UNIVERSIDAD

NACIONAL

AUTNOMA

DE

MXICO

SUAED

EL A CTO A D M I NI S TR AT I V O
DERECHO ADMINISTRATIVO

JORGE

ALBERTO SEVILLA HERNNDEZ GRUPO 9001 CUENTA 410018046

Contenido
Contenido.....................................................1 INTRODUCCIN.............................................1 QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO?............1 CULES SON SUS EFECTOS?.......................3 CULES SON SUS REQUISITOS?...................3 CONCLUSIONES.............................................4 BIBLIOGRAFA...............................................5 APNDICE......................................................5

INTRODUCCIN

Es indispensable para el administrador pblico el conocimiento del acto administrativo, pues constituye el ncleo su materia de trabajo.

QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO?

El Acto Administrativo realiza la finalidad principal del Estado, que es la de dar satisfaccin al inters general. (Fraga p.229) En opinin de Miguel Acosta Romero el Acto Administrativo, "es una manifestacin unilateral y externa de voluntad, que expresa una decisin de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pblica. Esta decisin crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos u obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el inters general". (Acosta p. 811) Por su naturaleza, pueden ser Actos Materiales y Actos Jurdicos. Por las voluntades que intervienen, pueden constituirse por una voluntad nica o por el concurso de varias voluntades (Acto Colegial, Acto Complejo y acto unin) Por la relacin de las voluntades con la ley, pueden ser Actos Obligatorios y Actos Discrecionales. Por su radio de accin, pueden ser Actos Internos y Actos Externos Por su finalidad, pueden ser Procedimientos y Actos de Ejecucin). (Actos Preliminares, Actos de

Por su contenido, pueden ser actos destinados a ampliar la esfera jurdica de los particulares (Licencias, Concesiones, Actos de Admisin, Actos de Aprobacin y Actos de Dispensa). Tambin pueden ser actos destinados a limitar la esfera jurdica de los particulares, (Mandatos,

Prohibiciones, Ordenes, Advertencias y Apercibimientos) los actos que hacen constar la existencia de un Estado de Hecho (Actos de Registro Civil, de la Propiedad de Comercio, etc.) o los actos que hacen constar la existencia de un Estado de Derecho (Ttulo profesional, Actos de Notificacin, Publicacin, etc.). El acto Administrativo requiere normalmente para su formacin estar precedido por una serie de formalidades y otros actos intermedios que dan al actor del propio acto la ilustracin e informacin necesarias para guiar su decisin. (Fraga p. 254) Ese conjunto de formalidades y actos que preceden y preparan el Acto Administrativo, es lo que constituye el Procedimiento Administrativo. (Fraga p. 255) Existen varios tipos de procedimientos administrativos: Procedimiento de oficio, en el que la actividad se inicia por impulso interno Procedimiento a peticin de parte, en el que la actividad se inicia por una solicitud del gobernado. Procedimiento de oposicin, generalmente se presenta durante la instruccin de otro procedimiento. Procedimiento de ejecucin, hace efectiva la decisin administrativa cuando el particular no la acata voluntariamente. Procedimiento revisor, produce un nuevo acto administrativo que confirma, anula o modifica un acto anterior. Procedimiento sancionador, cuando se impone a un particular se llama procedimiento correctivo, cuando se impone a un servidor pblico se denomina procedimiento disciplinario. El procedimiento administrativo debe ser el resultado de la conciliacin de los dos intereses fundamentales que juegan en la actividad administrativa estatal: por una parte, el inters pblico, por la otra, el inters privado exige que la autoridad se limite por formalidades que permitan al administrado conocer y defender oportunamente su situacin jurdica para evitar ser sacrificado en forma ilegal o arbitraria. (Fraga p. 258) La ley debe regular el procedimiento administrativo y el procedimiento contencioso administrativo. (Fraga p. 258) La irregularidad o incumplimiento de las formalidades puede ser sancionada o provocar la nulidad del acto administrativo. (Fraga p. 259) Luis Humberto Delgadillo nos ilustra a este respecto. Dice que las fases del procedimiento administrativo son:

