RESOLUCIN MINISTERIAL N 0101-2009-ED, que aprueba los: Lineamientos para la Evaluacin y Racionalizacin de plazas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva

del Sector Pblico.

I FINALIDAD: Establecer normas y procedimientos para el proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas en las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, a fin de buscar equidad y calidad de la educacin, con nfasis en el nivel de Educacin Inicial, en concordancia con la Septuagsima Disposicin Final de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 y la Resolucin Ministerial N 0441-2008-ED. II OBJETIVOS: 2.1 Promover y garantizar la atencin oportuna del servicio educativo, con personal docente y administrativo para las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, de acuerdo a la demanda del servicio en funcin a la necesidad institucional y a la carga docente, establecida en la presente norma, privilegiando el servicio educativo en las zonas rurales, urbano marginales, zonas de menor desarrollo alternativo y de frontera de nuestro pas. Garantizar la ptima distribucin y asignacin de plazas presupuestadas en funcin a las reales necesidades de las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, para brindar el servicio educativo. Efectuar la transferencia y/o reubicacin de plazas excedentes, y la reasignacin del personal nombrado excedente resultante del proceso de evaluacin y racionalizacin. Realizar acciones de monitoreo y supervisar el uso correcto de las plazas, producto del proceso de evaluacin y racionalizacin. Atender prioritariamente el dficit de cobertura de Educacin Inicial y de las Instituciones Educativas carentes de atencin de servicio.

2.2

2.3 2.4 2.5

III ALCANCE: 3.1- Ministerio de Educacin. 3.2- Direcciones Regionales de Educacin. 3.3- Unidades de Gestin Educativa Local. 3.4- Municipalidades donde se aplique el Plan Piloto de Municipalizacin. 3.5- Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, que en adelante se denominar slo Institucin Educativa. IV BASE LEGAL: 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. Ley N 28044, Ley General de Educacin. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Ley N 28425, Ley de Racionalizacin de los Gastos Pblicos. Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin modificada por la Ley N 26510. Ley N 24029 Ley del Profesorado, modificada por Ley N 25212 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 19-90-ED. Ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 003 2008 ED. Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM. Decreto Supremo N 009-2005-ED, Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.

4.11.

4.12.

Decreto Supremo N 016- 2005 - ED, que dispone que las instancias de Gestin Educativa Descentralizada que tienen nivel de Unidad Ejecutora, deben utilizar en forma obligatoria los sistemas denominados SIRA, SUP y NEXUS.

V- DISPOSICIONES GENERALES: 5.1 En concordancia con la Septuagsima Disposicin Final de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, el Ministerio de Educacin, a travs del Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto, creado por R.M. N 026-2004-ED, es responsable del planeamiento, coordinacin, monitoreo y supervisin del desarrollo del proceso de evaluacin y racionalizacin de las plazas directivas, jerrquicas, docentes y administrativas de las Instituciones Educativas pblicas, dando prioridad al nivel de Educacin Inicial. La evaluacin y racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas, es un proceso orientado a optimizar la asignacin de plazas, en funcin a las necesidades reales del servicio educativo, se caracteriza por ser permanente, obligatorio y prioritario para determinar en la Institucin Educativa la excedencia y/o dficit de plazas docentes y administrativas, como resultado de la reduccin o incremento de la poblacin escolar que atiende la institucin, de todos los niveles, modalidades o forma educativa. Este proceso busca equilibrar la oferta y demanda educativa con criterio de flexibilidad en funcin a la realidad socioeconmica, geogrfica, condiciones y necesidades pedaggicas as como las limitaciones de la infraestructura escolar, enmarcndose dentro de los dispositivos de ejecucin de la calidad del gasto vigentes. El dficit de cobertura de Educacin Inicial, en el presente ao 2009 podr cubrirse optimizando el uso de la infraestructura escolar de las Instituciones de Educacin Inicial o de Educacin Primaria. En el primer caso, se podr brindar la atencin en el turno tarde haciendo uso de las aulas disponibles. Para el segundo caso, se deber solicitar la ampliacin de nivel, de acuerdo a los procedimientos ya establecidos y considerando todos los requerimientos necesarios para el funcionamiento del nivel, sin el cual no podrn evaluarse plazas. En ambos casos el requerimiento de personal que demande ser atendido en parte con plazas vacantes excedentes del nivel inicial o de otros niveles. Para el incremento de cobertura de Educacin Inicial en nuevas instituciones educativas, se atender de acuerdo al procedimiento establecido en el numeral N 11.5 de las disposiciones especficas de la presente norma. El Ministerio de Educacin a travs del Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto, consolida a nivel nacional los requerimientos validados al trmino del proceso de evaluacin y racionalizacin, que no cuentan con financiamiento, correspondindole a la Unidad Ejecutora o Consejo Educativo Municipal (CEM) iniciar las gestiones ante el Pliego Regional, de no contar el pliego regional con los recursos necesarios, el Ministerio de Educacin a travs de la Unidad de Presupuesto, apoyar la gestin de los Gobiernos Locales y Regionales ante el Ministerio de Economa y Finanzas para lograr el financiamiento de las plazas, de acuerdo a la disponibilidad de la caja fiscal.

