Ley 30 de 1992

LEY 30 DE 1992
(Diciembre 28)
Diario Oficial No. 40.700, de 29 de diciembre de 1992
Por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior.
<Resumen de Notas de Vigencia>

NOTAS DE VIGENCIA:

8. Modificada por los Artculos 4o., 23 y 24 del Decreto 1746 de 2003, "Por el cual se determinan los objetivos
y estructura orgnica del Ministerio de Cultura y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial
No. 45.229 de 25 de junio de 2003.

7. Modificada por la Ley 647 de 2001, publicada en el Diario Oficial No. 44.345, de 3 de marzo de 2001, "por
la cual se modifica el inciso 3o. del artculo 57 de la Ley 30 de 1992."

6. Modificada por el Decreto 955 de 2000, "por el cual se pone en vigencia el Plan de Inversiones pblicas
para los aos 1998 a 2002" publicado en el Diario Oficial No. 44.020 de 26 de mayo de 2000.

El Decreto 955 de 2000 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
1403-00 del 19 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez. A partir de su
promulgacin al Gobierno.

5. Modificada por el Decreto 1122 de 1999, publicado en el Diario Oficial No. 43.622 del 29 de junio de 1999,
"Por el cual se dictan normas para suprimir trmites, facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la
eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica y fortalecer el principio de la buena fe.

El Decreto 1122 de 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
923-99 del 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

4. Modificada por la Ley 181 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 41.679, de 18 de enero de 1995 "Por
la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre
y la Educacin Fsica y se crea el Sistema Nacional del Deporte "

3. Mediante Sentencia C-348-94 de 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la
Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-311-94.

2. En sentencia C-311-94, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE esta ley por aspectos formales; y en
la sentencia se concluye que "no hay vicio porque no tena que darse aplicacin al mandato contenido en el
artculo 153 de la Carta Poltica, correspondiente al trmite de las leyes estatutarias". La Corte llega a esta
conclusin despus de haber estudiado las razones por las cuales la ley no tiene el contenido de una
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
TTULO I.
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I.
PRINCIPIOS
ARTCULO 1o. La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo
de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a
la educacin media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su
formacin acadmica o profesional.
ARTCULO 2o. La Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad
social del Estado.
ARTCULO 3o. El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente Ley, garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad del servicio educativo
a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior.
ARTCULO 4o. La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo
del saber, despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la
autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que
tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales
existentes en el pas. Por ello, la Educacin Superior se desarrollar en un marco de
libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra.
ARTCULO 5o. La Educacin Superior ser accesible a quienes demuestren poseer las
capacidades requeridas y cumplan con las condiciones acadmicas exigidas en cada caso.
CAPTULO II.
OBJETIVOS
ARTCULO 6o. Son objetivos de la Educacin Superior y de sus instituciones:
a) Profundizar en la formacin integral de los colombianos dentro de las modalidades y
calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales,
estatutaria, ni la de una marco o general; siendo as, la ley es ordinaria y por eso no tena que darse
aplicacin al artculo 153 de la Carta Poltica.

1 . Modificada por el artculo 1 de la Ley 72 de 1993, "Por la cual se deroga el artculo 132 de la Ley 30 de
1992 y se dictan otras disposiciones." publicada en el Diario Oficial No.40.490 del 30 de junio de 1992.

investigativas y de servicio social que requiere el pas.
b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus
formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las
necesidades del pas.
c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados
acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las
dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla
cada institucin.
d) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico a nivel nacional y
regional.
e) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas.
f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro de
sus correspondientes fines.
g) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin
interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos
humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus
necesidades.
h) Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y la articulacin con
sus homlogas a nivel internacional.
i) Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y cultura
ecolgica.
j) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.
CAPTULO III.
CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS ACADMICOS
ARTCULO 7o. Los campos de accin de la Educacin Superior, son: El de la tcnica, el de
la ciencia el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa.
ARTCULO 8o. Los programas de pregrado y de postgrado que ofrezcan las instituciones de
Educacin Superior, harn referencia a los campos de accin anteriormente sealados, de
conformidad con sus propsitos de formacin.
ARTCULO 9o. Los programas de pregrado preparan para el desempeo de ocupaciones,
para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o
cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa.
Tambin son programas de pregrado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos
tambin como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en
ciencias, artes o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de
dichos campos.
ARTCULO 10. Son programas de postgrado las especializaciones, las maestras, los
doctorados y los post - doctorados.
ARTCULO 11. Los programas de especializacin son aquellos que se desarrollan con
posterioridad a un programa de pregrado y posibilitan el perfeccionamiento en la misma
ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias.

ARTCULO 12. Los Programas de maestra, doctorado y post-doctorado tienen a la
investigacin como fundamento y mbito necesarios de su actividad.
Las maestras buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas
disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos
bsicos que la habilitan como investigador en un rea especfica de las ciencias o de las
tecnologas o que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la
filosofa, de las humanidades y de las artes.
PARGRAFO. La maestra no es condicin para acceder a los programas de doctorado.
Culmina con un trabajo de investigacin.
ARTCULO 13. Los programas de doctorado se concentran en la formacin de investigadores
a nivel avanzado tomando como base la disposicin, capacidad y conocimientos adquiridos
por la persona en los niveles anteriores de formacin.
El doctorado debe culminar con una tesis.
ARTCULO 14. Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de Educacin
Superior, adems de los que seale cada institucin, los siguientes:
a) Para todos los programas de pregrado, poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el
exterior y haber presentado del Examen de Estado para el ingreso a la Educacin Superior.
<Jurisprudencia - Vigencia>
b) Para los programas de especializacin referidos a ocupaciones, poseer el ttulo en la
correspondiente ocupacin u ocupaciones afines.
c) Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la
tecnologa, la ciencia, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo profesional o

Corte Constitucional:

- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-420-95 del 21
de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.
ttulo en una disciplina acadmica.

PARGRAFO. Podrn igualmente ingresar a los programas de formacin tcnica profesional
en las instituciones de Educacin Superior facultadas para adelantar programas de formacin
en ocupaciones de carcter operativo e instrumental, quienes renan los siguientes
requisitos:
a) Haber cursado y aprobado la Educacin Bsica Secundaria en su totalidad.
b) Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA) y
c) Haber laborado en el campo especfico de dicha capacitacin por un perodo no inferior a
dos (2) aos, con posterioridad a la capacitacin del SENA.

ARTCULO 15. Las instituciones de Educacin Superior podrn adelantar programas en la
metodologa de educacin abierta y a distancia, de conformidad con la presente Ley.
CAPTULO IV.
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
ARTCULO 16. Son instituciones de Educacin Superior:
a) Instituciones Tcnicas Profesionales.
b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas.
c) Universidades.
ARTCULO 17. Son instituciones tcnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para
ofrecer programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de
especializacin en su respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos
propios de este nivel.

- Literal c) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-420-95 del 21 de
septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.


ARTCULO 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, aquellas facultadas
para adelantar programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica
en profesiones o disciplinas y programas de especializacin.
ARTCULO 19. Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones
que acrediten su desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La
investigacin cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas y
la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional.
Estas instituciones estn igualmente facultadas para adelantar programas de formacin en
ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especializacin, maestras, doctorados
y post-doctorados, de conformidad con la presente Ley.
ARTCULO 20. El Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), podr reconocer como universidad, a partir de la
vigencia de la presente Ley, a las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas que
dentro de un proceso de acreditacin demuestren tener:
a) Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel.
b) Programas acadmicos y adems programas en Ciencias Bsicas que apoyen los
primeros.
c) Facltase al Gobierno Nacional, para que dentro del trmino de seis (6) meses, establezca
los otros requisitos que se estimen necesarios para los fines del presente artculo.
Estos requisitos harn referencia, especialmente, al nmero de programas, nmero de
docentes, dedicacin y formacin acadmica de los mismos e infraestructura.
<Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

- Artculo subrogado por el artculo 263 del Decreto Extraordinario 1122 de 1999, publicado en el Diario
Oficial No. 43.622 del 29 de junio de 1999.

- El Decreto 1122 de 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
Texto modificado por el Decreto 1122 de 1999:

ARTCULO 20. El Ministro de Educacin Nacional, podr reconocer como universidad a las instituciones
universitarias o escuelas tecnolgicas que dentro de un proceso de acreditacin demuestren tener:
ARTCULO 21. Solamente podrn ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional
para ofrecer programas de maestra, doctorado y post-doctorado y otorgar los respectivos
ttulos, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),
aquellas universidades que satisfagan los requisitos contemplados en los artculos 19 y 20.
PARGRAFO. Podrn tambin ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para
ofrecer programas de maestras y doctorados y expedir los ttulos correspondientes, las
universidades, las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, que sin cumplir con el
requisito establecido en el literal b) del artculo 20, cumplan con los requisitos de calidad
segn el Sistema Nacional de Acreditacin, en los campos de accin afines al programa
propuesto, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 22. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), podr aprobar el funcionamiento de nuevas
instituciones de Educacin Superior y determinar el campo o campos de accin en que se
puedan desempear, su carcter acadmico y de conformidad con la presente Ley.
<Notas de Vigencia>

a. Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel.

b. Programas acadmicos y adems programas en Ciencias Bsicas que apoyen los primeros.


ARTCULO 21. Solamente podrn ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer
programas de maestra, doctorado y postdoctorado y otorgar los respectivos ttulos, aquellas universidades
que satisfagan los requisitos contemplados en los artculos 19 y 20.

PARGRAFO. Podrn tambin ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer
programas de maestras y doctorados y expedir los ttulos correspondientes, las universidades, las
instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, que sin cumplir con el requisito establecido en el literal b)
del artculo 20, cumplan con los requisitos de calidad segn el Sistema Nacional de Acreditacin, en los
campos de accin afines al programa propuesto.
ARTCULO 23. Por razn de su origen, las instituciones de Educacin Superior se clasifican
en: Estatales u Oficiales, Privadas y de Economa Solidaria.
CAPTULO V.
DE LOS TTULOS Y EXMENES DE ESTADO
ARTCULO 24. El ttulo, es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, otorgado a una
persona natural, a la culminacin de un programa, por haber adquirido un saber determinado
en una Institucin de Educacin Superior. Tal reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las
instituciones de ese nivel de conformidad con la presente Ley.
PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las instituciones de Educacin Superior se dejar
constancia de su correspondiente Personera Jurdica.
ARTCULO 25. Los programas acadmicos de acuerdo con su campo de accin, cuando son
ofrecidos por una Institucin Tcnica Profesional, conducen al ttulo en la ocupacin o rea
correspondiente. Al ttulo deber anteponerse la denominacin de: "Tcnico Profesional
en......"


