GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL MARCO DE LA GIRS INTRODUCCION La Presente Gua Tcnica para la Formulacin y Evaluacin

de Proyectos de Residuos Slidos, se constituye en un documento de referencia, desarrollado para el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, en un esfuerzo adicional para proporcionar a Gobiernos municipales una orientacin en la preparacin de este tipo de proyectos que presentan sus propias particularidades dentro del sector de saneamiento bsico, frente a los proyectos de agua potable y saneamiento. En este sentido la Gua se ha preparado tomando en cuenta lo dispuesto por el Reglamento Bsico de Preinversin del VIPFE del ao 2007, que considera solamente 2 etapas en el ciclo de proyectos: el Estudio de Identificacin y el Estudio Integral Tcnico Econmico Social y Ambiental Residuos Slidos (TESA). Dicho reglamento, establece que el EI se aplicar a proyectos menores, requiriendo adems el TESA para proyectos mayores. En este contexto la presente Gua proporciona los elementos fundamentales para la preparacin tanto de un Estudio TESA aplicable a proyectos mayores, como a Estudios de Identificacin para proyectos menores. La estructura planteada y su contenido son aplicables para ambos casos, con la salvedad de que el Capitulo II Informacin General del Proyecto y Diagnostico del Servicio Actual de Aseo Urbano, desarrollado en el Estudio de Identificacin ya no es necesario en el caso de continuarse con la etapa del Estudio TESA. Asimismo, el Captulo X Evaluacin de Impacto Ambiental, en el Estudio de Identificacin se reduce al llenado y presentacin de la Ficha Ambiental y posterior categorizacin del proyecto por la Autoridad Ambiental Competente, debiendo llegarse a la elaboracin de un Estudio Especfico del Impacto Ambiental en el caso del TESA. El resto de los captulos son requeridos tanto para los proyectos menores como para los proyectos mayores, aunque con distinto grado de alcance y profundidad, adecuacin que est planteada en forma puntual a lo largo de todo el documento, a travs de recomendaciones, sugerencias y notas de pie de pgina. Finalmente, cabe sealar que la Gua ha sido compatibilizada con elementos tales como terminologa y conceptos con lo establecido en la actual normativa vigente y con la que se encuentra trabajando la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos, para facilitar su comprensin y evitar contradicciones, en lo posible entre los distintos documentos generados.

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO1 INTRODUCCION Se presentar una breve introduccin del proyecto y sus antecedentes 1. ESTUDIOS ANTERIORES

Se detallarn estudios anteriores que se hubieran desarrollado en el campo de los residuos slidos. 2. 2.1 RESUMEN DEL PROYECTO Aspectos Generales

Se describir en forma resumida los aspectos generales concernientes al rea urbana en cuestin y que es objeto del proyecto: ubicacin, actividades econmicas, clima, vias de acceso, servicios bsicos y otra informacin considerada pertinente. 2.2 Anlisis de la Situacin Actual

Se describir brevemente la situacin actual de la gestin de residuos slidos (situacin sin proyecto) y los problemas identificados 2.3 El Proyecto 2.3.1 Objetivos del Proyecto

Se sealaran los objetivos general y especficos del proyecto 2.3.2 Bases de diseo del Proyecto

Se enumeraran las bases y parmetros principales de diseo del proyecto 2.3.3 Ingeniera del Proyecto

Se desarrollara en forma resumida los resultados de la ingeniera del proyecto y sus componentes. 2.4
1

Estructura de la Inversin y financiamiento

Las siguientes actividades estarn sujetas a la definicin de las autoridades municipales: Ejecucin de un proyecto mancomunado o separado Creacin de Unidades de Residuos Slidos desconcentradas o Entidades de Residuos Slidos descentralizadas en cada gobierno municipal o una sola mancomunada y niveles de participacin privada Adquisicin de los terrenos destinados a relleno(s) sanitario(s) e infraestructura para el servicio Disponibilidad de recursos humanos Sistemas de facturacin y cobranza a emplear Fuentes de financiamiento del proyecto (externas, contrapartes, etc.)

2.4.1

Inversiones

Se describir brevemente y se presentara en forma tabulada las inversiones requeridas y los montos de inversin 2.4.2 Financiamiento

Se sealar las fuentes de financiamiento posibles para viabilizar la inversin y los porcentajes correspondientes a cada institucin. 2.4.3 Costos

Se describirn los costos del servicio de aseo urbano calculados 2.4.4 Estructura de Tasas

Se mostrar la estructura de tasas o tarifas calculada y sus particularidades en cuanto a su aplicacin a los distintos estratos socio econmicos y a los distintos tipos de generadores. 3. 3.1 RESUMEN DE LA EVALUACION DEL PROYECTO Evaluacin Socioeconmica 3.1.1 Metodologa Elegida

Se describir brevemente la metodologa de evaluacin aplicada 3.1.2 Procedimiento Utilizado

Se describir el procedimiento utilizado para la evaluacin 3.1.3 Disposicin a Pagar

Se enunciarn los fundamentos tericos de la Disposicin a Pagar. 3.1.4 Resultados Obtenidos y Calculo De Indicadores

Se enunciaran los resultados obtenidos a partir de la aplicacin de encuestas y trabajo de campo realizado. 3.2 Evaluacin Financiera

Se describirn los principales elementos e indicadores de la evaluacin financiera

3.3

Evaluacin Tcnica
3

3.3.1

Barrido

Se describirn los resultados esperados con la ejecucin del proyecto a partir del desarrollo de la ingeniera, en el componente de barrido. 3.3.2 Recoleccin y Transporte

Se describirn los resultados esperados con la ejecucin del proyecto a partir del desarrollo de la ingeniera, en el componente de recoleccin, transferencia y transporte de residuos slidos. 3.3.3 Tratamiento y/o aprovechamiento de residuos slidos

Se describirn los resultados esperados con la ejecucin del proyecto a partir del desarrollo de la ingeniera, en el componente de tratamiento y aprovechamiento de residuos slidos. 3.3.4 Subsistema de Disposicin Final

Se describirn los resultados esperados con la ejecucin del proyecto a partir del desarrollo de la ingeniera, en el componente de disposicin final de residuos slidos. 3.4 Evaluacin ambiental

Se sealaran los resultados encontrados en el estudio de impacto ambiental desarrollado y las medidas de mitigacin de impacto planteadas 3.5 Plan de Gestin de los Residuos Slidos y prestacin del Servicio

Se mencionar las alternativas de gestin y prestacin del servicio analizadas, con sus ventajas y desventajas. 3.5.1 Opcin Seleccionada en el Proyecto

Se mencionarn las alternativas de gestin y prestacin del servicio seleccionadas, justificando dicha eleccin. 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se detallarn las principales conclusiones y recomendaciones a las que se ha arribado en el proyecto.

CAPITULO II INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO Y DIAGNOSTICO DEL SERVICIO ACTUAL DE ASEO URBANO 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto

Se indicar el nombre del proyecto, su alcance y el nombre de la localidad donde est ubicado el proyecto. 1.2 Tipo de Proyecto

Se debe sealar si es un proyecto integral o solamente contempla una de los componentes del servicio de residuos slidos (Proyecto de Fortalecimiento Institucional, Proyecto de Disposicin Final, Proyecto de Aprovechamiento de residuos slidos, etc.) 1.3 Objetivo

Se describir en forma clara y concreta el objetivo general y si es el caso, los objetivos especficos del proyecto. 1.4 Justificacin del Proyecto

Se debern describir los aspectos que motivan considerar el proyecto, identificando la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar, las deficiencias que se pretende resolver y/o la potencialidad a desarrollar con el proyecto. 2. LOCALIZACION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA URBANA 2.1 Ubicacin fsica y geogrfica

Se consignarn los siguientes datos: a) Departamento b) Provincia c) Municipio d) Nombre del centro poblado o rea urbana objeto del proyecto 2.2 Clima

Si se considera relevante a los fines del proyecto se presentar una breve descripcin de la climatologa del municipio. Se especificar el clima predominante en el rea urbana del proyecto y sus alrededores (clido, templado o fro) periodos de lluvia y de estiaje, humedad y otros parmetros climatolgicos que se considere pertinentes. Esta informacin debe tener fuente especificada y podr provenir de estudios especficos o de datos del SENAMHI.
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2.2.1

Temperaturas mximas, mnimas y promedio

Se especificarn las temperaturas mximas, mnimas y medias anuales, de un periodo de tiempo representativo. Esta informacin debe tener fuente especificada y podr provenir de estudios especficos o de datos del SENAMHI. 2.2.2 Altitud y relieve topogrfico

Se indicar la altitud aproximada de la localidad (m.s.n.m.) y el relieve topogrfico del terreno en el rea del proyecto en forma cualitativa (terreno plano, accidentado, etc.). 2.2.3 Vientos

Se especificarn los vientos predominantes en el area urbana, intensidad y direccin en las diferentes pocas del ao. 2.2.4 Precipitaciones Pluviales y humedad relativa

Se especificarn los niveles de intensidad de precipitacin pluvial anuales, de un periodo de tiempo representativo. Esta informacin debe tener fuente especificada y podr provenir de estudios especficos o de datos del SENAMHI. 2.3 Demografa y datos poblacionales histricos

Se debe indicar el nmero total y actual de los habitantes del municipio y del (las) rea(s) urbana(s) objeto del proyecto y el nmero de familias residentes, a partir de los datos oficiales del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda o de proyecciones efectuadas por el INE. Asimismo se deber consignar los datos poblacionales oficiales de los tres ltimos Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Se estimar el ndice de crecimiento poblacional de la localidad. Podr utilizarse la informacin del ltimo Censo Nacional del INE. 2.4 Actividades econmicas principales

Se sealarn: 2.5 Los rubros y actividades productivas principales de la poblacin urbana (agrcola, artesanal, comercio, industria y otros). Los productos de dichas actividades. Las actividades econmicas potenciales. Medios de Comunicacin y Servicios Pblicos
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2.5.1

Infraestructura vial local

Se describirn las principales vas de acceso a la zona de ubicacin del proyecto, sus distancias (en Km.) a la capital del Departamento y/o a otras reas urbanas de importancia y el tipo de camino o carretera (asfaltada, ripiada,de tierra, etc). Se adjuntar en Anexos, mapas esquemticos o croquis de las vas de acceso vial correspondiente. 2.5.2 Vas urbanas

Se detallar la infraestructura vial urbana, sus longitudes y anchos de va segn tipo de pavimento (asfaltada, ripiada, enlosetada, de tierra, etc), existencia de aceras y otra informacin que se considere relevante. Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis de la infraestructura actual. 2.5.3 Telecomunicaciones

Se describir la disponibilidad de servicio de telecomunicaciones (telefona mvil, fija, internet,etc.) entidad(es) a cargo de la prestacin del servicio y nmero de usuarios. 2.5.4 Energa Elctrica

Se describir la disponibilidad de servicio de energa elctrica entidad(es) a cargo de la prestacin del servicio, cobertura y nmero y tipo de usuarios (domstico, comercial, industrial,etc.). Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis de la cobertura poblacional actual. 2.5.5 Agua Potable

Se describir la disponibilidad del agua potable en el rea urbana, forma de abastecimiento, almacenamiento, transporte y distribucin. Se describirn las condiciones de funcionamiento de la red pblica y el estado actual del servicio, cobertura, continuidad, existencia de medicin, etc. Se describir el tipo y nmero de EPSA(s) existente(s) en el rea urbana (Municipal, Privada, Mixta, Comit de Agua Potable y Saneamiento, Cooperativa, etc) que prestan el servicio. Se presentar la informacin sobre nmero de usuarios tasas o tarifas cobradas por el servicio de agua potable, montos, categoras de servicio y en caso de existir tarifas diferenciadas, se deber presentar el detalle de las mismas. De ser el caso, se mencionar la existencia de sistemas aislados y abastecimientos particulares; su administracin, operacin y mantenimiento de los mismos
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Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis de la cobertura poblacional actual. 2.5.6 Alcantarillado Sanitario

