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Va|es 23 de aoso de 2011 /uo 8
N
369
4-5 JACQUELINE DEL POZO CASTRO
2-3 / Responsabilidad civil extracontractual: accidente de trnsito MARCO A. ULLOA REYNA
6 / Laudo arbitral y otra vez el Tribunal! GUSTAVO RUIZ TORRES
8 / Direccin de tica Profesional del CAL
7 / Procesos y resoluciones judiciales a disposicin de la informacin pblica EMILIA BUSTAMANTE OYAGUE
El Ministerio
Pblico y su
nuevo rol en la
investigacin
del delito
PRAXIS 2
Suplemento de
anlisis legal
MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
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Marco Antonio
ULLOA REYNA
Abogado. Docente universitario

Las opiniones vertidas son de exclusiva responsabilidad de los autores. Sugerencias y comentarios: fdelsolar@editoraperu.com.pe
Directora (e): Delna Becerra Gonzlez | Subdirector: Jorge Sandoval Crdova | Editor: Francisco Jos del Solar |
Coeditora: Mara valos Cisneros | Editor de diseo: Julio Rivadeneyra Usurin | Diseo: Csar Fernndez Fernndez
jurdica
Jurdica es una publicacin de
2008 Todos los derechos reservados
Responsabilidad civil
extracontractual como
consecuencia de un
accidente de trnsito
L
a responsabilidad civil extra-
contractual deviene del incum-
plimiento de un deber genrico
teniendo ciertos requisitos referidos a la
antijuricidad, el dao causado, la relacin
de causalidad y los factores de atribucin.

NORMATIVIDAD LEGAL APLICABLE
Nuestro Cdigo Civil (CC) dedica el
Libro VII, seccin sexta, a la Responsa-
bilidad Extracontractual, artculo 1969 y
siguientes, sealando en lo referente a la
responsabilidad subjetiva, aquel que por
dolo o culpa causa un dao a otro est en
la obligacin a indemnizarlo. El descargo
por falta de dolo o culpa corresponde a
su autor.
Luego, en el artculo 1970 del CC, que
tambin conocemos como sustantivo,
trata sobre la responsabilidad objetiva. Y
seala que aquel que mediante un bien
riesgoso o por ejercicio de una actividad
riesgosa o peligrosa causa un dao a otro
est obligado a repararlo.
Es importante subrayar que nuestro
CC vigente (1984) asume la inuencia
del Cdigo Civil italiano del ao 1942, as
como del Cdigo Civil Francs y tambin
del alemn.
COMENTARIO DE LEN
BARANDIARN
El jurista y maestro Jos Len Barandia-
rn, al comentar nuestro cdigo sustantivo
en el tema de la responsabilidad extracon-
tractual, especcamente, los artculos 1969
y 1970, sealaba que la culpa y el dolo se
presumen contra el autor del dao. Mas ste
puede superar esa presuncin, o sea, realizar
el descargo de que habla el artculo 1969.
Algo ms, agregaba que este artculo
no precisa las causales o sea los elementos
de juicio para el descargo. Estos son, como
se sabe, el caso fortuito, de fuerza mayor y
el hecho determinante de un tercero, o la
imprudencia de quien padece el dao. Y en
cuanto al artculo 1970, anotaba que los
cambios en la vida social, el vivir peligro-
samente como deca Nietzche, ha llevado a
la sociedad a crear este tipo de responsa-
bilidad diferente a la subjetiva por lo antes
indicado, del que no requiere dolo o culpa,
y diferente de la responsabilidad objetiva,
pues, no se trata de todos los casos en que
se produce dao, sino solo de algunos en
que se emplea un instrumento o un queha-
cer que s es riesgoso o peligroso, pudiendo
darse el caso de que dentro de la evolucin
humana aparezcan nuevos supuestos ries-
gosos o peligrosos.
PRAXIS 3
Suplemento de
anlisis legal
MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
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DIFERENCIA ENTRE
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL Y
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
La responsabilidad extracontractual
es consecuencia del incumplimiento de un
deber jurdico, mientras que la responsabi-
lidad civil obligacional o contractual es pro-
ducto del incumplimiento de lo especco
pactado como deber jurdico.

CRITERIO DEL CODIGO CIVIL
PERUANO
Nuestro CC regula por separado ambos
aspectos de la responsabilidad civil a dife-
rencia de la nueva doctrina, que desde hace
varios aos estima que la responsabilidad
civil es una sola.