5.2

5.3

5.4

5.5

5.6

VI- DISPOSICIONES ESPECFICAS. 6.1- De las Comisiones Tcnicas para la Evaluacin y Racionalizacin de Plazas: El proceso de evaluacin de plazas estar a cargo de la respectiva Comisin Tcnica para la Evaluacin y Racionalizacin de Plazas en las Instituciones Educativas, que en adelante se denominar slo Comisin Tcnica, la cual se conformar en dos Instancias de Gestin: a. A nivel de Institucin Educativa (COTIE) b. A nivel de la Direccin Regional de Educacin (si administra Educacin Bsica o Tcnico Productiva) o Unidad de Gestin Educativa Local, o la que haga sus veces (Comisin Tcnica del CEM de la Municipalidad comprendida en el Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa) (COTDRE/UE) 6.2- La Comisin Tcnica, se instalar dentro de los 5 das de publicada la presente norma y elaborar su reglamento interno, sealando, entre otros puntos, que los acuerdos se toman por mayora simple.

6.3- Comisin Tcnica de la Institucin Educativa COTIE, se constituir en las Instituciones Educativas Polidocentes Completas, y estarn integradas por: a. Director de la Institucin Educativa quin la preside. b. Sub Director de nivel, modalidad o forma educativa donde se realiza la evaluacin. c. 02 docentes democrticamente elegidos del nivel. d. 01 Trabajador administrativo democrticamente elegido. En el caso de las Instituciones Educativas Unidocentes y multigrado, no existir comisin a nivel de estas, en ellas se constituir a nivel de Red Educativa, si no existiera Red conformada, la comisin de evaluacin y racionalizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local, asumir estas funciones. Para la red la comisin estar conformada por: a. El coordinador de Red o quien haga sus veces quien la preside. b. Un representante de los directores de la Red Educativa. c. Un representante de los docentes por nivel, modalidad o forma educativa. d. Un representante del personal administrativo si lo hubiera. 6.4- Funciones de la COTIE: a. Ejecuta el proceso de Evaluacin y Racionalizacin de Plazas a nivel de la Institucin Educativa, dicho proceso deber estar orientado por el principio de equidad y calidad de la educacin. b. Determina en funcin a la demanda real del servicio educativo, el cuadro de secciones y grados por nivel educativo que atender la Institucin Educativa, en concordancia con el nmero de alumnos por seccin de acuerdo al nivel, modalidad y forma educativa establecida en la presente norma. c. Evala en funcin al cuadro de horas, al cuadro de secciones y en funcin a las metas de atencin establecidas para el mdulo, las plazas docentes y administrativas estrictamente necesarias para la atencin del servicio educativo, en caso que el nmero de plazas sea mayor se determinarn las que resulten excedentes y declararn como tales.

d. Determinar en base a los resultados de la evaluacin y racionalizacin de plazas las estrictamente necesarias en su institucin educativa, incluyendo las de incremento de existir dficit, as como las que resulten excedentes en funcin a la carga docente y la demanda educativa, con criterios de flexibilidad respecto a la realidad socioeconmica, geogrfica y de infraestructura educativa, existentes. e. Formular y proponer el cuadro nominal de personal de la institucin educativa en el siguiente orden: Personal que continuar prestando servicios en la Institucin Educativa por ser necesarios sus servicios. Personal que ser declarado excedente por no ser necesario sus servicios, al no tener metas de atencin de acuerdo a la poblacin de estudiantes matriculados asistentes.

f.

Concluido el trabajo, publicar en el panel informativo de la Institucin Educativa, los resultados de la evaluacin efectuada, debiendo comunicarse en forma personal y por escrito al personal que resulte excedente, dndole un plazo de 72 horas para que se presente algn reclamo y absolverlo en 48 horas. En caso de negativa de recepcin de parte del personal excedente, se dejar constancia del hecho en acta, que ser suscrita por la Comisin.

g. Elaborar y presentar a las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades Ejecutoras o Municipalidad el cuadro de excedentes y requerimientos de plazas indicando el cargo, especialidad y la jornada laboral, con el respectivo informe tcnico.

6.5.

De la Comisin Tcnica a nivel de la Direccin Regional de Educacin, Unidad Ejecutora de Educacin o Municipalidad (COTDRE/UE). La Direccin Regional de Educacin, la Unidad Ejecutora de Educacin y la Municipalidad, segn corresponda, mediante Resolucin, conformarn la Comisin Tcnica (COTDRE/UE) integrada por: a. El Director o Jefe del rea de Gestin Institucional, o Secretario Tcnico del Consejo Educativo Municipal - quien la preside. b. Especialista en Racionalizacin, que actuar como Secretario Tcnico c. Especialista en Planificacin d. Especialista en Finanzas e. Especialista en Personal. f. Especialista de Gestin Pedaggica, responsable por cada nivel, modalidad y forma educativa que se evaluar. De no existir especialista del nivel, modalidad y forma educativa, se debe considerar la participacin de un director del nivel que se evaluar, elegido democrticamente. g. Un Representante de la Unidad de Gestin Educativa Local que se evaluar.

