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Nacional - 9 Cadena de Valor Gando Bovino

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ESTUDIO SOBRE NODO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA A NIVEL DE TERRITORIO

COMPONENTE 2 Nodos de Integración y Cadenas de Valor Nacional Cadena de Valor del Ganado Bovino
Consultora Integral en Agronegocios

Este documento fue elaborado en el marco del Estudio para el Desarrollo Rural Integral dirigido al Pequeño Productor (EDRIPP) con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). Asunción, Paraguay. 2011.
Para su reproducción total o parcial se solicita citar la fuente.

Consultora Integral en Agronegocios
División de Omega Editorial S.R.L.

GANADO BOVINO

110

El sector ganadero empresarial es un buen ejemplo de la asociación público-privada y los logros obtenidos de manera mancomunada. De este modo el hato total del país es de 11. El mayor número de bovinos se encuentra en la Región Oriental del país con un total de 7. Tanto nivel de producción primaria como de industria. 1. aun no han sido conquistados. de acuerdo a los exportadores el mercado de Estados Unidos y de Japón.L.101. Por otro lado. En la estructura productiva ganadera existe una clara diferenciación entre la ganadería manejada de manera empresarial y la ganadería tradicional. supervisa las condiciones de sanidad y movimiento de animales a nivel nacional.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. Cadena productiva del ganado bovino La cadena de valor de la carne es una de las de mayor relevancia económica en el país. Con estas acciones conjuntas han logrado que se reconozca a nivel internacional el “status de país libre de fiebre aftosa con vacunación”. Donde. GANADO BOVINO A NIVEL NACIONAL. Esto se observa principalmente en el éxito obtenido para el control de la fiebre aftosa. Esto permitió al país acceder a mercados de mayor pago por tonelada exportada de carne. la Región Occidental posee un total de 4. En efecto. A nivel la producción primaria genera el 28 % del PIB primario y en el sector industrial es la actividad más relevante desde el punto de vista económico generando el 18% del PIB industrial.R. particularmente desde el segundo quinquenio. De modo a tener una idea de la relevancia de la cadena agroalimentaria de la carne bovina.399 cabezas de ganado.146. En el sector del comercio exterior las exportaciones de carne representan el segundo rubro de mayor relevancia económica después de la soja y derivados. comparando la industria ganadera con otras industrias como la láctea observamos que esta última genera solo el 2% del PIB industrial. La primera ha desarrollado una dinámica competitiva la cual se tradujo en elevados precios por tonelada y la apertura de mercados exigentes a nivel mundial. 111 . A pesar. mientras que la producción de aceites genera el 8 % del PIB industrial.349 cabezas de ganado bovino.000. el sector privado financia el costo de la vacunación de los pequeños productores ganaderos y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Animal (SENACSA). la producción de carne bovina ha tenido una gran dinámica durante la primera década del año 2.248.960 cabezas de ganado. que aún le queda mucho camino que recorrer con respecto a los mercados internacionales.