REQUISITOS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL
1. Antijuricidad
Es cuando la conducta contraviene una nor-
ma prohibitiva, en relacin a la antijuricidad
tpica contractual. Se encuentra expresa-
mente sealada en el artculo 1321 del CC,
y en cuanto a la antijuricidad no formal,
sta se encuentra prevista en los artculos
1969 y 1970 de nuestro cdigo sustantivo,
normatividad en la que se hace referencia a
la produccin del dao sin sealar el origen
del mismo, basta con que cause un dao,
siempre que ste sea antijurdico para que
exista la obligacin del causante a pagar
una indemnizacin.

2. Dao causado
Es uno de los aspectos fundamentales, pero
no el nico, de la responsabilidad civil tanto
en el mbito extracontractual, as como el
contractual. El CC regula al primero de los
nombrados en el artculo 1985, a diferencia
del mbito contractual, en el cual solo se re-
paran o indemnizan nicamente los daos
directos, de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 1321 del mismo corpus iuris

3. Relacin de causalidad
Es un requisito tanto en la responsabilidad
contractual como la extracontractual. Estn
igualmente reguladas por la normatividad
que se ha hecho mencin en relacin al
dao causado y en ambas clases de res-
ponsabilidad civil existen las guras de la
concausa y la fractura causal.

4. Factores de atribucin
Son aquellos que determinan la existencia
de la responsabilidad civil. El factor de atri-
bucin depende del tipo de responsabili-
dad; en la responsabilidad contractual es la
culpa; y en la responsabilidad extracontrac-
tual son el dolo, la culpa y el riesgo creado.
Estos factores de atribucin se encuentran
expresamente sealados en los artculos
1969 y 1970 del CC.
ACTIVIDAD RIESGOSA
El artculo 1970 del CC aplica el factor de
atribucin objetiva de la responsabilidad, que
no es ms que sancionar al causante de una
actividad de riesgo por el bien a utilizar. En
este caso un vehculo es una herramienta de
riesgo, y, en ese orden, deben responder los
propietarios, usuarios y terceros que de una u
otra manera hayan generado o contribuido a
ocasionar el dao.
El transporte terrestre de personas o
cosas de un lugar a otro por medio de las
redes camineras del pas ha trado pro-
greso, empero, tambin ha ocasionado
ms muertes que el terrorismo, dado que
la actividad, que no es otra que poner en
movimiento un vehculo por la fuerza que
proyecta al impactar u ocasionar un dao
o lesin, pueden ocasionar la muerte no
solo de una, sino de varias personas.

TRANSPORTE TERRESTRE
Cuando dicha actividad es normal pode-
mos decir que se desarrolla estructuralmente;
en cambio, si como consecuencia de dicha
actividad se producen hechos negativos es-
tamos ante un desarrollo de dicha actividad,
pero de manera anmala.
Las razones por las cuales se puede
producir un accidente como consecuen-
cia de una actividad de esta naturaleza
es muy variada, una mquina (vehculo)
constituye una herramienta peligrosa, en
ese orden de ideas, intervienen muchos
factores que pueden ocasionar un dao,
comenzando por el factor hombre, y otros
como el mal estado de las pistas, la in-
tensidad y auencia vehicular en ciertas
horas y lugares (hora punta), falta de ilu-
minacin, sealizacin, semaforizacin,
casos vehiculares, etc.

CLASES DE ACCIDENTE DE TRNSITO
1. Accidentes de trnsito simples
Son aquellos en los que participa un solo ve-
hculo en movimiento, sobre una va de circu-
lacin, en el que tiene participacin directa la
intervencin del conductor; podemos distin-
guir hasta cuatro formas de choques, anterior,
posterior, angular y lateral; cinco formas de
volcaduras, dos formas de despiste: el parcial
y el total, en los que tienen que ver con la
prdida de contacto de los neumticos con
la porcin circulable; seis formas de atropello:
por proyeccin, por volteo, por aplastamien-
to, por comprensin, por encontronazo y por
arrastramiento.
2. Accidentes de trnsito mltiple
Cuando intervienen por lo menos dos (2)
vehculos en movimiento o un (1) vehculo
en movimiento en traslacin y un peatn,
existiendo modalidades derivadas, como: a.
Choque frontal; b. Por embiste; c. Por alcance;
y, d. Lateral. El primero es el ms conocido
y causa la mayor cantidad de tragedias. El
segundo se da cuando el vehculo colisiona
contra la pared lateral de otro vehculo que
est en marcha. El tercero se produce cuando
el choque es por alcance cntrico, cuando los
ejes longitudinales coinciden con el impacto.
Y, nalmente, el cuarto caso se da cuando los
vehculos circulan en el mismo sentido y sus
partes toman contacto en forma transversal.

