Sin embargo, una vez que retorn a Toluca, fue sorprendido por Miramn y Negrete, quienes penetraron audazmente

hasta el centro de la ciudad el 9 de diciembre, en forma tan desastrosa para la causa liberal, que la mayor parte de la guarnicin cay prisionera, incluidos el propio Berriozbal, Santos Degollado y casi toda la oficialidad. Afortunadamente no fueron pasados por las armas, pues Miramn viendo inminente el triunfo liberal, prefera guardarse estas cartas para el ltimo momento. En efecto, a los trece dfas, el 22 de diciembre de 1860, Miramn se tuvo que enfrentar otra vez con el grueso del ejrcito liberal de 16,000 hombres en San Miguel Calpulalpan, territorio del estado de Mxico, donde las fuerzas conservadoras en nmero de 8,000 aunque en un principio cargaron airosamente con su caballen'a, no resistieron el aplastante ataque de Gonzlez Ortega, que con poderosa artillera en poco tiempo desbarat a la reaccin. Miramn se apresur a enviar entonces a Berriozbal para gestionar la paz y aunque no tuvo xito su comprometedora embajada, al salir Miramn de la capital quedara Berriozbal como encargado del gobierno citadirio, preparando la entrada de las fuerzas liberales y del presidente Jurez, que lo haran en el mes de enero de 1861.
La guerra inconclusa

Mas la guerra no haba concluido. Las gavillas conservadoras siguieron pululando en diversos puntos del pas, y dentro del estado de Mxico se hicieron fuertes por el rumbo de Malinalco y sobre todo en la sierra que va de Monte de las Cruces a Villa del Carbn. Inclusive llegaron a ganar en dos encuentros, significativos por la muerte de sendas personalidades del partido constitucionalista: Santos Degollado en los Llanos de Salazar el 15 de junio de 1861 y Leandro Valle a los ocho di'as en el Monte de las Cruces. Se hizo necesario que por agosto Gonzlez Ortega saliera con mayores fuerzas, que le permitieron vencer en Jalatlaco. Marcelino Cobos, despus de merodear por el norte de nuestra entidad, cay por fin en Calpulalpan ante el general Carbajal a principios de septiembre. Sin embargo, por aquellos di'as Mrquez tom Tianguistenco, donde fusil al destacado liberal Pablo Maya. Por su parte, Berriozbal, que haba vuelto a la gubernatura del estado despus de Manuel Fernando Soto, se dedic a batir junto con O'Horan y Rivera la guerrilla persistente de Monte de las Cruces a Tlalnepantla entre los meses de septiembre y octubre, en cuyos ltimos das rechaz un atrevido ataque a Toluca, lanzado por el guerrillero Buitrn.

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La constitucin estatal de 1861 En ese mes, el 12 de octubre, la legislatura del estado culminaba !a elaboracin de una nueva constitucin, acorde con la federal del 57 y con las leyes de Reforma, "aprovechando las lecciones del pasado, las luces de los legisladores que nos han precedido en los bellos y apacibles di'as de nuestra infancia social e independiente y las no pocas que brotando del seno mismo de los combates, han ilustrado a las masas despus de la ltima revolucin de principios". Adems de estar imbuida del espritu de la Reforma, la constitucin estatal del 61 busc balancear mejor los tres poderes pblicos, prescribi la mayora absoluta en la discucin y votacin de leyes, si bien por otro lado redujo los periodos de sesiones del legislativo, ampli las facultades municipales, exigi la residencia en el estado para obtener el puesto en la cmara de diputados, sin requerirlo en cambio para la gubernatura; y en fin, se adopt la eleccin directa por parte del congreso local para designar [os altos funcionarios del poder judicial. El territorio del estado qued comprendido en los siguientes distritos: Actopan, Cuernavaca, Chalco, Huejutla, Ixmiquilpan, Ixtlahuaca, Jilotepec, Jonacatepec, Morelos, Otumba, Pachuca, Sultepec, Temascaltepec, Tenango del Valle, Tenancingo, Tezcoco, Tetecala, Tlalnepantla, Toluca, Tula, Vascazaloya, Villa del Valle, Yautepec, Zacualtipan, Zima pan y Zumpango de la Laguna. La reforma efectiva Prevaleciendo la causa liberal en los campos de batalla, pudo llevarse a cabo la Reforma. El ao de 1861 fue seero por loqueconcierne a la ley de desamortizacin, de manera especial en el occidente de la entidad. Esta ley consista principalmente en transferir la propiedad de la iglesia a particulares, de preferencia a los mismos que la usufructuaban como arrendatarios. Esta disposicin, conocida como Ley Lerdo, haba sido dada desde 1856, pero no surti efectos considerables sino hasta 1861, incrementados fuertemente por otra ley, la de nacionalizacin de bienes de la iglesia, dictada por Jurez en 1859. En efecto, a lo largo de 1861 se vendieron en Toluca bienes de la iglesia por $369,500.34 La enajenacin continuara, inclusive durante los das de la Intervencin y del Imperio, pero en proporciones raquticas, pues de 1862 a 1866 el monto de bienes vendidos fue solo de poco ms de $90,000.00. Es de advertir que el principal comprador no era mexicano de nacimiento, sino alemn, llamado Bernardo Wiener, a quien seadjudica-

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ron, de 1861 a 1866, propiedades por $152,889.59. Le segua Juan Martnez Baca y Jos Mara Mateos, compradores slo ellos por $84,699.00. Vienen despus diversos grupos, destacando el general Leandro Valle, Manuel Alas y otros extranjeros. La enajenacin que benefici a mayor nmero de personas fue la de una hacienda del poniente: Merced dlas Llaves (hoy Villa Victoria), originalmente adquirida por Wiener, pero al fin adjudicada a los mismos rancheros que la trabajaban. Por desgracia esto fue una excepcin, pues no slo en nuestra provincia, sino en el mbito nacional, las enajenaciones fortalecieron el latifundismo de los hacendados. No obstante, un objetivo primordial de la Reforma se habr logrado: Quebrantar el podero econmico de la iglesia, impedimento para la existencia de un estado laico y soberano.

En defensa de la patria

El da de Reyes de 1862 la repblica mexicana reciba en Veracruz un presente fatal: tropas francesas e inglesas, sumndose a las espaolas, venan a exigir el pago de ciertas deudas al gobierno de Jurez. Asunto que se ira arreglando, pero como Francia tena otras intenciones junto con algunos mexicanos, la repblica se vio entonces obligada a pasar por una prueba ms: No slo defender la soberana del estado hacia adentro, sino tambin la soberana del pai's hacia fuera: la guerra civil de Reforma, todava inconclusa, se transformaba en guerra nacional contra la intervencin. En tal coyuntura Berriozbal fue llamado en febrero de 1862 a integrarse con sus tropas al ejrcito de Oriente. As lo hizo pasando por Tlalnepantla. La gubernatura del estado sera ocupada brevemente por Pascual Gonzlez y luego por Tomas O'Horan. Alentados los reaccionarios por la intervencin, reaparecieron en el escenario de la entidad durante la primavera del 62: Mrquez venca en Ixtlahuaca y Buitrn de nuevo incursionaba por las Cruces. Toluca, empero, se mantena liberal. Con singular valenta su ayuntamiento, a mocin de Joaqun Bernal, se pronunci rotundamente en contra la intervencin. Participacin muy sealada tuvo el estado de Mxico en la clebre batalla de Puebla el 5 de Mayo de 1862: Alrededor de 4,500 hombres de los cuatro puntos cardinales de la entidad se unieron a otros 8,000 defensores de Puebla y se batieron bravamente por la causa de la repblica contra el ejrcito de Lorencez. Interminable sera la lista de los combatientes de nuestra provincia. Vayan, sin embargo, algunos de