930 96.066 822. quienes labran un acta de vacunación una vez terminada dicha labor.105. incluyendo dentro de este número a 6.669 103.180 297.7% 6.855 9. Población bovina en el Paraguay La población bovina del país en el año 2009 alcanzó 11.248.354 149.505 393.688 14.242 127.831 69.001 861.543 205.943 102. Occidental Pdte.257 37.401 89.407 55.916 1.441 5.829 142.207 65.158 72.021.667 43.5% 2.1% 1.132 2.099 14.4% 7.980 269.498 195.885 91.6% 2.913 581. 19. CUADRO N° 1.399 animales en la Región Occidental o Chaco.856 5.309 11.834 34.508 226.961 57.260 40.248.L.752 34.417 24.076 1.114 467.101.539 20.312 95.2% 3.670 56.392 82.317 789 2. 2.799 73.739 Vaq Nov Toro 433.747.145 181.851 151.5% de la población bovina del país y en tercera posición Boquerón con el 9. 2009 1 A diferencia de todos los demás animales (cerdos.232.943 3.227 6.349 7.282 30.115 1.5% 9.503 51.056 741.055 búfalos1.032 169.771 5.946 1.3 % del hato del país. Macho 1.077 43. Amambay y Canindeyú se encuentra el 54% del hato bovino de la Región Oriental.577.572 21.479 19.447 244. entre los departamentos de San Pedro. Oriental Reg.929 3.760.672 14.590 17.214 164. seguido por San Pedro con el 11.1% 2.606 1.686 Fuente: Anuario Estadístico SENACSA.240 303.747 13.870 435.405 402.410 24.340 442.470 563.395 Desm.R.884 8.526 3.999 78.727 510.807 155.176 23.551 565. Hembra 983.808 119.029. gallinas.399 6.9% 3.870 21.Hayes San Pedro Boquerón Concepción Alto Paraguay Amambay Canindeyú Ñeembucú Misiones Caaguazú Paraguarí Itapua Caazapá Alto Paraná Cordillera Guaira Central 11.790 24.758 426.950 animales y 4. Analizado de manera individual a los departamentos.946 50.572 548. La vacunación anti aftosa es obligatoria y se realiza a través de personas contratadas para tal efecto.209 422.870 16.142 4.146.067.509 9.373 375.313 40.348 69.3% 11. Como se puede observar en el Cuadro N° 1.519 212.950 4.055 4.127 238.902 465 2.746 115.773 27.016 289.432 262.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.635 47.323 50.080 34. Tomando la Región Oriental como territorio de análisis se observa que la mayor parte de la población bovina se encuentra en el Norte de la misma.838 Buey 60.678 11.786 24. cada seis meses.526 1.321 2.310 Tern 814.349 4.495 233.808 120.177 31.109 1. se observa que Presidente Hayes posee el mayor número de animales.745 101.651 379 Bub 6. De este modo es posible obtener con precisión el número de animales y la categoría de los mismos.8% 7. VACUNACIÓN ANTIAFTOSA POR DEPARTAMENTO ( AÑO 2009) Bovino Vacunado Departamento TOTAL Reg.349 animales.604 319 100 169 242 166 464 429 804 149 742 133 344 232 52 16 90 1.178 2. 112 .322 63.040 92.275 409.443 5.5% % por departamento 0 Vaca 4.697 162.538 44. Concepción.469 53.8% 8.705 14.261 81.288 72.524 23.264 16.343 60.887 6. el 63 % del hato ganadero se encuentra en la Región oriental con 7.475 292.508.624 1.631.162 80.351 122.080 120 7.053 55.838 10.981 140.482 939.9% 3.468 59.146.067 279.101.691 1. la población bovina y de bufalos es censada bi-anunalmente a través de la vacunación antiaftosa que se realiza dos veces al año.800 49.791 199.079 25.8% de la población bovina.2% 0.0% 4.983 176.165.766 76.037 123. En efecto.236 22.346 10.876 303.399 2.726 4.038 78.412 36. caballos y otros).168 40.6% 5.803 171.699 36.997 875.777 19.887 6.762 99.603 185.128 117.572 Desm.767 9.743 38.224 87.527 67.851 32.263 1.333 22.438 41.293.

638 396.768 758.880 440.78 7.199 100 a 199 3.924.517 6.204 Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.844 429.24 317 123 69 25 13 148 580 5.942 Cabezas De 20 a 49 18.748 1 11 23 55 262 599 1.29 98 33 37 12 4 192 2.619 38.807 673 336 102 38 2 17 10 98 135 506 1.982 3.328 774 535 57 17 1.281 1.774.297 114 48 48 19 9 1 39.638 821 72 26 26 11 3 111 2.158 1.169 De 10 a 19 31.975 De50 a 99 6.631 502.244 132 2.CUADRO N° 2 .599 16.553 2.689 686 7.823 16. Vacunos y búfalos Cantidad de fincas PARAGUAY 2008 Tamaño de finca No tiene Menos de 1 Ha De 1 a menos de 5 Ha De 5 a menos de 10 Ha De 10 a menos de 20 Ha De 20 a menos de 50 Ha De 50 a menos de 100 Ha De 100 a menos de 200 Ha De 200 a menos de 500 Ha De 500 a menos de 1000 Ha De 1000 a menos de 5000 Ha De 5000 a menos de 10000 Ha De 10000 y más Ha REGION ORIENTAL Tamaño de finca No tiene Menos de 1 Ha De 1 a menos de 5 Ha De 5 a menos de 10 Ha De 10 a menos de 20 Ha De 20 a menos de 50 Ha De 50 a menos de 100 Ha De 100 a menos de 200 Ha De 200 a menos de 500 Ha De 500 a menos de 1000 Ha De 1000 a menos de 5000 Ha De 5000 a menos de 10000 Ha 540 7.496.641 9.144 43.261 10.472 14.026 3.253 11.042 5.L.307 7.225 5 5 11 39 105 349 1.309 15. Cabezas De 1 a 2 35.699 4.485 6.271 10.624.067 43.858 1.712 3 25 87 981 336 280 1.172 287.383 98 118 1.261 3.412 Cantidad de cabezas 10.163 714 326 308 57 47 5.05 289.62 1.844 19.278 360 168 84 46 29 5 6 49.R.969 4.5 501.504 1 11 37 180 434 718 96 27 878 1 11 37 162 290 356 17 1000 a 4999 1.967 6 1.066 642 587 184.353 7.91 6.640.567 29 11 101 136 511 1.918 5 5 11 37 100 312 777 425 232 10 500 a 999 1.472 12.937 6.955 4.534 186 596 5.569 1.975 7 1.4 764 466 147 125 15 1 11 23 55 261 567 736 543 163 113 8 191.731 37.64 823 74 27 27 12 7 1 35. CANTIDAD DE FINCAS CON VACUNOS Y BÚFALOS EXISTENTES EN LAS FINCAS.639 232 6.565 788 354 214 78 57 7 30.593 16.002 2.444 774.327.222 11.431 - - 2 - 1 7 2 4 4 44 45 27 Fuente: Censo Agropecuario Nacional 2008 113 .335 15.028 843 457 186 112 8 5 17.082 300.083 5.919 746.843 16.294 1.372 10.743 45.462 704 290 166 38 16 65 104 1.466 446.483 200 a 499 3.607 1.806 276.089 4.097 1.464 2.337 10.419 54.533 233 2.981 De 3 a 4 39.076 2.582 45.487 6.628 448.502 54.001 3 25 81 717 131 5000 a 9999 197 23 53 121 111 22 44 10000 y más 67 5 62 32 5 De 10000 y más Ha 136 872.902 5.491 13.084 De 5 a 9 49.749 1.509 1.425 14.273 5.136 305.77 7.683 307.544 1.153 2.997 2.713 18.076 299 287 24 14 2.548 308.138 1.581 1.

