INDICE

INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 2 FORMACION DE PRECIOS CON INTERVENCIN GUBERNAMENTAL ............................ 3 CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 12 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................... 13

INTRODUCCIN El control de precios es un mecanismo por el cual una autoridad gubernamental impone montos determinados para los precios de bienes y servicios dentro de un mercado determinado, usualmente con la finalidad de mantener la

disponibilidad de esos bienes y servicios para los consumidores, evitar incrementos de precio durante periodos de escasez, o inclusive para asegurar una renta en beneficio de los productores de ciertos bienes, de la misma manera que un subsidio. Otra forma de ejecutar un control de precios consiste en la fijacin de precios mximos o precios mnimos. Histricamente, los controles de precios han sido impuestos como parte de programas de transformacin econmica ms amplios, combinndose con controles sobre los salarios y otras herramientas de regulacin econmica. Si bien el intervencionismo econmico clsico considera que los controles de precios resultan necesarios para asegurar una mnima disponibilidad de bienes para el consumo masivo, la escuela del liberalismo econmico condena el control de precios al considerar que, mantener un precio artificialmente bajo alienta el consumo de forma desmesurada hasta agotar la disponibilidad de un bien o servicio; al mismo tiempo, el control de precios desalienta la produccin de bienes cuyo precio no alcanza a cubrir su propio costo de elaboracin, generando as una escasez artificial. Alegan los seguidores de esta escuela que, precisamente, las experiencias de control de precios a escala as va en la historia humana (incluyendo a la antigua Roma y la Francia revolucionaria) han generado siempre un resultado negativo para las economas implicadas.

FORMACION DE PRECIOS CON INTERVENCIN GUBERNAMENTAL Los gobiernos han estado tratando de establecer precios mximos o mnimos desde la antigedad. El Antiguo Testamento prohbe el inters de los prstamos a hermanos israelitas, el gobierno medieval fija el precio mximo de pan, y en los ltimos aos, los gobiernos de los Estados Unidos han fijado el precio de la gasolina, el alquiler de apartamentos en Nueva York, y el salario de trabajo no calificado, por nombrar algunos. A veces, los gobiernos van ms all de la fijacin de precios especficos y tratar de controlar el nivel general de precios, como se hizo en los Estados Unidos durante las dos guerras mundiales y la Guerra de Corea, y por el gobierno de Nixon de 1971 a 1973. El atractivo de los controles de precios es comprensible. A pesar de que no protegen a muchos consumidores y herir a los dems, los controles mantienen la promesa de proteger a los grupos que son particularmente en apuros para cumplir con los aumentos de precios. Por lo tanto, la prohibicin de la usura, el cobro de intereses altos sobre los prstamos estaba destinado a proteger a alguien obligado a pedir prestado de la desesperacin, el precio mximo para el pan tena que proteger a los pobres, que dependen de pan para sobrevivir, y los controles de alquileres se supona que protega a los que estaban alquilando, cuando la demanda de apartamentos superaba la oferta, y los propietarios se estaban preparando para echar fuera a sus inquilinos. A pesar del uso frecuente de controles de precios, sin embargo, y a pesar de su atractivo, los economistas en general se oponen a ellos, excepto quizs por perodos muy breves durante las emergencias. En una encuesta publicada en 1992, el 76.3 por ciento de los economistas encuestados estuvo de acuerdo con la afirmacin: "Un techo de los alquileres reduce la calidad y la cantidad de viviendas disponibles. "Otro 16.6 por ciento estuvo de acuerdo con las calificaciones, y no estaban de acuerdo slo el 6.5 por ciento. Los resultados fueron similares cuando los economistas se les pregunt acerca de los controles en general: slo el 8.4 por ciento estuvo de acuerdo con la afirmacin: "precios y salarios, los controles son una opcin poltica til para el control de inflacin. Un 17.7 por ciento adicional de
