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LEY 30 DE 1986

(Enero 31)

Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes
y se dictan otras disposiciones

El Congreso de Colombia

D E C R E T A:

CAPITULO I
Principios generales

ARTICULO 1o. Las expresiones empleadas en ese estatuto se entendern en su
sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas; salvo las definiciones
contenidas en l, a las cuales se les dar el significado expresamente establecido
en sus disposiciones o en las que regulan la misma materia.

ARTICULO 2o. (Definiciones). Para efectos de la presente Ley se adoptarn las
siguientes definiciones:

a) Droga: Es toda sustancia que introducida en el organismo vivo modifica sus
funciones fisiolgicas.

b) Estupefaciente: Es la droga no prescrita mdicamente, que acta sobre el
sistema nervioso central produciendo dependencia.

c) Medicamento: Es toda droga producida o elaborada en forma farmacutica
reconocida que se utiliza para la prevencin, diagnstico, tratamiento, curacin o
rehabilitacin de las enfermedades de los seres vivos.

d) Sicotrpico: Es la droga que acta sobre el sistema nervioso central
produciendo efectos neuro-psicofisiolgicos.

e) Abuso: Es el uso de droga por una persona, prescrita por ella misma y con fines
no mdicos.

f) Dependencia sicolgica: Es la necesidad repetida de consumir una droga, no
obstante sus consecuencias.

g) Adiccin o Drogadiccin: Es la dependencia de una droga con aparicin de
sntomas fsicos cuando se suprime la droga.

h) Toxicomana: Entindese como dependencia a sustancias mdicamente
calificadas como txicas.

i) Dosis teraputica: Es la cantidad de droga o de medicamento que un mdico
prescribe segn las necesidades clnicas de su paciente.

j) Dosis para uso personal
1
: Es la cantidad de estupefacientes que una persona
porta o conserva para su propio consumo.

Es dosis para uso personal la cantidad de marihuana que no exceda de veinte (20)
gramos; la de marihuana hachs que no exceda de cinco (5) gramos; de cocana o
de cualquier sustancia a base de cocana la que no exceda de un (1) gramo, y de
metacualona la que no exceda de dos (2) gramos.

No es dosis para uso personal, el estupefaciente que la persona lleve consigo,
cuando tenga como fin su distribucin o venta, cualquiera que sea su cantidad.

k) Precursor: Es la sustancia o mezcla de sustancias a partir de los cuales se
producen, sintetizan u obtienen drogas que pueden producir dependencia.

l) Prevencin: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir y a evitar la
dependencia.

m) Tratamiento: Son los distintos mtodos de intervencin teraputica
encaminados a contrarrestar los efectos producidos por la droga.

n) Rehabilitacin: Es la actividad conducente a la reincorporacin til del
farmacodependiente a la sociedad.

) Plantacin: Es la pluralidad de plantas, en nmero superior a veinte (20), de las
que pueden extraerse drogas que caucen dependencia, y

o) Cultivo: Es la actividad destinada al desarrollo de una plantacin en los trminos
descritos en el literal anterior.

ARTICULO 3o
2
. (Limitacin a los estupefacientes). La produccin, fabricacin,
exportacin, importacin, distribucin, comercio, uso y posesin de estupefacientes,


1

Literal j) declarado exequible. Ver, Corte Constitucional, Sala Plena: Sentencia C-221 del 5 de
Mayo de 1994. M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz. Salvamento de voto de los Ms. Drs. Jos Gregorio
Hernndez Galindo, Hernando Herrera Vergara, Fabio Morn Daz y Vladimiro naranjo Mesa.
Gaceta de la Corte Constitucional, Edicin Extraordinaria, 1994.


2

Artculo 3o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Velandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

lo mismo que el cultivo de las plantas de cuales estos se produzcan, se limitarn a
los fines mdicos y cientficos, conforme a la reglamentacin que para el efecto
expida el Ministerio de Salud.

ARTICULO 4o
3
. (Competencia del Consejo Nacional de Estupefacientes). El
Consejo Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con las normas que para el efecto
expida el Ministerio de Salud, sealar las drogas y medicamentos de que trata la
presente ley que pueden importarse, producirse y formularse en el pas y, los
laboratorios farmacuticos que las elaboren o produzcan de las plantas, de
conformidad con las disposiciones del presente estatuto.

ARTICULO 5o
4
. Facultad reglamentaria del Consejo Nacional de
Estupefacientes. El Consejo Nacional de Estupefacientes, en coordinacin con los
Ministerios de Agricultura y Salud, reglamentar el control de las reas donde se
cultiven plantas para la obtencin o produccin de drogas.

Estas plantas podrn ser cultivadas previa licencia expedida por el Consejo Nacional
de Estupefacientes, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto se
establezca.

ARTICULO 6o. La posesin de semillas para el cultivo de plantas de las cuales se
produzcan sustancias estupefacientes, requerir igualmente autorizacin previa del
Consejo Nacional de Estupefacientes, en las cantidades que el mismo determine.

ARTICULO 7o
5
. El Consejo Nacional de Estupefacientes reglamentar los cultivos
de plantas de las cuales se produzcan sustancias estupefacientes y el consumo de
stas, por parte de las poblaciones indgenas, de acuerdo con los usos y prcticas
derivadas de su tradicin y cultura.



3

Artculo 4o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


4

Artculo 5o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


5

Artculo 7o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

CAPITULO II
Campaas de prevencin y programas educativos

ARTICULO 8o
6
. El Consejo Nacional de Estupefacientes podr ordenar la
destruccin de toda plantacin que no posea licencia, o autorizar su utilizacin para
fines lcitos, de conformidad con la reglamentacin que se expida.

ARTICULO 9o
7
. Toda campaa tendiente a evitar los cultivos y la produccin, trfico
y consumo de sustancias estupefacientes, deber ser dirigida y supervisada por el
Consejo Nacional de Estupefacientes, directamente o a travs del comit tcnico
que se crea por medio de la presente ley.

ARTICULO 10
8
. A partir de la vigencia del presente estatuto, la prensa escrita, las
estaciones de radiodifusin sonora y las programadoras de televisin que operen en
el pas debern adelantar campaas destinadas a combatir el trfico y consumo de
drogas que producen dependencia con la duracin y periodiocidad que determine el
Consejo Nacional de Estupefacientes, de comn acuerdo con el Ministerio de
Comunicaciones, los cuales reglamentarn y vigilarn el cumplimiento de esta
disposicin. Los programas podrn ser elaborados directamente por el
correspondiente medio de comunicacin, pero para su difusin debern ser
sometidos a aprobacin del Consejo Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 11
9
. Los programas de educacin primaria, secundaria y superior, as
como los de educacin no formal, incluirn informacin sobre los riesgos de la


6

Artculo 8o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


7

Artculo 9o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


8

Artculo 10 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


9

Artculo 11 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

farmacodependencia, en la forma que determine el Ministerio de Educacin
Nacional y el Icfes, en coordinacin con el Consejo Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 12
10
. (De los consultorios clnicos para la atencin de los
farmacodependientes). Las Instituciones universitarias pblicas y privadas
obligadas a ello, conforme a la reglamentacin que acuerden el Ministerio de Salud,
el Ministerio de Educacin y el ICFES, incluirn en sus programas acadmicos el
servicio obligatorio gratuito de consultorios clnicos, para la atencin de
farmacodependientes.

ARTICULO 13
11
. El Consejo Nacional de Estupefacientes, en coordinacin con otras
entidades gubernamentales, promover y reglamentar la creacin y funcionamiento
de comits cvicos, con la finalidad de luchar contra la produccin; trfico y consumo
de drogas que produzcan dependencia.

CAPITULO III
Campaas de prevencin contra el consumo de
alcohol y del tabaco

ARTICULO 14. Derogado por el Artculo 5o. de la Ley 124 del 15 de febrero de
1994
12
.

ARTICULO 15. En ningn caso podrn trabajar personas menores de catorce (14)
aos, durante la jornada nocturna en establecimientos donde expendan y consuman
bebidas alcohlicas.

ARTICULO 16. (Leyenda en recipientes de bebida alcohlica). En todo recipiente
de bebida alcohlica nacional o extranjera deber imprimirse, en el extremo inferior
de la etiqueta y ocupando al menos una dcima parte de ella, la leyenda "El exceso
de alcohol es perjudicial para la salud".



10

Artculo 12 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


11

Artculo 13 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


12

El artculo derogado dispona: "Artculo 14. Las bebidas alcohlicas y los cigarrillos o tabacos
slo podrn expenderse a personas mayores de catorce (14) aos".


En la etiqueta deber indicarse adems la graduacin alcohlica de la bebida.

ARTICULO 17. (Leyenda de empaques de cigarrillo). Todo empaque de cigarrillo
o de tabaco, nacional o extranjero deber llevar en el extremo inferior de la etiqueta
y ocupando una dcima parte de ella, la leyenda: "El tabaco es nocivo para la
salud".