31. y Alto Paraguay (10%).149 animales de los establecimientos de engorde. En la Región Occidental o Chaco el departamento de mayor número de animales faenados es Boquerón donde se encuentra el frigorífico de la Cooperativa Chortizer Komitte. Es decir. Analizando el origen de los animales de faena se observa que casi la mitad de los animales faenados en el departamento Central provienen del Chaco específicamente del departamento Pte. En otros términos. la fila de origen representa el departamento en el cual se emite la COTA. El modo de interpretar dicho cuadro es de izquierda a derecha. con un 16% de los animales faenados en el departamento Central.712 animales provienen del departamento de Alto Paraguay y 11.678 animales bovinos fueron destinados a la faena durante el año 2009. El Cuadro N° 3 indica el origen y destino de los animales destinados para faena en el año 2009. Estos tres departamentos de la Región Oriental proveen el 49% de los animales faenados en el departamento Central. Los departamentos con mayor número de faena son Central y Concepción en la Región Oriental.331 animales tuvieron como origen el departamento de Amambay.R.088 animales provienen del departamento de Boquerón. De acuerdo al Certificado de Origen de Traslado de Animales (COTA). Lo cual indica que la mayor parte del engorde de ganado se realiza en la Región Occidental o Chaco. En la región Oriental el departamento de San Pedro es el de mayor relevancia en la provisión de ganado para faena al departamento Central. 45 animales van a San Pedro.144 quedan en el mismo departamento. podemos decir que el 41% de los animales destinados a faena desde Concepción tienen como destino el departamento Central. 129 animales van a Cordillera. Analizando la primera columna que corresponde a Concepción observamos que un total de 231. 27.332 animales. 120 animales van a Alto Paraná. De los cuales 63.708 animales provienen del departamento de Pte. mientras que el 61% de los animales destinados a faena desde los establecimientos ganaderos de Concepción son faenados en el mismo departamento. Estas cifras son consistentes con la ubicación de los frigoríficos. un total de 1. Boquerón (16%). Hayes (23%). precisamente donde se encuentran los frigoríficos en la Región Oriental. los cuales se encuentran concentrados en el departamento Central y uno de ellos en Concepción. Hayes. tomando la primera fila de la columna Origen tenemos el departamento de Concepción y luego a la derecha tenemos las columnas donde se encuentran los 17 departamentos del país. 3. En este departamento durante el mismo periodo citado se faenaron 137. De manera agregada en ambos departamentos se faeno el 78% de los animales destinados al consumo durante el año 2009.144 animales provienen del mismo departamento. del total de animales faenados durante el año 2009.L. 46. La última celda de la derecha correspondiente a Concepción representa el total de animales que salieron de los establecimientos ubicados en el departamento de Concepción con destino a la faena.598.495 animales tuvieron como destino de faena dicho departamento durante el año 2009. de los cuales 63. En efecto. 48.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. Por ejemplo.918 van a Central y así sucesivamente. el 64 % tuvo lugar en el departamento Central y el 14 % en Concepción. 114 . cifra que en términos relativos representa el 9 % de los animales faenados en el año 2009. es decir el origen de los animales para faena y las columnas de destino o llegada es el departamento al cual llega el animal para ser faenado. Animales destinados a la faena. Tenemos así que en el departamento de Concepción son destinados para la faena 114.

Canindeyú y Amambay. El origen de los animales para faena nos indica que la mayor parte del ganado para engorde en la Región Oriental se encuentra en el Norte en los departamentos de San Pedro. Luego le siguen en orden de importancia Canindeyú 9% y Amambay con un 8% de los animales faenados.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. Concepción. 115 .R. cuyo número total de ganado destinado a la faena representa el 39% del total faenado en el país.L.