Se describir la disponibilidad del servicio de alcantarillado sanitario y/u otro tipo de sistema de disposicin de excretas en el rea urbana (letrinas, pozos spticos, etc.). Si se dispone de un sistema de alcantarillado sanitario, corresponde su descripcin sobre las condiciones de funcionamiento de la red pblica y el estado actual del servicio, cobertura, existencia de tratamiento de aguas residuales, cursos receptores, etc.. Se describir el tipo y nmero de EPSA(s) existente(s) en el rea urbana (Municipal, Privada, Mixta, Comit de Agua Potable y Saneamiento, Cooperativa, etc) a cargo del servicio. Se presentar la informacin sobre nmero de usuarios, tasas o tarifas cobradas por el servicio de alcantarillado sanitario, categoras de servicio y en caso de existir tarifas diferenciadas, se deber presentar el detalle de las mismas. Se indicarn las principales enfermedades de origen y transmisin hdrica y la disponibilidad de centros de salud local. Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis de la cobertura poblacional actual. 2.5.7 Alcantarillado o Drenaje Pluvial

Se describir la disponibilidad del servicio de alcantarillado o drenaje pluvial, el tipo (superficial o enterrado), las condiciones de funcionamiento de la red pblica, longitud de la red, el estado actual y cobertura geogrfica. Se describir la institucin a cargo de la construccin y operacin de esta infraestructura y tasas o tarifas cobradas por el servicio (si es el caso) 3. 3.1 DIAGNOSTICO ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Aspectos institucionales del servicio actual

Se especificar la institucin a cargo de la gestin de los residuos slidos, la existencia de un rea o unidad especfica dentro de la institucin sealada y cantidad de personal administrativo y/u operativo involucrado, sealando si es la misma institucin la que presta el servicio de residuos slidos. En caso afirmativo se deber especificar:
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Area de operacin Tipos de servicios prestados (barrido, recoleccin, relleno sanitario, etc.) Cantidad de personal administrativo y operativo empleado Tipo y nmero de equipo utilizados Usuarios beneficiarios

En caso de realizarse la prestacin del servicio a travs de empresa(s) operadora(s) privada(s) o microempresa(s), se detallar la informacin sobre: 3.2 Nombre(s) Tipo de operador(es) privado(s) Vigencia de contrato (inicio y fin) Area de operacin Tipos de servicios contratados (barrido, recoleccin, disposicin final, etc.) Cantidad de personal administrativo y operativo empleado Tipo y nmero de equipo utilizados Usuarios beneficiarios

Barrido y Limpieza de Calles y Vas Publicas

Se detallar la infraestructura vial urbana que es sujeta del servicio de barrido y longitudes o reas barridas (a ambos lados de la calle) segn tipo de pavimento (asfaltada, empedrada, enlosetada, de tierra, etc). Asimismo se sealar: Herramientas empleadas Cantidad de personal operativo empleado Frecuencias y Horarios Tipo y nmero de equipo utilizados

Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis de la infraestructura actual. 3.3 Recoleccin y Transporte

Se describir la prestacin del servicio de recoleccin y transporte (en forma conjunta o separada, si existe un sistema de transferencia y transporte especfico). Se deber estimar la cantidad de residuos slidos generados y recolectados diariamente o semanalmente; sealar la cobertura de recoleccin en trminos de cantidades recolectadas versus cantidades generadas; tipo de residuos recolectados, nmero de usuarios del servicio por tipo de generador (domsticos, comerciales, industriales, etc.) Asimismo se describir: Mtodo(s) de recoleccin empleados Nmero y denominacin de zonas o barrios servidos Herramientas empleadas Cantidad y tipo de personal operativo empleado
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Frecuencias y Horarios Tipo y nmero de equipo utilizados Caractersticas tcnicas de los equipos (marca, modelo, capacidad)

Describir si es el caso, la existencia de recoleccin diferenciada y/o actividades de reuso o reciclaje y aprovechamiento de la fraccin orgnica. Se adjuntar en Anexos planos esquemticos o croquis del servicio de recoleccin prestado. 3.4 Disposicin Final

Se describir la prestacin del servicio de disposicin final, sea ste a travs de botaderos a cielo abierto o rellenos sanitarios. Se deber estimar la cantidad de residuos slidos dispuestos diariamente o semanalmente en el relleno sanitario o en el (los) botaderos; tipo de residuos dispuestos en forma conjunta o separada. Asimismo se describir: Nombre de la zona donde se hace la disposicin final Superficie utilizada Tiempo de operacin Tipo de relleno sanitario (mecanizado ,manual, mixto) Tcnica(s) de disposicin empleadas (trinchera, rea, mixto) Cantidad de personal operativo empleado Horarios de operacin Tipo y nmero de equipo utilizados Caractersticas tcnicas de los equipos (marca, modelo, capacidad) Infraestructura de control (cerco perimetral, caseta de ingreso, bscula) Obras complementarias existentes (canales de drenaje pluvial, vas de acceso, captadores de lixiviados, captadores de biogs, celdas diarias, etc.

Describir si es el caso, la existencia de seleccin de componentes aprovechables de residuos slidos en el sitio de disposicin final y/o aprovechamiento de la fraccin orgnica. Se adjuntar en Anexos planos esquemticos de la ubicacin del (los) sitios de disposicin final. 3.5 Aprovechamiento de los residuos slidos

Se describir la existencia de un sistema de aaprovechamiento de los residuos slidos. Describir si es el caso, la existencia de recoleccin diferenciada, si hay seleccin en origen o si se realiza en el sitio de disposicin final. Se deber estimar la cantidad de residuos slidos sujetos de aprovechamiento para reuso, reciclaje o de aprovechamiento de la fraccin orgnica, diariamente o semanalmente; tipo de residuos seleccionados, tipo de recoleccin empleado, destino de los residuos, tipo de generador (domsticos, comerciales, industriales, etc.)
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Asimismo se describir: 3.6 Mtodo(s) de recoleccin empleados Nmero y denominacin de zonas donde se realiza la seleccin Cantidad y tipo de personal involucrado Frecuencias y Horarios Tipo y nmero de equipo utilizados

Personal

Se detallar el personal administrativo, de supervisin y control y el personal operativo por servicio prestado. (barrido, recoleccin y transporte, disposicin final, aprovechamiento) 3.7 Costos Operativos y administrativos actuales

Se detallarn los costos por servicio prestado consignando mnimamente: 3.8 Sueldos, Salarios y Beneficios Sociales Costos de Operacin de Maquinaria y Equipo Gastos Generales de Operacin Gastos Generales de Administracin Otros Tasas cobradas y otros ingresos

Se presentar la informacin sobre nmero de usuarios, tasas cobradas por el servicio de residuos slidos, tipo de cobranza (directa o mediante otro servicio), montos, categoras de servicio y en caso de existir tarifas diferenciadas, se deber presentar el detalle de las mismas. Se describirn otros ingresos (Por concepto de comercializacin de residuos reciclables o productos del aprovechamiento de la fraccin orgnica) si existen. 3.9 Campaas o programas de concientizacin y difusin aplicados

Se presentar informacin respecto a campaas o programas de concientizacin o difusin del servicio aplicados; continuidad de las mismas, poblacin objetivo, periodos, material o medios empleados, costos y resultados de las mismas. CAPITULO III ALCANCE DEL PROYECTO 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SITUACION SIN PROYECTO En funcin a lo detallado en el Captulo II correspondiente al Diagnostico Actual del Manejo de Residuos Slidos se detallarn los problemas identificados en la Situacin Sin Proyecto, en las reas institucional, tcnico-operativo, econmico-financiero ambiental y de salud pblica y legal de manera cualitativa y cuantitativa, de ser posible.
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1.1

Aspectos Institucionales

Se describirn los problemas identificados en el aspecto institucional, en lo concerniente a la estructura organizacional actual, recursos humanos administrativos y operativos, planificacin, gestin, servicio, sensibilizacin a al poblacin etc. 1.2 Aspectos Tcnicos

Se describirn los problemas identificados en el rea tcnico-operativa, relacionados fundamentalmente con: disponibilidad y mantenimiento de equipos, tipos de residuos recolectados y no recolectados, cobertura de recoleccin, operacin de botaderos a cielo abierto, aprovechamiento de los residuos slidos, equipamiento, etc. 1.3 Aspectos Econmico Financieros

Se detallarn los problemas identificados en el mbito econmico- financiero como: metodologa de clculo de tasas, estructura tarifaria, mecanismos de cobranza de tasas por el servicio prestado, ingresos, cultura de pago de la poblacin, recursos financieros, etc. 1.4 Aspectos Ambientales y de Salud Pblica

Se incidir en los problemas ambientales y de salud pblica, generados por una deficiente o inexistente gestin de residuos slidos, desde la etapa de almacenamiento hasta la disposicin final identificando la afectacin a factores ambientales como agua, suelo, aire, incidencia de enfermedades en la poblacin, etc. 1.5 Aspectos Legales

Por ltimo, se describirn los problemas afrontados por el incumplimiento a la normativa vigente y/o la inexistencia de normativa local (Ordenanzas, Reglamentos, etc.) y su incidencia en la gestin de residuos slidos 2. SITUACION CON PROYECTO 2.1 Tipos de residuos considerados

En la Situacin con Proyecto, se identificar y detallar los tipos de residuos slidos considerados en el proyecto para ser manejados. 2.2 Tipo de servicios a prestarse

Con base en los tipos de residuos slidos que sern manejados como parte del proyecto, se detallarn los tipos de servicios a ser prestados; esto es servicio de recoleccin y transporte para residuos slidos producto de barrido, domsticos, industriales y hospitalarios asimilables a domsticos, residuos hospitalarios peligrosos y otros; servicios diferenciados para fines de aprovechamiento y/o tratamiento, y servicio de disposicin final en el relleno sanitario, que se implementarn con la ejecucin del proyecto.
12

2.3

Beneficiarios del proyecto

Con base en los tipos de servicios a prestarse que se plantea en el proyecto, se identificarn los generadores que seran beneficiados con la ejecucin del proyecto (domsticos, industriales, de salud, etc.) y el alcance del beneficio a los distintos estratos socioeconmicos de la poblacin. Asimismo, se describirn los beneficios ambientales y de salud pblica a alcanzarse en la situacin con proyecto y su incidencia en el conjunto de la poblacin 2.4 Institucin Gestora y prestadores del servicio

Brevemente se describir el mejoramiento propuesto para el marco institucional con base en los planteamientos del proyecto, respecto a una instancia responsable de la gestin de los residuos slidos y la prestacin del servicio de aseo urbano. 2.5 Normativa y reglamentacin local

Se describir la incidencia de la ejecucin del proyecto en la generacin de un nuevo marco legal local o la actualizacin del existente, as como el cumplimiento de la actual normativa de residuos slidos. CAPITULO IV DISEO E INGENIERIA DEL PROYECTO 1. 1.1 PARAMETROS DE DISEO Produccin percapita de residuos slidos

Para definir los parmetros tcnicos del servicio se requiere conocer las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los residuos slidos. El principal parmetro de diseo es la Produccin per cpita (PPC) expresada en Kg/hab/da. Para el caso de Proyectos Menores que solamente requieran el Estudio de Identificacin, este parmetro ser utilizado a partir de datos disponibles de ciudades con caractersticas similares. Para el caso del Estudio TESA, para Proyectos Mayores, se llevar a cabo un muestreo en campo, siguiendo lo establecido en la Norma Boliviana de Residuos Slidos NB- 743. 1.2 Composicin fsica de la basura

La composicin fsica de residuos slidos que se mide en porcentaje de peso, tambin ser obtenida a partir de datos disponibles de ciudades con caractersticas similares, en el caso de Proyectos Menores que solamente requieran el Estudio de Identificacin. Para el caso del Estudio TESA, para Proyectos Mayores, se llevar a cabo la determinacin mediante muestreo en campo, siguiendo lo establecido en la Norma Boliviana de Residuos Slidos NB- 743.
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1.3

Densidad de los residuos sueltos

La densidad o peso volumtrico de residuos slidos sueltos expresada en Kg/m3 ser obtenida a partir de datos disponibles de ciudades con caractersticas similares, en el caso de Proyectos Menores que solamente requieran el Estudio de Identificacin. Para el caso del Estudio TESA, para Proyectos Mayores, se llevar a cabo la determinacin mediante muestreo en campo, siguiendo lo establecido en la Norma Boliviana de Residuos Slidos NB- 743. La documentacin de respaldo del muestreo efectuado, se deber incluir en el Anexo, correspondiente. 1.4 Base poblacional del proyecto

