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El Estado Ambiental de Bolivia

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ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA 2007-2008

Presentación
Ambiente y desarrollo en tiempos de amor y colera
Eduardo Gudynas Eran tiempos convulsionados. Se debatían en Bolivia diferentes posturas políticas, nuevos partidos surgían a la escena pública, se sucedían durísimos conflictos políticos, e incluso graves enfrentamientos con mineros o indígenas, pero a pesar de todo se transitaba un momento de cambio. Eran tiempos de pasión y rebeldía, momentos de amor y cólera. A pesar de estar inmerso en ese torbellino decididamente dijo: "Las bellezas naturales son bienes divinos, y para ellos no puede haber ni subasta ni dueño", y por si fuera poco agregó que los animales "son los dueños de la tierra". Algunos sostendrán que nos encontramos frente a un romanticismo frente a la Naturaleza y a la riqueza que ella expresa en sus plantas, árboles o en los animales que alberga. Pero aquella voz también ofrecía otra mirada sobre la pobreza, alertando que los "pobres son las raíces de la Humanidad, que sostienen y alimentan la opulenta fronda de la vida social". "La puerta de la casa del pobre, sin rejas que apresan al que está fuera, sin libreas que sonrojan al humilde caballero, es franca y hospitalaria, y su mesa, que se disculpa de frugalidad, es óptima en espíritu de sana alegría". Esas ideas, donde se vincula una profunda compenetración con la Naturaleza y una sensibilidad social pudieron florecer en tiempos tumultuosos, donde los cambios políticos se sucedían a veces a ritmo vertiginoso. Esas son las palabras del escritor boliviano Man Césped (cuyo nombre real era Manuel Céspedes), escritas en las décadas de 1920 y parte de los años 30. El escritor, quien además fue minero, diputado, y productor rural, brindó un ejemplo particularmente pertinente para nuestro presente, y en especial frente al presente informe sobre el estado del ambiente en Bolivia. En efecto, en los capítulos que siguen se ofrece una revisión muy detallada y exhaustiva sobre los temas ambientales críticos en una Bolivia que comienza a transitar el siglo XXI. En este libro se analizan temas que van desde los aspectos ambientales en sectores productivos claves, como la minería o los hidrocarburos, al ordenamiento territorial, desde las especies amenazadas hasta los efectos del cambio climático en Bolivia. Todas estas cuestiones están entrelazadas bajo preocupaciones conceptuales sustantivas: la articulación entre la conservación de los recursos naturales y las posibilidades sobre nuevas estrategias de desarrollo. Asimismo, la obra reúne un numeroso y destacado conjunto de autores, provenientes de los más diversos campos de acción y con distintas miradas, lo que ofrece un valor adicional. Este libro es en sí mismo una alerta sobre que no es posible ninguna aventura desarrollista que no cuide y proteja su propia base de recursos naturales. En otras palabras: el camino para erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida transita por un cuidadoso manejo de los recursos naturales. Pero a pesar de la amplia evidencia de la estrecha y mutua dependencia entre economía y ecología, de todas maneras persisten las voces críticas y escépticas. En especial cuando un país se encuentra en tiempos de fuertes cambios, donde las pasiones de unos alternan con la cólera de otros, algunos podrán sostener que no es el momento para dedicarse a contemplar la Naturaleza ni de preocuparse por la protección de especies silvestres. Agregarán que es el tiempo del crecimiento económico y la industrialización, donde las cuestiones ambientales son apenas una expresión romántica que no debería detener ese progreso soñado. El contexto internacional acentúa esas presiones, ya que se registran precios record sobre los principales productos de exportación, como minerales, hidrocarburos y agroalimentos. Por lo tanto las presiones para acentuar los modelos extractivistas dirigidos a los mercados globales se profundizan todavía más.

Frente a esa problemática la obra de Man Césped mantiene su vigencia. Si aquel escritor cochabambino pudo soñar otras relaciones sociales y otra vinculación con la Naturaleza hace casi cien años atrás, ¿por qué no podemos hacerlo en la actualidad? Por cierto que algunas de las posturas de Césped pueden resultar ingenuas, pero eso no debe hacernos olvidar que fue un verdadero adelantado a su época al defender un relacionamiento radicalmente diferente con el ambiente, y que ese cambio dependía de una profunda transformación en la ética de convivencia. "Las bellezas naturales son dones egregios, consagrados al entendimiento humano", sostenía Césped en las páginas de "El Imparcial" de Cochabamba, el 6 de setiembre de 1931. Agregaba: las "industrias malditas las que exterminan fauna valiosa para dar pábulo al lujo. Instinto criminal el que daña al árbol que embellece o da sombra al camino; el que destruye las plantas ornamentales y mata la avecilla de rico plumaje, porque apagando esas joyas vivas de la existencia, roba placidez y encanto a la vida". Finalmente, sostenía que la Naturaleza no puede estar sujeta a las "mezquindades del interés humano" y que no puede tener ni "subasta ni dueño". Fueron ideas no sólo enérgicas sino innovadoras. El compromiso ético con el ser humano y el ambiente cobraría enorme importancia mucho después, a partir de la década de 1980, con el surgimiento de la "ética ambiental", y sus diferentes expresiones. Se abrevaron tanto del pensamiento occidental como de un redescubrimiento y mejor entendimiento de las ancestrales ideas de los pueblos indígenas frente al ambiente. Constituyeron entonces los pilares que permiten construir opciones de desarrollo alternativo en armonía con el ambiente. Allí hay muchos ecos con la obra de Césped, tales como el reclamo de no reducir la Naturaleza a una simple mercadería que se expresa por un precio. En las páginas que siguen esas perspectivas están presentes. Se suceden las alertas que sobre la necesidad de una acción más enérgica para proteger el ambiente, y simultáneamente una estrategia de desarrollo alternativa, que maneje adecuadamente la base de recursos naturales del país. En este sentido Bolivia enfrenta serios desafíos, como por ejemplo la urgencia en erradicar la pobreza y elevar la calidad de vida, pero a la vez cuenta con el privilegio de una enorme riqueza ecológica. No es posible ser pobres en medio de tanta riqueza, pero tampoco se puede salir de la pobreza destruyendo nuestro propio ambiente. Por lo tanto la responsabilidad recae, una vez más, en cómo las sociedades se organizan para utilizar esos recursos naturales y en cómo lo hacen asegurando la justicia social y la equidad. En ese esfuerzo una y otra vez aparecen los imperativos éticos, ya que cualquier alternativa no sólo pasa por cambios en las relaciones sociales y en los procesos productivos, sino que también en las aspiraciones, los valores y los imperativos morales que todos defendemos. El presente reporte de LIDEMA sobre el estado del ambiente es un elemento esencial para ese cambio de paradigma, y de actitud, frente al desarrollo, ya que nos ofrece una visión que es tanto actualizada como rigurosa de esa riqueza ecológica boliviana y los desafíos que enfrenta. No puede escapar a nadie que es además un aporte que proviene desde el seno de la sociedad civil, desde un conglomerado de organizaciones en todo el país, que actúan en diversos cambios. Es un aporte presentado con la responsabilidad de contribuir a un debate que debe ser amplio, transparente y profundo. Pero que además, como atestiguan las páginas que siguen, ésta es una misión urgente para Bolivia. Ni la sociedad ni la Naturaleza pueden esperar más.
Eduardo Gudynas es director del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), en Montevideo (Uruguay). Las citas a la obra de Man Césped se basan en sus "Obras Completas", Los Amigos del Libro, Cochabamba, 1973; y en "Madre Naturaleza, vuélveme árbol! - Vida y pensamiento de Man Césped", por M.B. Gumucio, Ultima Hora, La Paz, 1979.

Prólogo
por M.O. Ribera y C.B. de Morales

Propósito del libro
El presente trabajo busca recopilar los principales avances en el conocimiento acerca del estado ambiental de Bolivia, de manera a establecer una línea base con la cual se podrán cotejar futuros éxitos o retrocesos de la gestión ambiental. El primer Perfil Ambiental de Bolivia, elaborado con el intento de sistematizar de forma integral el conocimiento de la situación ambiental del país, fue publicado el año 1986, es decir hace más de 20 años. Desde entonces mucha agua (contaminada) pasó bajo los puentes y la tarea de elaborar una síntesis del mismo tipo se pone cada vez más difícil, debido al aumento de especialistas en diversos temas, a la enorme acumulación de nuevos conocimientos y al desarrollo de acciones ambientales de diversa índole, ? algunas positivas y otras negativas. Si bien en los años pasados se publicaron algunos trabajos de análisis de la situación ambiental, no se repitió el esfuerzo conjunto de tantos autores de diferentes disciplinas que representó el primer y único perfil. Entre los trabajos de síntesis más importantes publicados entre 1986 y la fecha se pueden citar por ejemplo "Conservación de la diversidad biológica de Bolivia" editado por María Marconi en 1992; "Geografía y recursos naturales de Bolivia" (varias ediciones) y "Enciclopedia geográfica de Bolivia" (2004) por Ismael Montes de Oca; "Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada" de Cecile B. de Morales, 1990, 2ª ed. 2007; "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible" de la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES), de 2003; "Biodiversidad: la riqueza de Bolivia" de Pierre L. Ibisch y Gonzalo Mérida, en 2003. Sin embargo se puede ver que el tema principal de estos libros se refiere a la biodiversidad o la conservación de recursos naturales. En el tema de calidad ambiental, referida entre otras a la calidad del aire, agua y suelos, la información es dispersa y más difícil de obtener. Entre los trabajos más recientes, se debe citar el Diagnóstico General del Estado Ambiental de Bolivia, documento no publicado de Marco Octavio Ribera (LIDEMA 2007), que en muchos aspectos ha servido de base para el desarrollo del presente libro.

Programa de seguimiento del estado del medio ambiente de LIDEMA
El Plan Estratégico Quinquenal 2004-2008 de LIDEMA busca lograr una mayor influencia en las políticas públicas, leyes y medidas dirigidas hacia el desarrollo sostenible; y a profundizar su rol de incidencia, vigilancia y difusión de nuevas ideas y avances conceptuales en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo. Entre los componentes de la estrategia se menciona el apoyo a la investigación científica y socio-ambiental y la promoción al seguimiento del estado del medio ambiente nacional. De hecho, esta información es crucial para la toma de decisiones. Sobre la base de las investigaciones y los conocimientos adquiridos se podrá entonces proponer actividades destinadas a mejorar el uso de los recursos naturales y la calidad de vida de las personas. De esta manera, LIDEMA se reafirma en su papel generador, promotor y difusor de nuevas ideas y propuestas. En el año 2003, la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES) de la cual LIDEMA forma parte activa, ha realizado un diagnóstico de la situación socio-ambiental del país que se mencionó arriba y que fue publicado con el título: "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el Desarrollo Sostenible", así como una versión más corta destinada a todo público, para una mayor difusión. En el contexto de la estrategia de LIDEMA se han previsto informes anuales sobre el estado del medio ambiente. Hemos querido resumir la opinión y los conocimientos de profesionales que han aportado durante varios años a la gestión ambiental del país, aunque no todos pudieron participar en el presente texto. A lo largo de los capítulos del libro se

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desarrollan temas relacionados al estado actual de la calidad ambiental y la conservación de la biodiversidad, los riesgos y amenazas existentes, así como aspectos estructurales relacionados a la gestión ambiental y las políticas públicas. En todos los casos se ha tratado de respetar las opiniones personales de los autores, limitándose el trabajo de edición a compatibilizar el lenguaje y el estilo de los diferentes aportes, así como organizar una presentación ordenada y lo más didáctica posible. No estaba a nuestro alcance tratar todos los temas en forma exhaustiva y tampoco se puede considerar que todos los temas posibles fueron abordados. Se espera que estas deficiencias podrán ser corregidas en posteriores entregas del Estado Ambiental de Bolivia, en los próximos años. Con todo, creemos que el texto contiene mucha información nueva y actual, gracias a los aportes de todos los autores que participaron en su elaboración, a quienes queremos agradecer muy cordialmente. El anhelo de los editores y de LIDEMA fue el de sistematizar información práctica, precisa, concreta y actualizada, con datos útiles para los lectores, que pueda ayudar en la toma de decisiones cruciales para un desarrollo más sostenible. Esperamos que nuestro esfuerzo podrá apoyar a este propósito. De este modo, LIDEMA espera acercarse a sus objetivos de: - Participar e incidir en el establecimiento de normas y políticas ambientales, y en el seguimiento a su aplicación. - Generar conciencia y responsabilidad pública sobre la problemática ambiental y el desarrollo sostenible y sobre los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos, ya sean individuales o colectivos. - Identificar, socializar y promover la adopción de modelos productivos ambiental, económica y socialmente sostenibles, incorporando los saberes tradicionales, para revertir el deterioro de las bases productivas y el crecimiento de la pobreza. - Apoyar el fortalecimiento de los actores locales del desarrollo sostenible, con énfasis en los sectores más vulnerables de la población.

Organización del texto
El presente libro está organizado en siete partes, además de la introducción, las que tratan en forma sucesiva: (1) los impactos ambientales de los sectores mineros, energéticos e industriales, así como la creciente urbanización, especialmente en relación con la contaminación de suelos, agua y aire. Un capítulo trata de las alternativas energéticas y su impacto ambiental; (2) la ecología de paisajes, referida a la necesidad de completar y aplicar el ordenamiento territorial, reducir los impactos negativos de la construcción de caminos, especialmente en áreas protegidas, y mantener los servicios ambientales. Esta parte incluye una descripción de las ecoregiones y sus principales amenazas; (3) el estado actual de la producción agrícola, pecuaria y forestal, con su potencial de desarrollo y sus impactos, relatando experiencias positivas y negativas; (4) la situación actual de las áreas protegidas, principalmente en sus aspectos institucionales y sus difíciles relaciones con los sectores productivos; (5) la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, tanto de la agrobiodiversidad como de la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres; (6) la implicancia local de fenómenos globales como el cambio climático y la radiación ultravioleta; y (7) las políticas ambientales del Estado, con aspectos de legislación y planificación, así como la participación de la sociedad civil. Cada parte se subdivide a su vez en capítulos escritos por diferentes autores, así como aportes de especialistas que sirven de ilustración y apoyo a la descripción de la situación actual del estado ambiental. De esta forma esperamos haber presentado un panorama suficientemente amplio, que permitirá al lector informarse acerca de la situación actual del país en materia ambiental. Al mismo tiempo, queremos invitarle a añadir sus opiniones y conocimientos a este trabajo colectivo, haciendo llegar sus comentarios y sugerencias a LIDEMA, de manera a mejorar las próximas entregas del "Estado Ambiental de Bolivia". Es importante mencionar que la opinión de los autores no necesariamente compromete la línea y posición de LIDEMA.

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Mayo de 2008

Introducción
por C.B. de Morales y M.O. Ribera

Algunas definiciones necesarias
El estado ambiental se refiere principalmente a las condiciones actuales en dos aspectos temáticos principales: la calidad ambiental y el estado de conservación de la biodiversidad, haciendo énfasis en los ecosistemas y paisajes. El estado ambiental de un territorio está determinado por la magnitud, intensidad, cantidad y extensión de los impactos que enfrenta1. Se entiende por calidad ambiental el conjunto de atributos y características que califican el medio ambiente de una determinada zona o región, considerando las condiciones de sus componentes esenciales (a saber, aire, agua, suelo) y la presencia o ausencia de situaciones de perturbación o alteración. Una buena calidad ambiental se entiende como el buen estado de elementos básicos como el agua y el aire, que estén libres de contaminantes o elementos nocivos para la salud humana y permitan una calidad de vida aceptable. Cuando se habla del estado de conservación, en general nos referimos a la estabilidad e integridad ecológica de una región, un paisaje o un ecosistema. Se toma en cuenta por ejemplo la conservación de los suelos, el estado de la vegetación natural, la diversidad de especies animales y los procesos ecológicos. Es importante considerar entonces la presencia y magnitud de los procesos de degradación, las proporciones de cobertura de ecosistemas naturales, los patrones de fragmentación de éstos y otras modificaciones del paisaje, como consecuencia de la construcción de caminos, represas, etc. La estabilidad es la propiedad del ecosistema de mantener un estado de equilibrio dinámico con variaciones poco significativas que le permiten volver al punto de partida luego de una desviación moderada. Implica el mantenimiento de los beneficios proporcionados por el sistema en términos de productividad o de servicios ambientales. Desde el punto de vista de la gestión ambiental, un impacto negativo es una acción o proceso que ocasiona efectos de degradación y desestabilización sobre la calidad ambiental, los ecosistemas, los procesos ecológicos y la biodiversidad en general. Se traduce también en efectos no deseables o daños sobre la salud humana, los procesos productivos y la sostenibilidad. La huella ecológica de nuestras actividades se refiere a los cambios que el ser humano ha causado en la naturaleza a lo largo del tiempo. Implica por ejemplo las enormes devastaciones de bosques para transformarlos en zonas cultivadas o praderas para cría de ganado, la expansión de las ciudades, la construcción de carreteras o de represas, etc. Si bien nuestra huella ecológica es todavía más liviana que la de muchos otros países, tendemos a incrementarla velozmente. La gestión ambiental es el conjunto de acciones y decisiones planificadas para una región o territorio, orientadas a la conservación, protección del ambiente y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos; que contempla las acciones que se deben realizar, cuándo y cómo llevarlas a cabo, así como la selección de opciones y prioridades. El objetivo de la gestión ambiental es lograr la máxima racionalidad, coherencia, solvencia y equidad en el proceso de toma de decisiones relativas a la defensa del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad, en el marco de un desarrollo sostenible.

1 Éstas y las siguientes definiciones provienen del documento "Diagnóstico general del estado ambiental deBolivia" de M.O. Ribera 2007.

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La participación pública en la gestión ambiental
La Ley del Medio Ambiente establece claramente en su art. 92 que todas las personas, comunidades, instituciones u organizaciones tenemos derecho a participar en la gestión ambiental y el deber de tomar parte activa en la misma. Así podemos intervenir activamente en un conjunto de instrumentos jurídicos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la defensa del ambiente, de acuerdo a lo especificado en la Reglamentación de la Ley. El Reglamento General de Gestión Ambiental (art. 2 y 3) establece, con mayor precisión, que la gestión ambiental comprende: a) b) c) d) e) f) g) h) la formulación y establecimiento de políticas ambientales los procesos e instrumentos de planificación ambiental el establecimiento de normas y regulaciones jurídica-administrativas la definición de competencias de la Autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental las instancias de participación ciudadana la administración de recursos económicos y financieros el fomento a la investigación científica y tecnológica el establecimiento de instrumentos e incentivos.

Tomado de Marianela Hidalgo, 2004. Deberes y derechos en la gestión ambiental

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha prestado a mucha discusión y que tiene múltiples definiciones.2 La definición clásica del informe Brundtland, que difundió el término, es “el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”.3 Según el documento de la Alianza Boliviana para el Desarrollo Sostenible [2003] “el desarrollo sostenible pretende mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población, ocasionando el menor deterioro posible a los ecosistemas; un uso de los recursos naturales renovables de acuerdo a su capacidad y ritmo de regeneración; y una explotación de los recursos no-renovables (metales, nometales e hidrocarburos) que disminuya al mínimo posible los impactos ambientales de sus recursos extractivos.”4 En el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual no se utiliza el término de desarrollo5 sostenible, se hace referencia más bien al concepto “Vivir Bien” como fundamento de la nueva propuesta del desarrollo. Se lee (pág. 10) que “el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos”.6 Bajo el título “Propuesta de cambio” se lee (pág. 116) “Esta política conlleva el principio de reestablecer el equilibrio entre la necesidad de conservación de la naturaleza y las necesidades económicas del desarrollo nacional, bajo la premisa de Vivir Bien de la población: Tomar de la naturaleza lo que se necesita, a la par que se utiliza, se repone y se conserva”. Como se ve, estas definiciones, como muchas otras, se refieren a un estado ideal (en realidad, utópico, ya que nunca se alcanza una sostenibilidad total), que se deberá tender a lograr a través de los esfuerzos del gobierno y de la sociedad. En general es más fácil definir cuáles son los proyectos y acciones menos sostenibles, es decir aquellos que nos llevarán rápidamente a un mayor deterioro del ambiente, que ponernos de acuerdo sobre cómo debería ser el entorno ideal. De esta manera negativa, se pueden fijar criterios de insostenibilidad, como por ejemplo la amplitud geográfica del impacto, el tamaño de la población
2 3 4 5 6 Se puede comparar las opiniones de varios autores, por ejemplo en la compilación de Trzyna 1995. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) 1987. ABDES 2003. Plan Nacional de Desarrollo “Para Vivir Bien”, julio 2006. Más adelante (pág. 11 de PND), se habla de la armonía con la naturaleza en las siguientes palabras: “El desarrollo en torno al Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de recuperar el vínculo con la naturaleza y con la memoria social, que en las comunidades agrarias está centrado en la tierra, en las comunidades nómadas en el bosque y en las comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para así descartar el procedimiento deliberado de separar a las sociedades de sus raíces culturales, a través de la dominación monocultural”.

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el estado ambiental del país es crítico y con tendencia a empeorar. etc. para acercarnos en forma indirecta a un desarrollo más sostenible. Ribera. comercio) o de servicios (transporte. Ausencia de sistemas de incentivos que favorezcan la adopción de tecnologías y medidas de control y mitigación de impactos en procesos extractivos y de producción. tomando en cuenta la opinión de todos los afectados a fin de establecer un balance de costos y beneficios. Atención superficial y deficiente de los temas ambientales por medios masivos de prensa y por la sociedad en general. Pero indudablemente la mayor responsabilidad es del Estado en sus diferentes niveles jurisdiccionales. Marco normativo ambiental endeble e insuficiente. Análisis crítico de la situación institucional y normativa Política ambiental y legislación En forma general ha existido y existe en la administración de gobierno una gran incomprensión de las temáticas ambientales. Este monitoreo debe ser periódico y participativo. Preeminencia absoluta de los sectores minero. Estos temas son vistos más bien como un obstáculo a las políticas de crecimiento económico y de desarrollo. con tendencia a una excesiva flexibilización de las normas ambientales existentes. hidrocarburos. donde existe un enorme sesgo hacia una visión desarrollista en los sectores productivos (minería.está en aquellos actores productivos que tienen una visión sectorial. Ausencia de protagonismo del sector ambiental en el Estado. Limitaciones en las capacidades técnicas y profesionales.que produce una determinada actividad o proyecto. calidad de vida.si así se la quiere llamar. Escasa responsabilidad en el nivel de las prefecturas de departamento y municipios en cuanto la atención y tratamiento de temas ambientales. Entre las principales causas del deterioro ambiental se pueden mencionar las siguientes: Falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. Ausencia y deficiencia en la aplicación y seguimiento del cumplimiento de la normativa ambiental. petrolero e industrial sobre las temáticas y necesidades ambientales o de conservación de la biodiversidad.afectada o la irreversibilidad del daño. y por lo tanto no son tomados en cuenta. Mucho menos fueron asumidas en los sectores económicos. Otra parte sin duda corresponde a la sociedad a la cual no parece importarle mucho la problemática ambiental. Una gran parte de la culpa . etc. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Hasta el momento. se observa la falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado.O. desarrollista y sin proyección hacia la sociedad y el bien común. Estos aspectos tampoco ingresan.. Las raíces de la problemática ambiental En términos generales. en los índices de desarrollo humano. v .. 2007. de pobreza. LIDEMA. por no haber sabido incorporar los temas ambientales en sus políticas. Falta de difusión de las normas y el consecuente desconocimiento de éstas por actores sociales o sectoriales. es decir que se parece un poco más a lo deseable. Notable escasez de investigación científica en aspectos ambientales y ecológicos. Es también posible establecer una lista de criterios medibles que permiten un monitoreo a lo largo del tiempo de los impactos .) en desmedro del entorno natural y humano. muchas veces por desconocimiento e incomprensión de su importancia.positivos y negativos . servicios básicos. agropecuaria. Inconsistencia e incertidumbre institucional y funcionaria a lo largo de los sucesivos cambios de gobier nos y de autoridades. al menos en su real dimensión. porque no son percibidos aún como parte de los satisfactores sociales o del bienestar común. industria. Resumido de M.