6.6 Funciones de la COTDRE/UE: a. Planificar, asesorar, monitorear y evaluar el proceso de racionalizacin y evaluacin de plazas directivas, jerrquicas, docentes y administrativas en las Instituciones Educativas de las Direcciones Regionales de Educacin o Unidades de Gestin Educativa Local y de las municipalidades en la que se implemente el proceso de municipalizacin, en concordancia con las disposiciones de la presente Directiva. b. Difundir en todas las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva de su jurisdiccin, lo establecido en la presente norma. c. Revisar los informes de evaluacin y racionalizacin de plazas presentados por las Instituciones Educativas y determinar excedencia de plazas y las carencias existentes en las II.EE pblicas de su jurisdiccin para la cobertura del servicio educativo. d. Consolidar a nivel de las II.EE. pblicas de su jurisdiccin el personal excedente y comunicarle por escrito la fecha y hora que se realizar el acto pblico de reasignacin o transferencia, con una anticipacin no menor de 72 horas. e. Publicar la relacin de plazas vacantes y los requerimientos alcanzados por la Comisin de la Institucin Educativa en la sede de la Unidad Ejecutora durante 1 semana antes del acto pblico. f. Efectuar en acto pblico, la reasignacin o transferencia del personal nombrado excedente. g. Proponer la transferencia y/o reubicacin de plazas vacantes que resultan excedentes en el proceso de evaluacin y racionalizacin, a las Instituciones Educativas, con nfasis a las de Educacin Inicial de zonas rurales con dficit de plazas y carencia de servicio. h. Abstenerse de realizar acciones de transferencia o reubicacin en los casos individuales de reclamos en tanto no se hayan solucionado los mismos. i. Formular el Presupuesto Analtico de Personal, del ao en que se realiza la evaluacin. j. Elaborar el listado de los requerimientos de plazas no cubiertos con personal excedente, y que quedaron sin financiamiento, para su trmite de acuerdo a lo dispuesto en el tem 5.6 de la presente directiva. k. Sugerir las modificaciones presupuestales que requiera el proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas de las Instituciones Educativas. VII.- DE LA EVALUACIN Y RACIONALIZACIN DE PLAZAS: 7.1- Documentos e instrumentos para el proceso. La Comisin Tcnica (COTDRE/UE), para la revisin del proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas de las instituciones educativas de su jurisdiccin, utilizar los siguientes documentos e instrumentos de trabajo:

a. Informe de evaluacin y racionalizacin presentado por la Institucin Educativa, indicando las plazas necesarias, e identificando excedentes y requerimiento de plazas, debidamente sustentado y rubricado por la comisin. b. Copia de las actas de evaluacin de los estudiantes del ao anterior. c. Cuadro de Distribucin de Secciones aprobado. d. Cuadro de distribucin de Horas del ao en que se realiza la evaluacin. e. Presupuesto Analtico de Personal del ao anterior al que se realiza la evaluacin, de cada Institucin Educativa, procesada en el aplicativo informtico SIRA. f. Aplicativo SIRA del ao en que se realiza la evaluacin, con datos estadsticos, cdigo modular, cdigo del local, bolsa de horas y las plazas debidamente actualizados. Las estadsticas que se reporten en el sistema SIRA debern ser concordantes con el cuadro de secciones aprobado. g. Cuadro de necesidades y excedencias remitido por las Instituciones Educativas. h. En los CEBE se deber comprobar la atencin a los estudiantes con discapacidad severa y/o multidiscapacidad, considerando para esta condicin el certificado mdico, otorgado por los centros asistenciales MINSA, la Seguridad social o del que haga sus veces, as como la inscripcin al CONADIS, si lo hubiere, de carecerlo la comisin podr efectuar la constatacin correspondiente. 7.2- Criterios para determinar excedencia del personal: 7.2.1- Personal docente: En caso de existir en la Institucin Educativa, un nmero mayor de plazas y personal docente y administrativo que las estrictamente necesarias para atender con eficiencia el servicio educativo, como resultado de la evaluacin, ser declarado excedente de acuerdo a la siguiente: a. Profesionales de la Educacin (Docentes Titulados).

En caso de los docentes titulados, se declarara excedente de manera excluyente a los docentes que no renan los siguientes requisitos: a.1 Ttulo pedaggico que no es del nivel o modalidad educativa a.2 Ttulo pedaggico que no es de la especialidad requerida para el cargo. A igualdad de condiciones se considerar excedente al docente con menor puntaje de acuerdo al siguiente cuadro:
ITEM Estudios concluidos de Doctorado relacionado a Educacin Grado de Doctor relacionado a Educacin Estudios concluidos de Maestra relacionado a Educacin Grado de Maestra relacionado a Educacin Desempeo profesional Particip en la evaluacin censal Para EBR, Particip en la capacitacin del PRONAFCAF Para EBA, particip en la capacitacin de DIGEBA, en los aos 2005-2007 y 2008. Para los CETPRO- realiz cursos de Capacitacin en el enfoque modular, con una duracin de 80 a ms horas. Realiz cursos de especializacin en los ltimos 5 aos, duracin mayor a 150 horas TOTAL PUNTAJE (1 pto por curso) (1 pto por curso) (2 pto por curso) Muy bueno Bueno Regular PUNTAJE 5 10 5 8 5 3 1 3 2

En caso de igualdad de condiciones ser declarado excedente el docente que tenga menor tiempo de servicios oficiales en la Institucin educativa, de subsistir la igualdad ser declarado excedente el que tenga menor tiempo de servicios oficiales docentes al Estado. Para el nivel de educacin secundaria (EBR), ciclo avanzado de EBA y de Educacin Tcnico Productiva, los profesores sern previamente agrupados por especialidad y modalidad.

b. Docentes no titulados o Auxiliares de Educacin, Se consideran excedentes en el siguiente orden de prelacin: Con Educacin Secundaria o menos. Con estudios no concluidos de Educacin Superior no pedaggicos. Con Educacin Superior no pedaggica concluido Grado acadmico de Bachiller no pedaggico. Con Estudios no concluidos de Educacin Superior Pedaggico Con Estudios concluidos de Educacin Superior Pedaggicos. Con Grado acadmico de Bachiller en educacin.