Se definir la base de clculo poblacional del rea urbana para la elaboracin del proyecto en el ao cero que ser el ao de ejecucin del proyecto considerando datos oficiales proyectados por el INE a partir del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. 1.5 Proyeccin Poblacional

Con el dato de poblacin adoptado como base para el ao cero se proyectar la poblacin para un horizonte de 15 aos, aplicando metodologas que se consideren ms adecuadas y utilizando tasas de crecimiento debidamente respaldadas. 2. INGENIERIA DE PROYECTO La ingeniera del proyecto se desarrollar para cada uno de los componentes del servicio detallados a continuacin, elaborando su memoria descriptiva y la memoria de clculo correspondiente. Para fines de proyecto, en particular para el diseo del barrido y de la recoleccin de residuos slidos, conviene zonificar el rea urbana considerando principalmente aspectos como la infraestructura vial, disponibilidad de servicios y las caractersticas socioeconmicas de sus habitantes. En el Anexo, correspondiente, se presentar la zonificacin adoptada para fines de barrido de acuerdo a las frecuencias adoptadas. 2.1 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Diseo del Servicio de Barrido de vas pblicas

En funcin al diagnstico preparado y a las caractersticas urbanas y viales de cada rea urbana, se disear el componente de barrido de vas y reas pblicas, justificando la adopcin de mtodos, frecuencias, horarios y personal requerido. No se incluirn para fines de diseo y posteriormente en la parte operativa, el barrido de lodo, arena y tierra, ridos que se encuentran en las vas pblicas, ya que de acuerdo a la
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definicin de residuos slidos residuos slidos.

de la normativa vigente no son considerados como

Este tipo de material, debe ser objeto de un anlisis especfico que establezca los medios y las Unidades municipales responsables de su recoleccin, transporte y disposicin final. Se deber priorizar la adopcin del barrido manual, frente a alternativas mecanizadas por su impacto social derivado de la necesidad de empleo de mano de obra. sin embargo, en caso no est descartada esta ultima alternativa, en la medida que la calidad y cantidad de vas as lo justifique y los costos operativos sean menores. 2.1.1. Frecuencias de Barrido Las vas susceptibles de ser barridas sern nicamente aquellas que tienen algn tipo de pavimento, esto es, asfalto, loseta, empedrado, y que adicionalmente cuentan con cordones de acera o aceras que permita realizar la labor en las cunetas de la calzada. Las frecuencias de barrido se adoptarn en funcin a la priorizacin de las vas, actividades predominantes y zonificacin del rea urbana; esto es, las vas y reas pblicas de zonas comerciales e institucionales y que constituyen la parte central del rea urbana requerirn frecuencias de barrido mayores (diaria o de ser necesario hasta 2 veces por da), en tanto que las vas de zonas residenciales podran requerir frecuencias menores (2 a 3 veces por semana), dependiendo la adopcin de una u otra frecuencia del conocimiento de la realidad local. 2.1.2. Personal Requerido Una vez definidas las frecuencias por zonas, se calcular la cantidad de personal requerido en funcin a rendimientos de metros lineales de barrido/ hombre-da, adoptados a partir de la experiencia existente a nivel nacional y las frecuencias adoptadas. 2.1.3. Herramientas de Trabajo La cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las condiciones locales imperantes que determinarn en ltima instancia el uso de una u otra herramienta para la labor operativa. Es importante, incorporar el uso de carros recolectores y bolsas que facilitarn la labor de los barrenderos y mejoraran rendimientos, consecuentemente, 2.1.4. Ropa de Trabajo De igual forma se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal de barrido, en funcin a las condiciones locales de clima y costumbres. Asimismo, se tendr cuidado de tomar en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido.
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2.1.5. Instalacin de papeleros En ciertas reas y vas pblicas de la ciudad, consideradas como crticas por el flujo de personas que se da diariamente y/o la actividad econmica que se desarrolla en torno a ellas, se calcularn la cantidad y tipo de papeleros a instalarse, cuyas caractersticas tcnicas debern regirse a lo dispuesto en la Norma Tcnica Norma Boliviana de Residuos Slidos NB- 755. 2.2 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Diseo del Servicio de Recoleccin y Transporte

Con base en la proyeccin poblacional efectuada en el acpite correspondiente, se proyectar la generacin de residuos slidos del rea urbana a partir del ao base del proyecto hasta el ao horizonte. En esta proyeccin se tomar una tasa de incremento en la generacin de residuos slidos no mayor a 0,5 gr/hab/da, pudiendo este parmetro variar en funcin de datos histricos disponibles o adoptando dicha tasa de proyectos con caractersticas similares ya ejecutados. Esta proyeccin elaborada se preparar de forma general tomando como base de clculo la produccin percpita encontrada o adoptada y la poblacin de cada ao, adems de un porcentaje estimado de residuos slidos asimilables a domsticos provenientes de otros generadores no domsticos como industriales, comerciales, institucionales, de mercados y centros de salud, lo cual permitir conocer en forma global la cantidad de residuos slidos generados en forma anual en el rea urbana 2.2.1 Tipos de residuos slidos considerados para el proyecto

De forma especfica, se identificar cualitativamente, en primera instancia, las etapas del servicio de aseo urbano a disearse e implementarse como ser: aprovechamiento, tanto para fines de reuso, reciclaje o produccin de compostaje; el tratamiento y finalmente la disposicin final de residuos slidos en el relleno sanitario. Esta definicin es fundamental por cuanto condicionar el diseo del servicio de recoleccin, razn por la que se deber cuantificar las cantidades destinadas a cada uno de los componentes del servicio de aseo urbano a disearse. 2.2.2 Anlisis de la seleccin de residuos slidos en origen

Una vez definidos los servicios a prestarse y en caso de adoptarse el aprovechamiento y/o tratamiento de los residuos slidos, con las cantidades de residuos slidos calculadas que irn a uno u otro servicio, se analizarn alternativas de seleccin de residuos slidos, esto es, en origen o en algn tipo de instalacin especficamente destinada para estos fines, seleccionando aquella alternativa que sea ms adecuada desde el punto de vista tcnico, econmico y social-cultural. 2.2.3 Mtodos de Recoleccin Alternativas
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Para la seleccin de los mtodos de recoleccin a emplearse, se zonificar el rea urbana, tomando como criterios los siguientes aspectos: Zonas de atencin Situacin actual Densidad poblacional Generacin diaria de residuos slidos Caractersticas viales Aspectos socio-econmicos. Se debern considerar alternativas de recoleccin domiciliaria y no domiciliaria y si es el caso, de recoleccin diferenciada para fines de aprovechamiento y/o tratamiento y se analizarn los mtodos de recoleccin ms importantes en cuanto a su aplicabilidad tcnica y condicionamientos locales, urbanos, culturales y sociales y se adoptar(n) aquel(llos) que resulten mas convenientes a la realidad local. Entre estos mtodos, se detallan referencialmente los siguientes:
a)

Mtodo de acera o puerta a puerta, que consiste en que el vehculo de recoleccin circula a una velocidad muy baja en ambos sentidos de la calle donde los usuarios depositan sus recipientes en sus aceras, los ayudantes los recogen, vacan y regresan al mismo sitio. Mtodo de esquina o estacional, Es el mtodo tradicional de paradas a cada cuadra o cada 100 metros utilizando equipo convencional. Mtodo de contenedores Consiste en la utilizacin de contenedores metlicos en puntos especficos de la ciudad (zonas marginales o de difcil acceso) que son recolectados mediante la utilizacin de equipo apropiado. Mtodos no convencionales, Involucra la utilizacin de microempresas de recoleccin manual con equipo convencional (triciclos, carretas, etc.) En el Anexo, correspondiente, se presentar la zonificacin adoptada para fines de recoleccin, segn los mtodos de recoleccin adoptados y si es o no diferenciada. 2.2.4 Frecuencias de Recoleccin Alternativas

b)

c)

d)

Las frecuencias de recoleccin se adoptarn por macrozonas en funcin de: Produccin percpita (PPC) Tipo de Generador Composicin fsica de los residuos slidos Climatologa del rea urbana Actividad Econmica de la zona a servir
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No debern programarse frecuencias de recoleccin menores a 2 veces/semana por razones sanitarias y la mayor frecuencia a definirse ser de 6 veces/semana en las reas industriales y/o comerciales. Se tomar en cuenta que a mayor frecuencia de recoleccin el costo operativo es mayor. 2.2.5 Tipos de Equipo y Dimensionamiento

Con la adopcin de uno o ms de los mtodos de recoleccin, se definir(n) el (los) tipos de equipos para el servicio de recoleccin y se calcular la cantidad de equipo requerido para desempear la funcin correspondiente. El dimensionamiento de los equipos se realizar para el ao ocho de operacin, considerando este perodo como vida til de los equipos convencionales. Para equipos no convencionales, se adoptar un periodo de vida til acorde a sus caractersticas tcnicas y operativas. Para el dimensionamiento se realizar previamente un anlisis cualitativo de los costos de inversin, operacin y mantenimiento, tipos de vas requeridos para la operacin, mtodo de recoleccin aplicable, nivel de densidad poblacional, usos adicionales y tipos de residuos slidos a recolectarse (compresibles o no.) Se analizar la posibilidad de utilizacin de equipo convencional como ser camiones compactadores o de carga lateral o de equipo no convencional como: tractor agrcola con remolque, carretas, triciclos, etc. El clculo del nmero de equipos requerido se realizar en forma cuantitativa utilizando como parmetros de clculo los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Poblacin proyectada (por zonas) Densidad de basura suelta (de estudio de campo) Vida til de los equipos Factor de compactacin (adoptado de proveedores de vehculos de recoleccin) Capacidad del vehculo en toneladas (De proveedores de vehculos de recoleccin) Porcentaje de llenado (adoptado) PPC (de estudio de campo) Densidad de poblacin (de informacin municipal) Frecuencia de recoleccin (adoptado) Longitud de recorrido por hectrea (de informacin municipal) Velocidad de recoleccin (adoptado)

2.2.6

Clculo del Nmero de Rutas

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Con base en los parmetros se calcularn los tiempos de viaje por da requeridos (incluyendo tiempos de recoleccin, transporte, descarga y tiempos muertos) para llegar al nmero de rutas por da y longitudes promedio de ruta 2.2.7 Personal Requerido

Una vez definido el tipo y cantidad de equipo requerido, se determinar la cantidad de personal necesario para operar los equipos. 2.2.8 Ropa de Trabajo y Herramientas

La cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las condiciones operativas de los equipos definidas. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal de recoleccin, en funcin a las caractersticas operativas del servicio y condiciones locales de clima y costumbres, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. 2.2.9 Obras Civiles - Subsistema de Recoleccin y Transporte