- Aparte subrayado del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia
C-420-95 del 21 de septiembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

ARTCULO 22. El Ministro de Educacin Nacional, podr aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones
de Educacin Superior y determinar el campo o campos de accin en que se puedan desempear as
como su carcter acadmico. Igualmente podr aprobar las reformas estatutarias que modifiquen dicho
carcter acadmico salvo lo dispuesto en el artculo 20 de esta ley.


- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1509-00 del 8 de
noviembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.

Los ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, o por una
universidad, conducen al ttulo en la respectiva ocupacin, caso en el cual deber
anteponerse la denominacin de "Tcnico Profesional en......" Si hacen relacin a profesiones
o disciplinas acadmicas, al titulo podr anteponerse la denominacin de: "Profesional en ..."
o "Tecnlogo en...."
Los programas de pregrado en Artes conducen al ttulo de: "Maestro en ......"
Los programas de especializacin conducen al ttulo de especialista en la ocupacin,
profesin, disciplina o rea afn respectiva.
Los programas de maestra, doctorado y post-doctorados, conducen al titulo de magster,
doctor o al titulo correspondiente al post-doctorado adelantado, los cuales deben referirse a
la respectiva disciplina o a un rea interdisciplinaria del conocimiento.
PARGRAFO 1o. Los programas de pregrado en Educacin podrn conducir al titulo de
"Licenciado en ......"
Estos programas se integrarn y asimilarn progresivamente a los programas acadmicos
que se ofrecen en el resto de instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y en las
universidades.
PARGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El Gobierno Nacional, de acuerdo a las
leyes que rigen la materia, reglamentar la expedicin de los ttulos de que trata este artculo,
previo concepto favorable del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU).
<Notas de Vigencia>

- Pargrafo subrogado por el artculo 266 del Decreto Extraordinario 1122 de 1999, publicado en el Diario


923-99 de 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

- Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-509-99 de de de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio
ARTCULO 26. La nomenclatura de los ttulos estar en correspondencia con las clases de
instituciones, los campos de accin, la denominacin, el contenido, la duracin de sus
programas y niveles de pregrado y postgrado.
El Ministro de Educacin Nacional, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), reglamentar esta materia.
ARTCULO 27. Los Exmenes de Estado son pruebas acadmicas de carcter oficial que
tienen por objeto:
a) Comprobar niveles mnimos de aptitudes y conocimientos.
b) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Verificar conocimientos y destrezas para la
expedicin de ttulos a los egresados de programas cuya aprobacin no est vigente.
<Jurisprudencia Vigencia>
c) Expedir certificacin sobre aprobacin o desaprobacin de cursos que se hayan
adelantado en instituciones en disolucin cuya personera jurdica ha sido suspendida o
cancelada.
d) Homologar y convalidar ttulos de estudios de Educacin Superior realizados en el exterior,
cuando sea pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU).
CAPTULO VI.
AUTONOMA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Hernndez Galindo.

PARGRAFO 2o. El Gobierno Nacional, de acuerdo con las leyes que rigen la materia, reglamentar la
expedicin de los ttulos de que trata este artculo.

Corte Constitucional
- Literal b) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Proceso D-4715 segn Comunicado
de Prensa de la Sala Plena de 19 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, "en
el entendido que los exmenes de Estado que autoriza esa disposicin, no se pueden realizar a estudiantes
egresados de programas acadmicos no aprobados ni registrados por el Estado".

ARTCULO 28. La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de
Colombia y de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a
darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas,
crear, organizar y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores
formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus
correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento
de su misin social y de su funcin institucional.
ARTCULO 29. La autonoma de las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y de
las instituciones tcnicas profesionales estar determinada por su campo de accin y de
acuerdo con la presente Ley en los siguientes aspectos:
a) Darse y modificar sus estatutos.
b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas.
c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo que expedir los correspondientes
ttulos.
d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas, culturales y
de extensin.
e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos.
f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes.
g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin
institucional.
PARGRAFO. Para el desarrollo de lo contemplado en los literales a) y e) se requiere
notificacin al Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el

de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.


de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.

Fomento de la Educacin Superior (ICFES).
ARTCULO 30. Es propio de las instituciones de Educacin Superior la bsqueda de la
verdad, el ejercicio libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del aprendizaje de
acuerdo con la presente Ley.
CAPTULO VII.
DEL FOMENTO, DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 31. De conformidad con los artculos 67 y 189, numerales 21, 22 y 26 de la
Constitucin Poltica de Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspeccin
y vigilancia de la enseanza que corresponde al Presidente de la Repblica, estarn
orientados a:
a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garanta constitucional de la
autonoma universitaria.
c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educacin Superior
conforme a la ley.
d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las instituciones de Educacin
Superior y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.
e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al arte y
a los dems bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan viable.
f) Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la tcnica, la
ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes.
g) Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso del pas al dominio de la ciencia, la
tecnologa y la cultura.
h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas
acadmicos de las instituciones de Educacin Superior.
i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y pedaggico en Directivos y docentes de
las instituciones de Educacin Superior.

ARTCULO 32. La suprema inspeccin y vigilancia a que hace relacin el artculo anterior, se
ejercer indelegablemente, salvo lo previsto en el artculo 33 de la presente Ley, a travs del
desarrollo de un proceso de evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin
Superior, para velar por:
a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a las
libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.
b) El cumplimiento de sus fines.
c) La mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos.
d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin Superior.
e) Que en las instituciones privadas de Educacin Superior, constituidas como personas
jurdicas de utilidad comn, sus rentas se conserven y se apliquen debidamente y que en
todo lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores. Por consiguiente, quien
invierta dineros de propiedad de las entidades aqu sealadas, en actividades diferentes a las
propias y exclusivas de cada institucin ser incurso en Peculado por Extensin.
f) Que en las instituciones oficiales de Educacin Superior se atienda a la naturaleza de
servicio pblico cultural y a la funcin social que les es inherente, se cumplan las
disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus rentas se conserven y se
apliquen debidamente.
El ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que en la actividad
de las instituciones de Educacin Superior se cumplan los objetivos previstos en la presente
Ley y en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico cultural y a la
funcin social que tiene la educacin.
ARTCULO 33. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de
Colombia, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional
todas las funciones sealadas en los artculos 31 y 32 de la presente Ley.
La suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de Educacin Superior ser ejercida
por el Gobierno Nacional con la inmediata asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con la cooperacin
de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y
de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y
de la Cultura.
TTULO II.
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR (CESU)
Y DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
(ICFES)
CAPTULO I.
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR (CESU)
ARTCULO 34. Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de carcter
permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de Educacin
Nacional, con funciones de coordinacin, planificacin, recomendacin y asesora.
ARTCULO 35. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), estar integrado as:
a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside.
b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin.
c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia.
d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales
"Francisco Jos de Caldas", Colciencias.
e) Un Rector de la universidad estatal u oficial.
f) Dos Rectores de universidades privadas.
g) Un Rector de universidad de economa solidaria.
h) Un Rector de una institucin universitaria o escuela tecnolgica, estatal u oficial.
i) Un Rector de institucin tcnica profesional estatal u oficial.
j) Dos representantes del sector productivo.
k) Un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial.
l) Un profesor universitario.
m) Un estudiante de los ltimos aos de universidad.
n) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), con
voz pero sin voto.
PARGRAFO. Para la escogencia de los representantes establecidos en los literales e), f),
g), h), i), j), k), l) y m), el Gobierno Nacional establecer una completa reglamentacin que
asegure la participacin de cada uno de los estamentos representados, los cuales tendrn un
perodo de dos aos.
Esta reglamentacin ser expedida dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la
presente Ley.
ARTCULO 36. Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) proponer
al Gobierno Nacional:
a) Polticas y planes para la marcha de la Educacin Superior.

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-188-96 del 8 de mayo de
1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