ARTICULO 18. (Requisitos para la venta). No se autorizar la venta de licores,
cigarrillo y tabaco que no contengan las leyendas prescritas en los artculos 16 y 17
de este estatuto.

ARTICULO 19
13
. Las estaciones de radiodifusin sonora, las programadoras de
televisin y los cinematgrafos slo podrn transmitir propaganda de bebidas
alcohlicas, cigarrillos y tabaco en los horarios y con la intensidad que determine el
Consejo Nacional de Estupefacientes, previo el concepto de su Comit Tcnico
Asesor. El Ministro de Comunicaciones velar por el cumplimiento de esta
disposicin.

CAPITULO IV
Control de la importacin, fabricacin y distribucin
de sustancias que producen dependencia

ARTICULO 20
14
. (Control de la importacin, fabricacin y distribucin de
sustancias que producen dependencia). Asgnase al Ministerio de Salud, las
siguientes funciones especficas:

a) Importar y vender, conforme a las necesidades sanitarias y a las normas
contenidas en el presente Estatuto, drogas que produzcan dependencia, lo mismo
que los precursores utilizados en su fabricacin. La importacin y venta de las
sustancias de que trata este artculo se har exclusivamente a travs del Fondo
Nacional de Estupefacientes.



13

Artculo 19 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. As mismo, fue declarado exequible por la
Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-524 del 16 de noviembre de 1995. M.P. Dr. Carlos
Gaviria Daz. Actor: Francisco Cuello Duarte.


14

Artculo 20, literales c), e) y f), declarados exequibles. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala
Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque
Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial,
Jurisprudencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

b) Adquirir a travs del Fondo Nacional de Estupefacientes las drogas y
medicamentos que causen dependencia elaborados en el pas.

c) Reglamentar y controlar la elaboracin, produccin, transformacin, adquisicin,
distribucin, venta, consumo y uso de drogas y medicamentos que causen
dependencia y precursores.

d) Llevar un inventario de entradas, salidas y existencia de drogas que producen
dependencia y de precursores, as como de las estadsticas sobre las necesidades
oficiales y particulares de tales drogas.

e) Establecer el listado de drogas y medicamentos que producen dependencia y de
sus precursores que debern estar sometidos a control especial.

f) Elaborar para la aprobacin del Consejo Nacional de Estupefacientes, el proyecto
de reglamento sobre el control de la importacin, fabricacin, venta, distribucin,
transporte y uso de acetona, cloroformo, ter etlico, cido clorhdrico, cido
sulfrico, amonaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, diluyentes,
disolventes y dems sustancias que puedan utilizarse para el procesamiento de
drogas que producen dependencia.

(g) Conceptuar sobre las sustancias y mtodos a utilizar para la destruccin de plantaciones o cultivos
ilcitos.

Elaboracin, distribucin y prescripcin de drogas o medicamentos de control especial).

ARTICULO 21. Las importaciones de que trata el artculo anterior se harn con
sujecin a los cupos sealados por la comisin de estupefacientes de las Naciones
Unidas o la entidad que haga sus veces, debidamente amparadas con los
certificados expedidos por la respectiva entidad nacional, los cuales debern
coincidir con los certificados equivalentes expedidos por el pas de exportacin.

ARTICULO 22
15
. (De las existencias de precursores de medicamentos). Los
laboratorios y establecimientos farmacuticos que elaboran o distribuyen drogas o
medicamentos que produzcan dependencia, no podrn tener existencias de las
mismas, de sus precursores, superiores a las autorizadas por el Ministerio de Salud.
Los productos terminados sern vendidos al Fondo Rotatorio de Estupefacientes del
Ministerio de Salud de conformidad con la reglamentacin que expida el mismo
Ministerio.


15

Artculo 22, declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


ARTICULO 23
16
. (De la compra de productos farmacuticos). Las entidades
sanitarias y los establecimientos farmacuticos, oficiales y privados, slo podrn
hacer sus pedidos de productos farmacuticos sujetos a control especial, ante el
Fondo Rotatorio de Estupefacientes conforme a la reglamentacin del Ministerio de
Salud sobre la materia.

ARTICULO 24
17
. (Del deber de dar informacin). Los laboratorios que utilicen en
produccin de droga, medicamentos o sustancias que producen dependencia,
rendirn informes peridicos al Fondo Rotatorio de Estupefacientes del Ministerio de
Salud, con los datos sobre materias primas y precursores recibidos, medicamentos
fabricados y ventas realizadas, conforme a la reglamentacin que expida dicho
Ministerio.

ARTICULO 25
18
. (Del libro de control). Los hospitales y clnicas, oficiales y
privados, y los establecimientos farmacuticos, oficiales y privados, debern llevar
un libro de control de medicamentos y drogas que producen dependencia y sus
precursores, conforme a las disposiciones que expida el Ministerio de Salud.

ARTICULO 26
19
. (De la prescripcin de medicamentos de control especial). La
prescripcin de drogas y medicamentos clasificados por el Ministerio de Salud como
de control especial se har de conformidad con la reglamentacin que para tal
efecto expida dicho Ministerio.



16

Artculo 23, declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


17

Artculo 24, declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


18

Artculo 25, declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


19

Artculo 26, declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

ARTICULO 27
20
. (Del Registro Nacional de Farmacodependientes). Los
profesionales en medicina que formulen las drogas y medicamentos a que se refiere
el artculo anterior a pacientes considerados como farmacodependientes, tienen la
obligacin de informar de ello a los servicios seccionales de salud, los cuales
debern transmitir la informacin al Fondo Rotatorio de Estupefacientes del
Ministerio de Salud que debern llevar un Registro Nacional de
Farmacodependientes.

Lo dispuesto en este artculo se ajustar a la reglamentacin que expida el
Ministerio de Salud, previo concepto del Tribunal de Etica Mdica y la Sociedad
Colombiana de Psiquiatra.

ARTICULO 28. (De la inspeccin y vigilancia). Los establecimientos
farmacuticos y organismos sanitarios que fabriquen, almacenen, distribuyan,
vendan o usen drogas y medicamentos que producen dependencia y sus
precursores, estarn sometidos a la inspeccin y vigilancia del Ministerio de Salud.

ARTICULO 29. (De las jeringas y agujas hipodrmicas). La fabricacin e
importacin de jeringas y agujas hipodrmicas requiere autorizacin previa del
Ministerio de Salud.

ARTICULO 30. El Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes
financiar los programas de prevencin, control y asistencia en materia de
farmacodependencia y vigilancia farmacolgica, conforme a las polticas que seale
dicho Consejo.

El Fondo Rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes, podr sufragar
igualmente el costo que demande el desarrollo de los convenios bilaterales y
multilaterales suscritos por el Gobierno Nacional, conforme lo determine el Consejo
Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 31
21
. (De la coordinacin). El Consejo Nacional de Estupefacientes
deber coordinar sus labores de manera permanente con el Ministerio de Salud, con
el fin de asegurar el cabal cumplimiento de las disposiciones que trata el presente
estatuto.


20

Artculo 27, inciso 2o. declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena:
Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y
Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


21

Artculo 31 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


CAPITULO V
De los delitos

ARTICULO 32
22
. El que sin permiso de autoridad competente cultive, conserve o
financie plantaciones de marihuana o cualquier otra planta de las que pueda
producirse cocana, morfina, herona o cualquier otra droga que produzca
dependencia, o ms de un (1) kilogramo de semillas de dichas plantas, incurrir en
prisin de cuatro (4) a doce (12) aos y en multa de diez (10) a cuatrocientos (400)
salarios mnimos mensuales.

Si la cantidad de plantas de que trata este artculo lo (sic) excediere de veinte (20)
sin sobrepasar la cantidad de cien (100), la pena ser de uno (1) a tres (3) aos de
prisin y multa en cuanta de uno (1) a cuarenta (40) salarios mnimos mensuales.

ARTICULO 33
23
. (Modificado por el artculo 17 de la Ley 365, sancionada en
1997). El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis
para uso personal, introduzca al pas, as sea en trnsito o saque de l, transporte,
lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o
suministre a cualquier ttulo droga que produzca dependencia, incurrir en prisin de
seis (6) a veinte (20) aos y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios
mnimos legales mensuales.


22

Artculo 32 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


23

La versin original del artculo 33 fue declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia,
Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E.
Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial,
Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. Dicho artculo deca:

"Artculo 33. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis de uso
personal, introduzca al pas, as sea en trnsito o saque de l, transporte, lleve consigo, almacene,
conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo droga que
produzca dependencia, incurrir en prisin de cuatro (4) a doce (12) aos y multa en cuanta de
diez (10) a cien salarios mnimos.

