REPBLICA DECa.

OMElA

MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

DECRETO No12

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2 O J;la~(2310
Por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica DECRETA CAPTULO I REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS ACADMICOS DE EDUCACiN SUPERIOR Artculo 1.- Registro calificado.- Para ofrecer y desarrollar un programa acadmico de educacin superior, en el domicilio de una institucin de educacin superior, o en otro lugar, se requiere contar previamente con el registro calificado del mismo. El registro calificado ser otorgado por el Ministerio de Educacin Nacional a las instituciones de educacin superior legalmente reconocidas en Colombia, mediante acto administrativo motivado en el cual se ordenar la inscripcin, modificacin o renovacin del programa en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -SNIES-, cuando proceda. La vigencia del registro calificado ser de siete (7) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del correspondiente acto administrativo. El registro calificado ampara las cohortes iniciadas durante su vigencia.

Artculo 2.- Carenca de regstro.- No constituye ttulo de carcter acadmico de educacin

superior el que otorgue una institucin respecto de un programa que carezca de registro calificado.

Artculo 3.- Extensn

de programas.- La extensin de un programa acadmico es la ampliacin de su oferta y desarrollo a un lugar distinto a aquel para el cual fue autorizado, manteniendo la denominacin acadmica, los contenidos curriculares y la organizacin de las actividades acadmicas. La extensin de un programa acadmico requiere registro calificado independiente.
La institucin de educacin superior en la solicitud de

Artculo 4.- Lugar de desarrollo.-

registro calificado podr incluir dos o ms municipios en los que se desarrollar el programa acadmico. Para este efecto, la propuesta debe sustentar la relacin vinculante de orden geogrfico, econmico y social entre tales municipios y hacer explcitas las condiciones de calidad relacionadas con la justificacin, la infraestructura, el personal docente, los medios educativos y los recursos financieros para el desarrollo del programa en los municipios que abarca la solicitud. La institucin de educacin superior podr solicitar en igual forma la ampliacin del lugar de desarrollo de los programas con registro calificado a municipios con las caractersticas enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses de antelacin al vencimiento del registro calificado. Tal ampliacin modificar nicamente el lugar de desarrollo pero no la vigencia del correspondiente registro calificado.
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CONDICIONES

PARA OBTENER

EL REGISTRO CALIFICADO

Articulo 5.- Evaluacin de las condiciones de calidad de los programas. de educacin superior debe presentar informacin que permita verificar:

La institucin

5.1.- Denominacin.- La denominacin o nombre del programa; el ttulo que se va a expedir; el nivel tcnico profesional, tecnolgico, profesional universitario, de especializacin, maestra o doctorado al que aplica, y su correspondencia con los contenidos curriculares del programa.
Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos deben adoptar denominaciones que correspondan con las competencias propias de su campo de conocimiento. Los programas de especializacin deben utilizar denominaciones que correspondan al rea especifica de estudio. Los programas de maestria y doctorado podrn adoptar la denominacin genrica o especifica de la disciplina o profesin a la que pertenecen o su ndole interdisciplinar. Los ttulos acadmicos deben corresponder a la denominacin aprobada en el registro calificado para el programa.

5.2.- Justificacin.-

Una justificacin que sustente su contenido curricular, los perfiles pretendidos y la metodologa en que se desea ofrecer el programa, con fundamento en un diagnstico que por lo menos contenga los siguientes componentes: 5.2.1. El estado de la educacin en el rea del programa, y de la ocupacin, profesin arte u oficio, cuando sea del caso, en los mbitos nacional e internacional. 5.2.2. Las necesidades del pas o de la regin que, segn la propuesta, puedan tener relacin con el programa en concordancia con referentes internacionales, si stos vienen al caso. Para tal efecto se tomar como referente la informacin suministrada por la institucin y la disponible en el Observatorio Laboral del Ministerio de Educacin Nacional y dems sistemas de informacin de los que ste dispone. 5.2.3. Una explicacin de los atributos o factores que constituyen los rasgos distintivos del programa.

5.3.- Contenidos Curriculares.- Los aspectos curriculares bsicos del programa, con la
incorporacin de los elementos que se relacionan a continuacin: 5.3.1. La fundamentacin terica del programa. 5.3.2. Los propsitos de formacin del programa, las competencias y los perfiles definidos. 5.3.3. El plan general de estudios representado en crditos acadmicos. 5.3.4. El componente de interdisciplinariedad del programa. 5.3.5. Las estrategias de flexibilizacin para el desarrollo del programa. 5.3.6. Los lineamientos pedaggicos y didcticos adoptados en la institucin segn la metodologa y modalidad del programa.

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5.3.7. El contenido general de las actividades acadmicas. En el caso de los programas por ciGlQs propeduticos, adems se debe describir el componente propedutico que hace parte de los programas. 5.3.8. Las estrategias pedaggicas que apunten al desarrollo comunicativas en un segundo idioma en los programas de pregrado. de competencias