9 Zeballos 2006. Instrumentos económicos En diversos países del mundo se ha llegado a la conclusión de que los indicadores empleados en las cuentas nacionales distorsionan el verdadero crecimiento económico. la protección de la vida silvestre o el mantenimiento de las áreas protegidas.7 Por otro lado. por lo que el país es excesivamente dependiente de donaciones internacionales. Otro factor determinante es la falta de continuidad y la inestabilidad funcionaria. impuestos o subsidios para alentar actividades que sean menos lesivas para el ambiente. pero se ha agudizado en la actualidad por la eliminación del Ministerio de Desarrollo Sostenible y la dispersión de su estructura burocrática en tres ministerios diferentes (de Desarrollo Rural. de Prevención y Control Ambiental. Instituciones La situación de fragilidad y falta de protagonismo del sector ambiental en el Estado boliviano no es nueva. Desde 1994 se intentó insertar las cuentas ambientales en la contabilidad nacional boliviana. Sin embargo y de manera paradoxal. que nunca pasaron de la etapa de proyecto. es decir la aplicación de patentes. la Ley de Conservación de la Biodiversidad.8 Muchas disposiciones se traducen en un mero trámite burocrático (por ejemplo las fichas ambientales. . de Contaminación Hídrica.9 Esto implica que se producen duplicaciones de esfuerzos. por la imposibilidad de realizar un seguimiento en campo. han sido enviados al Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. facilitando la explotación inmisericorde de los recursos naturales. la gestión ambiental se ve constantemente interrumpida. En general se trata de aplicar el principio de “el contaminador paga” (sólo cuando es atrapado). se pierden las capacidades humanas creadas. con el fin de conocer el verdadero valor del capital de recursos naturales. Tampoco se desarrolló hasta el momento un sistema de incentivos. y constituyen un sistema de “comando y control”. la Ley de Aguas. producto de los constantes cambios de autoridades y personal. antes parte del Ministerio de Planificación y Desarrollo Sostenible -ahora desaparecido-. ya que lo tejido se desbarata cada día para volverlo a tejer al día siguiente.y se pierde a veces el escaso financiamiento destinado a temas ambientales.El marco normativo ambiental es insuficiente y algunos instrumentos legales están desactualizados. de Gestión de Residuos Sólidos. Agropecuario y Medio Ambiente.. Para agravar el caso. empero este esfuerzo no tuvo continuidad. En las palabras de Hernán Zeballos. tomando en cuenta su paulatino agotamiento y el costo ambiental que implican las acciones de desarrollo. Este es un mal crónico de la administración pública. vi 7 A saber. Esta instrumentación legal inadecuada impide ejercer en forma eficiente los procesos de control y fiscalización. pero no se obliga a las empresas a asumir las externalidades y los pasivos ambientales causados por su actividad. 8 Este punto se discute en Zeballos y Quiroga 2003. etc. con lo cual se ha producido un debilitamiento notable. sin hacer ninguna deducción por el agotamiento del capital natural. o los permisos de quema de praderas y tierras agrícolas). la tendencia actual es flexibilizar aún más la legislación. en lugar de preventivas. Temas como áreas protegidas y biodiversidad. el Tesoro General de la Nación nunca destinó fondos significativos para la atención de temas como la fiscalización ambiental. Los vacíos o falencias observadas durante los años de aplicación de la Ley del Medio Ambiente (de 1992) no han sido subsanados. En general las normas ambientales son punitivas y coercitivas. se desechan acciones en marcha -inclusive cuando son exitosas. existe un vacío de leyes importantes como la Ley de Ordenamiento Territorial. y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. de Actividades con Sustancias Peligrosas. Reglamentos General de Gestión Ambiental. el país es una tela de Penélope. volviendo a una situación poco favorable que ya se había superada hace años. por el hecho de que la explotación de los recursos minerales o los bosques se considera como un aumento del Producto Interno. Al no existir continuidad en los procesos. Existen también vacíos y debilidades a nivel de la reglamentación ambiental. de Planificación y de Aguas). generalmente considerado menos efectivo que el uso de incentivos económicos.

Planes de Desarrollo Municipal. Los temas ambientales o de conservación de la biodiversidad son a menudo relegados y no figuran en la mayoría de los Planes de Desarrollo Municipal ni en los Planes Operativos Anuales (POAs). con excepción de los más grandes. Además reciben asignaciones presupuestarias demasiado escasas. Por otro lado. y sus errores pueden ser a veces costosos o incluso letales. En este contexto debe tomarse en cuenta el principio precautorio. como un campo en el que existen muchos hechos inciertos y sujetos a polémica. carecen de gestión ambiental municipal. tienen poca jerarquía y muestran profundas deficiencias en sus capacidades técnicas. que están a cargo de aspectos ambientales. Cuando ambos valores son bajos. tratando de caracterizar una metodología de investigación que sea apropiada para las condiciones contemporáneas. Planes de Ordenamiento Territorial) es la consecuencia de la falta de interés de prefecturas y alcaldías en la temática ambiental y ecológica. tenemos una inversión de la distinción tradicional entre hechos científicos objetivos "duros" y valores subjetivos. regional y local) se observa una fuerte descoordinación entre las oficinas técnicas de la misma institución. como el cambio climático. para muchos grandes temas. la pérdida de biodiversidad o las niveles permisibles de polución. la debilidad del gobierno central se hace aún más fuerte en las instituciones descentralizadas. ambos factores (incertidumbre y riesgo) son altos.El concepto de “ciencia post-normal” en el tratamiento de temas ambientales La debilidad crónica de la investigación científica en el país se refleja en la insuficiencia de conocimientos necesarios para el tratamiento de la problemática ambiental. 10 Ribera 2007. Podemos entender mejor la ciencia post-normal por medio de un diagrama. vii . "blandos". Tomado de M. donde los ejes son "incertidumbres del sistema" y "riesgos de la decisión".O. pero donde al mismo tiempo existe el apremio de tomar decisiones urgentes. que si bien se basa en la ciencia. o presentan serias deficiencias. la que por supuesto tiene relación con la falta de exigencia por parte de los administrados. LIDEMA y wikipedia: Ciencia post-normal. podemos solucionar los problemas de forma rutinaria. sin embargo las decisiones deben tomarse antes de que todos los hechos que se prevén se hayan manifestado. Actualmente. hay valores en disputa. Ribera. Esta debilidad incide en que muchos procesos productivos o de construcción de infraestructura no observen las normas ambientales y ocasionen impactos a la calidad ambiental y los ecosistemas. es decir el evitar acciones que puedan tener consecuencias irreversibles. 2007. También entra la necesidad de consultar lo que se ha llamado una ”comunidad extendida de iguales” compuesta por todos aquellos afectados por un tema en concreto. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. El concepto fue desarrollado por Funtowicz y Ravetz (1993). En tales circunstancias. La falta de incorporación de aspectos ambientales en los instrumentos de planificación departamental y municipal (Planes de Desarrollo Departamental. La mayoría de los municipios. recurrimos a la consultoría profesional. los cultivos agrícolas con transgénicos. el uso pacífico de la energía nuclear.10 Las Direcciones de Recursos de las Prefecturas. En todos los niveles (gobierno central. y que quieren entrar en el debate para lograr decisiones participativas. los riesgos son altos y las decisiones urgentes". a menudo debe tratar con incertidumbres. donde existen además conflictos entre sectores en torno a diferentes valores y posiciones. El caso típico es cuando "los factores son inciertos. Cuando son medios. Actualmente se habla de ciencia “post-normal”.

pues se usa el argumento de la pobreza y falta de recursos para excusarse de mitigar o controlar los impactos adversos. las propias prefecturas y municipios incumplen con la exigencia de elaboración del EIA en muchos proyectos. y tienen un bajo o nulo nivel de cumplimiento. Por su parte los sectores económicos son muy reacios al cumplimiento de la norma ambiental. “esperemos que las oficinas de medio ambiente otorguen de una vez por todas la licencia ambiental y el proceso ya no se vea perjudicado. posiblemente amparados en la lógica de que no sirven para nada. La categorización de los proyectos para definir la necesidad o no de EIA es asimismo de una gran discrecionalidad.. por lo que las instituciones responsables del tema ambiental no están preparadas para fiscalizar. controlar y ejercer autoridad ante tales desafíos. por lo menos en Bolivia.. b) las instancias de desarrollo ven los recaudos ambientales y la aplicación de instrumentos de control como un obstáculo. un mero formalismo que permite aprobar el proyecto. fundamentalmente por dos razones: a) nuestro capacidad en gestión ambiental es penosa. Destaca por ejemplo la poca responsabilidad de la industria minera. la explotación de la energía geotérmica en Laguna Colorada. Los costos ambientales de todos estos proyectos serán muy elevados. en especial si se trata de la pequeña minería y del sector cooperativista. una auténtica joya del patrimonio cultural de la nación y una ruta turística de primer nivel. los temas socio-ambientales siempre fueron marginados por la consigna desarrollista.” Bajo esta lógica. Ribera 2007. el cual se superpone a la vía precolombina Yunga Cruz. un ministro mencionó algo así como.Desarrollo sostenible. poca efectividad podemos esperar de la aplicación de instrumentos de control y regulación ambiental. Tomado de M. lógicas desarrollistas y medio ambiente Hasta el momento y a lo largo de varios gobiernos. viii . La prefectura de La Paz promueve el proyecto agroindustrial para caña y etanol del Norte de La Paz y la construcción del camino directo a Chulumani. LIDEMA Sistema de control de impactos ambientales Las fichas ambientales y los estudios de impacto ambiental (EIA) son a menudo. entre otros. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. la represa Cachuela Esperanza. la reactivación de la represa de El Bala.. Muchos argumentarán que los proyectos son necesarios y generan progreso y empleos. en un mundo globalizado y bajo el signo del capitalismo. sin embargo nos preguntamos ¿Cuántos empleos para beneficio local está generando realmente el proyecto San Cristóbal? ¿Cuántos beneficios reales reportó a Oruro la explotación del oro realizada por Inti Raymi? ¿Otros ejemplos de proyectos nacionales poco responsables? Varios: La exploración de petróleo en el Norte de La Paz. En alguna oportunidad. Finalmente.. más aún si se trata de un megaproyecto. una molestia.O.

B.C.) 1995.) 1992. Memoria 2003-2004. I. H. M. Plural Eds. 2005. Conservación de la diversidad biológica de Bolivia.. M. 1990. La Paz. Sacramento. 2004.O.). Nuestro Futuro Común. La Paz.C. Documento sin publicar. julio 2006. La Paz. 1989. USAID/IIDM. La Paz. Marconi. Brockman. Montes de Oca. 1986. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. Atenea. 1987. Estado de conocimiento y conservación.B. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. La Paz. Plural Eds. Segunda edición. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. IUCN . LIDEMA. ABDES/ LIDEMA. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. (Ed. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo. Ministerio de Educación.LIDEMA..O. LIDEMA. Instituto de Ecología. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. SIRENARE/COSUDE. DANIDA. Hidalgo M. Perfil Ambiental de Bolivia.. LIDEMA. 2004. LIDEMA. Ribera.H. Segunda edición. I.. (Ed. M. Academia Nacional de Ciencias de Bolivia.The World Conservation Union. y G. Mérida 2003. Fundación para el Desarrollo de la Ecología FUND-ECO. COSUDE/SIRENARE. Morales. C. Morales. 2006. 2005. La Paz. 2003. P. Documento preliminar. 2003.. Manual de Ecología. Zeballos. (Ed. República de Bolivia. Trzyna. Plan Nacional de Desarrollo. H. Derechos y deberes en la gestión ambiental. C. LIDEMA. La Paz. Montes de Oca. La Paz. A Sustainable World. UMSA. Agricultura y Desarrollo Sostenible. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. Comisión Brundlandt. Ribera. FAN.H. y E. ix . Santa Cruz. C. Geografía y recursos naturales de Bolivia. C. T. USA. Defining and measuring sustainable development. CDC/USAID. Ed. La Paz.B. Quiroga. 2004.Bibliografía ABDES 2003. Zeballos. Morales. 2007 b.. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. La Paz. California.L. 2007 a.. LIDEMA. La Paz. Ibish.

en unos años. de incrementar los rendimientos. Alimonda 2003. de usar nuevos recursos. y titulado “Nuestro Futuro Común” (Our Common Future). 2003. El informe Brundtland. que llegó a ser considerado en su momento como el fundamento ideológico del desarrollo sostenible. Martinez Alier 1992. En él se hace énfasis sobre el término desarrollo sostenible o sustentable.11 Fue sin embargo fuertemente rebatido. los valores culturales. de usar recursos alternativos a los que se van agotando o ya se han agotado. el trabajo. 1992. como una guía hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. Leff. Jiménez e Higón 2003. gracias al informe Brundtland (que lastimosamente fue uno de los pilares de la posición oficial en la Cumbre de Río) se convirtió. Jiménez e Higón 2003. muchos sectores de la economía mundial aprovecharon la oportunidad para tratar de homologar el concepto de desarrollo sostenible con el de crecimiento sostenido. son reducidos a simples formas funcionales del capital humano.13 Se puso en evidencia durante varios años que el mencionado informe. como tampoco habló de “producir y consumir menos”. Martinez Alier 1992. no manifestaba reconocer los límites del crecimiento. Jiménez e Higón 2003. además. de aquí las críticas en sentido de que el crecimiento económico había sido rebautizado como "desarrollo sostenible" y que se lo postulaba como un remedio contra la pobreza y también contra la degradación ambiental. Martinez Alier. Pensadores de la talla de Martinez Alier y Enrique Leff llegaron a sugerir que la ideología del desarrollo sostenible. en especial porque entre sus lineamientos básicos sostenía la posición de que la pobreza es la responsable de la degradación ambiental (mensaje principal de dicho informe).Reconsiderando el desarrollo sostenible por Marco Octavio Ribera El Informe Brundtland El informe referido fue escrito el año 1987 por Gro Harlem Brundtland. negando implícitamente la existencia de límites naturales y sociales. pero por la vía del crecimiento económico del libre mercado. de ahí la explícita recomendación de una senda de crecimiento del tres por ciento anual en el Sur y también en el Norte.14 El informe Brundtland dio lugar a que la retórica del desarrollo sostenible sea interpretada desde las proclamas de las políticas neoliberales. desencadenó un delirio e inercia incontrolable de crecimiento. como el de la equidad transgeneracional. 1998. y el principio que lo tipifica: “aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Avellaneda. Alimonda 2003. gracias al sello Brundtland.16 El discurso tergiversado del desarrollo sostenible a partir del informe Brundtland. y lo peor. 2007. los principios éticos. cabeza de la Comisión Brundtland de las Naciones Unidas. x . En este sentido.17 11 12 13 14 15 16 17 Alimonda 2003. supuestamente para abrir campo a las exportaciones del Sur. donde los potenciales de la naturaleza son reducidos a simples valores de mercado como capital natural..15 Así el término “desarrollo sostenible”. pero nunca consideró el desafío de una redistribución más equitativa de las riquezas. Leff. contenía evidentemente elementos sustanciales valiosos que sirvieron de marco de referencia. habla de producir de un modo más limpio. en un poderoso instrumento reduccionista. en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo.12 A partir de estos postulados. presuponiendo que la economía global había entrado en una etapa de post escasez. J. etc. y lo que es más importante aún. relegaba a un segundo o tercer plano la cuestión de la redistribución y la equidad. cosa que años anteriores había hecho el concepto de “ecodesarrollo”. 1998. Martinez Alier 1992.

Burin y Heras 2003. que puede mantenerse de forma constante en el tiempo sin experimentar cambios drásticos o significativos. 2000. significa conservar algo en su ser o estado y también significa sostener algo para que no se caiga o se elimine. Leff 1998. mientras que sostenible se define como algo que puede mantenerse por sí mismo. y b) sostenible. sin afectar significativa y drásticamente su capacidad o potencial de renovabilidad y sin ocasionar efectos degradativos en el ecosistema o el ambiente. además. uso de bosques. parecería que es más fácil un logro efectivo de sostenibilidad de los procesos productivos (uso del suelo. Vega Mora 2005. Sustentable es que se puede sustentar o mantener. desarrollo sostenible y desarrollo sustentable deberían ser términos complementarios en el sentido de la visión dirimidora de Leff. Martínez Alier 1992. También implica que la cosecha o producción sostenible de un determinado recurso. Delgado 1993. ha sido usado para enmascar la idea de un crecimiento económico sostenido. el cual sumió cientos de horas de debate en inacabables polémicas mayormente semánticas.20 La noción de sostenibilidad (no de desarrollo sostenible propiamente) varía de acuerdo a la escala de aplicación. etc. la ambigüedad del término tuvo un efecto distraccionista. Jiménez e Higón 2003. o mantener firme y estable algo. que establecen límites a la apropiación y transformación capitalista de la naturaleza. antes que se los considere como términos excluyentes o de sustitución de uno por el otro. en las cuales se enfocó el tema. es algo que sostiene o un requisito para la acción de sostener. sostén. desde las lógicas desarrollistas o productivistas. 18 19 20 21 22 23 Fraume 2007.18 Por otra parte sustento es aquello que sirve para dar permanencia y es requisito para la acción de sustentar y sustentar. Sostenibilidad desde lo ambiental se ha definido como la característica de un proceso o estado. Vega Mora 2005. que en lo que refiere a su fondo. Masera et al.El concepto de sostenibilidad Recurriendo al juego semántico. que fue la raíz conceptual en los documentos originales de debate de los años 80 (Informe Bundtland y otros anteriores). Fraume 2007. mundo) las cuales comprenden dinámicas y procesos más complejos. Esto significa que. al igual que el de desarrollo sostenible. Rompczyk 2003. mediante una internalización de los costos ambientales del progreso (impactos) y la valoración economicista de la naturaleza. varias escuelas han llegado a considerar sostenibilidad y sustentabilidad como conceptos afines. y sostenimiento se define como mantenimiento o sustento. Avellaneda 2007. 1999. es la acción de sustentar. que se refiere a la internalización o incorporación de las condiciones ecológicas necesarias de soporte que sustentan el proceso económico. avalados por la Real Academia de la Lengua Española. soslayando las condiciones ecológicas y termodinámicas. Brack y Brack 1994.23 En este proceso el concepto de sostenibilidad.22 Ciertamente. Alimonda 2003. Jiménez 1997. Más allá del encono de la semántica. fue diluido y tergiversado.19 La polémica surgió de la ambivalencia del concepto polisémico (que puede significar muchas cosas) “sustainability”. García 2005. Todos estos conceptos se derivan de algunos de los diccionarios comunes. es decir desde lo local o individual21 que a escalas mayores (región. significa utilizarlo a lo largo del tiempo.) en pequeñas comunidades campesinas o al nivel de finca-predio. Gudynas 2003. país. corre el riesgo de confundirse con sostenido o crecimiento sostenido. Las lógicas desarrollistas buscaron incorporar la naturaleza al capital. mucho más en cuanto a su forma. Acevedo y Balazote 2000. Implica la producción o extracción de un recurso. que se refiere a la durabilidad o continuidad temporal del proceso económico o del uso de los recursos propiamente. la sustentabilidad ecológica constituye una condición de la sostenibilidad del uso de los recursos. Diccionario Ambiental. De aquí que se dieran las traducciones de: a) sustentable. sin reducir su stock físico. críticas en sentido que el discurso dominante de la sostenibilidad. sin ayuda exterior ni merma de lo existente. se han levantado en el mundo. Es posible que la esencia del concepto de desarrollo sostenible se diluyera a partir de esta diatriba. Brack y Brack 1994. en tanto que sostener como verbo. Según Leff. xi . continente. De cualquier forma. con muchos intereses y perspectivas muchas veces contrapuestas y donde el concepto de sostenibilidad de los procesos.

Jiménez e Higón 2003. Las expectativas de realización de esta Cumbre provenían de algunos años atrás. Leff 1998. Jiménez e Higón 2003. También reconocía xii 24 25 26 27 Van Hauwermeiren 1999.24 La visión de sostenibilidad débil asume que se pueden dar valores monetarios actualizados a los recursos y servicios ambientales y que el desgaste o depreciación del “capital natural” puede también ser estimado en términos monetarios. Quiroga 2003. el término ya había sido propuesto en 1980 en un informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el cual se definía a una sociedad sostenible como aquella que satisface sus necesidades actuales sin poner en riesgo las capacidades de las generaciones futuras. regional o internacional. Cuidar la Tierra: Estrategia para el futuro de la vida. Rompczyk 2003. También destaca la definición de tratados. ya fuese a escala local. Además asume que puede darse una sustitución del capital natural (gastado o perdido) por el capital hecho o los bienes manufacturados. Estos elementos sirvieron de soporte ideológico al Informe de la Comisión Brundtland. Por ejemplo se han incorporado ideas en sentido de que la sostenibilidad y la carga humana sobre un territorio no simplemente dependen de factores biológicos. Reconocía que la integración y el equilibrio de los intereses económicos.25 Desarrollo sostenible: Declaración de la CNUMAD Aunque el concepto de desarrollo sostenible fue utilizado por primera vez de forma oficial el año 1987 en las esferas de las Naciones Unidas (a partir del informe de la Comisión Brundtland). Se ha propuesto que la sostenibilidad implica la capacidad de una sociedad de mantener una buena calidad de vida de forma equitativa. aprovechando los adelantos científicos y tecnológicos. Los conceptos de sostenibilidad y desarrollo sostenible han evolucionado notablemente desde la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) el año 1992. cuando se había redactado el Informe Brundtland. la dirección de las inversiones. La CNUMAD definió el concepto de desarrollo sostenible como un objetivo factible en todo el mundo.27 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo o CNUMAD desarrollada en junio de 1992 en Río de Janeiro (que se denominó Río 92 o Cumbre de la Tierra) fue ciertamente un hito mundial que congregó a cientos de representantes de Estados y miles de voceros de ONGs y organizaciones sociales. considerando que lo importante es que no disminuya el stock de capital total. . es decir reconocer los límites del crecimiento impuestos por las capacidades de carga y uso de la naturaleza y de la capacidad de asimilación de residuos. resalta el enunciado de la equidad transgeneracional derivado del concepto de desarrollo sostenible que había popularizado el informe Brundtland (a su vez tomado de otras fuentes): "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". Prieto 2003. Vega Mora 2005. el Convenio Marco sobre Cambio Climático y el Convenio contra la Desertificación y la Sequía. como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. sociales y ambientales son vitales para preservar la vida en el planeta. Esto implica determinar la capacidad de la biosfera para sostener la economía humana. nacional.En función a su nivel de enfoque respecto de las lógicas del mercado y la economía. Prieto 2003. cuyo mayor mérito fue realizar una eficiente sistematización de muchas ideas e información elaboradas años después de la Conferencia de Estocolmo. pero asegurando al mismo tiempo el mantenimiento de todos los procesos ecológicos de los cuales depende la vida. sin alterar de forma significativa o irreversible el ambiente. asume que el capital natural no puede ser sustituido por el capital manufacturado. sino también de la tecnología disponible. Por el contrario la visión de sostenibilidad fuerte. la sostenibilidad ha sido calificada como débil o fuerte. y la orientación de la tecnología y el cambio institucional. UICN/PNUMA/WWF. están todos en armonía y mejoran la potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas tanto actuales como futuras”. así como la disponibilidad de los recursos naturales necesarios. 1991. y que no pueden asignarse valores monetarios a los recursos de la biodiversidad o los servicios ambientales (capital natural crítico) sin caer en el grave riesgo de distorsión y subestimación.26 Este mismo informe de la UICN define por primera vez el desarrollo sostenible como: “El proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos. En el Principio 3 de la declaración oficial de Río 92.

Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados. en general los países que honraron este compromiso a lo largo de los años posteriores fueron los países nórdicos. Alguien mencionó alguna vez. el derecho al desarrollo debe responder equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras (principio 3).org.otrodesarrollo. los más destacables de estos principios mencionan:29 El derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza (principio 1). social y ambiental. así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. para alcanzar el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas.eurosur. Aún así. fue el de realizar un aporte de 0. la paz. 2003. En el plano nacional.br. entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes (principio 10). xiii . enemiga del desarrollo sustentable (principio 22). los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sustentable (principio 21). el nivel de cumplimiento fue irrisorio. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. UNEP/GEF/UICN. esta declaración de principios no llegó a satisfacer la expectativa o esperanza que en su momento se había puesto en la Cumbre de la Tierra o Río 92. Las propuestas de la CNUMAD desencadenaron desde un inicio un acalorado debate entre las representaciones oficiales y los voceros de la sociedad civil. siendo que los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sustentable. que si se hubiera 28 www. 30 Alimonda 2003. www. 29 www. por definición. y de cuáles deberían ser las acciones para subsanar las desigualdades y perturbaciones ambientales. en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial (principio 7). la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sustentable (principio 5). relacionarnos y tomar decisiones. Rompczyk 2003. vivir. toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades publicas. trabajar.que para conseguir este tipo de integración y equilibrio entre las dimensiones económica.7 % de su PIB hacia los países pobres para fines de desarrollo. los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar. los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo no sustentables (principio 8). la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada (principio 4).com. Un compromiso central de los países desarrollados en Río 92. las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales (principio 16). el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables (principio 25).30 A pesar de su relativa contundencia. la especial prioridad de la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo. que ya entonces adquirían un matiz crítico. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente (principio 15). con el fin de proteger el medio ambiente.gov. proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental (principio 6). la guerra es.mre.28 El desarrollo sostenible fue planteado desde los ámbitos oficiales de las Naciones Unidas (CNUMAD) y los Jefes de Estado del mundo a partir de los 27 principios que guiaron la Declaración de Río 92 y que fueron la base filosófica “olvidada” del modelo del desarrollo sostenible. movilizar la creatividad. Esto fue calificado por las representaciones no oficiales como migajas. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades. se necesitarían nuevas perspectivas de producir. respecto de la profundidad del tratamiento de las causas del deterioro social y ambiental del planeta. en el nivel que corresponda. consumir.

Rompczyk 2003. sociales. el amor. FOBOMADE 1994. desde una posición contraria y crítica a la posición y actitud de las esferas oficiales de la CNUMAD. muy poco (sino nada) de este listado de “buenas intenciones” se ha cumplido. .y las corporaciones transnacionales. De cualquier forma. el desplazamiento de millones de personas de sus tierras y comunidades. han decidido ignorar muchas de las causas fundamentales de la aceleración de la devastación ecológica y social de nuestro planeta. Se denunció que el camino de crecimiento de la deuda internacional.33 Es así que el desarrollo sostenible fue entonces replanteado desde otra perspectiva. en las deliberaciones oficiales de la Cumbre de la Tierra. dando lugar a la “Declaración de la Tierra de los Pueblos”. la paz y el respeto por la vida. algo que ya se puso de evidencia acremente en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo el año 2002 (Río +10. los límites del crecimiento que ya habían sido propuestos en 1972 y la Estrategia Mundial para la Conservación promovida por la UICN.31 Desarrollo sostenible: Declaración de los Pueblos En Río 92 se produjo un fuerte debate sobre los alcances y enfoques del desarrollo sostenible. compartimos una visión común de una sociedad humana basada en los valores de la simplicidad.otrodesarrollo. en la cual se había delineado un concepto holístico del desarrollo sostenible y sentado una base que aprovechó la comisión Brundtland. “La urgencia de nuestro compromiso crece debido a que los jefes políticos del mundo. Quiroga 2003. irónicamente llamada por muchos Río -10. “Salimos de estas deliberaciones con el profundo sentimiento de que en la riqueza de nuestra diversidad. FOBOMADE 1994. la marginación de los minusválidos y la progresiva destrucción de los sistemas ecológicos que nos sustentan (postulado 4). las instituciones de Bretton Woods -el Banco Mundial. Avanzamos ahora en solidaridad. de los ajustes estructurales. WWF y el propio PNUMA. los participantes del Foro Internacional de ONG en el Foro Global 92. la polarización se dio entre la visión y posición de la sociedad civil (ONGs y organizaciones sociales) y la de las representaciones oficiales (Naciones Unidas y Estados). bajo la visión contestataria de la declaración de los pueblos. De una forma resumida. el derecho soberano y la capacidad de los pueblos del mundo para proteger sus intereses económicos. ya sea que se mire el nivel global o lo que se ha hecho en cada país del orbe. comprometido con la realización de esta visión” (postulado 1). como se puede comprobar en la actualidad. Rompczyk 2003. presentaba a consideración del mundo los siguientes elementos:34 “Nosotros. además: Se denunció que a través de un proceso de integración económica global impuesto al mundo por los gobiernos del Grupo de los 7 (G-7). culturales y ambientales contra el creciente poder del capital transnacional. la plataforma alternativa de Río 92 respecto al desarrollo sostenible. a expensas de los de la mayoría” (postulado 2).cumplido tan sólo la tercera parte de estos principios. el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). para movilizar la moral y los recursos humanos de todas las naciones en un movimiento social unificado. Esto desembocó en que las representaciones de ONGs y otro tipo de organizaciones sociales que asistieron a la cita en ese junio de 1992 en Río de Janeiro. el rápido ahondamiento de la brecha que separa a los ricos de los pobres. el empobrecimiento económico de cerca de 1200 millones de personas. del libre comercio y la monopolización de los derechos de propiedad que dominan actualmente xiv 31 32 33 34 www. que evitaron tocar las raíces del problema y procuraron maquillar las situaciones urgentes. estaban siendo rápidamente degradados (postulado 3). UICN/PNUMA/WWF 1991. Quiroga 2003.com. la de la sociedad civil. de la desregulación del mercado. Se denunció el empobrecimiento espiritual de la sociedad humana. sindicaran de cínicas y superficiales las posiciones de la CNUMAD que se plasmaron en la declaración oficial de Río. el racismo económico. por el retroceso observado). el planeta no estaría en el estado en que ahora se encuentra. la explotación institucionalizada de la mujer. Ellos se dedican a elaborar un sistema económico que sirva a los intereses a corto plazo de unos pocos. Flores y Amaretti 2002.32 La posición alternativa de las ONGs estaba muy relacionada a los preceptos del ecodesarrollo.

vestido. Se propusieron alternativas como que: El objetivo fundamental de la organización económica es satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. Se propuso la organización de la vida económica. la posición de rechazo que tuvo Estados Unidos a adscribirse y formar parte de los compromisos asumidos.com. construido sobre el mito del crecimiento ilimitado y que ignora los límites finitos de la Tierra. Se hizo hincapié en que los anteriores temas son realidades que el proceso de la CNUMAD ha evitado. la prudencia. LIDEMA 2003. También se puso de manifiesto que para poder alcanzar el desarrollo sostenible los países ricos tienen el deber de frenar. injusto e insostenible. presentándose como campeones del desarrollo sustentable. revertir sus tasas de crecimiento. relativamente autosuficientes. 36 Rompczyk 2003. tales como alimento. se luchó para que el concepto de desarrollo sustentable no sea transformado en mera categoría económica. puesto que lo que se plantea es un nuevo paradigma para que la humanidad produzca. Desde luego que esta nueva figura de desarrollo no puede darse de forma aislada. Redclift y Woodgate 1997. consuma y distribuya de manera sostenible y con equidad. la gran mayoría de los gobiernos fueron incapaces de escuchar a las ONGs y lo que es más importante: de escuchar los clamores de la sociedad civil internacional”. tiene que ser mundial o al menos regional. que las actuales relaciones Norte-Sur.otrodesarrollo. estimula la administración ambiental. en torno a economías locales.37 Se proclamó que “La Cumbre de la Tierra ha frustrado las expectativas que ella misma había creado para la humanidad. más aún. www. basándose paulatinamente en la energía solar y convirtiendo la agricultura en prácticas sostenibles que minimicen la dependencia de recursos no renovables y ecológicamente perjudiciales (postulado 10). educación. techo. el crecimiento del número de los superconsumistas en el mundo es una amenaza mucho mayor que el crecimiento de la población entre los pobres (postulado 14). la dominación. salud. Se enfatizó sobre la deuda común con la sabiduría y los valores indígenas (postulado 19). xv . Este objetivo debe tener prioridad sobre todo otro tipo de consumo. restringido al empleo de nuevas tecnologías y subordinado a cada nuevo producto del mercado. En resumidas cuentas la “otra” declaración de Río. la explotación y la confrontación desigual no pueden seguir siendo aceptadas. el cuidado y respeto por la diversidad.la acción y el pensamiento político. Desde un principio se hizo evidente la contradicción existente entre el modelo de civilización dominante. Quiroga 2003. basadas en la desigualdad. aumenta la seguridad local de alimentos y sirve a las identidades culturales distintivas (postulado 11). que controlen y administren sus propios recursos productivos y tengan derecho a salvaguardar su propio nivel ambiental y social. El proceso de la CNUMAD mostró que a pesar de la retórica oficial. Finalmente se puso de manifiesto el descubrimiento que una sociedad sustentable está siendo 35 ABDES. Ello refuerza el apego al lugar. es un camino de autodestrucción colectiva y no de desarrollo sostenible (postulado 5). en un solo país o localidad. descentralizadas. la de la sociedad civil y a la cual se adscribió siempre la Liga de Defensa del Medio Ambiente. También en Río 92 se denunció y criticó. Se ha mantenido sometida a los poderosos intereses económicos dominantes y a las lógicas de poder prevalecientes. y un modelo alternativo. 2003. particularmente sobre el consumo dispendioso y destructivo como es el caso del consumismo y los gastos militares.36 Desde la plataforma social de Río 92. Al mismo tiempo se denunció que las grandes corporaciones transnacionales se han constituido en un poder por encima de las naciones. Otras prioridades inmediatas incluyen la conservación de la energía. Se recordó que si bien es cierto que el crecimiento general de la población es un peligro para la salud del planeta. la solidaridad. 37 FOBOMADE 1994. donde predomina la visión de crear una nueva civilización fundada sobre una ética que determine y se base sobre los límites. que la mayor responsabilidad por la degradación y pobreza del planeta le corresponde a la mayoría de los países del hemisferio norte. estabilizar y. la justicia y la libertad. en convivencia con muchos gobiernos e instancias públicas internacionales.35 consideró como fundamento del desarrollo sostenible los contenidos de la Declaración de los Pueblos de la Tierra. y el disfrute de la cultura. como algo esencial para la sustentabilidad.

menos interés o predisposición mostraron en rescatar al menos una mínima parte de la Declaración de los Pueblos. xvi . Martinez Alier 1992. que ellos mismos habían aprobado en junio de 1992. el Pacto Acción Ecológica de América Latina y ENDA-Tercer Mundo. FOBOMADE 1994. indicaban que se había convertido en una proclama de políticas neoliberales. comunidades y pueblos. se popularizó a partir del informe Brundtland.com. o no se quiso llegar. contó con el apoyo de la Red del Tercer Mundo.38 Estos elementos fueron plasmados en un documento elaborado por el Foro de ONGs brasileñas. Parte del desafío es valorizar las pequeñas experiencias y soluciones. desde la visión CNUMAD. 38 39 40 41 Shiva 1993. la Alianza de los Pueblos del Norte (ANPED). Muchas críticas vertidas por diversas personalidades académicas hacia la retórica del desarrollo sostenible. Poco a poco. En términos generales. que hemos pasado los umbrales del siglo 21 con muy raquíticos cambios positivos. al mismo tiempo que promoverlas a escala regional. por la vía del crecimiento económico y del libre mercado. y por todo el mundo. Gudynas 2003. Desarrollo sostenible: situación actual Esta es una breve reseña de cómo los diversos Estados y organizaciones multilaterales. siendo aprobado por aclamación por las entidades presentes en el plenario final del Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales. la cual sin embargo parece tener actualmente más vigencia y urgencia de aplicación que nunca. el concepto de “desarrollo sostenible” se fue convirtiendo en un “slogan” fácilmente aplicable. ya sea desde la óptica oficial (más superficial y menos comprometida) o aún más. 39 El fundamento del concepto “sustainable development”. La cara menos amable del concepto de desarrollo sostenible heredado del informe Brundtland y de la posición de la CNUMAD.41 Si las instancias oficiales del sistema mundial no pudieron. considerando el estado en el que se encuentra la humanidad y el planeta. Martinez Alier y Roca. pero que prácticamente no se llegó. desdibujaron o tergiversaron los postulados originales del desarrollo sostenible. Rompczyk 2003. tanto en pequeños proyectos rurales como en las visiones de grandes corporativas industriales. 16 años después de Río 92. y al contrario con una enorme carga de todo lo opuesto a lo que se quiso alcanzar. 2001. fue duramente criticado por unos sectores. www. Leff 2003. no supieron y no quisieron llevar adelante su propia declaración (la del CNUMAD). soslayando la contradicción implícita entre la visión de crecimiento económico desarrollista desde el mundo industrializado y las reales capacidades de sustentación y sostenibilidad de los ecosistemas.40 En pocos años el concepto se constituyó en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo y en un instrumento reduccionista. incluida Bolivia. el 14 de junio de 1992. nacional. tuvo tremendo efecto en los niveles de manejo de los Estados del mundo. desde la perspectiva de las visiones alternativas de cambio efectivo. pero asumido casi como dogma por otros. En este sentido: Hablar de ambiente y desarrollo es hablar de la vida como un todo. Vale decir. siendo rápidamente adoptada como parte de los discursos oficiales en prácticamente todos los países. Al analizar esta Declaración se puede advertir que todos estos postulados son materia pendiente. el énfasis que tenía el informe sobre el crecimiento económico sin límites aparentes. adoptando conciente o inconcientemente la proclama profunda del informe Brundtland y menospreciando la proclama de los Pueblos de la Tierra. Más allá de lo significativo que podían ser los postulados con enfoque transgeneracional. capaces de guiar al mundo hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. se puede afirmar que fue una buena idea. que relegaba los potenciales de la naturaleza a simples valores de mercado. a demostrar y aplicar efectivamente en ninguna parte del planeta en función a la interpretación que quisieron darle las esferas oficiales del mundo. en Río de Janeiro. que provienen de una propuesta de la UICN de 1980.construida a partir y en la práctica de diversos grupos.otrodesarrollo.

La posición de rechazo y resistencia a la CNUMAD y a los compromisos asumidos. etc. las visiones de desarrollo sostenible fueron sobrepasadas por la globalización del crecimiento económico bajo lógicas capitalistas. en cierto modo. En este evento se evidenció el escaso avance logrado. en 1997 dicha relación era de 74 a 1. Algunos ejemplos de indicadores43 de cómo el concepto de desarrollo sostenible fue usado nada más que como un slogan. protección 42 Flores y Amaretti 2002. hasta el límite de una crisis planetaria. La alternativa de resurgimiento del desarrollo sostenible o sustentable radicaría en buscar un retorno. etc. como el IIRSA o los agrobiocombustibles. energía y agua. G80. G8. lejos de reducirse o estabilizarse. si la proporción de la humanidad de los países pobres y no desarrollados (70%). El rol supremo de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Shiva 1993. 43 Vega Mora 2005. tanto a nivel global como en los ámbitos de las dinámicas de cada Estado en el mundo:44 La generalización y activación de las visiones desarrollistas y economicistas en países y bloques o grupos de países (G7.45 Esto implica jerarquizar los conceptos de equidad. 45 FOBOMADE 1994. a los principios del ecodesarrollo y de la Declaración de Los Pueblos de Río 92 y reconocer los límites del crecimiento. donde se evaluó el cumplimiento de los acuerdos firmados en Río 92. ajustándola y definiendo una agenda complementaria (Objetivos del Milenio). diversidad cultural. era de 30 a 1. el cambio climático y el calentamiento global. los tratados unilaterales entre Estados Unidos y algunos países. La globalización y tratados de libre comercio (TLCs) como el ALCA. García 2005. En los últimos 20 años se ha llegado a la conclusión de que.42 La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (CMDS) realizada en Johannesburgo el año 2002 no merece realmente mayores comentarios. es decir las limitaciones que imponen la potencialidad real del ambiente y los sistemas ecológicos. como CAN. Rompczyk 2003. la superficialidad del enfoque de los acuerdos.La Agenda 21 fue revisada el año 1997 en el Foro Río+5. Paralelamente. Avellaneda 2007. sin asumir responsablemente los costes ambientales o sociales. xvii . redistribución de riquezas. básicamente una multitud de buenos deseos (a no ser cumplidos como en Río 92). Iniciativas y lógicas que obedecen a las líneas del capitalismo mundial. los Estados Unidos. son: la pérdida de bosques y suelos o el colapso de las pesquerías mundiales. FOBOMADE 2003. y el 2004 fue de 112 a 1. En otras palabras. La conformación de bloques con visiones de expansión económica. 44 Rompczyk 2003. en alianza con el Fondo Monetario Inter nacional y el Banco Mundial. hizo que la denominen Río menos 10. Existieron varios obstáculos estructurales que anularon la aplicación de los preceptos del desarrollo sostenible. G20. calidad de vida. Avellaneda 2007. etc. Esta cumbre fue tildada sencillamente de cínica. El incremento del poderío de las transnacionales favorecidas por las lógicas neoliberales. Leff 2003. el consumo de recursos (materias primas). Banco de Reconstrucción Alemán KfW. casi nada de lo aprobado en Johannesburgo había recibido un tratamiento o atención medianamente comprometida. se han incrementado en un 30% desde mediados de los años 90. por parte de la primera potencia mundial. Quiroga 2003. MERCOSUR. se ha incrementado desde 1990 y 2006 entre un 20 a 30%. Banco Interamericano de Desarrollo. se pretendió darle realce al denominarla Río +10. Fondo Monetario Internacional. serían necesarios entre 3 y 7 planetas como la Tierra. con tendencia a ampliarse.) tras el sueño capitalista. Corporación Andina de Fomento. así como el número de sitios con niveles de contaminación crítica en el mundo. sin embargo. llegara a alcanzar el nivel de consumo de recursos y energía que tiene los países ricos o industrializados (que hacen un 30% del total). se ha incrementado el número de habitantes que viven por debajo de la línea de la pobreza: en 1960 el ingreso per capita del 20% más rico respecto del 20 % más pobre del planeta. La rectoría economicista del Banco Mundial. Entre el 2002 y el 2007.

Fundación Mott. CLACSO. y T. Naturaleza.ambiental y conservación de los recursos. Brack. 63 p. es decir el concepto que no funcionó. Bolivia. A. cayendo en el mero discurso y la inacción. 262 p. 63 p.A.L. llegando a crear el Ministerio de Desarrollo Sostenible. (Ed. ECOE Eds. 15. R. De tal forma. La Paz. Alimonda. Ecología. Economía y Ética del Desarrollo Sostenible.E. 1997.F. G. 465 p. Delgado. 2003. Río 92. y I. LIDEMA 2003. lo que pasa es que aparentemente se conoce sólo un lado de la historia. Ecuador. por el Desarrollo sostenible. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) . Diccionario Ambiental. Vol. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. el concepto de desarrollo sostenible ha sido rechazado. ICIB/CLADES/MacArthur Found. Bogotá. LIDEMA/KAS.A. 2007. CBC. (Eds. Burin. y W. España. Argentina. El sujeto ambiental y los conflictos ecológicos distributivos. España 364 p. Balazote 2000. Ed. la experiencia del desarrollo sostenible. La Paz. Bibliografía ABDES. Bogota.) 2003. UNIDA. con los cambios estructurales del modelo de Estado. E. Madrid. Jiménez. Ecología y economía para un desarrollo sostenible. De ninguna forma podemos creer que se rechace la visión de desarrollo sostenible que expresó la Declaración de los Pueblos. 1994. Amazonía: Desarrollo y sustentabilidad. Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica. 2000. En el país. situación que posteriormente derivó hacia la visión economicista del desarrollo sostenible desde la perspectiva CNUMAD o Brundtland. el proceso se desvirtuó. Fraume. Años después. Argentina. Bolivia. Avellaneda. Territorio y Recursos Naturales. FOBOMADE 1994. por encima de los preceptos economicistas. IBIS/KAS/LIDEMA. Univ. Ed. y M. García. España.E. La Paz. FOBOMADE 2003. 166 p. Higón 2003. La NAU solidaria. Valencia. La civilización industrial y los límites del crecimiento. H. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. 2005. H. Gudynas. por ser considerado una expresión más de las lógicas capitalistas. como en el resto de los países del mundo. M. Brack.) 2003.C. Colombia. Signo. 1993. ECOE Eds. Amaretti. El resignificado del desarrollo. Acevedo. Heras. CEJIS/IBIS. 356 p. CICCUS-La Crujía. Colombia.N. La agroecología en las estrategias del desarrollo rural.D. 205 p. BIOETHOS. En: Bioética y Calidad de Vida. Síntesis. Buenos Aires. 304 p. C. 150 p. La Paz. Medio Ambiente y Sociedad. Una respuesta a escala humana a la globalización. sociedad y utopía. 302 p. 302 p. Calidad de Vida: Una perspectiva latinoamericana. Perú. Tierra. 2002. Bolivia. Ed. Argentina. E. H. Alianza. 257 p. 218 p. Ecología política. Buenos Aires. Jiménez. que empieza en 1992 con la Ley del Medio Ambiente y la efervescencia de la Cumbre de la Tierra.L.y A. Gestión ambiental y Planificación del Desarrollo. 2003. E. Delgado. Colombia. Ed. Los tratados alternativos y el resumen de la Agenda 21. Río +10. Madrid.Bolivia un país de tránsito y de extracción de recursos. ¿pero a cual de las caras del concepto se rechaza? Con seguridad. la adoptada por los países y bloques de países bajo lógicas desarrollistas. 2007. se dejó llevar por el entusiasmo inicial. Estrategias de transición del paradigma mecanicista a la conciencia planetaria. Bogotá. D. Quito. 126 p. Bolivia. F. a la oficial. 95-121 Flores. xviii . La Paz. 350 p. Cusco. Bolivia. Desarrollo local.

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 La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales Capítulo 3. energéticos e industriales . Contaminación urbana e industrial. Actividades mineras.2008 CONTENIDO PRIMERA PARTE Capítulo 1. Otras energías.  Contexto general de la minería  Mutún: un megaproyecto en el corazón del Pantanal  Impactos ambientales de la actividad minera  La agonía de la cuenca del Pilcomayo  Riesgos ambientales del proyecto minero San Cristóbal  Contaminación minera en la cuenca San Juan de Sora Capítulo 2.  Situación general  Gestión de la calidad de aire en Bolivia  Contaminación de la bahía de Cohana Primera parte Impactos ambientales de los sectores mineros.Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .  Situación general  Lo central del Complejo Río Madeira  Antropocentrismo o vivir bien: dos racionalidades opuestas  Triste reedición del megoproyecto de la represa El Bala  Energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada  Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel  La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis Capítulo 4.