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los batallones ligeros de Toluca: Francisco Granados Maldonado, Ramn Gmez del Villar y Jos Mara Hernndez. Ellos y sus compaeros bajo las rdenes de Berriozbal rechazaron las tres acometidas de los franceses al cerro de Guadalupe. Jurez divide provisionalmente la entidad Para entonces ya haba ocurrido cambio en la gubernatura de la entidad: Ahora se hallaba Francisco Ortfz de Zarate, quien hubo de ejecutar el 3 de agosto del mismo ao una orden trascendental del presidente Jurez: "En uso de as amplias facultades de que me hallo investido, he venido en decretar lo siguiente". Art. 1o. Se formarn tres distritos militares en el territorio del estado de Mxico. Art. 2o. El primero se compondr de los actuales distritos de Sultepec, Temascaltepec, Tenango del Valle, Tenancingo, Toluca, Villa del Valle, Ixtlahuaca, y Jilotepec, considerndose como capital Toluca. (En este distrito qued Manuel Alas como gobernador y comandante). Art. 3o.- El segundo, de los actuales distritos de Tula, Izmiquilpan, Zimapn, Huichapan, Actopan, Huascazaloya, Pachuca, Huejutla, Zacualtipan y el antiguo distrito de Apam, considerando como capital Actopam. Art. 4o. El tercero, de los distritos de Jonacatepec, Yautepec, Morelos, Cuernavaca y Tecala, considerndose como capital Cuernavaca. (Al frente qued Francisco Leyca). Art. 5o. Los distritos de Chalco, Texcoco, Otumba, con excepcin del antiguo distrito de Apam, Zumpango de la Laguna y Tlalnepantla, se agregarn al Distrito Federal". Es de advertir que el decreto obedeca a las necesidades de la defensa de la patria que en el caso del dilatado estado de Mxico se topaba con la dificultad de que muchas regiones no podan "recibir los auxilios eficaces y directos que necesita, de su propia capital (Toluca)". Mas por otra parte no se puede soslayar que esta divisin en distritos, realmente militares-polticos, y sobre todo la agregacin de las poblaciones del valle de Mxico a la gran ciudad, representaban un triunfo de aquella corriente radical que con Ramrez al frente haba pugnado en

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1856-57 por una reestructuracin territorial ms racional y menos romntica. A los diez meses de su derrota volvieron los franceses sobre Puebla, que resisti heroicamente, palmo a palmo, el prolongado sitio de 61 das. Ah' estaban de nuevo los hijos del estado de Mxico, destacndose ahora Jess Gonzlez Arratia y Jos Vicente Villada, que aunque nacido en la ciudad de Mxico, tambin seri'a parte entraable de esta provincia. Mas el empuje del invasor esa vez fue aplastante: el 17 de mayo de 1863 cai'a Puebla. La entrada en la ciudad de Mxico y la penetracin al valle de Toluca estaban francas. En tales circunstancias el cabildo toluqueo reiter su postura patriota: "El cuerpo municipal, que debe su origen a las instituciones que la nacin se ha dado libremente, no puede mirar impasible que las fuerzas invasoras, hollando la independencia de la repblica, se presenten en el municipio. . . En tal virtud. . . se declara disuelto. . . por la repugnancia que tiene de recibir en el municipio las fuerzas invasoras y su impotencia para resistirlas". Para entonces, principios de junio de 1863, Benito Jurez cruzaba el noroeste del estado de Mxico para dirigirse, en este segundo xodo, rumbo a San Luis Potos'. A los pocos das lo acompaan'an varios funcionarios, entre ellos algunos vinculados con la provincia de Mxico, como el ilustre Felipe Snchez Sol s. El gobierno del estado quedaba en manos de los partidarios de la intervencin, quienes lo encargaron a Manuel de la Sota Riva. La guerrilla desde Michoacn Llegaron por fin los franceses a Toluca el 4 de julio de aquel ao. Vem'a al frente el general Bertier. No tardaron en ir ocupando el resto de la entidad: para fines de mes ya se haba apoderado de Tenancingo, puerta del indomable sur. Sin embargo, el gobierno juarista se apresur a organizar la resistencia para todas las comarcas del pas, incluida desde luego la doblemente mexicana: estando en San Luis Potos, el 24 de septiembre de 1863, Vicente Riva Palacio, hijo de Mariano, fue designado gobernador y comandante militar del primer distrito del estado de Mxico, es decir, de lo que actualmente conforma la entidad con excepcin de su parte oriental. Y como en Michoacn segua encendida la llama de la repblica, hacia all se encamin Riva Palacio para proveerse de gentes, vveres y armamento. Pronto regres de Zitcuaro y penetr ai estado de Mxico, pero sorprendido en Polotitln a mediados de octubre, hubo de volver a Zitcuaro, donde por fortuna la causa del estado de Mxico contaba con el franco apoyo del gobernador de Michoacn, que lo era nada menos que Felipe Berriozbal, rodeado ob-

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viamente de varios toluqueos. Tambin de Zitcuaro habfa de salir otra fuerza republicana, germen del renovado ejrcito de Oriente. Pas a nuestra provincia y en diciembre de 1863 se encontraba en Tejupilco, burlando el amago de Bertier que haba partido de Toluca en su persecucin. De Tejupilco ese contingente republicano marchara sobre Taxco. El caudillo de aquel ejrcito se llamaba Porfirio Daz. Mientras tanto Riva Palacio organizaba otras campaas sobre el territorio de su encomienda. Mas por lo pronto no pudo llevarlas a cabo, pues el avance francs sobre Michoacn se inici asegurando bajo su poder las plazas de Ixtlahuaca, Valle, Malacatepec y Tejupilco. As, pudo pasar el invasor por Zitcuaro en marzo de 1864, sin que los chinacos, habindose remontado, trataran defenderla. Sagaz medida que les permiti volver y proseguir la guerrilla. Nicols Romero Por mayo de ese mismo ao se present a las rdenes de Riva Palacio un jinete a la cabeza de otros cien, "bajo de cuerpo, delgado, retrado en su trato. . . Vesta de tricot negro y sombrero de fieltro. Cualquiera, al verlo, habra credo tener al frente a un humilde vicario de cura". Se trataba de Nicols Romero, pesadilla que habra de ser de los intervencionistas a uno y otro lado de la sierra que divide Mxico de Michoacn. No tard, pues, el hbil guerrillero en incursionar por el estado de Mxico: el 21 de mayo derrot en Nijin una partida de imperialistas, a quienes persigui hasta las goteras de Ixtlahuaca. Alentado Riva Palacio por esta y otras hazaas, emprendi l mismo una sorpresiva expedicin sobre Toluca: Avisados los enemigos, hicieron salir una columna de mil hombres al mando de Morel contra los quinientos de Riva Palacio. Cerca de la Gavia, en el punto denominado el Tulillo, los republicanos batieron al adversario, que muy reducido, apenas tuvo tiempo de retornar a Toluca para ponerla en estado de alerta. Por tal motivo los chinacos regresaron a Zitcuaro. Otro encuentro ocurri por agosto de 1864 en el camino de la Jordana a Puerto de Medina, imponindose de nuevo la astucia e intrepidez de Nicols Romero. Mayor importancia revisti la capitulacin de Tenango del Valle ante el mismo Romero en el siguiente mes de octubre. Para finalizar el ao, el da de Navidad, Riva Palacio, Romero y Acevedo lanzaron nuevo ataque sobre Toluca: unos entraron por la calle de la Tenera y otros por la Alameda, logrando causar serio descalabro a la caballera de los contrarios; sin embargo, no continuaron el avance,

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porque Riva Palacio prefiri regresar, habiendo sido informado de la superioridad de la guarnicin restante. No hubo de agradar a Romero la retirada. Por este y otros episodios semejantes, se ha comentado que Riva Palacio, escritor y militar a la vez, cuando tena que sacar la espada, sacaba la pluma, e igualmente, enardecido a veces en sus escritos, cuando tena que sacar la pluma, sacaba la espada. Simultneamente al ataque sobre Toluca, otro caudillo liberal, el general Regules, incursion por Valle y Temascaltepec, donde se bati y rechaz un destacamento imperial.
Arrimados en Zitcuaro

Es preciso sealar que el primero y tercer distritos militares del estado de Mxico formaban parte de una demarcacin mucho mayor que comprendi'a los estados de Jalisco, Michoacn, Guanajuato, Colima y Que'retaro, territorio todo l en que haba de operar el ejrcito del Centro, a cuyo frente estuvo Draga, pero a partir de julio de 1864 tom la jefatura el general Arteaga. Poco despus, a instancias de Riva Palacio, se dispuso que el departamento de Zitcuaro quedase anexado provisionalmente al primer distrito del estado de Mxico. La causa era evidente: Zitcuaro contaba con dos gobiernos a la vez: el local michoacano y el husped del estado de Mxico; consiguientemente llegaban las fricciones, nacidas sobre todo de la necesidad de allegarse recursos. No obstante lo dispuesto, Salazar, nuevo gobernador de Michoacn, se opuso con xito a que se llevara a efecto la anexin en nombre de la integridad de la entidad michoacana, "si bien por deferencia y convencido de la necesidad deque aquellas tropas estuviesen sujetas a una sola direccin, permiti que siguiesen a las rdenes de Riva Palacio, mientras no se necesitase de ellas". Las circunstancias de la guerra no anulaban la actividad fiscal antes bien la hacfan ms precisa. De modo que la guerrilla no pocas veces cumpla con la recaudacin de impuestos: en 1864 Riva Palacio comision a Granda para tal efecto en la parte occidental del estado de Mxico. Paradjicamente Riva Palacio tambin tuvo que ver con asuntos eclecisticos: el cura de Zitcuaro por reaccionario habi'a abandonado su feligresa y sta presionaba a Riva Palacio para tener nuevo pastor. Un buen da lleg Manuel Nicols Gonzlez, piadoso curade Znacantepec, que por no estar de acuerdo con la intervencin habla sido perseguido. Riva Palacio noduden encomendarle la parroquia de la poblacin liberal, pues para ello contaba con la venia de las mismas autoridades de la mitra. En otro caso, toc a Nicols Romero imponerse sobre la ingerencia clerical en asuntos polticos: El cura de Santo Toms de

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los Pltanos cumpla servicios de espionaje a favor del imperio. Romero le dio un buen susto, a raz del cual, el clrigo hubo de permanecer neutral.