712 48.611 45.117 21 34 194 10.311 1.665 7.133 99.965 Ñeembucú Amambay 471 730 62 702 Canindeyú 196 2.588 125.R.598.149 42.101 1.654 19.064 11.991 486 2.555 112 146 13.544 Alto Paraguay 22 43 584 649 Boquerón 36.309 7 6.223 45 414 45 132 58 129 198 28 241 1 146 6.711 Central 238.756 1. Víctor Maldonado.088 54.562 Misiones 5.832 9.771 DESTINO /LLEGADA Cordillera 1.495 San Pedro 85 15. CUADRO N° 3 ORIGEN Pte Hayes Boquerón San Pedro Alto Paraguay Amambay Canindeyú Concepción Caaguazú Misiones Paraguarí Itapuá Ñeembucú Cordillera Alto Paraná Caazapá Guairá Central TOTAL Concepción 31.589 6. SENACSA.678 Fuente: Elaborado por Dr.144 180 180 231.571 Guairá 146 826 1.966 Pte Hayes 9.687 880 81 27 18 26 12.416 1.935 292 626 314 74 132 175 3 68.645 16.974 120 7.013 32.611 1.438 298 214 3.119 Itapúa 16 5 175 10.295 18.L.761 114.756 12 91 52 9.397 2.392 137.918 21.891 323 48 708 2.708 11.126 46.495 865 277 48.884 36 4.043 245.810 2.523 5.863 1.979 5.865 20.331 253 63.149 7.511 88 70 4 2 95 2.779 100.032 11.790 1.548 163.783 6.899 21.160 19.604 19.531 Caaguazú 59 879 290 9.103 184.474 Paraguarí 442 90 385 1 118 708 9.336 142.648 92.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.350 257.574 34.021.203 165.855 322 666 57 722 574 2 13. 116 .656 35.939 25.387 129 70 45 27 23 2 3 15.466 53.332 Total 318.426 Caazapá 14 184 1 3.401 1.364 477 1 19.997 102 91 280 4 6.463 Alto Paraná 277 98 1.366 4.

particularmente en la carne destinada a la exportación.L.808 El rendimiento promedio de ganado bovino al gancho varia entre 50 y 58% dependiendo de la edad. 117 . La mayor parte de la carne destinada a exportación proviene de establecimientos especializados en el engorde del ganado vacuno. Cadena de Valor del Ganado Bovino en Concepción para exportación Precios Promedios por cabeza Precio de exportación valor unitario del precio de la carne de exportación en el año 2009 Precio de entrada en frigorífico 5. los pequeños productores se encuentran solo marginalmente involucrados en la misma. Decimos esto. solo por falta de información que pueda demostrar que realmente no están insertados en la cadena de valor de la carne de exportación.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. existen informantes calificados que sugieren la participación de los pequeños productores como proveedores de ganado para faena destinado al mercado interno. sexo y otros factores.192. debe ir directamente del campo de engorde al frigorífico habilitado para la exportación. el ganado destinado a exportación no puede ser subastado en ferias. A diferencia del ganado comercializado en para el consumo interno. 4. se faenaron en el país un total de 1. aunque no así. Esto es solo estimativo no se dispone de dicho precio. particularmente en los mismos departamentos donde se cría el ganado. Sin embargo. en 10 frigoríficos habilitados para tal efecto. Cadena de Valor de la Carne Bovina La cadena de valor de la carne bovina es bastante simple.172 Flete 172 Precio en Finca 5.R. En el año 2009.581 animales con destino a la exportación. Como lo habíamos indicado anteriormente. la cadena productiva de los grandes ganaderos.000 18.

