CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY 3 DE 1992
(Marzo 24) Por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones.

Vigencia: Esta Ley fue modificada por la Ley 754 de 2002.

EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: TTULO NICO. DE LAS COMISIONES DEL CONGRESO CAPTULO I. DE LAS COMISIONES EN GENERAL ARTCULO 1o. En cada una de las Cmaras durante el perodo constitucional funcionarn las siguientes Comisiones: 1. Comisiones Constitucionales Permanentes; 2. Comisiones Legales; 3. Comisiones Accidentales, y 4. Otras Comisiones

CAPTULO II.

DE LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES - FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIN ARTCULO 2o. Modificado por el artculo 1 de la Ley 754 de 2002. Tanto en el Senado como en la Cmara de Representantes funcionarn Comisiones Constitucionales Permanentes, encargadas de dar primer debate a los proyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia.

Las Comisiones Constitucionales Permanentes en cada una de las Cmaras sern siete (7) a saber:
Comisin Primera. Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cmara de Representantes, conocer de: reforma constitucional; leyes estatutarias; organizacin territorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratacin administrativa; notariado y registro; estructura y organizacin de la administracin nacional central; de los derechos, las garantas y los deberes; rama legislativa; estrategias y polticas para la paz; propiedad intelectual; variacin de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos tnicos. Comisin Segunda. Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: poltica internacional; defensa nacional y fuerza pblica; tratados pblicos; carrera diplomtica y consular; comercio exterior e integracin econmica; poltica portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales, asuntos diplomticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migracin; honores y monumentos pblicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratacin internacional. Comisin Tercera. Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintinueve (29) miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: hacienda y crdito pblico; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; rgimen monetario; leyes sobre el Banco de la Repblica; sistema de banca central; leyes sobre monopolios; autorizacin de emprstitos; mercado de valores; regulacin econmica; Planeacin Nacional; rgimen de cambios, actividad financiera, burstil, aseguradora y de captacin de ahorro. Comisin Cuarta.

Compuesta de quince (15) miembros en el Senado y veintisiete (27) miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: leyes orgnicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes nacionales; regulacin del rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creacin, supresin, reforma u organizacin de establecimientos pblicos nacionales; control de calidad y precios y contratacin administrativa. Comisin Quinta. Compuesta de trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente y recursos naturales; adjudicacin y recuperacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar; minas y energa; corporaciones autnomas regionales. Comisin Sexta. Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y dieciocho (18) miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: comunicaciones; tarifas; calamidades pblicas; funciones pblicas y prestacin de los servicios pblicos; medios de comunicacin; investigacin cientfica y tecnolgica; espectros electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicacin e informtica; espacio areo; obras pblicas y transporte; turismo y desarrollo turstico; educacin y cultura. Comisin Sptima. Compuesta de catorce (14) miembros en el Senado y diecinueve (19) en la Cmara de Representantes, conocer de: estatuto del servidor pblico y trabajador particular; rgimen salarial y prestacional del servidor pblico; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsin social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreacin; deportes; salud, organizaciones comunitarias; vivienda; economa solidaria; asuntos de la mujer y de la familia. PARGRAFO 1o. Para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones primar el principio de la especialidad. PARGRAFO 2o. Cuando la materia de la cual trate el proyecto de ley, no est claramente adscrita a una Comisin, el Presidente de la respectiva Cmara, lo enviar a aquella que, segn su criterio, sea competente para conocer de materias afines.

