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TRANSFORMANDO A MEDELLN
Programa de Gobierno
Programa de Gobierno
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Como Compromiso Ciudadano, en nuestra primera participacin electoral, en el 2000, recibimos la sea contundente de que la ciudad estaba preparada para el cambio. Perseveramos en el sueo y en octubre de 2003, con una votacin histrica, la ms alta que haya tenido candidato alguno, ganamos con la eleccin de Sergio Fajardo a la Alcalda de Medelln. Los logros obtenidos en esta administracin llenan de orgullo a los medellinenses, y de todo lo hecho -que es mucho- lo ms importante es que hayamos recuperado la confianza en lo pblico y en el futuro de la ciudad. La base sobre la que se han obtenido tantos logros ha sido la transparencia, que es fundamental en nuestro modelo de gobierno, un modelo en el que buscamos que el desarrollo logrado se convierta en mayores condiciones de equidad, que cada da menos hombres y mujeres vivan en condiciones de pobreza. Para que Medelln contine trasformndose, eje fundamental de nuestra propuesta seguir siendo Medelln, la Ms Educada, la educacin como herramienta privilegiada para el desarrollo de la sociedad y para la lucha contra la desigualdad y la pobreza. Rendiremos cuentas y estaremos abiertos al escrutinio, porque el que nada debe nada teme: Nos comprometemos con Medelln a manejar los recursos pblicos como recursos sagrados. Los recursos del Estado pertenecen a toda la sociedad y deben ser utilizados para llevar el bienestar al
conjunto de los habitantes. Les proponemos a los medellinenses una administracin transparente y abierta al escrutinio pblico donde no haya sombras en las que puedan esconderse los corruptos. La corrupcin es el impuesto que pagan los pobres. Los corruptos necesitan la oscuridad y el desorden para repartirse el botn. Quienes nos apoyan saben que no deben esperar nada distinto a un gobierno honrado, comprometido con la transformacin de la ciudad, con reglas de juego claras, en donde todos tengan oportunidades, sin depender de la amistad con el gobernante de turno. Basamos nuestra propuesta poltica en un proyecto de ciudad elaborado colectivamente. Estamos orgullosos de nuestro trabajo. Hemos trabajado en conjunto, durante los ltimos cuatro aos, con la mayora de organizaciones y con las mejores mentes de nuestra ciudad. Creemos en el conocimiento, en la evaluacin, en los correctivos, en el aprendizaje y en el respeto de las experiencias acumuladas. Queremos seguir liderando la transformacin de Medelln. Nos Planteamos nuevos retos sobre la base del aprendizaje, de nuestros recursos locales, de las fortalezas y oportunidades que hoy hemos creado para Medelln. Estamos preparados para continuar con esta gran experiencia de hacer digna la vida en la ciudad, aprendiendo todos los das, administracin y ciudadana, a ser mejores, a no echar marcha atrs en lo que juntos hemos construido.
I. MEDELLN SOLIDARIA
Sin duda, uno de los mayores problemas de Medelln lo constituyen sus an elevados ndices de pobreza e inequidad. Y si bien el desarrollo social de la ciudad es el resultado complejo de mltiples factores, la accin orientadora y reguladora del Estado es clave para lograr una ciudad integrada, responsable y solidaria con sus ciudadanos y ciudadanas que por alguna razn no pueden acceder al mercado laboral y no poseen ingresos suficientes para subsistir. Esta poltica busca que el nmero de personas en condiciones de exclusin y vulnerabilidad sea cada vez menor. No se trata de ser asistencialistas sino de ser social y polticamente responsables con la inclusin social y exigir corresponsabilidad de los diversos actores, entre ellos las personas beneficiados de la polticas sociales, para la superacin de la pobreza y la produccin sostenible de riqueza y bienestar colectivo. secretaras e institutos municipales. Este programa har parte de una gran estrategia de prevencin en temas como salud, violencias intrafamiliares, violencias comunes y diversas adicciones, adems de buscar tambin que todos los nios y las nias de estratos pobres accedan a temprana edad a procesos de aprendizaje.
de cara al doble propsito de garantizar alimentos limpios, saludables y a bajo costo para nuestros programas alimentarios y de paso promover el desarrollo econmico en estos municipios, para reducir la migracin hacia Medelln. - Mantener y fortalecer los restaurantes escolares y comunitarios, con controles sociales que garanticen la calidad alimentaria y eviten el mal manejo o corrupcin administrativa.
Masificar el sistema prepago de servicios pblicos. - Apoyaremos tcnica y financieramente los acueductos veredales y vecinales, promoviendo su integracin como actores de primer orden al desarrollo econmico y ambiental de los corregimientos.
