Historia de un contrato

Valparaso, 27 de junio de 2011

El inicio

En 1999 cuentan que los estudiantes pasaron meses en paro se obtuvo, entre otras cosas, el congelamiento real de los aranceles para todo estudiante que llevara ms de un ao en la universidad, es decir, despus del ingreso a la universidad el arancel de todo sansano solo se reajusta usando el IPC. Hasta el ao 2010 el contrato que firmaban los sansanos constaba de: I.- Individualizacin de las partes II.-Obligacin de la Universidad III.- Establecimiento del pago de arancel IV.- Proteccin de datos personales V.- Horario de Clases El contrato era sumamente simple y general tanto en el numero como contenido de las clausulas.

Los nuevos contratos

La semana del 21 de marzo del presente ao nos enteramos que a los estudiantes de primer ao se les habra hecho firmar un nuevo contrato, uno donde ya no tendran congelamiento real de su arancel cuando pasaran a cursos superiores. El mismo da que nos enteramos informamos a la Federacin de Estudiantes de Casa Central sobre este trascendido (en ese momento). El Secretario General de la FEUTFSM le envo a los Centros de Alumnos la solicitud de conseguir de manera urgente un contrato de algn estudiante de primer ao. Paralelamente nosotros iniciamos la bsqueda de la confirmacin de esta informacin ya fuese consiguindose un contrato de primer ao o a travs de alguna autoridad de la universidad. El da Viernes 25 de Marzo confirmamos con un alto directivo de la universidad la informacin, se les reajustara por sobre el IPC el arancel a los estudiantes que ingresaron el ao 2011. Pudimos verificar la veracidad de la informacin que recibimos, pero aun no era suficiente, necesitbamos ver el nuevo contrato. Informamos al Secretario General de la Federacin que era verdad lo del contrato nuevo, l nos dijo que estaba cerca de conseguirse el contrato para que pudisemos analizar en detalle la magnitud de los cambios. La Federacin nos hizo llegar el contrato nuevo para que lo revisramos y notamos que existan varias cosas nuevas respecto al contrato de los estudiantes de cursos superiores. El contrato nuevo contena lo siguiente: 1) Individualizacin de las partes 2) Obligacin de la Universidad, reajuste del arancel tanto real como nominalmente. 3) Requisitos para acceder al ttulo o grado 4) Sobre estar matriculado en otra entidad educacional (estudiantes de primer ao) 5) Derecho a retracto 6) Responsabilidad del estudiante de financiar sus estudios

7) Aceptar los reglamentos internos de la Universidad 8) Aceptar y conocer los sistemas de becas, crditos y ayudas estudiantiles tanto externas como internas. 9) Aceptar y conocer la malla curricular, reglamento general y reglamento de disciplina 10) El contrato termina al momento de incurrir en causal de eliminacin de la Universidad 11) Complementacin del presente contrato con documentacin referente a condiciones acadmicas y/o de instrumentos financieros o efectos de comercio. 12) Facultar a la universidad a enviar a servicios comerciales deudas y reservarse el derecho de iniciar acciones judiciales. Reservarse el derecho de no permitir matricula a estudiantes por deudas entre semestres o periodos acadmicos. 13) Proteccin de datos personales 14) Establecer domicilio de las partes.

Revisin del contrato

El primer punto que nos llam la atencin fue el 2) pues rompe el acuerdo alcanzado en 1999. Esta situacin simplemente no es aceptable y era razn suficiente por si sola para iniciar movilizaciones. El otro punto que nos llam negativamente la atencin es el 12), donde no existiendo claridad se puede prestar para que los estudiantes de primer ao no puedan realizar en igualdad de condiciones procedimientos como las repactaciones entre semestres y puedan terminar sin posibilidad de continuar los estudios y con deudas por motivos de estudios. Estos dos puntos eran a nuestro como CDUTFSM los ms importantes y los que requeran atencin. Adems la universidad no haba informado el porqu del cambio as que la postura en ese momento deba ser:

a)

b)

Que los mechones firmaran contratos nuevamente y que estos tengan las mismas condiciones que los contratos de los estudiantes de cursos superiores Que la Universidad cubra cualquier gasto en que incurran las familias por tener que firmar contratos nuevamente

Esto planteamos al Consejo de Federacin y concordaron con nosotros.