"Si la cantidad de droga excede la dosis para uso personal sin pasar de mil (1.000) gramos de
marihuana, doscientos gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana, o de sustancias
estupefacientes a base de cocana, doscientos (200) gramos de metacualona, la pena ser de uno
(1) a tres (3) aos de prisin y multa en cuanta de dos (2) a cien (100) salarios mnimos
mensuales".


Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos
(200) gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de sustancia
estupefaciente a base de cocana o veinte (20) gramos de derivados de la amapola,
doscientos (200) gramos de metacualona o droga sinttica, la pena ser de uno (1)
a tres (3) aos de prisin y multa en cuanta de dos (2) a cien (100) salarios mnimos
legales mensuales.

Si la cantidad de droga excede los lmites mximos previstos en el inciso anterior sin
pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachs,
dos mil (2.000) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana
o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de
metacualona o droga sinttica, la pena ser de cuatro (4) a doce (12) aos de
prisin y multa de diez (10) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales.

ARTICULO 34
24
. (Modificado por el artculo 18 de la Ley 365, sancionada en
1997). El que destine ilcitamente bien mueble o inmueble para que en l se elabore,
almacene o transporte, venda o use alguna de las drogas a que se refiere el artculo
32 y/o autorice o tolere en ellos tal destinacin incurrir en prisin de cuatro (4) a
doce (12) aos y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
legales mensuales, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 124 y 125 del
Decreto-ley 522 de 1971 (artculo 208, ordinal 5 y 214, ordinal 3 del Cdigo
Nacional de Polica).

Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, trescientos
(300) gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de sustancia
estupefaciente a base de cocana, veinte (20)gramos de derivados de la amapola o


24

La versin original del Artculo 34 fue declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia,
Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E.
Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial,
Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. Dicho artculo deca:

"Artculo 34. El que destine ilcitamente bien mueble, inmueble, para que en l se elabore,
almacene, transporte, venda o use algunas de las drogas a que se refiere el artculo 32 y/o autorice
o tolere en ellos tal destinacin, incurrir en prisin de tres (3) a ocho (8) aos y multa en cuanta
de diez (10) a ochocientos (800) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 124 y 125 del Decreto-Ley 522 de 1971 (artculo 208, ordinal 5o y 214, ordinal 3o. del
Cdigo Nacional de Polica).

"Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, trescientos (300) gramos
de hachs, cien (100) gramos de cocana o de sustancia (sic) estupefacientes a base de cocana o
doscientos (200) gramos de metacualona, la pena ser de uno (1) a tres (3) aos de prisin y multa
en cuanta de dos (2) a cien (100) salarios mnimos mensuales".

doscientos (200) gramos de metacualona o droga sinttica, la pena ser de uno (1)
a tres (3) aos de prisin y multa en cuanta de dos (2) a cien (100) salarios mnimos
legales mensuales.

Si la cantidad de droga excede lo lmites mximos previstos en el inciso anterior sin
pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachs,
dos mil (2.000) gramos de cocana o de sustancia estupefaciente a base de cocana
o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola o cuatro mil (4.000) gramos de
metacualona o droga sinttica, la pena ser de tres (3) a ocho (8) aos de prisin y
multa de diez (10) a ochocientos (800) salarios mnimos legales mensuales.

ARTICULO 35
25
. El que en cualquier forma estimule o propague el uso ilcito de
drogas o medicamentos que produzcan dependencia incurrir en prisin de tres (3)
a ocho (8) aos.

ARTICULO 36
26
. El profesional o practicante de medicina, odontologa, enfermera,
farmacia o de alguna de las respectivas profesiones auxiliares que, en ejercicio de
ellas, ilegalmente formule, suministre o aplique droga que produzca dependencia,
incurrir en prisin de tres (3) a ocho (8) aos.

Adems de la sancin establecida en el inciso anterior, se impondr la suspensin
en el ejercicio de la profesin por un trmino de cinco (5) a diez (10) aos.

ARTICULO 37
27
. El que suministre, administre o facilite a un menor de diecisis (16)
aos droga que produzca dependencia o lo induzca a usarla, incurrir en prisin de
seis (6) a doce (12) aos.

ARTICULO 38. El mnimo de las penas previstas en los artculos anteriores se
duplicar en los siguientes casos:


25

Artculo 35 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


26

Artculo 36 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


27

Artculo 37 declarado exequible en la parte acusada expresamente. Ver, Corte Suprema de
Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja,
Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta
Judicial, Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


1. Cuando el hecho se realice:

a) Valindose de la actividad de un menor de diecisis (16) aos, o de quien
padezca trastorno mental, o de persona habituada;

b) En centros educacionales, asistenciales, culturales, deportivos, recreativos,
vacacionales, cuarteles, establecimientos carcelarios, lugares donde se celebren
espectculos o diversiones pblicas o actividades similares o en sitios aledaos a
los anteriores;

c) Por parte de quien desempee el cargo de docente o educador de la niez o la
juventud, y

d) El (sic) inmueble que se tenga a ttulo de tutor o curador.

2. Cuando el agente hubiere ingresado al territorio nacional con artificios o engaos
o sin autorizacin legal, sin perjuicio del concurso de delitos que puedan
presentarse.

3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se trata de
marihuana; a cien (100) kilos si se trata de marihuana hachs; y a cinco (5) kilos si
se trata de cocana metacualona.

ARTICULO 39. El funcionario empleado pblico o trabajador oficial encargado de
investigar, juzgar o custodiar a personas comprometidas en delitos o
contravenciones de que trata el presente estatuto, que procure la impunidad del
delito, o la ocultacin, alteracin o sustraccin de los elementos o sustancias
decomisados o facilite la evasin de persona capturada, detenida o condenada,
incurrir en prisin de cuatro (4) a doce (12) aos, prdida del empleo e interdiccin
de derechos y funciones pblicas por el mismo trmino.

Si el hecho tuviere lugar por culpa del funcionario o empleado oficial incurrir en la
sancin respectiva, disminuida hasta la mitad.

ARTICULO 40. (Modificado por el Artculo 19 de la Ley 365, sancionada en
1997). En la providencia en la que se imponga medida de aseguramiento por
alguno de los delitos previstos en los artculos 33, 34 y 43 de esta Ley, el funcionario
judicial decretar el embargo y secuestro preventivo de los bienes de propiedad del
sindicado que no se hallen incautados con ocasin del hecho punible, en cuanta
que considere suficiente para garantizar el pago de la multa prevista en tales
artculos, y designar secuestre. Una vez decretado el embargo y secuestro, tanto
su prctica como el rgimen de formulacin, decisin y trmite de las oposiciones a
la misma, se adelantar conforme a las normas que regulan la materia en el Cdigo
de Procedimiento Civil.

En la sentencia condenatoria se ordenar el remate de los bienes embargados y
secuestrados dentro del proceso, para lo cual se tendrn en cuenta los trmites
prescritos en el Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 41. (Derogado por el Artculo 26 de la Ley 365 del 21 de febrero de
1997)
28
.

ARTICULO 42. En casos de flagrancia, la Polica Nacional y los cuerpos de polica
judicial podrn ocupar los aeropuertos y pistas de aterrizaje de propiedad particular,
que se usen para la comisin de algunas de las conductas descritas en este
captulo y su licencia de funcionamiento, se cancelar temporalmente.

ARTICULO 43
29
(Modificado por el Artculo 20 de la Ley 365 sancionada en
1997). El que ilegalmente introduzca al pas, as sea en trnsito, o saque de l,


28

El artculo derogado deca:

"Artculo 41. En firme la sentencia condenatoria, los bienes embargados y secuestrados dentro del
proceso sern rematados por el juez del conocimiento y para el efecto se tendrn en cuenta los
trmites prescritos en el Cdigo de Procedimiento Civil.

"Con el producto del remate se pagar primero a los acreedores hipotecarios o quienes demuestren
un derecho lcito y con el remate (sic) se satisfar la multa".


29

La versin original del Artculo 43 fue declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia,
Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E.
Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial,
Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. El Artculo deca:

"Artculo 43. El que ilegalmente tenga en su poder elementos que sirvan para el procesamiento de
cocana o de cualquier otra droga que produzca dependencia, tales como: ter etlico, acetona,
amonaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, cido clorhdrico, cido sulfrico,
diluyentes, disolventes u otras sustancias que se utilicen con el mismo fin, incurrir en prisin de
dos (2) a cinco (5) aos.

"Tales elementos una vez identificados pericialmente, sern puestos por el juez a rdenes del
Consejo Nacional de Estupefacientes, el cual podr disponer de su inmediata utilizacin por parte
de una entidad oficial, su remate para fines lcitos debidamente comprobados, o su destruccin, si
implican grave peligro para la salubridad o seguridad pblicas.

