DECRETO No.

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POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA RESTRICCION DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN EL MUNICIPIO DE AGUACHICA CESAR, SE DEROGAN DISPOSICIONES ANTERIORES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES El Alcalde del Municipio de Aguachica, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artculo 315 de la Constitucin Nacional, el artculo 91 de la Ley 136 de 1994, la Ley 1098 de 2006 y, CONSIDERANDO 1) Que la Constitucin Nacional consagra en sus artculos 44 y 45 el inters superior del menor al establecer que los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los derechos de los dems y establecen para el Estado obligaciones de asistencia y proteccin.

2) Que en desarrollo de estos artculos de rango constitucional, se profiri la Ley 1098 de 2006, la cual tiene por finalidad el garantizar que los nios, las nias y los adolescentes tengan un pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, garantizando adems el cumplimiento de los derechos fundamentales a la igualdad y la dignidad humana, creciendo sin discriminacin alguna, estableciendo adems que son titulares de estos derechos las personas menores de 18 aos.

3) Que algunos de los principios en que se fundamenta la Ley de la Infancia y la Adolescencia para que las autoridades se obliguen a dar cumplimiento a la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes son:
Artculo 5. Naturaleza de las normas contenidas en este cdigo. Las normas sobre los nios, las nias y los adolescentes, contenidas en este cdigo, son de orden pblico, de carcter irrenunciable y los principios y reglas en ellas consagrados se aplicarn de preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes. Artculo 7. Proteccin integral. Se entiende por proteccin integral de los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. La proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos. Artculo 9. Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisin o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los nios, las nias y los adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicar la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o adolescente. Artculo 10. Corresponsabilidad. Para los efectos de este cdigo, se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado. No obstante lo anterior, instituciones pblicas o privadas obligadas a la prestacin de servicios sociales, no podrn invocar el principio de la corresponsabilidad para negar la atencin que demande la satisfaccin de derechos fundamentales de nios, nias y adolescentes. Artculo 15. Ejercicio de los derechos y responsabilidades. Es obligacin de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los nios, las nias y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirn con este propsito a travs de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedaggico.

El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las obligaciones cvicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo. En las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el ejercicio de los derechos o la infraccin de los deberes se tomarn en cuenta los dictmenes de especialistas . Artculo 23. Custodia y cuidado personal. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a que sus padres en forma permanente y solidaria asuman directa y oportunamente su custodia para su desarrollo integral. La obligacin de cuidado personal se extiende adems a quienes convivan con ellos en los mbitos familiar, social o institucional, o a sus representantes legales.

4) Que la permanencia de los nios, las nias y los adolescentes en la calle hasta altas horas de la noche, conlleva a que se fomente el consumo de bebidas embriagantes y consumo de estupefacientes deteriorando la salud fsica y mental de los jvenes poniendo en peligro la vida y la integridad fsica de los mismos, sin desconocer adems que la conformacin de algunos grupos de jvenes, denominados pandillas alteran la tranquilidad y seguridad ciudadana, donde adems de la alteracin del orden pblico que generan abusan del consumo de sustancias psicoactivas y bebidas embriagantes, encontrando en las horas de la noche la complicidad de la oscuridad para realizar cualquier tipo de actividades ilcitas que ponen en peligro tanto sus vidas como las de los dems.

5) Que los nios, las nias y los adolescentes permanecen en las calles hasta altas horas de la noche quedando en situacin de indefensin, peligro y vulnerabilidad o en el peor de los casos o incentivando la comisin de delitos o actos perturbadores de la tranquilidad ciudadana, muchas de las veces por la accin u omisin y hasta el mal ejemplo de algunos de los padres de familia o adultos responsables de este grupo vulnerable de la poblacin de Aguachica.

6) Que conforme a los estudios y estadsticas de las instituciones como las Comisaras de Familia, la Polica Nacional, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Inspeccin de Polica, Fiscalias y Medicina Legal, el ndice de nios, nias y adolescentes involucrados en la comisin de delitos, contravenciones y que adems son explotados sexualmente ha aumentado considerablemente, razn por la cual se hizo obligatorio la toma y medidas que redunden en la proteccin de los nios, nias y adolescentes.