5.4.- Organizacin de las actividades acadmicas.- La propuesta para la organizacin de las actividades acadmicas del programa (laboratorios, talleres, seminarios, etc.), que guarde coherencia con sus componentes y metodologa, para alcanzar las metas de formacin. Los programas del rea de ciencias de la salud deben prever las prcticas formativas, supervisadas por profesores responsables de ellas y disponer de los escenarios apropiados para su realizacin, y estarn sujetos a lo dispuesto en este decreto, en concordancia con la Ley 1164 de 2007, el modelo de evaluacin de la relacin docencia servicio y dems normas vigentes sobre la materia. 5.5.- Investigacin.- Las actividades de investigacin que permitan desarrollar una actitud critica y una capacidad creativa para encontrar altemativas para el avance de la ciencia, la tecnologa, las artes o las humanidades y del pas, de acuerdo con las orientaciones que se indican a continuacin. 5.5.1. El programa debe prever la manera como va a promover la formacin investigativa de los estudiantes o los procesos de investigacin, o de creacin, en concordancia con el nivel de formacn y sus objetivos. 5.5.2. El programa debe describir los procedimientos para incorporar el uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin en la formacin investigativa de los estudiantes. 5.5.3. Para la adecuada formacin de los estudiantes se verificar: 5.5.3.1. La existencia de un ambiente de investigacin, innovacin o creacin, el cual exige polticas institucionales en la materia; una organizacin del trabajo investigativo que incluya estrategias para incorporar los resultados de la investigacin al quehacer formativo y medios para la difusin de los resultados de investigacin. Para los programas nuevos de pregrado debe presentarse el proyecto previsto para el logro del ambiente de investigacin y desarrollo de la misma, que contenga por lo menos recursos asignados, cronograma y los resultados esperados. 5.5.3.2. Los productos de investigacin en los programas en funcionamiento de pregrado y posgrado y los resultados de investigacn con auspicio instituconal, para los programas nuevos de maestra y doctorado. Los resultados de procesos creativos de los programas en artes, podrn evidenciarse en exposiciones, escenificaciones, composiciones o interpretaciones y sustentarse en registro de la obra, estudios sobre el campo artstico y publicaciones en diversos formatos. 5.5.3.3. En los programas de maestra y doctorado la participacin de los estudiantes en los grupos de investigacin o en las unidades de investigacin del programa. 5.5.3.4. La disponibilidad de profesores que tengan a su cargo fomentar la investigacin y que cuenten con asignacin horaria destinada a investigar; ttulos de maestra o doctorado o experiencia y trayectoria en investigacin demostrada con resultados debidamente publicados, patentados o registrados.

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5.6.- Relacin con el sector externo.- La manera como los programas acadmicos esperan impactar en la sociedad, con indicacin de los planes, medios y objetivos previstos para tal efecto y los resultados alcanzados en el caso de los programas en funcionamiento. El plan de relacin con el sector externo debe incluir por lo menos uno de los siguientes aspectos: 5.6.1. La vinculacin con el sector productivo, segn la naturaleza del programa. 5.6.2. El trabajo con la comunidad o la forma en que ella puede beneficiarse. 5.6.3. Con relacin a programas en funcionamiento, el impacto derivado de la formacin de los graduados, evidenciado a travs de un documento que analice su desempeo laboral. En el caso de los programas nuevos, debe presentarse un anlisis prospectivo del potencial desempeo de sus graduados. 5.6.4. La generacin de nuevos conocimientos derivados de la investigacin. 5.6.5. El desarrollo de actividades de servicio social a la comunidad. 5.7.- Personal docente.- Las caracteristicas y calidades que sirven al fortalecimiento del personal docente, de acuerdo con los siguientes requerimientos y criterios: 5.7.1. Estructura de la organizacin docente: La institucin debe presentar la estructura y perfiles de su planta docente actual o futura, teniendo en cuenta la metodologa y naturaleza del programa; la cifra de estudiantes prevista para los programas nuevos o matriculados para los programas en funcionamiento; las actividades acadmicas especficas que incorpora o la cantidad de trabajos de investigacin que deban ser dirigidos en el caso de las maestrias y los doctorados. La propuesta debe indicar: 5.7.1.1. Profesores con titulacin acadmica acorde con la naturaleza del programa, equivalente o superior al nivel del programa en que se desempearn. Cuando no se ostente la pertinente titulacin, de manera excepcional, podr admitirse un nmero limitado de profesores que posean experiencia nacional o internacional y que acredite aportes en el campo de la ciencia, la tecnologa, las artes o las humanidades, debidamente demostrado por la institucin. 5.7.1.2. Profesores vinculados a proyectos de relacin con el sector externo o que tengan experiencia laboral especfica referida a las actividades acadmicas que van a desarrollar, cuando sea del caso.

5.7.1.3. Un ncleo de profesores de tiempo completo con experiencia acreditada en

investigacin, con formacin de maestra o doctorado en el caso de los programas profesionales universitarios y de posgrado, o con especializacin cuando se trate de programas tcnicos profesionales y tecnolgicos. Las funciones sustantivas de un programa estn en cabeza de los profesores de tiempo completo. La institucin adems de presentar el ncleo de profesores de tiempo completo debe presentar los perfiles de los dems profesores contratados o que se obliga a contratar indicando funciones y tipo de vinculacin. 1"

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En razn de que los roles de los profesores de tiempo completo, medio tiempo y hora ctedra son distintos, no es factible invocar equivalencia entre estas modalidades de dedicacin para efectos de establecer la cantidad de profesores de tiempo completo y medio tiempo con vinculacin al programa. 5.7.1.4. Idoneidad de los profesores encargados de desarrollar los programas a distancia o virtuales, y los mecanismos de acompaamiento y de seguimiento de su desempeo. Cuando la complejidad del tipo de tecnologas de informacin y comunicacin utilizadas en los programas lo requiera, se debe garantizar la capacitacin de los profesores en su uso. 5.7.2. Un plan de vinculacin de docentes de acuerdo con la propuesta presentada, que incluya perfiles, funciones y tipo de vinculacin. 5.7.3. Un plan de formacin docente que promueva el mejoramiento de la calidad de los procesos de docencia, investigacin y extensin. 5.7.4. Existencia y aplicacin de un estatuto o reglamento docente. 5.8.- Medios Educativos.- Disponibilidad y capacitacin para el uso de por siguientes medios educativos: recursos bibliogrficos y de hemeroteca, bases licencia, equipos y aplicativos informticos, sistemas de interconectividad, fisicos, escenarios de simulacin virtual de experimentacin y prctica, instrumentos y herramientas tcnicas e insumos, segn el programa y estudiantil real o potencial cuando se trate de programas nuevos. lo menos los de datos con laboratorios talleres con la demanda