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acuerdo con las calificaciones, pero una mayora considerable, el 73,9 por ciento, en desacuerdo (Alston et al. 1992, p. 204). La razn por la mayora de los economistas son escpticos acerca de los controles de precios es que distorsionan la asignacin de recursos. Para parafrasear una observacin hecha por Milton Friedman, los economistas no saben mucho, pero lo que s saben es cmo producir una escasez o excedente. Precios mximos, que impide que los precios supere un cierto mximo, la falta de causa. Los precios mnimos, que prohben los precios por debajo de un cierto mnimo, porque los excedentes, por lo menos por un tiempo. Supongamos que la oferta y la demanda de harina de trigo estn en equilibrio con el precio actual, y que el gobierno se fija un precio mximo ms bajo. El suministro de harina se reducir, pero la demanda de esta se incrementar. El resultado ser un exceso de demanda y las estanteras vacas. Aunque algunos consumidores tengan la suerte de comprar la harina al precio ms bajo, los dems se vern obligados a prescindir de l. Dado que los controles de precios impiden que el sistema de racionamiento de la oferta disponible, de algn otro mecanismo deba ocupar su lugar. Una cola, una vez que un espectculo familiar en las economas controladas de Europa del Este, es una posibilidad. Cuando los Estados Unidos los precios mximos de la gasolina en 1973 y 1979, los distribuidores venden la gasolina en una base de que el primero que llega, el primero servido, y los conductores tuvieron que esperar en largas colas para comprar gasolina, recibiendo en el proceso de experimentar la vida en la Unin Sovitica. El verdadero precio de la gasolina, la cual incluye tanto el efectivo pagado y el tiempo de espera en la fila, era a menudo mayor de lo que habra sido si el precio no ha sido controlado. En 1979, por ejemplo, los Estados Unidos fij el precio de la gasolina en alrededor de $ 1.00 por galn. Si el precio de mercado era de $ 1,20, un conductor que compr diez galones al parecer, habra ahorrado $ 0.20 por galn, o $ 2.00. Pero si el conductor tuvo que esperar en fila durante treinta minutos para comprar gasolina, y si su tiempo era un valor de $ 8.00 por hora, el costo real para ella fue de $ 10.00 para la gasolina y $ 4.00
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por la hora, con un costo total de $ 1.40 por galn. Un poco de gasolina, por supuesto, se llev a cabo para los amigos, los clientes de toda la vida, el bien conectado polticamente, y los que estaban dispuestos a pagar un poco de dinero en el lateral. Los incentivos para evadir los controles estn siempre presentes, y las formas que puede tomar la evasin son ilimitadas. La forma concreta depende de la naturaleza del bien o servicio, la organizacin de la industria, el grado de cumplimiento del gobierno, y as sucesivamente. Una de las formas ms simples de la evasin es el deterioro de la calidad. En los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial, la grasa se aadi a las hamburguesas, dulces se hicieron ms pequeos y de ingredientes inferiores, y los propietarios redujeron el mantenimiento del control de alquileres de apartamentos. El gobierno puede atacar deterioro de la calidad mediante la emisin de normas especficas de productos (hamburguesa que contiene carne magra tanto, apartamentos deben ser pintadas una vez al ao, y as sucesivamente) y por la supervisin del gobierno y la ejecucin. Pero esto significa que la burocracia el control de los precios tiende a ser ms grande, ms intrusiva, y ms caros. A veces las formas ms sutiles de la evasin surgir. Una de ellas es la venta de tie-in. Para comprar harina de trigo al precio oficial durante la Primera Guerra Mundial, los consumidores estaban obligados a menudo a comprar cantidades no deseadas de centeno o harina de papa. Obligados a cartera de negociacin" es otra. Considere la posibilidad de un fabricante que produce una menor calidad, menor precio lnea venden en grandes volmenes a un margen pequeo, y un mayor precio, mayor calidad de la lnea se vende en pequeas cantidades en un margen de beneficio alto. Cuando el gobierno presenta los precios mximos y las causas de la escasez de ambas lneas, el fabricante puede interrumpir la lnea de menor precio, haciendo que el consumidor a "negociar hasta" a la lnea de mayor precio. Durante la Segunda Guerra Mundial, el gobierno de EE.UU. hizo numerosos intentos fallidos para obligar a los fabricantes de ropa para seguir las lneas de menor precio.