"En caso de utilizacin, tales elementos se avaluarn previamente por una entidad civil. Este valor o
del remate si lo hubiere, se reembolsar al propietario, cuando el respectivo proceso termine con
sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria.
transporte, tenga en su poder elementos que sirvan para el procesamiento de
cocana o de cualquier otra droga que produzca dependencia, tales como: ter
etlico, acetona, amonaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, cido
clorhdrico, cido sulfrico, diluyentes, disolventes u otras sustancias que segn
concepto previo del Consejo Nacional de Estupefacientes se utilicen con el mismo
fin, incurrir en prisin de tres (3) a diez (10) aos y multa de dos mil (2.000) a
cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales.

Salvo lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 099 de 1991, adoptado como
legislacin permanente por el artculo 1 del Decreto-ley 2271 de 1991, tales
elementos, una vez identificados pericialmente, sern puestos por el funcionario
judicial a rdenes de la Direccin Nacional de Estupefacientes, la cual podr
disponer de su inmediata utilizacin por parte de una entidad oficial, su remate para
fines lcitos debidamente comprobados, o su destruccin, si implican grave peligro
para la salubridad o seguridad pblicas.

Cuando la cantidad de sustancias no supere el triple de las sealadas en las
resoluciones emitidas por la Direccin Nacional de Estupefacientes, la pena ser de
dos (2) a cinco (5) aos de prisin y multa de diez (10) a cien (100) salarios mnimos
legales mensuales.

ARTICULO 44. (Subrogado por mandato expreso del inciso segundo del
artculo 26 de la Ley 365, sancionada el 21 de febrero de 1997)
30
.

ARTICULO 45. Subrogado C. de P.P.

ARTICULO 46. Subrogado. C.P.P. Arts. 71 y 72

ARTICULO 47
31
. Los bienes, muebles, equipos y dems objetos donde lcitamente
se almacene, conserve, fabrique, elabore, venda o suministre a cualquier ttulo


"El mismo procedimiento se seguir en relacin con las sustancias de que trata este artculo,
cuando se hallen vinculadas al proceso por contrabando."


30

El Artculo subrogado deca:

"Artculo 44. Cuando se obre en concierto para delinquir con el fin de realizar algunas de las
conductas descritas en los artculos antes citados, la pena ser por ese solo hecho, de seis (6) a
doce (12) aos de prisin y multa en cuanta de diez (10) a mil (1.000) salarios mnimos
mensuales".



31

Artculo 47 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
marihuana, cocana, morfina, herona o cualquier otra droga que produzca
dependencia, al igual que los vehculos y dems medios de transporte, utilizados
para la comisin de los delitos descritos en este captulo, lo mismo que los dineros y
efectos provenientes de tales actividades, sern decomisados y puestos a
disposicin inmediata del Consejo Nacional de Estupefacientes, el cual, por
resolucin, podr destinarlos provisionalmente al servicio oficial o (sic) entidades de
beneficio comn instituidas legalmente, darlos en arriendo o depsito. Quien tuviere
un derecho lcito demostrado legalmente sobre el bien, tendr preferencia para
recibirlo en depsito o bajo cualquier ttulo no traslaticio del dominio, el Consejo
Nacional de Estupefacientes dar aviso inmediato a los interesados para el ejercicio
de su derecho. Los beneficios obtenidos se aplicarn a la prevencin y represin del
trfico de tales drogas y a la rehabilitacin de los farmacodependientes, bajo control
y vigilancia del Consejo Nacional de Estupefacientes.

Excepcionalmente, podr ordenarse por el funcionario del conocimiento la
devolucin de los bienes o el valor de su remate, si fuere el caso, a terceras
personas, si se prueba plenamente dentro del proceso que no tuvieron participacin
alguna ellos, en el destino ilcito dado a esos bienes.

La providencia que ordene la devolucin a que se refiere este artculo deber ser
consultada y slo surtir efectos una vez confirmada por el superior.

PARAGRAFO. Cuando se trate de algunos bienes enumerados en este artculo y
sujetos a registro de propiedad, deber el Consejo Nacional de Estupefacientes
notificar inmediata y personalmente a las personas inscritas en el respectivo
registro.

ARTICULO 48
32
. Si transcurridos los trminos legales de la fecha del decomiso, los
bienes a que se refiere el artculo anterior no hubieren sido reclamados por persona
alguna, el Consejo Nacional de Estupefacientes, mediante resolucin, ordenar su
destinacin definitiva a la entidad o su correspondiente remate. La secretara
ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes velar por el cumplimiento de
esta disposicin.


Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64
Ver, tambin, Corte Constitucional, Sala Sexta de Revisin de Tutelas: Sentencia T-091 del 2 de
Marzo de 1995. M.P. Dr. Hernando Herrera Vergara. Ref. Exp. T-46.413. Peticionaria: Bertha
Becerra G.


32

Artculo 48 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

ARTICULO 49
33
. La oficina de estupefacientes del Ministerio de Justicia informar al
juez que estuviere conociendo del proceso al cual estn vinculados los bienes
decomisados, sobre el destino que les haya dado el Consejo Nacional de
Estupefacientes.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la asignacin el bien deber ser retirado
por la entidad a la cual hubiese sido designado, previa elaboracin de un acta en la
que conste el estado en que se recibe. Tales actas podrn ser suscritas ante los
consejos seccionales de estupefacientes, pero siempre deber enviarse copia de
ellas al Consejo Nacional de Estupefacientes, cuya secretara ejecutiva deber
llevar una relacin completa de dichos bienes y de las entidades a las cuales han
sido asignados.

ARTICULO 50. Respecto de las personas sindicadas de algunas de las conductas
descritas en la presente ley como delitos o de quienes se hallen sujetas a diligencias
preliminares por una de tales conductas, no habr reserva bancaria ni tributaria
alguna, pero esta reserva slo podr levantarse mediante providencia motivada
emanada del juez.

CAPITULO VI
De las contravenciones

ARTICULO 51. Declarado Inexequible
34
.


33 Artculo 49 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


34

El Artculo 51 fue inicialmente declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala
Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque
Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial,
Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

Luego, dicho artculo 51 fue declarado inexequible. Ver, Corte Constitucional, Sala Plena:
Sentrencia C-221 del 5 de Mayo de 1994. M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz. Salvamento de voto de los
Ms. Drs. Jos Gregorio Hernndez Galindo, Hernando Herrera Vergara, Fabio Morn Daz y
Vladimiro naranjo Mesa. Gaceta de la Corte Constitucional, Edicin Extraordinaria, 1994.

El artculo deca:

"El que lleve consigo, conserve para su propio uso o consuma, cocana, marihuana o cualquier otra
droga que produzca dependencia, en cantidad considerada como dosis de uso personal, conforme
a lo dispuesto en esta ley, incurrir en las sisguientes sanciones:

ARTICULO 52
35
. Los medios de comunicacin de que trata el artculo 10 que omitan
la transmisin de los mensajes previstos en esa misma disposicin o no lo hagan
con la duracin y peridiocidad establecida por el Consejo Nacional de
Estupefacientes, incurrirn en multas sucesivas de diez (10) a cuarenta (40) salarios
mnimos mensuales.

ARTICULO 53
36
. Los establecimientos educativos que incumplan lo previsto en los
artculos 11 y 12 de la presente ley, incurrirn en multa en cuanta de diez (10)a


a) Por primera vez, en arresto hasta por treinta (30) das y multa en cuanta de medio (1/2) salario
mnimo mensual;

b) Por la segunda vez, enm arresto de un (1) mes a un (1) ao u multa en cuanta de medio (1/2) a
un (1) salario mnimo mensual, siempre que el nuevo hecho se realice dentro de los doce (12)
meses siguientes a la comisin del primero, y

c) El usuario o consumidor que, de acuerdo con dictamen mdico legal, se encuentre en estado de
drogadiccin as haya sido sorprendido por primera vez, ser internado en establecimiento
siquitrico o similar de carcter oficial o privado, por el trmino necesario para su recuperacin. En
este caso no se aplicar multa ni arresto.

La autoridad correspondiente podr confiar al drogadicto el cuidado de la familia o remitirlo, bajo la
responsabilidad de sta, a una clnica, hospital o casa de salud, para el tratamiento que
corresponda, el cual se prolongar por el tiempo necesario para la recuperacin de aqul, que
deber ser certificado por el mdico tratante y por la respectiva seccional de medicina legal. La
familia del drogadicto deber responder del cumplimiento de sus obligaciones, mediante caucin
que fijar el funcionario competente, teniendo en cuenta la capacidad econmica de aqulla.

El mdico tratante informar peridicamente a la autoridad que haya conocido del caso sobre el
estado de salud y rehabilitacin del drogadicto. Si la familia faltare a las obligaciones que le
corresponden, se le har efectiva la caucin y el internamiento del drogadicto tendr que cumplirse
forzosamente".