Toluca en el Imperio Mientras tanto, se organizaba el efi'mero imperio de Maximiliano, quien emprendi un primer viaje por el interior en agosto de 1864, pasando primero por Tlalnepantla rumbo a Quertaro y otras entidades. Entr de nuevo al estado de Mxico en octubre dirigindose a Toluca, donde se encontr con la emperatriz Carlota y donde permanecieron cinco di'as visitando oficinas pblicas, iglesias, la crcel y el Instituto Literario, asr como paseando por algunas aldeas cercanas del esplndido valle. Pero lo ms importante de la visita fueron algunos nombramientos que ah firm y escandalizaron a liberales y conservadores: Pascual Gonzlez, el mismo que habi'a sido gobernador liberal, qued como prefecto imperial de la comarca, sucediendo as a Santiago Cuevas y el constituyente Prisclliano Daz Gonzlez fue puesto al frente del municipio toluqueo. Es de advertir que hasta marzo de 1865 el imperio conserv en general la misma divisin polftica que tem'a la repblica, bien que los estados dejaron de serlo para convertirse en departamentos. En tal fecha se redistribuyeron las 22 entidades existentes en 50 con carcter obviamente centralistas. Del territorio del estado de Mxico se formaron total o parcialmente los departamentos de el Valle de Mxico, Tulancingo, Tula, Toluca, Puebla, Guerrero e Iturbide (actual Morelos) Curiosamente tanto radicales de la repblica como imperialistas, insistan en establecer la circunscripcin del Valle de Mxico. Mas por otra parte hay que sealar que los cincuenta departamentos imperiales se agrupaban en ocho grandes distritos militares, uno de los cuales tena por sede a Toluca. Despus de Gonzlez Fuentes la prefectura toluquea estuvo regida por otros liberales-imperialistas: Camilo Zamora, Felipe N. Chacn y Jos Mara Adalid.

La suerte cambiante En los albores de 1865 hubo sorpresas de todo tipo para la causa republicana en estos rumbos: Riva Palacio, sin dejar de fungir como gobernador del primer distrito del estado de Mxico y jefe de la tercera divisin, fue nombrado gobernador del estado de Michoacn, bien que

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la mayor parte del mismo segui'a en manos del imperio. Por otro lado, Luis Bernal atacaba exitosamente la guarnicin imperial de El Oro y Fermn Valds se adhera a la repblica en Texcaltitln; mientras que Nicols Romero se apoderaba de Metepec, aunque fugazmente, pues ia contraofensiva no se hizo esperar y el propio Romero cay prisionero. Llevado a Mxico, sera pasado por las armas el 18 de marzo. En aquellos das Vicente Riva Palacio haba dejado Zitcuaro para dirigirse a Carcuaro, donde establecera de hecho por un tiempo su cuartel general, ya que Zitcuaro caa de nuevo en poder del enemigo. La retomaron, sin embargo, los chinacos por 72 horas; pero hubieron de abandonarla una vez ms a la vista del general Mndez y de una fuerte columna belga procedente de Toluca. Volvi Mdndez de Zitcuro al estado de Mxico por Valle de Bravo, de donde fue otra vez a Michoacn para incendiar en abril de 1865 aquel bastin liberal, bautizado con razn como Ciudad de la Libertad. A este punto regresara por ensima vez Riva Palacio y estando ah, en agosto de ese ao, nombr a Zeferino Gmez Gallardo como encargado de los asuntos econmicos del primer distrito del estado de Mxico y de las fuerzas correspondientes, prcticamente, gobernador. En la segunda mitad de 1865 la constancia republicana pudo obtener alguna ventaja en varios puntos de la provincia de Mxico: El guerrillero Ugalde acosa San Felipe e Ixtlahuaca y en diciembre Regules se apodera de Temascaltepec. Para entonces Riva Palacio haba sido ascendido a jefe de todo el ejrcito del centro, cargo que ocupara apenas hasta febrero de 1866. Y no slo hubo de dejar ese puesto; al poco tiempo tambin entregara la gubernatura de Michoacn y en tal forma pudo consagrarse de lleno a su primera encomienda: El primer distrito del estado de Mxico.

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Vil.- DURANTE LA REPBLICA RESTAURADA Y PROGRESISTA

La repblica triunfante

Era el mes de noviembre de aquel ao 1866, cuando Riva Palacio con 1,500 hombres trasponiendo la sierra, tom el rumbo del valle de Toluca, y puso as en apuros a los imperialistas en la entidad, amagados tambin por el oriente y el noreste, donde una guerrilla liberal al mando de Fragoso atacaba Chalco, Tezcoco y Cuautitln. Sin embargo, Riva Palacio hubo de aguardar un poco, pues en Lerma no tard en presentarse una divisin enemiga y en seguida el general Delloye reforzaba la plaza toluqusa. Medidas angustiosas que mostraban la agonfa de la aventura imperial. Por fin, una fn'a maana de febrero de 1867 Riva Palacio penetr en Toluca, pero apenas fungi unos dfas en su sede como gobernador del primer distrito. Acabando el mes, parti con sus hombres al sitio de Quertaro, dejando al frente del gobierno a Jess Lalanne, quien slo prob el mando, pues ya a fines de marzo ocupaba el puesto Germn Contreras. Vencido el imperio, se restableci la ley republicana y en tal forma se procedi a elecciones: El estado de Mxico volvi a tener gobernador constitucional a fines de 1867 en la persona de Jos Mara Martnez de la Concha. Simultneamente se supriman los distriros polticomilitares creados en 1862.
Divisin definitiva del estado y represin campesina

Sin embargo, ya para entonces maduraba un doble proceso de desmembracin. Desde 1861 se haban iniciado gestiones para buscar la ereccin del actual estado de Hidalgo, correspondiente al segundo distrito creado por Jurez. El 30 de enero de 1868 la legislatura del estado de Mxico se pronunci a partes guales en favor y en contra de la ereccin. Mas la opinin de Jurez inclinara definitivamente la balanza, de manera que las formalidades jurdicas pronto se fueron cubriendo y

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as el 16 de enero de 1869 el propio ejecutivo de la repblica promulgaba el decreto federal por el cual naci'a el estado de Hidalgo. El caso del estado de Morelos, salvo algunas diferencias, tuvo el mismo curso. A fines de 1867 los diputados de la regin correspondiente pidieron la subsistencia del tercer distrito poltico-militar, a pesar de que ya haba pasado la guerra, aparente motivo que lo creara. En septiembre de 1869 publicbase el nacimiento del estado de Morelos, recortado todo l, como el de Hidalgo, del que dejaba de ser extenso estado de Mxico. Entre las dos nuevas entidades se haban llevado 25,811 kilmetros cuadrados. Y segua pendiente lo del estado del Valle de Mxico. El gobernador constitucional Martnez de la Concha, adems de sus propios achaques, hubo de estar sujeto a fuertes presiones, mientras se gestaban las nuevas entidades. Prefiri ausentarse largamente en dos ocasiones, dando lugar a sendos gobernadores provisionales: Cayetano Gmez Prez y Antonio Zirnbrn.Correspondi a estos seores colaborar en una accin poco gloriosa: La represin del movimiento agrario que encabezaba en Chalco Julio Lpez Chvez a favor del reparto de las haciendas entre los indgenas explotados, siendo ellos, como lo proclamaba Lpez Chvez, los verdaderos productores de la riqueza. Reaparece el yerno de Guerrero Sofocado el levantamiento, Martnez de la Concha renunci a la gubernatura, y as reapareci en ella el yerno de Vicente Guerrero, don Mariano Riva Palacio. Correspondi a este seor en 1870 llevar a cabo tres tareas de trascendencia: La promulgacin de una nueva constitucin, la introduccin oficial del positivismo en al mbito educativo y un nuevo impulso a las obras pblicas. La nueva constitucin en realidad era un ajuste de la de 1861. Suprimi lo que era mera repeticin de la general de 57 y por otra parte fue ms all, declarando con todas sus letras la libertad de creencia; estableci el voto directo para gobernador, fortaleci el poder judicial y defini mejor las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo. En cuanto al positivismo, Riva Palacio se puso en contacto con el ms conotado representante de esa corriente en Mxico, Gabino Barreda, quien dirigi carta al propio Riva Palacio en que se proponan segn su filosofa los criterios fundamentales de una adecuada planificacin de estudios: conocimientos enciclopdicos discernidos conforme a la comprobacin cientfica experimental, que hicieran de toda la educacin en Mxico un sistema de orden y unificacin nacionales. En tal virtud el Instituto Literario de Toluca abandon la antigua tradicin