7. Salud con calidad. Ampliacin de la red oficial de salud y nuevas modalidades de atencin familiar y comunitaria
La salud es ms que ausencia de enfermedad, es la posibilidad del disfrute de la vida y del aprovechamiento de las oportunidades que da el vivir en sociedad. Pero para que ello suceda, el Estado debe garantizar la salud como un derecho inalienable de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, impulsando el compromiso de los actores pblicos y privados con respecto a prevenir enfermedades y accidentes por medio de la promocin y construccin de estilos de vida y entornos ms seguros y saludables. Nuestro reto es manejar de manera transparente los recursos de la salud y mejorar ostensiblemente la oportunidad, la integralidad y, en general, la calidad de nuestros servicios. Por ello es necesario que tanto las entidades pblicas como privadas responsables de la salud en la ciudad suscriban pactos pblicos por Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011
la calidad y la transparencia de su gestin, involucrando, la ciudadana en el control y mejoramiento continuo de su servicio. Para ello tendremos los siguientes programas: - Salud familiar y comunitaria: Atender realmente con servicios mdicos y odontolgicos a las personas en su ambiente familiar. Para ello se propiciar y garantizar la participacin comunitaria en la construccin de planes de atencin. - Salud sexual y reproductiva: Servicio de atencin en salud sexual y reproductiva para los y las adolescentes que brinde de manera gratuita la totalidad de los mtodos anticonceptivos acompaados de consejera mdica y psicolgica. Estos servicios debern ser pagados de manera solidaria entre las EPS, las ARS y el Municipio de Medelln. - Escuelas y colegios saludables: Garantizando el tratamiento o intervencin de la condicin detectada, este modelo contar con todo nuestro esfuerzo en la fase vital de la primera infancia. - Red de servicios mdico-hospitalarios: Se abrir de manera inmediata la atencin mdico-odontolgica en todos los centros hospitalarios, centros de salud y puestos de salud en horario extendido, esto es, hasta las 8 pm de lunes a sbado para lograr que la comunidad, que hoy tiene aseguramiento, tenga tambin acceso y optimice adems los dineros pblicos. Se construirn nuevos centros de salud donde se requieran y se mejoraran las unidades intermedias. - Salud oral: Se deber implementar el Acuerdo aprobado por el Concejo Municipal sobre Sonrisa Saludable para la atencin en salud oral de los estudiantes de los colegios pblicos dentro del plantel. - Estilos de vida saludable: Desarrollaremos campaas y pactos con grupos sociales, poblacionales, econmicos y culturales por el respeto y cuidado de nuestros cuerpos y del entorno en el cual residen, trabajan o se recrean, aportando de esta manera a una ciudad 8
sostenible y saludable. Realizaremos todo el esfuerzo para prevenir y controlar el abuso de las drogas y el alcohol. En esta direccin, consolidaremos el Pacto por la Salud Pblica, comprometiendo al municipio, a las ARS, a las EPS y a las ARP en el mejoramiento de los indicadores de salud pblica de la ciudad. - Buen Comienzo: Garantizar los servicios y seguimiento en salud bsica para que las nias y los nios menores de 6 aos, en condicin de pobreza y vulnerabilidad, se desarrollen libres de enfermedades y en buenas condiciones nutricionales, facilitando su evolucin personal y, a futuro, su insercin cultural y productiva en nuestra sociedad. - Clnica de la mujer: Se construir una clnica especializada en servicios para la mujer, que permita un tratamiento de aquellas patologas especficas a la condicin femenina y que al da de hoy presentan deficiencias de calidad en la red pblica y privada de atencin medico-hospitalaria.
8. Los Proyectos Urbanos Integrales -PUI- como ejes de desarrollo en las zonas populares
Ejecutaremos cuatro Programas Urbanos Integrales en: la Comuna 13, la Cuenca de la Iguan, la Cuenca de la Santa Elena y la Zona Noroccidental, con un enfoque integral que busque al mximo la proteccin de los moradores y genere no slo viviendas sino tambin, y fundamentalmente, hbitat sostenibles. Los PUI deben servirnos tambin para fortalecer el proceso de construccin de nuevas centralidades en la ciudad, que ayuden a descongestionar el centro histrico, a la vez que, por su forma de realizacin, deben fortalecer la participacin ciudadana, la integracin comunitaria y la sostenibilidad ambiental de la ciudad.
vida y su trabajo para el desarrollo de nuestra ciudad y nuestro pas. El bienestar y calidad de vida que les demos refleja nuestro amor, concepcin del desarrollo y compromiso con nuestro futuro municipal. Para esto: - Ampliaremos la cobertura municipal para la atencin de adultos/as mayores en situacin de vulnerabilidad, aumentando en 2.000 los cupos en modelos de atencin de larga estancia para esta poblacin. - Regularizaremos, controlaremos y brindaremos acompaamiento tcnico y financiero para la coordinacin de los hogares gerontolgicos y geritricos en Medelln. Crearemos y pondremos en marcha modelos semi-institucionales y ambulatorios para atencin diurna, que permitan cuidado especializado a 800 personas adultas mayores con dependencia moderada y leve para garantizar su proteccin y fortalecer su autonoma, estimulando el mantenimiento del vinculo familiar y social del que disponen y fortaleciendo su retencin en el entorno social. Fortaleceremos el que familias funcionales vivan y protejan los adultos y las adultas mayores con dependencia leve y autnomos, para mejorar las competencias de 15.000 familias en la retencin de la y el adulto mayor en su entorno. Ampliaremos y fortaleceremos las organizaciones sociales de la poblacin adulta mayor, como el Cabildo Mayor y los Clubes de Vida, para estimular la participacin ciudadana de 35.000 personas adultas mayores en la gestin autnoma y responsable de los espacios de interlocucin con el municipio y la sociedad.