En caso de igualdad de condiciones ser declarado excedente el docente o auxiliar que tenga menor tiempo de servicios oficiales en la institucin educativa, de subsistir la igualdad ser declarado excedente el que tenga menor tiempo de servicios oficiales docentes al Estado. 7.2.2 Servidores Pblicos (Trabajadores administrativos y de servicio): Los servidores pblicos de las Instituciones Educativas comprendidos en el D. L. N 276 y su Reglamento aprobado por D.S. N 005-90-PCM, sern agrupados por grupo ocupacional y cargo. Los criterios para determinar la excedencia de los trabajadores administrativos, en orden de prelacin excluyente y de acuerdo con el perfil del cargo son: a. b. 7.2.3 Servidor Pblico Especialista (Profesionales): Ttulo Profesional no Universitario Ttulo Profesional Universitario no requerido para el cargo. Tiempo de Servicios Oficiales. Tiempo de Servicios en la Institucin Educativa. Servidor Pblico de Apoyo (Tcnicos y Auxiliares) Estudios secundarios o menos. Ttulo de Auxiliar tcnico Ttulo de Tcnico Tiempo de Servicios Oficiales. Tiempo de Servicios en la Institucin Educativa.

Los docentes o administrativos, que resulten excedentes permanecern en sus instituciones educativas, hasta ser reasignados o transferidos a instituciones educativas con dficit de servicio educativo, o a instituciones con plazas vacantes de la especialidad del trabajador, por un plazo no mayor a 30 das luego de haber sido declarados excedentes, siendo responsabilidad de la (COTDRE/UE) dar una ubicacin definitiva a los trabajadores, antes de concluir con el proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas.

VIII - TRANSFERENCIA, REASIGNACIN y/o REUBICACIN: 8.1 La (COTDRE/UE) tendr a su cargo la responsabilidad de proponer la transferencia de plazas y/o reasignacin del personal excedente, cuando se ha determinado la Institucin Educativa de destino. 8.2 El personal declarado excedente ser reasignado cuando exista una plaza vacante o ser transferido con su respectiva plaza a una institucin educativa donde exista necesidad de servicio, teniendo en cuenta lo siguiente:

a- Elaborada la lista de personal excedente y el cuadro de necesidades por Institucin Educativa, la Comisin proceder a efectuar en forma obligatoria en acto pblico, la ubicacin de la Institucin Educativa de destino para efecto de las Reasignaciones o Transferencia del personal excedente, de acuerdo al orden de prelacin que le corresponda. b- El orden de prelacin de los trabajadores docentes, se determinar teniendo en cuenta el cargo y/o rea curricular, nivel, modalidad y forma educativa que ocupa as como el Ttulo, especialidad y el tiempo de servicios oficiales en la docencia, y servir de base para que en el acto pblico el servidor elija la Institucin Educativa de destino donde exista plaza vacante o dficit de plaza. c- La Institucin Educativa de destino del personal docente y administrativo excedente ser elegida de la lista de plazas vacantes o requerimientos de personal publicados por la comisin tcnica de evaluacin de plazas. d- Al servidor que no se presente en la fecha de convocatoria al acto pblico, se le transferir y/o reasignar a una plaza de oficio a propuesta de la (COTDRE/UE) , siempre y cuando se haya cumplido con la notificacin personal de excedencia y/o absuelto el reclamo formulado por el personal excedente. e- La Comisin Tcnica, elaborar un informe del personal a ser reasignado o transferido y el Proyecto de Resolucin Directoral con las visaciones correspondientes, para la firma del Director Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local o presidente del CEM, en un plazo de 72 horas de concluido el acto pblico. f- Recibida la resolucin de reasignacin o transferencia, el trabajador que no tome posesin de cargo, en un lapso de 5 das hbiles ser declarado en abandono de cargo, procedindose de acuerdo a Ley. g- Por ningn motivo procede reasignacin de personal, en plaza declarada excedente. h- Concluido el proceso de reasignacin, transferencia o reubicacin, por causal de excedencia de personal, el especialista en finanzas o presupuestario, o quien haga sus veces en la Unidad Ejecutora, y la Secretara Tcnica del CEM, elaboraran las propuestas de modificaciones presupuestarias que se requieran, para su aprobacin correspondiente. 8.3 Las Plazas Vacantes excedentes, determinadas en el proceso de evaluacin y racionalizacin, se reubican a las Instituciones Educativas de acuerdo al cuadro de requerimiento de plazas elaborado por la Comisin Tcnica, en base al informe de cada una de las Instituciones Educativas, dando prioridad en primer lugar al nivel de Educacin Inicial, atendiendo la necesidad de incremento de cobertura en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) y en segundo lugar la necesidad de plazas para las nuevas Instituciones Educativas creadas a raz de la conversin de las Instituciones Educativas de Gestin Comunal (IEGECOM), establecido en la Ley de Presupuesto del ao 2009, siempre y cuando cuenten con la Resolucin Directoral Regional de creacin y el cdigo modular de la II.EE,