Iniciacin. Tambin llamada apertura, que se puede presentar de dos formas, por oficio y a peticin de parte. Instruccin. En esta fase el rgano administrativo se allega los elementos necesarios para alcanzar una determinada conviccin respecto del asunto de su conocimiento. Si existen particulares afectados por el acto, en esta fase se les debe dar audiencia, para no violar el Art. 14 constitucional, en esta fase el particular puede iniciar un procedimiento de oposicin mediante una inconformidad con la cual el particular le aporta a la autoridad su punto de vista respecto de los hechos que la autoridad analiza. Decisin. En esta fase, la autoridad se pronuncia por escrito y oportunamente de forma que d cabal cumplimiento a lo prescrito por el Art. 8 constitucional. Eficacia. Esta fase se realiza a travs de la notificacin del acto que se ha producido. (Delgadillo, pp. 163 y 164)

CULES SON SUS EFECTOS?

Un acto que ha cumplido con todos los requisitos que la ley establece es vlido, una vez que ha sido notificado al interesado es eficaz, pues adquiere la caracterstica de ejecutividad, esto significa que no necesita autorizacin posterior de otro poder para surtir efecto. La ejecutoriedad es la caracterstica de la autoridad que ejecuta el acto aun en contra de la voluntad de su destinatario. Si la ley lo autoriza, se puede suspender la ejecucin de un acto administrativo, debido a la interposicin de un medio de defensa, tambin puede ser dictada su nulidad o anulabilidad cuando existen vicios. La nulidad es provocada por la violacin de las leyes prohibitivas o de inters pblico. (Serra p. 320). La anulabilidad o nulidad relativa se da cuando se violan leyes permisivas, cuando los actos no son constitutivos de delitos y el error es enmendable.
CULES SON SUS REQUISITOS?

Los requisitos de validez del acto administrativo conforme a lo que establece la ley federal del procedimiento administrativo estn contenidos en el artculo 3 de la Ley de Procedimiento Administrativo:

CONCLUSIONES

La ley de Procedimiento Administrativo es la gua obligada para todo Administrador Pblico, esta consta de 96 Artculos divididos en 6 ttulos, es imposible saberlos todos de memoria, pero considero ms importantes los siguientes: Ttulo primero. Del mbito de Aplicacin y Principios Generales. Ttulo segundo. Del Rgimen Jurdico de los Actos Administrativos. Captulo primero. Del Acto Administrativo Captulo segundo. De la Nulidad y Anulabilidad del Acto Admvo. Captulo tercero. De la eficacia del Acto Admvo. Captulo cuarto. De la extincin del Acto Admvo. Ttulo tercero. Captulo primero. Disposiciones Generales. Captulo segundo. De los Interesados. Captulo tercero. Impedimentos, Excusas y Recusaciones. Capitulo cuarto. De los Trminos y Plazos. Captulo quinto. Del Acceso a la Documentacin e Informacin Captulo sexto. De las Notificaciones. Captulo sptimo. De la Impugnacin de Notificaciones. Captulo octavo. De la Iniciacin. Captulo noveno. De la Tramitacin. Captulo dcimo. De la Terminacin. Captulo undcimo. De las visitas de Verificacin. Ttulo tercero A. De la Mejora Regulatoria. Ttulo cuarto. De las Infracciones y Sanciones Administrativas. Ttulo quinto. Medidas de seguridad. Ttulo sexto. Del Recurso de Revisin. El conocimiento de lo anteriormente relacionado y su constante consulta y aplicacin nos llevar a una buena prctica administrativa.

BIBLIOGRAFA

Fraga, Gabino. Derecho Administrativo. Porra, Mxico D.F. 2007. Acosta Romero, Miguel. Teora General del Derecho Administrativo. Editorial Porra Mxico. 2003. Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. Elementos de Derecho Administrativo. Editorial Limusa. Mxico. 1991. Serra Rojas, Andrs. Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico. 1985.

APNDICE

Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario. Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho. Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

Colocacin Acosta JF1355 A262 Delgadillo JF1355 D44 Serra JF1355 S42