ello, gran parte de esta misma sociedad contina excluyndolas de los espacios de decisin, desconociendo su aporte al desarrollo social y econmico, reducindolas a objeto de consumo y sometindolas a violencias y agresiones de diverso tipo. Consideramos que las mujeres tienen los mismos derechos y deberes que los hombres y, que por tanto, es tarea esencial de un Estado y un gobierno democrtico hacer todo lo que est a su alcance para superar esta situacin de exclusin e inequidad histrica. Nos proponemos, promover y sostener en las acciones y cambios que la actual administracin viene realizando. - Paridad: El 50% de los cargos en diferentes niveles directivos de la Administracin Municipal sern ocupados por mujeres y crearemos las condiciones para lograr una administracin paritaria. - Se fortalecern los programas para detener la violencia contra la mujer, se pondr en funcionamiento la oficina de atencin integral a las mujeres vctimas de violencia y se sensibilizar a los operadores y operadoras de justicia y salud (comisaras, inspecciones, medicina legal, etc.) con respecto a las violencias de gnero. - Fortaleceremos la Secretara de la Mujer como una entidad con capacidad de gestin de la poltica pblica sobre la mujer. - Continuaremos visibilizando la mujer como sujeto en la cultura, el lenguaje, la economa y la vida social. - Promoveremos la coeducacin para que los educadores y educadoras se conviertan en generadores de una nueva cultura en las relaciones hombre-mujer. - Apoyaremos y fortaleceremos la organizacin de las mujeres, en lo social, poltico y econmico para que ellas se reconozcan como sujetos de derecho y deberes y puedan ejercer la ciudadana plena. - Generaremos alternativas de ingreso para las mujeres, priorizando a las mujeres cabeza Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011
de familia en situacin de pobreza extrema, en articulacin con los programas de emprendimiento y de promocin del empleo. - Retomaremos el Sistema de Informacin de las Mujeres -SIM- como una herramienta para la implementacin de las polticas institucionales y promoveremos el observatorio de gnero que permita apoyar la Planeacin con Perspectiva de Gnero. - Garantizaremos la intervencin decisiva de las mujeres en los procesos de negociacin frente al conflicto armado, el posconflicto y los procesos de Justicia, Verdad y Reparacin.
lln, por medio del cual pueden acceder a espacios y eventos culturales a un menor precio. - Garantizar espacios pblicos para el encuentro y reunin de las y los jvenes, combatiendo y previniendo el alcoholismo y drogodependencia desde un enfoque clnico y de comunicacin pblica que promueva la autonoma individual y la responsabilidad social. - Promover la organizacin social y poltica de los jvenes, y en especial fortalecer el apoyo a los clubes y fomentar la conformacin de redes sociales juveniles en arte, ciencia, deportes y participacin ciudadana. - Reconocer y premiar los talentos jvenes, tanto de mujeres como de hombres, en los campos del arte, la ciencia, el deporte y la participacin cvica-ciudadana.
- Se instalarn cubiertas en 20 placas polideportivas. Y se realizar revisin y mantenimiento en las existentes. - Promocionar y construir infraestructura para los Juegos Odesur, adems de gestionar para que otros eventos deportivos internacionales de alta calidad y competencia se realicen en la ciudad. - Realizar las primeras Olimpiadas Municipales Paralmpicas, apoyando la organizacin y agremiacin deportiva de las personas discapacitadas.
Por una comunidad indgena que construya ciudad: Los indgenas que habitan el Valle de Aburr (Medelln), integran familias dispersas localizadas en distintos barrios y en algunos municipios que conforman el rea Metropolitana; familias que necesitan estar unidas bajo un sentimiento de solidaridad social, que posibilite cohesin dinmica que ascienda los linderos de lo cultural, permitiendo mantener en lo posible manifestaciones tradicionales y autctonas en una ciudad que territorialmente es extensa y desconocida. Al respecto, son nuestros objetivos fundamentales: - Mantener y ayudar a recuperar la cultura ancestral y los idiomas maternos de los indgenas, tanto como un factor de cohesin y sostenibilidad de estas comunidades, como un elemento de riqueza y diversidad cultural que tiene la ciudad. - Facilitar el acceso a la salud de la comunidad indgena de la ciudad, construyendo, con su participacin, un sistema de acceso especial, dando de esta manera cumplimiento a la ley. - Formar y capacitar la poblacin cabildante en destrezas y conocimientos de artesana tradicional y contempornea, con un enfoque de competencia laboral y empresarismo social. - Adquisicin y mejoramiento de vivienda digna que beneficie a ms de 100 familias que viven en condicionas infrahumanas. - Construir un espacio de representacin cultural y poltica de las comunidades indgenas de la ciudad que a su vez sirva como centro histrico y turstico de la ciudad.
- Crear una unidad de trabajo rural en el marco de la Subdireccin de Planeacin Metropolitana dedicada al estudio y planeacin de nuestro desarrollo rural y establecer una gerencia que lidere la gestin del desarrollo integral de los corregimientos. - Desarrollan el Distrito Rural de Medelln recin creado para la proteccin de la economa y la cultura campesina, el reconocimiento a su funcin en la conservacin de los ecosistemas y el impulso a la produccin y comercializacin directa de sus productos. - Construir, con participacin de las comunidades locales, Parques Ecolgicos y Campesinos, mediante los cuales se d un uso sostenible a nuestra naturaleza y se genere empleo. - Brindar atencin humanitaria de emergencia a 3.200 hogares rurales que estn en
mayor deterioro de su condicin, por encontrarse por debajo de los promedios del ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas. - Construccin y sostenimiento de pozos spticos y acueductos veredales de alta calidad y beneficio comunitario. - Estableceremos una cuota de vivienda social para los corregimientos y sus campesinos, evitando el fraccionamiento de las unidades parentales productivas en las reas rurales. - Apoyaremos el mantenimiento vial y la construccin de modos de transporte de bajo impacto ambiental que realmente beneficien la comunidad campesina. - Fomentaremos el desarrollo y actualizacin de la cultura popular campesina de acuerdo a las exigencias de un proyecto de ciudad fundamentado en la diversidad y la equidad.