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No slo los productores tienen un incentivo para aumentar los precios, pero algunos consumidores tambin tienen un incentivo para pagarlos. El resultado puede ser pagos en el lado de los distribuidores (un soborno para el superintendente de un edificio de renta controlada, por ejemplo), o puede ser un mercado negro de pleno derecho en el que las mercancas se compran y venden clandestinamente. Los precios en el mercado negro puede estar por encima no slo el precio oficial, pero incluso el precio que prevalecera en un Mercado Libre, ya que los compradores son inusualmente desesperada y porque los vendedores se enfrentan multas si sus transacciones son detectados, y este riesgo se refleja en el precio. Los costos obvios de cola, la evasin, y el mercado negro a menudo llevan a los gobiernos a imponer algn tipo de racionamiento. La ms sencilla es un cupn que da derecho a un consumidor a comprar una cantidad fija de la bien controlado. Por ejemplo, cada conductor puede recibir un cupn que permite la compra de un juego de neumticos nuevos. Racionamiento resuelve algunos de los problemas de escasez creada por los controles. Los productores ya no les resulta fcil desviar los suministros al mercado negro, ya que debe tener cupones de racionamiento para que coincida con su produccin, los distribuidores ya no tienen incentivos tanto a aceptar sobornos o demanda de amarre en las compras y los consumidores tienen un incentivo menor para pagar altos los precios, ya que se asegura una cantidad mnima. Racionamiento, como Forrest Capie y Geoffrey Wood (2002) seal, aumenta la integridad y la eficiencia de un sistema de control de precios. Racionamiento, sin embargo, tiene un costo. El gobierno debe emprender la difcil tarea de ajustar las raciones para reflejar las fluctuaciones suministros y las demandas y las necesidades de los consumidores individuales. Mientras que una racin igual para cada consumidor tiene sentido en unos pocos casos-el pan en una ciudad sitiada es el ejemplo ms clsico de los programas de racionamiento debe enfrentar el problema de que las necesidades de los consumidores varan ampliamente. Una solucin es adaptar la racin a las necesidades de los
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individuos: las personas con un largo viaje al trabajo se puede dar una racin mayor de gasolina. En la Segunda Guerra Mundial, las juntas de la comunidad en los Estados Unidos tenan la facultad de emitir las raciones adicionales para las personas especialmente necesitadas. El peligro de favoritismo y la corrupcin en este programa, sobre todo si contina despus de que el espritu de patriotismo ha comenzado a erosionar, es obvio. Una forma de mejorar algunos de los problemas creados por el racionamiento es para permitir un libre mercado de cupones de racionamiento. El libre intercambio de cupones de racionamiento tiene la ventaja de proporcionar un ingreso adicional para los consumidores que venden sus boletos adicionales y mejorar el bienestar de los que compran. Un "mercado negro" de cupones de racionamiento, sin embargo, no hace nada para fomentar la produccin adicional, el fin de que se puede lograr mediante la eliminacin de los controles de precios. Adems, un mercado negro de cupones de racionamiento no necesariamente har que el producto vendido para ser trasladado a las mismas regiones del pas, donde las entradas se venden. Por lo tanto, un mercado negro no necesariamente eliminar la escasez regional. Con todos los problemas generados por los controles, bien podemos preguntarnos por qu se haya impuesto y por qu a veces se mantiene durante tanto tiempo. La respuesta, en parte, es que el pblico no siempre ve los vnculos entre los controles y los problemas que crean. La eliminacin de las lneas de bajo precio de la mercanca puede ser interpretado simplemente como cruel desprecio por los pobres, ms que una consecuencia de los controles. Sin embargo, los controles de precios casi siempre benefician a una parte de los consumidores que puede tener un derecho especial a la simpata del pblico y que, en todo caso, tienen un fuerte inters en el cabildeo de los controles. Leyes de salario mnimo puede generar desempleo entre los trabajadores no cualificados o los llevan en el mercado negro, pero los salarios mnimos hacen aumentar los ingresos de los trabajadores pobres, que siguen siendo empleados en los mercados

regulados. Control de los alquileres hacen que sea difcil para los jvenes a encontrar un apartamento, pero se mantiene pulsada la renta para aquellos que ya tienen un piso cuando los controles se instituyen.
