CLIENTELISMO POLTICO: ESTRATEGIA DE TRIUNFO POLITICO Y BENEFICIO DE CARGOS PBLICOS.

INTRODUCCIN

El presente ensayo abordar el tema del clientelismo poltico, el objetivo es presentar y responder interrogantes tales como qu es?, quienes son los actores en dicho proceso?, algunas notas referidas de autores que han escrito acerca de este tema, tambin opinin personal respecto al tema con fundamento y respaldo a partir de experiencias vividas como colaborador en la administracin pblica. El tema a tratar es importante, por ejemplo, al analizar algunas instituciones pblicas con mal funcionamiento en algunas reas o en general, podemos tener como primer punto la falta de idoneidad del personal administrativo o peor aun del directivo , producto de la ineficacia en el ejercicio de sus labores, ya que han ostentado puestos o cargos sin tener conocimientos tcnicos o polticos, aquellos fueron colocados ah por una especie de agradecimiento el que ms adelante se detallar de donde surge y como han llegado algunas personas a la administracin pblica sin siquiera tener vocacin y menos conocimientos respecto a la labor que ejercern. Mientras exista relaciones de poder, se llevar a cabo el fenmeno del clientelismo poltico, que tiene sus comienzos desde pocas contemporneas, hoy en da es un fuerte elemento de cooperacin mutua entre un patrn que concentra poder y sus fieles clientes, los que son simpatizantes o miembros de un determinado partido poltico, quienes tienen la misin de influir en las masas con el objetivo de generarle votos al patrn en periodos electorales, a cambio el patrn, si es elegido , les conceder algn puesto o cargo en las dependencias de la administracin pblica. El clientelismo poltico, tambin se basa no solo en el ofrecimiento de puestos pblicos, sino en las ayudas sociales que se les entregan a sus fieles miembros partidarios, tales como becas y/o subsidios, etc., todo con el fin de agradecer la participacin activa en los periodos de campaa del patrn. El partido poltico del patrn, por lo general siempre quiere adjudicarse las empresas pblicas con mayor prestigio con el objetivo de poder insertar a sus miembros, en las diversas vacantes que exista en la reparticin, o en el espacio que pueda generar un empleado desvinculado por no ser del partido del gobernante, o solo por el hecho de querer ocupar su cargo por algn partidista o colaborador, independiente de que el nuevo investido funcionario no tenga las competencias ni habilidades para ostentar el cargo que se le entregar. As como existen los partidos polticos, tambin se puede hablar de los partidos de mquina 1, quienes no tendrn como objetivo trabajar en pos de la ciudadana, sino que sern los encargados de repartir los diversos puestos o cargos pblicos, en los diferentes rganos estatales. Los focos de atencin de los clientes para la captura de votos, son las organizaciones sociales, por ejemplo, las juntas de vecinos, comedores abiertos, hogar de ancianos, clubes deportivos, etc., los que son el punto fuerte, como son organizaciones con condiciones precarias estos clientes se encargan de repartir comida, ropa, utensilios, mobiliarios, etc., los clientes hacen llegar el supuesto mensaje que el candidato no puede hacer directamente por muchos motivos.