3. Accidentes de trnsito mixto
Son aquellos que se producen o combinan
varios accidentes de trnsito, originando uno
de carcter mltiple.

4. Accidentes de trnsito en cadena
Son aquellos accidentes en los cuales partici-
pan por lo menos 3 vehculos, los que toman
contacto uno detrs de otro.

5. Accidentes de trnsito especiales
Son aquellos que por la magnitud del su-
ceso ocasionan la prdida de muchas vi-
das humanas y los daos producidos son
cuantiosos.
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MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
E
n el nuevo sistema, el Minis-
terio Pblico (MP) se aleja del
proceso llamado mixto con dos
etapas, en que desaparece la gura del
instructor que personicaba el juez del
antiguo modelo. El ejercicio de la accin
penal en los delitos de persecucin p-
blica corresponde en forma exclusiva al
scal, el mismo que actuar de ocio, a
instancia del agraviado por el delito o
por cualquier persona, natural o jurdica,
mediante accin popular. Asimismo, en
los delitos que requieren la previa ins-
tancia del directamente ofendido por el
delito, el ejercicio de la accin penal por
el MP est acondicionado a la denuncia
de la persona autorizada para hacerlo,
no obstante ello, el MP puede solicitar
al titular de la instancia la autorizacin
correspondiente.

FUNCIONES DEL MINISTERIO
PBLICO
El artculo sesenta (60) del nuevo
Cdigo Procesal Penal (CPP-2004) sea-
la las funciones del MP, e indica que el
scal conduce desde su inicio la inves-
tigacin del delito. Con tal propsito, la
Polica Nacional (PNP) est obligada a
cumplir los mandatos del MP en el m-
bito de su funcin.
Por lo tanto, los responsables del
inmediato cumplimiento del CPP-2004
son el MP y la PNP. El primero dirige las
investigaciones, mientras la Polica est
subordinada al scal a los efectos de la
investigacin. Actuando dentro de su
rol, el MP con independencia de criterio,
rigindose nicamente por la Constitu-
cin Poltica del Estado y la ley, sin per-
juicio de las directivas o instrucciones de
carcter general que emita la Fiscala de
la Nacin.
El scal conduce la investigacin
preparatoria, practica u ordena eje-
cutar actos de investigacin que co-
rrespondan, indagando no slo las cir-
cunstancias que permitan comprobar la
imputacin, sino, tambin, las que sirvan
para eximir o atenuar la responsabilidad
del imputado.
El nuevo ordenamiento jurdico pro-
cesal le asigna, como es de apreciarse,
una funcin ms importante, adems,
tiene legitimacin para interponer los
recursos que seala la ley, as como est
obligado a apartarse del conocimiento
de una investigacin o proceso cuando
est incurso en las causales de inhibi-
cin establecidas en la ley.

INVESTIGACIN DEL DELITO
El scal, en la investigacin del de-
lito, deber obtener los elementos de
conviccin necesarios para la acredita-
cin de los hechos delictivos, as como
para identicar a los autores o partci-
pes en su comisin.
El scal, en cuanto tenga noticia del
delito, realizara si correspondiere las
primeras diligencias preliminares o dis-
pondr que las efecte la PNP. Cuando
el scal ordene la intervencin policial,
entre otras indicaciones, precisara su
objeto y, de ser el caso, las formalida-
des especcas, las mismas que debern
reunir los actos de investigacin para
garantizar su validez. La funcin de in-
vestigacin de la Polica estar sujeta
a la conduccin del scal. Entonces, se
puede decir que ser el scal provincial
quien decidir la estrategia de la inves-
tigacin adecuada al caso.