Adicionalmente podrn acreditar convenios interbibliotecarios con instituciones de educacin superior o entidades privadas, que permitan el uso a los estudiantes y profesores, como elementos complementarios que faciliten el acceso a la informacin. En los programas a distancia o virtuales la institucin debe indicar el proceso de diseo, gestin, produccin, distribucin y uso de materiales y recursos, con observancia de las disposiciones que salvaguardan los derechos de autor. Para los programas nuevos adicionalmente la institucin debe presentar los mdulos que correspondan por lo menos al 15% de los crditos del programa completamente desarrollados, y el plan de diseo y desarrollo de los dems cursos que conforman el plan de estudios. Para el caso de los programas virtuales, deben estar disponibles en la plataforma seleccionada. Respecto de los programas virtuales la institucin debe garantizar la disponibilidad de una plataforma tecnolgica apropiada, la infraestructura de conectividad y las herramientas metodolgicas necesarias para su desarrollo, as como las estrategias de seguimiento, auditora y verificacin de la operacin de dicha plataforma, y est obligada a suministrar informacin pertinente a la comunidad sobre los requerimientos tecnolgicos y de conectividad necesarios para cursar el programa. 5.9.- Infraestructura Fsica.- La institucin debe garantizar una infraestructura fsica en aulas, biblioteca, auditorios, laboratorios y espacios para la enseanza, el aprendizaje y el bienestar universitario, de acuerdo con la naturaleza del programa, considerando la modalidad de formacin, la metodologa y las estrategias pedaggicas, las actividades docentes, investigativas, administrativas y de proyeccin social y el nmero de estudiantes y profesores previstos para el desarrollo del programa. La institucin debe acreditar que la infraestructura inmobiliaria propuesta cumple las normas de uso del suelo autorizado de conformidad con las disposiciones locales del municipio en cuya jurisdiccin se desarrollar el programa.

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Para los programas en ciencias de la salud que impliquen formacin en el campo asistencial es indispensable la disponibilidad de escenarios de prctica de conformidad con las normas vigentes. Para los programas virtuales la institucin debe evidenciar la infraestructura de hardware y conectividad; el software que permita la produccin de materiales, la disponibilidad de plataformas de aulas virtuales y aplicativos para la administracin de procesos de formacin y dems procesos acadmicos, administrativos y de apoyo en lnea; las herramientas de comunicacin, interaccin, evaluacin y seguimiento; el acceso a bibliotecas y bases de datos digitales; las estrategias y dispositivos de seguridad de la informacin y de la red institucional; las polticas de renovacin y actualizacin tecnolgica, y el plan estratgico de tecnologas de informacin y comunicacin que garantice su confiabilidad y estabilidad. La institucin debe informar y demostrar respecto de los programas a distancia o virtuales que requieran la presencia de los estudiantes en centros de tutora, de prcticas, clnicas o talleres, que cuenta con las condiciones de infraestructura y de medios educativos en el lugar donde se realizarn.

Artculo 6.- Evaluacin 6.1.- Mecanismos

de las condiciones y evaluacin.-

de calidad de carcter

il1stitucional.

La

institucin de educacin superior debe presentar informacin que permita verificar: La existencia de documentos de poltica institucional, estatuto docente y reglamento estudiantil, en los que se adopten mecanismos y criterios para la seleccin, permanencia, promocin y evaluacin de los profesores y de los estudiantes, con sujecin a lo previsto en la Constitucin y la ley. Tales nstrumentos deben estar dispuestos en la pgina Web institucional. La institucin que pretenda ofrecer y desarrollar programas a distancia o virtuales, debe incorporar en tales documentos los mecanismos de seleccin, induccin a la modalidad, seguimiento y acompaamiento a los estudiantes por parte de los tutores o consejeros. Para los programas en el rea de la salud que impliquen formacin en el campo asistencial, los cupos de matrcula deben estar sujetos a la capacidad autorizada a los escenarios de prctica.

de seleccin

6.2.-

Estructura

administrativa

y acadmica.-

La

existencia

de

una

estructura

organizativa, sistemas de informacin y mecanismos de gestin que permitan ejecutar procesos de planeacin, administracin, evaluacin y seguimiento de los contenidos curriculares, de las experiencias investigativas y de los diferentes servicios y recursos. La infraestructura y sistemas de informacin de las cuales disponga la institucin deben garantizar, entre otros aspectos, conectividad que facilite el intercambio y reporte electrnico de informacin con el Ministerio de Educacin Nacional. Para el caso de los programas a distancia o vrtuales debe preverse que dicha estructura garantice el soporte al diseo, la produccin y el montaje del material pedaggico y el servicio de mantenimiento, as como el seguimiento a estudiantes, profesores y personal de apoyo.

6.3.- Autoevaluacin.- La existencia o promocin de una cultura de autoevaluacin que tenga en cuenta el diseo y aplicacin de polticas que involucren a los distintos miembros de la comunidad acadmica, y pueda ser verificable a travs de evidencias e indicadores de resultado. La autoevaluacin abarcar las distintas condiciones de calidad, los resultados que ha obtenido en matrcula, permanencia y grado. al igual que el efecto de las estrategias aplicadas para mejorar los resultados en los exmenes de calidad para la educacin superior.

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Para la renovacin del registro calificado la institucin de educacin superior debe presentar adems los resultados de al menos dos procesos de autoevaluacin realizados durante la vigencia del registro calificado, de tal forma que entre su aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos aos. Las solicitudes de renovacin de registro calificado que se presenten antes del 31 de diciembre de 2011, slo deben incluir los resultados de un proceso de autoevaluacin. El desarrollo de una estrategia de seguimiento de corto y largo plazo a egresados, que permita conocer y valorar su desempeo y el impacto social del programa, as como estimular el intercambio de experiencias acadmicas e investigativas. Para tal efecto, la institucin podr apoyarse en la informacin que brinda el Ministerio de Educacin Nacional a travs del Observatorio Laboral para la Educacin y los dems sistemas de informacin disponibles. Para la renovacin del registro calificado la institucin de educacin superior debe presenta los resultados de la aplicacin de esta estrategia.