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recibida del Colegio de San Gregorio, ms o menos mantenida desde 1847, y se apresur a seguir ahora el modelo de la Escuela Nacional Preparatoria. Las obras pblicas habfan sido la pasin de Riva Palacio desde sus gestiones a mediados de siglo. Esta vez contando con el arquitecto Ramn Rodrguez Arangoity, construy el palacio de gobierno y el de justicia, as como inici el municipal. Por otra parte, e| mismo arquitecto llevaba a efecto la construccin de una nueva iglesia parroquial, obra promovida por el cura fray Buenaventura Merlfn, a quien se debe tambin una seccin de los portales. Todo ello iba definiendo un estilo que seguiran en las siguientes dcadas muchas de las moradas particulares del centro toluqueo y que haba de dar a la poblacin su unidad arquitectnica y un aire de moderna y discreta belleza. Desgraciadamente desde los aos cincuenta de nuestro siglo la barbarie y falta de planificacin urbana han ido arrasando la mayor parte de aquellas construcciones.

Un licenciado que peda licencias Riva Palacio ya no aguantara otro invierno enToluca. Pidi permisos desde octubre de 1870 y su hueco fue llenado pasajeramente por Valentn Gmez Tagle, Urbano Lechuga, Manuel Somera y Antonio Zimbrn. Por fin, en mayo de 1872 llega otro gobernador constitucional, el abogado Jess Alberto Garca, quien se comportara de manera semejante: pasar por la experiencia de gobernador por ao y medio y en seguida pedir una serie de licencias. A pesar de ello, alcanz este mandatario a promover de modo significativo la instruccin pblica, hacindola gratuita y obligatoria para todos los comprendidos entre cinco y doce aos. Estableci al efecto en cada municipio una junta, impuso sistema de inspectores y fund la carrera de profesor en el Instituto Literario. Le toc tambin al gobierno de Garca estrenar el ferrocarril Mxico-Veracruz, que atraviesa la zona oriental de la entidad y cuya inauguracin hizo el presidente en turno, Sebastin Lerdo de Tejada. Este mandatario incorpor a la constitucin general las leyes de Reforma, provocando con ello una revuelta de "cristeros" que alcanz parte del estado de Mxico. Desautorizados por los mismos jerarcas catlicos, los rebeldes fueron sometidos en 1875. Para esas fechas ya haban do pasando los que en una forma u otra haban cubierto las licencias de Garca: Celso Vicencio, Dionisio Villarello y Gumersindo Enrquez. Hay que aadir que entre permiso y permiso el goberndor Garca

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expidi dos cdigos de importancia: el penal y el de procedimientos judiciales.

Llegan los porfiristas

Se eligi por fin nuevo gobernador constitucional a quien ya lo habfa sido interino: Gumersindo Enrfquez. Pero en muy mala hora para l, pues apenas dos meses antes habr estallado la revolucin de Tuxtepec que habrfa de llevar hasta el poder a Porfirio Daz. Tal circunstancia hizo que el licenciado Enrfquez tuviera que esperar unos meses para sentarse en la silla de gobernador, mientras el militar Nolasco Cruz se encargaba del gobierno. Y peor an que al poco tiempo de haber ocupado su sede, tuviera que abandonarla pues los tuxtepecanos, vencedores en Tecoac, 15 de noviembre del 76, entraban en el oriente del estado e impon Tan gobernador provisional, primero, en la persona de Felipe N. Chacn y luego en la de Juan N. Mirafuentes. De la capital del pafs habfa salido a la carrera el presidente reelecto, Sebastfan Lerdo de Tejada, pas por Toluca, ciudad en que contaba con no pocos partidarios y de aqu'sigui hasta Acapulco donde se embarc. Ya como gobernador constitucional, fungira tres aos Juan N. Mirafuentes, quien adems de general habfa sido estudiante de medicina y hasta la vfspera de su eleccin "periodista enrgico y digno" contra las reelecciones de Jurez y Lerdo. Apoyado por el ministro de fomento, el antiguo gobernador del primer distrito Vicente Riva Palacio, inici Mirafuentes en el estado la era de "poca poltica y mucha administracin", consagrndose de lleno al desarrollo econmico de la entidad dentro de los marcos de un liberalismo a la mexicana. Su gestin sera aplaudida por Ignacio Altamirano y por el arzobispo Labastida. Fatigado por el excesivo trabajo, Mirafuentes dej por breve tiempo a Pascual Cejudo como gobernador interino; reasumi el mando, pero al pasar por la hacienda de San Cayetano junto a Tianguistenco cay en postracin mortal un dfa de primavera de 1880. La paz porf frica se habfa afianzado y en el estado de Mxico tres seran sus tutelares: Jos Zubieta, Jos Vicente Villada y Fernando Gonzlez.
Zubieta: ante todo el puesto y la educacin

Jos Zubieta al quedar como gobernador provisional, ya conoca bien el teje y maneje de la administracin pblica, puesto que haba fungido como secretario en la gestin de Mirafuentes.

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Asf no le fue difcil perpetuarse en el poder de 1880 a 89 con tres breves intervalos que lo disimularon: los interinatos de Juan Chvez Ganancia y Mariano Ziga, as como la comedia de la eleccin de Lalanne para gobernador constitucional, quien inmediatamente dej el lugar a Zubieta. Un cuidado prioritario de Zubieta fue la educacin. Prosigui el impulso de Garca, pero de una manera mucho ms racional y sostenida, reafirmando desde luego el carcter obligatorio y gratuito de la instruccin pblica, mas por otra parte insisti en adecuar la enseanza "a 'las necesidades y circunstancias particulares del Estado", buscando asimismo que fuese uniforme a travs de textos nicos, adecuados y costeables. Foment y control mejor la admisin de nuevos maestros, reformando el plan de estudios de la Normal anexa al Instituto deToluca y adjudicando de manera exclusiva a una Junta Superior la facultad de expedir ttulos. El propio gobernador sali por diversos rumbos de la entidad llevando como Uno de sus objetivos primordiales conocer directamente la situacin de la instruccin pblica e impulsarla mediante la fundacin y dotacin de escuelas. En tal ocasin se percata de la necesidad de crear organismos intermedios entre la administracin central del estado y los municipios, a la sazn principales responsables directos de la educacin lugarea. Al efecto establece las Juntas Auxiliares que funcionaban como distritos. Finalmente, el gobierno de Zubieta corrobor el positivismo del Instituto, hacindolo "Cientfico y Literario" y afinando en ese sentido el plan de estudios. Para entonces las generaciones de 1870 ya florecan en las ctedras del plantel: Juan B. Garza, Silviano Enrquez, Felipe N. Villarello, Anselmo Camacho y Agustn Gonzlez. Tambin se debe a Zubieta que anexa al Instituto se estableciera en 1881 una Academia Nocturna para Artesanos. La nueva trinidad Ilusionado por el triunfo liberal y por la irrupcin del positivismo, el antiguo maestro del Instituto, Ignacio Ramrez, haba proclamado poco antes de aquellos das la existencia y veneracin de una nueva trinidad: la imprenta, el vapor y la electricidad. El estado de Mxico no fue ajeno a ese entusiasmo, que tuvo momentos culminantes en el gobierno de Zubieta. Toca, en efecto, a ese perodo iniciar con empuje la edicin de varios textos para la enseanza elemental y para el Instituto, escritos por algunos de los propios maestros en talleres locales, factores ambos que