De acuerdo a la magnitud del servicio y las definiciones tcnico-operativas del servicio de recoleccin, se analizar la conveniencia de construir infraestructura especfica nueva consistente en talleres o maestranzas para el resguardo, mantenimiento y/o reparacin de los equipos o adecuar la infraestructura existente a las necesidades identificadas. En cualquiera de los dos casos, se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas. Esto es especialmente aplicable en caso de una prestacin directa del servicio por parte de la entidad gestora; en caso de optarse por la tercerizacin del servicio o contratacin de operadores privados, stos sern responsables de contar con estas instalaciones para el equipo del servicio de recoleccin. De requerirse construir la infraestructura sealada, es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. Esta documentacin debe ser presentada como respaldo en el Anexo respectivo. 2.2.10 Cronograma de Ejecucin de Obras
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Efectuado del diseo de las obras civiles, se preparar un cronograma de ejecucin. 2.3 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Transferencia de residuos slidos 2.3.1. Justificacin Se justificar en forma cualitativa, la necesidad de contar con Estacin(es) de Transferencia. 2.3.2. Tipos de Estaciones de Transferencia analizados alternativas Se analizarn las distintas alternativas de Estaciones de Transferencia y sus ventajas y desventajas tanto tcnico-operativas como econmico-financieras, a nivel local. 2.3.3. Tipo de estacin de transferencia seleccionado y Tipo de Equipo Del anlisis anterior se seleccionar la alternativa ms factible tcnica y econmicamente. Es fundamental demostrar que operativamente la construccin y utilizacin de una estacin de transferencia incidir directamente en la reduccin de la cantidad de equipos convencionales requeridos y en los tiempos de transporte, con la consecuente reduccin de los costos operativos y de mantenimiento. 2.3.4. Clculo de tiempos Con base en la justificacin cualitativa realizada y el tipo de estacin de transferencia seleccionado, se realizar el clculo cuantitativo respectivo que justifique su construccin y operacin a partir del nmero de equipos de recoleccin, los tiempos de recoleccin calculados, los tiempos de recoleccin y el nmero de viajes de los equipos de recoleccin. El diseo deber contemplar una programacin de operacin que incluya el nmero de equipos que llegarn, los tiempos de llegada, la descarga y carga de residuos slidos en semirremolques de gran capacidad y su transporte al sitio de disposicin final. 2.3.5. Dimensionamiento de Equipo En funcin de la alternativa seleccionada, se identificarn el (los) equipo(s) requeridos para operar la estacin de transferencia. Dichos equipos formarn parte de la inversin y debern contar con especificaciones tcnicas precisas incorporadas en el Anexo del proyecto. 2.3.6. Personal Requerido
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Una vez definido el tipo de Estacin de Transferencia y la cantidad de equipo requerido, se determinar la cantidad de personal necesario para operar las instalaciones y los equipos. 2.3.7. Ropa de Trabajo y Herramientas La cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las condiciones operativas de la infraestructura y de los equipos definidos. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal operativo, en funcin a los requerimientos laborales de la estacin, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. 2.3.8. Obras Civiles Estacin de Transferencia De acuerdo a las definiciones tcnico-operativas de la estacin de transferencia, se disear la infraestructura especfica. Se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas. De requerirse construir la infraestructura sealada, es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. Esta documentacin debe ser presentada como respaldo en el Anexo respectivo. 2.3.9. Cronograma de Ejecucin de Obras Efectuado del diseo de las obras civiles, se preparar un cronograma de ejecucin. 2.4 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Tratamiento de residuos slidos 2.4.1. Justificacin El desarrollo de este componente del proyecto se sujetar a lo dispuesto en la normativa vigente. La alternativa de tratamiento se adoptar nicamente si esta demuestra ser tcnica, ambiental y econmicamente factible y si existe posibilidad de aprovechamiento energtico a partir de su operacin.

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Se justificar en forma cualitativa, la necesidad de contar con una instalacin destinada al tratamiento de residuos slidos. 2.4.2. Tipos de tratamiento analizados y alternativa seleccionada Se analizarn las distintas alternativas de tratamiento y sus ventajas y desventajas tanto tcnico-operativas, ambientales y econmico-financieras, a nivel local. Del anlisis anterior se seleccionar la alternativa ms factible tcnica, ambiental y econmicamente. Se describir la instalacin destinada al tratamiento de residuos slidos, el tipo de tratamiento a proporcionarse y los tipos de residuos slidos a ser tratados. 2.4.3. Diseo y dimensionamiento de obras civiles y equipo

En funcin de la alternativa seleccionada, se disear la infraestructura especfica y el (los) equipo(s) requeridos para operar las instalaciones de tratamiento. Dichos equipos debern contar con especificaciones tcnicas precisas incorporadas en el Anexo del proyecto. Asimismo, se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas. El diseo deber contemplar una programacin de operacin que incluya la recoleccin diferenciada (si aplica), el nmero de equipos que llegarn, los tiempos de llegada, la descarga de residuos slidos, las caractersticas tcnicas del tratamiento propiamente dicho, los residuos generados, su manejo y su transporte al sitio de disposicin final. De requerirse construir la infraestructura sealada, es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. Adicionalmente se deber incluir Actas o Acuerdos firmados por representantes de la sociedad civil involucrados, que certifiquen estar de acuerdo con la construccin y operacin de estas instalaciones. Esta ser responsabilidad de la institucin gestora del proyecto.

2.4.4. Personal Requerido

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Una vez diseadas las instalaciones de tratamiento y el tipo y cantidad de equipo requerido, se determinar la cantidad de personal necesario para operar las instalaciones y los equipos. 2.4.5. Ropa de Trabajo y Herramientas La cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las condiciones operativas de la infraestructura y de los equipos definidos. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal operativo, en funcin a los requerimientos laborales de la instalacin, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. En las instalaciones de tratamiento se considerarn implementos de seguridad ocupacional adicionales a la ropa de trabajo (mscaras ,cascos, y otros), por las caractersticas de la labor a desarrollar. 2.4.6. Cronograma de Ejecucin de Obras Efectuado del diseo de las obras civiles, se preparar un cronograma de ejecucin. 2.5 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Aprovechamiento de la fraccin orgnica 2.5.1. Justificacin A partir del diagnstico efectuado y de los resultados de la composicin fsica de los residuos, se justificar la conveniencia de efectuar actividades de aprovechamiento de la fraccin orgnica de los residuos slidos para produccin de compost, produccin de biogs u otras tcnicas identificadas. 2.5.2. Tipos de aprovechamiento de la fraccin orgnica analizados y alternativa seleccionada Se analizarn las distintas alternativas de aprovechamiento de la fraccin orgnica y sus ventajas y desventajas tanto tcnico-operativas, ambientales y econmicofinancieras, a nivel local. Del anlisis anterior se seleccionar la alternativa ms factible tcnica, ambiental y econmicamente. Se priorizar la utilizacin de mtodos de aprovechamiento manuales frente a alternativas mecanizadas o automatizadas, por su impacto social derivado de la necesidad de empleo de mano de obra y la disminucin de inversiones y costos operativos.
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2.5.3. Diseo y dimensionamiento

de obras civiles y equipo

En funcin de la alternativa seleccionada, se disear un sistema integral que tome en consideracin la posibilidad de separacin en fuente, recoleccin diferenciada, instalaciones y equipos requeridos, cantidades de residuos aprovechables, cercana de mercados para comercializacin del producto y definicin de las responsabilidades de la institucin gestora de los residuos slidos y de la prestacin de este servicio, sea en forma directa o a travs de microempresas contratadas para tal fin. Se incluir como componente fundamental, la implantacin de un Programa de Sensibilizacin dirigido a la poblacin, cuando se considere la seleccin en origen. En caso de operacin municipal directa, se disear la infraestructura especfica y el (los) equipo(s) requeridos para el aprovechamiento de la fraccin orgnica. De requerirse equipos mecanizados, dichos equipos debern contar con especificaciones tcnicas precisas incorporadas en el Anexo del proyecto. Asimismo, se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas. El diseo deber contemplar una programacin de operacin que incluya la recoleccin diferenciada, el nmero de equipos que llegarn, los tiempos de llegada, la descarga de residuos orgnicos, las caractersticas tcnicas del aprovechamiento propiamente dicho, los residuos generados, su manejo y su transporte al sitio de disposicin final. De requerirse construir la infraestructura sealada, es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. Adicionalmente se deber incluir Actas o Acuerdos firmados por representantes de la sociedad civil involucrados, que certifiquen estar de acuerdo con la construccin y operacin de estas instalaciones. Esta ser responsabilidad de la institucin gestora del proyecto. 2.5.4. Personal Requerido Una vez definido el mtodo de aprovechamiento de la fraccin orgnica y la cantidad de equipo requerido, se determinar la cantidad de personal necesario para operar las instalaciones y los equipos, si este servicio se considera a ser prestado en forma directa por una instancia municipal.
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2.5.5. Ropa de Trabajo y Herramientas La cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las necesidades operativas de la infraestructura y de los equipos definidos. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal operativo, en funcin a los requerimientos laborales de la estacin, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. 2.5.6. Cronograma de Ejecucin de Obras Efectuado del diseo de las obras civiles, se preparar un cronograma de ejecucin. 2.6 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Reuso y/o reciclaje 2.6.1. Justificacin En forma similar a lo sealado en el acpite correspondiente al aprovechamiento de la fraccin orgnica, a partir del diagnstico efectuado, se justificar la conveniencia de efectuar actividades de aprovechamiento de algunos componentes de los residuos slidos tales como papel y cartn, plstico, vidrio y metales con fines de reciclaje. 2.6.2. Diseo del sistema de reciclaje Se disear un sistema integral que tome en consideracin la posibilidad de separacin en fuente u origen como prioridad frente a la utilizacin de mtodos de separacin y seleccin mecanizados o automatizados, por su impacto social derivado de la necesidad de empleo de mano de obra y la disminucin de inversiones y costos operativos. En este caso, el diseo integral incluir la recoleccin diferenciada, instalaciones y equipos requeridos, cantidades de residuos reciclables, demanda de los productos para su comercializacin, existencia de industrias de reciclaje a nivel nacional e internacional y definicin de las responsabilidades de la institucin gestora de los residuos slidos y de la prestacin de este servicio, sea en forma directa o a travs de microempresas contratadas para tal fin. Se incluir como componente fundamental, la implantacin de un Programa de Sensibilizacin dirigido a la poblacin, cuando se considere la seleccin en origen. Se disear la infraestructura especfica y el (los) equipo(s) requeridos para viabilizar el reciclaje. De requerirse equipos mecanizados, dichos equipos debern contar con especificaciones tcnicas precisas incorporadas en el Anexo del proyecto.
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Asimismo, se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas. El diseo deber contemplar una programacin de operacin que incluya la recoleccin diferenciada, el nmero de equipos que llegarn, los tiempos de llegada, la descarga de residuos reciclables su separacin por tipo y los mecanismos de comercializacin a las industrias recicladoras nacionales o externas. De requerirse construir la infraestructura sealada, es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. 2.6.3. Personal Requerido Una vez definido el sistema de reciclaje a implantarse, se determinar la cantidad de personal necesario para poner en funcionamiento el servicio si es operado directamente o como referencia para cualquier proceso de convocatoria pblica a microempresas de reciclaje. 2.6.4. Ropa de Trabajo y Herramientas En caso de prestacin directa, la cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las necesidades operativas de la infraestructura y de los equipos definidos. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal operativo, en funcin a los requerimientos laborales de la estacin, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. 2.7 Memoria Descriptiva Memoria de Clculo Disposicin Final - Relleno Sanitario

Considerando que para nuestro medio el relleno sanitario ha demostrado, por experiencia en varias ciudades, ser el mtodo de disposicin final tcnica y econmicamente ms adecuado, se trabajar bajo esta lnea de accin en trminos de disposicin final de residuos slidos. 2.7.1. Localizacin de probables sitios para el relleno sanitario
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Se identificarn al menos dos sitios adecuados para la disposicin final de los residuos slidos, considerando los requisitos establecidos en la Norma Boliviana de Residuos Slidos NB 757. Los sitios debern tener una superficie suficiente para operar al menos 15 aos. En caso de mancomunidades o reas metropolitanas se priorizar la disposicin conjunta en un solo relleno sanitario, en lugar de preparar proyectos independientes para cada ciudad. 2.7.2. Factores Considerados para la Eleccin del Sitio y anlisis comparativo

Se realizar un anlisis preliminar de los sitios preseleccionados eliminando aquellas reas que presenten una o mas de las siguientes caractersticas:
o o o o o o

Areas de proteccin de agua. Areas de proteccin ambiental (reservas forestales, biolgicas, etc.) Areas militares Areas que cuenten con proyectos de infraestructura hospitalaria o urbana Areas a menos de 1 Km de asentamientos urbanos Zonas arqueolgicas o de valor histrico.