Nota Jurisprudencial. Este artculo fue modificado por el artculo 1 de la Ley 754 de 2002.
Texto Inicial. ARTCULO 2. Tanto en el Senado como en la Cmara de Representantes funcionarn Comisiones Constitucionales Permanentes, encargadas de dar primer debate a los proyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia. Las Comisiones Constitucionales Permanentes en cada una de las Cmaras sern siete (7) a saber: Comisin Primera. Compuesta por 19 miembros en el Senado y 33 en la Cmara de Representantes, conocer de: reforma constitucional; leyes estatutarias; organizacin territorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratacin administrativa; notariado y registro; estructura y organizacin de la administracin nacional central; de los derechos, las garantas y los deberes; rama legislativa; estrategias y polticas para la paz; propiedad intelectual; variacin de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos tnicos. Comisin Segunda. Compuesta por trece miembros en el Senado y diecinueve miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: poltica internacional; defensa nacional y fuerza pblica; tratados pblicos; carrera diplomtica y consular; comercio exterior e integracin econmica; poltica portuaria; relaciones parlamentarias internacionales y supranacionales, asuntos diplomticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migracin; honores y monumentos pblicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratacin internacional. Comisin Tercera. Compuesta de quince miembros en el Senado y veintisiete miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: hacienda y crdito pblico; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; rgimen monetario; leyes sobre el Banco de la Repblica; sistema de banca central; leyes sobre monopolios;

autorizacin de emprstitos; mercado de valores; regulacin econmica; Planeacin Nacional; rgimen de cambios, actividad financiera, burstil, aseguradora y de captacin de ahorro. Comisin Cuarta. Compuesta de quince miembros en el Senado y veintisiete miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: leyes orgnicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes nacionales; regulacin del rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creacin, supresin, reforma u organizacin de establecimientos pblicos nacionales; control de calidad y precios y contratacin administrativa. Comisin Quinta. Compuesta de trece miembros en el Senado y dieciocho miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente y recursos naturales; adjudicacin y recuperacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar; minas y energa; corporaciones autnomas regionales . Comisin Sexta. Compuesta por trece miembros en el Senado y dieciocho miembros en la Cmara de Representantes, conocer de: comunicaciones; tarifas; calamidades pblicas; funciones pblicas y prestaciones de los servicios pblicos; medios de comunicacin; investigacin cientfica y tecnolgica; espectros electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicacin e informtica; espacio areo; obras pblicas y transporte; turismo y desarrollo turstico; educacin y cultura. Comisin Sptima. Compuesta de catorce miembros en el Senado y diecinueve en la Cmara de Representantes, conocer de: estatuto del servidor pblico y trabajador particular; rgimen salarial y prestacional del servidor pblico; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsin social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreacin; deportes; salud; organizaciones comunitarias; vivienda; economa solidaria; asuntos de la mujer y de la familia. PARAGRAFO 1o. Para resolver conflictos de competencia entre las comisiones primar el principio de la especialidad. PARAGRAFO 2o. Cuando la materia de la cual trate el proyecto de ley, no est claramente adscrita a una comisin, el Presidente de la respectiva Cmara, lo enviar a aquella que, segn su criterio, sea competente para conocer de materias afines. ________________________________ ARTCULO 3o. Los proyectos de ley que contengan peticin de facultades extraordinarias para el Presidente de la Repblica, y aquellos que tengan relacin con la expedicin o modificacin de cdigos, el rgimen de propiedad y la creacin o modificacin de contribuciones para fiscales sern conocidos por las respectivas Comisiones Constitucionales segn las materias de su competencia.

Los conflictos que se presentaren con motivo de la aplicacin de ste artculo sern resueltos de plano por una comisin integrada por los Presidentes de las Comisiones Constitucionales de la respectiva Corporacin.
ARTCULO 4o. Para los efectos previstos en los artculos 342 y 346 de la Constitucin Nacional sern de asuntos econmicos las Comisiones Tercera y Cuarta. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la presentacin de los proyectos de presupuestos, de rentas y apropiaciones, plan nacional de desarrollo y plan de inversiones, cada comisin rendir informes y recomendaciones sobre los temas de su conocimiento a las Comisiones Econmicas Tercera y Cuarta. ARTCULO 5o. Si el artculo transitorio 12 de la Constitucin Nacional tuviere cabal aplicacin, las Cmaras, mediante decisin adoptada por la Corporacin en pleno, procedern, por mayora simple, aumentar el numero de miembros de las Comisiones, a las cuales se incorporarn los nuevos congresistas. Eleccin de las Comisiones Constitucionales Permanentes. ARTCULO 6o. Las Comisiones Permanentes se elegirn por el sistema de cuociente electoral, previa inscripcin de listas, sin embargo, si los partidos y movimientos polticos representados en la respectiva Cmara se ponen de acuerdo en una lista total de las Comisiones, o de algunas de ellas, stas se votarn en bloque. La eleccin de las Comisiones se har a partir de la semana siguiente de instalada la Corporacin.