113./Kg.581 animales fueron faenados para exportación. En realidad este valor estaría subestimado.710.L. otros).678 animales.678 animales fueron faenados a nivel nacional. Normalmente se transportan 40 animales grandes. De este modo un total de 1.R. menudencias y derivados.000/4978 US$/Gs. ( 4978 es la tasa de cambio promedio de US$ X Gs. Sabemos que el costo de transporte de ganado en el año 2009 fue de 280 Gs/Cabeza/Kg.689 fincas con ganado bovino para carne.598.783. cría.506. de un novillo de 235 Kg. Faena y venta Existen 10 frigoríficos y 34 mataderos registrados en SENACSA en el año 2009. Producción De acuerdo al CAN 2008 existen 191.023 animales faenados en frigoríficos se destinan a consumo interno.074 animales fueron faenados en mataderos y otros lugares.710. Estos animales son destinados al consumo interno. Unos 36. porque el valor al por menor de un animal es menor en el interior del país que en las principales ciudades del mismo. El transporte para la faena a frigoríficos se realiza e camiones especiales para tal efecto.074 animales x (2. de peso al gancho.092. al gancho. El precio del ganado bovino en pie durante el año 2010 se mantuvo entre 5. (iii) El valor económico total del ganado bovino sería superior a US$ 756.324 Venta al por Menor y Exportación Es muy difícil estimar el valor de venta al por menor. Extrapolando el valor de venta al por menor del análisis realizado en el componente de ganado bovino a nivel de territorio podríamos estimar el siguiente resultado: (i) 2.145. Todos los animales destinados a la exportación se faenan en frigoríficos habilitados a tal efecto. en el año 2009) (ii) El valor monetario de los animales destinados a exportación fue de US$ FOB 631. (i) El valor económico de los animales al gancho faenados para el consumo interno sería equivalente a 625. Este valor comprende carne.637.(*) Este valor se obtiene del siguiente modo:370.000 guaraníes por kilogramo. indica el valor de venta al por menor en un supermercado de Asunción. El resultado en guaraníes se divide por 4978 para obtener en US$.532 millones de guaraníes o US$ 125.000 guaraníes es el valor al por menor de un animal vendido en el interior del país. La estimación del valor del transporte es imposible realizar con la información existente. Multiplicando este valor por el número de animales faenados para consumo interno tendríamos: 370.074 animales en pie por 200 Kg. (iii) 370. (ii).889. De acuerdo estos registros en el año 2009 se destinaron a la faena 1.818. 118 .Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.) = US$ 1. Transporte para faena SENACSA lleva el registro del movimiento de ganado para cada fin (faena. de peso al gancho por 8450 Gs. El Cuadro N° 6.192.598. 1.000 y 6. CUADRO N° 5: Actores principales y cadena de valor de la carne bovina.

R. 119 . y otros medicamentos.828. Esto se deduce de la cantidad de animales vacunados y la dosis utilizada por animal. porque no se considera los animales faenados en las compañias de los departamentos en el interior del país donde no existen registros de faena. Si se puede decir que se utilizaron en el año 2009 un total 22.L. (*) Este valor se encuentra subestimado. reconstituyentes. se sabe que existe faena de animales.854 dosis de vacunas anti-aftosa de acuerdo al registro de SENACSA.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. Sin embargo. Insumos A nivel nacional es imposible estimar los insumos utilizados. No existen registros de la utilización de sal mineral.

Asistencia técnica Sincronización de celos. Varios proveedores. Mantenimiento de maquinaria industrial Cajas de cartón para exportación. Cientos de empleados. Publicaciones Especializadas.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. núcleos vitamínicos. Servicios de inspección veterinaria Energía eléctrica Leña para la caldera. inseminación artificial. Varios proveedores. vacas. ( HACCP. Créditos Para capital operativo e inversiones de largo plazo. Varios proveedores ANDE Varios proveedores. otros. engorde y faena. transferencia de embrión. Servicios de despacho de la carne para exportación. Resumen de actores en la cadena de ganado bovino de carne Material reproductivo. ensiladoras otros. Mano de obra Flete refrigerado para transporte interno y exportación. Balanceados. Forrajes. Toros. Créditos Productos de higiene para limpieza de maquinarias Certificadores de Calidad e Procesos. Más de un proveedor Varios proveedores. 120 . Varios proveedores. Semen. Varios proveedores Varios proveedores. Servicios de trazabilidad del ganado. Varios proveedores. otros. embriones Animales para cría. Publicidad PROVISION PARA LA INDUSTRIA Bolsas cryovac Laminas de plástico. Ferias ganaderas. Varios proveedores. Más de un proveedor Más de un proveedor Más de un proveedor Más de un Proveedor Más de un proveedor Varios proveedores. ( Más de 10) Varias proveedores. otros) Provisión de equipos para la industria. Revistas ganaderas. forrajeras. ISO.L.R. Todos los bancos de plaza y también financieras. Varios proveedores. Semillas de pastos y otros forrajes. Remate de ganado para cría. Varios proveedores. vaquillas Nutrición animal. Varios proveedores Varios proveedores. sal mineral. otros. Sanidad animal Vacunas. Maquinarias e implementos Tractores. reconstituyentes. Varios proveedores.

