La competencia en Derecho procesal

Prof. Dr. Ral Nez Ojeda U. de Chile U. Pompeu Fabra (Espaa)

Introduccin
Es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones (art. 108 COT) La competencia es la medida o grado de jurisdiccin que corresponde a un tribunal (Jurisprudencia)

Paralelo jurisdiccin- competencia

Ambos son atributos de los que un tribunal debe estar dotado para decidir vlidamente una controversia Un tribunal siempre tiene jurisdiccin pero puede carecer de competencia La jurisdiccin se confiere exclusivamente por ley, la competencia puede resultar del acuerdo de las partes Jurisdiccin y competencia son instituciones de Derecho pblico, porque estn referidas a la organizacin de un poder del Estado

Fundamentos de la competencia (I)

En teora, no hay ningn problema para establecer un solo rgano que ejerza la jurisdiccin. En la prctica, son muchos los inconvenientes. De ah, que la ley establece una divisin territorial para el ejercicio de la jurisdiccin. Principio de especializacin. La mayor complejidad de la legislacin hace necesario una mayor especializacin de los tribunales.

Fundamentos de la competencia (II)

Conveniencia de establecer un sistema de revisin de las decisiones judiciales: instaurar tribunales de primera y segunda instancia; y un tribunal supremo de control al resto. Desde el punto de vista del individuo, la determinacin del tribunal competente con carcter previo a su enjuiciamiento es una garanta para ste. Esta garanta tiene rango constitucional y recibe el nombre el juez natural o predeterminado por la ley.
Art. 19 nmero 3 inc. 4 CE, art. 14.1 PIDC, y art. 8.1 CADH.

Clasificaci n de la competencia
Competencia absoluta y relativa.
C. absoluta: Determina la jerarqu a del tribunal que debe conocer de un negocio. C. relativa: Establece qu tribunal, dentro de una jerarqu a, es el llamado a resolver la cuestin.

Elementos que determinan la c. absoluta:

Fuero Materia Cuanta

Elementos que determinan la c. relativa

Territorio.

Clasificaci n de la competencia
Competencia propia y delegada:
C. propia: Es aquella que tiene un tribunal por aplicacin de los elementos determinantes de la competencia C. delegada: Se adquiere en virtud de un encargo o delegacin que le hace otro tribunal

El encargo o delegacin de competencia se realiza a travs de las cartas rogatorias o exhortos (arts. 71 y ss. CPC) Exhortos nacionales o internacionales Exhortos pueden ser singulares o plurales El tribunal s lo puede realizar las actuaciones que se le indican

Clasificaci n de la competencia
Competencia natural y prorrogada
C. natural: Es aquella que resulta de los elementos determinantes de la competencia (la que por ley tiene un tribunal) C. prorrogada: Es la que resulta de un acuerdo expreso o t cito de las partes (s lo competencia relativa)

Competencia comn y especial

C. comn a travs de ella el tribunal conoce de todas las cuestiones que se promueven dentro del territorio. C. especial: el tribunal conoce nicamente de determinadas materias

Clasificaci n de la competencia
Competencia privativa y acumulativa:
C. privativa: aquella que tiene un tribunal para conocer de forma exclusiva de un negocio o materia determinada, sin que exista ningn otro tribunal que pueda compartir esta competencia. C. acumulativa: aquella que la ley otorga a ms de un tribunal para conocer de una materia determinada, con la caracterstica que comenzando a conocer uno de ellos del negocio quedan los dem s privados del conocimiento del mismo.

Clasificaci n de la competencia
Competencia en nica, primera y segunda instancia: Tiene importancia para la interposicin de recursos. Por ejemplo, el recurso de apelacin s lo procede contra recurso de primera instancia.

El fuero
Es una institucin procesal en virtud de la cual determinadas personas, constituidas en dignidad, son juzgadas por un tribunal de jerarqu a superior a aquel que naturalmente deb a juzgarlas

Fuero (II)
Fin ltimo: persigue mantener la igualdad entre las partes por la va de hacer intervenir a un tribunal respecto del cual se presume que por su mayor jerarqu a ser inmune a las influencias que pueda ejercer la persona constituida en dignidad. Asuntos civiles donde no se toma en cuenta el fuero:
Juicios de minas Juicios posesorios Juicios sobre distribucin de aguas Particiones Juicios que se tramitan breve y sumariamente Juicios de quiebra Jurisdiccin voluntaria

Fuero (III)
Existe una regla especfica para el fuero militar que dispone que el tribunal competente para juzgar a los que cuentan con fuero militar juzgar a los restantes responsables. Sin embargo, si un mismo sujeto comete un delito de jurisdiccin militar y un delito de jurisdiccin comn, los diversos delitos ser n jugados por distintos tribunales.