b) La reglamentacin y procedimientos para:
1. Organizar el Sistema de Acreditacin.
2. Organizar el Sistema Nacional de Informacin.
3. Organizar los exmenes de estado.
4. Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos.
5. La creacin de las instituciones de Educacin Superior.
6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos.
c) La suspensin de las personeras jurdicas otorgadas a las instituciones de Educacin
Superior.
d) Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las instituciones de Educacin
Superior y de sus programas.
e) Su propio reglamento de funcionamiento.
f) Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la presente Ley.
PARGRAFO. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar la
representacin de las instituciones de Educacin Superior de Economa Solidaria en los
comits asesores contemplados en el artculo 45 de la presente Ley, de conformidad con su
crecimiento y desarrollo acadmico.
CAPTULO II.
DEL INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
(ICFES)
ARTCULO 37. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) es
un establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional.
ARTCULO 38. Las funciones del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes). son:
a) Ejecutar las polticas que en materia de Educacin Superior trace el Gobierno Nacional, lo
mismo que ejercer la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Educacin Superior
(CESU).
b) Constituirse en centro de informacin y documentacin de la Educacin Superior, para lo
cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos
que se les soliciten.
c) Realizar los estudios de base de la Educacin Superior.
d) Estimular la cooperacin entre las instituciones de Educacin Superior y de stas con la
comunidad internacional.
e) Colaborar con las instituciones de Educacin Superior para estimular y perfeccionar sus
procedimientos de autoevaluacin.
f) Fomentar la preparacin de docentes, investigadores, directivos y administradores de la
Educacin Superior.
g) Promover el desarrollo de la investigacin en las instituciones de Educacin Superior.
h) Estimular el desarrollo de las instituciones de Educacin Superior en las regiones, as
como su integracin y cooperacin.
i) Homologar y convalidar ttulos de estudios cursados en el exterior.
j) Definir las pautas sobre la nomenclatura de los programas acadmicos de Educacin
Superior.
k) Realizar los exmenes de estado de conformidad con la presente Ley.
ARTCULO 39. La direccin y administracin del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes), estarn a cargo de una Junta Directiva y de un Director General,
quien es el representante legal del Instituto.
ARTCULO 40. La Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes), estar integrada de la siguiente manera:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien la preside.
b) El Ministro de Hacienda o su delegado.
c) Un delegado del Presidente de la Repblica.
d) Un ex-rector de universidad estatal u oficial.
e) Un ex-rector de universidad privada.
f) Un ex-rector de universidad de economa solidaria.
g) El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(Icfes), con voz pero sin voto.
PARGRAFO. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU),reglamentar la eleccin
de los exrectores de las universidades estatal u oficial, privada y de economa solidaria, para
perodos de dos (2) aos.
ARTCULO 41. Son funciones de la Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior (Icfes):
a) Expedir los actos de carcter administrativo para el cumplimiento de las funciones del
Instituto.
b) Darse su propio reglamento.
c) Las dems que el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Gobierno
Nacional le seale.
ARTCULO 42. El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes). es agente del Presidente de la Repblica de su libre nombramiento y
remocin.
Para ser Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(ICFES), se requiere: Poseer ttulo universitario, haber sido Rector, Vicerrector o Decano en
propiedad o haber estado vinculado al cuerpo acadmico de una Institucin de Educacin
Superior al menos durante cinco (5) aos consecutivos.
Tendr las funciones sealadas en el artculo 27 del Decreto 1050 de 1968 y las que le fijen
los estatutos y dems disposiciones legales.
ARTCULO 43. Son bienes y recursos financieros del Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior (Icfes):
a) Todos los bienes que a la fecha le pertenecen.
b) Las partidas que con destino a l se incluyan en el presupuesto nacional.
c) Cualquier renta o donacin que perciba de personas naturales o jurdicas, de conformidad
con las leyes.
d) El dos por ciento (2%) de los aportes que por cualquier concepto reciban del presupuesto
nacional las instituciones de Educacin Superior, tanto estatales u oficiales como privadas y
de economa solidaria. El Ministerio de Hacienda con cargo al presupuesto nacional
apropiar las partidas que por este concepto deben efectuar las instituciones de Educacin
Superior estatales u oficiales.

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-188-96 del 8 de mayo de
1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

Este porcentaje ser deducido y girado al Instituto Colombiano para la Educacin Superior
(Icfes) por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o por el Ministerio de Educacin
Nacional, segn el caso, al ordenar y efectuar el pago a las mencionadas instituciones.
Los recursos recibidos por este concepto sern destinados al funcionamiento del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) y a las actividades de fomento
de la Educacin Superior que para estos efectos programe el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU).
CAPTULO III.
DE LOS COMITS ASESORES
ARTCULO 44. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), contarn con tres comits asesores que
constituirn espacio permanente de reflexin para el estudio y sugerencia de polticas
apropiadas que permitan el logro de los objetivos de la Educacin Superior y el de los
especficos de las instituciones que agrupan.
ARTCULO 45. Los comits asesores para efectos de su funcionamiento se denominarn e
integrarn de la siguiente manera:
a) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones tcnicas
profesionales. Estar integrado por:
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter estatal u oficial.
- Un rector de institucin tcnica profesional de carcter privado.
- Un representante de las comunidades acadmicas.
- Dos representantes del sector productivo.
- El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
(Icfes), quien lo presidir.
b) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones universitarias o
escuelas tecnolgicas. Estar integrado por:
- Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter estatal u oficial.

- Literal d) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-547-94 de 1 de
diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.

- Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter privado.
(Icfes), quien lo presidir.
c) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las universidades. Estar integrado
por:
- Un rector de universidad estatal u oficial.
- Un rector de universidad privada.
(Icfes) quien lo presidir.
ARTCULO 46. Los rectores integrantes de los comits sealados en el artculo anterior
sern elegidos para perodos de dos aos, en asamblea de rectores de cada modalidad de
instituciones, convocada para tal efecto por el Director General del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior (Icfes).
Los representantes acadmicos a que se refiere el artculo anterior debern ser profesores
de instituciones de Educacin Superior con titulo de postgrado y sern elegidos por el
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de hojas de vida que le remitirn las
instituciones de Educacin Superior de la modalidad respectiva, al Director General del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes).
Los representantes del sector productivo a que se refiere el artculo anterior sern elegidos
por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de terna presentada por cada
comit al Director General del Instituto Colombiano par a el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes).
ARTCULO 47. Sern funciones de los comits a que hace relacin el artculo 45, de
conformidad con el mbito de accin correspondiente a cada uno de ellos, las siguientes:
a) Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) polticas que orienten el desarrollo de las
instituciones de Educacin Superior y de sus programas.
b) Emitir concepto previo sobre las solicitudes de creacin de nuevas instituciones estatales u
oficiales y privadas de Educacin Superior.
c) Recomendar al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) las condiciones acadmicas que se deben
exigir a las instituciones de Educacin Superior para ofrecer programas de postgrado.
d) Conceptuar sobre los procesos de recuperacin o de liquidacin de instituciones de
Educacin Superior.
e) Las dems que les asigne el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
<Notas de Vigencia>
CAPTULO IV.
SANCIONES
ARTCULO 48. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la presente Ley por
parte de las instituciones de Educacin Superior segn lo previsto en el artculo siguiente,
dar lugar a la iniciacin de las acciones administrativas correspondientes y previa
observancia del debido proceso, a la imposicin de las sanciones que a continuacin se
indican:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Multas sucesivas hasta de cien (100) veces el salario mnimo legal mensual vigente en el
pas.
d) Suspensin de programas acadmicos y de admisiones por el trmino hasta de un (1) ao.
e) Cancelacin de programas acadmicos.
f) Suspensin de la personera jurdica de la institucin.
g) Cancelacin de la personara jurdica de la institucin.
PARGRAFO. A los representantes legales, a los rectores y a los directivos de las
instituciones de Educacin Superior les podrn ser aplicadas las sanciones previstas en los
literales a), b) y c) del presente artculo, las cuales sern impuestas por el Ministro de
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
mediante resolucin motivada, una vez adelantado y concluido el correspondiente proceso
administrativo, con observancia de la plenitud de sus formas propias.
- Artculo derogado por el artculo 274 del Decreto 1122 de 1999, publicado en el Diario Oficial No. 43.622 del
29 de junio de 1999.

<Notas de Vigencia>
ARTCULO 49. Las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) del artculo anterior,
slo podrn imponerse previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU)
por el Ministro de Educacin Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes casos:
a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos sealados a la Educacin Superior
en el artculo 6o. de la presente Ley.
b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al
Gobierno Nacional.
c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las exigencias legales.
Contra los actos administrativos impositivos de sanciones proceder el recurso de reposicin
que deber interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo Contencioso
Administrativo.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo subrogado por el artculo 267 del Decreto 1122 de 1999, publicado en el Diario Oficial No. 43.622
del 29 de junio de 1999.


PARGRAFO. A los representantes legales, los rectores y a los directivos de las instituciones de Educacin
Superior les podrn ser aplicadas las sanciones previstas en los literales a), b) y c) del presente artculo, las
cuales sern impuestas por el Ministro de Educacin Nacional, mediante resolucin motivada, una vez
adelantado y concluido el correspondiente proceso administrativo, con observancia de la plenitud de sus
formas propias
- Artculo subrogado por el artculo 268 del Decreto 1122 de 1999, publicado en el Diario Oficial No. 43.622


ARTCULO 50. El Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes), podr ordenar la apertura de investigacin
preliminar con el objeto de comprobar la existencia o comisin de los actos constitutivos de
falta administrativa sealados en el artculo anterior.
Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), llevar
el registro de las sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentes para que ellas se
hagan efectivas.
ARTCULO 51. Cuando en el desarrollo de la investigacin se establezca que una institucin
o su representante legal pudo incurrir en una de las faltas administrativas tipificadas en esta
Ley, el investigador que designe el Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), le formular mediante oficio
que le ser entregado personalmente, pliego de cargos que contendr una relacin de los
hechos y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y los trminos para
que rinda descargos para lo cual dispondr de un trmino de treinta (30) das.
Tanto la Institucin de Educacin Superior a travs de su representante legal, como el
investigado, tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a que se practiquen
pruebas an durante la etapa preliminar; a ser representado por un apoderado y las dems
que consagren la Constitucin y las leyes.
Rendidos los descargos se practicarn las pruebas solicitadas por la parte investigada o las
que de oficio decrete el investigador.
Concluida la investigacin el funcionario investigador rendir informe detallado al Ministro de
Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes), segn el caso, sugiriendo la clase de sancin que deba imponerse, o el
archivo del expediente si es el caso.
ARTCULO 52. La accin y la sancin administrativa caducarn en el trmino de tres (3)
ARTCULO 49. Las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) del artculo anterior, slo podrn
imponerse por el Ministro de Educacin Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes casos:

a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos sealados a la Educacin Superior en el artculo 6o.
de la presente ley.

b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al Gobierno
Nacional.

c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las exigencias legales.