INVESTIGACIONES PRELIMINARES
El artculo 329 del CPP-2004 seala
dentro de las formas de iniciar la inves-
tigacin, bajo el ttulo de Actos Inicia-
les de la investigacin, la labor que le
compete al scal, cuando tenga cono-
cimiento de la sospecha de la comisin
de un hecho que reviste los caracteres
de delito. Promueve la investigacin de
ocio o a peticin de los denunciantes,
as como se inicia de ocio cuando llega
a su conocimiento la comisin de un de-
lito de persecucin pblica.
El scal puede, desde su direccin,
requerir la intervencin de la PNP o rea-
lizar por s mismo diligencias prelimina-
res de investigacin para determinar si
debe formalizar la investigacin prepa-
ratoria.
Las diligencias preliminares tienen
por nalidad inmediata realizar los ac-
tos urgentes o inaplazables destinados
a determinar si han tenido lugar los he-
chos objeto de conocimiento y su delic-
tuosidad.
El scal, al tener conocimiento de
un delito de ejercicio pblico de la ac-
cin penal, podr constituirse inmedia-
tamente en el lugar de los hechos con el
personal y los medios especializados ne-
cesarios para efectuar un examen, con
la nalidad de establecer la realidad de
los hechos, y en su caso, impedir que el
Jacqueline
DEL POZO CASTRO
Fiscal provincial titular en lo
Penal de Lima
El Ministerio
Pblico y su nuevo
rol en la investigacin
del delito
delito produzca consecuencias ulteriores
y que se altere la escena del delito.
En efecto, por ejemplo, cuando ocurre
un caso de homicidio doloso, el primero
que tiene que constituirse a la escena don-
de ocurri el hecho criminal es el repre-
sentante del MP. Para ello, deber seguir el
procedimiento adecuado, de ingreso a la
escena del delito, contando con el auxilio
del mdico legista, personal de la Divisin
de Criminalstica de la PNP, procedindose
a la vericacin del suceso, que no es otra
cosa que constatar el hecho, hallazgo de
vestigios y otros indicadores de la existen-
cia del delito, como el cadver, una puerta
fracturada, etctera. Luego, se proceder a
aislar el escenario y las reas adyacentes
a ste y proteger todo aquello que pueda
servir a la investigacin.
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DOXA Y PRAXIS
prescrito, pero faltare la identicacin
del autor o partcipe, el scal ordenara
la intervencin de la Polica para tal n.
Cuando aparezca que el denun-
ciante ha omitido una condicin de
procedibilidad que de l depende, el
scal dispondr la reserva provisional
de la investigacin, noticndose al
denunciante, pudiendo el denunciante
que no est conforme con el archivo de
las actuaciones o el archivo provisional,
requerir al scal, en el plazo de cinco
(5) das, que eleve las actuaciones a
la scala superior, que se pronunciara
dentro del quinto da. As podr ordenar
se formalice la investigacin, o se archi-
ven las actuaciones o se proceda segn
corresponda.

PROHIBICIN DE UNA NUEVA
DENUNCIA
La disposicin de archivo prevista
en el primer y ltimo numeral del art-
culo trescientos treinta y cuatro (334),
impide que otro scal pueda promover
u ordenar que el inferior jerrquico pro-
mueva una investigacin preparatoria.
Se excepta esta regla, si se apor-
tan nuevos elementos de conviccin en
cuyo caso deber reexaminar los actua-
dos el scal que previno, en el supuesto
de que se demuestre que la denuncia no
ha sido bien investigada, el scal supe-
rior que previno designar a otro scal
provincial.