IX - CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN DE PLAZAS 9.1 La asignacin de plazas, de personal docente a instituciones educativas, se determinar en funcin al nmero de estudiantes por aula, seccin y mdulo, as como el nmero de horas del plan de estudio aprobado en el diseo curricular nacional teniendo en cuenta el nivel, modalidad o forma educativa que atiende. 9.2 Las Instituciones Educativas, de educacin secundaria de (EBR) y ciclo avanzado (EBA) que provienen de las Instituciones de Educacin Secundaria de Ex variante Tcnica, debern estar debidamente acreditadas como tales por el rea de Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin Educativa Local a la cual pertenezca; a fin de poder asignarse correctamente las plazas. 9.3 Para la asignacin de plazas docentes, directivos, jerrquicos, personal administrativo a las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, se seguir los parmetros establecido en los cuadros que a continuacin se detallan:

A-

PLAZA DE PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO:

Nivel/Ciclo
INICIAL

Modalidad

Director y/o Subdirector

Asignacin de Docente

Menos de 7 secciones, el director con 1 docente por cada seccin. aula a cargo. 1 docente por cada seccin. Podr considerarse 1 docente adicional para educacin fsica por cada 15 secciones, dictando 2 horas de clase en cada seccin siempre que exista disponibilidad presupuestal.

PRIMARIA

EDUCACION BASICA REGULAR

Con 8 menos secciones el director con seccin a cargo. Con ms de 20 secciones 1 subdirector (Si la II.EE es solo del 1 docente sin aula a cargo, para el aula innovacin nivel primaria). pedaggica ( docente de primaria), si est debidamente implementada; siempre que exista Si la II.EE es integrada podr existir disponibilidad presupuestal (**) un subdirector para este nivel, si cuenta con 10 ms secciones. Con 10 o menos secciones para el Dpto. de Lima y 09 o menos para otros departamentos el Director tendr 12 horas de dictado de clase. Por cada 20 secciones, 1 subdirector de formacin general. Ms de 20 secciones 1 subdirector administrativo. En los CEBA, que han culminado su proceso de conversin y cuenten con la plaza de Director; este no tiene horas de dictado de clase.
hasta culminar con el conversin administrativa. proceso de

El nmero de docente se asigna de acuerdo al cuadro de horas de clase. 1 docente (de secundaria) sin horas de clases, por aula de innovacin, por cada turno, si el aula se encuentra debidamente implementada siempre que exista disponibilidad presupuestal (**). Se asigna un docente por cada aula con 20 estudiantes.

Secundaria (*)

Ciclo inicial e Intermedio de EBA. EDUCACION Ciclo BASICA avanzado ALTERNATIVA EBA

Actualmente este cargo seguir siendo El nmero de docentes se asigna de acuerdo al de desempeado por el subdirector asignado, cuadro de horas de clase.

EDUCACION BASICA ESPECIAL

Un docente por cada una de las aulas que atienden solo a estudiantes con discapacidad severa y/o multidiscapacidad. CEBE Con 8 o menos secciones, el director Y docentes para los SAANEE (***), si cada uno de ellos tendr seccin a cargo
tiene 10 mas alumnos incluidos en las II:EE de Educacin Bsica a quien brinda asesoramiento, siempre y cuando se cuente con plazas presupuestadas.

EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA

(*) (**) (***)

CETPRO

Con 8 menos secciones, el director dicta 12 horas de clase. Con ms de 20 secciones, 1 subdirector.

El nmero de docentes se asigna de acuerdo al cuadro de horas de clase.

Debern considerar el cargo de subdirector de reas tcnicas siempre y cuando cuenten con la plaza y est acreditado. Considerando la Directiva N 003-2003- Proyecto Huascarn, aprobada por la RM N 0364-2003-ED. Servicio de apoyo y asesoramiento para la atencin de las necesidades educativas especiales (SAANEE), en las instituciones Educativas inclusivas.

a.1- En las Instituciones Educativas de ex Variante Tcnica, tanto de EBR como de EBA, que cuentan con infraestructura, equipamiento, y estn debidamente acreditados, se podr considerar a efectos de realizar el respectivo desdoblamiento para los talleres horas adicionales de acuerdo al cuadro siguiente, siempre que exista disponibilidad presupuestal. Entendindose que el nmero referencial de alumnos por seccin en Educacin Secundaria es 30 para zona urbana, 20 en zona rural y en EBA 20 estudiantes del ciclo avanzado, al desdoblarse para las prcticas de taller se formarn dos grupos de estudiantes. HORAS POR SECCIN EN COLEGIOS (EBR-EBA) DE EX VARIANTE TECNICA
Horas del Plan de Estudio.
Horas del DCN (*) Horas para desdoblamiento

1
35 7

2
35 5

3
35 5

4
35 5

5
35 8

Total Horas (EBR)

Horas del DCN Horas para desdoblamiento

42
25 4

40
25 4

40
25 6

40
25 6

43
-

Total Horas (EBA)

(*) DCN Diseo Curricular Nacional.