6.4.- Programa de egresados.-

6.5.- Bienestar universitario.- La organizacin de un modelo de bienestar universitario

estructurado para facilitar la resolucin de las necesidades insatisfechas en los trminos de la ley y de acuerdo a los lineamientos adoptados por el Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU. La institucin debe definir la organizacin encargada de planear y ejecutar programas y actividades de bienestar en las que participe la comunidad educativa, procurar espacios fsicos que propicien el aprovechamiento del tiempo libre, atender las reas de salud, cultura, desarrollo humano, promocin socioeconmica, recreacin y deporte, ya sea con infraestructura propia o la que se pueda obtener mediante convenios, asi como propiciar el establecimiento de canales de expresin a travs de los cuales puedan manifestar los usuarios sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas. Las acciones de bienestar universitario exigen la existencia de programas y servicios preventivos de salud para la atencin de emergencias, primeros auxilios y situaciones de riesgo en las instalaciones de la institucin de educacin superior. Las acciones de bienestar universitario para facilitar condiciones econmicas y laborales deben comprender programas que procuren la vinculacin de los estudiantes en las actividades propias del programa que se encuentren cursando y la organizacin de bolsas de empleo. Las acciones de bienestar en cultura deben estimular el desarrollo de aptitudes artsticas, facilitar su expresin o divulgacin y fomentar la sensibilidad hacia la apreciacin del arte. El modelo de bienestar debe identificar y hacer seguimiento a las variables asociadas a la desercin y a las estrategias orientadas a disminuirla, para lo cual debe utilizar la informacin del Sistema para la Prevencin y Anlisis de la Desercin en las Instituciones de Educacin Superior -SPADIES-, del Ministerio de Educacin Nacional. Si se trata de un programa nuevo se deben tomar como referentes las tasas de desercin, las variables y las estrategias institucionales. Para los programas a distancia o virtuales la institucin debe plantear las estrategas que permitan la participacin de los estudiantes en los planes de bienestar universitario.

6.6.- Recursos financieros suficientes.- La viabilidad financiera para la oferta y desarrollo

del programa de acuerdo con su metodologa, para lo cual debe presentar el estudio de factibilidad econmica elaborado para tal efecto o el correspondiente plan de inversin

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cuando se trate de programas en funcionamiento. El estudio debe desagregar los montos y fuentes de origen de los recursos de inversin y funcionamiento previstos para el cumplimiento de las condiciones de calidad propuestas y la proyeccin de ingresos y egresos que cubra por lo menos una cohorte. Artculo 7-. Caractersticas especficas.El Ministerio de Educacin Nacional fijar las caracteristicas especficas de calidad de los programas acadmicos de educacin superior con sujecin a lo establecido en las disposiciones legales vigentes, las que debern ser observadas para la obtencin o renovacin del registro calificado.

CAPTULO

11I

INSTITUCIONES Y PROGRAMAS ACREDITADOS EN CALIDAD

de instituciones acreditadas.- Las instituciones de educacin superior acreditadas podrn ofrecer y desarrollar programas acadmicos de pregrado, especializacin y maestra en cualquier parte del pas con sujecin a las condiciones de calidad establecidas en la ley. Para este efecto tendrn que solicitar el registro calificado, que podr ser otorgado sin necesidad de adelantar el procedimie..!}to de verificacin y evaluacin establecido en el presente decreto.
Los programas del rea de la salud de estas instituciones que requieren formacin en el campo asistencial, estarn sujetos a la evaluacin de la relacin docenca servicio.

Artculo 8.- Programas

Artculo 9.- Programas

acreditados.-

Los programas

acreditados

en calidad

podrn

extenderse a cualquier parte del pas con sujecin a las condiciones de calidad establecidas en la ley. Para este efecto las instituciones de educacin superior tendrn que solicitar el registro calificado, que podr ser otorgado sin necesidad de adelantar el procedimiento de verificacin y evaluacin establecido en el presente decreto, siempre y cuando la acreditacin no expire en un trmino inferior a un ao. Los programas del rea de la salud que requieren formacin en el campo asistencial, estarn sujetos en todo caso a la evaluacin de la relacin docencia servicio. Cuando se adelante el proceso de renovacin de la acreditacin, se deben evaluar adems, las condiciones de registro calificado en que se ofrecen y desarrollan los programas en extensin.

Artculo 10.- Registro calificado

Para iniciar el proceso conducente a la acreditacin en calidad de los programas acadmicos, o la renovacin de la misma, es indispensable tener vigente el registro calificado.

de programas

acreditados.-

La acreditacin en calidad de un programa acadmico por parte del Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin -CNA-, implica que el mismo cumple las condiciones de la ley para su oferta y desarrollo. De obtener la acreditacin proceder de oficio la renovacin del registro calificado por un trmino igual al establecido en el articulo primero, o al de la acreditacin cuando ste sea superior, contado a partir de la fecha de la acreditacin. La solicitud de acreditacin en calidad de un programa que se encuentre en trmite al momento de presentar la solicitud de renovacin del registro calificado del mismo dentro del trmino previsto para tal efecto, continuar hasta su culminacin e interrumpir por una sola vez y hasta por el trmino de seis meses el plazo establecido en el artculo 3 de la Ley 1188 de 2008. De obtenerse la acreditacin del programa, el registro calificado ser otorgado de conformidad con el presente artculo, en caso contrario se continuar con el trmite establecido en el articulo 34 de este decreto. Expirada la vigencia del registro calificado del programa proceder la inactivacin.