Las razones del cambio

Al momento de revisar el contrato nuevo desconocamos oficiales de la universidad sobre sus motivos para implementar esta medida. Solo sabamos que histricamente (desde 1999) la universidad se ha manifestado por subir el arancel a todos los estudiantes de la universidad por igual y no tener que concentrar alzas en estudiantes de primer ao. En la reunin de presentacin de aranceles 2008 planteaban, a modo de ejemplo, en vez de tener que subir 7% en trminos nominales a los estudiantes de primer ao podran subir un 1% a todos los estudiantes de la UTFSM. El problema de esta medida es que ningn estudiante podra tener certeza de cunto ms por sobre el IPC se reajustara su arancel de un ao a otro. Las autoridades saben que para cambiar el congelamiento real de aranceles se requera autorizacin de los estudiantes, en esa reunin como en todas las otras, la respuesta de la FEUTFSM ha sido la misma, No. Pero existe otra razn por la cual la Universidad quiere mayor libertad para ajustar los ingresos por concepto de aranceles obedece a motivos externos y es la creciente tensin al interior del CRUCH por quien debe recibir financiamiento estatal. Las estatales han hecho lobby por aos para que solo ellas sean las que puedan reciban financiamiento basal, de hecho ya cuentan con algunos programas que exclusivamente para universidades estatales como son los Convenios de Desempeo, Programa de atraccin de capital humano avanzado a regiones, etc. Esta tensin ha llevado a las universidades privadaspertenecientes al CRUCH a agruparse en la organizacin Cruz del Sur a modo de protegerse del lobby de las universidades estatales, en la carta del rector de la UTFSM del da 3 de Junio pueden ver profundizado lo antes mencionado.

Otra de las razones de la universidad para incorporar estos cambios es la dificultad para cobrar deudas con la universidad a estudiantes que ya hayan terminado sus estudios.

Estrategias, Petitorios y otras especias

Para afrontar el tema la FEUTFSM opto por informar a CAA y mechones. Los CAA tenan la misin de informar a sus asambleas y los mechones de organizarse para difundir la informacin. As surgieron grupos de FB, comisiones y muchas cosas. Nosotros tambin aportamos los nuestro con un breve video sobre la situacin y cada vez que asistamos a Consejo de Federacin insistamos con el tema. Adems la Federacin opt por el explorar implicancias judiciales del cambio de contrato, nosotros planteamos que el tema legal era algo anexo, ya que exista un acuerdo poltico entre estudiantes y autoridades y eso bastaba para movilizarse legtimamente. Se realizaron diversas reuniones de difusin de informacin, se mandaron cartas a rectora, se discuti en varios consejos hasta que empezamos el paro por motivos externos y se propuso levantar un petitorio interno donde el smbolo fuera el tema de los mechones, esto fue en Junio de 2011, esta misma idea la propuso uno de nuestros integrantes 2 meses antes en el Consejo de Federacin Numero 4 (hoja 7, ultima lnea). Se preguntarn Cul es la diferencia entre escribir un petitorio sin estar en paro y estando en paro? La respuesta es sencilla, cuando no se est en paro no existe mayor presin y apuro por lo cual se puede llegar a un petitorio de mejor calidad y as estar en buen pie negociador, cuando se hace a la rpida se presta para errores como veremos ms adelante. El punto del petitorio interno sobre el tema del contrato mechn que result de un proceso de construccin colectiva, responsables difusos y hecho ya estando en paro es:

( el texto anterior pertenece al petitorio y hace referencia al punto 2) del contrato nuevo que mencionamos anteriormente)

Como usted estimado lector es inteligente, ya se habr dado cuenta que esta peticin es distinta a la que planteamos como CDUTFSM y que solo hace mencin a la clusula del aumento de aranceles y no habla sobre re-pactaciones ni del derecho que se reserva la Universidad para prohibir la matrcula de un estudiante por deudas. Por eso nosotros habamos planteado que los mechones firmarn contratos iguales a los de los estudiantes de aos anteriores, para evitar este tipo de errores e incluir todo potencial trato discriminador con los mechones. El petitorio interno sobre el tema mechn adems pide:

A nuestro juicio la letra b) del petitorio busca tratar el tema del alza de los aranceles controlando el sntoma y no la enfermedad. El tema de fondo es el sistema de financiamiento de la Educacin Superior y como la universidad lidia con las otras fuentes de financiamiento como los son con Donaciones, Proyectos de Investigacin y Desarrollo y Asesoras tcnicas, pues subir aranceles es lo ms sencillo. Por esto consideramos que la letra b) del petitorio interno no se justifica. La ltima peticin del petitorio plantea:

Obviamente que queremos que el acuerdo del 99 se respete y no sea quebrantado en el futuro y depende de todos que as sea.

La respuesta de rectora

El da 23 de Junio del presente el rector plantea a la FEUTFSM:

Estimados seores, Junto con saludarles, Rectora desea compartir a ustedes lo siguiente: - Han transcurrido varios das desde que expresramos nuestra ms frrea voluntad al dilogo, materializndola en el ofrecimiento de una mesa de trabajo resolutiva. Lo hemos reiterado en varios comunicados a los estudiantes y a la comunidad, sin embargo, no ha habido una respuesta a la fecha respecto a dar inicio a este espacio de trabajo. - En reunin del da mircoles 22 de Junio, Rectora ha escuchado y recibido la opinin mayoritaria de los Directores de Departamento agrupados en el CEA, en relacin a las caractersticas del Contrato de Prestacin de Servicios para los alumnos de cohorte 2011, y a dar inicio cuanto antes el espacio de trabajo indicado. - Adems, hemos acogido las preocupaciones expresadas por los dirigentes estudiantiles. Rectora, en consideracin de estos antecedentes, ha determinado dejar sin efecto la clusula referente al reajuste de aranceles para los alumnos de cohorte 2011. Tenemos la conviccin de haber recogido a la fecha los planteamientos mayoritarios respecto a este tema, y de haber representado tambin de manera directa y con iniciativas concretas ante el CRUCH y MINEDUC el rol pblico de nuestra USM.
Obviamente el rector responde solamente a lo que los estudiantes plantearon en el petitorio en el punto referente a los mechones. Lo que hay que destacar junto con lo que plantea rectora es a quien se lo presenta, a los profesores. Con esto el compromiso de rectora tiene mucho ms peso, pues cualquier quebrantamiento del acuerdo con los estudiantes en el futuro podra traer consecuencias polticas a rectora tanto con profesores como con