35

Artculo 52 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


36

Artculo 53 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
cuarenta (40) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de las sanciones que, para
los establecimientos de educacin postsecundaria, establece el artculo 184 del
Decreto-Ley 80 de 1980.

ARTICULO 54. El fabricante o importador de bebidas alcohlicas, cigarrillos y
tabacos, que omita en sus productos las leyendas a que se refieren los artculos 16
y 17 de la presente ley, incurrir en multa en cuanta de diez (10) a cincuenta (50)
salarios mnimos mensuales.

ARTICULO 55. (Sanciones al fabricante). El fabricante o distribuidor de productos
farmacuticos de patente que omita indicar en las etiquetas de los mismos, los
riesgos de farmacodependencia que aqullos impliquen, incurrir en multa de veinte
(20) a cien (100) salarios mnimos mensuales.

ARTICULO 56. El que fabrique, venda o distribuya artculo de cualquier clase con
etiquetas o avisos que inciten al consumo de drogas que producen dependencia,
incurrirn en multa de uno (1) a cuarenta (40) salarios mnimos mensuales. Las
autoridades decomisarn y destruirn tales artculos.

ARTICULO 57. Las farmacias y drogueras que tengan en existencia especialidades
farmacuticas que contengan drogas o medicamentos que producen dependencia,
en cantidad superior a la autorizada, incurrirn en multa en cuanta de cinco (5) a
cincuenta (50) salarios mnimos mensuales.

Por la segunda vez, adems de la multa, se impondr la suspensin de la licencia
de funcionamiento por el trmino de tres (3) a doce (12) meses.

ARTICULO 58. Las entidades o establecimientos sujetos a inspeccin y vigilancia,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la presente ley, que se
opongan a ella o no presten la cooperacin necesaria para la prctica de la misma,
incurrirn en multa en cuanta de cuatro (4) a cuarenta (40) salarios mnimos
mensuales, y en la suspensin de la licencia de funcionamiento por el trmino de
tres (3) a doce (12) meses.

ARTICULO 59. (De la fabricacin o introduccin de jeringas no autorizadas). El
que fabrique o introduzca al pas jeringas o agujas hipodrmicas, sin la autorizacin
previa del Ministerio de Salud, incurrir en multa de cuatro (4) a cuarenta (40)
salarios mnimos mensuales.

ARTICULO 60. (Del expendio ilegal). El que expenda jeringas o agujas
hipodrmicas, sin la autorizacin legal, incurrir en multa de uno (1) a diez (10)
salarios mnimos mensuales.


Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

ARTICULO 61. (Sanciones a los infractores). En los casos previstos de los dos
artculos anteriores se ordenar tambin el decomiso de las jeringas y agujas
hipodrmicas y la suspensin de la licencia de funcionamiento respectivos por el
trmino de tres (3) a doce (12) meses.

ARTICULO 62. El producto de las multas previstas en la presente ley, pasar al
fondo rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 63. El que, sin tener las calidades de que trata el artculo 36 de la
presente ley, suministre ilcitamente a un deportista profesional o aficionado, alguna
droga o medicamento que produzca dependencia, o lo induzca a su consumo,
incurrir en arresto de uno (1) a cinco (5) aos, e interdiccin para desempear
cargos en organismos deportivos de carcter oficial hasta por cinco (5) aos.

ARTICULO 64. Incurren en contravencin:

El dueo, poseedor o arrendatario de predios donde:

a) Existan o se construyan pistas de aterrizaje sin autorizacin del Departamento
Administrativo de la Aeronutica Civil;

b) Aterricen o emprendan vuelo aeronaves sin autorizacin de la Aeronutica Civil o
sin causa justificada, a menos que diere inmediato aviso a las autoridades civiles,
militares o de polica ms cercana; y

c) Existan pistas o campos de aterrizaje con licencia otorgada por la Aeronutica
civil, que no d inmediato aviso a las autoridades
de que trata el literal anterior sobre el decolaje o aterrizaje de aeronaves en las
circunstancias previstas en el literal a) del numeral 1del presente artculo.

ARTICULO 65. Las contravenciones a que se refiere el artculo anterior darn lugar
a la imposicin de las siguientes sanciones:

a) A multa de uno (1) a ochocientos (800) salarios mnimos mensuales, a favor del
fondo rotatorio adscrito al Consejo Nacional de Estupefacientes;

b) Suspensin de las licencias de pilotaje o navegacin por el trmino de uno (1)
mes a un (1) ao, la primera vez y cancelacin en caso de reincidencia;

c) Suspensin de los permisos o licencias de operacin de aeropuertos, pistas o
empresa explotadora de la aeronave o embarcacin;

d) Inutilizacin de los aeropuertos o pistas en los casos previstos en el literal a) del
numeral 3del artculo 68.

Las sanciones establecidas en los literales b), c) y d), sern notificadas a las
autoridades competentes del ramo, para su ejecucin.

Las sanciones de que trata el presente artculo no se excluyen entre s, y, por lo
tanto, se podrn aplicar conjuntamente, cuando las circunstancias as lo exijan.

ARTICULO 66
37
. En el caso de que tratan los literales a), b) y c), del artculo 64, el
gobernador, intendente o comisario, o el Alcalde Mayor de Bogot, que conozca de
la investigacin solicitar concepto al Departamento Administrativo de Aeronutica
Civil, para determinar si la pista puede ser incorporada a la infraestructura
aeroportuaria del pas. De no serlo, ordenar a la Polica Nacional en la providencia
que pongan fin al proceso contravencional, la inutilizacin de la pista.

ARTICULO 67. El empleado oficial o funcionario pblico que de cualquier forma
tenga conocimiento de hechos considerados como contravencin en esta ley, y no
d aviso inmediato a las autoridades competentes, para que inicien el respectivo
proceso contravencional, incurrir en prdida del empleo.

ARTICULO 68. Las contravenciones descritas en el presente captulo, sern
investigadas y juzgadas conforme al siguiente procedimiento:

a) El gobernador, intendente o comisario, o el Alcalde Mayor de Bogot, adelantar
la investigacin o podr comisionar a funcionarios de la secretara de gobierno o de
la que haga sus veces, de la oficina jurdica o de la divisin legal de la respectiva
gobernacin, intendencia o comisara o de la Alcalda Mayor de Bogot para que
acten como funcionarios de instruccin;

b) En caso de flagrancia o cuasiflagrancia y si la contravencin tuviere sealada
pena de arresto, podr capturar de inmediato al sindicado por cualquier autoridad;
pero el gravemente indicado slo podr ser capturado mediante orden escrita del
funcionario que adelante la investigacin. Si la contravencin no tuviere sealada
pena privativa de la libertad, la autoridad competente podr retener la aeronave, el
permiso o la licencia u ordenar la ocupacin de la pista o aeropuerto por la fuerza
pblica;

c) Se oirn descargos al sindicado, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a aquellas en que haya sido puesto a disposicin del funcionario
competente o en que se hubiere iniciado la investigacin, diligencia en la cual
deber estar asistido por un apoderado.

Si fueren cinco (5) o ms los contraventores, el trmino anterior se ampliar a
setenta y dos (72) horas;


37

Artculo 66 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


d) A partir del da siguiente de la diligencia de que trata el literal anterior, empezar
a correr un trmino de cinco (5) das hbiles para practicar las pruebas que hubieren
sido solicitadas por el imputado o por su apoderado, o decretadas de oficio;

e) Si dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento de los hechos
por parte de la autoridad competente, no hubiere sido posible or en descargos al
contraventor, se le emplazar por edicto, que permanecer fijado por dos (2) das
hbiles consecutivos en la secretara de la gobernacin, intendencia o comisara, o
de la Alcalda Mayor de Bogot. Si vencido este plazo, el contraventor no
compareciere se le declarar reo ausente y se le nombrar defensor de oficio, para
que acte hasta la terminacin del diligenciamiento, y

f) Transcurridos los anteriores trminos, el gobernador, intendente o comisario, o el
Alcalde Mayor de Bogot, dictar la correspondiente resolucin motivada, en la cual
se har constar la identidad del contraventor, el hecho que se le imputa y la decisin
correspondiente.

ARTICULO 69. En caso de absolucin, se ordenar la libertad inmediata del
capturado o de la cancelacin de la orden de captura si sta no se hubiere hecho
efectiva. Adems se dispondr la devolucin de la aeronave o embarcacin o del
permiso o licencia si hubieren sido retenidos, o la suspensin de la ocupacin de la
pista o aeropuerto por la fuerza pblica, si tal medida hubiere sido ordenada.

ARTICULO 70
38
. En caso de condena, la aeronave o embarcacin particular de
matrcula extranjera se pondr en todo caso a disposicin de la justicia penal
aduanera.