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16. Conectar Medelln con el pas y el mundo: construir vas de vida y progreso regional
- Gestionaremos con el departamento y ante la Nacin los recursos necesarios que permitan construir y terminar las dobles calzadas que necesita Medelln y el rea Metropolitana para mejorar su conexin nacional y regional. - Apoyaremos decididamente la realizacin de obras y proyectos de infraestructura regional y metropolitana que contribuyan al desarrollo de la ciudad y del departamento, tales como el puerto de Urab, la integracin de los aeropuertos Olaya Herrera y Jos Mara Crdoba y la culminacin de la doble calzada Medelln-Hatillo. - En este conjunto de obras debe anotarse la construccin del acceso al tnel Fernando Gmez Martnez que nos comunica con Santa Fe de Antioquia y Urab.
duplicndose el nmero de motos en menos de 7 aos. De esta cifra, 6.000 vehculos son de transporte publico, de los cuales 3.893 son buses con ms de 18 aos de servicio. 754 vehculos atienden el trasporte informal, y tambin existe una sobreoferta de taxis. En contraposicin, en espacio pblico se plantea un dficit de 6 metros cuadrados por habitante. Frente a este crecimiento exagerado en la compra y uso de autos y motocicletas no se debe responder simplemente tumbando la ciudad o levantando segundos pisos y pesadas infraestructuras, que adems de contaminar ms, son de carcter privado y excluyente. Nos proponemos entonces: - Consolidar el Sistema Integrado de Transporte -SIT- de calidad. Para ese propsito continuaremos la construccin de los nuevos trayectos de Metropls y de ms Metrocables. - Desarrollar y mejorar nuestra trama vial para diversificar rutas, dndole toda la importancia a las vas longitudinales o circunvalares proyectadas en el Plan Vial Metropolitano y cuyos recorridos por el occidente y el oriente de la malla urbana de la ciudad nos ayudarn a descongestionar el actual trfico vehicular por el centro y por la avenida del ro. - Descongestionar el centro histrico de la ciudad: Mantener el Pico y Placa, y fortalecer los anillos viales con la creacin de las rutas circular y transversal del centro, en conexin con las terminales de buses provenientes de los barrios y municipios del rea Metropolitana. - Promover la movilidad peatonal mediante la construccin y adecuacin de andenes en toda la ciudad. Adecuaremos y ampliaremos los andenes peatonales en calles emblemticas de la ciudad, articulados a los centros comerciales y culturales a cielo abierto que proponemos, buscando dignificar el comercio y la vida cultural de la calle. - Ampliaremos la red de ciclo-rutas, privilegiando aquellos lugares en los que realmente se necesitan. Que las y los trabajadores, as como las y los estudiantes, puedan movilizar-
17. Movilidad y espacio pblico: Descentralizar la ciudad, ser giles y respetar el medio ambiente
Una ciudad moderna y en crecimiento demanda una movilidad y unos servicios de transporte giles, confortables y seguros que garanticen calidad de vida y medio ambiente para las ciudadanas y los ciudadanos, al mismo tiempo que ayuden a mejorar la dinmica productiva y econmica de la ciudad. Con respecto al asunto del transporte, no se trata simplemente de construir ms vas o de ampliar las existentes; se trata en lo fundamental de adecuar y construir una ciudad en la que las ciudadanas y los ciudadanos puedan disfrutar del aire limpio, de los espacios pblicos y espacios verdes, del placer de caminar, teniendo vas y medios de transporte pblico, rpidos y amigables con el medio ambiente que les garanticen la continuidad de su desplazamiento a lo largo y ancho de la malla urbana. Una problemtica a resolver de manera creativa: Actualmente existen en el rea Metropolitana ms de 248 mil autos y 220 mil motos, 1
se de manera ms tranquila por el centro de la ciudad hacia sus lugares de estudio y trabajo. - Trabajaremos con los motociclistas y las agencias respectivas para construir una cultura del respeto vial y buen uso de las motocicletas, estableciendo, donde sea posible y necesario, carriles especiales. - Construir nuevas vas y puentes que comuniquen las Zonas Oriental y Occidental de la ciudad, construir pequeos puentes entre las principales vas y sobre las quebradas al interior de las zonas Nororiental y Centroriental, mejorando su movilidad en sentido norte-sur, y constituir las Rutas Zonales Circulares de transporte colectivo que comuniquen los nuevos equipamientos como los parques-bibliotecas, facilitando la movilidad y constitucin de las centralidades urbanas de las zonas y comunas. - Contando con los recursos del fondo de espacio pblico y equipamiento, y dentro de la estrategia de largo plazo del POT, nos proponemos adicionar nuevas reas de parques y espacio pblico que ayuden a mejorar por lo menos en 1 metro cuadrado el dficit planteado, lo que equivale a generar espacios pblicos del orden de 100 hectreas en el permetro urbano.