De acuerdo a normas establecidas para seleccin de sitios destinados a la disposicin final de residuos slidos, y tomando en cuenta el impacto ambiental, se deben tener en cuenta los siguientes factores de ubicacin y operacin: Cercana a la mancha urbana. Cercana al centro de gravedad de la recoleccin. Vientos dominantes. Cercana a fuentes de abastecimiento de agua. Profundidad del manto fretico. Vas de acceso y trfico. Proximidad a servicios pblicos. Ubicacin de zonas de deslizamiento. Derecho de propiedad. Laderas de inundacin. Fallas geolgicas. Aceptacin de la comunidad. Disponibilidad de material de cobertura. Control de vectores. Control de gases. Contaminacin del aire. Topografa del terreno. Se realizar un anlisis comparativo de los factores de ubicacin y operacin listados para los sitios preseleccionados. El resultado de este anlisis comparativo deber concluir con la seleccin del sitio apropiado para la disposicin final de residuos slidos, en coordinacin con autoridades y tcnicos
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municipales en forma preliminar y con la condicionante de que sea rea de propiedad municipal (de preferencia) que puedan servir para este fin. 2.7.3. Resumen de Estudios topogrficos Una vez seleccionado el sitio para ser utilizado como relleno sanitario, se realizar un levantamiento topogrfico con curvas de nivel a cada metro y acotadas a cada 5 metros en planta como en cortes para elaborar los clculos y el diseo. Se presentarn los resultados en forma resumida, dejando para ser presentado en el Anexo respectivo, los planos y datos topogrficos obtenidos en campo como respaldo. 2.7.4. Resumen de Estudio de suelos El estudio de las caractersticas del suelo en el sitio seleccionado se realizar mediante muestras obtenidas de pozos excavados en un nmero representativo (segn la superficie considerada) y analizadas en laboratorio de suelos. Los estudios de suelos para rellenos sanitarios grandes incluirn: granulometra, lmites de Atterberg, clasificacin de suelos, densidad, permeabilidad , fatiga admisible. Para rellenos sanitarios pequeos el estudio de suelos ser ms limitado. Los resultados se presentarn en forma resumida en el proyecto y los informes del anlisis y los datos obtenidos se presentarn en el Anexo. 2.7.5. Resumen de Estudio hidrogeolgico Se realizarn los estudios hidrogeolgicos necesarios en el sitio, que proporcionen principalmente datos sobre la existencia de aguas subterrneas, profundidad del nivel fretico, fallas geolgicas y caractersticas del suelo en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin y se presentarn los resultados en forma resumida, dejando para ser presentado en el Anexo respectivo, los datos obtenidos en campo y en laboratorio como respaldo. 2.7.6. Tcnica de Operacin de Relleno Sanitario Se realizar el anlisis de las tcnicas de operacin del relleno sanitario y la seleccin de la ms adecuada considerando los siguientes tipos:
o

Relleno sanitario manual. nicamente con utilizacin de mano de obra y herramientas manuales para las labores de esparcido, colocacin y compactacin de residuos slidos: excavacin, transporte, esparcido y compactacin del material de cubierta. Relleno sanitario mixto. Considerando utilizacin de mano de obra y tractor agrcola u otro equipo pesado con que dispongan los gobiernos municipales para las diferentes labores operativas.
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Relleno sanitario mecanizado. Considerando utilizacin de maquinaria pesada (tractor de orugas, pala cargadora, etc.) para las diferentes labores operativas.

2.7.7. Diseo del Relleno Sanitario Se analizarn los mtodos de operacin disponibles y se seleccionar la mejor alternativa para la operacin del relleno sanitario (Area, trinchera o combinado). El establecimiento del nivel de desplante para el relleno sanitario ser determinado en base a los estudios topogrficos realizados en el sitio. Se tomar en cuenta el espesor de suelo existente entre el nivel de desplante y el manto acufero ya que dependiendo de este espesor se minimizar la concentracin orgnica y la carga catinica de los lquidos percolados. Para dar mayor seguridad ante la eventualidad de percolacin hacia los mantos acuferos, se disearn obras de captacin de lixiviados en el nivel de desplante, el cual ser impermeabilizado con membrana o con una capa de arcilla y estanques de tratamiento o disposicin de lixiviados. Tambin se disearn captadores de biogas para permitir la ventilacin y canales de drenaje pluvial tipo zanjas de coronamiento para captar las aguas pluviales y conducirlas fuera del relleno sanitario a fin de minimizar la produccin de lixiviados. 2.7.8. Dimensionamiento de la celda diaria Se realizar el dimensionamiento de las celadas diarias para los 15 aos de operacin del relleno sanitario, de acuerdo a las cantidades de residuos slidos esperados a ser dispuestos, segn las proyecciones efectuadas con anterioridad y considerando alturas de celda no mayores a 3 metros. 2.7.9. Requerimiento Volumtrico del Relleno Sanitario Se realizar un clculo del relleno sanitario, para al menos 15 aos de operacin a partir del clculo de las celdas diarias. Se preparar un cuadro con los requerimientos volumtricos del relleno sanitario, indicando el ao, volumen real de la celda, superficie horizontal, volumen de material de cubierta, volumen total de la celda y requerimientos volumtricos anuales de residuos slidos y material de cubierta. 2.7.10. Clculo de la capacidad volumtrica del sitio Se calcular la capacidad volumtrica del sitio de acuerdo a las dimensiones geomtricas de las plataformas a levantarse a partir de la cota de terreno natural utilizando la informacin generada en el levantamiento topogrfico. El anlisis comparativo entre los requerimientos volumtricos del sitio y su capacidad volumtrica, permitir determinar con precisin la vida til del relleno sanitario.
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2.7.11. Calendarizacin del Relleno Sanitario Con la informacin anterior, se programar o calendarizar la operacin del relleno sanitario ao a ao, sealando los niveles de plataformas con las cotas previstas a partir del nivel de desplante y los volmenes de residuos slidos y material de cubierta a disponer. 2.7.12. Obras Complementarias y de Adecuacin Las obras de adecuacin consisten en la construccin de un Sector Piloto que permita iniciar operaciones, y disponer la basura durante algunos meses y que contenga toda la infraestructura de mitigacin de impacto ambiental mnimamente requerida para una buena operacin. Este sector se constituir en un modelo a seguir por el personal operativo, una vez que ste haya agotado su capacidad y se requiera seguir operando en otro frente de trabajo. Dentro de estas obras se tendrn: Preparacin de la plataforma base para la disposicin de residuos slidos, con impermeabilizacin natural o artificial y su sistema colector de lixiviados. Construccin de las obras de drenaje pluvial. Construccin del sistema de captacin de lixiviados por medio de zanjas rellenadas con material filtrante. Construccin de estanques de evaporacin donde son conducidos los lixiviados colectados mediante el sistema de captacin. Construccin de las ventilas o chimeneas de captacin de biogas. 2.7.13. Seleccin de Equipos para la Operacin del Relleno Sanitario De acuerdo a la tcnica de operacin seleccionada para el relleno sanitario (manual, mecanizado o mixto) se seleccionarn los equipos y /o maquinaria requeridos y se elaborar un cuadro de cantidad, tipo y funciones de equipos. Dichos equipos debern contar con incorporadas en el Anexo del proyecto. especificaciones tcnicas precisas

2.7.14. Clculo de Horas Anuales de Operacin en Relleno Sanitario En caso de rellenos sanitarios mecanizados, se calcularn las horas de operacin de la maquinaria y del equipo, en funcin de los distintos trabajos asignados dentro del relleno sanitario en funcin a una programacin definida. Esto permitir determinar la capacidad operativa que se espera de los equipos frente a las necesidades surgidas de la disposicin sanitaria de los residuos slidos en los volmenes esperados y los costos operativos.

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Para los rellenos sanitarios que vayan a contar con equipos no convencionales (tractores agrcolas), conocer las horas de operacin, permitir optimizar su su uso asignndolos para otras tareas adems de la disposicin final. 2.7.15. Personal Requerido Se determinar la cantidad de personal necesario para operar el relleno sanitario, tomando encuenta la tcnica de operacin seleccionada /manual, mecanizado) el mtodo de disposicin final elegido (rea, trinchera o mixto), la cantidad y tipo de equipo destinado y la modalidad de operacin, si es operado directamente o por empresas operadoras o microempresas. 2.7.16. Ropa de Trabajo y Herramientas En caso de prestacin directa, la cantidad y tipo de herramientas a requerirse, ser resultado de la cantidad de personal calculado y de las necesidades operativas del relleno sanitario y de los equipos definidos. Asimismo, se calcularn la cantidad y tipo de ropa de trabajo a proporcionarse al personal operativo, en funcin a los requerimientos laborales de la estacin, tomando en cuenta la diferencia de necesidades en poca seca del ao y en poca de lluvias, para definir el tipo de ropa de trabajo requerido. En el relleno sanitario se considerarn implementos de seguridad ocupacional adicionales a la ropa de trabajo(mscaras ,cascos, y otros), por las caractersticas de la labor a desarrollar. 2.7.17. Obras Civiles En el relleno sanitario, se disearn los siguientes elementos y obras civiles: o o o o o o o o Caminos de acceso, principal e interiores Caseta de ingreso y control de pesaje (si aplica) Cerco perimetral y puertas de acceso Obras de drenaje pluvial, consistentes en canales exteriores y canales interiores Obras de captacin y tratamiento de lixiviados. Ventilas de biogas con detalles constructivos de la misma. Pozos de monitoreo (si el nivel fretico esta cerca al nivel del suelo) Sealizacin informativa, preventiva, restrictiva y de circulacin.

Se tomar en cuenta las disposiciones que se sealan en la Norma Boliviana de Residuos Slidos NB - 760 "Medio Ambiente - Requisitos para el diseo, construccin, operacin y monitoreo de un relleno sanitario. Se realizarn los diseos de obras civiles correspondientes, incorporando en los Anexos respectivos las memorias de clculo estructural, arquitectnico, de instalaciones sanitarias, y elctricas y los planos respectivos con los cmputos mtricos, precios unitarios, presupuestos de obra y especificaciones tcnicas.
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Asimismo, entre las obras de adecuacin requeridas, se disear un sector piloto, consistente en la habilitacin de una determinada superficie de terreno con todas las obras descritas anteriormente, las mismas que debern ser permanentemente completadas y complementadas a medida que se avance en la operacin del relleno. Este diseo se presentar en planos del Anexo correspondiente. Es condicin imprescindible que la institucin gestora del proyecto asegure la tenencia del terreno, acreditando para tal efecto, el derecho propietario o algn documento legalmente vlido como convenios, contratos de comodato u otros que garanticen el uso de esos predios en forma continua y permanente en la fase de ejecucin del proyecto y en la posterior prestacin del servicio sin riesgo alguno. Adicionalmente se deber incluir Actas o Acuerdos firmados por representantes de la sociedad civil o de comunidades rurales involucrados, que certifiquen estar de acuerdo con la construccin y operacin del relleno sanitario. Esta ser responsabilidad de la institucin gestora del proyecto. 2.7.18. Uso Posterior del Relleno Sanitario Se establecer en forma preliminar el uso posterior que se dar al relleno sanitario, una vez concluida su vida til, segn lo dispuesto en la normativa vigente. 3. CLAUSURA DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO

Tambin se evaluarn los botaderos municipales de cada ciudad, considerando la magnitud de los mismos, la superficie, la cantidad de residuos slidos depositados y se identificarn los problemas ambientales que presenta el mismo, de manera de determinar las acciones ms pertinentes a seguir para su clausura.

CAPITULO V MODELO INSTITUCIONAL 1. ANTECEDENTES 2. MODELO DE GESTIN EN RESIDUOS SOLIDOS Este punto presentar una propuesta del marco institucional, administrativo y operativo de la entidad o unidad que se har cargo del servicio de residuos slidos en forma separada o en forma mancomunada. Se realizar un anlisis previo que incluya la consideracin de alternativas de organizacin institucional y administrativa del modelo de gestin a ser implementado con el proyecto, teniendo en cuenta para ello, desde el modelo actual de administracin hasta la posible creacin de una unidad especfica dentro de un gobierno Municipal o una entidad descentralizada mancomunada. A partir de estas consideraciones, se formular las recomendaciones pertinentes y se
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seleccionar la alternativa ms idnea para beneficio del proyecto. 2.1 Administracin Municipal General

Se sealarn las caractersticas de esta alternativa y se realizar un anlisis que muestre las ventajas y desventajas de este modelo de gestin considerando aspectos institucionales, administrativos, econmico-financieros y tcnico-operativos. 2.2 Unidad Municipal de Aseo Urbano

De igual forma que en el anterior modelo, se sealarn las caractersticas de esta alternativa y se realizar un anlisis que muestre las ventajas y desventajas de aplicar un modelo de gestin a partir de la creacin de una Unidad Municipal de Residuos Slidos considerando aspectos institucionales, administrativos, econmico-financieros y tcnico-operativos. Este modelo puede ser una alternativa aplicable a gobiernos municipales pequeos que no tienen posibilidad de implementar otras alternativas mas costosas en trminos de costos administrativos. 2.3 Empresa Municipal Descentralizada

Se realizar un anlisis que muestre las ventajas y desventajas frente a otras alternativas, de aplicar un modelo de gestin a partir de la creacin de una Empresa Municipal Descentralizada con autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera considerando aspectos institucionales, administrativos, econmico-financieros y tcnico-operativos. Se sealarn las caractersticas de esta alternativa. Este modelo puede ser una alternativa aplicable a gobiernos municipales grandes (de capitales de departamento o de ciudades intermedias) que sin salir del mbito municipal, jerarquice la gestin de residuos slidos, cuente con un importante nivel de especializacin y mantenga un cierto nivel de independencia de la influencia poltica que caracteriza a los gobiernos municipales. 2.4 Empresa Mixta de Servicios Bsicos