FORMALIZACIN Y
CONTINUACIN DE LA
INVESTIGACIN PREPARATORIA
Si de la denuncia, del informe poli-
cial o de las diligencias preliminares que
realiz el scal aparecen indicios revela-
dores de la existencia de un delito, que
la accin penal no ha prescrito, que se ha
individualizado al imputado y que, si fue-
ra el caso, se han satisfecho los requisi-
tos de procedibilidad, entonces, dispon-
dr de la formalizacin y la continuacin
de la investigacin preparatoria.
La disposicin de formalizacin
contendr el nombre completo del im-
putado, los hechos, la tipicacin, el
nombre del agraviado y las diligencias
que deben actuarse, comunicndose al
juez de la investigacin preparatoria.
El scal, si considera que de las
diligencias preliminares se establece
sucientemente la realidad del delito y
la intervencin del imputado, podr for-
mular directamente la acusacin.
Ministerio Pblico. Incluso el plazo para
actuar las diligencias preliminares es
de veinte das, por regla general, pero
no obstante ello el scal podra jar un
plazo distinto, segn las caractersticas,
complejidad y circunstancias de los he-
chos objeto de investigacin, pudiendo
cualquiera que se sintiera afectado por
el alargue del plazo solicitar al titular de
la accin penal ,que se dicte la disposi-
cin correspondiente, de no hacerlo el
MP, ya sea por no aceptar la solicitud
o por jarse un plazo no razonable. El
solicitante podr acudir al juez de la in-
vestigacin preparatoria, que resolver
previa audiencia, con la participacin
del scal y el solicitante.
En el caso de que el hecho fuese
delictuoso y la accin penal no hubiera
INVESTIGACIN PREPARATORIA
Si el scal al calicar la denuncia o
despus de haber realizado o dispues-
to desarrollar diligencias preliminares,
considera que el hecho denunciado no
constituye delito o no es justiciable-
mente penal, o se presentan causas de
extincin previstas en la ley, declara que
no procede formalizar y continuar con
la investigacin preparatoria, as como
ordenar el archivo de lo actuado. Esta
disposicin se noticar al denunciante
y al denunciado.
En el CPP-2004 al asumir el scal un
nuevo rol y sustituir en su funcin al an-
tiguo juez instructor, la norma establece
un plazo de investigacin, hecho que
no consideraba ni la Ley Procesal (C de
PP. PP, de 1940) ni la Ley Orgnica del
El scal conduce
la Investigacin
preparatoria, practica
u ordena ejecutar actos
de investigacin que
correspondan, indagando
no slo las circunstancias
que permitan comprobar
la imputacin, sino,
tambin, las que sirvan
para eximir o atenuar
la responsabilidad del
imputado.
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Suplemento de
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PRAXIS
MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
Gustavo
RUIZ TORRES
Juez superior titular de Lima.
Presidente de la Cuarta Sala
Contenciosa-Administrativa.
E
l Tribunal Constitucional (TC), en el
Exp. N 2851-2010-AA, incursion
nuevamente en el todava invadi-
ble terreno del arbitraje y de las decisiones
arbitrales, al permitir el cuestionamiento
de un laudo a travs de un proceso cons-
titucional; dejando a un lado el recurso de
anulacin que prevea al igual que la nueva
ley lo hace hoy (Ley N 26572), la cual es
aplicable por temporalidad al caso sometido
a su anlisis. Al entender que en aqul no se
conguraba ninguna causal de anulacin,
acorde con lo previsto en su artculo 73, que
hubiese permitido usar el mentado recurso,
allanando as, innecesariamente, un camino
que se crea cerrado, precisamente, por ante-
riores sentencias emanadas del TC.

ACCIN DE AMPARO
Para respaldar la decisin de analizar, va
accin de amparo, si un laudo deba anular-
se, el TC en el sexto fundamento del mencio-
nado veredicto alude a la existencia de
vicios en los pronunciamientos por el Poder
Judicial para, de ese modo, enervar lo re-
suelto anteladamente por las dos instancias
judiciales que haban declarado improce-
dente la demanda interpuesta al interior de
un proceso constitucional al opinar por la
exigencia del agotamiento de la va previa
judicial, ergo, el recurso de anulacin, lo
que era evidentemente lo correcto.
Decimos que fue lo apropiado porque,
aunque tras la promulgacin de la nueva Ley
de Arbitraje (D. Leg. N 1071) el proceso de
amparo estara prcticamente proscrito para
discutir providencias arbitrales, en el articulo
73 de la Ley N 26572 s existan causales
para defender lo alegado por la parte su-
puestamente afectada, es decir, para cues-
tionar la falta de independencia en el acto
de eleccin de los rbitros y la hipottica
parcialidad de estos.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El mximo intrprete de la Constitucin
parece enredarse y contradecirse cuando en
el stimo fundamento seala que las cau-
sales para interponer el recurso de anulacin
se encuentran contempladas de manera
taxativa y, aunque su interpretacin sea ex-
tensiva, esta discrecionalidad (o exibilidad)
tiene limites; es decir, o somos elsticos
y defendemos la normatividad especica o
creamos esos lmites peligrosos que podran
abrir indenidamente la puerta del proceso
constitucional, para ignorar cuando se quie-
Laudo arbitral
y otra vez el Tribunal!
ra al recurso de anulacin.
No era necesario, a pesar de lo referido,
echar mano de aquella exibilidad, pues
esa argida falta de independencia en el
acto de eleccin de los rbitros y la pro-
bable parcialidad de esos mismos rbitros
podan fcilmente ventilarse y contenderse
en un proceso ordinario.
As, el inciso 2 del articulo 73 de la Ley de
Arbitraje, ahora derogada, precisaba que, en-
tre otras causas, el laudo arbitral poda anu-
larse cuando la parte que alegue pruebe que
no ha podido, por cualquier otra razn,
hacer valer sus derechos, siempre y cuando
se haya perjudicado de manera maniesta el
derecho de defensa; cosa similar, de ser el
caso, suceda con el inciso 3 del mismo ar-
ticulo, que reseaba la posibilidad de pedir
la anulacin del laudo si se acreditaba que
la composicin del tribunal arbitral no se ha
ajustado al convenio de las partes .