estudiantes. Recordar que muchos departamentos plantearon su apoyo a los estudiantes en especial en el tema de reajuste de aranceles e hicieron un anlisis mucho ms profundo de lo que se plantea en el petitorio estudiantil. Lo cual habla bien de los profesores de nuestra universidad y deja mucho que desear sobre el estado del movimiento estudiantil.

Criticas

Creemos que tenemos un petitorio interno mal redactado y sin una estrategia slida en uno de los puntos ms importantes, una respuesta poco claro de rectora, apoyo de los profesores, un paro por motivos externos e internos, casi un mes en paro, falta de liderazgo poltico de nuestros dirigentes, varios estudiantes ms preocupados de hacer actividades simpticas que de estudiar los temas internos que nos movilizan, algunos estudiantes ms enfocados en frases y soluciones clich, lo cual no sera problema si nuestros dirigentes estuvieran ms atentos a las cosas que importan. Bueno nos gustara aclarar un punto antes de continuar, la CDUTFSM es un grupo estudiantil poltico como su nombre lo dice de centro-derecha y comprometido con los estudiantes, a algunos les molest que en el video que hicimos sobre el tema de los contratos de primer ao apareciera muchas veces el nombre de nuestra agrupacin, en eso se fijaron, si hubiesen puesto sus prejuicios sobre la poltica y sobre la centro-derecha a un lado tal vez tendran presente nuestra propuesta de peticin sobre el tema interno que, a pesar de su simpleza, era lejos ms slida que la que finalmente se plasm en el petitorio interno, esto a pesar de insistir en Consejos de Federacin antes y despus de iniciado el paro con todo lo que aqu mencionamos. Pero todo lo anterior ya es historia, lo nico que esperamos de aqu en adelante es que se juzgue por el trabajo y las ideas y no por simples prejuicios, pues hemos trabajado bastante por este tema. Hemos estado desde el inicio junto a los mechones en este problema buscando e insistiendo en defender sus mejores intereses estudiando el tema, generando propuesta y alternativas como le corresponde a los agentes polticos de la sociedad.

Propuestas respecto al tema de contratos de primer ao

Creemos que es necesario en el corto plazo y dada la grave omisin de parte de los estudiantes sobre el tema de repactaciones y deudas debemos: 1.- Pedir al rector que explicite que la clusula sobre reajuste de aranceles ser eliminada y/o dejada sin efecto permanentemente a travs de un nuevo contrato o anexo de contrato u otro mtodo EFECTIVO. Esto para los estudiantes 2011 como futuras generaciones. 2.- Pedir a rectora que se explicite que los estudiantes ingreso 2011 y posteriores no recibirn trato distinto al de los estudiantes de cursos superiores en repactaciones, deudas y matriculas mientras permanezcan en la universidad. Esto incluye cobranzas y envi a servicios comerciales de cobranza. Esto rectora lo tiene que hacer mediante un contrato nuevo o un anexo de contrato u otro mtodo EFECTIVO. 3.-Que de ser acogida la peticin anterior los estudiantes dejaran sin efecto la peticin b) del petitorio interno. Esto como un intercambio justo y en el mejor inters de los estudiantes de primer ao para subsanar el error del petitorio inicial. 4.-Los estudiantes informan que cualquier otro trato distinto al valor del arancel entre estudiantes de primer ao y estudiantes de cursos superiores no ser tolerado. 5.- De tener todo lo anterior creemos que se solucionara el tema de los contratos de los mechones y que estaramos en condiciones de sentarnos a la mesa de negociacin con las autoridades. 6.- El paro es por motivos externos e internos, los externos no se ha avanzado sustancialmente. Por lo que creemos que an no existen las condiciones para deponer las movilizaciones. 7.-Creemos necesario realizar un estudio serio y que comprometa a todos los agentes de la universidad para conocer los factores y costos de cada carrera adems de las otras funciones de la universidad para as transparentar las alzas de aranceles que sufren los estudiantes de primer ao y evitar arbitrariedades, pues no nos oponemos a las alzas de arancel justificadas pero si a aquellas que se hacen con criterios opacos. Con esto esperamos mejorar la gestin de la

universidad, prevenir que se cobren aranceles excesivos y mantener la confianza entre miembros de la comunidad universitaria.

De ms est decir que nuestro inters como grupo poltico es de poner nuestras ideas, trabajo y miembros de nuestro grupo al servicio de la comunidad y sus intereses para que todos avancemos y seamos mejores, lo hemos demostrado con el tema del contrato de los mechones y lo seguiremos haciendo en el futuro, siempre con la poltica al servicio de la comunidad.