En caso de existir una entidad descentralizada o desconcentrada a cargo de la prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado se podr plantear la posibilidad de que la gestin de residuos slidos se realice en forma conjunta. Esta alternativa deber ser considerada en la medida que se hayan tenido al menos contactos preliminares con las autoridades de la entidad que hagan factible la seleccin de esta alternativa y en la implementacin del proyecto no se tropiece con una negativa que podra alterar toda la programacin del mismo. De igual forma a las alternativas anteriores, se realizar un anlisis que muestre las ventajas y desventajas frente a otras alternativas considerando aspectos institucionales, administrativos, econmico-financieros y tcnico-operativos, 3. MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS
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Independientemente del modelo de gestin adoptado, queda abierta la posibilidad de prestar el servicio de residuos slidos en forma directa a travs de una unidad, rea o una entidad gestora de residuos slidos o tercerizar el servicio mediante la contratacin de empresas operadoras o de microempresas asociativas conformadas localmente para la operacin del barrido, recoleccin, transferencia, transporte y disposicin final en conjunto o en forma separada. 3.1 Prestacin Municipal directa Se analizarn las ventajas y desventajas de este modelo de prestacin de servicio considerando aspectos institucionales, administrativos, econmico-financieros y tcnico-operativos. 3.2 Contratos de servicios Los contratos de servicios tienen generalmente un mbito bastante limitado y abarcan actividades concretas, esta forma de intervencin privada es particularmente apropiada para demandas ocasionales como estudios, diseos tcnicos, construcciones o para contratos de lectura de medidores o implementacin de sistemas comerciales. En este contexto, se describirn las caractersticas ventajas, desventajas y/o limitaciones o condicionamientos que presenta esta alternativa. 3.3 Contratos de Gestin A diferencia de los contratos de servicio, que suelen tener un mbito muy limitado e incluyen solo una actividad concreta, los contratos de gestin transfieren el control administrativo pleno, con libertad para adoptar decisiones administrativos en forma cotidiana. 3.3.1 Con empresas operadoras Siendo una de las alternativas de tercerizacin del servicio, se describir la misma y se analizarn las ventajas y desventajas de este modelo de prestacin de servicio considerando que esta alternativa es factible en ciudades grandes por la posibilidad de contar con empresas operadoras con experiencia, bajo condiciones contractuales muy claras. 3.3.2 Con microempresas Otra alternativa de tercerizar el servicio es a travs de la contratacin de microempresas para las distintas etapas del manejo de residuos slidos o en conjunto. Para este efecto, se describirn las caractersticas de este modelo, sus implicaciones sociales, su posible financiamiento y la responsabilidad institucional de su conformacin y contratacin. 3.4 Contratos de arriendo
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En este modelo, el arrendatario debe pagar una renta al gobierno municipal y sufragar sus propios costos. La transferencia de los riesgos financieros al contratista presenta la ventaja de motivar fuertemente a ste para que mejore la eficiencia y disminuya los costos. Se describirn las caractersticas, ventajas, condicionamientos que presenta esta alternativa. 3.5 Concesin La concesin, transfiere al contratista la responsabilidad de financiar las grandes inversiones y de responsabilizarse de la facturacin y cobranza de tarifas mediante sus propios mecanismos. Bajo este modelo el contratista asume todos los riesgos comerciales y financieros. Se deber describir las caractersticas de esta alternativa y las ventajas, desventajas y/o limitaciones o condicionamientos que presenta 4. OPCION SELECCIONADA 4.1 Gestin del Servicio Del anlisis anterior, se adoptar o seleccionar la alternativa institucional ms adecuada a los fines del proyecto para la gestin de residuos slidos justificando claramente la seleccin en consideracin a la magnitud de la ciudad, la magnitud del servicio a prestarse y la capacidad institucional y financiera prevista para la entidad gestora. 4.2 Prestacin del Servicio De igual forma que en el numeral anterior, se adoptar o seleccionar la alternativa de prestacin de servicios ms adecuada a los fines del proyecto, justificando claramente la seleccin. 5. PARTICIPACION CIUDADANA Y PROGRAMAS DE CONCIENTIZACION Y DIFUSION Siendo una parte fundamental para la sostenibilidad de la gestin de residuos slidos, se deber plantear en el proyecto en forma preliminar programa(s) de informacin y concientizacin destinados a informar y sensibilizar a la poblacin, a fin de conseguir su colaboracin en el esfuerzo de mantener una ciudad limpia y los medios, materiales y/o recursos a emplearse para este fin. Estos programas deben ser de carcter permanente y persuasivo, destinados a modificar, a mediano plazo, los hbitos sanitarios de la poblacin y coadyuvar en el cobro de las tasas de aseo. Adicionalmente se deben describir las campaas de difusin masiva a emplearse para su divulgacin, y los mtodos a emplearse para su penetracin en todos los estratos sociales. desventajas y/o limitaciones o

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6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL2 En caso de que exista una institucionalidad creada para la gestin y prestacin del servicio pero que requiere consolidarse se deber plantear esta situacin en forma clara a travs de los siguientes puntos. 6.1 Objetivo General Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo general que se pretende lograr con el fortalecimiento institucional. 6.2 Objetivos Especficos 6.2.1. Area Organizativa-Administrativa Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo especfico en el mbito organizativo y administrativo 6.2.2. Area Tcnica-Operativa Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo especfico en el mbito tcnico -operativo 6.2.3. Area Financiera-Comercial Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo especfico en el mbito financiero comercial 6.2.4. Sistemas de Informacin Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo especfico en el mbito de generacin y manejo de informacin 6.2.5. Capacitacin Se enunciar en forma clara y concreta el objetivo especfico en el mbito de capacitacin de recursos humanos 6.3 Alcance del Fortalecimiento 6.3.1. Aspectos Organizativo-Administrativos Se describir detalladamente el alcance que deber tener el fortalecimiento en el mbito de organizativo y administrativo 6.3.2. Aspectos Tcnico-Operativos
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A desarrollar solamente en caso de que exista una institucionalidad municipal que requiere fortalecimiento y no la creacin de una instancia municipal de gestin de residuos slidos nueva 36

Se describir detalladamente el alcance que deber tener el fortalecimiento en el mbito tcnico - operativo 6.3.3. Aspectos Financieros y de Comercializacin Se describir detalladamente el alcance que deber tener el fortalecimiento en el mbito financiero y de comercializacin 6.3.4. Educacin y Difusin Se describir detalladamente el alcance que deber tener el fortalecimiento en el mbito de educacin, concientizacin y difusin de informacin 6.3.5. Sistema de Informacin Se describir detalladamente el alcance que deber tener el fortalecimiento en el mbito de generacin y manejo de informacin y estadsticas 6.4 Sostenibilidad del Fortalecimiento Se describirn los mecanismos planteados para que el fortalecimiento proporcionado sea sostenible en el tiempo, as como los recursos a emplearse para este fin. 6.5 Resultados Esperados Se detallarn los resultados esperados con la implementacin del fortalecimiento institucional. 6.6 Plazo de Ejecucin y Modalidad de Trabajo Se elaborar un cronograma para la ejecucin de este componente y la modalidad de trabajo planteado para implementarlo 6.7 Costo Estimado Se estimarn los costos que demandar la ejecucin de este componente para los distintos mbitos de inters. 6.8 Cronograma de Ejecucin Se elaborar un cronograma para la ejecucin de este componente y la modalidad de trabajo planteado para implementarlo

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CAPITULO VI INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO INTRODUCCION La introduccin estar enfocada en la descripcin de consideraciones y/o condiciones particulares del proyecto, tomadas en cuenta para el desarrollo de este captulo. 1. INVERSIONES EN ACTIVOS FIJOS Comprende al conjunto de obras civiles, construcciones y adquisicin de maquinaria, equipo o materiales requeridos y diseados en el proyecto, para la posterior prestacin de los servicios. Las caractersticas principales de cada item, son: 1.1 Terrenos Son inversiones necesarias para contar con el espacio necesario para ubicar talleres y maestranzas para los equipos de recoleccin (si aplica); estacin de transferencia, plantas de tratamiento, reciclaje y/o aprovechamiento de la fraccin orgnica (si aplica), oficinas de la entidad gestora de residuos slidos (si aplica) y el relleno sanitario. Los montos a ser consignados por este concepto, estarn referidos al costo de expropiacin por parte del gobierno municipal o la entidad municipal responsable del proyecto, en caso de que los terrenos no sean propiedad municipal. 1.2 Construcciones y Obras Civiles Se refiere a las obras civiles e infraestructura diseadas en el Captulo III y sus Anexos para talleres y maestranzas de los equipos de recoleccin (si aplica); estacin de transferencia, plantas de tratamiento, reciclaje y/o aprovechamiento de la fraccin orgnica (si aplica), oficinas de la entidad gestora de residuos slidos (si aplica) y relleno sanitario (incluyendo las inversiones por obras contempladas como medidas de mitigacin ambiental planteadas). Los montos a ser consignados por este concepto, sern resultado de los cmputos mtricos, precios unitarios y presupuestos de obras presentados en los Anexos. 1.3 Maquinaria y Equipo Responder a los requerimientos calculados en la ingeniera del proyecto, que sean tecnolgicamente apropiados para su adquisicin, operacin y mantenimiento. Entre estos equipos se incluirn carritos de barrido, papeleros, vehculos de recoleccin, sean stos camiones o vehculos no convencionales como tricares; equipos de tratamiento, reciclaje y/o aprovechamiento de la fraccin orgnica (si aplica), equipos de transferencia (si aplica), maquinaria pesada para rellenos
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sanitarios, equipos de computacin, bsculas, etc. Los montos de inversin por concepto de compra de equipo y/o maquinaria de importacin debern considerar el valor CIF puerto e incluir derechos arancelarios e impuestos establecidos por ley. En caso del Estudio de Identificacin estos montos podrn ser estimaciones, debiendo entrar en mayor detalle en el TESA a partir de contactos directos con los posibles proveedores establecidos en el pas, en los Anexos. 1.4 Equipamiento y Herramientas Responder a los requerimientos surgidos del modelo de gestin y prestacin de servicio adoptados. Entre este equipamiento se incluirn mobiliario, equipo de limpieza, equipos de computacin, herramientas (en caso de que el proyecto incorpore talleres y maestranza) y otros que se consideren necesarios. Los montos por este concepto, sern los precios de mercado de estos equipos presentados en los Anexos. 1.5 Clausura de Botaderos a Cielo Abierto Se refiere a las obras civiles e infraestructura diseada en el Captulo III y sus Anexos para la remediacin ambiental de botaderos a cielo abierto. En este caso, los montos a ser consignados por este concepto, sern resultado de los cmputos mtricos, precios unitarios y presupuestos de obras presentados en los Anexos. En caso de que la remediacin no implique la construccin de obras civiles y solamente se plantee el clculo de carguo y transporte de los residuos slidos al nuevo relleno sanitario, se deber incluir el monto resultante de esta actividad. 2. INVERSIONES EN ACTIVOS DIFERIDOS

Se incluirn en este concepto el costo de los estudios de preinversin, la supervisin de obras, la fiscalizacin del proyecto, gastos de licitacin, el costo de un plan de fortalecimiento (si aplica) y/o desarrollo institucional, e intereses durante la construccin de la infraestructura o adquisicin de bienes (si aplica). 2.1 Administracin, Supervisin del Proyecto y Fiscalizacin de Obras Se incluir la estimacin de costos provenientes de la administracin del proyecto en la etapa de implementacin de las inversiones; de supervisin de obras, sea sta contratada o ejercida en forma directa y la fiscalizacin de obras por parte de la institucin gestora del proyecto.