Pargrafo.-

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CAPTULO

IV

CRDITOS ACADMICOS

Artculo 11.- Medida del trabajo acadmico.- Las instituciones de educacin superior definirn la organizacin de las actividades acadmicas de manera autnoma. Para efectos de facilitar la movilidad nacional e internacional de los estudiantes y egresados y la flexibilidad curricular entre otros aspectos, tales actividades deben expresarse tambin en crditos acadmicos. Los crditos acadmicos son la unidad de medida del trabajo acadmico para expresar todas las actividades que hacen parte del plan de estudios que deben cumplir los estudiantes. Un crdito acadmico equivale a cuarenta y ocho (48) horas de trabajo acadmico del estudiante, que comprende las horas con acompaamiento directo del docente y las horas de trabajo independiente que el estudiante debe dedicar a la realizacin de actividades de estudio, prcticas u otras que sean necesarias para alcanzar las metas de aprendizaje. Artculo 12.- Horas con acompaamiento e independientes de trabajo.- De acuerdo con la metodologa del programa y conforme al nivel de formacin, las instituciones de educacin superior deben discriminar las horas de trabajo independiente y las de acompaamiento directo del docente. Para los efectos de este decreto, el nmero de crditos de una actividad acadmica ser expresado siempre en nmeros enteros, teniendo en cuenta que una (1) hora con acompaamiento directo de docente supone dos (2) horas adicionales de trabajo independiente en programas de pregrado y de especializacin, y tres (3) en programas de maestra, lo cual no impide a las instituciones de educacin superior proponer el empleo de una proporcin mayor o menor de horas con acompaamiento directo frente a las independientes. En los doctorados la proporcin de horas independientes podr variar de acuerdo con la naturaleza propia de este nivel de formacin. Pargrafo.- La institucin de educacin superior debe sustentar la propuesta que haga y evidenciar las estrategias adoptadas para que los profesores y estudiantes se apropien del sistema de crditos. Artculo 13.- Nmero de crditos de la actividad acadmica.- El nmero de crditos de una actividad acadmica en el plan de estudios ser aquel que resulte de dividir en cuarenta y ocho (48) el nmero total de horas que debe emplear el estudiante para cumplir satisfactoriamente las metas de aprendizaje.

CAPTULO V PROGRAMAS ORGANIZADOS POR CICLOS PROPEDUTICOS

Son aquellos que se organizan en niveles formativos secuencia les y complementarios. Cada programa que conforma la propuesta de formacin por ciclos propeduticos debe conducir a un ttulo que habilite para el desempeo laboral como tcnico profesional, tecnlogo o profesional universitario, y debe tener una orientacin y propuesta metodolgica propia que brinde una formacin integral en el respectivo nivel, ms el componente propedutico para continuar en el siguiente nivel de formacin. La solicitud de registro calificado para cada programa que conforma la propuesta de formacin por ciclos propeduticos debe realizarse de manera independiente y simultnea.

Artculo 14.- Programas

estructurados

por ciclos propeduticos.-

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-------------------------------------------------------------.----------------------------------------_.----------------------------Los programas sern evaluados conjuntamente y cuando proceda, el registro se otorgar a cada uno. No obstante los programas as estructurados conforman una unidad para efectos de su oferta y desarrollo. Pargrafo 1.- Las instituciones de educacin superior que de conformidad con la Ley 30 de 1992 y la Ley 115 de 1994 tienen el carcter acadmico de Tcnicas Profesionales o Tecnolgicas, para ofrecer programas en el nivel tecnolgico o profesional universitario respectivamente, por ciclos propeduticos, deben reformar sus estatutos y adelantar el proceso de redefinicin previsto en la Ley 749 de 2002 y el Decreto 2216 de 2003, o las normas que los sustituyan. Pargrafo 2.- La institucin que pretenda estructurar la propuesta de formacin por ciclos propeduticos, en la que se involucre un programa que ya cuenta con registro calificado, debe incluir el componente propedutico para dicho programa en la solicitud de registro calificado que se haga para los programas con los cuales se articular.

Artculo

15.- Caractersticas de los programas por ciclos propeduticos.programas por ciclos propeduticos deben tener las siguientes caractersticas:

Los

15.1. Los de niveles tcnico profesional y tecnolgico deben responder a campos auxiliares, asistencia les, complementarios, innovadores y propositivos de las profesiones, de tal manera que su denominacin sea diferenciable y permita una clara distincin de las ocupaciones, disciplinas y profesiones. 15.2. Las competencias de cada nivel deben ser identificadas y guardar armona y coherencia con la denominacin, la justificacin, el sistema de organizacin de las actividades acadmicas, el plan de estudios y los dems elementos que hacen parte de la estructura curricular del programa. 15.3. Los programas que correspondan a los niveles tcnico profesional y tecnolgico deben ser tericamente compatibles con el objeto de conocimiento de la ocupacin, disciplina o profesin que se pretende desarrollar. 15.4. Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos que hacen parte de la propuesta de formacin por ciclos propeduticos deben contener en su estructura curricular el componente propedutico que permita al estudiante continuar en el siguiente nivel de formacin. CAPTULO VI

PROGRAMAS A DISTANCIA Y PROGRAMAS VIRTUALES

Artculo 16.- Programas a distancia.- Corresponde a aquellos cuya metodologa educativa se caracteriza por utilizar estrategias de enseanza - aprendizaje que permiten superar las limitaciones de espacio y tiempo entre los actores del proceso educativo. Artculo 17.- Programas virtuales.- Los programas virtuales, adicionalmente, exigen el uso de las redes telemticas como entorno principal, en el cual se lleven a cabo todas o al menos el ochenta por ciento (80%) de las actividades acadmicas. Artculo 18.- Verificacin de condiciones.Para obtener el registro calificado de los programas a distancia y virtuales, las instituciones de educacin superior adems de demostrar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley y en el presente Decreto, deben informar la forma como desarrollarn las actividades de formacin acadmica, la utilizacin efectiva de mediaciones pedaggicas y didcticas. y el uso de formas de interaccin apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo de competencias para el aprendizaje autnomo. 't

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Artculo 19.- Regstro.- Cada programa a distancia o virtual tendr un nico registro en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior - SNIES. Respecto de los programas que dispongan de actividades de formacin que requieran la realizacin de prcticas, clnicas o talleres o la presencia de los estudiantes en centros de tutoria, la institucin debe indicar la infraestructura, medios educativos y personal docente de los lugares donde se desarrollarn tales actividades. Cuando una institucin pretenda modificar el lugar de ubicacin de un centro de tutora o de realizacin de prcticas, clnicas o talleres debe informarlo previamente al Ministerio de Educacin Nacional. Si la modificacin consiste en la supresin o traslado de un municipio a otro, la institucin debe garantizar a los estudiantes de las cohortes en curso condiciones similares de accesibilidad a los nuevos lugares, acordes con las inicialmente ofrecidas. Pargrafo.- La publicidad de estos programas debe hacer explcita mencin de los lugares donde se desarrollarn tales actividades de formacin y debe suministrar informacin pertinente a la comunidad sobre los requerimientos tecnolgicos y de conectividad necesarios para cursar el programa.