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constituan una tangible carta de presentacin, para que el estado de Mxico fuera reconocido culturalmente en otros ambientes. Entre las publicaciones peridicas hay que sealar que al peridico oficial La Ley se aade La Unin; mientras El Hogar, rgano del Instituto, se transforma en El Instituto Literario. Mas donde la ilusin del progreso se convirti en euforia colectiva fue en la inauguracin del ferrocarril Mxico-Toluca el 5 de mayo de 1882. "Un gento inmenso, probablemente ms de diez mil almas, prorrumpi un sonoro hurrah, saludando la majestad del progreso, llegando a nuestros lares en alas del vapor", "agente principal de su civilizacin". El gobernador Zubieta ofreci un esplndido banquete a los primeros viajeros, entre los que se distinguan Vicente Riva Palacio, Jess Fuentes Muiz y Justo Sierra. Los de aqu y los de all brindaron por todo lo que haba ocurrido a tamao acontecimiento, no faltando desde luego por el presidente porfirista Manuel Gonzlez ni "por la amistad estrecha y duradera del pueblo americano y del pueblo de Mxico", ya que el flamente sistema ferroviario se deba a capital estadounidense cuya intencin fundamental, ingenuamente soslayada en el delirio festivo, no era otra sino establecer la red de comunicaciones que le permitiera controlar el mercado mexicano y as imponer una economa regional, al poner en contacto unas poblaciones con otras y favorecer de esta manera la movilizacin de productos. El estado de Mxico en este sentido fue singularmente promovido en un principio, cuando se fueron construyendo los primeros tramos de los ferrocarriles a partir de la ciudad de Mxico, trayectos que en la mayora de los casos atraviesan el estado de Mxico. Digo en un principio, porque una vez conectadas otras comarcas de la Repblica que podan ofrecer al mercado capitalino mejores productos a menor precio que el estado de Mxico, ste se vio ms sujeto al control local de los mercaderes citadinos. As pues, aquella inauguracin de 1882 fue verdaderamente significativa, no tanto por lo que se dijo en el brindis de la ocasin, sino porque constitua un paso decisivo en la integracin de la entidad, al sistema escalonado de una economa de dependencia. Al ao siguiente la va frrea acabara de cruzar el occidente de la entidad, rumbo a Maravato Michoacn; en tanto que el oriente ya lo haba sido, segn dije, desde la dcada anterior; y un ao antes, el norte: Mxico-CuautitlnTeoloyuca-EI Salto; as como el tramo Mxico-Naucalpan. Finalmente lleg la luz, o mejor dicho la energa elctrica. Primero a poblaciones del estado aledaas a la metrpoli y en 1883 a la ciudad de Toluca. Todo, en tiempos de Zubieta, cuyo "entusiasmo y fe inquebrantables", ya desde 1883 haban dado a conocer a toda la Re-

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pblica los avances del estado de Mxico mediante la primera exposicin que inaugurara en Toluca el 2 de abril con la principal colaboracin de Ignacio Manon y Carlos Pacheco.
Por los campos

De los tres elementos de la nueva trinidad: prensa, vapor y electricidad, slo el segundo llegaba, para los fines dichos, a uno que otro de los muchos rincones campiranos. El campo. All se fortalecan las unidades de produccin llamadas haciendas y ranchos. De las primeras haba 313 y de los segundos, 852. A pesar de las consignas positivistas la tcnica de cultivo segua siendo muy primitiva y el incremento en la produccin no se lograba por ese camino, sino mediante la gran extensin del cultivo, facilitada por la concentracin de la propiedad en pocas manos. Los ferrocarriles ciertamente daran un notable impulso a la produccin, al revertir en poco tiempo capital disponible para nuevas inversiones. Pero en la gestin de Zubieta apenas se pudieron recoger primicias de ese nuevo proceso econmico. Por lo dems, otro factor determinante para el logro de una produccin considerable y redituable en el marco de aquel liberalismo econmico era la utilizacin de fuerza de trabajo a muy bajos costos. Manuel Rivera Cambas, un sabio viajero de la Repblica, pudo comprobar que las haciendas del valle de Toluca en tiempos de Zubieta pagaban, como regla general, la miseria cotidiana de real y medio a cada pen, "cantidad que no alcanzaba para la subsitencia de las familias, que en porciones considerables emigran buscando mejor recompensa en el trabajo". Sin embargo, dentro de ese programa se dio una encomiable excepcin. Celso Vicencio, que haba sido gobernador interino y que no se avergonzaba de su raza otom, compr en dos ocasiones, 1868, y 1884, terrenos de la haciendo El Mayorazgo en el distrito de Lerma, con el fin de fraccionarlos y venderlos a precio de costo entre los vecinos de los pueblos comarcanos. Al terminar cada ciclo de cultivo, las haciendas del estado de Mxico, al igual que muchas otras en el pas, festejaban el momento de tal manera, que la dura realidad pareca olvidarse: "Cuando finalizan las cosechas, el mayordomo y el caporal arreglan la diversin; se adornan las carretas con banderas y arcos de ramas, se cubren con flores los bueyes y algunos instrumentos de agricultura en la carreta capitana, se lleva con ms esmero alguna imagen, la del santo patrono de la finca o la de la Virgen de Guadalupe; en algunas haciendas la msica acompaa a las carretas, y todos los gaanes y depen-

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dientes forman una especie de procesin, se dirigen a los gavilleros o eras poblando el aire con cohetes, en rhedio de regocijo general; despus se toma el obsequio que les prepara el amo y termina la diversin con toros y baile". Villada el hombre y el dinero Nacido en la ciudad de Mxico en 1843. Tipgrado a corta edad en aquella urbe, lleg a vivir entonces por poco tiempo en Toluca y pasara unos aos en Cuba. Enrolado de regreso en el ejrcito conservador, finalmente se adhiere a la causa de la repblica, destacando por su valenta y humanitarismo en Puebla, Morelia, Los Reyes, Tacmbaro, Uruapan y Quertaro. Amigo de Jos Mart, cultiva el periodismo poltico, declarndose lerdista contra la reeleccin de Jurez, cuyo culto, no obstante, fomentan'a como el primero. Diputado por Michoacn, adversario de los tuxtepecanos, llega, sin embargo, 'a ocupar la primera silla del ayuntamiento de Guadalupe Hidalgo, donde consagra su talento organizativo y constructor, as como su honradez administrativa. Este es en breves lneas el curriculum del coronel y luego general Jos Vicente Villada en el momento de lanzarse como candidato a la gubernatura del estado de Mxico, misma que habra de ocupar durante cuatro periodos consecutivos de marzo de 1889 a mayo de 1904, truncado este ltimo por sorpresiva muerte, e interrumpido diez meses el segundo por un viaje a Europa, iniciado en mayo de 1895, tiempo en que fungira Eduardo Villada. Una base firme en la actividad de Jos Vicente Villada fue el cuidado del dinero. A pesar de los aspectos positivos de los nueve aos de Zubieta, ste entreg la administracin estatal endeudada y Villada la sane punto por punto, especialmente el rengln municipal, hasta superar casi totalmente el dficit en el primer periodo, finiquitarlo y alcanzar un supervit en el segundo, y dejar en el tercero y cuarto, un erario ms que suficientemente acreditado, "sin causar gravamen alguno a los contribuyentes, debido nicamente al celo de la administracin que implant prudentes economas en los egresos", sobre todo durante la crisis nacional de 1893, debida a malas cosechas y devaluacin de la plata. As, por ejemplo, al hacerse cargo del ejecutivo, nombr una junta liquidatoria "que revis cuidadosamente las reclamaciones presentadas y desechando las que por carecer de comprobacin no justificaban el adeudo, reconoci slo la cantidad de $10,514.72". Por lo que se refiere al cuadro general de ingresos y egresos estatales, sin contar los municipales, son ilustrativos los datos de 1896a 1899:

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1896 Ingresos Egresos 923,440.44 917,220.88

1897 998,379.00 1'024,227.52

1898 1'044,349.76 T029.904.37

1898 1'120,946.83 1'143,505.84

Dentro de la hacienda municipal la operacin saneadora obtena buenos resultados: porejemploen 1893se recaudaban$274,277.87, mientras, que en 1896 se llegaban a $344,830.05, todo ello invertido en los propios municipios. Sobre tales cimientos pudo el gobierno de Villada proseguir hasta darles cima la construccin de obras materiales iniciadas desde Riva Palacio y continuar con creces el programa educativo de Zubieta, asf como llevar a cabo sus propios designios en ambas direcciones.

