1987, ICOMOS Carta Internacional para la conservacin de ciudades histricas y reas urbanas histricas Carta de Washington

ICOMOS CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE CIUDADES HISTRICAS Y REAS URBANAS HISTRICAS (Carta de Washington 1987)

la destruccin provocada por una forma de desarrollo urbano surgida de la era industrial que afecta a todas las sociedades. Frente a esta situacin, a menudo dramtica, que provoca prdidas irreparables de carcter cultural, social, e incluso econmico, el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Histricos (ICOMOS), ha juzgado necesario redactar una "Carta Internacional para la Conservacin de las Poblaciones y reas Urbanas Histricas". Complementaria de la "Carta Internacional para la Conservacin y Restauracin de los Monumentos y los Sitios Histricos" (Venecia, 1964), este nuevo texto define los principios, objetivos, mtodos e instrumentos de actuacin apropiados para conservar la calidad de las poblaciones y reas urbanas histricas y favorecer la armona entre la vida individual y colectiva en las mismas, perpetuando el conjunto de los bienes que, por modestos que sean, constituyen la memoria de la humanidad. Como explcita la UNESCO en su Recomendacin relativa a la salvaguarda de los conjuntos histricos o tradicionales y su funcin en la vida contempornea (Varsovia-Nairobi, 1976), as como en otros documentos internacionales, se entiende aqu por "conservacin de las poblaciones y reas urbanas histricas" el elenco de medidas necesarias para su proteccin, conservacin y restauracin, as como para su desarrollo coherente y adaptacin armnica a la vida contempornea.

Adoptada en la Asamblea General del ICOMOS en Washington D.C, en octubre de 1987

PREMBULO Y DEFINICIN
Todos los conjuntos urbanos del mundo, al ser el resultado de un proceso gradual de desarrollo, ms o menos espontneo, o de un proyecto deliberado, son la expresin material de la diversidad de las sociedades a lo largo de la historia. La presente Carta concierne a los ncleos urbanos de carcter histrico, grandes o pequeos, comprende todo tipo de poblaciones (ciudades, villas, pueblos, etc.) y, ms concretamente, los cascos, centros, barrios, barriadas, arrabales, u otras zonas que posean dicho carcter, con su entorno natural o hecho por el hombre. Ms all de su utilidad como documentos histricos, los referidos ncleos son expresin de los valores de las civilizaciones urbanas tradicionales. Actualmente se hallan amenazados por la degradacin, el deterioro y, a veces, por

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
1. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas histricas slo puede ser eficaz si se integra en una poltica coherente de desarrollo econmico y social, y si es tomada en consideracin en el planeamiento territorial y urbanstico a to-

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dos los niveles. 2. Los valores a conservar son el carcter histrico de la poblacin o del rea urbana y todos aquellos elementos materiales y espirituales que determinan su imagen, especialmente: a) la forma urbana definida por la trama y el parcelario; b) la relacin entre los diversos espacios urbanos, edificios, espacios verdes y libres; c) la forma y el aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a travs de su estructura, volumen, estilo, escala, materiales, color y decoracin; d) las relaciones entre poblacin o rea urbana y su entorno, bien sea natural o creado por el hombre; e) las diversas funciones adquiridas por la poblacin o el rea urbana en el curso de la historia. Cualquier amenaza a estos valores comprometera la autenticidad de la poblacin o rea urbana histrica. 3. La participacin y el compromiso de los habitantes son imprescindibles para conseguir la conservacin de la poblacin o rea urbana histrica y deben ser estimulados. No se debe olvidar que dicha conservacin concierne en primer lugar a sus habitantes. 4. Las intervenciones en las poblaciones y reas urbanas histricas deben realizarse con prudencia, mtodo y rigor, evitando todo dogmatismo y teniendo siempre en cuenta los problemas especficos de cada caso particular.

El plan de conservacin debe comprender un anlisis de datos, particularmente arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, tcnicos, sociolgicos y econmicos. El plan de conservacin debe definir la principal orientacin y modalidad de las acciones que han de llevarse a cabo en el plano jurdico, administrativo y financiero. El plan de conservacin tratar de lograr una relacin armnica entre el rea urbana histrica y el conjunto de la poblacin. El plan de conservacin determinar los edificios o grupos de edificios que deben protegerse totalmente, conservar en ciertas condiciones, o los que, en circunstancias excepcionales, pueden destruirse. Antes de realizar cualquier intervencin se levantar un acta, rigurosamente documentada, de las condiciones del rea. El plan debe contar con la adhesin de los habitantes. 6. En caso de que se careciera de un plan de conservacin o ste estuviera en estudio, antes de la adopcin del plan todas las actividades necesarias para la conservacin debern ajustarse a los principios y mtodos de la presente Carta y de la de Venecia. 7. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas de inters histrico implica el permanente mantenimiento de las edificaciones. 8. Las nuevas funciones deben ser compatibles con el carcter, vocacin y estructura de las poblaciones o reas urbanas histricas. La adaptacin de stas a la vida contempornea requiere unas cuidadas instalaciones de las redes de infraestructura y equipamientos de los servicios pblicos. 9. La mejora del "hbitat" debe ser uno de los objetivos bsicos de la conserva-

MTODOS E INSTRUMENTOS
5. La planificacin de la conservacin de las poblaciones y reas urbanas histricas debe ser precedida por estudios multidisciplinares.

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cin. 10. En el caso de ser necesaria la transformacin de los edificios o la construccin de otros nuevos, toda agregacin deber respetar la organizacin espacial existente, particularmente su parcelario, volumen y escala, as como el carcter general impuesto por la calidad y el valor del conjunto de construcciones existentes. La introduccin de elementos de carcter contemporneo, siempre que no perturben la armona del conjunto, puede contribuir a su enriquecimiento. 11. Es importante contribuir a un mejor conocimiento del pasado de las poblaciones y reas urbanas histricas, favoreciendo las investigaciones arqueolgicas y la adecuada presentacin de sus descubrimientos, sin perturbar la organizacin general del tejido urbano. 12. La circulacin de vehculos debe ser estrictamente regulada en el interior de las poblaciones y reas urbanas histricas, y las zonas de estacionamiento debern planearse de modo que no degraden su aspecto ni su entorno. 13. Cuando en el marco de la ordenacin territorial est prevista la construccin de grandes carreteras, o de vas de circulacin intensa, no deber permitirse que penetren en las poblaciones o reas urbanas histricas, pero s facilitar la aproximacin y mejorar los accesos. 14. En las poblaciones y reas urbanas histricas se han de adoptar medidas preventivas contra las catstrofes naturales y las diversas perturbarciones (especialmente la contaminacin y las vibraciones), tanto para la conservacin de su patrimonio como para la seguridad y bienestar de sus habitantes. Los medios empleados para prevenir o reparar los daos ocasionados por una catstrofe deben adaptarse al carcter especfico de los bienes que deben conservarse. 15. Para asegurar la participacin activa e implicar a sus habitantes, se debe realizar un programa de informacin desde

la edad escolar. Debern facilitarse las acciones de las asociaciones para la conservacin y adoptarse las medidas financieras apropiadas para asegurar la conservacin y restauracin. 16. La conservacin exige la formacin especializada de los diferentes profesionales implicados.