ARTICULO 71. Cuando de la investigacin de la conducta contravencional resulte la
posible comisin de un delito, la autoridad correspondiente deber dar aviso
inmediato al juez competente. Si ste iniciare proceso penal, deber comunicarlo
inmediatamente al gobernador, intendente o comisario respectivo o al Alcalde Mayor
de Bogot y al Consejo Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 72. Finalizado el proceso contravencional, si se hubiere iniciado
actuacin penal por hechos que guarden relacin con la conducta juzgada, el
sindicado deber ser puesto a disposicin del juez, con los vehculos, elementos o
mercancas decomisadas.



38

Artculo 70 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

ARTICULO 73
39
. Cuando no se pudiere establecer la identidad del contraventor o
cuando ste hubiere abandonado los elementos y medios de transporte utilizados,
la autoridad competente ordenar el decomiso definitivo de los mismos, los cuales
pasarn a rdenes del Consejo Nacional de Estupefacientes para los fines previstos
en el artculo 47 de la presente ley.

ARTICULO 74. Contra las resoluciones que dicten los gobernadores, intendentes o
comisarios, o el Alcalde Mayor de Bogot, procedern los recursos de reposicin y
apelacin, los cuales debern ser interpuestos dentro de los dos (2) das siguientes
a su notificacin.

El recurso de reposicin ser resuelto dentro de los cinco (5) das siguientes a su
interposicin.

El recurso de apelacin se conceder en el efecto devolutivo ante el Ministerio de
Gobierno, quien deber resolverlo de plano dentro de los diez (10) das siguientes al
recibo del respectivo expediente.

ARTICULO 75. Las multas contempladas en la presente ley debern ser pagadas
dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolucin. Si
las multas no fueren pagadas dentro de ese trmino, se convertirn en arresto a
razn de un (1) da por cada mil ($1.000) pesos sin exceder de cinco (5) aos.

ARTICULO 76. En ningn caso, se podr dar a la publicidad el valor de las
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, decomisadas o aprehendidas por las
autoridades, en desarrollo de las disposiciones de la presente ley.

CAPITULO VII
Procedimiento para la destruccin de plantaciones
y sustancias incautadas

ARTICULO 77. Las autoridades de polica judicial a que se refieren los artculos
285, 287 del Cdigo de Procedimiento Penal
40
, destruirn las plantaciones de
marihuana, cocana, adormidera, y dems plantas de las cuales puede producirse
droga que produzca dependencia, existentes en el territorio nacional, mediante el
siguiente procedimiento:


39

Artculo 73 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


40

Los artculos 285 y 287 del C. de P.P. citados en este artculo, corresponden a los artculos 42
y siguientes del Decreto 2699 de 1991 que contiene el Estatuto Orgnico de la Fiscala General de
la Nacin.


a) Se identificar pericialmente la plantacin con el empleo de la tcnica adecuada;

b) Se identificar el predio cultivado por sus linderos y el rea aproximada de la
plantacin;

c) Se anotarn los nombres y dems datos personales del propietario o poseedor
del terreno y del tenedor lo mismo que de los cultivadores, trabajadores y dems
personas presentes en el lugar en el momento de la incautacin, y

d) Se tomarn muestras suficientes de las plantas, para las correspondientes
peritaciones.

Todos estos datos y cualquiera otro de inters para los fines de la investigacin se
harn constar en un acta que suscriban los funcionarios que en ella hayan
intervenido y el propietario, poseedor, tenedor o cultivador del predio, o, en defecto
de stos, cualquier persona que haya sido encontrada dentro del mismo. En esta
diligencia intervendr, en lo posible, un agente del Ministerio Pblico.

Suscrita el acta, se destruir la plantacin mediante el empleo del procedimiento
cientfico adecuado; el acta y la peritacin, junto con el informe respectivo y las
personas que hayan sido aprehendidas, sern enviadas al juez instructor en la
forma y trminos sealados por los artculos 290 y 303 del Cdigo de Procedimiento
Penal
41
.

La destruccin de la plantacin tambin podr se ordenada y presenciada por el
juez instructor.

ARTICULO 78. Cuando la polica judicial decomise marihuana, cocana, morfina,
herona o cualquier otra droga que produzca dependencia, realizar sobre ella
inmediatamente correspondiente identificacin tcnica; precisar su cantidad y
peso; sealar nombre y dems datos personales de quienes aparecieren
vinculados al hecho y describir cualquier otra circunstancia til a la investigacin,
de todo lo cual se dejar constancia en un acta suscrita por los funcionarios que
hubieren intervenido en la diligencia y por la persona o personas en cuyo poder se
hubiere encontrado la droga o sustancia. Cuando esta diligencia se realice en zona
urbana deber ser presenciada por un agente del Ministerio Pblico.

Excepcionalmente podr hacerse la diligencia en las instalaciones de la entidad que
hizo el decomiso, cuando las circunstancias de modo y lugar as lo aconsejen.



41

Los artculos 290 y 303 del C. de P.P. a que se refierte este artculo corresponden,
respectivamente, a los artculos 316 y 317 del Cdigo de Procedimiento Penal contenido en el
Decreto Extraordinario 2700 de 1991.

ARTICULO 79. Dentro de los trminos del artculo 290 del Cdigo de Procedimiento
Penal, el funcionario de polica judicial que hubiere practicado la diligencia a que se
refiere el artculo anterior, enviar la actuacin al juez instructor, quien al da
siguiente de recibirla, practicar, con la presencia de un agente del Ministerio
Pblico, una diligencia de inspeccin judicial.

Una vez hecha la inspeccin, el juez tomar una muestra de la droga decomisada y
la enviar a la seccional ms prxima del Instituto de Medicina Legal, a fin de que se
haga una peritacin. Inmediatamente ordenar y presenciar la destruccin del
remanente y sentar el acta respectiva, que suscribirn el agente del Ministerio
Pblico y las dems personas que hayan intervenido en la diligencia.

ARTICULO 80. Las diligencias a que se refieren los artculos anteriores, cuando
sean practicadas por los funcionarios de polica judicial, tendrn el mismo valor
probatorio sealado en el artculo 306 del Cdigo de Procedimiento Penal
42
.

ARTICULO 81. Las autoridades de polica judicial a que se refiere el artculo 77 y
siguientes de la presente ley, que decomisen droga que produzca dependencia y no
cuenten con el equipo tcnico necesario para practicar la identificacin pericial
prevista, enviarn la sustancia decomisada a la unidad del departamento
administrativo de seguridad de la Polica Nacional, de la Direccin General de
Aduanas o el Instituto Seccional de Medicina Legal ms cercano que disponga del
equipo tcnico adecuado.

ARTICULO 82. Las muestras que se tomen para la peritacin por las autoridades
mencionadas en el artculo anterior, no podrn exceder de tres (3) gramos por bolsa
o recipiente unitario; excepcionalmente y previo concepto pericial razonado, podrn
tomarse muestras mayores.

Los sobrantes de estas muestras, una vez hecha la peritacin, se enviarn a la
oficina central del Instituto de Medicina Legal, de acuerdo con la reglamentacin que
al efecto expida el Ministerio de Justicia.

En todo caso, estos sobrantes permanecern a disposicin del juzgado del
conocimiento hasta cuando se dicte sentencia de primera instancia, sobreseimiento
definitivo, segundo sobreseimiento temporal o cesacin de procedimiento, despus
de lo cual la sustancia podr ser utilizada para fines lcitos o destruida, segn lo
disponga el Consejo Nacional de Estupefacientes, al cual deber darse aviso
oportuno. El respectivo agente del Ministerio Pblico velar por el estricto
cumplimiento de esta disposicin, cuyo quebrantamiento ser causal de mala
conducta.



42

El artculo 306 del C. de P.P. a que se refiere este artculo corresponde al artculo 338 del
Cdigo de Procedimiento Penal contenido en el Decreto Extraordinario 2700 de 1991.

PAR. Los sobrantes de las muestras sern destruidas si transcurridos tres (3) aos
desde la prctica de las peritaciones respectivas, no se hubiere citado ninguna de
las providencias de que trata el artculo.

ARTICULO 83. Cumplidas las prescripciones del artculo 78, los funcionarios de la
polica judicial que decomisen droga que produce dependencia, la depositarn,
dentro del trmino de la distancia en sus oficinas ms cercanas, y en lo posible,
dentro de las cajas fuertes; en todo caso, se utilizarn empaques que sern
lacrados, sellados y firmados por quienes intervengan en la diligencia y el agente del
Ministerio Pblico dejar constancia cuando se abran, de que tales paquetes
permanecieron inalterados.

CAPITULO VIII
Tratamiento y rehabilitacin

ARTICULO 84. El objetivo principal de las medidas sanitarias y sociales para el
tratamiento y rehabilitacin del farmacodependiente consistir en procurar que el
individuo se reincorpore como persona til a la comunidad.