Contra los actos administrativos impositivos de sanciones proceder el recurso de reposicin que deber
interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo Contencioso Administrativo.
aos, contados a partir del ltimo acto constitutivo de la falta.
CAPTULO V.
DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE ACREDITACIN
E INFORMACIN
ARTCULO 53. Crase el Sistema Nacional de Acreditacin para las instituciones de
Educacin Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las
instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los ms altos requisitos de calidad y que
realizan sus propsitos y objetivos.
Es voluntario de las instituciones de Educacin Superior acogerse al Sistema de
Acreditacin.
La acreditacin tendr carcter temporal. Las instituciones que se acrediten, disfrutarn de
las prerrogativas que para ellas establezca la ley y las que seale el Consejo Superior de
ARTCULO 54. El Sistema previsto en el artculo anterior contar con un Consejo Nacional
de Acreditacin integrado, entre otros, por las comunidades acadmicas y cientficas y
depender del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), el cual definir su
reglamento, funciones e integracin.
ARTCULO 55. La autoevaluacin institucional es una tarea permanente de las instituciones
de Educacin Superior y har parte del proceso de acreditacin.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (ICFES), cooperar con tales entidades para estimular y
perfeccionar los procedimientos de autoevaluacin institucional.
ARTCULO 56. Crase el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior el cual
tendr como objetivo fundamental divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la
calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas del Sistema.
La reglamentacin del Sistema Nacional de Informacin corresponde al Consejo Nacional de
TTULO III.
DEL RGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO Y
DE LAS OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ESTATALES U OFICIALES
CAPTULO I.
NATURALEZA JURDICA
ARTCULO 57. Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes
universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin
Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo.
Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera
jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y
podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le
corresponden.
Inciso 3o. <Modificado por el artculo 1 de la ley 647 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> El carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales,
comprender la organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo,
el sistema de las universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero, el rgimen de
contratacin y control fiscal y su propia seguridad social en salud, de acuerdo con la presente
ley .
<Notas de Vigencia>

- Inciso 2 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-547-94 de 1 de
diciembre de 1994, Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.

- Inciso 3o. modificado por el artculo 1 de la ley 647 de 2001, publicada en el Diario Oficial No. 44.345, de
3 de marzo de 2001.
- Mediante Sentencia C-1435-00 de 25 de octubre de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra. Cristina Pardo
Schlesinger, la Corte Constitucional revis la exequibilidad del Proyecto de Ley 236/00 Senado y 118/99
Cmara, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 167 de la Constitucin Poltica.

Sobre la inclusin de la expresin "su propia seguridad social en salud" la Corte declar en la parte motiva
de la sentencia:

"As las cosas, para la Corte el citado proyecto de ley presenta un vicio de inconstitucionalidad que lo hace
parcialmente inexequible; inexequibilidad que puede ser remediada en la medida en que el Congreso de la
Repblica, en estricta sujecin a los principios de universalidad, eficiencia y solidaridad, adicione la iniciativa
legislativa con un contenido regulador bsico sobre el rgimen de seguridad social aplicable a las
universidades del Estado. En este sentido, la ley deber consagrar aquellos aspectos generales aplicables al
nuevo sistema como pueden ser los relacionados con: (i) su organizacin, direccin y funcionamiento; (ii) su
administracin y financiacin; (iii) las personas llamadas a participar en calidad de afiliadas y beneficiarias;
(iv) su rgimen de beneficios y (v) las instituciones prestadoras del servicio de salud."

Cabe anotar que el Proyecto de Ley 236/00 Senado y 118/99 Cmara no inclua el 2o. artculo de la ley, el
cual adiciona un pargrafo a este artculo..

- Incisos 2 y 3 del texto original declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante la Sentencia
C-547-94 de 1 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Daz.
PARGRAFO. Las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan el
carcter de universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern organizarse como
Establecimientos Pblicos del orden Nacional, Departamental, Distrital o Municipal.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la ley 647 de 2001. El texto es el
siguiente:> El sistema propio de seguridad social en salud de que trata este artculo, se regir
por las siguientes reglas bsicas:

a) Organizacin, direccin y funcionamiento. Ser organizado por la Universidad como una
dependencia especializada de la misma, con la estructura de direccin y funcionamiento que
igualmente se establezca para el efecto. Sin embargo, las universidades podrn abstenerse
de organizarlo, para que sus servidores administrativos y docentes y sus pensionados o
jubilados elijan libremente su afiliacin a las entidades promotoras de salud previstas por la
Ley 100 de 1993;

b) Administracin y financiamiento. El sistema se administrar por la propia Universidad que
lo organice y se financiar con las cotizaciones que se establezcan en los trminos y dentro
de los lmites mximos previstos en el inciso 1o. del artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El
sistema podr prestar directamente servicios de salud y/o contratarlos con otras instituciones
prestadoras de servicios de salud;

c) Afiliados. Unicamente podr tener como afiliados a los miembros del personal acadmico,
a los empleados y trabajadores, y a los pensionados y jubilados de la respectiva Universidad.
Se garantizar el principio de libre afiliacin y la afiliacin se considerar equivalente para los
fines del trnsito del sistema general de la Ley 100 de 1993 al sistema propio de las
universidades o viceversa, sin que sean permitidas afiliaciones simultneas;

d) Beneficiarios y plan de beneficios. Se tendrn en cuenta los contenidos esenciales
previstos en el Captulo III de la Ley 100 de 1993;

e) Aporte de solidaridad. Los sistemas efectuarn el aporte de solidaridad de que trata el
artculo 204 de la Ley 100 de 1993.
<Notas de Vigencia>

Texto original de la Ley 30 de 1992:

<INCISO 3> El carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la
organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las universidades
estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y control fiscal, de acuerdo con la
presente Ley.

ARTCULO 58. La creacin de universidades estatales u oficiales y dems instituciones de
Educacin Superior corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas Departamentales, a
los Concejos Distritales o a los Concejos Municipales, o a las entidades territoriales que se
creen, con el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
Al proyecto de creacin debe acompaarse por parte del Gobierno un estudio de factibilidad
socioeconmico aprobado por el Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable
del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 59. A partir de la vigencia de la presente Ley, la creacin de universidades
estatales u oficiales o de seccionales y dems instituciones de Educacin Superior estatales
u oficiales debe hacerse previo convenio entre la Nacin y la entidad territorial respectiva, en
donde se establezca el monto de los aportes permanentes de una y otra. Este convenio
formar parte del estudio de factibilidad requerido.
ARTCULO 60. El estudio de factibilidad a que se refiere el artculo 58 de la presente Ley,
deber demostrar entre otras cosas, que la nueva institucin dispondr de personal docente
idneo con la dedicacin especfica necesaria; organizacin acadmica y administrativa
adecuadas; recursos fsicos y financieros suficientes, de tal manera que tanto el nacimiento
de la institucin como el de los programas que proyecta ofrecer garanticen la calidad
acadmica. Este estudio deber demostrar igualmente, que la creacin de la institucin est
acorde con las necesidades regionales y nacionales.
- Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la ley 647 de 2001, publicada en el Diario Oficial No. 44.345 de 3
de marzo de 2001.

923-99 de 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

ARTCULO 58. La creacin de universidades estatales u oficiales y dems instituciones de Educacin
Superior corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales o a
los Concejos Municipales, o a las entidades territoriales que se creen, con el cumplimiento de las
disposiciones de la presente ley.

Al proyecto de creacin debe acompaarse por parte del Gobierno un estudio de factibilidad socioeconmica
aprobado por el Ministro de Educacin.
ARTCULO 61. Las disposiciones de la presente Ley relativas a las instituciones estatales u
oficiales de Educacin Superior, constituyen el estatuto bsico u orgnico y las normas que
deben aplicarse para su creacin, reorganizacin y funcionamiento. A ellas debern ajustarse
el estatuto general y los reglamentos internos que debe expedir cada institucin.
Aquellos establecern cules de sus actos son administrativos y sealarn los recursos que
proceden contra los mismos.
CAPTULO II.
ORGANIZACIN Y ELECCIN DE DIRECTIVAS
ARTCULO 62. La direccin de las universidades estatales u oficiales corresponde al
Consejo Superior Universitario, al Consejo Acadmico y al Rector.
Cada universidad adoptar en su estatuto general una estructura que comprenda entre otras,
la existencia de un Consejo Superior Universitario y un Consejo Acadmico, acordes con su
naturaleza y campos de accin.
PARGRAFO. La direccin de las dems instituciones estatales u oficiales de Educacin
Superior que no tengan el carcter de universidad, corresponde al Rector, al Consejo
Directivo y al Consejo Acadmico. La integracin y funciones de estos Consejos sern las
contempladas en los artculos 64, 65, 68 y 69 de la presente Ley.
ARTCULO 63. Las universidades estatales u oficiales y dems instituciones estatales u
oficiales de Educacin Superior se organizarn de tal forma que en sus rganos de direccin
estn representados el Estado y la comunidad acadmica de la universidad.
ARTCULO 64. El Consejo Superior Universitario es el mximo rgano de direccin y
gobierno de la universidad y estar integrado por:
a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo presidir en el caso de las
instituciones de orden nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, que haya tenido vnculos con el
sector universitario.
d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de los docentes, uno de los
egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario.
e) El Rector de la institucin con voz y sin voto.
PARGRAFO 1o. En las universidades distritales y municipales tendrn asiento en el
Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercern la presidencia y no el
Gobernador.
PARGRAFO 2o. Los estatutos orgnicos reglamentarn las calidades, eleccin y perodo
de permanencia en el Consejo Superior, de los miembros contemplados en el literal d) del
presente artculo.
ARTCULO 65. Son funciones del Consejo Superior Universitario:
a) Definir las polticas acadmicas y administrativas y la planeacin institucional.
b) Definir la organizacin acadmica, administrativa y financiera de la Institucin.
c) Velar porque la marcha de la institucin est acorde con las disposiciones legales, el
estatuto general y las polticas institucionales.
d) Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institucin.
e) Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos.
f) Aprobar el presupuesto de la institucin.
g) Darse su propio reglamento.
h) Las dems que le sealen la ley y los estatutos.
PARGRAFO. En los estatutos de cada universidad se sealarn las funciones que puedan
delegarse en el Rector.
ARTCULO 66. El Rector es el representante legal y la primera autoridad ejecutiva de la
universidad estatal u oficial y ser designado por el Consejo Superior Universitario. Su
designacin, requisitos y calidades se reglamentarn en los respectivos estatutos.
PARGRAFO. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La designacin del Rector de las
instituciones estatales u oficiales que no tienen el carcter de universidades de conformidad
con la presente Ley se efectuar por parte del Presidente de la Repblica, el Gobernador o el
Alcalde segn el caso, de ternas presentadas por el Consejo Directivo. El Estatuto General
determinar los requisitos y calidades que deben reunir los candidatos y los procedimientos
para la integracin de esta terna, en los cuales deber preverse la participacin democrtica
de la comunidad acadmica.