CAPTULO VII REGISTRO CALIFICADO DE LOS PROGRAMAS DE POSGRADO

Artculo 20.- Programas de posgrado.- Los programas de posgrado corresponden al ltimo nivel de la educacin superior. Deben contribuir a fortalecer las bases de la capacidad del pas para la generacin, transferencia, apropiacin y aplcacin del conocimento, as como a mantener vigentes el conocimiento ocupacional, disciplinar y profesional impartido en los programas de pregrado, deben constituirse en espacio de renovacin y actualizacin metodolgica y cientfica, responder a las necesidades de formacin de comunidades cientficas, acadmicas y a las necesidades del desarrollo y el bienestar social. Artculo 21.- Objetivos generales de los posgrados.- Los programas de posgrado deben propiciar la formacin integral en un marco que implique el desarrollo de: 21.1 Conocimientos ms avanzados en los campos de la ciencia, la tecnologa, las artes o las humanidades; 21.2 Competencias para afrontar en forma crtica la historia, el desarrollo presente y la perspectiva futura de su ocupacin, disciplina o profesin; 21.3 Un sistema de valores fundamentado en la Constitucin Poltica y la ley y en conceptos basados en el rigor cientfico y el espritu crtico, en el respeto a la honestidad y la autonomia, reconociendo el aporte de los otros y la diversidad, ejerciendo un equilibrio entre la responsabilidad individual y la social y el compromiso implcito en el desarrollo de la disciplina, ocupacin o profesin; 21.4 La comprensin del ser humano, la naturaleza y la sociedad como destinatarios de sus
esfuerzos, asumiendo las implicaciones sociales, institucionales, ticas, polticas y

econmicas de las acciones educativas y de investigacin; 21.5 La validacin, la comunicacin y la argumentacin en el rea especfica de conocimiento acorde con la complejidad de cada nivel para divulgar los desarrollos de la ocupacin, de la disciplina o propios de la formacin profesional en la sociedad.

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Artculo 22.- Programas de especializacin.- Las instituciones de educacin superior pueden ofrecer programas de especializacin tcnica profesional, tecnolgica o profesional, de acuerdo con su carcter acadmico. Estos programas tienen como propsito la profundizacin en los saberes propios de un rea de la ocupacin, disciplina o profesin de que se trate, el desarrollo de competencias especificas para su perfeccionamiento y una mayor cualificacin para el desempeo laboral. Artculo 23.- Especializaciones mdicas y quirrgicas.- Son los programas que permiten al mdico la profundizacin en un rea del conocimiento especfico de la medicina y adquirir los conocimientos, competencias y destrezas avanzados para la atencin de pacientes en las diferentes etapas de su ciclo vital, con patologas de los diversos sistemas orgnicos que requieren atencin especializada, lo cual se logra a travs de un proceso de enseanzaaprendizaje terico que hace parte de los contenidos curriculares, y prctico con el cumplimiento del tiempo de servicio en los sitios de prcticas asistenciales y la intervencin en un nmero de casos adecuado para asegurar el logro de las competencias buscadas por el programa. De conformidad con el artculo 247 de la Ley 100 de 1993, estos programas tendrn un tratamiento equivalente a los programas de maestra. Artculo 24.- Programas de maestra.- Los programas de maestra tienen como propsito ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinares, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos bsicos que la habilitan como investigador en un rea especifica de las ciencias o de las tecnologas o que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las artes. Los programas de maestra podrn ser de profundizacin o de investigacin o abarcar las dos modalidades bajo un nico registro. Las modalidades se debern diferenciar por el tipo de investigacin a realizar, en la distribucin de horas de trabajo con acompaamiento directo e independiente y en las actividades acadmicas a desarrollar por el estudiante. La maestra de profundizacin busca el desarrollo avanzado de competencias que permitan la solucin de problemas o el anlisis de situaciones particulares de carcter disciplinar, interdisciplinario o profesional, por medio de la asimilacin o apropiacin de saberes, metodologas y, segn el caso, desarrollos cientificos, tecnolgicos o artsticos. La maestra de investigacin debe procurar el desarrollo de competencias cientficas y una formacin avanzada en investigacin o creacin que genere nuevos conocimientos, procesos tecnolgicos u obras o interpretaciones artsticas de inters cultural, segn el caso. El trabajo de investigacin de la primera podr estar dirigido a la investigacin aplicada, al estudio de caso, o la creacin o interpretacin documentada de una obra artstica, segn la naturaleza del programa. El de la segunda debe evidenciar las competencias cientficas, disciplinares o creativas propias del investigador,del creador o del intrprete artstico.
Artculo 25.- Programas de doctorado.- Un programa de doctorado tiene como propsito la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un rea especfica del conocimiento y desarrollar, afianzar o profundizar competencias propias de este nivel de formacin. Los resultados de las investigaciones de los estudiantes en este nivel de formacin deben contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa, las humanidades o las artes.

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CAPTULO VIII CONVENIOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS ACADMICOS

Artculo 26.- Programas en convenio.- Podrn ser ofrecidos y desarrollados programas acadmicos en virtud de convenios celebrados con tal finalidad, de conformidad con las disposiciones vigentes. Las instituciones de educacin superior podrn, de manera conjunta, ofrecer y desarrollar programas acadmicos mediante convenio entre ellas, o con instituciones de educacin superior extranjeras, legalmente reconocidas en el pas de origen. Para la formacin avanzada de programas de maestria y doctorado podrn celebrarse convenios con institutos o centros de investigacin.
registro calificado, el lugar de desarrollo del mismo, las responsabilidades acadmicas y de titulacin sern reguladas entre las partes en cada convenio, con sujecin a las disposiciones de la ley y este reglamento. Artculo 27.- Registro de los programas en convenio.- Para obtener registro calificado de programas a desarrollar en convenio, los representantes legales o apoderados de las instituciones de educacin superior que sean parte del convenio, presentarn una nica solicitud de registro calificado a la cual adjuntarn, adicionalmente a los dems requisitos establecidos, el respectivo convenio. Cuando sea procedente otorgar el registro calificado al programa, el Ministerio de Educacin Nacional registrar en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -SNIESsu titularidad atendiendo la disposicin correspondiente establecida por las instituciones de educacin superior en el respectivo convenio. Pargrafo.- En el caso de convenios en los que participen instituciones de educacin superior extranjeras o institutos o centros de investigacin, el registro del programa en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -SNIES-, se efectuar a nombre de la o las instituciones de educacin superior reconocidas en Colombia. Artculo 28.- Titulacin.- El otorgamiento de ttulos es de competencia exclusiva de las instituciones de educacin superior colombianas titulares del registro calificado del programa, con sujecin al carcter acadmico reconocido, no obstante en los mismos podr mencionarse a las dems instituciones participantes del convenio. Pargrafo.- Solamente estarn autorizadas para realizar la publicidad del programa acadmico en convenio, la institucin o instituciones titulares del mismo, una vez obtengan el respectivo registro calificado. Artculo 29.- Elementos esenciales de los convenios para ofrecer y desarrollar programas.- Cuando dos o ms instituciones decidan desarrollar un programa acadmico de manera conjunta mediante convenio, sin perjuicio de la autonomia de las partes para determinar las clusulas del documento, en ste se debe regular como minimo lo siguiente: 29.1. El programa a ofrecer en convenio, la metodologa y su lugar de desarrollo. 29.2. La titularidad del registro calificado y la responsabilidad del otorgamiento del ttulo. 29.3. Las responsabilidades de las instituciones en el funcionamiento, evaluacin del programa acadmico, y de las condiciones de calidad. seguimiento y La titularidad del correspondiente

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29.4. Rgimen de autoridades de gobierno, de docentes y estudiantes y, efectos de la terminacin del convenio o vencimiento del registro calificado. 29.5. Vigencia del convenio. Pargrafo.- Cualquier modificacin a los convenios relacionada con los elementos esenciales sealados, debe ser informada para su aprobacin al Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 42 de este decreto.

CAPTULO IX PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO CALIFICADO Artculo 30.- Solicitud.Para que el Ministerio de Educacin Nacional inicie la correspondiente actuacin administrativa, la solicitud de registro calificado debe ser formulada en debida forma por el representante legal de la institucin de educacin superior a travs del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior -SACES-, o cualquier otra herramienta que prevea el Ministerio de Educacin Nacional para el efecto, diligenciando la informacin requerida en los formatos dispuestos por ste y adjuntando los anexos que la soportan. La informacin que acompae la solicitud debe considerar entre otros, los registros de los diferentes sistemas de informacin del Ministerio de Educacin Nacional y del Estado Colombiano. La institucin debe aportar con la solicitud, cuando se trate de programas del rea de la salud que requieran de formacin en el campo asistencial, los documentos que permitan verificar la relacin docencia servicio.

Pargrafo.- Cuando por razones tcnicas no se pueda realizar la solicitud a travs del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior -SACES-, o la herramienta que el Ministerio de Educacin Nacional haya dispuesto para el efecto, sta podr ser radicada en medio fsico y digital en la oficina de atencin al ciudadano del Ministerio de Educacin Nacional. Artculo 31.- Designacin de pares acadmicos.- El Ministerio de Educacin Nacional de
conformidad con el procedimiento que establezca para ello, designar, con el apoyo de las Salas de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES, el par o pares acadmicos que realizarn la visita de verificacin de las condiciones de calidad y comunicar a la institucin de educacin superior su nombre. Las hojas de vida de los pares acadmicos estarn disponibles para consulta en el sistema SACES. La institucin podr solicitar al Ministerio de Educacin Nacional el cambio de los pares acadmicos debidamente sustentado, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de remisin de la comunicacin. Si se encuentra mrito, el Ministerio de Educacin Nacional proceder a designar nuevos pares acadmicos. Articulo 32.- Conflictos de inters, impedimentos y recusaciones. A los pares acadmicos se les aplicarn las disposiciones relacionadas con los conflictos de inters, impedimentos y causales de recusacin de que trata el Cdigo de Procedimiento Civil para los peritos y el trmite se surtir de conformidad con lo previsto en ste.