7) Que en razn a lo descrito anteriormente, se dictaron medidas locales como el Decreto 083 de 25 de Mayo de 2001 y decreto 299 del 25 de septiembre de 2008 , por los cuales se estableci la prohibicin para los nios, las nias y los adolescentes de permanecer en las calles sin la compaa de sus padres o representantes legales de Lunes a viernes en das ordinarios de once (11:00 PM) a cinco de la maana (5:00AM) del da siguiente, sbados, domingos y festivos (10:00pm) a cinco de la maana (5:00am). 8) Que durante el tiempo de aplicacin de las normas locales enunciadas, se pudieron establecer ciertas circunstancias a tener en cuenta como la corresponsabilidad de los padres en el proceso restrictivo y pedaggico a enfrentar con los nios, nias y adolescentes que incurran en esta prohibicin, entre otras apreciaciones y disposiciones.

As las cosas, exaltando el inters superior que debe prevalecer sobre los nios, nias y adolescentes en el Municipio, El Alcalde del Municipio de Aguachica en uso de sus facultades constitucionales y legales; teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto.

DECRETA ARTCULO PRIMERO: Prohbase la permanencia de nio, nia o adolescente en vas, parques, plazas, calles, lugares abiertos al pblico entre las once de la noche ( 11:00 PM)

y las cinco de la maana (5:00 AM), sino est acompaado de uno de sus padres o familiares mayores de edad, cuyo parentesco deber acreditarse.

ARTICULO SEGUNDO: Prohibase el consumo de alcohol o sustancias psicoactivas, a este grupo de la poblacin Aguachiquense en vehculos de transporte pblico de pasajeros, ascensores, laboratorios, centros mdicos y hospitales, estaciones de expendio de combustible, establecimientos educativos, plazas, parques, lugares pblicos de recreacin o destinados a la prctica del deporte, vas pblicas y dems lugares de uso pblico del Municipio de Aguachica, adems se reitera a travs de este acto administrativo la prohibicin legal de que los nios, nias y adolescentes no podrn permanecer en establecimientos de comercio donde se vendan bebidas embriagantes durante las veinticuatro (24) horas del da o laborando en condiciones no autorizadas por la Ley PARAGRAFO: Ningn menor de edad podr estar en grupo, tumultos o corrillos obstruyendo el paso en vas pblicas, ni permanecer en lugares de expendio de licores abiertos al pblico en dicho horario. ARTICULO TERCERO: El nio, nia o adolescente que no est acompaado por sus padres, representantes legales, pariente cercano responsable o por quien tenga la custodia y cuidado personal del menor, conforme al artculo anterior, ser conducido por la Polica de la Infancia y la Adolescencia, con las consideraciones y en las condiciones requeridas por la Ley al hogar de paso ubicado para tal efecto por el Municipio de Aguachica, en el cual se propiciara un espacio formativo en los derechos, deberes, obligaciones, disciplina, respeto mutuo, roles a nivel familiar y responsabilidades de padres, hijos y adultos responsables, bajo la orientacin de profesionales en el rea psicosocial y legal adscritos a la Administracin Municipal de aguachica, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Personera Municipal de Aguachica. PARAGRAFO I: Sin perjuicio de las dems sanciones legales, los padres o representantes legales de los nios, nias o adolescentes que incurran en cualquiera de las prohibiciones arriba sealadas debern suscribir un Acta de Compromiso, en el cual constara el compromiso del padre o madre, de asistir dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la Comisara de Familia, con el fin de que se adopten las medidas pertinentes y necesarias, como el compromiso de los padres de asistir a los talleres de capacitacin y dems actividades tendientes a procurar que los menores se dediquen a actividades sanas dentro de los horarios permitidos en el presente acto administrativo, estos talleres sern dictados por los funcionarios debidamente coordinados y programados por El Bienestar Familiar, Comisara de Familia, Personera Municipal, Secretaria de Salud, Inspeccin de Polica, Polica de Infancia y Adolescencia y Secretaria de Educacin, a travs de la Comisara de Familia. En caso de incumplimiento de las presentes disposiciones se sancionar a los adultos con multas de hasta diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes de conformidad con el artculo 91, literal D, numeral 9 de la ley 136 de 1994. PARAGRAFO II: Para dar cumplimiento a lo preceptuado en los artculos anteriores en todos los operativos nocturnos se contar con el acompaamiento de funcionarios de las Secretaras de Salud, Secretaria de Gobierno, Trnsito y Movilidad, Comisaras de Familia, Defensor de Familia, Equipo Interdisciplinario del Bienestar Familiar, Inspeccin de Polica, Personera Municipal, Polica de Infancia y Adolescencia, Medicina legal con el objeto de garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en todos los operativos nocturnos. PARAGRAFO III: Las Comisaras de Familia llevaran un registro sistematizado y consolidado de los ingresos de nios, nias y adolescentes para efectos de seguimiento, evaluacin y aplicacin de las medidas previstas en el presente Decreto.