29

29

31

31

B- PLAZA DE PERSONAL JERRQUICO: JEFES DE LABORATORIO Y TALLERES EN EDUCACIN SECUNDARIA y CICLO AVANZADO EBA.
Nmero de Secciones N de Plaza y Cargo Observaciones

20 a 30 Secciones, sumando turno maana y tarde, y cuente con ms de 01 Jefe de Laboratorio y/o Jefe Los ambientes debern estar debidamente equipados. 1 laboratorio y/o taller de Taller. 31 a 50 Secciones , con dos turnos 01 Jefe de Laboratorio y/o Jefe funcione, en ambientes separados y equipados. de Taller.
Por cada Laboratorio y/o Taller que debidamente Por cada Laboratorio y/o Taller que funcione en ambiente separado.

Ms de 50 secciones, con dos turnos 2 Jefes de Laboratorio y/o Taller diurnos.

Nota: En las Instituciones Educativas, donde exista la plaza de coordinador de OBE, desempear funciones de tutora y prevencin integral.

C- AUXILIARES DE EDUCACION POR INSTITUCION EDUCATIVA: Los auxiliares de Educacin se asignan en los niveles de Educacin Inicial, Secundaria de EBR y Educacin Especial, de acuerdo al nmero de secciones con las que trabaja la Institucin Educativa, que se detalla en el siguiente cuadro:
Nivel /ciclo
Educacin Inicial Educacin Secundaria Educacin Bsica Especial

N de Secciones
Por cada 2 secciones Por cada 8 Secciones Por cada aula que atiende a ms de 6 estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad

N de Plaza y Cargo
1 auxiliar 1 auxiliar

Observaciones.
En caso de cuna, se asignarn auxiliares de educacin de acuerdo a la Directiva N 073-2006-DINEBR-DEI En zonas de alto riesgo se podr considerar 01 auxiliar por 5 secciones.

1 auxiliar

D- PERSONAL ADMINISTRATIVO POR INSTITUCIN EDUCATIVA

Modalidad Nivel/ciclo/
Educacin Inicial, Primaria Secundaria -EBR Educacin Especial, EDUCACIN Educacin Bsica alternativa.

Nmero de Secciones

Cargo

Caracterstica
Por cada 10 secciones adicionales a las 20 se asignara 01 oficinista Por cada 10 secciones. Si cuenta con ambiente debidamente equipado. Para limpieza y otras tareas Si cuenta con ambiente debidamente equipado.

Con 20 o ms secciones Con 10 secciones Con 10 o mas secciones 8 aulas Con 15 o ms secciones (para secundaria o ciclo avanzado) En las II.EE ex variante tcnica (secundaria o ciclo avanzado), que ofertan ms de 5 especialidades ocupacionales para educacin para el trabajo

1 Secretaria 1 Oficinista 1 Auxiliar de biblioteca 1 Trabajador de servicio 1 auxiliar de laboratorio por cada especialidad 1 auxiliar de laboratorio, que cumplir funciones de asistente de mantenimiento de mquina 1 Secretaria 1 Oficinista 1 Trabajador servicio

BASICA

Siempre que cuente con los talleres debidamente equipados

EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA CETPRO

Con 20 secciones Con 10 Secciones 8 aulas

de Para limpieza y otras tareas

d.1

El cargo de Personal de Servicio en las Instituciones Educativas Pblicas, puede desempear funciones de: a- Limpieza y arreglos b- Guardiana y Portera, de acuerdo al cronograma de trabajo que disponga la Direccin de la Institucin Educativa.

Para realizar la funcin de portera y guardiana, el personal de servicio se asigna de acuerdo al siguiente detalle: Si la II.EE atiende en 3 turnos, se asignar 3 personales de servicio 1 por cada jornada laboral. Si atiende en 2 turnos y cuenta con 9 a 15 secciones, se asignar 2 personales de servicio, si cuenta con ms de 16 secciones se asigna 3 personales de servicio. Si atiende en 2 turnos y cuenta con menos de 8 secciones, se asignar 1 personal de servicio. d.2 Los ambientes que no son aulas de clase, debern ser atendidos por el personal de servicio de la institucin, de acuerdo al cronograma de trabajo que disponga la Direccin de la Institucin Educativa, pudiendo la Comisin Tcnica evaluar la infraestructura de algunas Instituciones Educativas que cuenten con otros ambientes grandes y ameritaran atenderse con otro personal de servicio. Los Centros de Educacin Bsica Especial, por la naturaleza de sus servicios y la caracterstica de sus usuarios (poblacin con discapacidad severa y multidiscapacidad) podrn contar a partir de 5 secciones con un personal de servicio para limpieza, siempre que exista disponibilidad presupuestal.

d.3

E-

NUMERO DE ALUMNOS POR AULA O SECCION DE ESTUDIOS:

Nivel Programa Forma Caractersticas Nmero referencial Urbana Alumnos por seccin Rural 15 20 20 20 25 20 25 20 6

Educacin Inicial (*) Educacin Primaria (*( EBA Ciclo inicial e intermedio (*) Educacin Secundaria(*) EBA Ciclo avanzado(*) Centro de Educacin

Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada Escolarizada

Unidocente Polidocente Completo (**) Unidocente Polidocente multigrado Polidocente Completo (**) Polidocente Completo Polidocente Completo (**) Polidocente Completo Discapacidad severa y Multidiscapacidad - Inicial Discapacidad severa y Multidiscapacidad Primaria.

