Resea Histrica

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La historia temprana de nuestro pas no ha abundado en esfuerzos por mejorar la educacin. De hecho varios documentos coinciden en afirmar que, durante la etapa colonial, El Salvador careca de escuelas adecuadas para formar indgenas en el habla espaola. Antes de 1770 Segn el testimonio del Arzobispo Monseor Pedro Cortez y Larras, en San Salvador no haba escuela alguna para ensear gramtica, ni an a leer, ni a escribir, ni la doctrina cristiana a los nios... (Cortez y Larraz en Herodier, 1997). En el resto del pas, la estructura educativa era administrada por sacerdotes. El fracaso de este sistema, segn los representantes de la Iglesia, era provocado o por el defecto del maestro, o porque los muchachos que nos asisten, o no pagan (...) se huyen a otras partes (Cortez y Larraz en Aguilar Avils, 1995). 1808 Los datos sobre educacin son decepcionantes: 86 escuelas y 88 profesores en un pas de 165.278 habitantes, es decir, un promedio de 1.982 personas por aula. Tmese en cuenta que la mayora de la poblacin era indgena y necesitaba aprender el idioma de la corona. 1824 La Constitucin Federal de Centroamrica establece que el servicio educativo es potestad del Poder Legislativo. No existe una instancia autnoma encargada de este rubro en particular y no se tiene registro de algn avance significativo durante esta poca. 1832 El primer intento serio por reformar la educacin en El Salvador se remonta al 8 de octubre de 1832: de conformidad con el Primer Reglamento de Enseanza Primaria, todos los pueblos del pas tenan que contar con una escuela administrada por una junta departamental con representacin de la comunidad. 15 de febrero: Fundacin de la Universidad de El Salvador y del Colegio La Asuncin. Sin embargo, debido al rezago educativo del pas, los nicos requisitos para entrar al Colegio son saber leer, escribir y ciertas capacidades en aritmtica y ciencias. 1841 15 de marzo: Se crea la figura del Inspector General de Primeras Letras y tambin la Junta de Instruccin Pblica, que dependen del Ministerio de Gobernacin. Esta es una de las primeras expresiones de la voluntad del Estado por ordenar la educacin en el pas. Este ao se decret que todos los pueblos y valles que tuvieran ms de 150 habitantes tenan que instalar una escuela. Sin embargo, la medida no fructific por la resistencia de los padres: ellos preferan que sus hijos trabajaran a que estudiaran.

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Durante el gobierno del Gral. Gerardo Barrios se abren las primeras tres escuelas normales. 1861 Se decreta un nuevo Reglamento de Instruccin Pblica que establece que toda poblacin de ms de 500 habitantes debe tener una escuela. 1873 Nuevo Reglamento en el que, por obra del subsecretario de Instruccin Pblica, se establece que la educacin debe integrar la formacin del conocimiento, del alma, de los sentidos y de la fuerza del cuerpo. 1887 Una misin colombiana establece el sistema de grados progresivos con un maestro por cada grado, la enseanza oral, la dotacin de pupitres y la incorporacin de ms asignaturas (ej.: lectura, gramtica, escritura, caligrafa, aritmtica, historia sagrada, etc.). Estadsticas: 800 escuelas pblicas y 141 privadas, matrcula total de 30 mil alumnos. 1894 1898 Las reformas de Francisco Gavidia: Este notable personaje propone la aplicacin de correlaciones, que consista en aprender a leer mediante textos de historia, ciencias, matemticas, entre otros (una especie de lectura funcional). 1906 Se complementa el trabajo de Gavidia con el plan propuesto por el maestro colombiano Francisco A. Gamboa, con lo que se clasifican las escuelas primarias en elementales, medias y superiores segn el nmero de grados. Desde este ao hasta 1929, los cambios en educacin consisten en meras modificaciones arbitrarias al currculo de las escuelas. Antes de 1939, las atribuciones del ramo de educacin le correspondan al Ministerio de Relaciones Exteriores, Justicia e Institucin Pblica. Con la reforma Educativa que inicia el 8 de diciembre de 1939 empieza la autonoma del Ministerio de Educacin. 1940 Durante la administracin de Maximiliano Hernndez Martnez se produce la primera Reforma Educativa oficial de El Salvador. Se introdujeron nuevos planes y programas de estudios divididos en diez jornalizaciones por ao, cada una con su propio objetivo. Se potenci el manejo de las correlaciones y se desarroll un proceso acelerado de capacitacin docente. Al igual que en esta administracin esta reforma puso nfasis en el componente de calidad. 1945