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General de los controles de precios, controles de precios de muchos bienes-con frecuencia se imponen cuando la opinin pblica se alarma de que la inflacin est fuera de control. En el siglo XX, la guerra ha sido a menudo la ocasin de los controles de precios general. En este caso, el caso se puede decir que los controles tienen un beneficio psicolgico positivo que supera los costos, por lo menos en el corto plazo. Alza la inflacin puede llevar al pnico de compra, las huelgas, la animosidad hacia las minoras raciales o tnicos que se perciben como beneficiarios de la inflacin, y as sucesivamente. Los controles de precios pueden hacer una contribucin positiva al calmar estos temores, sobre todo si el patriotismo se puede contar para limitar la evasin. Este fue el caso limitada a los controles realizados por Frank W. Taussig, miembro del Comit de fijacin de precios en la Primera Guerra Mundial, en su famoso ensayo "de fijacin de precios vistos por un precio-fijador." Un caso similar se puede hacer para la eliminacin de los controles de precaucin cuando se suprimi la inflacin, es decir, la inflacin que el gobierno mantiene bajo por la fuerza por los controles de precios es significativo. Hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, ms de medio centenar de destacados economistas, entre ellos amigos del libre mercado, tales como Frank Knigte y Henry Simons, escribi al New York Times (9 de abril de 1946, p. 23) llama al Congreso a continan los controles de un ao hasta que los suministros y las demandas fueron ms casi en equilibrio con el fin de evitar la espiral inflacionaria que teman se presentara si los controles fueron eliminados pronto. Sin embargo, la mayora de la inflacin, incluso en tiempos de guerra, se debe a polticas monetarias y fiscales en lugar de comprar el pnico. En la medida en que los controles en tiempo de guerra suprimir los aumentos de precios producidas por las polticas monetarias y fiscales, los controles slo posponer el da del juicio final, convirtiendo lo que habra sido una inflacin estable en un perodo de inflacin lenta seguida de una inflacin ms rpida. Adems, parte de la aparente estabilidad de los ndices de precios en los controles de tiempo de guerra es una ilusin. Todos los problemas con los controles de precios-cola, la evasin, el mercado negro, y el racionamiento a subir el precio real de los bienes a los
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consumidores, y estos efectos son slo parcialmente en cuenta cuando los ndices de precios se calculan. Cuando los controles se eliminan, la inflacin oculta se dio a conocer. La inflacin es extremadamente difcil de contener a travs de los controles generales, en parte porque el intento de limitar el control a un sector manejable de la economa suele ser imposible. John Kenneth Galbraith, en la Teora de Control de Precios, que se basa en su experiencia como administrador adjunto de la Oficina de Administracin de Precios en la Segunda Guerra Mundial, sostuvo que los precios de los bienes producidos por los grandes oligopolios industriales eran relativamente fciles de controlar. Estas empresas tenan un gran nmero de administradores que podra ser puesto en servicio, los administradores que estaban dispuestos, adems, a cambiar su lealtad de sus empleadores para el gobierno, por lo menos durante la guerra. Galbraith exagerar el poder de mercado de las grandes empresas, la mayora de los cuales fueron en industrias altamente competitivas. Pero incluso si hubiera estado en lo cierto acerca del poder de mercado de estas empresas, el problema con la limitacin de los controles a un sector particular de la economa es que cuando la demanda es creciente, se tiende a desplazarse desde el control al sector de control, obligando a los precios en los no controlados sector que aumenten an ms rpido que antes. Recursos siguen los precios y los suministros tienden a aumentar en el sector sin control en el gasto de suministros en el sector controlado. Por lo tanto, un gobierno que comienza por el control de precios en algunos bienes tiende a terminar con todo, el tablero de controles. Esto es lo que sucedi en los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. El intento de limitar los controles a un sector limitado de empresas industriales de alta concentracin, simplemente no funcion. Un segundo problema con los controles generales es el equilibrio entre la necesidad de tener un programa simple generalmente se percibe como justo y la necesidad de flexibilidad suficiente para mantener la eficiencia. Creando una apariencia de justicia requiere la celebracin de la mayora de los precios constantes, pero la eficiencia requiere hacer cambios frecuentes. Ajustes de