Materia
Es la naturaleza del asunto entregado a la decisin del tribunal y sta viene dada por la ndole de los derechos litigiosos. La materia origina la existencia de tribunales especiales.
Civil: incluye menores, trabajo, hacienda, minas, ..etc. Penal: trfico de estupefacientes, estafa, homicidio..etc.

Cuanta (I)
No est definida por la ley, pero en las disposiciones legales se seala que en:
Materia civil, la cuanta es el valor pecuniario de la cosa, objeto del juicio (valor cosa disputada). Materia penal, la pena que delito lleva consigo.

Se debe distinguir entre asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria y aquellos que no.
Dentro de los susceptibles de apreciacin pecuniaria hay que subdistinguir si el demandante acompa a o no documentos que sirvan de apoyo a su demanda, en los que aparece el valor de la cosa disputada.

Cuanta (II)
Si la demanda es en moneda extrajera, el demandante deber acompaar un certificado expedido por un banco, con una antig edad no superior a 15 d as, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera Si no se acompa a documentos o de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta por la apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita Si la accin fuere real, la apreciacin de la cuanta ser la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo

Cuanta (III)
Si este acuerdo no se produce, la determinacin la har un perito nombrado por el juez Se presume de derecho el acuerdo por la simple circunstancia de comparecer la parte ante el juez y no reclamar de la incompetencia nacida del valor de la cosa disputada Los negocios no susceptibles de apreciacin pecuniaria se reputan de mayor cuanta (ej. Estado civil de las personas, separacin de bienes entre el marido y la mujer, etc.)

Cuanta (IV)
Tres reglas para determinar la cuanta: Primera, si fueran muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, an cuando por no ser solidaria la obligacin no puedan ser compelidos cada uno de los demandados al pago total de la cosa o cantidad, sino tan s lo al de la parte que les correspondiera. Segunda, el artculo 17 CPC autoriza a que en una misma demanda se entablen varias acciones, si este es el caso, el valor de la cuanta se determina por el monto a que asciende el total de todas las acciones reunidas en la demanda.

Cuanta (V)
Tercera, aqu la regla vara segn la clase de juicio que se trate:
Si se trata de un juicio que imponga reconvencin (una demanda que hace valer el demandado contra el demandante en un mismo juicio), la cuanta se determina por el monto de la accin o demanda principal y la accin reconvencional reunida. Pero para estimar la competencia se estimar el monto de los valores reclamados por v a de reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda. Si la reconvencin por su cuanta pertenece a un tribunal inferior se podr hacer valer ante un superior. Pero no es admisible si pertenece a uno superior (sigue)

Cuanta (VI)
En los juicios de desahucios y restitucin de la cosa arrendada, la cuanta del negocio se determina por el monto de la renta convenida para cada perodo de pago. Juicio de reconvenciones de pago la cuanta se determina por el monto a que asciende las rentas insolutas Si se demanda un saldo insoluto de una cantidad mayor , ese saldo ser la cuanta. En los juicios de alimentos o pensiones, Si se trata de pensiones futuras, que no comprendan un tiempo determinado se fijar la cuant a de la materia por la suma a que ascendiere dichas pensiones en 1 a o. Si se trata de pensiones futuras que comprendan un tiempo determinado, se extender al monto de todas ellas (sigue)

Cuanta (VII)
Si se trata del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieran. Si durante el curso del juicio el valor de la cosa disminuye o aumenta, la cuanta no sufrir alteraciones, tampoco se modificar la cuanta por los intereses o frutos devengados, despu s de la fecha de la demanda.