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-589-97 de 13 de
noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.


ARTCULO 67. Los integrantes de los Consejos Superiores o de los Consejos Directivos,
segn el caso, que tuvieren la calidad de empleados pblicos y el Rector, estarn sujetos a
los impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades establecidas por la ley y los estatutos
as como las disposiciones aplicables a los miembros de juntas o consejos directivos de las
instituciones estatales u oficiales. Todos los integrantes del Consejo Superior Universitario o
de los Consejos Directivos, en razn de las funciones pblicas que desempean, sern
responsables de las decisiones que se adopten.
ARTCULO 68. El Consejo Acadmico es la mxima autoridad acadmica de la institucin,
estar integrado por el Rector, quien lo presidir, por una representacin de los decanos de
facultades, de los directores de programa, de los profesores y de los estudiantes. Su
composicin ser determinada por los estatutos de cada institucin.
ARTCULO 69. Son funciones del Consejo Acadmico en concordancia con las polticas
trazadas por el Consejo Superior Universitario:
a) Decidir sobre el desarrollo acadmico de la institucin en lo relativo a docencia,
especialmente en cuanto se refiere a programas acadmicos, a investigacin, extensin y
bienestar universitario.
b) Disear las polticas acadmicas en lo referente al personal docente y estudiantil.
c) Considerar el presupuesto preparado por las unidades acadmicas y recomendarlo al
Consejo Superior Universitario.
d) Rendir informes peridicos al Consejo Superior Universitario.
e) Las dems que le sealen los estatutos.
CAPTULO III.
DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
ARTCULO 70. Para ser nombrado profesor de universidad estatal u oficial se requiere como
mnimo poseer ttulo profesional universitario.
Su incorporacin se efectuar previo concurso pblico de mritos cuya reglamentacin
corresponde al Consejo Superior Universitario.
El Consejo Superior Universitario reglamentar los casos en que se pueda eximir del ttulo a
las personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el campo de la
tcnica, el arte o las humanidades.
ARTCULO 71. Los profesores podrn ser de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencias C-506-99 del 14
de julio de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

medio tiempo y de ctedra.
La dedicacin del profesor de tiempo completo a la universidad ser de cuarenta horas
laborales semanales.
ARTCULO 72. Los profesores de dedicacin exclusiva, tiempo completo y medio tiempo
estn amparados por el rgimen especial previsto en esta Ley y aunque son empleados
pblicos no son de libre nombramiento y remocin, salvo durante el perodo de prueba que
establezca el reglamento docente de la universidad para cada una de las categoras
previstas en el mismo
ARTCULO 73. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Los profesores de ctedra no son
empleados pblicos ni trabajadores oficiales; son contratistas y su vinculacin a la entidad se
har mediante contrato de prestacin de servicios, el cual se celebrar por perodos
acadmicos.
Los contratos a que se refiere este artculo no estarn sujetos a formalidades distintas a las
que se acostumbran entre particulares. El rgimen de estipulaciones ser el determinado por
la naturaleza del servicio y el contrato podr darse por terminado sin indemnizacin alguna
en los casos de incumplimiento de los deberes previstos en la ley o en el contrato.
Estos contratos requieren, para su perfeccionamiento, el registro presupuestal
correspondiente.
ARTCULO 74. Sern profesores ocasionales aquellos que con dedicacin de tiempo
completo o de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la entidad para un perodo
inferior a un ao.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los docentes ocasionales no son empleados pblicos ni
trabajadores oficiales, sus servicios sern reconocidos mediante resolucin y no gozarn del
rgimen prestacional previsto para estos ltimos.

- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional, por unidad normativa, mediante
Sentencia C-006-96 del 18 de enero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Esta Sentencia rige
a partir de su notificacin, y por tanto no cobija las situaciones jurdicas anteriores a ella.


- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-006-96 del 18
de enero de 1996, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Esta Sentencia rige a partir de su notificacin,
y por tanto no cobija las situaciones jurdicas anteriores a ella.

ARTCULO 75. El estatuto del profesor universitario expedido por el Consejo Superior
Universitario, deber contener, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Rgimen de vinculacin, promocin, categoras, retiro y dems situaciones
administrativas.
b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estmulos.
c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor universitario.
d) Rgimen disciplinario.
ARTCULO 76. El escalafn del profesor universitario comprender las siguientes categoras:
a) Profesor Auxiliar.
b) Profesor Asistente.
c) Profesor Asociado.
d) Profesor Titular.
Para ascender a la categora de Profesor Asociado, adems del tiempo de permanencia
determinado por la universidad para las categoras anteriores, el profesor deber haber
elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, un trabajo que constituya un
aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades.
Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems del tiempo de permanencia como
Profesor Asociado, determinado por la universidad, el profesor deber haber elaborado y
sustentado ante homlogos de otras instituciones, trabajos diferentes que constituyan un
aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades.
ARTCULO 77. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las universidades
estatales u oficiales se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios y las
dems normas que la adicionan y complementan.
ARTCULO 78. Lo dispuesto en este captulo se aplicar sin perjuicio de las situaciones
jurdicas individuales consolidadas conforme a derecho.
ARTCULO 79. El estatuto general de cada universidad estatal u oficial deber contener
como mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos,
obligaciones, inhabilidades, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del personal
- Literal d) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-829-02 de 8 de octubre
de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.

administrativo.
ARTCULO 80. El rgimen del personal docente y administrativo de las dems instituciones
estatales u oficiales que no tienen el carcter de universidades de acuerdo con la presente
Ley, ser establecido en el Estatuto General y reglamentos respectivos, preservando
exigencias de formacin y calidad acadmica, lo mismo que la realizacin de concursos para
la vinculacin de los docentes.
CAPTULO IV.
DEL SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES U OFICIALES
ARTCULO 81. Crase el Sistema de Universidades del Estado, integrado por todas las
universidades estatales u oficiales el cual tendr los siguientes objetivos:
a) Racionalizar y optimizar los recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros.
b) Implementar la transferencia de estudiantes, el intercambio de docentes, la creacin o
fusin de programas acadmicos y de investigacin, la creacin de programas acadmicos
conjuntos, y
c) Crear condiciones para la realizacin de evaluacin en las instituciones pertenecientes al
sistema.
ARTCULO 82. El Ministro de Educacin Nacional reglamentar el funcionamiento de este
sistema, segn las recomendaciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
ARTCULO 83. Las universidades estatales u oficiales debern elaborar planes peridicos de
desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional.
CAPTULO V.
DEL RGIMEN FINANCIERO

ARTCULO 84. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia.
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-829-02 de 8 de
octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.


- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-547-94 de 1 de
ARTCULO 85. Los ingresos y el patrimonio de las instituciones estatales u oficiales de
Educacin Superior, estar constituido por:
a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental,
distrital o municipal.
b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran
posteriormente, as como sus frutos y rendimientos.
c) Las rentas que reciban por concepto de matrculas, inscripciones y dems derechos.
d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo.
ARTCULO 86. Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y
municipales estarn constituidos por aportes del Presupuesto Nacional para funcionamiento
e inversin, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de
cada institucin.
Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente aportes de los presupuestos
nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos
constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos vigentes a partir de
1993.
ARTCULO 87. A partir del sexto ao de la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional
incrementar sus aportes para las universidades estatales u oficiales, en un porcentaje no
inferior al 30% del incremento real del Producto Interno Bruto.
Este incremento se efectuar en conformidad con los objetivos previstos para el Sistema de
Universidades estatales u oficiales y en razn al mejoramiento de la calidad de las
instituciones que lo integran.
PARGRAFO. El incremento al que se refiere el presente artculo se har para los sistemas
que se creen en desarrollo de los artculos 81 y 82 y los dineros sern distribuidos por el
Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), previa reglamentacin del Gobierno
Nacional.
<Notas de Vigencia>

- Artculo derogado por el artculo 105 del Decreto 955 de 2000, publicado en el Diario Oficial No.44.020 del
26 de mayo de 2000.

1403-00 del 19 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez. A partir de su
promulgacin al Gobierno.
ARTCULO 88. Con el objeto de hacer una evaluacin y posteriormente sanear los pasivos
correspondientes a las cesantas de las universidades estatales u oficiales, stas en un
trmino no mayor a seis meses debern presentar a travs del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes) la informacin satisfactoria correspondiente.
El Gobierno Nacional en un trmino no mayor a dos aos y con la asesora del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), adoptar las medidas necesarias para garantizar
los aportes correspondientes del Presupuesto Nacional, de los entes territoriales y de los
esfuerzos de las mismas universidades.
PARGRAFO. Facltase a las universidades estatales u oficiales para adoptar el rgimen de
cesantas previsto en la Ley 50 de 1990. Este se podr acoger como obligatorio para quienes
se vinculen laboralmente a la universidad a partir de la vigencia de la presente ley.
Con respecto a quienes ya estuvieran vinculados, el traslado al nuevo rgimen quedar al
criterio exclusivo del docente o funcionario.
ARTCULO 89. Crase el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), con
domicilio en la capital de la Repblica, como una entidad de economa mixta organizada bajo
los principios de la economa solidaria. En el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior
(Fodesep), podrn participar todas aquellas instituciones de Educacin Superior, tanto
privadas como estatales u oficiales, que as lo deseen.
El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), tendr las siguientes funciones:
1. Servir como entidad promotora de financiamiento para proyectos especficos de las
instituciones de Educacin Superior.
2. Plantear y promover programas y proyectos econmicos en concordancia con el desarrollo
acadmico para beneficio de las instituciones de Educacin Superior.
3. Las dems que le sean asignadas por la ley.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de este fondo, de
conformidad con las disposiciones legales relativas a las instituciones de economa solidaria.