Toluca la bella En tal forma, Villada enalteci la capital del estado, acondicionando el palacio de gobierno, el judicial y la finca de la exposicin, concluyendo el municipal, levantando el legislativo, ampliando y hermoseando el Instituto Cientfico y Literario, construyendo o reconstruyendo el Hospital, la Normal para Profesores, la Correccional, la Casa de Maternidad, el Asilo del Mendigo, la Escuela de Artes y Oficios para Varones, el Departamento de Ingeniera, las Oficinas de Salubridad, el Tvoli para obreros y la Gota de Leche, amn de jardines, calles y monumentos, entre los que destaca el erigido a Cristbal Coln. Junto con todo ello emboved el ro Verdiguel y sac las zahrdas del centro. Toluca pudo entonces renombrarse "la Bella", ostentando un sello inconfundiblemente porfiriano al que se iban plegando las mansiones particulares y las nuevas construcciones religiosas, como San Jos el Ranchito. As, ms o menos, conoci Toluca en 1900 Manuel Gutirrez Njera, cuya brillante pluma la elogi de esta manera: "Llegamos, y desde luego nos hechiza el aspecto de la ciudad. No es monumental, no es arcaica, es joven. Tiene la frescura, la sonriente mocedad de una muchacha que sabe ataviarse y vestirse con muselina, con percal, con listones vistosos, con claveles en el pelo. No se la ve rica; se la ve muy bonita. Ningn convento la ensombrece, ninguna iglesia pesada la magulla; toda ella est flamante y nuevecita. Otras ciudades recuerdan la dominacin espaola, el virreinato: se ve en ellas ms adusta la piedra; ms gravedosa la torre; ms torvo el

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muro apenas alegrado a trechos, por el azulejo; Toluca es alegre. No podemos llamarla rstica o campesina. Ostenta flores, pero en el prendido, como doncella hermosa que va al teatro. Gusto europeo y moderno revelan sus construcciones, todas limpias, todas elegantes... El corredor en Toluca es como una terraza florentina. Hasta las macetas, que son por lo comn de barro oscuro, all se acicalan, se visten de fiesta y se pintan".
Por los cuatro vientos

En el mbito general del estado de Mxico se haba de seguir la pauta de su capital, edificando de nuevo no pocas sedes de ayuntamientos, arreglando otras y levantando numerosas escuelas, as como construyendo calles, caminos, puentes, acueductos, jardines con kiosko, hospitales, crceles, panteones, instalaciones elctricas, vas telegrficas, etc. Todo lo cual se muestra con pormenor en las famosas Memorias de cada cuatrienio. Conviene destacar alguna que otra de esas obras. Por el rumbo del oriente. En el distrito de Chalco: las escuelas de San Martn y Juchitepec, la introduccin de agua potable en Ozumba, los panteones de la cabecera, Tlalmanalco y Ozumba, el arreglo del palacio municipal y crcel de la cabecera, y sobre todo, la Escuela Regional de Agricultura en la cabecera. En el distrito de Tezcoco: las escuelas Manuel Gonzlez, La Torre y la de sericultura, as como el arreglo de plaza y calles, todo ello en la cabecera; el puente de Tepetlaoxtoc y el reloj de Papalotla. En el distrito de Otumba: escuelas en San Marcos, San Martn, Ozumbilla y Tolman; introduccin de agua en Axapusco y en la cabecera. Por el centro y el occidente. En el distrito de Lerma: las escuelas de la cabecera, as como jardines y panten de ah mismo, la calzada a Ocoyoacac y el puente de Otzolotepec. En el distrito de Tenango: Las escuelas de ah y las de Tianguistenco; los kioskos y el panten de la cabecera, el palacio municipal de Calimaya, el puente Gonzlez Ortega y la introduccin de agua potable a Tianguistenco y a Capulhuac. En el distrito de Valle de Bravo: escuelas en Donato Guerra, Otzoloapan y Zacazonapan; zcalo, jardines, rastro, hospital y panten en la cabecera. Hacia el norte. En el distrito de Ixtlahuaca: Las escuelas de Temascalcingo y Atlacomulco; el hospital y el palacio municipal de la cabecera; los puentes de Sila y de Hidalgo, as como la introduccin de agua potable en El Oro y en Jiquipilco. En el distrito de Jilotepec: Las escuelas de la cabecera y la de Acambay; lavaderos y baos pblicos en

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la cabecera y en Soyaniquilpan; el acueducto y la caera de la cabecera. En el distrito de Cuautitln; las escuelas de Tultitln y Tultepec; los palacios municipales de Teoloyucan y Tultitln; el puente Grande y el de Buenavista, y el empedrado de calles en la cabecera. En el distrito de Tlalnepantla; dos escuelas de Nicols Romero, la de San Lorenzo y la Carmen Romero Rubio en la cabecera; la tubera de Ecatepec y el palacio municipal de la cabecera. En el distrito de Zumpango: Las escuelas de la cabecera, el hospital, el panten y la crcel de ah mismo; as como el palacio municipal de Hueypoxtla y el puente de Halapango; sin contar que por este distrito cruza el desage del valle de Mxico, obra magna del porfiriato, en su mayor parte, dirigida por el ingeniero Luis Espinoza, inaugurada en marzo de 1900 y apoyada eficazmente por el gobierno de Villada. Hacia el sur. En el distrito de Tenancingo: Las escuelas de Sor Juana Ins de la Cruz, Petrona M. de Daz y la de sericultura en la cabecera; los puentes de Mazatla y de Escuinapa, el camino a Tenango y el acueducto de Tonatico. En el distrito de Temascaltepec: introduccin de agua potable a la cabecera, biblioteca, kiosko, hospital y panten, ah mismo, as como reparacin del palacio municipal, tambin hecha para el de Tejupilco; y dos escuelas en San Simn. En el distrito de Sultepec: dos escuelas en la cabecera, dotacin del hospital, palacios municipales de Texcaltitln, Almoloya y Zacualpan; puentes de San Pedro Hueyahualco y las Juntas; as como el acueducto de la cabecera y el de Tlatlaya. La enumeracin que acabo de presentar est hecha al azar y deja muchas cosas en el tintero. Pero es necesaria y suficiente para comprender no tanto la actividad de un hombre, cuanto la obra de un pueblo donde la ilustracin y el liberalismo ya tenan tiempo de haber echado semillas y ahora se recogan frutos palpables. En efecto, la historia del estado de Mxico quedara gravemente mutilada, si atendiendo slo a las injusticias del porfiriato, nos olvidsemos que es el tiempo del liberalismo triunfante y establecido, que no slo aport ideas y principios, instituciones jurdicas y educativas, sino tambin obra visible y tangible, hecha con el dinero y el esfuerzo del pueblo.
Educacin efectiva

La prudencia financiera de Villada se aplic a la instruccin pblica. Puso atencin especial en cobrar los adeudos a escuelas y en hacer efectivas las donaciones en su favor, y sobre todo, en implantar un especial impuesto de instruccin pblica a partir de 1891. Cuidado

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semejante se tuvo en los egresos: Muchas de las construcciones de escuelas que acabo de resear no implicaban fundacin con planta completa de maestros, sino edificio nuevo con aumento de grupos y dotacin de material didctico. Inclusive de 1889 a 1892 el nmero de escuelas desciende alrededor de un 10 o/o, pero en realidad la escolaridad aumenta, porque en no pocos casos antes de Villada se haban fundado escuelas que apenas existan de nombre, pues su financiamiento casi era imaginario. En tal forma, mientras en 1889 figuraban 1,113 escuelas, en 1892 funcionaban 988. Aun as, el estado de Mxico dentro del panorama nacional vena inmediatamente despus de Puebla, que contaba con algo ms del millar. En la misma Toluca, al principio, en lugar de fundar, Villada transformaba instituciones existentes, no slo para mejorarlas en cuanto a su economa y rendimiento acadmico, sino para plasmar en ellas su sentido poltico de la educacin. El Hospicio de Pobres se convierte en Escuela de Artes y Oficios, 1889; el Asilo de Nias Hurfanas, en Escuela Normal para Profesoras y de Artes y Oficios para Seoritas, 1881. Ambos casos muestran cmo la instruccin de las clases desheredadas ya deba considerarse no como acto de generosa beneficencia para ayudar menesterosos, sino como tarea normal del estado para formar ciudadanos tiles. Con esta misma finalidad el gobierno recogi y organiz en 1894 la Escuela Correccional de Toluca, promovida por una Sociedad Regeneradora. Centralizar y uniformar Punto importante en la poltica educativa de Villada fue el proceso de centralizacin. Es de recordar que la mayor parte de las escuelas dependan legal y directamente de los municipios y que la accin gubernamental se llevaba a efecto a travs de una Junta Central, de Juntas Auxiliares y Municipales. Pues bien, Villada suprime dichas juntas en 1890, reorganizando toda la instruccin primaria en dependencia ms estrecha del gobierno estatal. Siete aos despus promulga otra ley en que se subraya que la instruccin pblica primaria es de derecho pblico y atae al gobierno estatal su arreglo. Junto con esa centralizacin de la poltica educativa vena aparejada la intencin de uniformar el sistema no slo en el estado, sino en consonancia con toda la repblica. Obviamente esto caa en las miras de Porfirio Daz, pero es notorio que Villada pareca adivinar el sesgo de esa poltica nacional. En realidad hubo un encargo especial del dictador mayor a Villada en el viaje que ste hizo a Europa y a Estados Unidos en 1895: recoger con ojos de poltico la experiencia educativa de esas