15% 5.R.127 173.901 24.506 90.205 106.60% 0.381 75.598 100.360.000 1.274 24.240 6.000 5.925 17.30% 1.500 18.420 13.30% 13.926 5.55% 0.200 14.311 7.800 41.80% 4.604 12.465 251.50% 3.L.57% 0.715 20.80% 4.39% 0.60% 2.126 48.3 Costillar Otros Sub total Menudencias Cuero Total 235 1.95% 1.253 15.019 1.703.466 Fuente: Los % de rendimientos por cortes fueron proveídos por el Dr.000 383.38% 1.60% 12. CUADRO N° 6 : Valor de la carne a nivel de minorista.768 28.302 7.1 Cortes de cuarto pistola Lomito Bife angosto Nalga Peceto Bola de lomo Rabadilla Palomita (colita cuadril) Tapa cuadril Carnaza blanca Sambari trasero Trimin Puchero Cebo Desperdicio Decomiso (ganglios.825 115.326 149.555 1.50% 3.602 19. Año 2009 Tipos de cortes Puchero de primera Carnaza de negra Carnaza de blanca Lomo Lomito Carne molida de primera Carne molida de segunda Costilla Costilla de segunda Hígado Corazón Mondongo Carnaza de Primera Carnaza de Segunda Puchero de Segunda Costeleta Vacio Falda Peceto Tapa Cuadril Rabadilla Bola de Lomo Palomita Muchachito Paleta Sambarí Matambre Tapa de Asado Espinazo Negro Osobuco Cebo Hueso Blanco Precio promedio 7.447 79. 3.85% 1.00% 1.636 208.880 9.856 22.000 Fuente: Los precios fueron proveídos por el Dr.472 1.522 9.254. al gancho Peso de la carne al gancho: 2.519 5.457 25.693 22.00% 1.80% 3.913 19.279 2.120 12.831 132.024 15.509 21. et) Sub total 2.15% 2.98% 2.520 141.60% 6.664 4.868 0 30 6 4 8 5 4 14 4 10 1 1 32 28 235 12. Carlos Franco del IICA.407 22.95% 3.577 13.60% 2. Cáceres del Viceministerio de Comercio del MIC.561 11. 121 .40% 0.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.486 7.465 25.30% 3.307 Rendimiento en cortes de un novillo en de 235 Kg.000 90.254 19.007 23.2 Delantero Carnaza de 2da Paleta Bife ancho Sambari delantero Trimin Cupin Puchero Cebo Hueso Desperdicio Decomiso (ganglios.00% 100% 393. etc) 2.399 90.20% kilos 4 10 14 4 9 6 2 3 9 7 7 8 4 1 0 Precio total de cortes 121.163 8.298 320.779 9.123 60.

en el año 2008.549. En efecto. El desempeño de las exportaciones de carne han experimentado un comportamiento muy dinámico durante el segundo quinquenio de los años 2000.4 veces. De acuerdo al mismo. Tomando el valor de las exportaciones del año 2010. las exportaciones de carne son las de mayor relevancia en el país.L. en términos de valor se multiplicaron por un factor de 3. En el año 2008. de acuerdo al BCP el valor de exportaciones de carne durante el año 2010 alcanzaron la cifra record de US$ 919. conjuntamente entre ambos productos han generado el 74% del valor de las exportaciones del Paraguay. En el Grafico que se observa a continuación se indica el flujo de las exportaciones por países de destino.777. Exportaciones de carne bovina. Es decir. las tres cuartas partes de las exportaciones se encuentran concentradas en dos países: Rusia y Chile. Después de las exportaciones de soja y derivados. a pesar de que se exporta a mas de 20 países. las cifras de exportaciones de carne indican que el valor promedio de las exportaciones anuales de carne de los años 2000 al 2004 inclusive fue de US$ 153.R. 122 .963 mientras que el valor promedio anual de las exportaciones desde el año 2005 al año 2009 fue de US$ 526.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. En efecto. observamos que el mismo se ha multiplicado casi por 5 veces el valor promedio de los primeros cinco años del 2000. 5.

interés de los bovino. 6. Causas mediatas 1.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. 3. Causas profundas Clima y suelo favorables para la producción. 2. 2. Análisis de FODA del pequeño productor ganadero a nivel nacional ( menos de 50 animales) Dimensión Económica Político-Institucional Sociocultural Ambiental Existe potencial para 1. pequeño productor. producción innovando privado existe interés en status superior al principal insumo para el técnicas de solucionar problemas del productor. Existe tierra para expandir la producción de forrajes.R. Existe tecnología probada en el país para producir elevadas cantidades de forrajes en pequeñas superficies.L. Institucionalmente tanto 1. Poseen un stock mínimo de ganado. Gran potencial expandir la a nivel público como ganadera otorga un productivo de forrajes. Fortalezas 123 . Causas productores en inmediatas expandir la producción de ganado. Existe engorde del ganado producción. La producción 1.

Incremento del ingreso per cápita internacional en países pobres. materiales. Temor a que se empeore el clima de inseguridad personal en al país. cambian consumo de proteína vegetal por animal. Los grupos CREA (Centros Regionales de Experimentación Agropecuaria) han desarrollado y probado tecnologías de producción ganadera. Oportunidad Causas mediatas Aumento de la demanda internacional de alimentos. Sectores de la Asociación Rural del Paraguay interesada en desarrollar a pequeños productores ganaderos. 1. precios records en los últimos años.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. El productor tipo empresarial comprende que si la pobreza se agudiza en su área de trabajo el corre peligro de incremento del abigeato. Causas profundas 124 . 1. Causas inmediatas 1. temperatura y luminosidad apropiada para producción de forrajes en altas cantidades. Actualmente la producción de forrajes aun se encuentra distante de su frontera de producción ambiental.L. suelo. 2. Mayor interés de los grupos de poder productivo empresarial en el mejoramiento del ingreso de los campesinos. secuestro u otro tipo de riesgo personal.R. Actualmente no esta difundido a nivel del pequeño productor pero es un conocimiento que puede utilizarse. Inseguridad personal Mejoran las negociaciones y de sus bienes entre los grupos políticos. Clima. Debido a este factor los productores empresariales entienden que deben hacer algo para mejorar la miseria del campo. Mercado de la carne bovina en expansión.