ARTCULO 90. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), se conformar
con las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l.
Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:

1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el Presupuesto Nacional.
2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo.
ARTCULO 91. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), se conformar
con las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l.
Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue:
1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el presupuesto nacional.
2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo.
ARTCULO 92. Las instituciones de Educacin Superior, los Colegios de Bachillerato y las
instituciones de Educacin No Formal, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las
instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior tendrn derecho a la devolucin del
IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante liquidaciones
peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento.
CAPTULO VI.
DEL RGIMEN DE CONTRATACIN Y CONTROL FISCAL
ARTCULO 93. Salvo las excepciones consagradas en la presente ley, los contratos que para
el cumplimiento de sus funciones celebren las universidades estatales u oficiales, se regirn
por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y
comerciales, segn la naturaleza de los contratos.
PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los contratos de emprstito, los cuales se
sometern a las reglas previstas para ellos por el Decreto 222 de 1983 y dems

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional por el aspecto formal estudiado, mediante
Sentencia C-547-94 del 1 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz.


de julio del 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.


disposiciones que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
ARTCULO 94. Para su validez, los contratos que celebren las universidades estatales u
oficiales, adems del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin entre
particulares, estarn sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la
sujecin de los pagos segn la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el
Diario Oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar.
ARTCULO 95. En razn de su rgimen especial, autorzase a las universidades estatales u
oficiales para contratar con empresas privadas colombianas los servicios de control interno a
que se refiere el artculo 269 de la Constitucin Poltica de Colombia.
PARGRAFO. La anterior autorizacin se har extensiva a las dems instituciones estatales
u oficiales de Educacin Superior que de conformidad con la presente ley no tienen el
carcter de universidad.
TTULO IV.
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
DE CARCTER PRIVADO Y DE ECONOMA SOLIDARIA
ARTCULO 96. Las personas naturales y jurdicas de derecho privado pueden, en los
trminos previstos en la presente ley, crear instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 97. Los particulares que pretendan fundar una institucin de Educacin Superior,
debern acreditar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que estn en
capacidad de cumplir la funcin que a aqullas corresponde v que la enseanza estar a
cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica.
ARTCULO 98. Las instituciones privadas de Educacin Superior deben ser personas
jurdicas de utilidad comn, sin nimo de lucro, organizadas como corporaciones,
fundaciones o instituciones de economa solidaria.




ARTCULO 99. El reconocimiento y la cancelacin de la personera jurdica de las
instituciones privadas de Educacin Superior corresponden exclusivamente al Ministro de
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).
PARGRAFO. Las personas que ocasionen la cancelacin de la Personera Jurdica de una
institucin de Educacin Superior sern responsables legalmente, previo el cumplimiento del
debido proceso.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 100. A la solicitud de reconocimiento de personera jurdica, debern
acompaarse los siguientes documentos:
a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores.
b) Los estatutos de la institucin.
c) El estudio de factibilidad socioeconmica.
d) Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los fundadores.
e) El rgimen del personal docente.
f) El rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la
institucin.
g) El reglamento estudiantil.
El contenido, la forma y requisitos que debern reunir los anteriores documentos sern
sealados por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU).



ARTCULO 99. El reconocimiento y la cancelacin de la personera jurdica de las instituciones privadas de
Educacin Superior corresponden exclusivamente al Ministro de Educacin Nacional.
PARGRAFO. La efectividad de los aportes se acreditar mediante acta de recibo suscrita
por quienes hayan sido designados para ejercer las funciones de representante legal v
revisor fiscal de la institucin. La seriedad de los aportes de derechos reales mediante
promesa de transferencia de dominio, estar condicionada nicamente al reconocimiento de
la personera jurdica de la institucin.
ARTCULO 101. El Ministro de Educacin con base en el estudio de factibilidad socio-
econmica presentado por la institucin, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU), determinar el monto mnimo de capital que garantice su adecuado y
correcto funcionamiento. Para esta determinacin se tendrn en cuenta, entre otros
aspectos, la ubicacin de la institucin, el nmero de estudiantes y las caractersticas y
naturaleza de los programas que proyecten ofrecer las instituciones.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 102. El estudio de factibilidad deber demostrar igualmente que el
funcionamiento de la institucin que se pretende crear estar financiado con recursos
diferentes a los que se puedan obtener por concepto de matrculas, al menos por un tiempo
no menor a la mitad de la terminacin de su primera promocin. Los costos de
funcionamiento debern estimarse segn los costos por alumno y por programa.
ARTCULO 103. Las reformas estatutarias de estas instituciones debern notificarse para su
ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional por intermedio del Instituto Colombiano para
el Fomento de la Educacin Superior (Icfes).



ARTCULO 101. El Ministro de Educacin con base en el estudio de factibilidad socioeconmica presentado
por la institucin, determinar el monto mnimo de capital que garantice su adecuado y correcto
funcionamiento. Para esta determinacin se tendrn en cuenta, entre otros aspectos, la ubicacin de la
institucin, el nmero de estudiantes y las caractersticas y naturaleza de los programas que proyecten
ofrecer las instituciones.

- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-008-01 del 17
de enero de 2001 de Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
ARTCULO 104. Las instituciones privadas de Educacin Superior se disolvern en los
siguientes casos:
a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la fecha de la providencia que le
otorg la personera jurdica, la institucin no hubiere iniciado reglamentariamente sus
actividades acadmicas.
b) Cuando se cancele su personera jurdica.
c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolucin.
d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el objeto para el cual fue creada.
ARTCULO 105. Las instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se
regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley.
ARTCULO 106. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Las instituciones privadas de
Educacin Superior podrn vincular profesores por horas cuando su carga docente sea
inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma universidad, bien sea mediante
contratos de trabajo o mediante contratos de servicios, segn los perodos del calendario
acadmico y su remuneracin en cuanto a honorarios se refiere, corresponder a lo pactado
por las partes; pero que en ningn caso podr ser inferior al valor de cmputo hora resultante
del valor total de ocho (8) salarios mnimos dividido por el nmero de horas laborables mes.
TTULO V.
DEL RGIMEN ESTUDIANTIL
CAPTULO I.
DE LOS ESTUDIANTES
ARTCULO 107. Es estudiante de una institucin de Educacin Superior la persona que
posee matrcula vigente para un programa acadmico.

- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-517-99, mediante Sentencia C-073-
03 de 4 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa.

- La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-784-99 del 13 de octubre de 1999, dispuso estarse a lo
resuelto en Sentencia C-517-99 que declar EXEQUIBLE este artculo, salvo los apartes tachados los cuales
fueron declarados INEXEQUIBLES. Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.

- Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-517-99 del
22 de julio de 1999, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo.

ARTCULO 108. Las instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de
proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas.
ARTCULO 109. Las instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento
estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y
matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y dems
aspectos acadmicos.
ARTCULO 110. EI Gobierno Nacional establecer en las instituciones financieras oficiales
lneas de crdito destinadas a estudiantes de Educacin Superior.
ARTCULO 111. Con el fin de facilitar el ingreso a las instituciones de Educacin Superior a
las personas de escasos ingresos econmicos, la Nacin, las entidades territoriales y las
propias instituciones de este nivel de educacin, establecern una poltica general de becas,
ayudas y crditos para los mencionados estudiantes. Su ejecucin corresponder al Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), entidad que
determinar las modalidades de subsidio parcial o total del pago que, por concepto de
derechos pecuniarios, hagan efectivos las instituciones de Educacin Superior.
CAPTULO II.
DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE CRDITO EDUCATIVO
Y ESTUDIOS TCNICOS EN EL EXTERIOR (Icetex)
ARTCULO 112. Para proveer y mantener un adecuado financiamiento de las matrculas y
sostenimiento de los estudiantes, se fortalece el fondo de crdito educativo del Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex).
Este fondo contar con los recursos provenientes de:
a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (Icetex).
b) Aportes del Presupuesto Nacional.
c) Recursos del Ahorro Educativo.
d) El producto de las multas a que hace relacin el artculo 48 de la presente ley.
e) Lneas de crdito nacional.
f) Lneas de crdito internacional con el aval de la Nacin.
ARTCULO 113. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (Icetex), a travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto Nacional, ser
garante de los prstamos otorgados por el sector financiero a los estudiantes de Educacin
Superior de escasos recursos econmicos.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia y establecer las comisiones
que pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (Icetex) por este concepto.
ARTCULO 114. Los recursos fiscales de la Nacin, destinados a becas, o a crditos
educativos universitarios en Colombia, debern ser girados exclusivamente al Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex) y a l
corresponde su administracin.
Esta entidad adjudicar los crditos y las becas teniendo en cuenta, entre otros, los
siguientes parmetros:
a) Excelencia acadmica.
b) Escasez de recursos econmicos del estudiante.
c) Distribucin regional en proporcin al nmero de estudiantes.
d) Distribucin adecuada para todas las reas del conocimiento.
PARGRAFO. Los recursos, que por cualquier concepto, reciban las distintas entidades del
Estado, para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos, debern ser
trasladados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el exterior
(Icetex), para que ste los adjudique de conformidad a los criterios expresados en este
artculo.
ARTCULO 115. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (Icetex), ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de
cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se
ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial. Se
exceptan del anterior rgimen, las becas que las instituciones de Educacin Superior
obtengan en forma directa. Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de
becas internacionales estarn obligados a hacerlas llegar al Icetex.
El desconocimiento de esta norma ser causal de destitucin del funcionario.
ARTCULO 116. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crdito Educativo
y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex) los bonos de financiamiento especial y los de
desarrollo social y seguridad interna emitidos en 1992, podrn deducir el valor nominal de los
mismos, de la renta gravable del ao en que los donen.


El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex),
destinar el monto de estos recursos exclusivamente para crditos educativos de Educacin
Superior.
CAPTULO III.
DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO
ARTCULO 117. Las instituciones de Educacin Superior deben adelantar programas de
bienestar entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico,
psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), determinar las polticas de bienestar
universitario. Igualmente, crear un fondo de bienestar universitario con recursos del
Presupuesto Nacional y de los entes territoriales que puedan hacer aportes.
El fondo sealado anteriormente ser administrado por el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior (Icfes).
ARTCULO 118. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el dos por
ciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio
bienestar universitario.
ARTCULO 119. Las instituciones de Educacin Superior garantizarn campos y escenarios
deportivos, con el propsito de facilitar el desarrollo de estas actividades en forma
permanente.
TTULO VI.
DISPOSICIONES GENERALES, ESPECIALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 120. La extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos,
seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio
de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar
general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.
ARTCULO 121. Las instituciones de Educacin Superior que proyecten establecer
seccionales, adems de prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias,
debern o tener autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional, previa consulta ante el


Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que sealar previamente los requisitos y
procedimientos para tal efecto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 122. Los derechos pecuniarios que por razones acadmicas pueden exigir las
instituciones de Educacin Superior, son los siguientes:
a) Derechos de Inscripcin.
b) Derechos de Matrcula.
c) Derechos por realizacin de exmenes de habilitacin, supletorios y preparatorios.
d) Derechos por la realizacin de cursos especiales y de educacin permanente.
e) Derechos de Grado.
f) Derechos de expedicin de certificados y constancias.
PARGRAFO 1o. Las instituciones de Educacin Superior legalmente aprobadas fijarn el
valor de todos los derechos pecuniarios de que trata este artculo y aquellos destinados a
mantener un servicio mdico asistencial para los estudiantes, los cuales debern informarse
al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) para efectos de la
inspeccin y vigilancia, de conformidad con la presente ley.
PARGRAFO 2o. Las instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales podrn
adems de los derechos contemplados en este artculo, exigir otros derechos denominados
derechos complementarios, los cuales no pueden exceder del 20% del valor de la matrcula.
ARTCULO 123. El rgimen del personal docente de Educacin Superior ser el consagrado
en los estatutos de cada institucin.

del 29 de junio de 1999. Declarado INEXEQUIBLE.


ARTCULO 121. Las instituciones de Educacin Superior que proyecten establecer seccionales, adems de
prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias, debern obtener autorizacin del Ministerio
de Educacin Nacional que sealar previamente los requisitos y procedimientos para tal efecto.
Dicho rgimen deber contemplar al menos los siguientes aspectos: Requisitos de
vinculacin, sistemas de evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes,
distinciones e incentivos y rgimen disciplinario.
ARTCULO 124. <Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las personas naturales y
jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores en instituciones de Educacin
Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus costos de operacin.

- Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-
022-94 del 27 de enero de 1994, Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz, nicamente en relacin
con las normas de la Constitucin Poltica a las que se circunscribi el examen constitucional.

"La Dra. Nohora Ins Matiz Santos en calidad de ciudadana y de apoderada del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico considera que el artculo 124 de la Ley 30 de 1992 adolece de varios vicios de
inconstitucionalidad, pues establece una exencin tributaria que es materia exclusiva de iniciativa
gubernamental, cuyo origen - en razn de su contenido - ha debido ser inicialmente la Cmara de
Representantes y no el Senado de la Repblica donde fue incorporado al texto del proyecto original (CP art.
154). Adicionalmente acusa a la norma de contravenir el artculo 158 de la CP por carecer de relacin con la
materia regulada en la Ley 30 que se refiere ntegramente a la educacin superior como servicio pblico.

La apoderada del ICFES, por el contrario, seala que el proyecto s fue presentado al Congreso por iniciativa
del Gobierno - por conducto de su Ministro de Educacin -, con lo que pierde sustento uno de los cargos
aducidos. Adems, observa, la inclusin posterior de la norma, resulta lcita en virtud de las competencias de
las Cmaras respecto del trmite legislativo.

Por su parte, el concepto fiscal aboga por la constitucionalidad de la norma invocando que su finalidad es
estimular la financiacin de la educacin superior de los trabajadores por parte del sector empresarial y no la
de incidir en el manejo de la poltica fiscal del Estado. Estima que el mecanismo establecido en el artculo
124 facilita el acceso de un mayor nmero de colombianos a la educacin superior. Rechaza, por tanto, el
entendimiento del precepto que relieva nicamente su aspecto tributario - descontextualizndolo -, sin
apreciar que "la naturaleza de la norma la define el marco legal e institucional en el que ella est inscrita". Por
ser el contenido del proyecto la educacin superior - manifiesta el Procurador - no deba drsele al artculo
que busca promover el acceso de los trabajadores a sta, el trmite propio de los proyectos en materia
tributaria. Adicionalmente, el jefe del Ministerio Pblico encuentra que el artculo demandado tiene un "lugar
adecuado" en la ley que organiza el servicio pblico de educacin y no viola el principio de unidad de materia.
De aceptarse el cargo de la demandante - agrega - se obligara al Congreso "a expedir una ley para cada
exencin tributaria que estuviera inscrita dentro de las polticas destinadas a incentivar determinadas
actividades", lo que de hecho propiciara un "casuismo tributario infinito".

3. Sea lo primero reiterar la falta de titularidad de las personas jurdicas, pblicas o privadas, para ejercer la
accin pblica de inconstitucionalidad consagrada en los artculos 40-6 y 241-4 de la Constitucin. Esta Corte
seal al declarar la inexequibilidad del inciso final del artculo 2 del Decreto 2067 de 1991, que la accin
pblica de inconstitucionalidad es una accin consagrada en el ordenamiento colombiano en favor de los
ciudadanos, sin que sea posible predicar de las personas jurdicas su titularidad.

" (...) la Corte Constitucional estima que no puede presentarse una demanda de constitucionalidad en
condicin exclusiva de apoderado de una persona jurdica, porque lo que es de la esencia nica de la
persona natural no puede extenderse a la persona moral."1

La apoderada del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, adems de actuar a ttulo personal como se
evidencia en el poder que adjunta a su demanda, lo hace al mismo tiempo como representante de la Nacin.
Para la Corte es claro que esta segunda alternativa no es jurdicamente viable, por lo que se limitar a
estudiar los cargos elevados contra el artculo 124 de la ley 30 de 1992 por la actora en su calidad de
ciudadana.

4. La Corte procede a examinar los cargos contra el artculo 124 de la Ley 30 de 1992, en cuya virtud se
permite a personas naturales o jurdicas deducir de sus gastos operativos las erogaciones destinadas a
financiar el estudio de sus trabajadores en instituciones de Educacin Superior.

La Corporacin ha expuesto anteriormente cul es el alcance del principio de unidad de materia legislativa
contenido en el artculo 158 de la Constitucin:
"La interpretacin del principio de unidad de materia no puede rebasar su finalidad y terminar por
anular el principio democrtico, significativamente de mayor entidad como valor fundante del Estado
Colombiano. Solamente aquellos apartes, segmentos o proposiciones de una ley respecto de los
cuales, razonable y objetivamente, no sea posible establecer una relacin de conexidad causal,
teleolgica, temtica o sistmica con la materia dominante de la misma, deben rechazarse como
inadmisibles si estn incorporados en el proyecto o declararse inexequibles si integran el cuerpo de
la ley."2
A juicio de la Corte, resulta evidente la relacin de conexidad entre la disposicin demandada y la materia de
la ley que la contiene, no pudiendo afirmarse que el carcter especfico de la medida adoptada por la norma -
en este caso su carcter tributario - tenga por s slo la virtualidad de disolver o destruir el vnculo de la
norma con el contenido y la finalidad de la ley. Si bien la Ley 30 de 1992 tiene por objeto "organizar el
servicio pblico de la educacin nacional", uno de los aspectos relevantes, e incluso determinantes, de dicha
organizacin lo constituye el conjunto de mecanismos para su financiacin, siendo uno de stos el
establecido en el artculo 124 de la precitada ley. En efecto, el Senador Ricardo Mosquera Mesa, en
ponencia para segundo debate ante la Plenaria del Senado de la Repblica expuso sobre el particular lo
siguiente:

"Por ser claro que la autonoma y todas las medidas diseadas para promover la calidad y el
desarrollo de la educacin superior careceran de piso sin un adecuado soporte financiero, el
proyecto del Gobierno que eluda totalmente este aspecto, fue adicionado en la propuesta para primer
debate con un captulo entero dedicado a dicho tema. Aqu, la propuesta del ponente fue enriquecida
por diferentes iniciativas de los miembros de la Comisin, todo lo cual fue laboriosamente analizado y
concertado con el valioso concurso de los seores Ministros de Educacin y de Hacienda.
(...)
Necesario complemento de la financiacin adecuada de las universidades, y elemento insoslayable de
la justicia social, es la bsqueda de mecanismos eficaces para garantizar que los estudiantes de
menores recursos econmicos cuenten con todas las facilidades posibles en materia de becas,
subsidios y crditos accesibles para poder adelantar sus estudios."
Por consiguiente, carece de razn la demandante cuando acusa la norma demandada por violar el artculo
158 de la Carta, porque si bien su contenido tiene un claro efecto tributario no por ello deja de tener una
ntima relacin telegica, temtica y causal con la materia regulada en la ley 30 de 1992.

ARTCULO 125. Las instituciones dedicadas exclusiva o primordialmente a la investigacin,
podrn ofrecer previo convenio con universidades y conjuntamente con stas, programas de
formacin avanzada.
ARTCULO 126. El Gobierno Nacional destinar recursos presupuestales para la promocin
de la investigacin cientfica y tecnolgica de las universidades estatales u oficiales, privadas
5. Un aspecto que plantea mayor dificultad es aquel que versa sobre la determinacin de la naturaleza misma
de la norma demandada, esto es, si participa de un carcter exlusivamente tributario o si por pertenecer a
una ley cuya materia es la educacin superior su ndole fiscal deviene caracterstica secundaria como
mecanismo de realizacin de los fines de la ley, todo lo anterior con miras a precisar la validez del trmite
legislativo que debi cumplir la norma demandada.

Debe, en primer trmino, advertirse que el texto de la ley, en esta parte, incurri en un error tcnico que se
subsana en la fase interpretativa. En realidad, el contexto de la disposicin y el estudio de sus antecedentes,
permiten a la Corte entender que los gastos de financiacin de los estudios de los trabajadores, a los cuales
alude la norma, se adicionan a los costos de operacin y, por tanto, se asimilan a stos. Si dichos gastos se
"dedujeran" de los costos de operacin, las personas naturales o jurdicas tendran que pagar ms impuestos
y, en consecuencia, el efecto tributario sera adverso.