RBITROS
Si ello es as, acaso la falta de indepen-
dencia al elegir a los rbitros o su supuesta
parcialidad no impide hacer valer los dere-
chos de las partes con idoneidad, perjudi-
cando el ejercicio del derecho de defensa?
o la eleccin de un rbitro aparentemente
parcializado no implica la posibilidad de
alegar que la composicin del tribunal no
se ha ajustado al convenio de las partes?
Incuestionablemente, la respuesta es arma-
tiva, puesto que, y una ms que otra, ambas
causales servan rotundamente para tentar
anular el laudo haciendo uso del recurso
pertinente y no abusar del derecho de accin
recurriendo a un proceso de amparo.
No podra pretenderse sera imposi-
ble, como lo estima implcitamente el TC,
que exista una serie interminable de causas
reguladas con excesiva puntualidad en una
norma para someterse recin a la competen-
cia ordinaria.
Tampoco era dable, a mayor abunda-
miento, aplicar el principio pro actione,
previsto en el artculo III del Titulo Preliminar
del Cdigo Procesal Constitucional, porque,
de lo que humildemente concluimos, no
haba duda alguna respecto a la naturaleza
de la pretensin formulada y del tipo de pro-
ceso por utilizar, como para optar por la va
constitucional.
La lista cerrada que estara conteni-
da en el citado articulo 73 no es tal, por-
que ms bien y, especialmente, en su inciso
dos da cuenta de una frmula abierta bajo
la cual, con buen criterio, puedan alegarse
vicios que permitan recurrir vlidamente a
un recurso de anulacin en donde, tambin
y nadie podra negarlo, se debate y analiza
la afectacin de diversos derechos constitu-
cionales (defensa, debido proceso, etctera),
que no forzosamente deben tramitarse en
un proceso distinto.
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Suplemento de
anlisis legal
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AVANCES
MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
Emilia
BUSTAMANTE OYAGUE
Juez superior titular de la Corte
Superior de Justicia de Lima.
Abogada por la PUCP. Posgrado
en Argumentacin Jurdica en la U. de
Alicante (Espaa).
H
oy, la imparticin de justicia (expe-
dientes judiciales) puede ser con-
sultada en lnea. Empero, qu es
justicia? Es un trmino que recurrentemente
se invoca en los acontecimientos que se suce-
den da a da en nuestro pas. En cuya sociedad
se genera una serie de conictos que giran en
torno a intereses personales, patrimoniales,
ideolgicos, entre otros. Tambin se produce
una serie de crmenes y delitos penales.
A modo de ejemplo, si en un proceso de des-
alojo se ampara la demanda, no ser casualidad
que la parte que pierda esgrima una conjetura
cuestionando la decisin del juez, o si estamos
frente al caso de un crimen, y el presunto autor tie-
ne antecedentes judiciales, la pregunta inmediata
que se har es por qu el juez lo dej libre?

AQU NO HAY JUSTICIA!
En ambos casos, la visin de una de las par-
tes llegar a la conclusin que se resume en la ex-
presin aqu no hay justicia, y con ello se estar
estableciendo la responsabilidad en el juez, en
aquella persona que tiene la funcin de impartir o
administrar justicia en nombre de la Nacin.
Es cierto, esa puede ser la versin de una de
las partes, pero no nos olvidemos de que existe
otra apreciacin: la de la otra parte, de aquella
que est conforme con la actuacin del juez, la
cual encontr en su resolucin judicial, justamen-
te, aquello que esperaba y aspiraba, justicia!
PROCESO JUDICIAL VS. EXPEDIENTE
JUDICIAL
Los procesos judiciales tienen su propia
realidad, la cual se encuentra materializada en
el contenido de cada expediente judicial, en ese
cmulo de papeles que contiene la demanda o
denuncia, las pruebas, las audiencias, los escritos
de las partes, las constancias de las noticacio-
nes y las resoluciones judiciales dictadas por el
juez, por la Sala Superior, y de ser el caso, por la
Sala de la Corte Suprema de Justicia.
Para calicar la actuacin de los jueces se
requiere conocer cmo motivan las resoluciones
judiciales, pues es una exigencia constitucional
consagrada en el numeral 5 del Art.139 de la
Constitucin, esto es, las resoluciones se en-
cuentren motivadas conforme a derecho y a lo
actuado en el proceso. Pero no solo ello, tam-
bin se requiere conocer sobre el contenido del
expediente judicial, lo cual permite entender por
qu el juez resolvi de una manera u otra. As,
cada proceso judicial, se explica
en el contenido de su expediente
judicial.