para planear y sostener el cambio social, poltico y econmico del cual estamos siendo protagonistas. - Fortaleceremos los instrumentos para la observacin del desarrollo cientfico-tecnolgico y la medicin de la productividad. - Aportaremos al fortalecimiento y creacin de parques tecnolgicos como el Parque E, actualmente en funcionamiento. - El Parque Explora ser un eje en la difusin y masificacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, y buscaremos su encadenamiento como factor de innovacin a los clusters productivos de la ciudad. - Pondremos en marcha, con la Universidad de Antioquia, el Centro Popular de Idiomas en el Edificio Javiera Londoo, actualmente en restauracin.
- Fortaleceremos las cadenas productivas y clusters existentes, en especial los sectores textil-confeccin, elctrico, servicios de salud, turismo, alimentos, software y educacin superior. - Consolidaremos los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezo- como incubadoras de empresas y centros de articulacin de los circuitos y cadenas productivas locales de nuestras comunas y corregimientos. - Promoveremos la constitucin de la Red de Emprendedores de Medelln para crear sinergias y pactos de trabajo colectivo con el fin de incidir en las polticas nacionales y locales de productividad y emprendimiento, as como en la constitucin de nuevos proyectos y empresas. - Construiremos al menos dos nuevos parques de emprendimiento en asocio con entidades de educacin superior. - Revisaremos y fortaleceremos los aprovechamientos definidos en el corredor de alta tecnologa de las Palmas e incentivaremos la instalacin de industrias de alto valor agregado en dicho corredor y en las zonas de gran industria de la ciudad. - Ampliaremos los servicios del Banco de las Oportunidades, en lo que se refiere a micro crditos para sectores marginados de los circuitos econmicos y del sistema financiero. Comprometeremos de manera ms profunda este banco con el fortalecimiento y desarrollo de los circuitos y cadenas productivas locales, creando alianza con los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezo-. - Nos comprometemos a desarrollar y a mejorar la conectividad electrnica, la infraestructura de telecomunicaciones e informtica de la ciudad como soporte y posibilidad de una ciudad y una economa digital. - Promoveremos la produccin de contenidos especializados y educativos para internet como una lnea de generacin de empleo. 1
- Incursionemos ms seriamente en el turismo de salud, ecolgico y familiar, en alianza con los municipios de la regin y el rea Metropolitana. - Generaremos empleo para mano de obra no calificada a partir de la construccin de infraestructuras y equipamiento colectivo, as como con el mantenimiento del hbitat urbano.
20. Hacia una Medelln verde: Generacin de espacios pblicos y proteccin del medio ambiente
Una Medelln ambientalmente sostenible es un propsito de largo alcance y entre todos y todas tenemos que lograrlo, procurando un desarrollo urbano y econmico que genere el mnimo impacto sobre nuestro entorno natural. Los habitantes de Medelln tenemos derecho y nos merecemos una ciudad limpia y generosa en espacios pblicos y zonas verdes que se constituyan en el rostro amable de la ciudad, brinden bienestar a la ciudadana, mejoren el paisaje urbano y ayuden a refrescar nuestro medio ambiente amenazado por la contaminacin propia y el calentamiento global. Son nuestras acciones y estrategias principales: - Recuperar nuestra fauna y flora y a la vez procurar un paisaje y un clima ms agradable a partir de ejecutar el Plan Masivo de Siembra y Cuidado de rboles Jorge Molina Moreno, con el cual nos comprometemos a sembrar y cuidar aproximadamente 140 mil rboles de especies que favorezcan la flora y fauna nativa. Para este propsito: Se apoyar el crecimiento y desarrollo de los viveros municipal y metropolitano, as como de viveros campesinos y comunitarios bajo el liderazgo del Jardn Botnico. Se culminar el programa de parques biticos lineales de las quebradas de la ciudad con la construccin de los 12 faltantes ya identificados en el POT. - Apoyar la labor investigativa y educativa de nuestro Jardn Botnico.
- Fortalecer el programa de atencin y proteccin integral a la fauna domstica callejera y coso municipal. Se mejorarn las instalaciones de La Perla y se construir el Coso Municipal. Esto se acompaar de un programa masivo de educacin para el cuidado de la fauna y un programa masivo de esterilizacin. - Continuar ejecutando y fortaleciendo el Plan Maestro de Espacios Pblicos Verdes Urbanos y articularlo al Plan de Movilidad Urbana, de tal manera que incrementemos el uso de espacio verde en promedio por habitante de 6 a 7 metros cuadrados, con criterios de equidad social y territorial. - Promoveremos la conservacin de nuestros ecosistemas estratgicos. Nos comprometemos con el departamento y la regin a consolidar el Parque Central de Antioquia, a la conformacin del Sistema Regional de reas protegidas en la regin central del departamento de Antioquia -Sirap- y a la sostenibilidad regional de nuestro sistema urbano (Parque regional Arv, Reserva cuchilla de occidente-Cuchillita del Romeral. Cerro Padre Amaya, Las Baldas y Alto de San Miguel, donde nace el ro Medelln). - Articularemos el Distrito Rural de Medelln con los Parques Laterales de la ciudad y con el rea Metropolitana y la regin. - Mejoraremos los parques de los cerros tutelares continuando la intervencin que se realiz en el Nutibara (mirador) y potenciando los dems con las intervenciones fsicas planteadas en el Plan de Cerros Tutelares para atender unas 300.000 visitas anuales. El Volador ser un Proyecto Estratgico de la Administracin. - En residuos slidos, garantizaremos la ptima calidad en la prestacin del servicio de aseo y dispondremos un conjunto de acciones para preservar las Empresas Varias de Medelln y adecuaremos nuevos espacios para las escombreras municipales en las zonas proyectadas por el POT.