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Durante la administracin del General Salvador Castaneda Castro, se crea el Plan Bsico, que comprende los tres primeros aos de la educacin secundaria. A esto le seguan otros dos aos de bachillerato. 1948-1950 Se distribuyeron una serie de publicaciones con informacin referente a los programas de estudio y con sugerencias metodolgicas. Adems, se introduce el sistema de escuelas experimentales donde se aplicaban metodologas didcticas modernas. Tambin se fortaleci el sistema de formacin docente en escuelas normales. Reforma Educativa de 1968 Durante el gobierno del Gral. Fidel Snchez Hernndez, el Ministro de Educacin, Walter Bneke, estableci el concepto de Educacin Bsica dividida en tres ciclos, lo cual implic el impulso de la educacin en el rea rural. Adems, se increment un ao al bachillerato y se diversific la oferta. Quizs uno de los componentes ms destacables de esta reforma fue la creacin de la Televisin Cultural Educativa. A la par de este proceso, se desarrollaron importantes modificaciones en el rea de Bienestar Magisterial, modernizacin administrativa, infraestructura escolar y formacin docente (se abolieron todas las normales del pas y se cre una sola Ciudad Normal Alberto Masferrer). Reformas de los 80s Precedidos por un modesto esfuerzo por desconcentrar algunos servicios educativos en l, se produjeron cambios en el ordenamiento territorial de los centros educativos del pas. A raz de esta medida, se abrieron seis oficinas subregionales que agrupaban ncleos de escuelas dirigidos por un director. Estos esfuerzos tuvieron cierto efecto positivo en las relaciones escuela-comunidad de entonces. 1989-1994 El nfasis del trabajo gubernamental se coloc en la ampliacin de la cobertura educativa. La inversin prioriz la atencin en la Educacin Inicial, Parvularia y Bsica, sobre todo en la zona rural del pas. 1990 Nace el Programa Educacin con Participacin de la Comunidad (EDUCO), que convierte en cogestores del servicio educativo a la comunidad misma. Adicionalmente, se promovi el sistema de educacin de adultos y de educacin a distancia y se dieron los primeros pasos para mejorar la formacin docente mediante capacitaciones, la calidad del currculo, la dotacin de materiales educativos, la introduccin de tecnologa como herramienta para la enseanza (nace Radio Interactiva) y las polticas de supervisin y evaluacin de la educacin. Entre 1994 y 1999

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Se impulsa el ltimo proyecto de Reforma Educativa del pas, bajo la administracin del Dr. Armando Caldern Sol. 1995 se dedica a una extensa consulta ciudadana guiada por la Comisin de Educacin, Ciencia y Desarrollo. Como resultado, se elabora el Plan Decenal de la Reforma Educativa 1995-2005 cuyo contenido se organiza en cuatro ejes: Cobertura, Calidad, Formacin en Valores y Modernizacin Institucional. 1995 Se logra la aprobacin de la Ley de Educacin Superior y en 1996 la Ley de la Carrera Docente y la Ley General de Educacin tambin son aprobadas. 1999-2001 Durante la presente administracin se ha puesto nfasis en la necesidad de sostener los cambios generados en el sistema educativo mediante el impulso de reformas de segunda generacin orientadas a mejorar sensiblemente la calidad de la educacin. Por ello, el Ministerio de Educacin ha puesto gran nfasis en las acciones de apoyo pedaggico para el docente (creacin del asesor pedaggico), en la capacitacin docente (creacin del Sistema de Desarrollo Profesional Docente), en el fortalecimiento del recurso tecnolgico en la educacin (modernizacin de los institutos Tecnolgicos y creacin de los Centros de Recursos de Aprendizaje para Educacin Bsica y Media) y en la reforma institucional profunda de las direcciones y departamentos del Ministerio. 2001 2004 Luego de los terremotos de enero y febrero de 2001, el Ministerio de Educacin enfoc sus energas a la reconstruccin de los centros educativos afectados y a buscar estrategias para evitar la desercin escolar. Esta gestin realiz un nfasis en la mejora de infraestructura, dotacin de material didctico, laboratorios, libros y computadoras, por medio de bonos. Se consolid un sistema de desarrollo profesional basado en la figura del Asesor Pedaggico. El Programa Escuela 10 propuso un sistema de fortalecimiento a la gestin institucional, pedaggica, la evaluacin y el liderazgo en centros educativos de excelencia. 2004 2009 Plan 2021 Al terminar el ciclo presentado en el Plan Decenal de 1995, el Ministerio de Educacin realiz una serie de consultas a nivel nacional y con hermanos lejanos, superando las expectativas de participacin y aportes que fueron recogidos en las mesas y consolidado por una Comisin Presidencial de personas con alto nivel de compromiso social, quienes fueron artfices del documento Educar para el Pas que Queremos, el cual sirvi de base para el planteamiento de las lneas estratgicas del Plan 2021, que podemos resumir de la forma siguiente:

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1. Compite: Programa de competencias de ingls. 2. Comprendo: Competencias de lectura y matemtica para primer ciclo de Educacin Bsica. 3. Conctate: Oportunidad de acceso a la tecnologa. 4. Edifica: Mejora de la infraestructura escolar. 5. Educame: Acceso de educacin de educacin media a la poblacin. 6. Juega Leyendo: proceso de apoyo a la educacin inicial y parvularia. 7. Megatec: educacin tcnica y tecnolgica en reas de desarrollo. 8. Poder: promocin integral de la juventud salvadorea. 9. Redes Escolares Efectivas: apoyo educativo a los 100 municipios ms pobres del pas 10. Todos iguales: Programa de atencin a la diversidad.

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