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2.2 Gastos de Preinversin Se incluirn todos gastos incurridos en la elaboracin del Estudio EI y TESA (contratacin de consultores, estudios de campo, encuestas, etc.). 2.3 Gastos de Licitacin Este concepto se estimar con relacin al conjunto de gastos incurridos para licitar y/o adjudicar las obras y adquirir los bienes requeridos. 2.4 Educacin socioambiental Se detallarn los gastos a incurrirse por concepto de ejecucin de campaas de educacin socioambiental dirigida a la poblacin. 2.5 Fortalecimiento Institucional Este rubro detallar los montos requeridos para capacitacin del personal que estar a cargo de la gestin y prestacin del servicio en distintos mbitos: comercializacin, atencin al pblico, operacin de equipo y maquinaria, seguridad ocupacional, etc. 3. CAPITAL DE TRABAJO

Considerando que el proyecto contemple un esquema de gestin y prestacin del servicio nuevo, el capital de trabajo contemplar los requerimientos de fondos para al menos un bimestre, tanto de operacin como administrativos, desagregados en mano de obra, operacin y gastos generales, considerando este periodo el mximo necesario para que el servicio comience a recibir ingresos por concepto de tasas. Los montos estimados se obtendrn por divisin simple de los costos anuales estimados entre el nmero de meses previstos para las recuperaciones mencionadas. 4. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO

Considerando todas las inversiones en activos fijos, activos diferidos y capital de trabajo detallados anteriormente, se preparar un Resumen de Inversiones y la estructura de financiamiento del proyecto, 4.1 Condiciones Generales Se detallarn las condiciones generales de financiamiento en funcin a las exigencias de los financiadores y las fuentes de financiamiento a utilizarse, que sern definidas por el VAPSB. Las condiciones de financiamiento establecern si se financia la preinversin, la adquisicin de terrenos, el aporte local, los impuestos y si existe algn nivel de transferencias no reembolsables.
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4.2 Cronograma de Desembolsos En funcin de las condiciones generales de financiamiento se preparar un cronograma de desembolsos de los recursos requeridos para la ejecucin del proyecto. 4.3 Servicio de la Deuda Tomando en consideracin la(s) lnea(s) de crdito identificadas por el VAPSB, para este tipo de proyectos se detallarn las amortizaciones programadas para el prstamo, tomando en cuenta el periodo definido por los organismos financiadores, plazo, periodo de gracia, Tasa de inters, periodicidad de los pagos y tipo de cuotas. CAPITULO VII COSTOS DEL SERVICIO Y CALCULO DE TASAS DE ASEO 1. COSTOS DEL SERVICIO DE ASEO URBANO

En este captulo, para una mejor comprensin de cada uno de los centros de costo y gasto del servicio de residuos slidos, se dividirn los mismos en los siguientes componentes, cada uno de los cuales ser compatible con las inversiones a realizar y el tipo de servicio propuesto en la ingeniera del proyecto: Sueldos, Salarios y Beneficios Sociales Costos de Operacin de Maquinaria y Equipo Recuperacin de Inversiones y Mantenimiento de Activos Gastos Generales de Operacin Gastos Generales de Administracin Costos Financieros Resumen y Proyeccin de Costos Totales de Operacin 1.1 Sueldos, Salarios y Beneficios Sociales La composicin proyectada de sueldos, salarios y beneficios sociales se basar en la escala salarial vigente a nivel municipal, si el proyecto es de carcter municipal, o departamental, si es el caso, y el nmero de empleados especficamente destinados a la operacin del servicio. Se detallarn los costos anuales del personal administrativo y/o operativo del servicio, dependiendo del modelo de gestin y prestacin adoptado, incorporando la composicin de los beneficios sociales y aportes patronales, basados en las leyes vigentes. 1.2 Costos de Operacin de Maquinaria y Equipo Los costos operativos anuales de maquinaria y equipo sern estimados en funcin del kilometraje anual calculado en la ingeniera de proyecto para los tipos de vehculos considerados y de manera similar para las horas de funcionamiento de la maquinaria, considerando especificaciones generales de equipos similares, especialmente en lo referente a consumos de combustibles y lubricantes.
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Adicionalmente se estimar un porcentaje anual del valor de adquisicin de los equipos destinados al mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos. 1.3 Recuperacin de Inversiones y Mantenimiento de Activos Para el clculo de las depreciaciones (recuperacin de inversiones) de la maquinaria y equipo se tomarn en cuenta disposiciones legales vigentes en el pas en cuanto a factores de depreciacin y perodo de vida til. Los montos correspondientes a las depreciaciones del resto de los activos fijos, es decir de las construcciones civiles, el equipo adicional, el equipamiento de las oficinas y las herramientas, se calcularn empleando para el efecto la normativa vigente. Asmismo, se estimarn los costos de mantenimiento de todos estos activos en funcin de tasas estndar sobre el monto de inversin. 1.4 Gastos Generales de Operacin Se detallarn los gastos generales de operacin compuestos por el equipamiento del personal, consistente en ropa de trabajo y herramientas para realizar su trabajo, adems de las obras de control ambiental a efectuarse en forma peridica en el relleno sanitario. 1.5 Gastos Generales de Administracin Dependiendo del modelo de gestin y prestacin del servicio adoptados se detallarn los gastos exclusivos del servicio, consistentes en el material de escritorio para el control de la operacin, insecticidas y fumigantes para el aseo de los vehculos recolectores, implementacin de los programas de concientizacin y sensibilizacin, productos medicinales de emergencia para la atencin del personal del servicio, etc-. 1.6 Costos Financieros Los costos financieros resultantes del crdito gestionado por el VAPSB para el financiamiento de las inversiones, calculados en el Captulo anterior sern incorporados en el resumen general de costos. 1.7 Resumen y Proyeccin de Costos Totales de Operacin Se preparar un resumen de costos de operacin a partir de los clculos anteriores con una proyeccin de 10 aos, periodo considerado como horizonte de anlisis del proyecto. 2. DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE TASAS DE ASEO URBANO

El servicio de aseo urbano para lograr su autofinanciamiento requiere aplicar una estructura tarifaria que pueda cubrir los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de equipos e infraestructura. Para tal efecto, se detallarn los siguientes aspectos:
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2.1 Sistema de Cobranza Para la determinacin de las tasas o tarifas de aseo de usuarios domsticos, el aspecto ms importante a definir es el medio de cobro de las mismas, puesto que dependiendo de ste ser posible cuantificar el universo de posibles contribuyentes y generar un mecanismo coercitivo de pago para generar una cultura de pago en la poblacin por el servicio de residuos slidos. Al respecto, se considerarn en el anlisis posibles alternativas de cobranza, de acuerdo a la realidad local en trminos de mayor eficacia y cobertura, cuyas ventajas y viabilidad se debern describir para llegar a la seleccin de una de ellas. Referencialmente se debern analizar las alternativas que se sealan a continuacin sin que esto implique excluir algunas otras opciones que pueden existir en cada caso particular de acuerdo a la realidad local: Mediante cobranza directa Mediante el Sistema Impositivo Municipal Mediante el Sistema de Cobranza del Servicio de Energa Elctrica Mediante el Sistema de Cobranza del Servicio de Agua Potable Independientemente del sistema de cobranza adoptado para los usuarios domsticos,, se especificar el mecanismo de cobranza a emplearse para usuarios comerciales, industriales e institucionales Del anlisis efectuado se seleccionar la alternativa ms viable institucional y tcnicamente para implementar el sistema de cobranza, lo que implica que la institucin gestora del proyecto, haya logrado acuerdos preliminares con la empresa o institucin que vaya a prestar sus servicios como vehculo de cobranza de las tasas o tarifas de residuos slidos, para que en la etapa de implementacin del proyecto no se generen problemas en este sentido. 2.2 Estimacin del Nmero de Usuarios del Servicio de cobranza Con base en la informacin recabada de la empresa o institucin a cargo de la cobranza de las tasas o tarifas se preparar una proyeccin del crecimiento de los usuarios domsticos del servicio con tasas de crecimiento estimadas en funcin de la informacin obtenida de la propia empresa. Esta informacin ser empleada para realizar la proyeccin de ingresos respectiva. Esta informacin podr servir tambin para estimar el nmero de usuarios comerciales, industriales e institucionales. 2.3 Parmetros de Clculo para la Estructura de Tasas de Aseo Urbano Para el clculo de la estructura de tasas o tarifas de residuos slidos, se podrn considerar todos o algunos de los siguientes parmetros detallados en forma referencial y se adoptarn los valores porcentuales que correspondan:
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Comisin Cobranza Porcentaje de incobrabilidad Depreciacin (si aplica) Servicio de la Deuda (si aplica ) Tasa de Crecimiento de Usuarios Subvencin Municipal Anual (si aplica) Tipo de cambio 2.4 Estructura de Tasas de Aseo Urbano Para la preparacin de una estructura de tasas o tarifas de aseo urbano, se considerarn varios aspectos adicionales a la cobertura de los costos resultantes del servicio, entre los que se puede mencionar el sistema de cobranza, el universo de usuarios pagantes (los que estn conectados al sistema de cobranza) y la capacidad de pago de la poblacin. Los niveles tarifarios se determinarn tomando en consideracin los siguientes aspectos:
o o o

Estratificacin socioeconmica de la poblacin para la aplicacin de tasas domiciliarias diferenciadas Subsidio cruzado en beneficio de la poblacin de menos recursos y con menor capacidad de pago Cobranza de grandes generadores y generadores de otros tipos de residuos slidos distintos a los residuos comunes, de acuerdo a cantidad y tipo de residuos generados Sostenibilidad de la gestin de residuos slidos

La metodologa de clculo tarifario a utilizarse ser definida por el proyectista en tanto no exista una normativa especfica para este fin. No se incluir en la estructura tarifaria los costos derivados de los conceptos de tratamiento y/o aprovechamiento de los residuos slidos (si estos existen), ya que en ambos servicios debern demostrar ser autosostenibles o contar con algn tipo de subvencin previo a su implementacin. 3. INGRESOS PROYECTADOS

En base a la proyeccin del crecimiento de usuarios y las tasas o tarifas calculadas, se realizar la estimacin de los ingresos para un horizonte de proyecto de 10 aos considerando los distintos tipos de usuarios.

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CAPITULO VIII EVALUACION FINANCIERA INTRODUCCION La Evaluacin Financiera del proyecto se desarrollar en base a los coeficientes normalmente aceptados para determinar la capacidad financiera de las inversiones que son el Valor Actualizado Neto Privado (VANP) y la Tasa de Rendimiento Interno Financiera (TIRF). El periodo de anlisis a considerarse para la evaluacin ser de 10 aos, aunque podr variar en funcin al periodo probable del crdito a ser otorgado por el financiador, aspecto que deber ser definido por el VAPSB. 1. ANALISIS FINANCIERO INTEGRADO

Se desarrollar el respectivo anlisis financiero integrado, cuyo propsito es el de disgregar las partidas que intervienen en el flujo de fondos, de manera que su comportamiento sea de fcil interpretacin. Este anlisis considerar: Inversin Costos de explotacin Ingresos Ingresos efectivos netos Corriente de efectivo netas Fuentes de financiamiento Obligaciones financieras Saldo en efectivo neto Saldo efectivo acumulado 2. FUENTES Y USOS DE FONDOS

En funcin de la informacin obtenida en el cuadro del anlisis financiero integrado, se preparar un cuadro que presente las fuentes de recursos y lo usos de los mismos para concluir en los saldos resultantes acumulados en un periodo de 10 aos. 3. CORRIENTES DE LIQUIDEZ Y CALCULO DE INDICADORES DE EVALUACIN FINANCIERA

El clculo de las corrientes de liquidez netas se calcularn a partir de los ingresos calculados en base a las tasas calculadas y las salidas de liquidez, incorporando o no las depreciaciones, y tomando en cuenta el crecimiento de los usuarios pagantes y las reinversiones de maquinaria y equipo en el ao 9, previendo una vida til de los mismos de 8 aos.
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El proyecto no requiere la generacin de utilidades y menos la generacin de excedentes financieros. Se calcularn los indicadores de evaluacin financiera (TIRF y VANP) para determinar la rentabilidad del proyecto. 4. CAPACIDAD DE PAGO

Se calcular la capacidad de pago (en caso de crdito a ser contratado. 5. ANALISIS DE SENSIBILIDAD Se llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto. 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin financiera se emitirn las conclusiones sobre la viabilidad tcnica y financiera del Proyecto, la capacidad de pago de las obligaciones a contraerse y la cobertura de costos, en la medida que se cumplan o mejoren las condiciones propuestas a lo largo del estudio y se haga efectiva la implantacin de tasas o tarifas. CAPITULO IX EVALUACION SOCIO-ECONOMICA

1. PROPOSITO Y METODOLOGIA ELEGIDA Se describir el objeto de la evaluacin socio-econmica del Proyecto y las ventajas y limitaciones que presentan las metodologas principales aplicadas en este tipo de proyectos (anlisis de beneficio-costo y/o anlisis de costo-eficiencia). La seleccin de la metodologa a aplicarse se justificar principalmente con relacin al tamao de un proyecto y la consideracin de bienes meritorios relacionado a la prestacin del servicio de residuos slidos. 2. DEFINICION DE BIENES SOCIALES O PUBLICOS Y DE BIENES MERITORIOS

Como parte del sustento terico de la evaluacin socioeconmica se proporcionarn las definiciones de bienes sociales y bienes meritorios y se explicar como se relacionan estas consideraciones tericas con el servicio de residuos slidos.