Reglas que determinan la competencia relativa (I)

El nico elemento determinante es el territorio Se debe distinguir entre negocios de carcter civil y negocios de car cter penal En la primera categora debemos subdistinguir:
Contenciosos Voluntarios

Regla asuntos contencioso civiles. Son normas disponibles o renunciables por los particulares Se materializa en la institucin pr rroga de competencia

Reglas que determinan la competencia relativa (II)

Regla general. En materia contenciosa civil es competente el juez del domicilio del demandado, sin perjuicio de las excepciones legales (art. 134 COT)
Son tantas y tan importantes las excepciones, que la regla antes se alada termina siendo la excepcin Manuel E. Ballesteros el demandante no puede arrastar al demandado ante su propio juez y debe en cambio concurrir al juez del demandado porque a favor de este ltimo opera una presuncin de verdad y razn

Para saber el juez competente en un negocio civil se debe distinguir entre acciones
Inmuebles Muebles

Reglas que determinan la competencia relativa (III)

Art. 580 CC. Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, seg n lo sea la cosa en que han de ejercerse o que se debe Si la accin entablada fuere inmueble ser competente para conocer del enjuiciamiento el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin, a falta de estipulacin ser competente, a eleccin del demandante:
El del lugar donde se contrajo la obligaci n; o El del lugar donde se encontrare la especie reclamada (art. 135 COT)

Reglas que determinan la competencia relativa (IV)

Si el inmueble o inmuebles objeto de la accin se encontrare en distintos territorios jurisdiccionales?. Ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados Cuando la accin tiene por objeto cosas muebles e inmuebles o cuando se entablan conjuntamente varias acciones y una o m s de ellas son inmuebles, ser competente el juez del lugar que estuvieren situados los inmuebles

Reglas que determinan la competencia relativa (V)

Accin mueble. Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los arts. 580 y 581 CC. ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. Ser competente el del domicilio del demandado Obligaciones que se cumplen en distintos lugares.
Si en una misma demanda comprendieren obligaciones que deben cumplirse en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas Si fueren dos o ms los demandados y cada uno de ellos tuviere domicilio en diferentes lugares, el demandante podr entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems, sujetos a la jurisdiccin del mismo juez Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante cualquiera de ellos

Reglas que determinan la competencia relativa (VI)

Si el demandado es una persona jurdica:
Persona jurdica de Derecho pblico Si el fisco acta como demandante, ser competente el juez letras de una ciudad asiento de Corte de Apelaciones, cualquiera sea la cuanta, pudiendo no obstante, el fisco, acudir al juez de comuna o agrupacin de comunas del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza de la accin deducida Si el fisco es el demandado, cualquiera sea la cuanta de la causa de hacienda, conocer el juez de letras de la ciudad asiento de Corte de Apelaciones Respecto de las dem s personas de Derecho p blico, deber estarse a la ley que las crea, para los efectos de la competencia y slo a falta de regla especial se sujetar a las reglas generales que tienen el car cter supletorio

Reglas que determinan la competencia relativa (VII)

Si es una persona jurdica de Derecho privado

Si la persona demanda es de aquellas que no persiguen fines de lucro (corporaciones y fundaciones). Ser competente el juez del lugar donde tenga su respectivo domicilio Si la persona jur dica demandada fuere de aquellas que persiguen fines de lucro (sociedades) y tiene diversos establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, ser competente el juez del lugar de la oficina donde se celebr el contrato o que intervino en el hecho que dio origen al juicio

Reglas que determinan la competencia relativa (VIII)

Acciones posesorias Interdictos posesorios. Son procedimientos que la ley reconoce para ejercer las acciones que se otorgan para el amparo y conservacin de la posesin El juez competente es el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren Si los bienes por su situacin pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos Causas de aguas Ser competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el juez de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentre el predio del demandado Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupacin de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas

Reglas que determinan la competencia relativa (IX)

Juicios de minas
Conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de mimas, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo Cdigo de minas, COT y en el CPC

Reglas que determinan la competencia relativa (X)

Juicios de avera comn
Institucin de Derecho martimo La justificacin, regulaci n y repartimiento de la aver a comn se har ante le tribunal que designa el Cdigo de Comercio

Juicios de alimentos
Ser competente para conocer de las demandas de alimentos el juez del domicilio del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo De las solicitudes de cese, aumento o rebaja de la pensin decretada, conocer el juez que decret la pensin

Reglas que determinan la competencia relativa (XI)

Juicios de quiebra
Cuando se tarta de juicios que versan sobre quiebra, cesiones de bienes o convenios entre deudor y acreedores, ser competente el juez del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio

Juicios sobre peticin de herencias

Ser competente para conocer de los juicios de peticin de herencias, del desheredamiento y del de validez o nulidad de las disposiciones testamentarias, el del lugar en donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto 955 CC. La sucesin de los bienes de una persona se abre en el momento de su muerte en su ltimo domicilio, salvo los casos expresamente exceptuados