- Consolidaremos un Sistema Integral de Manejos de Aguas del rea Metropolitana que incluir la preservacin de cuencas, el establecimiento de zonas de recreacin pasiva, y el manejo de aguas lluvias y residuales en zonas de alto riesgo. Esto incluye culminar el programa de descontaminacin del ro Medelln y la construccin de la planta de tratamiento del norte. - Disminuir los actuales niveles de contaminacin atmosfrica, siendo ms estrictos en el cumplimiento de los pactos de produccin limpia y trabajando con los otros alcaldes del rea Metropolitana y del pas para que los combustibles que se vendan en la regin no sean tan contaminantes como los actuales.
21. Por una Medelln comprometida con el desarrollo de los municipios vecinos y las subregiones antioqueas
No se trata de construir una Medelln muy avanzada y exitosa en medio de una regin atrasada y empobrecida. Esto adems de ser injusto ser imposible, la corresponsabilidad con nuestros socios naturales debe existir en Medelln. Ms all de avanzar por encima de las dems ciudades o municipios es necesario un desarrollo jalonado por y para todos y todas, que garantice la sostenibilidad de la regin. En tanto se ejecuten proyectos que garanticen la equidad, igualdad de oportunidades y posibilidades de romper con el ciclo de pobreza se garantizarn condiciones ptimas para todas los municipios y sus pobladores, sin verse forzados a abandonar su hbitat local y as ser ellos mismos quienes con el conocimiento de su regin y de sus fortalezas sean actores de su propio desarrollo. Nuestro gobierno se compromete con el progreso de la provincia antioquena, a trabajar con el departamento y los municipios en la generacin de nuevos y mltiples polos de desarrollo que ayuden a equilibrar, a hacer ms justo y sostenible nuestro desarrollo urbano-regional, a partir de las siguientes acciones: - Apoyaremos y fortaleceremos la constitucin y trabajo de la Comisin Tripartita en la Alonso Salazar, Alcalde 2008-2011 1
que concurren el departamento de Antioquia, el rea Metropolitana y el Municipio como motor de consenso y desarrollo regional. - Crearemos al interior de la Agencia de Cooperacin e Inversin de Medelln y del rea Metropolitana un Departamento de Cooperacin Regional que nos ayude a movilizar recursos municipales, regionales, nacionales e internacionales para el establecimiento de proyectos de cooperacin y desarrollo entre los municipios de Antioquia y el Municipio de Medelln. - Estableceremos acuerdos estratgicos con los municipios de nuestra regin y sus comunidades organizadas para la realizacin de nuestras polticas de seguridad alimentaria, eco-turismo y proteccin de nuestras reservas ambientales estratgicas (agua, bosques y energa).
- Promoveremos y apoyaremos el diseo y ejecucin de un Plan Integral Metropolitano de Vivienda y Hbitat. - Apoyaremos el desarrollo de la infraestructura de servicios pblicos y de internet en el departamento. - Coadyuvaremos y movilizaremos recursos para el desarrollo de Urab, en especial en lo que respecta a nuestra conexin vial y proyectos educativos. - Promoveremos el estudio, investigacin y debate pblico en relacin con las cuestiones relacionadas con un poblamiento y un desarrollo regional autnomo, solidario, equilibrado y sostenible. - Coordinaremos y estableceremos convenios con los municipios de origen de la poblacin desplazada en Medelln para efectuar un acercamiento y establecer programas de retorno.
Alonso Salazar encarna la continuacin del proyecto politico y la gestin de Sergio Fajardo. Y eso para mi es un orgullo .
Alonso Salazar
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internet del sistema de monitoreo y seguimiento a la contratacin e inversin municipal, as como de apoyo a los procesos locales de planeacin y presupuesto participativo. - Fortaleceremos las Asambleas Temticas Municipales como espacios de encuentro y construccin de ciudad, que permitan la evaluacin y concertacin de las polticas pblicas y el desarrollo de nuestro proyecto de ciudad, tanto desde el lado de la administracin municipal como desde los otros agentes del desarrollo, privados, sociales y comunitarios. - Continuaremos con el proceso de fortalecimiento estratgico, tcnico y administrativo de las organizaciones sociales y comunitarias de cara a mejorar y a mantener la calidad tcnica, humana y social en su quehacer cotidiano y como un importante componente de la gestin transparente y democrtica del desarrollo local. - Adecuaremos los procesos de formacin ciudadana para fortalecer y consolidar una participacin cvica y poltica creativa y responsable con los procesos de organizacin social y desarrollo territorial de nuestro municipio. - Estableceremos un programa de profesionalizacin y formacin continua de los liderazgos sociales y comunitarios en coordinacin con el Instituto Tecnolgico Metropolitano y los mejores centros de formacin y educacin para el desarrollo local y la participacin ciudadana existentes en la ciudad y el pas.