CLIENTELISMO POLTICO: ESTRATEGIA DE TRIUNFO POLITICO Y BENEFICIO DE CARGOS PBLICOS. El clientelismo poltico est directamente relacionado con la corrupcin si lo enfocamos a la poltica comparada 2, este crea el ambiente para la existencia de corrupcin, el hecho de ofrecer cargos o beneficios a colaboradores, los que posteriormente sern financiados con fondos pblicos es un claro hecho de corrupcin, ya que los que controlan estos dineros sern los que procedan a hacer estos giros de dineros. La Italiana Donatella Della Porta habla acerca del crculo vicioso3 que se genera en torno al clientelismo, el que se enfoca a CLIENTELISMO-CORRUPCINCLIENTELISMO Y ADMINISTRACIN INEFICAZ- CORRUPCIN-ADMINISTRACIN INEFICAZ, claro ejemplo, muchos funcionarios de la administracin publico que ejercen cargos administrativos o directivos, estn ah solo por el hecho de haber participado activamente en la campaa del patrn y el partido en forma de agradecimiento les concede un cargo, muchos de estos no estn capacitados ni con conocimientos ni menos con experiencia para poder ejercerlos, a raz de esto, podemos hablar de un fracaso o ineficacia de estos funcionarios, lo que claramente afecta a los intereses de la empresa estatal. Claramente como hemos sealado el mtodo del clientelismo, se basa en el apoyo poltico entregado por los simpatizantes o miembros de un partido determinado que por lo general es el del candidato a ostentar el cargo popular, este apoyo mutuo y colectivo por parte de los clientes se sustenta en el hecho de querer tener poder, el que se convierte en recursos, dinero, empleo, contratos, favores, influencias en el sistema. Para que el clientelismo no pierda vida, es de suma importancia que sus clientes, permanezcan no solo para un periodo electoral, sino por mucho ms tiempo, como se mencionaba anteriormente los beneficios sociales que se les entrega es un factor de atraccin hacia ellos. En la actualidad existirn polticos que elijan a sus colaboradores mediante sus conocimientos y no actan por la presin de los partidos polticos? he aqu cuando el lder comienza a tener escollos con su partido, puesto que este, antes de asumir, la mquina partidista ya tendr designado quines ocuparn aquellos cargos.

CONCLUSIN

CLIENTELISMO POLTICO: ESTRATEGIA DE TRIUNFO POLITICO Y BENEFICIO DE CARGOS PBLICOS. Finalizando el ensayo, cabe destacar que el trmino clientelismo poltico ms que definirlo como la fiel cooperacin que entrega el cliente (eventual simpatizante o miembro del partido) a su patrn con el fin de que este ultimo obtenga triunfo electoral y a cambio se le proporcione en el corto plazo algn cargo pblico, trae consecuencias, puesto que el ingresar personal no idneo al servicio pblico, envuelve una serie de aspectos negativos; por ejemplo la ineficiencia en la gestin, al no estar capacitados para ostentar sus cargos, un caso cercano y presencial que viv en la prctica de la enseanza media tcnico profesional, me permiti poder entender porqu algunos funcionarios no se les asignaba funciones o lisa y llanamente se les pagaba un sueldo sin realizar nada, estos al ser consultados no dudaron en responderme con firmeza que fueron apitutados para ingresar a aquel servicio, solo por el hecho de trabajar en la campaa poltica del candidato x, esa es la mejor manera de poder retener al cliente y tenerlo para posteriores periodos eleccionarios, y as pueda cooperarles influyendo en las masas que domina. Otro aspecto a considerar en el clientelismo, es la demagogia que hacen los candidatos al acercarse mediante sus clientes a los barrios populares con ofrecimientos o artculos, con el fin de hacerles creer que su candidato es el verdadero y trabajar para y por ellos, es precisamente en las campaas electorales donde el cliente se acerca al partido y comienza a trabajar por este patrn que si no le entrega un cargo, tendr beneficios turbios tales como becas, subsidios, etc. No deja de ser menos importante que muchos con poder hacen uso de fondos pblicos para lograr sus propsitos polticos, es as como en el ensayo se hace una comparacin entre corrupcin y clientelismo, al final igual se cae en el y tiene relacin. En sntesis el intercambio de favores y la compra de votos hecha por el clientelismo son una estrategia que durar y ser la clave a la hora de conseguir apoyo electoral, una prctica que est muy lejos de ser abandonada.

BIBLIOGRAFIA. Edicin del volumen II del libro Clientelismo Poltico, Corrupcin y Reforma del Estado en Chile* ALFREDO REHREN Doctor en Ciencia Poltica (Ph. D) en la Universidad de Texas, Austin.Profesor del Instituto de Ciencia Polticade la Pontificia Universidad Catlica de Chile. P.130
2 1

18 Giovanni Sartori, Ingeniera Poltica Comparada, 1994, p. 161.

3

Donatella Della Porta y Alberto Vannucci, The Perverse Effects of Political Corruption, Political Studies 45 (1997), pp. 534-535.