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han sido muy magros en relación a la magnitud del problema. Orozco et al. Ribera La minería es uno de los agentes más importantes de deterioro ambiental en el mundo y en el país. el país ha atravesado dos procesos de modernización de su sector minero. la explotación minero-industrial tuvo un impacto nocivo en el tratamiento de los recursos naturales pero no fue un tema de debate público.2 Uno de los primeros informes relativos al impacto ambiental de la minería (informe Freeman) de 1980. en la primera etapa.O. y el otro a partir de 1995. realiza un diagnóstico crítico pormenorizado de la situación ambiental respecto de las actividades mineras. el primero. similares enfoques presenta el Perfil Ambiental de Bolivia del año 1986.Capítulo 1 ACtividAdes minerAs Contexto general de la minería por M. con un nuevo impulso de la minería. basada en la explotación minera. además del efecto que ocasionaba la mina matilde en relación al Lago titicaca. Un análisis mucho más completo corresponde a Javier salinas del Plan de Acción Ambiental de Bolivia (PAAB). enfatizando en el caso de la planta volatilizadora de Palca (Potosí) y la contaminación atmosférica que se registraba en esa época en torno a dicha planta. destacando el caso del Lago Poopó. alerta sobre varias situaciones. pero con una debilidad extrema en los mecanismos de control del estado y por tanto con una alta vulnerabilidad. situación de la cual se deriva la gran cantidad de pasivos ambientales en diversas zonas de las tierras altas. 2006. se puede resumir de todo esto. que los avances en los pasados (más de) veinte años. Así llegamos al 2006. quien el año 1993.1 en los últimos cincuenta años. es así que prevalecía en la opinión pública una racionalidad industrialista que hacía invisible la temática. 3 . con tendencia al libre mercado. además de que la propiedad estatal y los procesos de 1 2 salinas 1993. considerando incluso el cierre de la minería estatal y la caída de los precios de los minerales en décadas pasadas. Bolivia tuvo una tradición minera relevante desde varios siglos. bajo la modalidad de capitalismo de estado y una industrialización Foto 1. las plantas fundidoras en torno a la ciudad de Oruro y la contaminación por arsénico. que se podía suponer como un “receso” en el cual deberían haberse ajustado los mecanismo de regulación. Operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo en Potosí.

o las extinciones de especies como la chinchilla y el guanaco en el altiplano. desatando permanentes conflictos entre privados (por ejemplo entre empresas y comunidades) por el control. piedras semipreciosas en la Chiquitanía. calizas en tarija. es necesario mencionar sin embargo.movilidad social resultantes de la redistribución del excedente minero mitigaban cualquier querella en contra. Un ejemplo es el caso de las zonas mineras tradicionales. además es la expresión de efectos acumulados de impactos ambientales provenientes de décadas pasadas. oro en grandes ríos de Pando y Beni. estos impactos realizados en épocas pasadas afectan la calidad ambiental de hoy. nosotros hemos equiparado en unas pocas décadas (1980 a la fecha). Otros problemas ambientales heredados se refieren a la depauperación de bosques y otra vegetación por quemas y talas. Pasivos transgeneracionales el estado ambiental presente no es únicamente el resultado de las acciones y presiones actuales o en curso sobre el ambiente y los ecosistemas. que lo que nuestros antepasados ocasionaron en el ambiente a lo largo de varios siglos. si bien éstas son a menor escala. ABdes 2003. 4 3 4 Quiroga y salinas 1996. en el segundo proceso de modernización. generando en muchos casos procesos de degradación irreversibles.3 La contaminación minera afecta una importante superficie del territorio. áridos en Cochabamba. salinas 1993. el agotamiento de recursos forestales de maderas preciosas que es más reciente. la pérdida de biodiversidad producto de la caza comercial del siglo pasado. Por tanto el estado ambiental del territorio arrastra muchos de los pasivos transgeneracionales. que conllevan a la desertificación en la extensa región del altiplano.). como es el caso de Apolo y de los valles secos en general. rocha 2002. . no solamente en minería se dan pasivos transgeneracionales. gestión y apropiación de los recursos naturales.4 sin embargo todos los departamentos tienen actividades mineras (oro en ríos de Yungas de La Paz. donde a los ya ocasionados en otras épocas históricas se suman los recientes. Años después. en muchas regiones hemos heredado ecosistemas profundamente deteriorados por la acumulación de impactos. concentrándose especialmente en las regiones altas de occidente del país y más concretamente en Potosí y Oruro. la privatización rompió el mito legitimador del uso depredador de los recursos naturales por la necesidad pública y de prioridad nacional. Por lo general existen zonas de acumulación de impactos. etc. el sobrepastoreo y procesos erosivos asociados con la introducción de animales domésticos europeos. y con seguridad la herencia que dejaremos a nuestros hijos será aún peor de la que hemos recibido. medmin 2001. desde varias generaciones atrás. en las que se juntan los pasivos ambientales dejados por el auge de la minería en otros períodos de la historia con la actual actividad de explotación en plena reactivación.

Los programas de mitigación han tenido un alcance muy limitado considerando la magnitud de la problemática. arsénico y cromo). tomado de m. como es el procesamiento de cargas o también de colas.O. Una de las principales vías de contaminación se relaciona con el uso del agua y la liberación de sustancias tóxicas hacia los caudales de ríos o arroyos próximos a las zonas de operación. las posibilidades de una eventual reinversión en la parte ambiental son aún más inciertas. 5 . moeller et al. estos procesos de flotación con altas concentraciones de cianuro (o xantatos) son usados para remover los sulfuros e iniciar las etapas de concentración y separación de minerales. los costos para la fiscalización efectiva de varias empresas pequeñas son mucho mayores que para regular a pocas industrias grandes. se liberan (es decir no son recuperadas) grandes concentraciones de metales pesados (cadmio. 2007. siendo los diques de colas las únicas medidas de mitigación. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. 2004. f) accidentes por ruptura de ductos y diques de colas.). las actividades mineras en Bolivia son escasamente fiscalizadas. la cual ocasiona fuertes afectaciones a las cabeceras de cuenca.7 La minería puede producir contaminantes en diversas etapas de los procesos de producción: a) exploración del subsuelo y deterioro de ecosistemas. estamos prácticamente imposibilitados de poder mitigar o solucionar varios de los problemas ecológicos legados por nuestros bisabuelos o tatarabuelos. mmsd. b) explotación en mina y liberación de aguas ácidas de roca o mina y lodos de separación. lo cual da lugar a efluentes fuertemente alcalinos.5 desafortunadamente las medidas de mitigación y las tecnologías modernas más amigables son caras y muchas cooperativas o pequeñas iniciativas son reacias a adoptarlas. rivera. 2002. además de la contaminación generalizada con mercurio. zinc. e) desechos de industrias y plantas metalúrgicas con emisión de gases. se usan sistema de flotación. si a esto se suma la reticencia a pagar los impuestos mineros definidos por el estado. lo que significa que no hemos aprendido nada de la historia. lo cual dificulta la labor del estado. cobre.en la actualidad. lodos y residuos altamente alcalinos producto de los procesamientos. c) acumulación de pasivos como colas. d) transformación por ingenios e industrias y generación de colas. Wotruba et al. Bourgoin 2001. zinc.6 Por otra parte. Lo más penoso es que nuestros hijos y las próximas generaciones enfrentarán situaciones ecológicas y socioambientales críticas con menor base de recursos. plomo. en general. La contaminación minera se ocasiona principalmente por la liberación de aguas ácidas (aguas liberadas en los procesos de extracción o drenaje ácido de roca). Los impactos múltiples dispersos en extensas áreas dificultan cualquier acción de regulación efectiva. La minería afecta el ambiente en todas sus etapas (exploración. 1998. en términos generales. tal es el caso de la minería del oro en los Yungas de La Paz. normalmente con cianuro. que tienen efectos perniciosos hasta letales en la salud humana. plomo. que de una forma u otra se ven obligadas a cumplirla. 2002. estroncio. explotación. Cien industrias pequeñas o cien cooperativas mineras pequeñas que no cumplen las normas ambientales ejercen peores impactos y efectos ambientales que diez industrias o minas medianas o grandes. debido a las tecnologías utilizadas. para separar metales como plata. etc. industrias procesadoras y concentradoras. 5 6 7 madrid et al. en posteriores fases. residuos y aguas contaminadas.

La contaminación por minería en general actúa lentamente. cuyos suelos están expuestos a las aguas contaminadas minero-industriales por el desborde de ríos o a partir de flujos provenientes de las napas freáticas del subsuelo (el caso del río Pilcomayo es el más crítico). guantes. que se convierte en metil-mercurio por acción de microorganismos y de esta forma ingresa en las redes alimenticias. como es el caso de la mina san Cristóbal. praderas y ganado. Los sectores más vulnerables corresponden a niño(a)s y adolescentes. Los efectos también se traducen en la salud laboral y productiva de las personas. entre las afectaciones principales ocasionadas por la minería destacan:     La ya mencionada contaminación de aguas y suelos por procesos de explotación o industriales mineros. se van acumulando en el organismo. lentes. ocasionando malformaciones congénitas en los neonatos y cuadros de cáncer en caso de exposición o ingesta prolongada de aguas contaminadas. etc. llegando a considerarse como algo casi normal la reducida expectativa de vida de los mineros. La afectación y destrucción del paisaje y la vegetación. el contaminante de mayor riesgo es el mercurio. hociqueras. más aún si las operaciones son a cielo abierto o por tajo. ambas relacionadas con la faja estañífera y polimetálica de las cordilleras orien- 6 . los cuales precipitan al reaccionar con las aguas alcalinas de los ingenios o de residuos domésticos. y hasta en la salud mental y emocional. Las regiones de Bolivia más impactadas por la contaminación minera se encuentran en la cuenca alta y media del río Pilcomayo y la cuenca del Lago Poopó. hepáticas e inmunológicas. Los riesgos de extracción de agua del subsuelo y los bofedales. en general las personas se tornan más vulnerables a diversas enfermedades. a medida que los contaminantes. entre los efectos indirectos se pueden citar:  Afectación de extensas zonas rurales. reducción de la potencialidad de oferta turística.  Casos críticos de la contaminación minero-industrial poco responsables son las plantas de ácido sulfúrico al interior de la ciudad de Oruro (sAmCO) o al interior de un área protegida de Potosí (reserva eduardo Avaroa en la zona sol de mañana ). en tanto que las zonas del sudoeste de Potosí.). lagunas y vertientes. con reducción de la capacidad de rendimiento. serios efectos sobre la salud de las comunidades. Las aguas de la mayoría de los ríos de Oruro y de las cabeceras de valle y valles de Potosí y Chuquisaca presentan grandes concentraciones de metales pesados. esto implica afectaciones sobre los cultivos. la mayor contaminación proviene de la explotación del azufre y boro. para producción a gran escala. generando disfunciones renales. ambos generan considerables impactos en la salud humana y de los ecosistemas (La razón: 12-11-06). que amenaza afectar la estabilidad hidrológica de una extensa región circundante a la zona de operaciones. en relación directa con los centros de operación minera y especialmente sobre la salud ambiental de los trabajadores.en las zonas auríferas. afectan la salud reproductiva y endocrina. Los trabajadores se ven expuestos a una exposición continua y no cuentan a menudo con los sistemas de seguridad indispensables (ropa especial. como metales pesados. si hay afectación del sistema nervioso.

actualmente grandes empresas. teoponte y Guanay en el departamento de La Paz. esto implica un incremento del riesgo ambiental por cuanto en el país la gestión ambiental en general adolece de una debilidad crónica en términos de control y prevención. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción) o de remediación y descontaminación. etc.tales de Potosí. Catavi. ambientalmente implica la remoción de grandes superficies de terrenos y la generación de altos volúmenes de residuos. especialmente por deterioro de cuencas y ecosistemas. los cuales más allá de la gene- 7 . se halla en la zona aurífera de Yungas bajos de tipuani. atribuible no a causas internacionales de precios. Pulacayo. La contaminación de agua y suelos por pasivos ambientales (colas. Los primeros meses del 2008 se produjo una caída pronunciada de la producción minera interna. implica financiamientos muy elevados. las cuales difícilmente pueden ser fiscalizadas de forma eficiente por las oficinas responsables. es la reserva eduardo Avaroa. etc. los planes de remediación y descontaminación son desafortunadamente muy costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación se mantienen invariables o aumentan. dentro de esta proyectiva al futuro se deben mencionar los casos de los grandes proyectos mineros como san Cristóbal y el mutún. como la ciudad de Potosí.Foto 2. cadmio. viloco. estaño. escorias. Otro elemento de preocupación es que con las tecnologías de punta. Colquiri.) es una de las principales causas de contaminación de ríos y suelos en las regiones circundantes a grandes centros de actividad minera. en especial de la China. en la actualidad y desde hace unos años la actividad minera se encuentra en crecimiento y reactivación debido al incremento de los precios de muchos minerales (zinc. sino a la in.) y al aumento de la demanda por mercados internacionales. Quechisla. Llallagua. Actividades mineras de pequeñas empresas en viacha. el área protegida más impactada por la minería (no metálicos como boro y azufre) y al mismo tiempo amenazada por la eventual explotación de oro y plata. siglo XX. desmontes. Los contaminantes son arrastrados por el agua de lluvias a las cuencas inferiores y el efecto de los fuertes vientos los dispersa hasta otras zonas del entorno. india y otros países asiáticos. Además. por lo general transnacionales con subsidiarias o socias en el país. etc. esto. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. Otra zona fuertemente impactada. Huanuni. Uno de los riesgos del proceso de reactivación y expansión de las actividades mineras es el de la proliferación de pequeñas empresas y de cooperativas. plata. pueden explotar yacimientos o depósitos de minerales de baja ley (en baja proporción o porcentaje respecto del volumen total de roca) que antes fueron obviados por problemas de costo de producción. Caracoles. plomo. certidumbre del sector sobre el tema de propiedad y acceso a las minas y el rol de las comunidades (ayllus) sobre éstas. de cualquier forma.

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una inversión total de más de 2. Fue penoso que el Comité Cívico y autoridades de Puerto suárez salieran en defensa de la eBX.000 millones de dólares. recién incorporado en la dinámica de manejo del estado. afectando casi de forma directa al Parque nacional y Area de manejo 9 . COmiBOL a partir de una empresa subsidiaria (emedO: empresa metalúrgica del Oriente) explotó 350. Afortunadamente primó el principio de soberanía y recaudo ambiental.000 millones de toneladas. el acuerdo implica una explotación por 40 años. sin embargo el proceso se paraliza por limitaciones en la tecnología de explotación.mutún: Un megaproyecto minero en el Corazón del Pantanal Marco Octavio Ribera Arismendi el Cerro mutún es parte del complejo de serranías relacionadas al escudo precámbrico y es famoso por los yacimientos de hierro y manganeso que alberga. Fue descubierto en 1848 y recién en 1956 es prospectado geológicamente por COmiBOL y GeOBOL. demás está decir que el megaproyecto mutún. ante la decisión del gobierno de expulsarla del país. A fines del 2005. se suspendió la licitación atendiendo este elemento. desafortunadamente el megaproyecto sobre el cual la nación entera parece tener cifradas sus esperanzas. vale decir en medio de la ecoregión del pantanal. en noviembre del 2007 se aprobó el contrato entre la empresa y el estado boliviano mediante Ley de la república. en las formas de hematita y magnetita principalmente. en la licitación del 2004 se detectaron irregularidades que favorecían a eBX y su propuesta de producir arrabio vía el uso de carbón vegetal. enfrentando un prolongado conflicto con determinados sectores sociales y cívicos de la región. provisión energética y costos de transporte. el año 2006 el gobierno del movimiento al socialismo. Las reservas estimadas de hierro del mutún superan las 40. Posteriormente se dio un largo proceso de licitación más consistente. procedió al desalojo de eBX. la creación de diez mil empleos y un aporte anual al estado de 200 millones de dólares. se instala en una de las regiones de mayor sensibilidad ecológica e hidrológica. la cual al inicio tuvo varios tropiezos. Un elemento sustancial aunque aún con incertidumbres. eBX procedió a la instalación no autorizada de altos hornos en la zona del mutún. tiene una superficie de 60 kilómetros cuadrados de área mineralizada. es el uso de gas natural a ser provisto por YPFB. perdurando una discusión irresuelta por el tema del precio subvencionado del gas hacia la empresa.000 toneladas de concentrados que son industrializados en Argentina y Paraguay. hierro esponja vía reducción directa y procesos posteriores de laminado de acero. una gran empresa transnacional india. Ante esto. está estrechamente correlacionado al iirsA. La línea de transformación implica la producción de pellets. desembocó en la adjudicación a la JindAL steeL & POWer. en asociación con ciertos grupos empresariales de la región. lo cual ponía en duda la magnitud del beneficio final. los ejes 5 y 6 de esta iniciativa de integración contemplan el flujo vial e hidrovial como fundamento para favorecer la minería del hierro a ambos lados de la frontera. con algo más del 50 % de ley. pero que finalmente en julio del 2007. para los procesos de reducción del hierro (en vez del carbón vegetal) y para generar energía termoeléctrica (casi 8 millones de metros cúbicos diarios). está ubicado en la provincia Germán Busch de santa Cruz.

es de esperar que estos indeseables aunque inevitables procesos de contaminación ocurran dentro de niveles permisibles y bajo acciones responsable de control y mitigación. se manifestó que con este proyecto se arriesga perder la inversión y tener un segundo elefante blanco en pleno Pantanal boliviano. proceso para el cual JindAL ya entregó su ficha a la autoridad ambiental. claramente implicaría el incumplimiento de los compromisos asumidos en la Convención ramsar. misma que quedó inundada a partir de 1974.integrado Otuquis. Una vez acabada la extracción del mineral. toda vez que en 1970 se construyó una terminal portuaria en esta región. 10 . LidemA se pronunció sobre la escasa sostenibilidad de un puerto en la zona de Pto. que cruza el Parque Otuquis y la construcción de un Puerto en el triángulo man Césped (Puerto Busch) sobre el río Paraguay. ted Parker. la explotación que será a cielo abierto implicará la eliminación total de los ecosistemas del Cerrado en las zonas de laboreo. fue costosa y no solucionó los problemas ni necesidades. la empresa deberá considerar una etapa de remediación y reconstrucción de los ecosistemas. la instalación de la termoeléctrica y las líneas de transmisión (aspecto crítico en una zona con intensa actividad de avifauna). Convención de diversidad Biológica. siendo especialmente preocupantes los procesos acumulativos dado el largo tiempo de explotación previsto. existiendo el peligro de erosión regresiva. flora y fauna) se iniciará ya en la etapa de exploración del yacimiento. la construcción de la ferrovía motacucito-mutún-vitriones-Puerto Busch. cosa realmente difícil dada la magnitud del daño y la limitada experiencia mundial en estos aspectos. Los impactos en el pantanal boliviano. al mismo tiempo sitio rAmsAr. A lo largo de la línea de producción se consideran los múltiples riesgos de contaminación de agua y suelos por la gran dimensión del proyecto y las diferentes etapas de industrialización siderúrgica. se suma el de los grandes volúmenes requeridos para los diversos procesos industriales. A la colección de impactos se suman: el transporte que contempla la construcción de caminos. salta una interrogante: ¿valdrá la pena seguir considerando al Otuquis como área protegida? el impacto sobre los ecosistemas (suelos. Convención marco de Cambio Climático. en una zona con intensos flujos hídricos. en base a los estudios de WWF. del cual forma parte el mutún. afirmó que en la zona de Otuquis registró la más grande concentración de aves del neotrópico (mesoamérica y sudamérica juntas). Otros impactos ambientales se producirán en relación al tendido del gasoducto para el abastecimiento de gas natural. los cuales se verificaron al margen del cuidado y prevención ambiental. Otro potencial riesgo de enorme magnitud se deriva de las proyecciones de la construcción de un canal (posiblemente complementario a la ferrovía) entre mutún y Puerto Busch (canal fluvial “nuevo Puerto suárez”). es importante considerar que la zona del cerro mutún ya tuvo impactos de explotación en los años 90. además de la construcción de un complejo petroquímico en la región con miras a desarrollar un polo industrial. Considerando la siguiente lista de impactos de enorme magnitud que se ocasionarán en el entorno y al interior del Parque Otuquis. así como los riesgos de efectos sobre la salud humana de un población que va en aumento por el atractivo de la zona. vegetación. Convención de especies migratorias y Convención de la UnesCO de Patrimonio natural.Busch. Posteriormente. subsidencia y altos costos de mantenimiento e interrupción eventual de servicios. que ocasionaría tremendas perturbaciones a los humedales de la zona más sensible y más rica en vida silvestre del pantanal boliviano y dentro del Parque Otuquis. Al riesgo de contaminación del agua. uno de los más célebres ornitólogos del mundo. en sentido de que la ubicación y la ingeniería previstas no se adaptan a la región.

planteando problemas en términos de saneamiento y tratamiento de residuos. el gobierno de Brasil firmó un acuerdo con el grupo anglo-australiano río tinto para ejecutar el proyecto y construir tres refinadoras de minerales de hierro. lo cual plantea una incongruencia de “juez y parte”. A esto se suma una propuesta especialmente crítica de reinstalar Puerto suárez cerca al cerro mutún para facilitar las condiciones de habitabilidad y servicios del personal de obra. la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. que se considera de enorme relevancia . también la instalación de campamentos y la concentración de gran cantidad de trabajadores en las zonas de operación ocasionarán similares presiones. también la colonización en la región se ha incrementado. Cualquier accidente que pueda ocurrir durante el transporte. pero cuyo desarrollo estaría a cargo de la JindAL. Otros impactos colaterales provendrán de la intensa afluencia de gente hacia la región con expectativas de oportunidades. estimando una inversión total de U$ 3. en la región de Corumbá existen actividades mineras de explotación y tratamiento industrial del hierro de mediana dimensión que demandan carbón. dos termoeléctricas y una siderúrgica. de imperiosa necesidad la asignación de fichas ambientales en categoría 1 y 2. Por su parte el estado de mato Grosso do sul (Brasil) planea la construcción de un Polo siderúrgico en la frontera con Bolivia. lo cual plantea impactos socioambientales sobre las poblaciones indígenas (Ayoreode y Chiquitano) y campesinas.200 millones. a fin de evitar el enmascaramiento que puede ocasionar la evaluación estratégica general. así como la realización de eiA´s específicos para cada uno de los emprendimientos. que alimenta al Pantanal. Además del polo minero-siderúrgico. Los polos industriales que se pretenden instalar quedarán próximos a las márgenes del río Paraguay.). petróleo. afectarán gravemente los frágiles ecosistemas. Así mismo se considera fundamental incrementar el rol de protagonismo y jerarquía del mdrAmA y sus unidades am- 11 . los procesos ecológicos. ácido nítrico. especialmente relacionados a la dinámica del agua. polímeros y fertilizantes. en la actualidad ya se está produciendo una fuerte y creciente presión por el suelo a partir de la expansión urbana desordenada sobre ámbitos rurales. etc. esto considerando las limitaciones actuales de cumplimiento de suministro de gas. el otro elemento tiene que ver con la elaboración de la evaluación estratégica del Pantanal boliviano. difícilmente asimilable. también ha sido anunciada la implantación de un polo gas-químico en Corumbá. procesamiento o destino final de los productos químicos peligrosos empleados o producidos en las industrias previstas para los polos (como solventes orgánicos. aspecto que ya se viene produciendo desde mediados del 2006 hacia las principales poblaciones como Puerto suárez y Puerto Quijarro. el cual aparentemente proviene de Bolivia.aunque a estas alturas puede ser extemporáneo -. ácido sulfúrico. al menos de forma parcial.todos los impactos antes mencionados tendrán efectos directos o indirectos sobre la calidad ambiental. uno es referido a los eventuales riesgos de falla en el suministro de gas para uso industrial o energético que podrían ocasiona una salida forzosa para el proceso siderúrgico en cuanto al uso de carbón. tanto para exportación como para uso interno. existe una elevada incertidumbre sobre dos aspectos estructurales. con obtención de insumos para industrias de gas licuado. asociada a una intensa especulación inmobiliaria y de terrenos. cianuro. para el procesamiento del gas natural importado de Bolivia. la base de recursos utilizados por las poblaciones locales y la calidad escénica o paisajística en general. se considera de cualquier forma.