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regiones; precisamente cuando en algunos pases el sentido de soberana estatal reclamaba mayor control de la educacin. Junto con esos criterios trajo Villada un cmulo de libros y material didctico que habran de causar cambios en no pocos programas.
La formacin de docentes

Ligadas a la preocupacin por la instruccin primaria venan las normales. Ya vimos cmo surgi la femenina: Del Asilo de Nias. En cuanto a la de varones, anexa al Instituto, se fue fortaleciendo hasta hacerla del todo independiente, aunque siguiera en el mismo edificio. Dentro de esa Normal se estableci la Escuela de Instruccin Pedaggica Elemental para proporcionar formacin acadmica mnima a profesores "prcticos" que nunca han faltado, pero que no ostentan ttulo ni suelen tener la preparacin adecuada. Posteriormente, en 1900, esa escuela servira de base para la creacin de otras que con el nombre de Departamentos de Instruccin Pedaggica se multiplicaron en el estado produciendo profesores "prcticos cientficos". No satisfecho con esto, el gobierno de Villada implant en 1901 un interesante sistema de maestros ambulantes que recorran peridicamente las regiones ms apartadas del estado que no podan contar con escuela propia. Finalmente haba que mantener despiertos y actualizados a los maestros. Para ello se fomentaron las Academias Pedaggicas Municipales que funcionaban los sbados. La de Toluca tambin desempeaba tareas consultivas para el gobierno y publicaba el Boletn Pedaggico, en que aparecan trabajos de los famosos maestros de aquel tiempo: Agustn Gonzlez, Rafael Garca Moreno, Demetrio Hinojosa y otros.
La enseanza superior y la tcnica

El Instituto Cientfico y Literario goz de cierto favor de Villada, quien enriqueci sus gabinetes, distingui y control a los maestros colocndolos simultneamente en puestos de gobierno. Sigui siendo esa casa de estudios el espejo del positivismo en marcha, cuyas tesis pudieron resonar en palacio de gobierno por boca de Juan B. Garza. El Instituto lleg a ser en el mbito nacional una preparatoria de las brillantes. Sin embargo, en cuanto a estudios profesionales, result un fracaso. En un principio Villada apoy el restablecimiento o instauracin de varias carreras profesionales: Jurisprudencia, Comercio e Ingeniera (hasta 7). Pero al fin, en 1902, las suprimi, reduciendo el Instituto al nivel preparatorio, debido al nulo o escassimo nmero de alumnos, pues en general los que queran proseguir su carrera se marchaban a

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la ciudad de Mxico. Y es preciso advertir que a pesar de las prdicas positivistas, la gran mayora de ellos no queriendo saber ms de nmeros ni de experimentos, se iban a engrosar las filas de abogados. En cambio en la Escuela de Artes y Oficios s concluan con xito su corta carrera tcnica,un apreciable nmero de jvenes, a tal grado que Villada iba otorgando a esta institucin ms del doble de lo concedido al Instituto: en 1896 ste haba recibido $ 30,764, mientras que aqulla $ 65,731; y en 1899 el primero, $ 38,974, y la segunda, $ 100,000. Lo que pasaba en el fondo era que el alumno egresado de la Escuela de Artes y Oficios, sin las pretensiones de los nstitutenses, tena una rpida colocacin en los talleres del misno gobierno, en los de la incipiente industria toluquea o en los innumerables de la cercana metrpoli. Rematando el apoyo a la capacitacin tcnica e instruccin general de obreros, el gobierno de Villada alent las Academias nocturnas de Artesanos, anexas una al Instituto y otra a la Escuela de Artes y Oficios. Trat Villada de llevar al campo los beneficios de la educacin superior, fundando en Chalco la ya mencionada Escuela Regional de Agricultura. Sin embargo, los resultados fueron muy diversos a los de la Escuela de Artes y Oficios. En Chalco los alumnos inscritos ni siquiera iban: Hay reportes en que se atestigua cmo los maestros tenan que sacar personalmente de sus casas a los pocos alumnos. La explicacin no es difcil: La industria urbana, no obstante estar ya inscrita en el capitalismo explotador, compensaba el estudio con mayores estmulos, pues requera esa mano de obra calificada; mientras que al campesino, desposedo de tierras propias, no le beneficiaba una preparacin donde el incremento productivo se haca ms por cultivos extensivos que por adelantos tcnicos. Produccin agrcola y gente del campo As era, en efecto en la mayor parte de las 381 haciendas y los 474 ranchos que haba en el estado de Mxico al despuntar este siglo. No obstante, alguna que otra unidad de produccin haba ya introducido nuevas tcnicas y maquinaria agrcola. En general la produccin se aumenta durante las gestiones de Villada, porque las comunicaciones se han extendido o reparado, se mantienen seguras y, aadindose el ferrocarril, todo esto acelera el comercio y como seal, refluye con presteza el capital a la hacienda y al rancho. En 1893 varias de las haciendas que registran mayor produccin son las de Sols con 6,800 cargas de maz y 3,150 de trigo; la del Moral en Chalco con 4,000 de maz; la de Tenera en Tenancingo con 1,000 de maz y 4,000 de trigo; la de Jalpa en Cuau-

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titln con 3,000 de maz y 700 de trigo. Ya en tiempos de Villada ocurre con frecuencia el siguiente fenmeno. Enriquecidos suficientemente los propietarios, cada vez se alejan ms de sus haciendas o ranchos, cuya direccin pasa a un mayordomo o administrador. En tal forma los hijos de hacendados, seoritas o seoritos de sociedad, no suelen conocer ni amar la tierra. Por su parte, la masa de peones desposedos, cerca de 120,000 en el estado de Mxico, pocas veces contaban con administradores humanitarios; las ms, tenan que padecer a los dspotas. Hacia 1893 el jornal de un pen en las haciendas del estado de Mxico andaba alrededor de 25 centavos. Haciendas y hacendados Hay detalles interesantes sobre algunas haciendas en particular. Varias del distrito de Ixtlahuaca, adems de los cultivos acostumbrados en el altiplano, producan con ventaja raz de zacatn para usos domsticos e industriales. San Felipe del Progreso registr un notable auge econmico por ese concepto. La hacienda de la Gavia sobresala por sus gallos de pelea, su ganado de 8,000 cabezas, y sobre todo por su extensin, 64,500 hectreas, mayor que todo el distrito de Cuautitln. La hacienda de San Onofre, en lmites con Michoacn, de manera excepcional era atendida directamente por su propietario Jess Carmona, quien modernizaba las tcnicas de cultivo y participaba en establecer un aserradero. La de Arroyo Zarco se ufanaba de su presa de 29 kilme --tros y la de Molino de Flores haca honor a su nombre convertida par --cialmente en un jardn, centro de paseo dominguero para muchos capi-talinos. Los propietarios podan agruparse en tres categoras: Los que subsistan del conjunto de antiguos terratenientes, los nacionales que medraron a la sombra del liberalismo y los extranjeros. Entre los primeros cabe mencionar al paternal Norberto Pliego, dueo de San Antonio en Metepec, y a la rancia familia de los Barbabosa, dueos de San Mateo Ateneo y de San Diego de los Padres, ms ocupados en producir toros de lidia que granos. Entre los extranjeros hay que sealar a Toms Braniff, presidente de la Negociacin Agrcola de Xico y Anexas, cuya riqueza provena de estar desecando el lago de Chalco. Santos Prez Cortina, laborioso y hbil espaol, se vincul a la aristocracia toluquea casndose con una Pliego y en pocos lustros amas una fortuna, dueo como era de las haciendas de Santa Cruz en Zinacantepec, de San Nicols Tolentino en Toluca, de Mextepec en Almoloya, de San Bartolo en Malacatepec y del Veladero en Tenango, amn de un

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conjunto de negociaciones en Toluca, como tocinera, taller mecnico y jabonera.