Es obligacin de los miembros del Congreso, formar parte de alguna de las Comisiones Permanentes, pero nicamente se podr ser integrantes de una de ellas. Instalacin sesiones de las Comisiones Constitucionales Permanentes. ARTCULO 7o. El mismo da o al siguiente de elegidas las Comisiones Constitucionales Permanentes sern instaladas por el Presidente, en asocio de los Vicepresidentes y del Secretario General en el recinto que para su funcionamiento haya sido sealado. ARTCULO 8o. Las Comisiones Constitucionales Permanentes sesionarn por lo menos tres (3) veces por semana durante dos (2) horas, como mnimo siempre que hubiere suficiente tema de discusin, a juicio de la Mesa Directiva, teniendo en cuenta que sus sesiones no coincidan con las plenarias, y podrn citar cualquier funcionario pblico a la respectiva Comisin, dependiendo del tema.

ARTCULO 9o. En los casos en que las Comisiones Permanentes puedan sesionar conjuntamente el qurum decisorio ser el que se requiere para cada una de las Comisiones individualmente consideradas.
Las sesiones conjuntas de las Comisiones sern presididas por el Presidente de la respectiva Comisin del Senado y ser Vicepresidente el Presidente de la respectiva Comisin de la Cmara. Mesas Directivas de las Comisiones Constitucionales Permanentes ARTCULO 10. En cada Comisin Constitucional Permanente habr una Mesa Directiva integrada por un (1) Presidente y un (1) Vicepresidente elegidos para perodos de un (1) ao, del mismo modo como se dispone para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de las Cmaras.

Ninguno de sus miembros podr ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.
PARAGRAFO. Esta disposicin tambin ser aplicable durante el perodo Constitucional del Congreso elegido en 1991. Secretarios y empleados de las Comisiones Constitucionales Permanentes ARTCULO 11. En cada Comisin Constitucional Permanente habr un Secretario, elegido, por la mayora de los votos de los asistentes para el respectivo perodo constitucional de las Comisiones Permanentes. Deber, adems de reunir las mismas calidades constitucionales exigidas para ser miembros de la respectiva Cmara, tener conocimiento sobre los temas de su competencia.

Las Mesas Directivas de las Comisiones Constitucionales Permanentes postularn, ante las Mesas Directivas de las Cmaras respectivas, los empleados que la ley haya establecido para su servicio exclusivo.
PARAGRAFO. Las faltas absolutas de Secretario darn lugar a nueva eleccin; las temporales sern suplidas por el Oficial Mayor de la Comisin. CAPTULO III. DE LAS COMISIONES LEGALES DEL CONGRESO, DEL SENADO Y DE LA CMARA DE REPRESENTANTES ARTCULO 12. El Reglamento Interno del Senado y de la Cmara de Representantes, determinar el nmero de integrantes, competencias y procedimientos de las Comisiones Legales, Accidentales y de las dems de que trata esta Ley. ARTCULO 13. Una vez expedida la presente Ley, las Cmaras procedern a integrar las Comisiones Permanentes de conformidad con sus disposiciones. Las que se hayan conformado con anterioridad continuarn funcionando hasta el trmino del perodo constitucional. ARTCULO 14. La presente Ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las dems disposiciones que le sean contrarias. Dada en Santaf de Bogot, D. C., a los... El Presidente del Senado de la Repblica,

CARLOS ESPINOSA FACCIO-LINCE. El Secretario General del Senado de la Repblica, GABRIEL GUTIRREZ MACAS. El Presidente de la Cmara de Representantes, RODRIGO HERNANDO TURBAY COTE. El Secretario General de la Cmara de Representantes, SILVERIO SALCEDO MOSQUERA. Repblica de Colombia - Gobierno Nacional Publquese y cmplase Santaf de Bogot, D. C., 24 de marzo de 1992 El Ministro de Gobierno, HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA.