UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR

MANEJO DE INSTRUMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

PLANIFICACIN ESTRATGICA, INSTRUMENTO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Rosa Mara Vacacela Gualn Quito. diciembre de 2006

QU ES LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ?

Planificar significa tener una visin de futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.

Es un conjunto sistemtico y sistmico de acciones de un actor orientado a resolver o atenuar un problema determinado.

QU ES LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ? Es un proceso de comunicacin y de determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los miembros de la organizacin o pueblo referente a sus territorios. Es un instrumento metodolgico bsico para organizar, integrar, dirigir y administrar una empresa, un proyecto. Se puede adaptar para la administracin y manejo de los territorios indgenas

PLANIFICACIN ESTRATGICA

FUTURO DESEADO DE LOS PUEBLOS Y TERRITORIOS INDGENAS

Visin del futuro a mediano y largo plaxo

Objetivos estratgicos

estrategias medios recursos

REALIDAD ACTUAL DE LOS PUEBLOS Y TERRITORIOS INDGENAS

FINALIDAD DE LA PLANIFICACIN Producir cambios para mejorar la situacin actual de desarrollo de la organizacin de pueblos indgenas y su territorio
Dar directrices de accin y funcionamiento para los miembros de la organizacin en el manejo y administracin de los territorios indgenas.

OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN
Mejorar la situacin de la poblacin y organizacin Organizar la participacin activa de la organizacin Ordenar las actividades econmicas, sociales, culturales, y polticas en el tiempo Utilizar en forma racional los recursos de los territorios indgenas

PARTICIPACIN DE LA ORGANIZACIN

Participo en las reuniones

Yo aprendo

Yo entiendo

Todos decidimos

OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN Con la Planificacin Estratgica se busca concentrarse en slo, aquellos objetivos factibles de lograr y qu actividades o reas podemos desarrollarlo, en correspondencia con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno de la organizacin y territorialidad de las nacionalidades indgenas

QU ALCANCES DEBE TENER LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ?

ser capaz de alcanzar los objetivos deseados, realizar una buena conexin entre el entorno y los recursos de la organizacin; debe ser factible, apropiada y oportuna

QU ALCANCES DEBE TENER LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ?

ser capaz de proporcionar a la organizacin una gua y directrices de accin; ser dinmica, flexible y capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes. ser nica y sostenible en el tiempo

QU ALCANCES DEBE TENER LA PLANIFICACIN ESTRATGICA ?

Debe ser integral y capaz de unir los planes estratgicos, programas a mediano plazo, presupuesto a corto plazo y planes operativos

FASES DE LA PLANIFICACIN

La planeacin estratgica exige cuatro fases bien definidas: formulacin de objetivos estratgicos; anlisis de las fortalezas y limitaciones de la organizacin; anlisis del entorno; formulacin de alternativas estratgicas.

1. OBJETIVOS ESTRATGICOS Lograr el reconocimiento legal de las formas de autogobierno y autodesarrollo de los territorios indgenas.

Fortalecer la capacidad de las organizaciones y autoridades de las nacionalidades indgenas (administracin de planes, programas y proyectos integrales) para conducir su propio desarrollo

1. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Defender la integridad y legalidad de los territorios indgenas y sus formas de desarrollo en concordancia y armona intercultural con los sistemas de desarrollo occidental Unirse con todas las nacionalidades y pueblos a nivel nacional e internacional para fortalecer la defensa de los derechos de respeto al autodesarrollo de las nacionalidades indgenas

2. ANLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Fortalezas Se debe analizar en qu aspectos es fuerte la organizacin: recursos humanos, recursos tcnicos, recursos econmicos Debilidades Analizar en qu cosas somos dbiles: estructura organizativa, recursos humanos, recursos econmicos financieros, etc.

3. ANLISIS DE OPORTUNIDADES
Y AMENAZAS
Amenazas Se debe hacer un anlisis del entorno de la organizacin y de la territorialidad de las nacionalidades indgenas en: nivel poltico (tendencias del gobierno del pas y a nivel internacional), nivel econmico (orientacin de la economa nacional e internacional, polticas del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo

3. ANLISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Amenazas Nivel econmico: empresas estatales, Empresas privadas (petroleras, mineras, Madereras, otras) Nivel social: colonos, relaciones sociales con Los colonos Nivel cultural: prdida de identidad cultural, irrespeto a los derechos de identidad cultural, etc. Nivel medioambiental

3. ANLISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Oportunidades Nivel econmico: asignacin de recursos Nivel poltico: buena imagen de la organizacin, aceptacin del Estado y gobiernos locales Nivel social: buenas relaciones, respeto y aceptacin de los colonos y otras

3. ANLISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Nivel cultural: respeto a la identidad cultural desde fuera y fortaleza de identidad cultural de las nacionalidades indgenas
Nivel medioambiental: polticas favorables desde el Estado para el cuidado de la naturaleza

MATRIZ FODA
Poltico Fortalezas Econmico Socialcultural Medioam biente

Debilidades
Amenazas Oportunidades

3. ANLISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

Definicin Situacin Deseada Futuro

Misin
Anlisis Directrices Generales Transicin

Estrategias

Maximizar oportunidades Disminuir amenazas Aumentar fortalezas Minimizar debilidades

Recursos

Situacin Actual

Ambito Externo

Amenazas Oportunidades Fortalezas Debilidades

Anlisis

Ambito Interno

4. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS ESTRATGICAS

Priorizar los problemas (1-2-3..) Establecer objetivos Establecer metas Establecer estrategias de solucin

4. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS ESTRATGICAS Plan Estratgico: lineamientos y directrices (5-10 aos) misin de la organizacin objetivos metas metodologa estrategias presupuesto seguimiento y evaluacin

4. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS ESTRATGICAS

Planes operativos anuales (varias rea o temas) misin de la organizacin objetivos metas metodologa estrategias Presupuesto Seguimiento y Evaluacin

4. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS ESTRATGICAS Programas: por rea tema (agricultura, vivienda, educacin) misin de la organizacin objetivos metas metodologa estrategias presupuesto seguimiento y evaluacin

4. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS ESTRATGICAS

Definicin Situacin Deseada Futuro PROGRAMAS PLANES OPERATIVOS ANUALES PLAN ESTRATGICO

Misin
Anlisis

Objetivos Metas Metodologa

Directrices Generales transicin

Estrategias
Recursos

Situacin Actual

Seg. Y evaluacin

PLAN ESTRATGICO
rea Tema Cultrual Social Econmi co Mediam biental Objetivos Metas Metodol Recursos Seg. Eval.

PLAN OPERATIVO ANUAL

rea Tema Salud Objetivos Metas Metodol Recursos Seg. Eval.

Educacin
Agricultura Mediambiental

PROGRAMA
rea Tema
SALUD

Objetivos Metas
Mejorar la atencin de salud 4 brigadas de salud por ao

Metodol Recursos
Capacitar a lderes interesados/as de salud a travs de ONG y MSP Mdicos tradicionalesyachac Centro de capacitacin Alimentos $2000 Pescado, chonta, frjol, palmito, frutas $2000 para compra de leche para madres que no tienen lecche.

Seg. Eval.
Asambleastalleres-encuestas

Nios

Mejorar la dieta alimentaria de los nios

En un ao los nios de 2-3 aos tengan peso y talla normal

Capacitar a la madre, dar de lactar al nio por lo menos 1 ao

Controlar cada familia cada 5 meses el peso y la talla

Madres embarazadas

Mdicos

Igualdad y justicia en el trabajo promueve la libertad individual y colectiva de hombres y mujeres El Respeto y reconocimiento intercultural promueve los derechos de los pueblos indgenas