Industrias, industriales y ms ferrocarriles

Mayor aun era la presencia del poder extranjero en la industria, ya que este giro arraiga menos que la tierra y se sujeta ms directamente al imperialismo econmico. Empecemos por la minera de metales preciosos. En Sultepec, mina La Bella Maana, estaban los intereses del espaol Ernesto de Silva;' en Temascaltepec, mina El Rincn, los de Antero Muzuri, tambin espaol; mientras que en El Oro entraban los anglosajones con Guillermo Brockman, mina El Buen Despacho; la compaa The bristish gold mines of Mxico, mina El Carmen, y otra compaa inglesa, The Mxico venture sindcate, mina Mxico. En Zacualpan la principal negociacin minera El Alacrn no estuvo presidida por extranjeros, sino por el yerno de don Porfirio, Ignacio de la Torre; quien sin embargo, contaba con socios extranjeros. De todas las zonas mineras del estado la que tuvo un desarrollo ms acelerado fue la de El Oro, debido en gran medida al Ferrocarril Nacional, que por ah pasaba; bien que por ello mismo quedara ms integrada al mercado estadounidense. En cuanto a la industria de la bebida fue clebre en todo el pas la cerveza Toluca, elaborada en admirable edificio del jardn Zaragoza por la Compaa Cervecera Toluca y Mxico, cuya cabeza era el alemn Santiago Graf. Molinos de trigo renombrados se contaban, entreoros, el de La Industria en Acleo y los de San Miguel y de la Unin en Toluca, propiedad este ltimo de la familia Henkel. Diversos productos alimenticios elaboraba el espaol Demetrio Barenque, quien adems ofreca importantes servicios de agente comercial. Lo principal de la industria textil en el estado de Mxico se haba reunido en la Compaa Industrial de Hidalgo, Tejidos y Estampados San Antonio Abad y Anexas: Barrn, La Colmena y Miraflores, con fbricas establecidas por diversos rumbos, como Tlalnepantla y Tlalmanalco. Seguale la Industria Nacional con fbrica en Toluca y la de Tomacoco en Amecameca. Continuaba en primera lnea la antigua industria de San Idelfonso en Nicols Romero, de capital ingls, y dedicada a mantas, casimires y alfombras. Como ejemplos de la industria de la construccin cabe mencionar a San Andrs Construccin, de ladrillos prensados, junto a Teoloyucan, y de igual giro, a San Bernardo por Zinacantepec. Finalmente era excepcional por su tcnica moderna la fbrica de papel San Rafael y Anexas en Tlalmanalco, una de cuyas mquinas ya pod a producir hasta 30 toneladas diarias de papel.

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Durante las gestiones de Villada se construyeron total o parcialmente ramales ferroviarios que unieron algunos centros industriales o agrcolas con las grandes lneas que atravesaban la entidad: Ferrocarriles Mexicano e Interocenico (oriente), Nacional (poniente), y Central (norte). As, por ejemplo, de Toluc'a sali un ramal para Tenango y otro para San juan de las Huertas. En ambos casos los Henkel eran promotores e inversionistas. Apreciacin general de la economa Recapitulando lo expuesto sobre ferrocarriles, haciendas e industrias aparece claro en primer trmino que se trataba de empresas del sector privado, que se incrementaron rpida y notablemente y que en muchas de ellas el capital y los hombres extranjeros ocupaban un primer lugar. El auge de la iniciativa privada es hijo directo del liberalismo individualista. El incremento econmico reposa sobre !a paz porfrica, la extensin de los cultivos, la mano de obra barata y las facilidades otorgadas al capital ferroviario e industrial. Punto este ltimo que explica porqu tanto extranjero en primera lnea. Conviene distinguir esta presencia en el estado de Mxico. Los anglosajones europeos tienden a establecerse en forma de compaas francamente transnacionales y en lugares de mayores posibilidades industriales y comerciales. Los norteamericanos casi no figuran al principio como propietarios de negocios, pero al dominar la red ferroviaria, irn imponiendo condiciones a los productores hasta desplazarlos. Los espaoles aparecen en mltiples actividades, pero su falta de asociacin y de capitales ms altos les impedir tomar las riendas del desarrollo industrial. Lo mismo acontece a no pocos de los nacionales de algunas posibilidades, con el agravante de sentirse aun herederos de la divisin ideolgica y poltica de la Reforma e impreparados para afrontar los tiempos nuevos de la industrializacin y los requerimientos de las masas populares. El papel del gobierno El gobierno de Villada, al igual que los dems de la Repblica, cumpla ante todo el oficio de polica de este orden de cosas y fomentaba el progreso, primero en la lnea de la educacin y luego en la de ciertas obras pblicas, como edificios administrativos y caminos. Todava estaba lejos el tiempo en que el "estado" se convertira en corrector ms o menos eficaz de desigualdades econmicas y en gestor de la

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misma economa. Sin embargo, Villada sola imprimir en sus obras un sello personal humanitario y aun inici ciertas acciones de mayor fondo social. El liberalismo republicano haba logrado la estabilidad poltica, la supremaca institucional del estado y la consagracin de las garantas individuales. Pero esa consagracin cay sobre un medio en que ya existan viejas y profundas desigualdades, a las que se iran aadiendo las causadas por la incipiente industrializacin capitalista. El general Villada vea todo esto, pero abrigaba demasiadas esperanzas en la obra educativa, le importaba mantenerse en el poder y ser leal a don Porfirio. As, dentro del juego poltico trat de dar margen a sus preocupaciones sociales.

La sagacidad poltica

Hacia dentro, en la misma entidad, Villada control a los grupos polticos mediante una vigilancia continua, el reparto adecuado de puestos y una prensa propia. No menos importante era la poltica de remocin en los distritos: "El gobierno procura a menudo cambiar a los jefes polticos de uno a otro distrito...con el objeto de evitar los males que trae el que se perpeten en los mismos distritos". En lo personal Villada era creyente catlico, ms de obras que de rezos pblicos. No frecuentaba al clero, pero mantuvo en general relaciones respetuosas y afables con la iglesia. Favoreci a los protestantes y alent las logias masnicas. Con el centro del poder federal sostuvo trato constante, coordinndose eficazmente en las obras Distrito Federal-Estado de Mxico, como vas de comunicaciones y desage del Valle. Departa amistosamente con el dictador Daz cuando ste iba a San Nicols Peralta, finca de Ignacio de la Torre. Cuando trat de rebelarse Canuto Neri en Guerrero, Villada se apresur a encabezar un ejrcito para reducirlo y aunque no se lleg a ningn encuentro, su movilizacin fue parte en la rpida pacificacin. Por esa lealtad y por su obra indiscutible, Villada, a pesar de no ser tuxtepecano mereci de don Porfirio un elogio especial como "gobernante modelo". Hasta aqu Villada aparece como un sagaz y brillante gobernador porfirista, al igual que alguno que otro de la Repblica. Pero hay algo que lo sita aparte. Una singular sensibilidad ante la cuestin social.

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El humanitarismo social Conciente de las desigualdades que opriman a la poblacin, procur que esto no se agravara en la legislacin y en la administracin de justicia, sino que se observara la igualdad en la ley. De tal suerte, las relaciones de Villada con los hacendados ms explotadores fueron de manera que provoc en ellos "sucesivamente la duda, el resentimiento y la hostilidad". De modo especial causaba disgusto a los hacendados que el gobernador patrocinara numerosos indultos en beneficio de reos que segn los terratenientes deberan ser colgados o sepultados en vida. El favor que siempre dispens Villada a las clases menesterosas y a los indgenas, as como su campaa contra el alcoholismo y su convivencia dominical con los obreros, han sido criticados como paternalistas, trmino que no cuadra con su importante labor educativa ni con la legislacin sobre accidentes de trabajo, criticada en su tiempo como "tesis de socialismo de estado". En 1902 bajo los auspicios de Villada se celebr la Segunda Exposicin Nacional en Toluca. En realidad era ms bien estatal y haciendo a un lado la apoteosis que signific para el gobierno y la entidad, llaman la atencin tres cosas. Una, que en el reglamento de la misma exposicin, dentro del grupo dcimo sexto sobre economas sociales, higiene y asistencia pblica, se convoca para temas o "clases" como las siguientes: proteccin a la juventud obrera, participacin de utilidades, cooperativas de produccin o de crdito, sindicatos profesionales incluida la huelga, sindicatos agrcolas, crdito agrcola, seguridad de los talleres, construccin de casas para obreros, sociedades cooperativas de consumo, instituciones para el desarrollo intelectual y moral de los obreros, instituciones de previsin, etc. Cada una de estas clases comprende una serie de incisos que en conjunto representa todo un programa de profundas reformas sociales, sin duda incendiarias para los que dominaban econmicamente. La segunda cosa, menos sorprendente, es que todas estas clases se declararon desiertas por nula participacin. Y la tercera, que detrs de las inquietudes sociales del reglamento aludido hubo de estar el jefe de la Seccin de Fomento de la Secretara de Gobierno: Andrs Molina Enrquez. La ltima carta de don Porfirio Muri el general Jos Vicente Villada el 6 de mayo de 1904. Al da siguiente qued Eduardo Villada como encargado del ejecutivo por ministerio de la ley. Apenas dur once das: Por instrucciones de don Porfirio el Congreso del Estado se apresur a nombrar gobernador

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