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Las decisiones relacionadas con impedimentos y recusaciones sern resueltas por el Ministro de Educacin Nacional. Cuando a ello haya lugar el Ministerio de Educacin Nacional designar nuevos pares y comunicar su determinacin a la institucin. Artculo 33.- Visita de verificacin.- El Ministerio de Educacin Nacional dispondr la realizacin de las visitas a que haya lugar e informar a la institucin de educacin superior sobre las fechas y la agenda programada. El par acadmico verificar las condiciones de calidad de la solicitud puesta a su disposicin y contar con cinco (5) das hbiles posteriores a la visita para la presentacin del informe. Cuando sean dos o ms los pares acadmicos a cargo de la verificacin, cada uno de ellos debe elaborar y presentar su informe por separado dentro del trmino comn de cinco (5) dias hbiles. Artculo 34.- Concepto.- Presentada la informacin de la institucin y el informe de verificacin de las condiciones de calidad, la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES, emitir concepto con su recomendacin, debidamente motivado, dirigido al Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional a solicitud de CONACES, podr requerir a la institucin por una sola vez y con sujecin a lo previsto en los artculos 12 y 13 del Cdigo Contencioso Administrativo, o la disposicin que lo sustituya, la informacin o documentos que considere necesarios para que dicha Comisin emita el concepto integral que le corresponde. Artculo 35.- Decisin.-Emitido el concepto por la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES, el Ministro de Educacin Nacional decidir mediante acto administrativo contra el cual procede el recurso de reposicin, en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 36.- Trmino de la actuacin admnistrativa.- Para efectos de lo establecido en el artculo 3 de la Ley 1188 de 2008, el trmino de la actuacin administrativa podr ser interrumpido en los trminos de los articulos 12 y 13 del Cdigo Contencioso Administrativo, o suspendido cuando medie respuesta explicativa que justifique la demora, por acto que deber ser comunicado a la institucin. Artculo 37.- Confidencialidad.La informacin que reciba el Ministerio de Educacin Nacional en desarrollo del proceso de verificacin y evaluacin de las condiciones de calidad de las instituciones de educacin superior y de los programas acadmicos es reservada. Los servidores pblicos y dems personas que intervengan en dicho proceso deben guardar confidencialidad y reserva de la informacin que conozcan. CAPTULO X OTRAS DISPOSICIONES Articulo 38.- Programas activos e inactivos.- Para los efectos del presente decreto se entender por programa acadmico de educacin superior con registro activo, aquel que cuenta con el reconocimiento del Estado del cumplimiento de las condiciones de calidad. Por programa acadmico de educacin superior con registro inactivo se entender aquel respecto del cual la institucin de educacin superior no puede admitir nuevos estudiantes, pero que puede seguir funcionando hasta culminar las echortes iniciadas en vigencia del registro calificado. La inactivacin del registro de los programas acadmicos en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior -SNIES-, puede operar por solicitud de la institucin o por expiracin del trmino del registro calificado. ,

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Artculo 39.- Publicidad y oferta de programas.- Las instituciones de educacin superior solamente podrn hacer publicidad y ofrecer los programas acadmicos, una vez obtengan el registro calificado o la acreditacin en calidad durante su vigencia. La oferta y publicidad de los programas acadmicos activos debe ser clara, veraz y corresponder con la informacin registrada en el Sistema Nacional de Info'rmacin de la Educacin Superior -SNIES-, e incluir el cdigo asignado, y sealar que se trata de una institucin de educacin superior sujeta a inspeccin y vigilancia por el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 40.- Renovacin del registro.- La renovacin del registro calificado debe ser solicitada por las instituciones de educacin superior con no menos de diez (10) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento del respectivo registro. Cuando el Ministerio de Educacin Nacional resuelva no renovar el registro calificado la institucin de educacin superior deber garantizar a las cohortes iniciadas la culminacin del correspondiente programa en condiciones de calidad mediante el establecimiento y ejecucin de un plan de contingencia que deber prever el seguimiento por parte del Ministerio de Educacin Nacional. del registro.- Expirada la vigencia del registro calificado, la institucin de educacin superior no podr admitir nuevos estudiantes para tal programa y deber garantizar a las cohortes iniciadas la culminacin del correspondiente programa en condiciones de calidad.

Artculo 41.- Expiracin

Artculo 42.- Modificaciones

a programas.- Cualquier modificacin de la estructura de un programa que afecte una o ms condiciones de calidad, debe informarse al Ministerio de Educacin Nacional y en todo caso requerirn aprobacin previa las que conciernen a los siguientes aspectos:

42.1. Nmero total de crditos del plan de estudios. 42.2. Denominacin del programa. 42.3. Convenios que apoyan el programa, cuando de ellos dependa su desarrollo. 42.4. Cupos en programas del rea de la salud. 42.5. Ampliacin de nfasis en programas de maestra o inclusin de la modalidad de profundizacin o investigacin. 42.6. Creacin de centros de asistencia a tutoria, para el caso de los programas a distancia. 42.7. Adopcin de la modalidad virtual en un programa a distancia. 42.8. Cambio de estructura de un programa para incorporar el componente propedutico. Para tal efecto, el representante legal de la institucin har llegar al Ministerio de Educacin Nacional a travs del sistema SACES o cualquier otra herramienta que ste disponga, la respectiva solicitud, junto con la debida justificacin, y los soportes documentales que evidencien su aprobacin por el rgano competente de la institucin, acompaado de un rgimen de transicin que garantice los derechos de los estudiantes. En todo caso el Ministerio de Educacin Nacional podr requerir informacin adicional. Pargrafo.- El cambio de la denominacin del programa autorizado por el Ministerio de Educacin Nacional habilita a la institucin de educacin superior para otorgar el ttulo correspondiente con la nueva denominacin a quienes hayan iniciado la cohorte con

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posterioridad a la fecha de dicha autorizacin. Los estudiantes de las cohortes iniciadas con anterioridad al cambio de denominacin podrn optar por obtener el ttulo correspondiente a la nueva denominacin o a la anterior, segn lo soliciten a la institucin. Articulo 43.- Del ejercicio de la funcin de inspeccin y vigilancia.- El Ministerio de Educacin Nacional podr adelantar en cualquier momento la verificacin de las condiciones de calidad bajo las cuales se ofrece y desarrolla un programa acadmico de educacin superior. Articulo 44.- Solicitudes de registro en trmite.- Las solicitudes de registro calificado radicadas antes de la entrada en vigencia del presente decreto, se tramitarn de conformidad con el procedimiento vigente al momento de la radicacin de la solicitud. Artculo 45.- Vigencia.- Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga los Decretos 1665 de 2002, 2566 de 2003, 1001 de 2006 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
y CMPLASE

PUBLQUESE

Dado en Bogot D. e., a los

LA MINISTRA DE EDUCACiN

NACIONAL,

CECILIA MARA VLEZ WH

E
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