La Paz. miranda 2008. PLUrAL eds. 2006.m.. reduciéndose los impactos. integración y bienestar para los pueblos de América Latina”. Fund. el proyecto mutún ¿Un sueño inconcluso?. Bolivia. 72 p. 2007. y t. pero esto dependerá tanto de la responsabilidad de la empresa como de las autoridades para verificar el cumplimiento efectivo. Argentina.r. PrOdem. 30 p. Canal Fluvial nuevo Puerto suárez. Argentina. ii Congreso Latinoamericano de Parques nacionales y otras Áreas Protegidas. Bariloche. La Paz. A. A. Bucher. documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. en los procesos de fiscalización y control. Fuentes bibliográfícas Bazoberry.e. y C. que dejó entrever la preocupación existente en cuanto a los riesgos ambientales implícitos en el proceso. Hidrovía. 86 p. es posible que la conciencia ambiental de la empresa sea óptima y se dé un cumplimiento efectivo a las normas.O.bientales. nº 5. Cappato. An initial environmental examination of the Paraguay-Parana Waterway. Wetlands for the Americas. “Conservación. morales. ambas situaciones con pobres antecedentes en el país. A. J. ribera. así como de la prefectura. Bonetto. milenio. Boyle 1993. 2005. simposio: Oportunidades y Amenazas de la Globalización e integración regional (documento base para la discusión). sAviA 12 . en septiembre del 2007 se efectuó el primer foro para el desarrollo del sudeste Boliviano: “industria siderúrgica del mutún y Conservación Ambiental del Pantanal”.

durante la época republicana. 8 mmds.000 trabajadores mineros de sus operaciones. 13 .8 La utilización de indígenas en el sistema de la mita . Los mineros relocalizados siguieron diferentes caminos. la minería tiene sus orígenes desde épocas anteriores a la colonia. principalmente en los departamentos de Oruro. así como cooperativas. y otros más se fueron a trabajar en zonas de colonización en el Chapare para dedicarse a actividades agrícolas. 2002. económicos y culturales. Chuquisaca y tarija. otros se agruparon en cooperativas mineras y firmaron contratos de arrendamiento de las concesiones mineras con la COmiBOL para continuar con las actividades mineras en los mismos lugares donde trabajaban. ni beneficien a los mitayos. en el territorio boliviano. con la nacionalización de las minas. en 1952. Pando. otros. por la disminución de la demanda y la venta de las reservas estratégicas de estados Unidos. las empresas controladas por los barones pasan al estado a cargo de la Corporación minera de Bolivia (COmiBOL) que continúa con la producción minera. en la colonia la explotación minera se intensificó. durante el transcurso de la historia de la minería tradicional del país hasta nuestros días se fueron generando pasivos ambientales que afectan extensas superficies. entre los siglos Xiii al Xvi.000 toneladas de mercurio (azogue) utilizado para la recuperación de la plata. también bajo la modalidad de cooperativas.500 mitayos y sus familias. sin que los beneficios de la producción minera regresen a estas áreas. el oro era explotado por aymaras y quechuas. juntamente con otras empresas medianas y chicas. con el tiempo se pasó de la era de la plata a la del estaño. Aramayo y Hochschild. como la deforestación de extensas zonas para la obtención de madera como leña y la contaminación del ecosistema por la diseminación de más de 40. estos periodos se caracterizan también por una producción minera sin responsabilidad para con el medio ambiente. existen también pasivos en otros departamentos como Bení. despoblaba el área rural afectando a la producción agropecuaria. pero ya por cuenta propia. la minería siguió siendo la principal actividad económica del país. áridos y no metálicos. debido a la caída del precio del estaño en el mercado internacional. con una actividad minera controlada por los llamados “Barones del estaño”: Patiño. así como a los factores sociales. Cochabamba. donde Bolivia fue una de las mayores productoras a nivel mundial. Potosí y La Paz.000 personas -. se fueron a buscar yacimientos en zonas auríferas del país. sumando unas 40. santa Cruz. tanto a los componentes vivos como no vivos. algunos fuera de la actividad minera. principalmente en el departamento de La Paz. con la conocida relocalización de alrededor de 28. Posteriormente.impactos ambientales de la actividad minera por Evelyn Taucer Monrroy La actividad minera en general produce en el ecosistema impactos ambientales directos e indirectos. por la explotación a diferentes escalas del oro. con fuertes impactos ambientales y socioambientales. piedras semipreciosas.donde anualmente eran trasladados de forma obligada a Potosí alrededor de 13. en la década de los 80. la COmiBOL procedió al cierre de las minas a su cargo.

son pocas las empresas mineras privadas medianas o grandes que se encuentran operando.Ánimas. Bolivia no se encuentra ya a nivel internacional entre los grandes productores de minerales. Corocoro. entre los años 1993 y 1997. si bien la mayoría de las operaciones mineras en Bolivia corresponden al grupo de la pequeña minería. 14 . producen un impacto mayor al de una empresa mediana. en la actualidad. san vicente. Chorolque. como es el caso de sinchi Wayra. la actividad minera se ha incrementado en el país. ha realizado Auditorias Ambientales en sus propiedades como parte del Programa de Capitalización y transferencia de las responsabilidades Operativas de COmiBOL a la iniciativa privada. por la subida del precio de los minerales en el mercado internacional. telamayu y Pulacayo. Chocaya . Kami. colas. La Palca. con apoyo del Banco mundial. matilde. tasna. Las Auditorias identificaron los siguientes pasivos ambientales:      Flujos de aguas: mina. vinto. áreas peligrosas sin protección relaves. agua de socavones abandonados. empresa metalúrgica Oruro (emO). Planta Hidrometalúrgica Potosí (Plahipo). proceso. sin cuidado ambiental. Karachipampa. tatasi. Planta Hidroeléctrica Yura. Bolsa negra. Colquiri. sin embargo. es así que varias operaciones mineras de estas características en una misma cuenca. Colavi. Caracoles. emirsA y san Cristóbal. servidas domésticas desmontes. drenaje Ácido de mina (dAm) Bocaminas equipos y edificios. mutún.La COmiBOL. estas Auditorias Ambientales se realizaron en 28 centros mineros y plantas: san José. a lo que se suman las actuales operaciones de la COmiBOL. Huanuni. puesto que la mayor cantidad de operaciones mineras corresponden a actividades conocidas como minería a pequeña escala. que por las políticas del gobierno está volviendo a hacerse cargo de la producción minera del país en sus concesiones. se plantearon como principales medidas de mitigación:           Cobertura de desmontes y colas sellado de socavones retratamiento de colas y arenas tratamiento de drenaje ácido de socavones y desmontes Control de la estabilidad de los residuos minerales rehabilitación Plan de restauración del terreno estabilización de la mina nivelar desmontes Colectar lixiviados. Cerro rico de Potosí. Colquechaca. Catavi. representadas principalmente por cooperativas con diferente capacidad. no se debe minimizar el impacto ambiental que causan en su conjunto.

200t diarias Cooperativas de mineros Oro Otros minerales Personas o grupos familiares sueltos La preocupación por temas ambientales en Bolivia es bastante reciente. hasta aprox. 1998 Propiedad y explotación Estado (COMIBOL) Capital privado. con el sistema de Control Ambiental. en 1999 el ministerio de minería y metalurgia. con el sistema de evaluación de impacto Ambiental y. la gran mayoría de operaciones mineras. lo cual se puede considerar como el inicio de la gestión ambiental. en Bolivia se cuenta para todo tipo de actividades. si bien todas las empresas mineras medianas. el 15 . que sin embargo son las que operan en menor cantidad. Tipos de minería en Bolivia Designación Minería Grande Minería Mediana Pequeña Minería Minería Chica Minería cooperativista Aurífera Tradicional Minería artesanal o informa Fuente: Gaillard. no metálica y de extracción de áridos. cumplen con aspectos ambientales establecidos en la normativa ambiental y. en muchos casos. el cumplimiento a la normativa ambiental sólo se incrementó muy ligeramente. para actividades en curso. Posteriormente el ministerio de minería y metalurgia publica el 2001 tres guías técnicas dirigidas a los operadores mineros:    Guía técnica para la obtención y actualización de la licencia ambiental para actividades minero metalúrgicas Guía técnica para el manejo de aguas en actividades minero metalúrgicas Guía ambiental de presas de colas. esta situación se arrastra hasta la actualidad. para iniciar el proceso de adecuación ambiental de sus operaciones a través de la obtención de licencias ambientales mediante la presentación de sus manifiestos Ambientales. se aprueba el decreto supremo 24782 (reglamento Ambiental para Actividades mineras rAAm) para complementar el marco normativo ambiental general. de acuerdo a datos del ministerio de minería y metalurgia del 2007 acerca del cumplimiento de los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente. con lo dispuesto en la normativa ambiental. desde aprox. 200t diarias Capital privado. tienen un cumplimiento muy bajo de los aspectos ambientales. no obstante estas disposiciones. en el año 1992 se promulga la Ley 1333 del medio Ambiente y a fines de 1995 sus reglamentos. introduce el Capítulo i del medio Ambiente con los artículos del 84 al 90.Tabla 1. que están representadas por cooperativas de muy variada capacidad de producción y empresas mineras pequeñas conocidas como “mineros chicos”. y el 31 de julio de 1997. principalmente de la numerosa minería cooperativizada y de la minería chica. en dos oportunidades emitió disposiciones con plazos a cumplir a los concesionarios y/u operadores en curso de la minería tradicional. conocidas bajo el nominativo de “la nueva minería”. aurífera. de acuerdo a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente. con otros referidos a sus propias políticas corporativas de gestión ambiental. obras y proyectos nuevos. a través de su unidad sectorial de medio ambiente. debido al bajo cumplimiento por parte del sector minero. en temas mineros el nuevo Código de minería (Ley 1777) aprobado el 17 de marzo de 1997.

013 por cuadrícula.3% y de los productores de no metálicos el 6. 16 se debe considerar que no todas las concesiones mineras son trabajadas. 2007) en el sector minero existe un incremento anual en cuanto a la otorgación de licencias ambientales que pueden ser declaratorias de impacto Ambiental.3%) No metálicos (6. esto quiere decir que fueron peticionadas antes del 17 de marzo de 1997. esto representa sólo el 3% de cumplimiento del total de concesiones otorgadas en todo el territorio nacional (tabla 2). y 7. Tabla 2.000 mineros chicos 600 operaciones 1. Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). . de las cooperativas apenas el 2.7%) Cooperativas (2. peticionadas con fecha posterior. mientras que de las empresas de la minería chica sólo el 8. con el sólo requisito del pago de la patente anual.3%) TOTAL OPERACIONES TOTAL CONCESIONES (3%) 122 4 73 215 Fuente: ministerio de minería y metalurgia.292 total 7.3%. existen varias concesiones mineras dentro de áreas protegidas. La cantidad de concesiones en el país para el 2007 era de 11. Tabla 3.7%.100% de las empresas pertenecientes al sector de la minería mediana cumplen con las regulaciones ambientales.000 activas 3.292. número de licencias ambientales otorgadas en el sector minero 1997-2006 1997 15 1998 1 1999 6 2000 10 2001 29 2002 22 2003 28 2004 39 2005 34 2006 (p) 80 Fuente: ministerio de desarrollo rural.000 operaciones 392 adecuados a la normativa ambiental 11. cuya remediación podría pasar a la responsabilidad del concesionario.279 son por pertenencia. compartirla o rentarla en base a contratos privados entre partes. debido a que éstas pueden ser mantenidas sin operaciones por el concesionario de forma indefinida. si éste no toma medidas para evitarlo.013 por cuadrícula 4. de las cuales 4. sin embargo existen concesiones que son trabajadas de forma ilegal por mineros que ingresan a las mismas. (ine. estado del cumplimiento de regulaciones ambientales en el sector minero Adecuación Subsectores (porcentaje) Ficha Ambiental Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental 15 20 1 17 53 Manifiesto Ambiental 12 154 13 110 289 Universo regulado (estimado) 25 operaciones 11 empresas 2. el concesionario minero puede trabajar él mismo la concesión. Certificados de dispensación y declaratorias de Adecuación Ambiental. sin embargo el número de licencias ambientales otorgadas es bajo en relación al número estimado de operaciones mineras que se encuentran trabajando en el país. Agropecuario y medio Ambiente instituto nacional de estadística (p): preliminar de acuerdo a datos de las estadísticas de medio Ambiente 1997 – 2006.279 por pertenencia Minería Mediana (100%) 16 Minería chica (8. causando diversos impactos ambientales y produciendo pasivos ambientales.

no se conoce el número exacto de operaciones mineras en el país. mineros chicos). deforestación y cambio del paisaje. existirían 25 operaciones de minería mediana a cargo de 11 empresas. daños a otras actividades productivas como la agricultura dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera        Foto 1. mismos que se dispersan por acción del viento y de las aguas. entre los que se tienen drenajes ácidos de mina y de roca. La explotación minera genera impactos ambientales negativos en todas sus etapas: prospección. exploración y operación. ingenio minero cerca de la ciudad de Potosí 17 . destrucción de hábitat y fragmentación de ecosistemas por la explotación de yacimientos en áreas protegidas y sus áreas de influencia. estos impactos negativos ambientales claves de la minería son:  contaminación de aguas y suelos. 3. debido al efecto de los pasivos ambientales generados históricamente. de la misma forma que otras actividades mineras. como la concentración de minerales y la fundición. acumulaciones de desmontes. debido al mal manejo de residuos sólidos minero-metalúrgicos y de aguas utilizadas en los procesos.000 operaciones activas. de acuerdo a las estimaciones del ministerio de minería y metalurgia. contaminando extensas regiones. 600 operaciones de cooperativas mineras y 1. daños a la salud de la población dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera. principalmente de cooperativas. mineros chicos y operaciones de no metálicos.000 de no metálicos. inestabilidad de taludes por la explotación de yacimientos aluviales y extracción de áridos. contaminación del aire por la emisión y dispersión de gases y polvos de plantas metalúrgicas. colas y escorias. debido a la habilitación de áreas para la explotación minera y sus campamentos y por la explotación misma de yacimientos primarios y secundarios. contaminación de aguas y suelos por actividades en curso de la minería a pequeña escala (cooperativas. por otro lado debido a los residuos sólidos y líquidos generados en sus campamentos.000 mineros chicos con 2.

como por ejemplo xantatos. donde la empresa ha utilizado para la concentración del oro el método de cianuración. Pasivos ambientales mineros y botadero de basura generada en campamento minero en Llallagua. como por ejemplo en Oruro. excepto en la mina inti raymi en Oruro. arsénico y otros. en la comunidad esse eja. en el 72% de especies de peces carnívoros y piscívoros colectados. la contaminación de las aguas se debe principalmente al ingreso de piritas y aguas ácidas producidas por la actividad minera. y también en las comunidades indígenas que se alimentan diariamente de peces. debido a que los recién nacidos y niños presentan niveles de mercurio más altos que las personas de la tercera edad. Potosí y Chuquisaca. en casi todas las operaciones auríferas en los departamentos de Oruro. zinc. la concentración promedio de mercurio es de 9 µg/g. cadmio. se ha confirmado además que existe una contaminación por el mercurio de forma intrauterina. ácido sulfúrico y otros. La Paz. pudiendo cambiar a formas más contaminantes como es el caso del metil-mercurio en el agua. el mercurio. donde se han encontrado niveles de mercurio por encima del límite establecido por la Organización mundial de la salud (Oms) que es de 0. presenten niveles elevados de metales pesados como plomo. esto hace que las aguas que discurren hacia los valles. Pando y Beni se utiliza de forma indiscriminada el mercurio que al ser liberado al aire. que es genotóxico. como todo metal pesado. Por ejemplo. así como de sustancias utilizadas para la concentración de los minerales y/o la liberación de sulfuros. ingresa a la cadena trófica llegando a ser incorporado en las personas debido al consumo de pescado. lo cual es preocupante al conocerse que este aspecto incide en 18 . Potos en las zonas de la minería tradicional.5 µg/g. en zonas de la minería aurífera.Foto 2. es el caso de poblaciones que habitan las riberas del río Beni. santa Cruz. agua y suelo ingresa al ecosistema.

también se han generado estudios puntuales por organizaciones no gubernamentales y universidades. donde se identificaron las prioridades estratégicas para la gestión ambiental de estos sectores. la secretaría nacional de medio Ambiente juntamente con el ministerio de minería y metalurgia realizaron una evaluación ambiental global del sector minero e industrial en Bolivia. como base para la planificación del desarrollo socioeconómico. con apoyo de la empresa swedish Geological AB.anomalías en el desarrollo psicomotor de los niños. mmds 2002. entre 1998 y 2006 se ejecuta el Proyecto medio Ambiente. que principalmente han atendido problemáticas espe- 9 10 Bourgoin 2001. 19 . destacándose un estudio sobre la contaminación minera en la cuenca del lago Poopó en el altiplano boliviano. en 1991. y una investigación sobre el mercurio en Araras. que es de 5 µg/g. al sobrepasar el valor límite de inicio de riesgo de contaminación por mercurio. deforestación y acumulación de material procesado por la minería aurífera en el río Kaka.7% del total de la población estudiada se encuentra contaminada. en general. en 1993. el 40. financiado por el Banco mundial y el Fondo nórdico. industria y minería (PmAin). que ha dado lugar a la realización de estudios sobre la contaminación y ha permitido generar información de línea de base sobre la problemática ambiental minera en Oruro y Potosí. realizado entre 1983 y 1985.9 Foto 3. 10 entre 1994 y 1997 se ejecutó el Proyecto Piloto Oruro con apoyo del Banco mundial y la Agencia sueca para la inversión y el Apoyo técnico. La Paz Los primeros estudios sobre la problemática ambiental de la minería se realizaron en Bolivia en la década de los 80 y principios de los 90. que consistió en un estudio científico sobre la ecología de la cuenca del lago Poopó en Oruro. de suecia. Pando.

Convenio 169º Oit. 9. como componentes fundamentales de la competitividad. y bajo compromiso con los objetivos de protección ambiental. Asención de Guarayos. Bajos niveles de cumplimiento de normas ambientales en la Pequeña minería. sólidos disueltos totales. con contaminación por drenaje ácido de mina (dAm). sólidos totales disueltos y procesos de erosión. con contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. afectación a los suelos y a la biota. departamento de Oruro: Cañadón Antequera. Capasirca. la realidad muestra en Bolivia que. de acuerdo a la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. 3. con contaminación por drenaje ácido de roca (dAr). aún queda mucho por hacer. Puquío norte. en la actualidad.). Falta de un registro de operadores minero-metalúrgicos para planificación de acciones de promoción y control. departamentos de Potosí y Oruro: salar de Uyuni y salar de Coipasa con contaminación del suelo y afectación al régimen hidrológico. 8. Kori Kollo. como es el caso de la contaminación minera del río Pilcomayo y la minería en áreas protegidas. departamento de La Paz: actividades mineras auríferas del norte de La Paz. principalmente con el grupo mayoritario de mineros que corresponden a la pequeña minería. La Gaiba. departamento de Potosí: Potosí. etc. Así también las empresas mineras que cuentan con licencias ambientales tienen estudios relacionados sobre su situación ambiental. con afectación a los suelos. san José. Huanuni. 20 . procesos erosivos y afectación a la biota. departamento de santa Cruz: don mario. sin embargo. Amayapampa. 6. material particulado (Pm10) y metales pesados. contaminación por mercurio y procesos erosivos en el cauce de los ríos. mercurio. estas son: 1. Falta de experiencias exitosas sobre aplicación de tecnologías compatibles con la situación de la pequeña minería (en prevención y mitigación de la contaminación). 4. promoción y fiscalización. en los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente (2007) ha encontrado las siguientes deficiencias normativas. Pucro. departamento del Beni: serranías de san simón. Quechisla y tupiza. 7. Catavi. contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. departamentos de Pando y Beni: actividades auríferas de dragas al oriente. departamento de santa Cruz: mutún. departamento de Oruro. 5. con contaminación por mercurio. si bien se tiene avances. en este sentido la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. se tiene a nivel nacional nueve zonas afectadas por los impactos ambientales de la minería.cíficas. procesos de erosión y afectación a la biota. operativas y de gestión:      incompatibilidad de normas y vacíos legales que causan confusiones a operadores y concesionarios mineros (Áreas Protegidas. municipios. debilidad del estado en promoción y fiscalización del cumplimiento de normas y medidas de prevención y control ambiental. contaminación por cianuro y mercurio. 2. norte de Potosí y sudeste de La Paz: Colquiri. santa Fé. por falta de programas de difusión. las exigencias para la práctica de la minería incluyen considerar los impactos ambientales y socioambientales. Anahí. rincón del tigre.

21 .

Para lo cual plantea lo siguiente:  Promover el mejoramiento del desempeño ambiental de las operaciones de la pequeña minería. manejo de aguas (recirculación). que permitan controlar de manera prioritaria sus impactos clave sobre la calidad de aguas y suelo. Apoyar a las actividades de la pequeña minería. a través de programas piloto. mediante apoyo técnico y financiero (escuela de minería y programas específicos). en la adecuación ambiental de sus operaciones.                22 . desarrollar y aplicar tecnologías ambientales adaptadas a la realidad socioeconómica de la minería chica y cooperativas. considerando su viabilidad técnica y económica. puesto que la existencia de un marco legal no garantiza por sí sola el cumplimiento de la Ley y los reglamentos. mediante apoyo orientado a la obtención de Licencias Ambientales y aplicación de tecnologías simples y baratas. Almacenamiento seguro de colas de ingenios. sistematización del manejo de mercurio en operaciones mineras auríferas. Promover la estandarización de métodos físico-químicos para análisis químico. para prevenir y controlar sus impactos. investigar alternativas técnicas y económicas para el re-tratamiento de colas y desmontes (pasivos ambientales). mejorar la eficiencia operativa en ingenios semi-mecanizados. Aplicar mecanismos regulatorios y asistencia técnica en la implementación de medidas de prevención y control ambiental. introducir enfoques de producción más limpia en las operaciones de la pequeña minería. como ejemplo de operaciones modelo. Planificar y ejecutar actividades de seguimiento a las operaciones de la minería mediana y promover la implantación de normas isO 14001. como un medio para cubrir los costos ambientales. Promover la mecanización de operaciones artesanales. implementar un sistema de Gestión Ambiental efectivo en la Corporación minera de Bolivia. tratamiento de gases de plantas metalúrgicas para control de emisiones de gases y polvos (fabricación de ácido sulfúrico). orientado a validación de información para el sistema de información Ambiental del ministerio de minería y metalurgia. implementar tecnologías para tratamiento de gases (introducir la fabricación de ácido sulfúrico). Unidad de medio Ambiente (velazco 2007).Fuente: ministerio de minería y metalurgia. a nivel piloto.