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precios relativos, sin embargo, el tema burocracia que administra los controles de un aluvin de presiones y denuncias de injusticia. Este conflicto fue llevado a cabo fuertemente por la experiencia americana en la Segunda Guerra Mundial. En un primer momento, los precios relativos han cambiado con frecuencia en los consejos de los economistas que sostienen que esto era necesario para eliminar los problemas en mercados especficos. Sin embargo, las denuncias de montaje que el programa es injusto y no detener la inflacin llev al presidente Franklin D. Roosevelt 's famoso "Hold-the-line" orden, emitida en abril de 1943, que congel los precios. Sea cual sea sus defectos como la poltica econmica, la orden de suspensin de la lnea era fcil de justificar ante la opinin pblica. El mejor de los casos de imposicin de los controles generales en tiempos de paz se convierte en la posibilidad de que los controles pueden facilitar la transicin de alta a una baja inflacin. Si uno monetaria restrictiva poltica se presenta despus de un largo periodo de inflacin, el efecto a largo plazo ser el de precios y los salarios suben ms lentamente. Pero en el corto plazo, algunos precios pueden seguir subiendo a un ritmo mayor. Los salarios tambin puede continuar aumentando, debido a contratos a largo plazo o porque los trabajadores no se dan cuenta de la magnitud del cambio en la poltica y, por tanto, tienen salarios ms altos que de otra manera. Aumento de los salarios y los precios pueden mantener la produccin y el empleo por debajo de su potencial. Los controles de precios y salarios pueden limitar estos costos temporales de la desinflacin, al prohibir aumentos de salarios que estn fuera de lnea con las nuevas tendencias de la demanda y los precios. Desde este punto de vista, restrictivo de la poltica monetaria es la operacin que cura los controles de la inflacin y de precios y salarios son la anestesia que suprime el dolor. Sin embargo, esta mejor de los casos de control de precios es dbil. El peligro es que el analgsico puede ser confundido con el cura. A los ojos de la opinin pblica, los controles de precios libres de la autoridad monetaria de la responsabilidad de la inflacin. Como resultado, las presiones sobre la autoridad monetaria para evitar la recesin pueden llevar a una continuacin e incluso la
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aceleracin del crecimiento excesivo de la oferta de dinero. Algo muy parecido a esto ocurri en los Estados Unidos bajo los controles impuestos por el presidente Richard M. Nixon en 1971. Aunque los controles se justifican con el argumento de que estaban siendo utilizados para "ganar tiempo" mientras que ms cura fundamental para la inflacin se pusieron en marcha, la poltica monetaria sigue siendo expansiva, tal vez incluso ms que antes. El estudio de los controles de precios ensea lecciones importantes sobre la liberalizacin de los mercados competitivos. Al examinar los casos en que los controles han impedido que el mecanismo de los precios del trabajo, ganamos una mejor apreciacin de su habitual elegancia y eficiencia. Esto no quiere decir que no hay circunstancias en las que los controles temporales pueden ser eficaces. Sin embargo, una lectura imparcial de la historia econmica demuestra hasta qu punto esas circunstancias son poco frecuentes.

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CONCLUSIONES En Guatemala se puede apreciar en ejemplo muy claro en el pasaje de los buses urbanos en la ciudad capital, all vemos como el gobierno tiene que fijar algunos precios del mercado para beneficiar a muchas personas, aunque haya mucha demanda y mucha oferta. El gobierno aparte de desarrollo econmico del pas debe velar por el beneficio econmico de personas que son absorbidas por la inflacin econmica.

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BIBLIOGRAFA http://www.econlib.org/library/Enc/PriceControls.html . http://freedomkeys.com/pricecontrols5.htm

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