ARTICULO 85. (De los programas de prevencin, tratamiento y rehabilitacin).
El Ministerio de Salud incluir dentro de sus programas la prestacin de servicios de
prevencin, tratamiento y rehabilitacin de farmacodependientes.

Trimestralmente, el citado Ministerio enviar al Consejo Nacional de Estupefacientes
estadsticas sobre el nmero de personas que dichos centros han atendido en el
pas.

ARTICULO 86. (De la autorizacin para el funcionamiento). La creacin y
funcionamiento de todo establecimiento pblico y privado destinado a la prevencin,
tratamiento, o rehabilitacin de farmacodependientes, estarn sometidas a la
autorizacin e inspeccin del Ministerio de Salud.

ARTICULO 87. Declarado Inexequible
43
.



43

Ver, Corte Constitucional, Sala Plena: Sentencia C-221 del 5 de Mayo de 1994. M.P. Dr.
Carlos Gaviria Daz. Salvamento de voto de los Ms. Drs. Jos Gregorio Hernndez Galindo,
Hernando Herrera Vergara, Fabio Morn Daz y Vladimiro naranjo Mesa. Gaceta de la Corte
Constitucional, Edicin Extraordinaria, 1994. El artculo deca:

"Artculo 87. Las personas que, sin haber cometido ninguna de las infracciones descritas en este
Estatuto, estn afectadas por el consumo de drogas que producen dependencia, sern enviadas a
los establecimientos sealados en los artculos 4y 5del Decreto 1136 de 1970, de acuerdo con el
procedimiento sealado por este Decreto".

ARTICULO 88. El Gobierno Nacional promover el desarrollo de programas de
sustitucin de cultivos en favor de los indgenas y colonos que se hayan dedicado a
la explotacin de plantaciones de coca, con anterioridad a la vigencia de este
estatuto.

CAPITULO IX
Consejo Nacional de Estupefacientes

ARTICULO 89. Adscrito al Ministerio de Justicia, funcionar el Consejo Nacional de
Estupefacientes, para el cumplimiento de las funciones que aqu se sealan.

ARTICULO 90. Del Consejo Nacional de Estupefacientes (Modificado por el
Decreto 2159 de 1992, art. 35). El Consejo Nacional de Estupefacientes, creado
por el artculo 89 de la Ley 30 de 1986, tendr las siguientes composicin:

1. El Ministro de Justicia o su delegado, quien lo presidir.

2. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado.

3. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado.

4. El Ministro de Salud Pblica o su delegado.

5. El Ministro de Relaciones exteriores o su delegado.

6. El director nacional de estupefacientes, quien tendr voz pero no voto.

7. El Procurador General de la Nacin o su delegado.

8. El director del Departamento Administrativo de Seguridad o su delegado.

9. El director general de la Polica Nacional o su delegado.

10. El Fiscal General de la Nacin o su delegado.a

Pargrafo 1. El Secretario General de la Direccin Nacional de Estupefacientes
ejercer las funciones de Secretario del Consejo Nacional de Estupefacientes.

Pargrafo 2. El Consejo Nacional de Estupefacientes se reunir en pleno, por lo
menos una vez al mes, o cuando as lo requiera el Ministro de Justicia por
sugerencia del Director Nacional de Estupefacientes, para la definicin de
orientaciones de poltica general del organismo.

En los dems casos, el Ministro de Justicia y el Director Nacional de Estupefacientes
conformarn grupos especializados de trabajo, para lo cual sern convocados
solamente los miembros del Consejo Nacional de Estupefacientes cuyas entidades
sean directamente competentes en la materia o materias que se considerarn.
Dichas decisiones se llevarn a la aprobacin del Consejo.

ARTICULO 91
44
. Son funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes:

a) Formular, para su adopcin por el Gobierno Nacional, las polticas y los planes y
programas que las entidades pblicas y privadas deben adelantar para la lucha
contra la produccin, comercio y uso de drogas que producen dependencia.
Igualmente el consejo propondr medidas para el control del uso ilcito de tales
drogas;

b) Conforme al ordinal anterior, sealar a los distintos organismos oficiales las
campaas y acciones especficas que cada uno de ellos debe adelantar;

c) Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones y
proponer al gobierno la expedicin de las que fueren de competencia de ste;

d) Supervisar la actividad de las entidades estatales y privadas que se ocupan de la
prevencin e investigacin cientfica y de polica judicial, control y rehabilitacin en
materia de drogas que producen dependencia;

e) Mantener contactos con gobiernos extranjeros y entidades internacionales en
asuntos de su competencia y adelantar gestiones ante los mismos con el fin de
coordinar la accin del gobierno colombiano con la de otros Estados, y de obtener la
asistencia que fuera del caso;

f) Disponer, de acuerdo con los indicios graves, que posea, proveniente de los
organismos de inteligencia, sobre actividades de personas, aeronaves,
embarcaciones, vehculos terrestres y uso de aerdromos o pistas, puertos, muelles
o terminales martimos, fluviales o terrestres, vinculados al trfico de
estupefacientes, la suspensin de las licencias para personal aeronutico, martimo,
fluvial y terrestre, certificados y permisos de operacin. Para tal efecto, impartir a
las autoridades correspondientes las instrucciones a que haya lugar, y

g) Disponer la destruccin de los cultivos de marihuana, coca y dems plantaciones
de las cuales se puedan extraer sustancias que produzcan dependencia, utilizando


44

Declarado exequible el literal f) del artculo 91. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena:
Sentencia No. 106 del 27 de Noviembre de 1986. M.P. Dr. Jairo E. Duque Prez. Ref. Exp. 1493.
Actor: Francisco J. Vergara C. Gaceta Judicial, Jurisprudencia Constitucional, Segundo Semestre.
Tomo CLXXXVII -Nmero 2426, pginas 541 a 550. A lo resuelto en ella decidi estar la Corte
Suprema de Justicia, Sala Plena, en Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess
Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe
Ortz. Gaceta Judicial, Jurisprudencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. Con
dicha Sentencia de declararon exequibles los literales a), b), c), d) y e).

los medios ms adecuados, previo concepto favorable de los organismos
encargados de velar por la salud de la poblacin y por la preservacin y equilibrio
del ecosistema del pas.

ARTICULO 92
45
. Las resoluciones que dicte el consejo para el ejercicio de las
funciones sealadas en el artculo anterior son de obligatorio cumplimiento.

Decreto 2159 de 1992. Artculo 36. Recursos. Contra las decisiones del Consejo Nacional de
Estupefacientes y de la Direccin Nacional de Estupefacientes slo proceder el recurso de
reposicin.


ARTICULO 93
46
. La Direccin de Estupefacientes del Ministerio de Justicia har las
veces de secretara ejecutiva del Consejo, para lo cual cumplir las siguientes
funciones:

a) Presentar a la consideracin del consejo planes, proyectos y programas que
considere necesarios para el cumplimiento de las atribuciones de ste;

b) Realizar los estudios que el consejo encomiende;

c) Vigilar el cumplimiento de las decisiones del consejo y rendirle los informes
correspondientes;


45

Artculo 92 declarado exequible. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1
del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez
Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia
Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64


46

Declarado exequible el literal f) del artculo 93. Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena:
Sentencia No. 106 del 27 de Noviembre de 1986. M.P. Dr. Jairo E. Duque Prez. Ref. Exp. 1493.
Actor: Francisco J. Vergara C. Gaceta Judicial, Jurisprudencia Constitucional, Segundo Semestre.
Tomo CLXXXVII -Nmero 2426, pginas 541 a 550. A lo resuelto en ella decidi estar la Corte
Suprema de Justicia, Sala Plena, en Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess
Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe
Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64. Con
dicha Sentencia tambin se declararon exequibles los literales a) y g) de este mismo artculo.

Los citados literales f) y g) del artculo 93 fueron nuevamente declarados exequibles por la Corte
Constitucional. Ver, Corte Constitucional, Sala Plena: Sentencia C-114 del 25 de marzo de 1993.
M.P. Dr. Fabio Morn Daz. Ref. Exp. D-167. Actor: Frnaklin Livano F. Gaceta de la Corte
Constitucional, Tomo 3, Marzo, 1993, pgs. 100 a 114.