2007: Lineamientos para el Plan Sectorial de Medio Ambiente. H. medmin. ministerio de minería y metalurgia. Hentschel y m. Hruschka. F.L. Unidad de Coordinación COmiBOL – Banco mundial. 2007. dirección General de minería y metalurgia. t.Bibliografía Bourgoin. La Paz. 1998: Manejo ambiental en la pequeña minería. ine. idrC-iiPm. Wotruba. COsUde.. Priester. La Paz. La Paz. minerales y desarrollo sustentable en América del Sur. velazco.. 2002: Minería. Gaillard 1998. La Paz. CiPmA. La Paz. Bolivia mmds. El mercurio en la Amazonia Boliviana. Estadísticas de Medio Ambiente 1997 – 2006. 1998: Resumen de Auditorias Ambientales realizadas en propiedades de COMIBOL. edOBOL. J. 2001. Bolivia Flores. Bolivia. Bolivia. m. Unidad de medio Ambiente.taucer 23 .. instituto nacional de estadísticas. Bolivia (no publicado). Crédito de fotografías: Foto 1 Ase-LidemA Fotos 2 y 3: e. m.

informe de laboratorio nº 193/2001. peces y sedimentos en puntos seleccionados en la cuenca del río Pilcomayo en Chuquisaca. Los informes muestran que las concentraciones de metales pesados como el cadmio. ganaderos y pescadores que viven en la ribera de esta cuenca internacional son mayores a 62. Pilaya. 2004. queda en evidencia que las autoridades nacionales y departamentales no tienen interés en solucionar esta grave contaminación de una cuenca internacional como es la del Pilcomayo. 2003. se estima que más de cuatro millones de toneladas de colas provenientes de la actividad minera del departamento de Potosí fueron vertidas a afluentes del río Pilcomayo. tumusla. y presentar denuncias a organismos internacionales como el tribunal internacional del Agua. tomando en cuenta los tres países bañados por el río. arsénico y plomo. o para fines de riego. sin tomar en cuenta los perjuicios que sufrirán las generaciones futuras a consecuencia de la acumulación de metales pesados en las cadenas alimentarias de todos los ecosistemas de la cuenca. montes de Oca.12 SITuACIóN ACTuAL DE LA CuENCA La contaminación de la cuenca del Pilcomayo sin duda es el caso más crítico del país y posiblemente una de las situaciones más urgentes de sudamérica. 2001. mataca. como ser ríos. Por ello es importante que la sociedad civil continúe su trabajo de cabildeo y protesta. Cotagaita. se conoce que viven en toda la cuenca más de un millón de personas. 2005. que afecta a más de 48 municipios de Bolivia. sin embargo se deben buscar aliados estratégicos. superan entre 3 y 35 veces los límites admisibles por la Organización mundial de la salud (Oms). según datos del ministerio de desarrollo sostenible y Planificación (mdsP). el tribunal internacional de la Haya y otras instancias pertinentes. Caiza. Huayna mayra. 1993. quebradas o lagunas sino también sobre las terrazas aluviales bajas y las planicies próximas a los ríos. Flores. el tribunal Latinoamericano del Agua. entre los más importantes.44 millones de dólares por año.14 Los efectos no sólo se dan en los cuerpos de agua. Pailaviri. suelos. informe final “muestreo de aguas. Cortéz. medmin. vegetales. esto nos lleva a concluir que la industria minera de Potosí generó pérdidas superiores a 600 millones de dólares en una década. mdsP. estudio que fue realizado por el instituto de tecnología de Alimentos (Fundación itA) el año 2001 para la zona de sotomayor del municipio de Yamparaez.15 Con estos antecedentes y el poco trabajo que han realizado hasta la fecha. Challviri.La agonía de la cuenca del río Pilcomayo y sus habitantes por Apolonia Rodríguez desde el año 1992. Jatum mayu. diciembre 2000. esto ha ocasionado al momento enormes pérdidas económicas a los pobladores de la cuenca. Yura.11 Los daños sufridos por los agricultores. salinas. vitichi. . 11 12 13 14 15 24 documento operativo del seminario taller “problemática de la cuenca del río Pilcomayo”.13 La contaminación afecta tanto a la cuenca central del río como a sus numerosos afluentes: turuchipa. las aguas contaminadas son usadas para el consumo humano y del ganado. sangre humana y animales. La Asociación sucrense de ecología (Ase) solicitó análisis de muestras en aguas. tupiza. (diciembre 2005). en la mayoría de los casos.

La mendoza y tuero Chico. Con el fracaso de la construcción del parque de ingenios y la planta de tratamientos de efluentes. Federación Única de Pueblos Originarios de Chuquisaca y subcentralías.500 a 4. Casi inmediatamente. para que puedan reclamar sus derechos y realizar gestiones para el cese de la contaminación y emprender la remediación de la cuenca. y con la participación de autoridades nacionales. departamentales. Foto 1. en especial en el rubro de minería. con un tiempo de vida de 15 años.17 uNA ORGANIzACIóN EN PIE DE LuChA: EL CONSEJO DE DEFENSA DEL RíO PILCOMAyO (CODERIP) el 20 de julio 2003 la Asociación sucrense de ecología y la Liga de defensa del medio Ambiente realizaron un taller en la comunidad de sotomayor. las minas potosinas estarían desechando alrededor de 3. se esperan escenarios más críticos en el corto plazo. Con las descargas actuales. se realizó un primer ampliado orgánico nacional de las comunidades afectadas. entre dirigentes campesinos y comunarios de las mencionadas comunidades. se realizó una marcha con la participación de campesinos de las comunidades ribereñas de la cuenca: sotomayor. 2006. para analizar los impactos ocasionados por la contaminación de las aguas del Pilcomayo y organizar a los afectados. en la comunidad de viña Quemada. el 4 de agosto de 2003. Gonzalo sánchez de Lozada. el 4 de junio de 2005. Participaron en esta protesta alrededor de 250 personas.000 toneladas por día. para reducir el impacto ambiental causado por sus actividades productivas. dos años más tarde. 25 . quienes fundaron al Consejo de defensa del río Pilcomayo (COderiP).el estado boliviano siempre ha utilizado fondos públicos para ayudar en forma directa a los empresarios privados. según el informe verbal brindado por el director de recursos naturales de la Prefectura de Potosí en 2006.16 el dique de colas de san Antonio fue diseñado para recibir 1. 16 17 visita de Ase a la dirección departamental de recursos naturales de Potosí. río Pilcomayo en su curso medio en Chuquisaca A la fecha. con el objetivo de entregar un pliego petitorio sobre la descontaminación de la cuenca del río Pilcomayo al entonces Presidente de Bolivia. Al concluir el taller se conformó un primer comité de defensa del río Pilcomayo.800 toneladas de colas por día. ribera 2007. su vida útil bajó a sólo cinco años. todos los gobiernos han demostrado estar dispuestos a aportar recursos económicos destinados a mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados por las empresas mineras privadas.

construyendo el dique de colas Laguna Pampa ii y ejecutando la adecuación ambiental del dique de colas Laguna Pampa i. 4. donde se ha acordado trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. el 16 de noviembre de 2006. COderiP participó en la propuesta de modificación del Código de minería. coordinando con otras instituciones involucradas. . representantes de las 3 prefecturas y municipios. Adicionalmente. 3. iniciar la identificación de propietarios de las empresas mineras y petroleras que realizan actividades. 2. el cual debía funcionar por 18 meses. Conformar el directorio de la red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas del río Pilcomayo. y se están realizando entrevistas con diferentes ministerios y viceministerios para coordinar actividades dirigidas a la descontaminación de la cuenca. después de casi dos años de inactividad. en la cuenca del río Pilcomayo. declaraciones de emergencias y otras formas de presión ante el gobierno nacional y departamental para cesar la contaminación del Pilcomayo. cuando este dique estaba a punto de ser clausurado. Por ello se continuó ejerciendo presiones y amenazas de paros departamentales ante el gobierno para que tome medidas de mitigación. la brigada parlamentaria de Chuquisaca. ejerció presión y logró la reapertura del dique de colas Laguna Pampa i. cuya declaración de Adecuación Ambiental se aprobó recién el año 2006. peticiones de informes. junto a otras instituciones del departamento de Chuquisaca. se ha desplegado un gran esfuerzo para lograr respuestas de parte del gobierno nacional. el monitoreo se realizará desde noviembre 2007 hasta enero 2008 en las cuencas y microcuencas del Pilcomayo.el COderiP. se contó con la participación de más de 250 representantes institucionales. se logró la derogación del dañino art. a iniciativa de Ase-LidemA y la Comisión de Justicia y Paz se decidió realizar el Foro denominado “10 minutos por el Pilcomayo”.18 26 18 COderiP 2007. CiCABOL. 5. el 20 de octubre de 2007 COderiP convocó a una nueva reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. A pesar de innumerables reuniones. sin embargo solamente duró 5 meses. amenazas de bloqueos de caminos. organizaciones. coordinando entre el COderiP. Compatibilizar las estrategias técnicas para impulsar la aplicación de un plan de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. sin adecuación ambiental. representantes nacionales del gobierno. compromisos. instituciones como Ase-LidemA. mediante el cual el gobierno de Bolivia daba un plazo de 5 años para que los ingenios mineros puedan adecuarse a la normativa ambiental vigente en el país. definir estrategias para impulsar el proceso administrativo de la contaminación “Caso Pilcomayo”. Comité Cívico y otras. para derogar el equivocado ds 25877 del 24 de agosto de 2000. se acordaron los siguientes objetivos: 1. por el volumen elevado de colas que han sido depositadas. no se ha conseguido avanzar en el propósito. Formar una red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas de la cuenca del río Pilcomayo y de instituciones relacionadas a la problemática. el ds 27512 del 24 de mayo 2004. para que en base a esta información se proceda a la auditoria ambiental. 5º con un nuevo decreto.

Lic. Hasta el 5 de marzo del año 2006. Luego. prefectos. Estamos detrás de los responsables de la contaminación. estableciendo un nuevo plazo para la presentación de los manifiestos ambientales de las empresas mineras. los mismos fueron rechazados por las autoridades nacionales. lixiviación de minerales de oro y plata y de metales. afluente del Pilcomayo. dr. innumerables otras declaraciones fueron hechas por autoridades públicas de muy alto rango (ministros. Agosto 24 de 2000: Junto con otras autoridades nacionales. etc. a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterráneos. ni aclarar el porqué de esta enorme ventaja comparativa para un sector acusado de provocar una contaminación tan grave a la cuenca). el artículo 43 estipula que se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de procesos metalúrgicos de cianuración. Oscar Crespo. dijo: “El Pilcomayo se nos muere. alcaldes. Septiembre 9 de 1998: Acta de entendimiento firmado por el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. Agosto de 1997: se promulga una reglamentación ambiental específica para el sector minero a través del decreto supremo (nº 24782) que otorga un plazo para que los empresarios mineros puedan presentar sus manifiestos ambientales hasta el 1 de febrero de 1999. Junio 11 de 1999: se promulga un nuevo decreto supremo (ds 25419) destinado a ampliar el plazo de presentación de la adecuación ambiental. cumplió con esta norma. entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. establece que los ingenios mineros de Potosí (sin especificar si se trata de la ciudad o del departamento. se ha cumplido lo convenido en este documento en términos de construir un dique provisional de manera inmediata. Habiendo presentado algunos de los ingenios mineros su manifiesto ambiental. Año 1993: el Fiscal General de la nación. José Luís Carvajal. promulga el ds 25877. mas aún. que había prometido sancionar a los culpables. podrán computar el plazo de adecuación de sus operaciones recién a partir de la puesta en funcionamiento del dique de colas san Antonio. 27 . Por ejemplo. señalando el 31 de diciembre de 1999 como fecha impostergable. de minerales de oro y plata. ningún ingenio minero responsable por la contaminación del río tarapaya. este nuevo decreto supremo ignora el carácter impostergable del plazo fijado en el ds 25419. cuya finalización se preveía para el año 2005. el ing. se aplicarán las sanciones”.una cronología de hechos desde el año 1992 a la fecha: Abril de 1992: Promulgación y aprobación de la Ley de medio Ambiente 1333. dr. declaró que “la contaminación minera del río Pilcomayo es inaceptable”. en mayo de 2000. José Luís Carvajal.). y en cuanto conozcamos quienes son. por ser considerados inválidos por las autoridades competentes. el Acta estipula que se emprenderá la construcción inmediata de un dique de colas provisional para evitar daños ambientales durante el proceso de diseño y construcción del dique de Colas de san Antonio. el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. erick reyes villa y los tres prefectos de los departamentos del sur del País.

nuevamente. o sea en el año 2005. incapaz de eliminar o retener cantidades sustanciosas de metales pesados en forma disuelta y en suspensión. no tiene un estudio de evaluación de impacto ambiental. el contratista es la Fundación medmin y el financiador es el viceministerio de minería. estaban Llanos. se estimaba que la construcción del sistema podría concluirse en dos años. y en agosto tres comités cívicos se declaran en emergencia. 28 . el presidente Jorge Quiroga inauguró la construcción de obras destinadas a evitar la contaminación del río tarapaya durante los años de preparación y ejecución del proyecto dique de Colas de san Antonio. para exigir el cumplimiento de la Ley de medio Ambiente a las autoridades nacional y departamentales. el 1º de abril. en junio la viceministra de medio Ambiente. que incluye el dique de colas de san Antonio. si AAPOs no logra cumplir con la Ley del medio Ambiente o no logra hacerse pagar por los usuarios del sistema. se hizo presente el 20 de junio en la comunidad de sotomayor y Poco Poco. el 19 de diciembre. el 17 de diciembre se realiza una reunión en la comunidad de viña Pampa. reconoce que los niveles de contaminación del río tarapaya constituyen una violación de la Ley 1333. Año 2002: el 11 de marzo se inicia el diseño final del sistema de alcantarillado de Potosí. iniciando un paro cívico en los departamentos de tarija. el estado tendrá. 2) Por otra parte. suelo). y que será financiado a través de un crédito blando otorgado por el banco alemán Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW). valorado en 286. el dique de colas deberá ser construido junto a un parque de ingenios. este proyecto. por la Consultora Fichtner.000 dólares. Potosí y Chuquisaca. se habla de un simple dique de sedimentación. con el objetivo de apoyar en la organización de los afectados por las aguas contaminadas de la cuenca del río Pilcomayo y además informar en un taller sobre los impactos de los metales pesados en la salud y el medio ambiente (aire. con la presencia de autoridades nacionales.Año 2001: en abril se publica la licitación del diseño final del sistema de Alcantarillado de Potosí (sAP) que incluye el diseño del dique de colas de san Antonio. Podría ocurrir que el dique de colas de san Antonio no funcione por dos tipos de riesgos: 1) se pretende reunir los lodos de decenas de empresarios diferentes en una presa administrada por AAPOs Potosi. A la finalización de este evento se logró la conformación del Comité de defensa del río Pilcomayo (COderiP). quedando como presidente el sr. en este mismo informe. Finalizando este año. recursos naturales y desarrollo Forestal reconoce que varios nuevos ingenios mineros se establecieron en Potosí sin haber pedido ni obtenido la licencia ambiental correspondiente. donde representantes del Gobierno municipal de Potosí afirmaron que se expropiaron los terrenos destinados a crear el Parque de ingenios. después del paro cívico se reúnen autoridades departamentales en el municipio de monteagudo y declaran “emergencia hídrica departamental”. se desarrolló una Audiencia Publica organizada por la Comisión de desarrollo sostenible del Parlamento nacional.1 en función a la información proporcionada por la KfW en junio de 2001. este diseño debía ser presentado hasta el 10 de octubre de 2002 y las obras adjudicadas a mediados de enero de 2003. estos iones invisibles e imperceptibles transformarán el agua del tarapaya en un líquido sumamente peligroso para los pobladores de la ribera de la cuenca. Año 2003: La Asociación sucrense de ecología (Ase). agua. que asumir los problemas causados por el sector privado.

el 16 de noviembre se realizó el primer taller para la conformación de la mancomunidad de municipios de la cuenca del río Pilcomayo. ante la Fiscalía General de la nación. quedando en la presidencia del comité ejecutivo el alcalde de Camargo. presentaron sus manifiestos ambientales en una audiencia pública. representantes departamentales y organizaciones civiles de los tres departamentos. cuya preparación debía iniciarse inmediatamente. personeros del Proyecto de Gestión integrada y Plan maestro de la Cuenca del río Pilcomayo. Los pobladores de la comunidad de sotomayor vieron pasar el agua contaminada a los 3 días de haber ocurrido este hecho. extendiéndose por más de 200 km. Año 2006: el 3 de marzo. el 25 octubre 2005 ocurrió el derrame de colas del dique Laguna Pampa ii al río tarapaya (afluente del río Pilcomayo) a consecuencia de la rotura del desagüe (cachimba). convocado por el sr. instituciones relacionadas a la problemática. los abogados de la Asociación de ingenios mineros solicitaron el traslado del caso a la fiscalía de Potosí. Como resultado del taller las autoridades nacionales se comprometieron a establecer la línea base para una auditoria ambiental de la cuenca. con el ds 27512 del 24 de mayo 2004. suelos y especialmente 29 . tratando de adecuar sus operaciones. 25 de 31 ingenios mineros. Hasta la fecha no se ha sancionado a ningún responsable por este hecho. por parte de los demandantes. Año 2005: el 15 abril 2005 la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca realizó la denuncia. Ase. en el cual participaron más de 300 representantes del gobierno nacional. junto a la prefectura de Chuquisaca. petición aceptada por el fiscal del departamento de Chuquisaca. en la población de Camargo. martha Boso. las que se referían a la falta de medidas de mitigación a la contaminación de aguas. La directora nacional de medio Ambiente realizó 25 observaciones a los manifiestos presentados. 28 comunidades y 10 instituciones. ing. este derrame duró más de 10 horas.departamentales. el caso no ha seguido el curso que se esperaba debido a que no se han presentado pruebas concretas. Al finalizar la reunión se firmó un acta de compromiso para derogar el ds 25875. por ello el “caso Pilcomayo” ha quedado en foja cero y por el tiempo transcurrido ha prescrito. 5º. habiéndose logrado la derogatoria del art. Año 2004: entre el 21 y el 22 de enero se realizó un taller nacional de concertación de medidas prioritarias de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. realizaron la denuncia ante la opinión pública nacional por esta trasgresión a la normativa ambiental. por la contaminación minera de las aguas del río Pilcomayo. Prefecto de Chuquisaca. este mismo año a fines de octubre la ministra de desarrollo sostenible dra. arguyendo que ella era solamente una autoridad transitoria. dejando sin efecto todos los avances logrados hasta esa fecha para la implementación de la mencionada auditoria. en la ciudad de Potosí. La Prefectura de Chuquisaca convocó a todas las autoridades municipales que se encuentran en la cuenca del río Pilcomayo a participar en la conformación de la mancomunidad. decidió suspender la auditoria ambiental a la cuenca. mario ramírez. en el evento participaron varios actores sociales y representantes nacionales y locales. Posteriormente se realizaron 4 talleres más para aprobar estatutos y reglamentos y elegir a los directorios ejecutivo y deliberante. en contra de 27 socios de la Asociación de ingenios mineros de Potosí. donde se llegó a la conclusión de que se han obviado pasos importantes en el proceso.

Otro problema relacionado a los diques es la transferencia de la responsabilidad de la gestión de residuos tóxicos producidos por empresas privadas al estado (año 1998. lo cual haría ver a los diques de colas como “reservorios” potenciales. . Un ejemplo fue la ruptura del dique de Porco el año 1996. como es el caso del reprocesamiento de colas y rescate de minerales descartados. Ley nº 1928). por su fragilidad y precariedad debidas a su inadecuado diseño y construcción (caso del dique de colas de Laguna Pampa 1). el 16 noviembre se organizó el Foro “diez minutos por el Pilcomayo”.19 Éstos generan inclusive una mayor vulnerabilidad. schollaert 2003. situación paradójica que afortunadamente ha sido parcialmente re-encaminada. creando una administración autónoma (AAPOs) sin capacidad ni experiencia para realizar esta tarea. Cortéz 2005. se llegó al compromiso de corregir estas observaciones en un plazo no mayor de 1 mes y medio. Octubre 20 de 2007: COderiP convoca a una reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. son parte de las herramientas mitigadoras y en parte preventivas.21 es decir que el estado se responsabilizaba de limpiar lo que las empresas ensuciaron. pues tienen un tiempo de vida o ciclo de funcionamiento relativamente corto. en la cual se acuerda trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. el cual tiende a disminuir a medida que los volúmenes de sólidos mineros se incrementan. 30 19 20 21 ribera 2007. como viene ocurriendo ahora con el repunte de la minería. los diques de colas constituyen las únicas herramientas económicamente factibles para mitigar los procesos de contaminación.atmosférica. en coordinación con 10 instituciones del departamento.20 de cualquier forma son bombas de tiempo. ocasionando la liberación de casi 400. Canal con aguas de operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo . sin embargo esto es parte de un proceso complejo que por el momento sólo tiene desarrollos incipientes. pues en caso de ruptura pueden liberar de golpe una gran cantidad de contaminantes. pero no contribuyen a resolver el problema a largo plazo. Foto 2.000 toneladas de residuos tóxicos. ¿LOS DIquES DE COLAS SON LA SOLuCIóN? en general los diques de colas son meros paliativos de alto riesgo. Algunas medidas sin duda pueden ayudar. de cualquier forma ha sido advertido que ante la magnitud creciente de la actividad minera en Potosí. ocasionando un impacto intenso en corto tiempo.

G. documento no publicado. o de remediación y descontaminación. Bolivia. 2001. 2004. 2007. 1993. Una organización en pie de lucha: el Consejo de Defensa del Río Pilcomayo. es importante considerar paralelamente la realización de planes de remediación y descontaminación. Créditos de fotografías: Foto 1 y foto 2: Ase-LidemA 31 . t. r. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. 2003. edobol. ed. La Paz. CePA. los cuales desafortunadamente son extremadamente costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación continúan invariables o si aumentan. 2003. Bibliografía Ase 2007. senmA/PAAB. montes de Oca. Problemáticas socioambientales en el Río Pilcomayo y la cuestión indígena. Minería y Gestión Ambiental en Bolivia.B. salinas. y la necesidad de construir un segundo dique a corto plazo. el incremento actual de las operaciones mineras debido a los buenos precios de los minerales hace esperar un incremento de los procesos de contaminación. LidemA. documento no publicado. ed. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Transferencia al Estado de la responsabilidad ambiental de los ingenios mineros de Potosí. Cortéz.O. medmin.J. revista Hábitat. de mitigación como los diques. implica financiamientos muy elevados. A. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción). documento preliminar. Atenea. Wri/CiPmA/idrC. i. Una aplicación al sector minero. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. ribera m. Oruro.F. 2005. Impactos económicos y ambientales de la liberalización del comercio. El río Pilcomayo. LidemA nº 64. uno de los más contaminados del mundo. Bolivia. Bolivia. COderiP 2007.en relación al anterior punto. Flores. La agonía de la cuenca del Río Pilcomayo y sus habitantes. revista Hábitat. schollaert. lo cual se correlaciona negativamente con el tiempo de vida del dique san Antonio i (que es de por sí corto). LidemA nº 64: 15-18. y esto hace la problemática aún más difícil de encarar. La Paz. La Paz.