las y los servidores pblicos con la ciudadana y sus organizaciones sociales y comunitarias, que nos permitan avanzar hacia la desconcentracin y descentralizacin de la funcin pblica municipal de cara a los procesos polticos, sociales y territoriales de comunas y corregimientos. Para ello: - Se impulsarn las Casas de Gobierno en las comunas, utilizando los Cercas para ello, como instancias de administracin cercana a los ciudadanos. - Fortaleceremos los Comits Locales de Gobierno y los Comits de Convivencia Ciudadana. - Fortaleceremos la realizacin de trmites a travs de la lnea nica de atencin a las y los ciudadanos, y a travs del portal de gobierno del municipio. - Se crear la figura de coordinacin de planeacin y desarrollo local para cada zona de la ciudad y una gerencia para el desarrollo de los corregimientos, para que con el apoyo de los Equipos Zonales de Planeacin y Presupuesto Participativo, agilicen la intervencin del Municipio en cada zona o corregimiento, en correspondencia y sincrona con los procesos y agendas de participacin ciudadana.
- Seguiremos promoviendo los controles sociales a travs de las veeduras ciudadanas y los pactos de transparencias. - El ciudadano podr acceder a toda la informacin y desarrollo de trmites a travs del portal de Gobierno Electrnico de Medelln Digital. - Se crear la Defensora del Ciudadano, como una instancia de anlisis de las quejas ciudadanas y de defensa de aquellos reclamos que sean legtimos. - Continuaremos implementando una poltica de meritocracia, y de mejoramiento de las condiciones de los servidores pblicos municipales. - Empresas Pblicas de Medelln libre de cualquier manejo politiquero y clientelista, respetando su autonoma tcnica, administrativa y financiera. Los miembros de la Junta Directiva se seleccionarn por sus mritos, buscando la representacin de diversos sectores sociales. El Gerente seguir siendo una persona de incuestionable talento que garantice a Medelln el manejo transparente de la empresa.
difusin y apropiacin masiva del Manual de Convivencia, contando para ello con la convocatoria y concurso del sector artstico y de medios de la ciudad. - Realizar una campaa continua, tanto a nivel local como internacional, de Medelln como ciudad diversa, innovadora, productiva, solidaria y participativa, comprometida con el respeto de los bienes pblicos y el cuidado de la naturaleza. - Crear y consolidar redes y circuitos barriales para la dinamizacin de la oferta cultural local y el mejor aprovechamiento de la infraestructura existente, en especial, de los nuevos parques-bibliotecas y las instituciones educativas. - Implementar y desarrollar el plan de proteccin del patrimonio histrico de la ciudad, formulado en la actual administracin, creando para ello, a partir de los fondos comunes del municipio, un fondo de patrimonio histrico y equipamiento urbano. - Articular los corregimientos, y en especial las organizaciones campesinas, a proyectos eco-tursticos y culturales, en los cuales se reivindique, conserve y actualice nuestra cultura tradicional. - Fortalecer la red de canales y emisoras comunitarias, locales e independientes existentes en la ciudad y trabajar conjuntamente con ellos para presentar propuestas y movilizar recursos del orden nacional e internacional.
laciones, desde el mbito ms ntimo y particular, como lo son las relaciones de pareja o en la familia, hasta universos ms amplios como nuestras relaciones comunitarias, empresariales y polticas. En esta direccin, un acuerdo y trabajo conjunto con el sector artstico, cultural y de comunicaciones es algo crucial para construir un proyecto de ciudad sostenible, amable consigo misma y abierta al mundo. Para ello nos proponemos: - Trabajar conjuntamente con el Consejo Municipal de Cultura, para posicionar el sector del arte y la cultura como una lnea estratgica de desarrollo para la ciudad, tomando como gua inicial, y redimensionando, el Plan de Desarrollo Cultural de Medelln. - En coordinacin con Cultura E, potenciaremos la creacin de empresas culturales como mecanismo para fortalecer al sector cultural comunitario y tradicional de Medelln. - Promover y defender, de manera articulada al sector cultural, los estmulos y ayudas tributarias para el arte y la cultura. - Implementar y construir, de manera conjunta con las comunidades, y en especial por medio de los Planes Locales de Desarrollo, ms y mejores espacios para la expresin y formacin artstica a nivel popular. - Fortalecer las redes infantiles y juveniles de msica, danza, teatro, artes plsticas y literatura. Pasaremos de 26 a 35 escuelas infantiles y juveniles de msica sinfnica y coros polifnicos y construiremos una nueva Casa de la Msica para que, como la del Parque de Los Deseos, sea sede de nuestras orquestas y coros infantiles y juveniles. - Realizar conjuntamente con los municipios del departamento, el sector turstico y con el apoyo de nuestra agencia de cooperacin, proyectos eco-tursticos y culturales que dinamicen la oferta turstica, natural y cultural de la ciudad y la regin. - Aumentaremos los apoyos a los grupos culturales y de artistas para su circulacin en otras ciudades y otros pases. 22
- Recuperar la Escuela Popular de Arte -EPA, redimensionndola como una institucin de Artes y de Gestin Cultural a nivel municipal y regional, con programas de gestin cultural, educacin continuada y cursos de extensin para el apoyo a la educacin popular artstica. - Hacer un mayor y mejor uso de la infraestructura existente para actividades artsticas y culturales en la ciudad, utilizando al mximo los nuevos Parques Bibliotecas y la infraestructura local comunitaria. Para tal efecto realizaremos un plan de equipamientos culturales en todas las zonas de la ciudad. - Intensificar en la educacin bsica primaria la formacin y contacto con el trabajo artstico en general, desde una perspectiva de formacin crtica de pblicos y espectadores. - Consolidar las grandes fiestas culturales que realiza la Alcalda -Festival Internacional de Tango, Feria de las Flores, Altavoz, Feria de Navidad- y los grandes eventos culturales que conforman la agenda de ciudad, claves en la transformacin cultural y turstica de Medelln.