25 25 30 20 30 20 6

Bsica Especial (CEBE) Centro de Educacin Tcnico - Productiva (*)

Escolarizada

Escolarizada Polidocente Completo 20 15 (*) Para posibilitar incluir estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad. (**) El nmero referencial de alumnos pueden variar en ms menos 5, dependiendo el tamao de las aulas y razones debidamente justificadas por la comisin de la Institucin Educativa.

X- DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL:

10.1 Culminado el proceso de evaluacin, racionalizacin de plazas, as como la transferencia, reasignacin y reubicacin del personal excedente, se proceder a elaborar el Presupuesto Analtico de Personal del ao 2009, el cual deber contener todas las plazas necesarias para la atencin del servicio educativo que cuentan con el debido financiamiento. 10.2 El Presupuesto Analtico de Personal por ningn motivo, deber consignar plazas vacantes excedentes, ni plazas sin financiamiento, las plazas de requerimiento que no cuentan con el financiamiento respectivo, se identificarn como plazas previstas en los CAP de las instituciones educativas, hasta que se materialice la gestin del

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financiamiento, y pueda procederse a reformular el PAP. Las plazas previstas no son materia de contratacin por carecer de financiamiento. 10.3 Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local y Consejos Educativos Municipales, donde se implemente el proceso de municipalizacin, solo podrn proceder a reformular el PAP 2009, ingresando las nuevas plazas sustentadas como requerimiento, si se ha logrado el financiamiento necesario para estas plazas. No es procedente la reformulacin e incorporacin de nuevas plazas en el PAP 2009, si no se cuenta antes con el debido financiamiento, bajo responsabilidad funcional de la comisin. XI- REQUERIMIENTOS DE NUEVAS PLAZAS PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 11.1 Culminado el proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas, as como la reubicacin y transferencia del personal excedente en las Unidades Ejecutoras, las plazas validadas como requerimiento necesario para atender el servicio educativo, carentes de presupuesto, no formarn parte del Presupuesto Analtico de Personal 2009, sern identificadas en cada nivel educativo de las Instituciones Educativas como plazas previstas (sin financiamiento). 11.2 Toda necesidad de plazas nacer de la real demanda educativa as como de las necesidades de atencin del servicio educativo, prioritariamente del nivel de Educacin Inicial de las zonas rurales que cuenta con una poblacin escolar desatendida de 0 a 5 aos, mayor a 20 nios. 11.3 Los requerimientos de plazas, es consolidado por la Unidad Ejecutora o Consejo Educativo Municipal (CEM) y deber estar debidamente rubricado y sustentado por los integrantes de la Comisin Tcnica, lo cual ser elevado al Ministerio de Educacin Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto, solicitando opinin, a fin de iniciar los tramites de financiamiento de acuerdo al inciso 5.6 de la presente directiva. 11.4 El Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto para dar opinin favorable al requerimiento de plazas, solicitar a la Unidad Ejecutora, los siguiente requisitos: a. El Presupuesto Analtico de Personal (PAP) 2009, aprobado por Resolucin, producto del proceso de evaluacin y racionalizacin sealado en la presente norma. b. Haber concluido con la transferencia y/o reasignacin del personal excedente, el cual deber estar debidamente registrado en el Sistema Informtico - SIRA 2009 y Nexus y contar con sus respectivas resoluciones. c. No se aceptar requerimiento de nuevas plazas, si en la Unidad Ejecutora existe personal excedente en el nivel donde se esta sustentando el requerimiento, bajo responsabilidad del funcionario que apruebe dicho acto.

d. El Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto, en los casos que estime pertinente, convocar a la Comisin Tcnica de Evaluacin y Racionalizacin de la UGEL o Municipalidad, para que justifique el requerimiento efectuado, debiendo alcanzar los instrumentos sealados en el Item 7.1 de la presente norma, a fin de evaluar dichos requerimientos. 11.5 Para el caso de ampliacin de cobertura de Educacin Inicial prevista para el siguiente ao, la creacin de nuevas II.EE debe ejecutarse de acuerdo a los procedimientos establecidos por el rea de gestin pedaggica e institucional de las Unidades Ejecutoras, observando adems los siguientes requisitos: a. Las Unidades de Gestin Educativa Local, enviaran el expediente de ampliacin de cobertura en el Nivel Inicial, considerando el estudio de oferta y demanda de servicio detallado, as como el impacto presupuestal que demandara la creacin de esta nueva II.EE y su implementacin. b. Dicho estudio debidamente sustentado, ser remitido a la Direccin de Educacin Inicial del Ministerio de Educacin quienes evaluarn la factibilidad pedaggica y de sostenibilidad del servicio, y darn opinin favorable al expediente, para ser remitido posteriormente al Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto para la evaluacin de plazas.

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c.

El Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto realizar de acuerdo a la presente norma el estudio de necesidad de plazas y el impacto presupuestal correspondiente. una vez que se cuente con el nuevo local escolar, equipamiento y mobiliario para brindar el servicio educativo, as como con la opinin favorable de la Direccin de Educacin Inicial y el Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto.

d. La Direccin Regional de Educacin, realizar la creacin de la institucin educativa

e. La efectivizacin de las plazas, se dar cuando se cuenten con todos los componentes necesarios (mobiliario, infraestructura, equipamiento), pudiendo ser atendidas con las plazas vacantes excedentes o con nuevo financiamiento de acuerdo al procedimiento establecido en el tem 5.6. XII- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES En el proceso de racionalizacin, declarar plazas y personal excedente por carga docente sealada en la presente norma, no es aplicable en lnea de frontera, zonas rurales de extrema pobreza, comunidades amaznicas y alto andinas; en razn de asistirles el derecho a la educacin y evitar el analfabetismo; por principio constitucional. Quedando terminantemente prohibido el cierre de Instituciones Educativas en dichos lugares. 12.2- En la solicitud de requerimiento de plazas o para la ubicacin de los excedentes, en Educacin Inicial, se podr considerar plazas para docentes coordinadoras de PRONOEI, si se demuestra dficit de esta, al evaluar el nmero de los programas; considerando que cada profesora coordinadora tiene a su cargo de 8 a 10 programas, dependiendo de la ubicacin geogrfica. 12.3- En el nivel primaria las escuelas unidocentes con ms de 30 alumnos, podrn convertirse a Instituciones Multigrado con dos secciones donde se priorizar una seccin para la atencin de alumnos del 1 y 2 grado, buscando mejores desempeos de aprendizaje y la restante atender a los dems grados, esta nueva necesidad de plazas docente se atender con las plazas o docentes excedentes producto de los procesos de racionalizacin. 12.4- Las plazas vacantes docentes y/o administrativas que no sean necesarias en las Instituciones Educativas, podrn convertirse en otros cargos siempre y cuando no implique recategorizacin de la plaza. 12.5- Los docentes excedentes del nivel primario podrn ser ubicados en las II.EE donde exista la necesidad de docentes de Educacin Fsica para primaria, siempre y cuando cuenten con cursos de capacitacin para esta rea. 12.6- El Jefe de la Oficina de Administracin de la Unidad Ejecutora, es responsable de la actualizacin de la planilla de remuneraciones y del aplicativo NEXUS de personal de acuerdo con los Presupuestos Analticos de Personal vigentes y las Resoluciones Directorales de reubicacin de plazas y/o de reasignaciones por racionalizacin. 12.7- Las plazas de directores, personal jerrquico, docente, administrativo y/o de servicio, otorgadas por el Ministerio de Educacin a las Instituciones Educativas de Accin Conjunta en el marco de la R. M. N 483.89-ED. Art. 11 o de convenio que se encuentra vigente y que cuente con el nmero de alumnos, o metas de atencin, sealadas en la presente norma, no deben ser reubicadas a otras Instituciones Educativas, bajo responsabilidad del funcionario que autorice. 12.8- En lo referente a las horas de Educacin Religiosa para Educacin Secundaria y para las ODECs que se encuentren asignadas en "El presupuesto Analtico de Personal de las Instituciones Educativas en todas las Regiones, ser respetado y no podr de ninguna manera ser asignado a otras reas (Art. 19 DL N 23211-80) de acuerdo al convenio Internacional entre la Santa Sede y la Repblica del Per. 12.9- En ningn caso el personal administrativo podr realizar funciones de docente. 12.10- En las Instituciones de Educacin Bsica Regular y Tcnico Productiva, los psiclogos y asistentas sociales, mdicos, enfermeras, odontlogos y terapistas mdicos, cuyo nombramiento es de profesor de aula o profesor por horas, que no tengan seccin horas a cargo, sern considerados excedentes y deben ser reubicados. 12.11- Los CEBE que cuentan dentro de su estructura orgnica con plazas de (mdicos, odontlogos, nutricionistas, enfermeras) no contempladas en la RD 354-2006-ED que 12.1-

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12.12-

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aprueba la Directiva N 076-2006- VMGP/DINEBE, debern ser declaradas excedentes y puestas a disposicin de la instancia descentralizada correspondientes. En el caso de las Instituciones de Educacin Secundaria e Instituciones de Educacin Tcnico Productiva, las fracciones de horas que se deducen en los respectivos Cuadros de Horas, forman parte del presupuesto de la Institucin Educativa, como tal se aprueban y ejecutan a favor de los profesores que dictan dichas horas adicionales, a fin de asegurar el normal desarrollo de las horas efectivas de clase. Los Directores de las Instituciones Educativas y los integrantes de la Comisin Tcnica de Evaluacin y Racionalizacin de Plazas de las Instituciones Educativas, de las DRE y las UGEL, que reporten informacin falsa, sobredimensionen las metas de atencin y acten fuera de las normas y dispositivos legales vigentes, asumirn responsabilidad funcional y administrativa de acuerdo a las normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General y la Ley del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica. En el marco del artculo 80 de la Ley de presupuesto del ao 2009, no es posible transferir plazas vacantes del nivel inicial a otros niveles educativos, ni modalidades pero si podrn transferirse de otros niveles al nivel inicial. En el presente ao la Comisin Tcnica de la Direccin Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local y/o Municipalidad deber culminar el presente proceso en un plazo no mayor de 120 das a partir de publicada la presente norma. Cualquier situacin no contemplada en los presentes lineamientos, sern atendidas por la Direccin de Educacin Inicial, Primaria, Secundaria, la Direccin de Educacin Bsica Especial, Bsica Alternativa y la Direccin de Educacin Tcnico Productiva, la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin, la Unidad de Personal y el Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto, segn corresponda. El rgano de Control Institucional respectivo, es responsable de velar por el estricto cumplimiento de la presente norma.

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