La política de desarrollo 1. Difícil acceso a los centros de educación por razones económicas o geográficas e inclusive culturales. Praderas naturales con débiles. 2. por insuficiente. Las leyes 1. 2. Falta paquetes tecnológicos para el pequeño productor. de créditos de largo Institucionalmente no Los productores plazo es existe memoria y se conocen muy pocos prácticamente comenten los mismos casos exitosos. Insuficiente asistencia técnica. 3. Las errores.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. planificación futura (3 a 5 años) 3. El conocimiento administrativas que es solo enunciativa. Desconocimiento de las técnicas de producción. Debilidad 1. 1. 3. Causas inmediatas Bajo nivel de productividad del ganado bovino. en la práctica no actúan como asociaciones. desconocimiento de sistemas de manejo animal) 1.R. Incapacidad de invertir en infraestructura y otras recursos productivos. (tiempo un sistema de producción de los programas es es inferior al mandato de muy corto. 2. Ej. Falta de infraestructura productiva. 2. 1 cría cada dos años. Sector público sin relevancia y prácticamente ausente en el sector del pequeño productor ganadero. 2. 3.L. 1. desfasadas de la incapaz de resolver los 2. 1. 3. 2. individualista. Escaso o nulo acceso al crédito de largo plazo. si existen) los ministros del MAG u otros relacionados. Las asociaciones están solo en los papeles y no actúan como tal en la práctica. 2. entonces productor terminan inapropiadas que siempre no tienen fe en el antes de lograr el fracasan. baja nivel de fertilidad de las vacas. fortalecimiento de los necesario para consolidar productores. 1. Casi nula muy baja capacidad capacidad de productiva. Cuando se producen los cambios de autoridades casi siempre se descontinúan las acciones de los ministerios y los programas de apoyo pierden fuerza o se neutralizan. Asociaciones muy débiles. Excesiva burocracia para el acceso a los créditos o programas del sector público. Cultura dinámica del sector problemas del pequeño oportunista e privado. ( Edad de faena muy elevada 4 a 5 años. Casi nula comercialización conjunta. 125 . bajo % de desmamantes. En la práctica el MAG no cuenta con programas de desarrollo del sector ganadero a nivel de pequeño productor. Causas mediatas Causas profundas 1. 2. Falta de conocimiento de manejo de praderas. la no es considerado rigen las instituciones aplicación de la misma en como una virtud o públicas están la práctica es insuficiente e valor a desarrollar. 3. Asociaciones muy 1. El tiempo futuro. Ejecución de no decir que no políticas de apoyo al proyectos en condiciones conocen. menor a 60%. La oferta productor. No existe un adecuado manejo de las praderas.

Perdida de mercado. Mayor frecuencia de catástrofes. Posibilidad de ser desplazados por productores de soja u otros productores más competitivos. No poseen poder de negociación ante las autoridades. 126 . Pérdida de credibilidad del productor en su capacidad de generar renta competitiva. elevada presencia de enfermedades y bajos niveles de productividad son factores comunes en la mayor parte del territorio nacional a nivel del pequeño productor ganadero. 3. situación que no se observa con frecuencia en otros territorios como en el de San Pedro. están muy interesados en trabajar en alianzas con los pequeños productores. 2. Disminución de producción de forrajes. También en San Pedro. 2. Cambio Climático Causas profundas En términos generales los problemas de los pequeños productores de ganado son muy similares. este es el caso de San Pedro donde existen suelos fértiles comparativamente con Ñeembucú. en suelos fértiles es más fácil producir forrajes que en suelos con limitaciones de fertilidad. causa la dis. En algunas áreas del país el abigeato es más frecuente que en otras. Ineficiencia en la administración de los sistemas de producción. Al producirse el cambio de autoridades generalmente. Solo varía la gravedad de los problemas o el nivel de oportunidades que enfrentan en cada región. No poseen economías de escala. Disminución de los ingresos. Abandono de la producción en el largo plazo y migración hacia las ciudades. falta de asistencia técnica. Incapacidad de las instituciones en generar las condiciones adecuadas para la ejecución exitosa de programas. los productores grandes (Socios de la Asociación Rural del Paraguay). los problemas tienen mucha relación con la cultura del productor.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. (granizos. 2. Es decir. 1. Sin embargo.R.L. particularmente de aquel productor de origen campesino. Ciclos de maduración de los programas son mayores al tiempo que permanecen las autoridades del gobierno en sus cargos. Programas de Gobierno incapaces de generar rentabilidad en el pequeño ganadero.continuidad de las acciones y el posterior fracaso de los programas. los problemas estructurales de limitado o escaso acceso al crédito. tormentas) Causas mediatas Amenazas Disminución de la producción. Causas inmediatas Pérdida de rentabilidad de los sistemas ganaderos. 3. Sequias prolongadas. baja calidad genética del ganado. donde los suelos son menos productivos. en todo el territorio nacional. Por ejemplo.