ARTICULO CUARTO: Una vez el Centro de Recepcin Transitorio se constatara que el nio, nia o adolescente no est solicitado por algn Juzgado Penal para Adolescentes, despus de la cual podr abandonar el sitio de recepcin si es reclamado por uno de sus padres o representante legal a quienes se les har saber de las obligaciones y responsabilidades para con el cuidado de los nios, nias y adolescentes, acto para el cual firmaran el acta de que habla el Pargrafo I del Artculo Segundo del presente Decreto, con el fin de garantizar que sus hijos o representados permanezcan en su sitio de residencia o bajo su tutela en los horarios y sitios aqu establecidos. PARAGRAFO I: Cuando se trate de nios, nias o adolescentes en situacin de abandono o vulneracin de sus derechos de conformidad con la Ley 1098 de 2006, estos sern llevados por la Polica de Infancia y Adolescencia o funcionarios encargados del operativo con el fin de que se tomen las medidas pertinentes para el restablecimiento de sus derechos al lugar indicado para tal fin. ARTICULO QUINTO: Los nios, nias y adolescentes que por segunda vez sean conducidos al hogar de paso aqu descrito, debern participar en programas formativos de tipo social, en labores de formacin y capacitacin que sern desarrollados y dictados por las diferentes instituciones y dependencias aqu involucradas en temas relacionados con problemas de alcoholismo, drogadiccin, normas de transito, violencia intrafamiliar, entre otros, labores que sern coordinadas por las Comisaras de Familia. ARTICULO SEXTO: En caso de reincidencia y de conformidad con el consolidado de los ingresos de nios, nias que lleva la Comisara de Familia, los padres y/o representantes legales de los nios, nias y adolescentes debern asistir dentro del trmino de 48 horas a las Instituciones Educativas donde estudien sus hijos para que se coordinen acciones preventivas y de capacitacin en cuanto a obligaciones, derechos, deberes, roles familiares de cuyo cumplimiento y efectividad dar cuenta el plantel educativo debidamente supervisado por la Secretara de Educacin, actuaciones de las que debern informar a las Comisaras de Familia para su seguimiento. PARAGRAFO: En caso que algn menor no estudie en el municipio de Aguachica, se tomaran las medidas del caso para que el padre, madre o representante legal cumpla a cabalidad con esta disposicin en otra institucin del Municipio. ARTICULO SEPTIMO: A los padres o representantes legales los nios, nias y adolescentes que en abierto desacato no permitan a sus hijos desarrollar las actividades de tipo social consagradas en el artculo anterior se les requerir en la Comisara de Familia para verificar si es procedente aplicar la medida de restablecimiento consagrada en el Artculo 54 de la Ley 1098 de 2006. ARTICULO OCTAVO: La Secretara de Educacin, Cultura, mediante remisin que le har la Comisara de Familia de los nios, nias o adolescentes que hayan ingresado al hogar de paso adoptara las medidas necesarias para el cabal cumplimiento de lo aqu establecido como la enseanza, la preparacin de los talleres a padres renuentes, as como la difusin en los diferentes planteles educativos. ARTICULO NOVENO: facltese a la Secretaria de Gobierno Municipal antes de la entrada en vigencia del presente Decreto para convocar a una mesa de trabajo sobre el tema, la cual estar conformada por el Comandante de Polica del Municipio, Polica de Infancia y Adolescencia la Coordinadora del centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, , Inspeccin de Polica, el Departamento Administrativo de Salud DASA, la Secretaria de Educacin del Municipio, las Comisarias de Familia y su Equipo Interdisciplinario, el representante del Instituto Medicina Legal del Municipio y Juez Promiscuo de Familia, Para realizar anlisis de la problemtica existente en el Municipio respecto al tema y proponer alternativas de Solucin y cumplimiento del presente Decreto.

ARTICULO DECIMO: La Oficina de Prensa de la Alcalda Municipal se encargara de la difusin a travs de los diferentes medios a los planteles educativos, prensa, radio y televisin para que este acto administrativo sea ampliamente conocido y difundido. ARTICULO UNDECIMO: El presente decreto rige a partir de su expedicin y publicacin y Modifica el Decreto 299 del 25 de septiembre de 2008 y las dems normas que le sean contrarias.

COMNIQUESE, PROMLGUESE Y CMPLASE

Dada en el despacho de la Alcalda Municipal a los (____) das del mes de ___________ de dos mil once (2011)

GUSTAVO ADOLFO MALDONADO ESTUPIAN Alcalde Municipal Proyect: Paola Quiones Secretaria de Gobierno Reviso: Jos Fernando Aldana Asesor Jurdico