Para esto. sin embargo. los grandes costos socioambientales. Pese a los años transcurridos. Con los resultados de estas dos perforaciones se elaboraron los estudios de factibilidad e ingeniería básica. no creará muchos empleos. Los primeros trabajos de exploración se iniciaron en 1995 cuando Apex silver mines adquirió las concesiones mineras de la zona. la figura no cambia.22 Para efectivizar el proyecto a cielo abierto. quienes han asumido y lo siguen haciendo. y por otro lado se ha generado gran pobreza en las regiones donde se encuentran los yacimientos mineros. La inversión requerida es de 500 millones de dólares y se necesitaría dos años para la construcción de la planta de concentración. la empresa mostró al estado boliviano los “grandes” beneficios económicos que tendría con la puesta en marcha del proyecto. cuya casa matriz tiene base en denver-Colorado. Los trabajos continuaron hasta 1998 con dos fases de perforación. en desmedro de las mayorías. si bien es un gran negocio minero. (msC). lo que más interesó a los pobladores fue la posibilidad de acceder a fuentes de trabajo. que es subsidiaria de Apex silver mines. sociedad anónima formada y constituida en Bolivia. a razón de 40. La inversión del Proyecto San Cristóbal alcanzará a 725 millones de dólares. propiedad de Andean silver Corporation Bolivia LdC. el suelo y la biodiversidad. estamos ubicados entre los países más pobres del planeta. según un estudio realizado por el CedLA23 .riesgos socioambientales del proyecto minero san Cristóbal por Rosario Tapia Montecinos La economía de nuestro país ha estado ligada íntimamente a la extracción de recursos naturales no renovables. de los cuales 698 millones corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a capital de trabajo”. siendo el proyecto san Cristóbal el más importante que esta empresa tiene hasta ahora. sin embargo no ha habido un aporte fundamental al desarrollo nacional y pese a la gran cantidad de materia prima extraída.000 toneladas por día. La política minera ha estado dirigida siempre a alentar proyectos que han servido a unos pocos. poseedores de los yacimientos.A. Por un lado se ha degradado recursos naturales como el agua. un claro ejemplo es la minera san Cristóbal s. Por otro lado. se necesitaba desalojar a los habitantes del pueblo de san Cristóbal. publicado en el boletín Alerta Laboral nº 48 de febrero de 2007. en uno de los párrafos se manifiesta: “de acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera – a cielo abierto – la inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra. 32 22 23 Boletín informativo minera san Cristóbal 2002. el proyecto san Cristóbal. mostrando las grandes posibilidades de desarrollo que podrían tener si accedían al traslado. se determinó que las reservas serían suficientes para 17 años de explotación. Apex silver y msC fueron creadas en el año 1993 con el objetivo de explorar y desarrollar yacimientos de plata en todo el mundo. principalmente mineros. ya que en ese lugar se encuentran los cerros Jalula y tesorera. . la empresa minera hizo una serie de ofertas a la población.

esto nos muestra que no debemos esperar la reposición de las aguas extraídas a partir de las precipitaciones./año). el proyecto minero para sus operaciones requiere 40. la belleza de un paisaje único en el mundo. amén de la pérdida del patrimonio cultural. pues debido a la disminución de la napa freática. es la pérdida del patrimonio cultural. el pueblo de san Cristóbal poseía lugares místicos como la Achupalla. según la publicación de FOBOmAde. esto a su vez repercutirá en la base económica de los habitantes y sus principales actividades. Hasta antes del ingreso de la empresa minera. la agricultura con la producción de quinua y el turismo que recibe a gran cantidad de visitantes cada año. Finalmente los pobladores accedieron. para lo cual habían habilitado varios servicios. todo esto tiene como sustento vital a las aguas subterráneas existentes en el sector. Por otro lado se presentan problemas que inicialmente nadie había advertido. Lamentablemente no existió ninguna autoridad que oriente a los comunarios sobre la magnitud del proyecto y se inició un proceso de negociación en franca desigualdad de condiciones. los que llegan atraídos por el salar de Uyuni. como hospedajes y una casa comunal con artesanías. Hoy. sienten desconsuelo por no poder acceder a las ansiadas fuentes de trabajo. razón por la cual la casa comunal permanece cerrada. donde veneraban a su patrono san Cristóbal. sector donde se encuentra la mina. los hospedajes están copados por empleados de las empresas que operan para el proyecto. saben que una vez que esas empresas se retiren ya no tendrán usuarios y será difícil volver a reinsertarse en las rutas turísticas. Por las características de la región. declarada monumento nacional. asentados en otro lugar que no lo consideran suyo. A ello se debe sumar la gran generación de polvos que se producirán por las detonaciones y que viajarán grandes distancias. sino como un campamento minero del cual piensan partir dentro de un tiempo. 24 Agua y recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí 33 . principalmente por el desconocimiento de la magnitud de la obra y los verdaderos daños que iba a ocasionar. ganaderas y turísticas. se verán seriamente afectados bofedales.000 m3/día o sea 465 litros/ seg. Otras comunidades como Culpina K muestran también su desconfianza frente a un futuro incierto. los impactos ambientales de la extracción hídrica serán importantes.el sudoeste potosino. principalmente por los lugares de pastoreo para su ganado. todo esto se perdió con el traslado y posterior desaparición del poblado. Otro aspecto muy importante y que es intangible. las lagunas de colores y la reserva eduardo Avaroa. tiene basada su economía en tres pilares fundamentales: la ganadería a partir del ganado camélido.. lagunas altoandinas y biodiversidad. que es el más árido del país y con los menores índices de precipitación pluvial (entre 200 a menos de 100 mm. no sin antes hacer algunos pedidos que de ninguna manera compensan la gran cantidad de recursos naturales. los tres Gigantes y el soldado. los mismos que serán obtenidos a partir de la extracción de aguas subterráneas mediante perforación de pozos. renovables y no renovables que se perderán. la disminución de otras actividades económicas tradicionales y la pérdida de sentido de pertenencia a un lugar que por siglos tuvieron con su pueblo natal. además de la iglesia.24 la precipitación que se produce en la zona es tan escasa que el escurrimiento superficial y la recarga subterránea son débiles y ocasionales. pero ya no les visitan los turistas. Hoy. agrícolas. tenían buena afluencia de turistas.

julio 2002. lo que obligará a sus habitantes a migrar hacia otros lugares. más que beneficios ocasiona daños irreversibles por tratarse de un ecosistema muy frágil. todos estos aspectos nos muestran que san Cristóbal. no éramos ricos pero si felices y disfrutábamos de paz y tranquilidad. en el mismo sector la generación de polvo por el movimiento de tierras y las voladuras es alarmante y están siendo afectados los pajonales que sirven de alimento para el ganado camélido. 34 . La ilusión de acceder a mejores condiciones de vida se esfuma y se ven impotentes por no poder revertir una situación que les pintaron diferente. Alerta Laboral nº 48 FOBOmAde. el desánimo de los ganaderos es evidente. Las aguas servidas que bajan del campamento Aguirre. Potosí. Una vecina del nuevo pueblo de san Cristóbal manifestaba “antes teníamos lo necesario para vivir de nuestro ganado. hoy las cosas han cambiado. a muy poco tiempo de iniciadas las obras. perdemos nuestros animales. las casas son frías. año 1. nos quieren despojar de nuestras áreas de pastoreo y lo peor. campamento toldos. Entre la Riqueza y la Tragedia. se pudo evidenciar los primeros problemas ambientales. msC 2002 Boletín informativo Minera San Cristóbal. poniendo en riesgo la vida en una zona extensa del territorio nacional. el ducto instalado para el traslado de las colas hasta la laguna Wullakara también afecta a las crías de las llamas que no pueden pasar. San Cristóbal el gran negocio minero. en cada voladura mueren cantidades grandes de vizcachas. van directamente al río Jaikihua contaminándolo. nº 1. Bibliografía CedLA 2007. ya no tenemos la felicidad y la paz que antes teníamos”. Agua y Recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí. a diario ven morir a sus animales ya sea por falta de agua.. como la pérdida de ojos de agua en la región denominada Llulluchera aledaña a la mina. no tenemos agua. poniendo en riesgo a las llamas que beben sus aguas. por la lejanía de los campos de pastoreo o porque las movilidades que van a gran velocidad embisten a las llamas.en una visita realizada el 19 de octubre de 2007. debiendo cambiar drásticamente sus hábitos de vida.

32 m3/seg. lo que indica que son ligeramente alcalinas. lo que hace a estas aguas aptas para riego. muchos años atrás. 2005 en la memoria de las comunidades asentadas a lo largo de sus riberas. de un estudio realizado por la prefectura de Oruro se concluye que las aguas de la vertiente tienen un pH de 7. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CuENCA DESCARGAS DE AGuAS áCIDAS y COLAS EN EL RíO huANuNI el río Huanuni nace en las vertientes de la población de Bombo y recorre 55 km hasta desembocar en el río san Juan de sora sora. otros ratos amarillo y en otros rojo). sus aguas eran cristalinas e incluso podían verse peces nativos como el k’arachi. con un caudal promedio de 0.9 a 8.3. convirtiendo 35 . Aguas abajo. Fuente: Plan de Acción Ambiental de Oruro (PAAdO). se cuenta que en alguna época. al llegar a la población de Huanuni. con un olor penetrante a sulfuros. Una imagen muy difícil de visualizar en el pensamiento para cualquiera que en la actualidad recorra el curso de sus aguas coloridas (a momentos plomizo. estas aguas se contaminan con los residuos que se vierten de la mina y la misma población urbana. cuyos cauces discurren de forma paralela hasta confluir y juntos formar el río san Juan de sora sora. se forma principalmente por los ríos santa Fe y el río Huanuni. que aguas abajo se une al río desaguadero para finalmente desembocar en el lago Poopó.21 m3/seg a 0. Cercado y Poopó del departamento de Oruro.Contaminación minera en la Cuenca san Juan de sora sora por Silvana Lafuente Tito LA CuENCA SAN JuAN DE SORA SORA La cuenca san Juan de sora sora se ubica en las provincias Pantaleón dalence. (ver gráfico).

siendo los principales receptores de esta descarga indiscriminada el río Huanuni y el río san Juan de sora sora.sus aguas en ácidas.75 m3/seg a 1. la concentración de metales pesados es alta. lo que hace que sus aguas sean extremadamente ácidas y no aptas para riego y menos para el consumo humano. juntándose con el río Huanuni. arenosas principalmente: contienen 90% de cuarzo.095 mg/l.42 mg/l y el zinc con 29. por ejemplo la del cadmio con una concentración de 1. 8% de jarosita y turmalina y 2% de casiterita26 .000 toneladas de desmontes mineros. cuyas características han sido descritas en el inciso anterior. confluyen las aguas que bajan por el río santa Fe. son el hierro con 15. se calcula que hasta el año 1996 se habría descargado en total 3.180.000 toneladas de colas. expresadas 25 26 Anexo 4. que en la época de lluvia llega directamente al río. Plan de Acción Ambiental de Oruro 2005. el cadmio con 0. Por las características de las descargas que arrastra el río Huanuni. en el cuadro 2 se ve que los elementos que sobrepasan los límites permisibles en el río san Juan de sora sora. su caudal varía de 0. 1996 en el cuadro 1 podemos observar que el área que cubren las colas a lo largo del río Huanuni y san Juan de sora sora es de 2.650 ha. estas colas de la planta concentradora son del tipo gravimétricas. otro centro minero de la región. las mismas que están por encima de los limites permisibles. con un pH de 3 a 4. Los residuos que se produjeron desde 100 años atrás. LOS IMPACTOS EN EL RíO SAN JuAN DE SORA SORA en el río san Juan de sora sora.6 mg/l.000 Fuente: Proyecto Piloto Oruro (PPO).180. La descarga de las colas generadas en el proceso de concentración de minerales del ingenio de la empresa Huanuni es otro grave problema. principalmente por la concentración en metales pesados.8 mg/l. lo que las hace no aptas para riego.9. que pasan por el centro minero del mismo nombre y por morococala. el principal problema de estos residuos es la generación del drenaje ácido de roca (dAr). el río arrastra grandes cantidades de piedra de río y arena gruesa. los que se han acumulando poco a poco y constituyen inmensos pasivos ambientales. más conocido como el agua de “copajira”. según el estudio realizado por el Proyecto Piloto Oruro (PPO) alcanzan a 657. del arsénico con 0.79 mg/l.000 48. lo que implica que todo este territorio es suelo contaminado y por lo tanto improductivo. provocando una erosión hídrica en las riberas. Proyecto Piloto Oruro 1996. 36 .135 mg/l y del plomo con 0. Inventario de desechos minerales en el río huanuni Tipo de residuo Colas Colas en lecho de ríos Área cubierta con residuos (ha) 41 2.25 Cuadro 1. Producto de la descarga de aguas de mina.38 m3/seg y el pH medido es de 2.650 Toneladas de colas 3.

constituyéndose toda la cuenca.4 16. depositando sedimentos con contenidos inorgánicos que sobrepasan los límites permisibles. ** valores máximos Admisibles de parámetros en cuerpos receptores.0 200 0. que llega a la cubierta vegetal de sus riveras. debido a la crecida en épocas de lluvia.9 mS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Parámetros pH Conductividad Sólidos disueltos Arsénico Cadmio Calcio Hierro Magnesio Manganeso Sodio Plomo Estaño Zinc Unidades Gestión 2005 (agua de un abrevadero) 3. Algo que disminuiría en gran cantidad la acumulación de estos sedimentos es la construcción del dique de colas de la empresa minera Huanuni. Cuadro 2. tal como 37 .4 metros) de residuos mineros acarreados por el río durante toda la historia minera de la región. ACuMuLACIóN DE SEDIMENTOS desde la confluencia de los ríos Huanuni y santa Fe hasta el río desaguadero. que COmiBOL no puede resolver desde el año 2006 hasta ahora.34 0.86 Limites Permisibles** 6a9 1500 0. en el dique de colas de las operaciones mineras del sector.03 29.0 150 1.005 300 1. según reglamento en Contaminación Hídrica. el agua de este río no es potable y constituye una fuente de riesgo para la salud de la población que en tiempos ancestrales se abastecían de estas aguas.03 <1 1756 1767 0.6 55. inundan la planicie aluvial en época de lluvia.003 0. que son más evidentes en las comunidades de abajo como Karavi. a decir de los habitantes.98 ------0. con costras salinas. Las descargas líquidas de las operaciones mineras en los sectores de Huanuni y santa Fe. se presenta una intensa salinización en los suelos. CONSECuENCIAS DE LA CONTAMINACIóN La degradación de ecosistemas terrestres es parte de las consecuencias que genera la elevada contaminación del río Huanuni y el río san Juan de sora sora.8 27. * el muestreo se realizó en la comunidad de Kochi Piacala.0 15. Kochi Piacala y Kochi iswaya Pampa. debajo de los cuales yacen superpuestos sedimentos (de hasta 1.023 ----66.08 < 0.50 Fuente: informe técnico de la secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente.0 1855 1430 0. alcanzando espesores próximos a un centímetro. que por problemas sociales. los sedimentos son arrastrados a estas comunidades. no se construye a pesar de tener un proyecto a diseño final. Por la misma geografía de la zona.05 0.99 36 < 0. Análisis del agua en el río San Juan Sora Sora Río San Juan de Sora Sora* 2.05 2. de septiembre del 2006.en un pH ácido.42 157.

a raíz de la pugna por los yacimientos de estaño. que todavía están en operación. Gestión Ambiental del departamento de Oruro. genera grandes pérdidas económicas. suelos y vegetales. donde se declara de Prioridad nacional la remediación ambiental del río Huanuni. donde yacen grandes volúmenes de pasivos ambientales mineros.evidencian los resultados de laboratorio de una muestra de agua tomada de un abrevadero en la gestión 2005 (ver cuadro 2). Ahora el reto del gobierno es demostrar que se puede realizar minería con responsabilidad y respetando las leyes de medio ambiente. J. como santa Fe. 38 . el 25 de febrero de 2005 se promulgó la Ley de la república nº 2994. el producto de esto es la acelerada erosión y salinización de los suelos. Informe Técnico de Inspección Ambiental. Bibliografía ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. lo que incluye que la COmiBOL implemente un plan de manejo de residuos sólidos mineros en todas las minas que operaron antes de la relocalización. Plan de Gestión Ambiental. el gobierno asumió el reto de la nacionalización del yacimiento. debido a que en la época de lluvia. 1996. 2005. traduciéndose finalmente en el deterioro ambiental de aguas. Japo. Por ello es urgente implantar políticas ambientales que respondan a las necesidades de las comunidades afectadas por la contaminación y el pueblo en general. san José. EL RETO DE uNA NuEvA MINERíA ESTATAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE después del enfrentamiento de octubre de 2006 entre asalariados y cooperativistas de Huanuni. demostrando así su voluntad de implementar políticas mineras para el desarrollo del país. invirtiendo aproximadamente 10 millones de dólares y contratando cinco mil trabajadores. todos estos efectos generan una disminución de la capacidad productiva de los suelos de las comunidades que habitan en las riberas del río. morococala. montoya. ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. secretaría nacional de minería. y otros.C. entre ellas debe encontrarse la empresa minera Huanuni. Prefectura del departamento de Oruro – dirección departamental de recursos naturales y medio Ambiente. Proyecto piloto Oruro. 1996. también es necesario un plan de mitigación de las aguas ácidas generadas por estos residuos. etc. Proyecto piloto Oruro. secretaría nacional de minería. Prefectura del departamento de Oruro. Depósito de colas minerales en el área del PPO. el impacto de estas aguas a las comunidades que viven de la agricultura. 2005. secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente.

el tribunal Constitucional.Capítulo 2 La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales por José Ricardo Coello de la Zerda hISTORIA DEL SECTOR hIDROCARBuROS La actividad hidrocarburífera en Bolivia se inició a principios del siglo 20 con las intervenciones de empresas transnacionales como la standard Oil. en detrimento de la propia empresa estatal. a través de la sentencia constitucional 114/2003 del 5 de diciembre de 2003. y finalmente la exportación. almacenaje y transporte. y la posterior refundación de YPFB a través de la Ley de Hidrocarburos nº 3058 de mayo de 2005.año en el que se promovió la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB . se pasó drásticamente de una visión de economía estatal a una de total privatización. Con las leyes de Capitalización en 1994 y la de Hidrocarburos nº 1689 de 1996. desde su fundación en 1936 hasta su capitalización en 1996. la cadena hidrocarburífera estuvo bajo el control del estado boliviano en las diferentes fases. luego de 10 años de “capitalización” de las empresas del estado por parte del ex-presidente Gonzalo sánchez de Lozada1. nacionalizada en 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. industrialización. que son administradas por los Fondos de Pensiones. Algunos alegaron que los contratos de riesgo compartido (CrC) son inconstitucionales porque ceden la propiedad de la producción. por la cual los bolivianos (y no el estado) son propietarios del 49% de las acciones. nacionalizada en 1936 durante el gobierno de david toro . otorgando además a través del decreto supremo 24806 el derecho de propiedad de la producción en boca de pozo al titular de la concesión. desde la exploración y explotación de hidrocarburos (upstream) hasta las actividades posteriores de la cadena (downstream): refinación. cediendo de este modo la propiedad de los yacimientos hidrocarburíferos desde el momento que afloran a la superficie. sin embargo. hasta llegar a la reciente nacionalización petrolera del actual gobierno. dejándola sin fondos para la exploración de nuevos yacimientos. Los repetidos procesos de nacionalización ocurridos en el pasado dejan entrever claramente una pugna histórica en pos de lograr mayores ingresos por concepto de regalías. durante varias décadas de vida de YPFB. 39 . 139 de la CPe (nota de los editores). ha establecido la constitucionalidad de esos CrC frente al art.2 1 2 La capitalización consiste en una privatización parcial y diferida en el tiempo. estas actividades han permitido financiar el gasto público mediante la transferencia obligatoria de hasta el 65% de los ingresos de YPFB. explotación de los existentes y mejora de los procesos de transporte y comunicación.y la Gulf Oil Company.

y la comercialización y transporte se realizaban respetando los acuerdos suscritos con YPFB. determinando que la propiedad de la producción de líquidos y gas. 40 . se produjo la nacionalización de la Gulf Oil.700.667. que queda prácticamente excluida de la cadena hidrocarburífera. 1942: Bolivia suscribe con eeUU un compromiso mediante el cual la standard Oil recibiría 1. principalmente. vigente hasta mayo del año 2005. catorce compañías norteamericanas ingresaron al país de manera inmediata. 1996: Ley de Hidrocarburos nº 1689 promulgada durante la presidencia de Gonzalo sánchez de Lozada. en la que se suscribía con las empresas extranjeras. el responsable del control y toma de los campos de la petrolera fue el general Juan José torres. el vecino país cancelaba una deuda de 800 millones de dólares originada. esta ley favorece a las empresas transnacionales en desmedro de YPFB. propietaria de los ductos. en términos finales. 1937: Primera nacionalización de hidrocarburos con caducidad de concesión y expropiación de la standard Oil. el Gobierno tuvo que convencer a diversos sectores de la importancia de pagar esa suma a cambio de la compra de minerales por parte de estados Unidos. contratos de operación o de asociación para la exploración y explotación petrolera. 1990: Promulgación de la Ley de Hidrocarburos nº 1194. adjudicada a Petroleum Company y Amoco Bolivian (valor de capitalización 306.001 U$).777. Las empresas tenían el derecho de disponer libremente el 50% de la producción. adjudicada a empresa Petrolera Andina (valor de capitalización 264. 1956: Aprobación del Código Petrolero (conocido también como Código davemport) en el que se establecía un régimen de regalías del 18% para Bolivia. entre las que se encontraba la Gulf Oil Company. A cambio.000 dólares como indemnización.021 U$). durante la presidencia de Jaime Paz Zamora. con un régimen de regalías del 18% para Bolivia. mediante un decreto Ley que fue impulsado por marcelo Quiroga santa Cruz. 1969: durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. 2) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera AndinA.hitos históricos en el sector hidrocarburos 1936: Creación de la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos en el Gobierno del General david toro. también llamadas “contratistas”. entonces ministro de minas y Petróleo. Capitalización de YPFB con la creación de tres unidades: 1) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera CHACO. 1992: Bolivia condona a la Argentina 300 millones de dólares provenientes de facturas pendientes de pago por la exportación de gas. en el gobierno dictatorial de Luís García meza. al amparo de la Ley de Capitalización nº 1544 del año 1994. le corresponde a las empresas transnacionales. a cambio de informes y documentos de la empresa. Como resultado de los beneficios que este Código otorgaba a las empresas transnacionales.

vi) la exportación/ industrialización del gas y promoción de su uso masivo. total: 834. 2003: se produce una convulsión social de gran magnitud. con 35 bloques para exploración y explotación (4. tuvo implicaciones significativas en el sistema tributario.494 km2) y 44 campos de explotación (289.426 ha.500. Carlos mesa Gisbert asume la presidencia con la promesa de modificar la Ley de Hidrocarburos nº 1689 y convocar a un referéndum vinculante sobre el destino de las reservas de gas natural. ii) la refundación de YPFB. en diciembre de dicho año. hasta llegar. a 79 contratos de riesgo compartido. siendo el estado propietario de las reservas sólo cuando se encuentran bajo tierra. iii) un nuevo régimen económico e impositivo. coincidentes con la CPe. 2005: en fecha 17 de mayo de 2005. este sustancial cambio de clasificación de campos. mucho más justo que el anterior. Bolivia shell y Overseas Holding Ltda (valor de capitalización 263.000 U$. las reservas probables en producción pasan a considerarse como hidrocarburos “nuevos”. se promulga una nueva Ley de Hidrocarburos (Ley nº 3058). adjudicada a enrOn transportadora. las reservas probadas que están en producción. disposición que va en contraposición del art. a su vez. en octubre de dicho año. operación y asociación. es decir 2. v) el cambio obligatorio de las concesiones para exploración y explotación en contratos de servicio. iv) las políticas hidrocarburíferas y los principios rectores. este cambio consiste en redefinir los campos “existentes” de manera que sólo quedaran bajo esa denominación y en esa calidad. una decisión eminentemente política. que provoca decenas de muertes y produce la renuncia y posterior huida del presidente Gonzalo sánchez de Lozada a eeUU. proliferan los contratos de riesgo compartido entre YPFB y las empresas petroleras extranjeras para las fases de exploración y explotación.Unidad de transporte: transredes transporte de Hidrocarburos.022 U$). el 18 de julio se lleva a cabo el referéndum vinculante que expresa la decisión del pueblo boliviano en materia de hidrocarburos. el 17 de octubre.891 km2). esta decisión se aplicó principalmente a los campos san Alberto y san Antonio que fueron considerados como hidrocarburos “nuevos”. que establece entre otros aspectos: i) nuevas disposiciones relacionadas con la propiedad de los hidrocarburos. conocida como la “guerra del gas”. 2004: el primero de febrero el presidente mesa anuncia la derogación del decreto supremo nº 24806. vii) derechos 3) 41 .944. que entregaba la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo a las transnacionales. se aprueba cuatro modelos de contrato de riesgo compartido y se establece en su tercera cláusula que las empresas petroleras adquieren el derecho de propiedad de la producción que obtengan en boca de pozo. 139 de la CPe. bajo tres modalidades: producción compartida.049. que afectó al país y favoreció a la empresa brasileña Petrobras. 1997: se promulga el ds 24806 que autoriza a las empresas extranjeras comercializar y exportar hidrocarburos. A dos meses de promulgada la Ley de Hidrocarburos nº 1689 se aprueba la Ley nº 1731 para efectuar un cambio sustantivo en la primera. equivalentes a 40.1 2002: A consecuencia de la implementación de la Ley de Hidrocarburos nº 1689.087 ha.