A modo de ejemplo. Esto representa 127 . la falta de asistencia técnica y crediticia crean las condiciones propicias para que los agricultores con mayor capital desplacen a los pequeños ganaderos de la producción primaria. Este tipo de productor se encuentra prácticamente fuera del sistema de asistencia técnica y crediticia. De continuar así. será desplazado del mercado productivo por la agricultura mecanizada. Es más rentable a los pequeños ganaderos. A criterio del consultor la mayor restricción para el desarrollo de la ganadería a nivel del pequeño productor es la deficiente institucionalidad pública del sector agropecuario. a pesar de existir créditos como Programa PGP14 orientados a financiar infraestructura productiva. La principal explicación a esta situación radica en el hecho de que los grandes ganaderos tienen un fuerte poder de negociación con el Estado. sí ha contribuido significativamente al mejoramiento de la ganadería nacional. Caaguazú. la oferta de créditos para inversión de largo plazo es prácticamente inexistente. Actualmente. Un sistema de producción ganadero no soporta dicha tasas de interés. otras). En conversaciones mantenidas con el Presidente de la ARP Regional San Pedro.Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S.R. Estos créditos solo pueden tener un retorno favorable en actividades que sean de tipo puramente comercial de ciclo corto. la Asociación Rural del Paraguay con sus regionales está buscando el modo de integrar a los pequeños productores en la cadena productiva de la carne bovina. Los ganaderos están dispuestos a brindar su “know how” para la cría y engorde del ganado e inclusive para la comercialización. De hecho. esta situación ya se observa en los departamentos de San Pedro. particularmente el “estatus sanitario del país”. aguadas. Al menos para la inversión en infraestructura. El desarrollo de la ganadería del pequeño productor debe realizarse en base a forrajes de alta productividad por hectárea de tal manera a que pequeñas unidades productivas puedan sustentar varios animales de tal manera a que puedan obtener ganancias relevantes por la venta del ganado. la misma no ha logrado mejorar la situación del pequeño productor ganadero. Desde el punto de vista productivo: posee una limitada superficie de tierra y pasturas de bajo nivel nutritivo. Dicha Mesa. Existen varias restricciones para el desarrollo de la cadena de valor del pequeño productor ganadero. elabora estudios del sector. de carne por año. facilita la presencia en ferias internacionales. impulsan políticas públicas que favorecen la producción y el comercio de la carne bovina. Esto es posible principalmente cuando los pequeños ganaderos se dedican al engorde de ganado. La actual baja productividad de los productores. Restricciones para el desarrollo. El pequeño productor no puede seguir produciendo en praderas naturales o degradadas. promueve la exportación y el desarrollo de los mercados internacionales de la carne. 7. que nuclea a industriales cárnicos y productores ganaderos. Sin embargo. él indicó que uno de los principales problemas para implementar esta actividad conjunta es la infraestructura a nivel de la finca del pequeño productor (Alambrados. A modo de ejemplo podemos citar la “Mesa de Carne y Cuero” del Ministerio de Industria y Comercio.5 a 4 % mensual. Asumiendo que pequeño productor es aquel que tiene menos de 50 cabezas de vaca y se dedica solo a la producción primaria. alquilar sus tierras o venderlas que producir ellos mismos su ganado. Caazapa y en menor medida en Concepción. Los créditos que obtienen son de financieras y las tasas son muy elevadas 2. Hasta la fecha. Estas acciones han sido iniciadas en el departamento de San Pedro. podemos citar que una hectárea de praderas produce alrededor de 80Kg.L. como compra y venta de ganado. obteniendo logros significativos en los últimos 5 años.

000 a 480. pagan más que el doble de dicho monto por el alquiler de las tierras.L. la asistencia debe ser integral con un enfoque de cadena productiva. mientras que los agricultores mecanizados fácilmente. si no existen créditos oportunos y acceso a mercados sin costos muy elevados. Por otro lado. debe quedar en claro que las directrices a ser tomadas deben realizarse de manera paralela y conjunta. donde se le asiste en todos los aspectos de la producción y comercialización.R. Entiéndase por esto que no es suficiente solo capacitar a los productores en técnicas de producción.000 guaraníes a precio de finca. Por consiguiente. 128 .Consultora Integral en Agronegocios División de Omega Editorial S. aproximadamente unos 400.

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