28. Valorar a los servidores y a las servidoras pblicas como el apoyo de la democracia y el sostn del desarrollo municipal
Ser servidora o servidor pblico es una gran dignidad y es a su vez una alta responsabilidad. La ciudadana observa en cada una y uno de sus servidores la garanta de calidad, de equidad y transparencia en la administracin y gestin pblica de nuestros recursos y de los retos que compartimos como comunidad. Siendo nuestra sociedad un mundo en continuo cambio y creciente complejizacin, la labor de servidores y servidoras es cada vez ms requerida de especializacin, capacidad de interaccin, reflexividad y gestin continua de la calidad y resultado de su trabajo. Por lo mismo, ante estas altas exigencias morales y laborales, el Municipio de Medelln debe hacer sus mejores esfuerzos por garantizar la proyeccin laboral y el bienestar econmico, social y ambiental de todas
y todos sus trabajadores oficiales, empleados y funcionarios pblicos en razn del valor estratgico que representan para el desarrollo sostenible de la ciudad. Para lo anterior: - Mantendremos la meritocracia como la manera de seleccin y promocin de las y los servidores municipales. - Haremos de la gestin del recurso humano del municipio de Medelln y de sus entes descentralizados un programa estratgico y transversal al Plan de Desarrollo de Medelln, teniendo en cuenta la participacin de empleados y trabajadores as como de nuestras usuarias y usuarios ciudadanos. - Monitoreo y evaluacin continuas para garantizar que nuestra gestin administrativa s se est realizando segn principios de transparencia, participacin, corresponsabilidad, equidad, eficiencia y eficacia. - Observaremos y mantendremos nuestra actual disciplina fiscal sin detrimento de la remuneracin y poder adquisitivo de las y los servidores pblicos y en correspondencia con nuestra categora municipal. Es nuestro menester revisar y adecuar las asignaciones de los servidores pblicos del Municipio de Medelln a las escalas que permite la ley y mejorar as su nivel adquisitivo. - Facilitar la accin y desempeo de nuestras y nuestros servidores mejorando nuestros sistemas de informacin y acceso a nuestra memoria institucional avanzando hacia un sistema abierto de gestin del conocimiento que ayude a resolver problemas y encontrar soluciones. - Adecuar espacios de socializacin, recreacin y desestresamiento para nuestros servidores y servidoras. Al respecto nos proponemos:
- Construir y evaluar conjuntamente con la participacin de empleados y trabajadores del municipio la poltica de capacitacin para el cuatrienio, teniendo en cuenta las experiencias previas, la oferta y demanda actual.
29. Garantizar que Empresas Pblicas de Medelln y Empresas Varias sigan siendo pblicas y eficientes
Garantizaremos que nuestro gran patrimonio pblico mantendr un manejo tcnico y transparente para que siga siendo un motor de nuestro progreso econmico y social. Asumo de manera cabal el acuerdo de buen gobierno que fue suscrito entre el Alcalde Sergio Fajardo y Juan Felipe Gaviria, el gerente de Empresas Pblicas de Medelln. Los miembros de la Junta Directiva se seleccionarn por procesos de mritos, buscando la representacin de diversos sectores sociales. Y el gerente seguir siendo una persona de incuestionable talento que garantice a Medelln el manejo transparente de la empresa. - Defender la propiedad pblica de las EPM, continuar protegindola de la corrupcin y los malos manejos polticos y promoviendo su desarrollo tcnico y comercial hacia nuevas fronteras polticas y del conocimiento. - Las Empresas Publicas de Medelln, con arreglo a la ley, deben operar con la mayor calidad posible y de la ms eficiente manera la produccin y distribucin de los servicios pblicos que hoy tienen a su haber, procurando unos excedentes y ganancias a favor de sus propietarios: las y los ciudadanos de Medelln. Por su parte, es al Municipio de Medelln a quin le corresponde, como ente territorial y autoridad poltico-administrativa, liderar y ser responsable de la inclusin y acceso universal de sus ciudadanos a los servicios pblicos, contando para ello con los propios recursos transferidos por EPM.
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LE PROPONEMOS A MEDELLN UNA ADMINISTRACIN DONDE NO HAYA SOMBRAS EN LAS QUE PUEDAN ESCONDERSE LOS CORRUPTOS.
Sergio Fajardo
> Alonso trabaja con Fajardo desde hace 8 aos y fue su Secretario de Gobierno
www.alonsosalazaralcalde.com
SEDE: Carrera 50C N 64-18 Telfono: 211 19 00
2 Vamos a seguir transformando a Medelln