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3. ELEMENTOS TEORICOS DEL ANALISIS BENEFICIO-COSTO O COSTO-EFICIENCIA Se desarrollarn los elementos tericos de la metodologa de anlisis elegida; es decir en el caso del anlisis costo beneficio, la valoracin de los beneficios econmicos a travs del anlisis de la capacidad de pago de los beneficiarios y los costos econmicos del proyecto Por su parte, de haberse elegido y justificado la eleccin del anlisis costo-eficiencia se describirn los indicadores de eficiencia de proyectos considerados ideales, llamados Parmetros (parmetros de inversin, parmetros de operacin, parmetros de rendimiento social) y los indicadores especficos para el proyecto (indicadores de inversin, indicadores de operacin, indicadores de rendimiento social) y se determinar la eficiencia relativa del Proyecto. 4. PROCEDIMIENTO UTILIZADO Con base en los elementos tericos de la metodologa de evaluacin socioeconmica seleccionada, se describir el procedimiento utilizado para fines del proyecto; asimismo, para tener una idea ms clara de los beneficios adicionales o colaterales que la ejecucin del Proyecto puede traer a la poblacin beneficiada, se presentar una enumeracin de las externalidades ms evidentes que se generan con la ejecucin del mismo. 5. ESTUDIO DE MERCADO - DISPOSICION A PAGAR (DAP)

Con el objeto de complementar el anlisis socioeconmico, sea cual fuere la metodologa seleccionada, se realizar una encuesta de Disposicin a Pagar, que se constituir en un estudio de mercado, tomando un nmero representativo de muestras vlidas por el mtodo de muestreo aleatorio. Este trabajo de campo, permitir adems de saber la importancia que la poblacin le da al servicio (oferta-demanda) y comparar los niveles de tasas o tarifas determinados en el captulo correspondiente con la disposicin efectiva de la poblacin a pagar por el servicio, 6. RESULTADOS OBTENIDOS Se detallarn los resultados obtenidos de la aplicacin de encuestas en campo, as como del anlisis terico desarrollado para establecer el alcance social del proyecto, el (los) segmentos de poblacin beneficiada, su nivel socioeconmico, los beneficios y costos econmicos (si aplica) y los indicadores de rentabilidad social (VANS y TIRS), si aplican. 7. CONCLUSIONES A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin socioeconmica se emitirn las conclusiones sobre los beneficios socioeconmicos que traer la ejecucin del Proyecto.

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CAPITULO X EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL La Evaluacin de Impacto ambiental del Proyecto se realizar en la etapa de desarrollo del Estudio TESA una vez que en el Estudio de Identificacin EI se haya presentado la Ficha Ambiental llenada y se haya obtenido la categorizacin del Proyecto. La categorizacin ambiental del proyecto, es el elemento fundamental de la evaluacin ambiental. En este sentido en la etapa del EI se deber obtener la Categora Ambiental a partir de la presentacin de la Ficha Ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente. La categorizacin depende de la magnitud e integralidad que tenga el proyecto, pudiendo ser ste categorizado como Categora I o Categora II. En ambos casos, se requerir la elaboracin de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (con diferentes alcances y profundidad) que debera formar parte del proyecto a fin de reducir costos y en estricta sujecin a lo establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental aprobado mediante Decreto Supremo 24176 del ao 1995. De acuerdo al Artculo 13 del mencionado Reglamento, la institucin gestora del proyecto podr llevar a cabo convenios con la Autoridad Ambiental Competente para fines de facilitacin de los proceso de prevencin y de control ambiental. Referencialmente, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 23 del Reglamento sealado, el Estudio de Impacto Ambiental deber contener entre los puntos principales, los siguientes: 1. Descripcin del proyecto 2. Diagnstico del estado ambiental inicial del proyecto 3. Identificacin de los impactos 4. Prediccin de impactos 5. Anlisis de riesgo y plan de contingencias 6. Evaluacin de impactos 7. Propuestas de medidas de mitigacin de los impactos negativos 8. Programa de prevencin y mitigacin 9. Estimacin del costo de las medidas de prevencin y mitigacin 10. Anlisis de los impactos socioeconmicos y anlisis costo- beneficio 11. Plan de aplicacin y seguimiento ambiental 12. Programa de cierre de operacin y restauracin del rea 1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Se detallar en forma breve los objetivos, la justificacin del (los) sitio(s) elegidos para la ejecucin del proyecto3, estudio de sitios alternativos si corresponde, compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes.

complementariamente a lo desarrollado en el Captulo III de Ingeniera del Proyecto para el diseo de Plantas de tratamiento, aprovechamiento de la fraccin orgnica, reuso y reciclaje y relleno sanitario de residuos slidos, se detallarn los elementos analizados que justificaron la eleccin del(los) sitio(s) propuesto(s).
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2. DIAGNSTICO DEL ESTADO AMBIENTAL INICIAL DEL PROYECTO Se realizar un relevamiento ambiental completo de todos los componentes del servicio sin proyecto, a fin de identificar los impactos negativos que se generan en esta situacin. 3. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS Se trabajar en la identificacin de impactos positivos y negativos generados con la ejecucin del proyecto, para todos los componentes del servicio; es decir, barrido, recoleccin, transporte, transferencia (sii aplica), tratamiento (si aplica), aprovechamiento de la fraccin orgnica (si aplica), reuso y reciclaje 8si aplica y disposicin final, tomando en consideracin de las recomendaciones que sean fruto de la participacin ciudadana. 4. PREDICCIN DE IMPACTOS Se proporcionar la informacin cualitativa relacionada con los tipos de impacto e informacin cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de salud; adems, se debe incluir informacin concerniente a tcnicas de prediccin empleadas, y a datos bsicos requeridos para su utilizacin. 5. ANLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS Este componente del Estudio se desarrollar siempre y cuando el proyecto involucre la explotacin, extraccin, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos (Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas); o que involucre alto riesgo sobre ncleos poblacionales. 6. EVALUACIN DE IMPACTOS Con base en la prediccin de impactos y para interpretarlos y evaluarlos, se considerar informacin relativa a normas tcnicas, criterios, y parmetros cualitativos en lo concerniente a factores ambientales, socioeconmicos y de salud. 7. PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS Con aquellos impactos ambientales negativos identificados se harn propuestas de medidas de mitigacin, discusin de alternativas, y justificacin de la solucin elegida, con base en: La magnitud del impacto Duracin del impacto ambiental Plazo y frecuencia de ocurrencia Riesgo Importancia

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8. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN Una vez identificados los impactos ambientales negativos se desarrollara un programa de prevencin y mitigacin de impactos ambientales, en el que se detallen el impacto ambiental identificado, la medida de mitigacin identificada, los tiempos para su implementacin, los responsables de la misma. 9. ESTIMACIN DEL COSTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN Con base en el Programa de Prevencin y Mitigacin de impactos ambientales se establecern las inversiones y costos que demandar su ejecucin. 10. ANALISIS DE LOS IMPACTOS SOIOECONOMICOS Y ANALISIS COSTO BENEFICIO Este componente del estudio es parte del captulo IX desarrollado en el proyecto . 11. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Se elaborar el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental segn lo establecido en el Artculo 32 del Reglamentos de Prevencin y Control Ambiental que contempla en su contenido: Objetivos Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental Identificacin de la informacin que responda a los objetivos Puntos y frecuencias de muestreo Personal y los materiales requeridos Obras e infraestructuras que debern efectuarse para la realizacin del Plan Estimacin del costo y el cronograma en el que se efectuar el Plan. Funciones y responsabilidades del personal Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan Previsin de elaboracin de informes 12. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIN Y RESTAURACIN DEL REA Se preparara un programa de cierre de operacin, en particular de instalaciones de tratamiento aprovechamiento y/o disposicin final de residuos slidos (relleno sanitario), en el que se detallarn las acciones a tomar, actividades planificadas, los tiempos para su ejecucin, usos posteriores, responsables de la misma y el costo que demandar su implementacin.

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ANEXOS ANEXO 1. Informacin Climatolgica ANEXO 2. Situacin Actual de la Gestin de Residuos Slidos Area de barrido de vas pblicas Areas servidas con recoleccin y transporte Sitio de disposicin final ANEXO 3. Formularios de Determinacin de parmetros de diseo Produccin Percpita Composicin Fsica Densidad o Peso Volumtirco ANEXO 4 Documentacin legal Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados al servicio de barrido de vas pblicas Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados al servicio de recoleccin y transporte Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados a la Estacin de Transferencia Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados al aprovechamiento de residuos (produccin de compost, reciclaje, etc.) Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados al relleno sanitario Documentos que acrediten el derecho propietario municipal de los predios destinados a las oficinas de la Unidad Administrativa Municipal de Residuos Slidos ANEXO 5. Estudios de respaldo para el sitio seleccionado para el relleno sanitario Estudios Topogrficos de los sitios de tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final Estudio de Suelos del sitio de disposicin final relleno sanitario, seleccionado Estudio Geohidrolgico del sitio de disposicin final relleno sanitario, seleccionado ANEXO 6 Cmputos Mtricos, volmenes de obra, Precios Unitarios y presupuesto de obras Obras civiles requeridas para el servicio de barrido de vas pblicas Obras civiles requeridas para el servicio de recoleccin y transporte Obras civiles requeridas para Estacin de Transferencia Obras civiles requeridas para el aprovechamiento de residuos (produccin de compost, reciclaje, etc.) Obras civiles requeridas para clausura de botaderos a cielo abierto Obras civiles requeridas para el relleno sanitario Obras civiles requeridas para las oficinas de la Unidad Administrativa Municipal de
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Residuos Slidos ANEXO 7 Especificaciones Tcnicas de Obras Civiles Obras civiles requeridas para el servicio de barrido de vas pblicas Obras civiles requeridas para el servicio de recoleccin y transporte Obras civiles requeridas para Estacin de Transferencia Obras civiles requeridas para el aprovechamiento de residuos (produccin de compost, reciclaje, etc.) Obras civiles requeridas para clausura de botaderos a cielo abierto Obras civiles requeridas para el relleno sanitario Obras civiles requeridas para las oficinas de la Unidad Administrativa Municipal de Residuos Slidos ANEXO 8. Planos Zonas de barrido Areas de recoleccin segn mtodos empleados Estudios Topogrficos de los sitios de tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final Estudio de Suelos del sitio de disposicin final relleno sanitario, seleccionado Estudio Geohidrolgico del sitio de disposicin final relleno sanitario, seleccionado Obras civiles requeridas para el servicio de barrido de vas pblicas Obras civiles requeridas para el servicio de recoleccin y transporte Obras civiles requeridas para Estacin de Transferencia Obras civiles requeridas para el aprovechamiento de residuos (produccin de compost, reciclaje, etc.) Obras civiles requeridas para clausura de botaderos a cielo abierto Obras civiles requeridas para el relleno sanitario Obras civiles requeridas para las oficinas de la Unidad Administrativa Municipal de Residuos Slidos ANEXO 9. Informacin tcnica de Equipos Especificaciones Tcnicas de equipos de barrido Especificaciones Tcnicas de equipos de recoleccin y transporte Especificaciones Tcnicas de equipos de Transferencia Especificaciones Tcnicas de equipos de tratamiento y/o aprovechamiento de residuos slidos Especificaciones Tcnicas de equipos de disposicin final relleno sanitario ANEXO 10. Material diseado para los programas de concientizacin y difusin del servicio de residuos slidos ANEXO 11. Encuestas Socioeconmicas aplicadas REPORTE FOTOGRFICO
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