Los gastos en que incurran los contribuyentes que financien los estudios de sus trabajadores, comprendidos
por la norma - cabalmente interpretada - bajo el concepto de costos de operacin, corresponden a una
deduccin y no a una exencin, que exigira la previa iniciativa del Gobierno en los trminos del inciso
segundo del artculo 154 de la CP. En efecto, los gastos previstos en la norma, como costos de operacin, en
el proceso de depuracin de la renta se restan de los ingresos brutos. El proceso econmico no es ajeno a la
potenciacin intelectual de los recursos humanos cuyo aporte laboral es decisivo para valorizar los distintos
elementos que ingresan en la produccin. La generacin de la renta requiere el concurso del trabajo y de ah
que los gastos necesarios para compensar a los trabajadores y para capacitarlos, tengan ntima relacin con
aqulla y deban ser deducibles para efectos fiscales.

De los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de la CP, se infiere la necesidad de que el estado, la familia y la sociedad,
coadyuven eficazmente en el aumento de oportunidades educativas en los campos cientfico, tcnico,
artstico y profesional. Adicionalmente, el artculo 54 de la CP - en concordancia con el 53 - establece como
obligacin del estado y de los empleadores "ofrecer formacin y habilitacin tcnica a quienes lo requieran".

En este orden de ideas, la consideracin de los gastos educativos de los empresarios como deducciones,
desde la perspectiva constitucional, responde a la doble consideracin de cumplimiento de un deber que
perentoriamente les impone la Carta y de un estmulo que el Estado legtimamente puede reconocer para
ampliar las oportunidades de acceso a la educacin y a la cultura. Desde luego que el monto de la
correspondiente deduccin y su justificacin en trminos de causalidad (planes de estudios que tengan
relacin directa con la actividad productora de renta), proporcionalidad (erogaciones que no desborden la
magnitud razonable que el gasto pueda tener, atendida las caractersticas de la respectiva actividad y la
dimensin de la empresa) y oportunidad (pago y causacin dentro del perodo gravable al cual se refiere la
deduccin), se rigen por lo que disponga la ley.

Por lo expuesto, la Corte Constitucional declarar la exequibilidad de la disposicin acusada, pero advirtiendo
que ella se extiende nicamente al aspecto de la iniciativa para presentar el proyecto de ley (CP art. 154)."

y dems instituciones de Educacin Superior, los cuales sern asignados con criterios de
prioridad social y excelencia acadmica.
ARTCULO 127. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) colaborar con el
Estado en su funcin de promover y orientar el desarrollo cientfico y tecnolgico, de acuerdo
con lo establecido por la Ley 29 de 1990.
ARTCULO 128. En todas las instituciones de Educacin Superior, estatales u oficiales,
privadas y de economa solidaria, sern obligatorios el estudio de la Constitucin Poltica y la
instruccin cvica en un curso de por lo menos un semestre. As mismo, se promovern
prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin
ciudadana.
ARTCULO 129. La formacin tica profesional debe ser elemento fundamental obligatorio de
todos los programas de formacin en las instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 130. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), a travs de la Banca
Comercial y del Banco Central Hipotecario, establecer lneas de crdito especiales para las
instituciones de Educacin Superior, con destino a programas de construccin de planta
fsica, de instalaciones deportivas y dotacin de las mismas.
ARTCULO 131. Las instituciones de Educacin Superior podrn celebrar contratos para
prestacin del servicio de la Educacin Superior con las entidades territoriales.
Estos contratos tendrn vigilancia especial por las entidades competentes.
ARTCULO 132. <Artculo derogado por el artculo 1 de la Ley 72 de 1993.>
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 133. De acuerdo con la poltica de descentralizacin consagrada por la
Constitucin Poltica de Colombia, cranse los Comits Regionales de Educacin Superior
- Artculo derogado por el artculo 1 de la Ley 72 de 1993, publicado en el Diario Oficial No. 41.013., del 31 de
agosto de 1993.


- Mediante Sentencia C-022-94 de 27 de enero de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz,
la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por sustraccin de materia.

ARTCULO 132. Para dar cumplimiento a los objetivos de educacin cooperativa establecidos en la Ley 79
de 1988, a partir del lo. de enero de 1993, por lo menos la mitad de los recursos previstos para educacin, en
el artculo 54 de la precitada ley, deben ser invertidos en programas acadmicos de Educacin Superior,
ofrecidos por instituciones de economa solidaria de Educacin Superior autorizados legalmente.
(CRES), como organismos asesores del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes), con las siguientes funciones:
1a. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la Educacin Superior regional.
2a. Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas, planes y
proyectos de Educacin Superior regional.
3a. Contribuir en la Evaluacin Compartida de programas acadmicos.
ARTCULO 134. Los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES), estarn
conformados por los Rectores o sus delegados, de las instituciones de Educacin Superior
debidamente reconocidas como tales. Se reunirn en Comit Regional segn la clasificacin
de regionalizacin que seale el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior (Icfes). Cada Comit Regional se dar su propio reglamento y forma de
funcionamiento.
CAPTULO II.
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 135. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la
presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial.
ARTCULO 136. La Universidad Pedaggica Nacional ser la institucin asesora del
Ministerio de Educacin Nacional en la definicin de las polticas relativas a la formacin y
perfeccionamiento de docentes no universitarios.
ARTCULO 137. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto
Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la
Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de
la Polica Nacional que adelanten programas de Educacin Superior y el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de
acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen acadmico lo ajustarn conforme lo
dispuesto en la presente ley.

<Inciso adicionado por el artculo 82 de la Ley 181 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:>
La Escuela Nacional del Deporte continuar formando parte del Instituto Colombiano del
Deporte, y funcionando como Institucin Universitaria o Escuela Tecnolgica de acuerdo con
su naturaleza jurdica y con el rgimen acadmico descrito en esta Ley.
<Notas del Editor>
<Notas de Vigencia>

- Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por los Artculos 4o., 23
y 24 del Decreto 1746 de 2003, "Por el cual se determinan los objetivos y estructura orgnica del Ministerio
de Cultura y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.229 de 25 de junio de 2003.

PARGRAFO. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo
Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar el rgimen de equivalencias
correspondientes a los ttulos otorgados por las instituciones sealadas en el presente
artculo.
<Notas del Editor>
CAPTULO III.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 138. Mientras se dictan los nuevos estatutos generales de las instituciones de
Educacin Superior, continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias.
Dentro de los quince das siguientes a la expedicin de los estatutos de cada institucin, el
Consejo Superior Universitario o el organismo que haga sus veces, deber enviar al
Ministerio de Educacin Nacional, por conducto del Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior (Icfes). copia autntica de los mismos para efectos de su inspeccin y
vigilancia.
ARTCULO 139. <Artculo derogado por el artculo 213 de la Ley 115 de 1994, publicada en
el Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994>
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 140. Las instituciones de Educacin Superior creadas por ley, ordenanza o
acuerdo municipal que estn funcionando en la actualidad conservarn su personera jurdica
y atribuciones y debern ajustarse en lo sucesivo a las disposiciones de la presente ley.

- Inciso adicionado por el artculo 82 de la Ley 181 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 41.679, de 18
de enero de 1995.
-El rgimen acadmico del Centro de Estudios Aereonuticos deber ajustarse a lo previsto en este artculo,
tal como lo dispone el artculo 57 de la ley 105 de 1993

- Artculo derogado por el artculo 213 de la Ley 115 de 1994, publicada en el Diario Oficial No. 41.214, de 8
de febrero de 1994.

ARTCULO 139. Las instituciones clasificadas actualmente en las modalidades de: Universitarias,
instituciones tecnolgicas y las tcnicas profesionales, tendrn un plazo hasta de tres (3) aos para
transformarse en universidades o en instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, siempre y cuando
llenen los requisitos establecidos en la presente ley y aquellos que fije el Consejo Nacional de Educacin
Superior (CESU) para este propsito.
ARTCULO 141. En las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, los
Consejos Superiores actualmente existentes, fijarn transitoriamente los requisitos y
procedimientos para la eleccin de los miembros de los Consejos Superiores a que hace
relacin el literal d) del artculo 64 de la presente ley.
ARTCULO 142. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Se faculta al Gobierno Nacional para que
en un plazo de seis (6) meses, reestructure al Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes) y a la Universidad Nacional de Colombia y expida las normas
reglamentarias de la presente ley.
PARGRAFO. Mientras se dicta el nuevo estatuto del Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior (Icfes) y el de la Universidad Nacional de Colombia, continuarn
vigentes sus actuales normas estatutarias.
ARTCULO 143. Hasta tanto el Gobierno Nacional reglamente el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU) y reestructure el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (Icfes), todos los trmites que en la actualidad surten ante esta ltima
entidad, las instituciones de Educacin Superior culminarn su proceso de conformidad con
las normas vigentes.
ARTCULO 144. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias, especialmente los Decretos leyes 80 y 81 de 1980.
Dada en Santaf de Bogot. D. C., a los ...
El Presidente del Senado de la Repblica
TITO EDMUNDO RUEDA GUARN
El Secretario General del Senado de la Repblica


- Mediante Sentencia C-348-94 de 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la
Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-311-94.

- Mediante Sentencia C-311-94 de 7 de julio de 1994, Magistrado Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa, la
Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-022-94.

- Mediante Sentencia C150-94 de 24 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez
Caballero, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-022-94.

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-022-94 del 27 de enero
de 1994, nicamente en lo que respecta a su aspecto formal, salvo el aparte tachado, el cual se declar
INEXEQUIBLE. Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muz.
Pedro Pumarejo Vega
El Presidente de la Cmara de Representantes.
CSAR PEREZ GARCIA.
el Secretario General de la Cmara de Representantes
Diego Vivas Tafur.
Repblica de Colombia - Gobierno Nacional
Publquese y Ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D. C., a 28 de diciembre de 1992.
CSAR GAVIRIA TRUJILLO.
El Ministro de Educacin Nacional,
Carlos Holmes Trujillo Garca.

Senado de la Repblica de Colombia | Informacin legislativa
www.secretariasenado.gov.co
Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y
Sentencias de Constitucionalidad", 18 de enero de 2004.
Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 18 de enero de 2004.
La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los
fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los
textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet.

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