LA PUBLICIDAD EN LOS
PROCESOS JUDICIALES
As tambin nuestra Constitu-
cin consagra en el numeral 4 del
art. 139 el principio de la publici-
dad en los procesos, salvo disposi-
cin contraria de la ley.
El derecho al debido proceso
que tienen las partes se encuentra
sustentado en el art.139, numeral
3, de esta Carta Magna. Asimismo,
en los instrumentos internaciona-
les, como la Convencin Ameri-
cana de Derechos Humanos, y el
Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, en los que el Per
es Estado parte.
En el mbito iberoamericano,
encontramos que en muchos sis-
temas judiciales, desde hace varios
aos, se utiliza el recurso informti-
co en aras de la transparencia de la
Procesos y resoluciones
judiciales a disposicin de
la informacin pblica
tramitacin de los procesos judiciales. E incluso
ya se pueden citar como ejemplo el sistema ju-
dicial de Costa Rica o el de Espaa, en el que se
encuentran implementados el expediente digital,
de manera que todo el contenido del expediente
judicial est registrado de forma ntegra y com-
pleta en el sistema informtico. Nuestro Poder
Judicial (PJ) tiene como meta, en un futuro no
muy lejano, implementar el expediente digital.
En este sentido, debe destacarse la accin
emprendida por los presidentes del PJ, durante
las gestiones de Francisco Tvara, Javier Villa
Stein y, actualmente, Csar San Martn, quienes
de forma decidida han impulsado en primer tr-
mino la publicidad de las resoluciones judiciales
en el portal web, y luego, la implementacin que
se viene desarrollando a nivel nacional del Siste-
ma de Informacin Judicial (SIJ).
CONSULTAS DE EXPEDIENTES
JUDICIALES EN LA WEB DEL PJ
Precisamente, el SIJ posibilita las consultas
de expedientes judiciales en la pgina web del
PJ. De modo que el pblico pueda acceder a la
informacin sobre la tramitacin de su expe-
diente, pues all aparecen reseas de las actua-
ciones judiciales. Asimismo, se pueden visualizar
las resoluciones que se emiten en el proceso.
La actual implementacin en los despa-
chos judiciales del SIJ es positiva y una vez
que todos los rganos judiciales se encuentren
interconectados, se concretar una serie de
efectos ecientes y ecaces en cuanto a: 1)
brindar informacin veraz, y segura sobre la
tramitacin del proceso judicial; 2) facilitar el
acceso a la informacin pblica de los procesos
judiciales; 3) dar transparencia a la tramitacin
de los procesos judiciales; y, 4)
posibilitar el ejercicio del derecho
de defensa de las partes, quienes
tendrn conocimiento de las ac-
tuaciones judiciales que se llevan
a cabo, convirtindose as en un
medio de informacin vital.

CONCLUSIN
En suma, las acciones que
se vienen desarrollando en los
despachos judiciales en la imple-
mentacin del SIJ contribuyen a
brindar una mayor y ms precisa
informacin sobre el expediente
judicial y su tramitacin, en la
que, adems de los efectos po-
sitivos indicados, nos permitir
tener mayor informacin sobre
el proceso a efectos de analizar
si fue justa la decisin del juez
contenida en la resolucin judi-
cial, que debe estar motivada de
acuerdo con el derecho aplicable
y con lo actuado en el expediente
judicial.
8
Suplemento de
anlisis legal
C
M
Y
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C
M
Y
K
MARTES 23 DE AGOSTO DE 2011
ABOGADOS
U
no de los pilares de la gestin
del decano del Ilustre Colegio de
Abogados de Lima (CAL), Jos
Antonio ique de la Puente, es la mora-
lizacin y cumplimiento de las normas
deontolgicas de nuestro gremio. En este
loable y necesario esfuerzo para recupe-
rar la prestancia e importancia del CAL le
acompaa el director de tica Profesio-
nal, Manuel Mara Campana Valderrama,
quien en cuatro meses de ardua y acerta-
da gestin ha recibido el respaldo no solo
de la junta directiva sino de la mayora de
abogados y ciudadanos que haban pre-
sentado y vienen presentando denuncias
frente a maltratos y/o engaos de letra-
dos poco o nada ticos en su accionar
profesional.
De esta manera, tanto ique como
Campana estn cumpliendo con su com-
promiso ante los miles de abogados que
conaron en el gran cambio a producirse
en la Orden. De ah que el director de tica
ha apuntado: Mi gratitud comprometida
a los colegas que cifraron sus esperanzas
en que esta gestin le otorgue a nuestra
ilustre y bicentenaria orden el brillo nece-
sario con el que nuestra estrella ilumine el
norte de la defensa de las causas justas.