A lo resuelto en ella decidi estar la Corte
Constitucional, Sala Plena, en Sentencia No. C-542 del 23 de noviembre de 1995. M.P. Dr.
Hernando Herrera Vergara. Ref. Proceso D-946. Actor: Ivn Ricardo Restrepo Hernndez.


d) Evaluar la ejecucin de la poltica, planes y programas que en desarrollo del
artculo 93 se adelanten y sugerir las modificaciones o ajustes que considere
necesarios;

e) Servir de enlace entre el consejo y las entidades oficiales y privadas que se
ocupen de la prevencin, investigacin, control, represin y rehabilitacin en materia
de drogas que producen dependencia;

f) Expedir el certificado de carencia de informes por trfico de estupefacientes en un
plazo mximo de sesenta (60) das transcurrido el cual se entender resuelta
favorablemente la solicitud y por consiguiente se expedir ste a las personas que
adelanten trmites ante el Departamento de la Aeronutica civil en forma particular o
como miembro de empresas para lo siguiente:

1. Importacin de aeronaves.

2. Adquisicin del dominio o cambio de explotador de aeronaves. Este certificado
deber expedirse en el trmino de diez (10) das, vencido el cual, si no hubiese sido
expedido, se entender resuelta favorablemente la solicitud. El interesado deber
presentar con ste su cdula de ciudadana si es persona natural o el certificado de
constitucin y gerencia si fuere persona jurdica.

3. Estudio, construccin y reforma de aerdromos o pistas e instalaciones.

4. Obtencin y renovacin del permiso de operacin de aerdromos o pistas.

5. Solicitud para obtener o renovar permisos de empresas de servicios areos
comerciales, escuelas, aeroclubes, talleres aeronuticos.

6. Aprobacin de los nuevos socios que vayan a adquirir cuotas o acciones de una
empresa de servicios areos comerciales, escuelas, aeroclubles y talleres
aeronuticos.

7. Aprobacin del nuevo propietario o explotador de un aerdromo o pista.

8. Aprobacin de licencias para personal aeronutico.

Este certificado podr revocarse en cualquier momento, por orden del Consejo
Nacional de Estupefacientes, por medio de resolucin motivada, y

g) Expedir certificado de carencia de informes por trfico de estupefacientes a las
personas que adelanten trmites ante el Incomex y el Ministerio de Salud para el
consumo o distribucin de: ter etlico, acetona, cloroformo, cido clorhdrico, cido
sulfrico, amonaco, permanganato de potasio, carbonato liviano y disolvente o
diluyente para barnices.

ARTICULO 94. El Consejo podr citar a sus reuniones a los funcionarios que
considere del caso or y las autoridades debern prestarle la colaboracin que
requiera para el cumplimiento de sus funciones.

PARAGRAFO. Los temas tratados en el Consejo Nacional de Estupefacientes son
reservados, sus actas tendrn el mismo carcter y, por lo tanto, solamente podrn
ser conocidas por el seor Presidente de la Repblica y por los miembros del
consejo.

ARTICULO 95. El Consejo Nacional de Estupefacientes, tendr un comit tcnico
asesor de prevencin nacional de la farmacodependencia.

Decreto 2159 de 1992: artculo 37: El Comit Tcnico Asesor de Prevencin de la
Farmacodependencia, creado por el artculo 95 de la Ley 30 de 1986, tendr la
siguiente composicin:

1. El Viceministro de Justicia o su delegado, quien lo presidir.

2. El Viceministro de Salud o su delegado.

3. El Viceministro de Educacin o su delegado.

4. El Viceministro de Trabajo o su delegado.

5. El Viceministro de Agricultura o su delegado.

6. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.

7. El Director General de la Polica Nacional o su delegado.

8. El Director del Instituto de Medicina Legal o su delegado.

Pargrafo 1. El Subdirector de Coordinacin de la Direccin Nacional de
Estupefacientes ejercer las funciones de Secretario del Comit Tcnico Asesor de
Prevencin de la Farmacodependencia.

Pargrafo 2. El Comit Tcnico Asesor de Prevencin de la Farmacodependencia
se reunir en pleno, por lo menos una vez al mes, cuando as lo requiera el
Viceministro de Justicia o el Director Nacional de Estupefacientes para el
cumplimiento de las funciones que le seala el artculo 96 de la Ley 30 de 1986 y
dems normas que lo sustituyan o complementen.

ARTICULO 96. El comit tcnico asesor para la prevencin nacional de la
farmacodependencia tendr las siguientes funciones:

a) Asesorar al Consejo Nacional de Estupefacientes en la realizacin de los planes,
proyectos y programas relativos a la educacin y rehabilitacin de
farmacodependencias;

b) Establecer los criterios que deben guiar la informacin, la publicidad y campaas
en la lucha contra el narcotrfico y la farmacodependencia;

c) Disear y evaluar programas de prevencin y rehabilitacin;

d) Prestar asesora a las entidades oficiales y privadas interesadas en programas de
educacin, orientacin, prevencin y rehabiitacin;

e) Promover la investigacin sobre estupefacientes y reas afines;

f) Solicitar la colaboracin de especialistas cuando los programas y campaas que
se organicen as lo requieran, y

g) Las dems que delegue al Consejo Nacional de Estupefacientes.

ARTICULO 97
47
. Modificado por los artculos 1y 2del Decreto 2159 de 1992
que fusion el Fondo Rotatorio de Prevencin, Represin y Rehabilitacin del
Consejo Nacional de Estupefacientes con la Direccin Nacional de
Estupefacientes y por virtud de la cual la Direccin Nacional de
Estupefacientes pas a ser una entidad de carcter tcnico, organizada como
unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Justicia, con
personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal, patrimonio
propio y rgimen especial de contratacin administrativa.



47

El Artculo 97 original fue declarado exequible, salvo la expresin "y cuya estructura,
organizacin y funcionamiento sern determinados por el Gobierno Nacional previo
concepto del Consejo Nacional de Estupefacientes", la cual fue declarada inexequible. El
artculo original deca lo siguiente:

"ARTICULO 97. El Consejo Nacional de Estupefacientes contar con un fondo rotatorio de
prevencin, represin y rehabilitacin, que tendr personera jurdica, patrimonio propio y
autonoma administrativa, que estar dirigido y administrado por el viceministro de justicia y cuya
estructura, organizacin y funcionamiento sern determinados por el Gobierno Nacional
previo concepto del Consejo Nacional de Estupefacientes".

Ver, Corte Suprema de Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs.
Jess Vallejo Meja, Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago
Uribe Ortz. Gaceta Judicial, Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

ARTICULO 98. En todos los departamentos, intendencias y comisaras, y en el
Distrito Especial de Bogot, funcionar un consejo seccional de estupefacientes que
estar integrado por:

a) El gobernador, intendente, comisario o Alcalde Mayor de Bogot, quien lo
presidir;

b) El secretario de salud;

c) El secretario de educacin;

d) El procurador regional;

e) El director seccional del Departamento Administrativo de Seguridad;

f) El comandante de la Polica Nacional del lugar;

g) El director regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar;

h) El director regional del Instituto Nacional de los Recursos Naturales renovables y
del Ambiente Inderena, e

i) El jefe de la oficina o instituto seccional de medicina legal correspondiente.

Podrn integrarse a los consejos seccionales los dems miembros que considere
pertinentes el Consejo Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con las
caractersticas de cada regin.

ARTICULO 99
48
. Son funciones de los consejos seccionales de estupefacientes:

a) Velar porque a nivel seccional se cumplan las polticas planes y programas
trazados por le consejo Nacional de Estupefacientes;

b) Formular para su adopcin por el gobierno seccional, los planes y programas que
deban ejecutarse a nivel regional, de conformidad con las polticas trazadas por el
Consejo Nacional de Estupefacientes;

c) sealar a los distintos organismos locales las campaas y acciones que cada uno
de ellos debe adelantar;



48

Declarados exequibles los literales a), b), c), d) y f) del Artculo 99. Ver, Corte Suprema de
Justicia, Sala Plena: Sentencia No. 1 del 21 de enero de 1988. Ms.Ps. Drs. Jess Vallejo Meja,
Jairo E. Duque Prez y Ddimo Pez Valandia. Ref. Exp. 1639. Actor: Santiago Uribe Ortz. Gaceta
Judicial, Jurispridencia Constitucional, Primer Semestre, 1988, pgs. 5 a 64

d) Dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones y
proponer al gobierno seccional la expedicin de las que fueren competencia de ste;

e) Mantener contactos con los dems consejos seccionales de estupefacientes para
lograr una actividad coordinada, y

f) Rendir al Consejo Nacional de Estupefacientes informes mensuales y anuales de
las labores adelantadas en la respectiva regin.

Las resoluciones que dicte el consejo seccional de estupefacientes para el ejercicio
de sus funciones son de obligatorio cumplimiento.

Las actas de los consejos seccionales de estupefacientes son reservadas, slo
podrn ser conocidas por el Consejo Nacional de Estupefacientes, por el respectivo
gobernador del departamento y por los miembros del consejo seccional.

ARTICULO 100. Facltase al Gobierno Nacional para ejecutar los traslados
presupuestales necesarios para el cumplimiento de esta ley.

ARTICULO 101. La presente ley rige a partir de la fecha de su sancin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.

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