LOGROS
En este contexto, se han revisado y
tramitado ms de mil expedientes admi-
nistrativos sancionatorios, dentro de los
que se encontraban alrededor de trescien-
tos casos 294 para ser ms exactos que
no haban sido iniciados ni tramitados y
cuya fecha de ingreso al CAL se remonta-
ba, en algunos casos, a 2008.
La puesta al da del conocido atraso
en la Direccin de tica Profesional (DEP)
debe entenderse a todo nivel, lo procedi-
mental de los expedientes, levantamiento
de la primera base de datos electrnica
de monitoreo y gestin administrativa en
la direccin, lo que hoy da permite, por
un lado, entregar reportes administrati-
vos del estado actual de los expedientes
contemplados dentro del procedimiento
disciplinario; y, por otro lado, que los inte-
resados en la imparticin de esta justicia
administrativa gremial cambien, poco a
poco, la idea nefasta de que en la casa de
las leyes no se haca justicia. Empero, algo
ms, y muy importante, es que todos estos
logros se han materializado sin costo al-
guno para nuestra ilustre Orden, segn el
Informe N 008-2011-CAL-DEP-RCV.
As tambin, se registra en el aludido
informe que la DEP ha procedido a editar
300 manuales. De ellos, 100 corresponden
a los Estatutos del CAL; 100 a los Regla-
mentos del Procedimiento Disciplinario de
las Comisiones de Investigacin y del Con-
sejo de tica, as como 100 Reglamentos
del Consejo de tica. Este material impre-
so ha sido entregado a los comisionados
para el mejor desempeo de sus funcio-
nes. Cabe resaltar, asimismo, que esta edi-
cin no tuvo erogacin alguna por parte
de la administracin del CAL.

REALIDAD ENCONTRADA
Para acometer este trabajo, la DEP
solicit, en sesin de Junta Directiva del
31 de enero de 2011, que se le declare
en emergencia por 60 das calendarios,
debido a la inexistencia de un inventario
fsico y contable de los expedientes, como
corresponde, plazo en el cual se adopta-
ron las siguientes acciones: 1) Inventario
general de todos los expedientes ubica-
dos fsica y contablemente en las ocinas
de la DEP. 2) Se registr un total de 1,039
expedientes de procedimiento adminis-
trativo sancionador, los cuales datan de
2003 hasta 2010. El informe seala que
sumando los expedientes de estos aos,
existen un total de 294 expedientes para
inicio de trmite, lo que en buena cuenta
indica que estos no fueron provedos en
su oportunidad como corresponde, cau-
sando un gravsimo perjuicio, tanto en los
denunciados como en los denunciantes, al
encontrarse ambos en incertidumbre jur-
dica. 3) Se ha procedido a derivar car-
ga procedimental a los nuevos abogados
coordinadores-consultores de la DEP, para
la continuacin del trmite procesal que
corresponde a cada uno de los expedien-
tes que les fuere asignado.
La DEP informa que de la interven-
cin realizada, en fechas 23 y 25 de marzo
del presente ao, al archivo central de la
direccin, se ha inventariado un total de
1,431 expedientes, los cuales estn ubica-
dos en 15 anaqueles de manera ordenada
y digitalizada, para su rpida ubicacin.

CONSEJO DE TICA
Est conformado por cinco conse-
jeros y presidido por el director de tica
Profesional de CAL. Los consejeros fueron
elegidos en Asamblea Ordinaria de mayo.
En esta fecha de cada ao se elige a los
integrantes del Consejo de tica.
Los actuales consejeros son: Vctor
Daniel Perleche Roggero, Marco Tulio Co-
rrea Snchez, Jaime Rodolfo Lima Quedas,
y Jos Enrique Bastante Reyes. Hoy, este
colegiado cuenta con un Reglamento de
Sesiones del Consejo de tica, que fue
aprobado por unanimidad en la sesin de
la Junta Directiva del CAL, del 17 de enero
de 2011.
Finalmente, informa la DEP que al
Tribunal de Honor se han elevado 27 ex-
pedientes para evaluacin y sancin co-
rrespondientes.
Direccin de tica
Profesional del CAL
Manuel Campana y Jos ique de la Puente.