en el gobierno de eduardo rodríguez veltzé. se promulga el ds 29226 sobre nuevas áreas reservadas para YPFB en anexo al ds 29130 del 13-05-07. fuera del Parque Aguaragüe). con una superficie de 50. “Centro” con 49.757. indígenas y originarios de manera previa.a la consulta y participación de los pueblos campesinos. v) reglamento de áreas reservadas a favor de YPFB. ds 29124 del 09-0507. en el marco del desarrollo integral nacional sustentable.375 ha (en tarija. con una participación estatal mayoritaria constituida por un paquete accionario a favor de YPFB del 60%. y x) disposiciones para el establecimiento de Áreas reservadas a favor de YPFB. iv) disposiciones y procedimientos para procesos de consulta pública y participación de pueblos indígenas originarios y comunidades campesinas frente a actividades de hidrocarburos. se promulga el ds 28467. haciendo un total de 5. ds 29018 del 31-01-07. que adiciona 10 bloques a los 11 anteriormente reservados por el ds 28466. incorporando la evaluación Ambiental estratégica como requisito previo a la autorización o concesión para el análisis de su viabilidad. en el Parque Aguaragüe (11. dentro el Parque Aguaragüe). se encuentra vinculado con Áreas Protegidas el Bloque sanandita.5% de la inversión hidrocarburífera). obligatoria y oportuna. cuatro de las cuales se encuentran al interior de Áreas Protegidas: i) Bloque madre de dios en la reserva manuripi (500. ds 29130 del 1305-07. para el desarrollo de actividades de exploración en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos y explotación de los mismos. el 9 de agosto. en tarija).202 ha reservadas para YPFB en el territorio nacional.495 ha). condicionamientos y exigencias en Áreas Protegidas.000 ha. a través del cual se reservan a favor de YPFB once áreas de interés hidrocarburífero. ds 29033 del 16-02-07. viii) establecimiento de restricciones. ix) la conformación de Comités de monitoreo socio – Ambiental y disposición de recursos para la fiscalización (con 0. se autoriza la conformación de una sociedad económica mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia sA. ii) Bloque madidi en el Parque del mismo nombre (242. dentro del Parque Aguaragüe) y “sur B” con 14. iii) reglamento de monitoreo socio-ambiental en actividades hidrocarburíferas dentro de tCOs y comunidades campesinas. en este nuevo decreto se reservan 33 áreas de interés hidrocarburífero.125 ha (en tarija.375 ha (en tarija. 42 .875 ha adicionales. “sur A” con 29. 2007: se promulgan varios decretos supremos para implementar la Ley de Hidrocarburos nº 3058. entre los que se encuentran: i) reglamento de transporte de hidrocarburos por ductos.500 ha).500 ha (en Chuquisaca y santa Cruz. ds 29103 del 23-04-07. ii) reglamento de consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. iv) Bloque Aguaragüe en el Parque Aguaragüe (114. se observa que además de los anteriormente nombrados. en fecha 11 de julio. en fecha 24 de noviembre. de las cuales surge como nueva el Bloque tuichi norte bajo operador de rePsOL – YPF en el Parque madidi. a través de ds 29189. iii) Bloque sécure en la reserva isiboro sécure (723. dentro del Bloque Aguaragüe se discriminan además las zonas “norte” con 53. dentro del Parque Aguaragüe). sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural.000 ha).375 ha).

en cumplimiento con el referéndum del 18 de julio de 2004. dándose cumplimiento a 3 según el Art. incentivar la expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad a fin de mejorar la calidad de vida de los bolivianos. dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economía nacional. otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector.3 desarrollar su industrialización en el territorio nacional para lograr un mayor valor agregado y beneficio para el país. reto que corresponde encarar entre todos los bolivianos. en primer lugar. en empatía con la conservación del patrimonio natural y cultural del país.   Adicionalmente. Finalmente. establecerá la política hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos. se buscará el mayor beneficio para el país. se buscará el desarrollo equilibrado con el medio ambiente. los planes. incentivando la inversión. territorios Comunitarios de Origen. bajo los principios del desarrollo sostenible. en cumplimiento con el Principio de Continuidad. presente en Áreas Protegidas. para “vivir bien” (nuevo concepto de desarrollo nacional). sustentable y equitativo del país. se puede entender como el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población en su conjunto (obviamente priorizando a los grupos más vulnerables). el mayor beneficio para el país debe ser entendido no sólo en términos monetarios sino también de forma “integral” y “sustentable”. a través de sus órganos competentes. en ejercicio y resguardo de su soberanía. y en reciprocidad continua entre pueblos y comunidades (respetando la diversidad e identidad cultural). se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto. esta política pretende armonizar el desarrollo de la actividad hidrocarburífera en el territorio nacional. que establece al gas natural como recurso estratégico para lograr una salida útil y soberana al Océano Pacífico. 7 de la Ley nº 3058. el aprovechamiento de hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral. en armonía con la naturaleza (en equilibrio con lo que nos rodea). en cumplimiento con las disposiciones anteriores. en lo sustentable. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del desarrollo sostenible. 43 . en lo equitativo.Organización actual del sector hidrocarburos POLíTICA SECTORIAL y PRINCIPIOS GENERALES Los lineamientos políticos en la Ley de Hidrocarburos nº 3058 establecen que el estado. el aprovechamiento de los hidrocarburos deberá garantizar el aprovisionamiento de hidrocarburos al mercado interno. resguardando los derechos de los pueblos. lo que implica:  en lo integral. y finalmente promover la exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del estado y el logro de sus objetivos de política interna y externa en cumplimiento del mismo referéndum. en ejercicio y resguardo de su soberanía y en cumplimiento de sus objetivos de política interna y externa. definiendo así claramente quién establece la política sectorial y bajo qué condiciones. entre otros.

YPFB se encarga de negociar y administrar los contratos petroleros. perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica. 44 . autoriza la importación de hidrocarburos. La Ley del medio Ambiente y la Ley nº 1257. separación. licencias y autorizaciones. la perforación de pozos de desarrollo y de producción. las actividades hidrocarburíferas se clasifican en: Exploración. procesamiento. requiere información. magnetométricos. topográficos. que se encarga de regular las actividades de transporte. Clasificación de las actividades del sector según la Ley nº 3058. de 11 de julio de 1991. comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. determina el precio de los hidrocarburos. sismológicos. un Presidente ejecutivo y dos vicepresidencias (una de Administración y Fiscalización y la otra Operativa). tendido de líneas de recolección. ORGANIzACIóN INSTITuCIONAL DEL SECTOR hIDROCARBuROS La Ley de Hidrocarburos nº 3058 define una Autoridad Competente y un ente regulador. es constituida por un directorio. entre otras atribuciones establecidas por Ley. contratos y otros que considere necesario. se entiende por exploración el reconocimiento geológico de superficie. de recuperación primaria. lleva un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferas. secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en subsuelo dedicada a la producción. fiscalizar las actividades de exploración y explotación. operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva por sí o mediante conformación de sociedades. establece la política de precios y la política de exportación. construcción e instalación de plantas de almacenaje. el ente regulador es la superintendencia de Hidrocarburos. aplica sanciones económicas y técnicas administrativas. promueve y supervisa (evalúa y controla) las políticas estatales en materia de hidrocarburos. otorga concesiones. da permisos para la exportación de hidrocarburos. norma y supervisa el cumplimiento de las disposiciones legales. y negociar la conformación de sociedades de economía mixta. vela por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. bajo la tuición del ministerio de Hidrocarburos. refinación. que elabora. protege los derechos de los consumidores. fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos.las disposiciones establecidas en el Artículo 171 de la Constitución Política del estado. entre otros. entre otras. regalías y participaciones. que ratifica el Convenio nº 169 de la Oit y reglamentos conexos. ACTIvIDADES hIDROCARBuRíFERAS Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se refunda como empresa autárquica de derecho público. aprueba tarifas y fija precios. levantamientos aerofotogramétricos. La Autoridad Competente es el ministerio de Hidrocarburos. Explotación. datos. de procesamiento y separación de líquidos y licuables. geoquímicas. administrar el Centro nacional de información Hidrocarburífera (CniH). se entiende por explotación. compresión y almacenaje de hidrocarburos. gravimétricos.

amonio. en esta actividad se discrimina la comercialización de productos resultantes de la explotación (que implica la compra-venta de petróleo. cuyos aspectos generales serán establecidos por el ministerio de Hidrocarburos y energía. metanol y otros. refinación se refiere a los procesos que convierten el petróleo en productos denominados carburantes. previo permiso del ministerio de Hidrocarburos. gas natural. aprobados por su directorio sobre la base de la viabilidad técnica. geofísicos. 3 del ds 29130. La industrialización comprende las actividades de transformación química de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que tienen por finalidad añadir valor agregado al gas natural: petroquímica. producción de fertilizantes. productos refinados de petróleo y GLP en tanques estacionarios para su comercialización. en cumplimiento al Art. en este último caso se suscribirá un “Contrato de exploración y explotación de Áreas reservadas”. utilizando instalaciones complementarias. en áreas bajo contrato o en áreas libres. transporte es la actividad de trasladar hidrocarburos. geológicos. excluyendo las áreas reservadas para YPFB. 45 . parafinas. una vez suscrito. tanto en las zonas declaradas tradicionales como no tradicionales. se excluye de esta definición la distribución de gas por redes y líneas de recolección. sin conceder derecho alguno al ejecutante para suscribir contratos hidrocarburíferos. Distribución de gas natural por redes. o en asociación. administrar y operar el servicio. de acuerdo al Art. asfaltos. Almacenaje es la actividad de acumular hidrocarburos. consistentes en estudios topográficos. mediante la conformación de sociedades de economía mixta – sAm. transformación de gas a líquidos (GtL). Adicionalmente. Un aspecto importante a considerar es que el citado contrato deberá establecer que el socio de YPFB deberá transferir tecnología a favor de la sAm. geoquímicos. Para la exploración y explotación en áreas de contrato. las actividades de exploración y explotación en las áreas reservadas a favor de YPFB podrán realizarse de manera directa. solventes. así como capacitar a su personal y al de YPFB. es la actividad de proveer gas natural. urea.mediante decreto supremo . grasas.dividirá el territorio nacional en parcelas para la conformación de áreas de contrato. productos refinados de petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos. 59 de la CPe. previa aprobación del directorio de YPFB.Refinación e industrialización. económica y financiera del proyecto. en su artículo 33 discrimina de las actividades hidrocarburíferas los trabajos de reconocimiento superficial. Comercialización. donde YPFB tenga como mínimo el 50% + 1 de participación accionaria. este contrato. y el control de la gestión y administración de la empresa. Transporte y almacenaje. medidos en el punto de fiscalización) de la comercialización de productos refinados de petróleo e industrializados (que implica la compra-venta de productos resultantes de los procesos de refinación de petróleo e industrialización). el Poder ejecutivo . deberá remitirse para su aprobación al Poder Legislativo. prospección sísmica y perforación de pozos para fines geofísicos. GLP de plantas y otros hidrocarburos. lubricantes. gas licuado de petróleo (GLP) y los subproductos y productos intermedios que generan dichos procesos. la Ley nº 3058. combustibles. a los usuarios del área de concesión. Las áreas libres (parceladas) serán adjudicadas mediante licitación pública internacional. en calidad de servicio público. además de construir las redes.

áreas de interés hidrocarburífero y áreas Protegidas.Figura 1. CONCESIONES hICROCARBuRíFERAS y áREAS PROTEGIDAS DE BOLIvIA Figura 2. áreas de Exploración reservadas para yPFB BLOquES DE ExPLORACIóN hIDROCARBuRíFERA RESERvADAS A yPFB.S. 28467 46 . SEGúN D.

entre otros. desde las primeras incursiones petroleras. Las llamas. sanandita 31. las que no se beneficiaron del supuesto auge petrolero y cuyas condiciones de vida fueron más bien agravadas por la contaminación ambiental y la pérdida de fuentes de agua. denota la baja resiliencia de los ecosistemas chaqueños. ubicado en el Chaco tarijeño. como se detalla a continuación. permitiendo asentamientos humanos. escasas en la región. Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo. la zona fue acordonada por efectivos militares y se negó el acceso a los pobladores y a la prensa.PROBLEMAS DEL SECTOR hIDROCARBuROS EN MATERIA AMBIENTAL La historia del sector hidrocarburos en materia ambiental ha dejado mucho que desear. entre otros impactos ambientales. los animales domésticos y silvestres y las poblaciones humanas que habitan en varios sectores de la región. denunciaron la contaminación atmosférica y pérdidas económicas millonarias por concepto de regalías. 47 . Los pobladores exigían la indemnización por la sequía que ha provocado el incendio a toda la región y el uso del agua existente en atajados para apagar el incendio. sociales y culturales. escasa participación de los actores sociales y una política sectorial concentrada casi exclusivamente en aspectos económicos. mostrando falencias y desaciertos por falta de conocimiento en la materia. visible al presente incluso en imágenes satelitales. a pocos kilómetros de la frontera argentina. La exploración y explotación hidrocarburífera en la zona tradicional del subandino sur ha dejado varios campos petroleros abandonados en forma inadecuada. Posteriormente se 4 5 Actualmente esta práctica de apertura de caminos para la sísmica ha sido ampliamente mejorada con la simple habilitación de sendas de 1. entre otros. se descontroló produciendo una importante fuga de gas e incendio que obligó al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por la contingencia. durante 3 meses y medio. en la misma región del subandino sur. la actividad petrolera dejó problemas de erosión cultural y pobreza en las poblaciones indígenas y campesinas asentadas en las inmediaciones de los campos. aspecto que coadyuva a la recuperación natural y asistida de la vegetación afectada. el Pozo madrejones X-1001 de la empresa Pluspetrol.5 m de ancho. tucan-9. tala forestal y cacería. que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de diámetro incendiaron los bosques de la cercanía.5 Adicionalmente. tanto el Foro Yacuibeño de medio Ambiente como la Asamblea de derechos Humanos de Yacuiba. durante este tiempo. sin la debida internación de las variables ambientales. ejemplos: Pozos sanandita X-1. Como prueba de lo indicado. ausencia de regulaciones específicas. que ha provocado la erosión de suelos. persisten por décadas los impactos y efectos negativos de la actividad petrolera en la zona tradicional hidrocarburífera. varios oleoductos de CLHB y transredes en actual funcionamiento. el suelo. la activación de arenales y la habilitación de rutas de acceso. un entramado de caminos de más de 500 km de extensión por 5 m a 10 m de ancho en la región del Chaco boliviano.4 el aspecto de trilla. con pasivos ambientales entre los que se cuentan áreas de pozos antiguos y ductos que con el tiempo han sufrido deterioro y fracturas. PASIvOS AMBIENTALES EN LA zONA TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA desde inicios del siglo 20 hasta la década de los años 70. la intensa exploración sísmica en el sur del país dejó. INCENDIOS el 2 de octubre de 1999. provocando derrames de hidrocarburos que afectan la calidad del agua.

los mismos que se dispusieron en buzones para el confinamiento del material extraído del túnel. situación que estaría asociada a la generación de impactos ambientales significativos sobre la fauna y flora silvestre y a riesgos de desestabilización en laderas de alta pendiente. siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los monos (enterrados en su lecho) hasta salir del área protegida. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. la empresa tOtAL inició el trámite de licencia ambiental para el “Proyecto de sísmica 3d Bloque XX-tarija Oeste-Bloque Bereti”. en el año 2003. Los daños ambientales no pudieron ser cuantificados por el efecto del relave y dilución de los hidrocarburos durante la riada. al río Pilcomayo. con afloramientos y fracturas en varios sectores. durante la etapa de operación. el 2 de abril de 2006. A fin de resolver problemas técnicos y evitar impactos ambientales en el Parque nacional. La sísmica propuesta era altamente densa con separaciones entre líneas (fuente y receptoras) de menos de 500 m dentro del Área Protegida. Foto 1. se construyó un túnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos. IMPACTOS EN áREAS PROTEGIDAS La empresa Petrobras implementó el Proyecto “Líneas de transferencia Poliducto/ Oleoducto Campo sábalo” (2002-2007) en el Pn-Anmi Aguaragüe. el que atravesaba parcialmente la serranía del Aguaragüe en más de 2000 metros. Como era de esperar. mortandad de aves por contaminación hidrocarburifera en el río Azero 48 . una fuerte riada generó socavamiento y daños en los ductos enterrados. el proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. por intermedio de ésta. Actualmente la operación de los ductos ha sido reiniciada y se realizan obras de protección con mayores márgenes de seguridad al interior de la quebrada. Las obras de reparación habrían superado los 20 millones de dólares. provocando el derrame de los hidrocarburos durante horas hacia las aguas de la quebrada Los monos y.realizó una auditoría ambiental para la evaluación de daños para fines de remediación y compensación respectiva. el proyecto generó una importante cantidad de escombros. el área del proyecto comprometía alrededor del 40% de la superficie total del Parque nacional Aguaragüe y un 10% de la superficie total del Área natural de manejo integrado.

aunque se observa un retraso significativo para su realización debido a problemas administrativos. en esta última. 49 6 Hasta la construcción del tramo faltante. a fin de evitar impactos en el Parque nacional (encima de la cota 900). que generó problemas similares. . el proyecto generó problemas ambientales por la desestabilización de taludes durante la apertura del camino. Proyecto “Líneas de transferencia gasoducto/oleoducto Campo sábalo a) ductos del Campo sábalo. Foto 2. procediendo a la construcción de una planta de tratamiento de gas. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. previo cumplimiento de la consulta pública respectiva. d) Obras de reparación y protección en octubre 2007. rePsOL viene utilizando los ductos de Petrobras para el transporte de hidrocarburos del Campo margarita (medida temporal). no logró concluir el tendido de ductos6 debido al requerimiento del sernAP de un análisis de alternativas que considere la posibilidad de paso por el túnel de Petrobras construido el año 2002. La empresa CHACO implementó entre 2003 y 2004 el proyecto “Perforación exploratoria timboy X-1” en el Pn-Anmi Aguaragüe. además del incumplimiento de la licencia ambiental por el desvío no autorizado del camino. provocando daños en la quebrada timboy y afectando la fuente de agua para la comunidad del mismo nombre. c) Contingencia fractura de oleoducto en fecha 02-04-06. Actualmente dicho proyecto está sujeto a un proceso de Auditoría Ambiental. el estudio se realizó en dos oportunidades hasta lograr la definición de un trazo que cuente con la autorización de las instancias competentes. b) túnel Aguaragüe. incluyendo la serranía de Caipipendi y Aguaragüe.en 2001 la empresa rePsOL obtuvo licencia para el proyecto “desarrollo Campo margarita”. dos pozos petroleros y el tendido de ductos (gasoducto/oleoducto) por varias serranías.

una perforación exploratoria de alto costo en el entonces Bloque madidi. ya que el transporte de materiales se efectuaba enteramente vía aérea con helicópteros. en zonas de alta sensibilidad.Foto 3. en cientos de kilómetros de extensión. Los impactos ambientales de dichos emprendimientos no fueron determinados y se desconocen cuáles pueden haber sido sus efectos. procediéndose a su restauración con algunos problemas por el uso de especies invasoras como el kutzú. y sin la aceptación de los actores sociales. con técnicas de intervención que evitaban la construcción de caminos de acceso. Las actividades de explotación y exploración ocasionan impactos de diversa intensidad y escala EN LA zONA NO TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA en la década de los 80 y principios de los 90 se realizaron exploraciones sísmicas a cargo de varias empresas petroleras en la zona hidrocarburífera no tradicional. en el pozo no se encontraron hidrocarburos. que alteran la composición florística de la zona. 50 . sin contar con los recaudos ambientales respectivos (salvo los estándares de control de calidad internos). entre 1995 y 1996 la empresa tOtAL realizó la perforación del Pozo exploratorio Yariapó X-1. al interior del Area natural de manejo integrado del Área Protegida madidi.

la empresa Andina. debido al fuerte rechazo de las comunidades y municipios.Foto 4. no logró la autorización por la instancia competente. este caso se trata con mayor detalle en el capítulo correspondiente a Áreas Protegidas. gestionó la licencia ambiental para un proyecto de sísmica 2d al interior del Parque nacional Amboró. se ocasionó uno de los sucesos más funestos para el medio ambiente del ecosistema del Altiplano.000 barriles de petróleo reconstituido. 51 . el responsable de este incidente fue la empresa transredes. indudablemente. concesionaria del Bloque Amboró – Espejos. principalmente de organizaciones relacionadas a los emprendimientos ecoturísticos en la zona . en el sector de sica sica. se produjo la ruptura del ducto que transportaba petróleo de Bolivia a Chile y se derramó alrededor de 29. pero lo ponderable es que se aplicó en alguna medida la Ley de medio Ambiente. la ejecución de la auditoria tuvo aciertos y desaciertos.y a las observaciones técnicas del sernAP . en aquella ocasión. CONTINGENCIAS DEL TRANSPORTE el 30 de enero del mismo año 2000. Perforación exploratoria Yariapó X-1 en el Pn-Anmi madidi en el año 2000.ya que el proyecto se proponía en zona de protección estricta dentro de dicho parque. se realizó por primera vez una Auditoria Ambiental de la contaminación y degradación de recursos naturales.

la Auditoria Ambiental estableció que la empresa debería efectuar un monitoreo de salud (exposición) a toda la población que estuvo expuesta al derrame. en el Bloque río Hondo que se sobrepone con la reserva de la Biosfera y territorio indígena Pilón Lajas.Situación actual del derrame en Sica Sica A siete años del incidente. La auditoría consideró solamente los impactos a corto plazo. lo que quiere decir que apenas el 10% de lo gastado llegó a los afectados. transredes nunca llegó a compensar por las enfermedades causadas a los animales. especialmente de los “chijis”. no fueron cuantificadas las consecuencias de la contaminación a largo plazo. lo mismo manifiestan comunarios de Huancaroma quienes han visto disminuidos sus alfares después del derrame de petróleo. un reporte de CePA (Centro de ecología y Pueblos andinos) hace un balance de la remediación de los impactos ambientales causados por la ruptura del ducto e indica lo siguiente: En lo ambiental: A la fecha persisten restos de petróleo en el suelo y sedimentos. Lo más preocupante. Asimismo comunarios de Kochi Piacala (municipio de el Choro) manifestaron que en sus terrenos se encuentran aún restos de petróleo. que perjudican el desarrollo de sus pastos. 52 dado que el proyecto de río Hondo norte se encuentra sobre la zona de protección estricta del área protegida. transredes no tuvo una acción efectiva en el tema de la salud. Así.5 millones de dólares a los comunarios. Así se ha podido observar un “efecto sandwich” en los suelos en la comunidad de thuluta (sector de Chuquiña provincia saucari). padres e hijos). peor aún por la pérdida de la calidad de agua y suelo. es que surgieron conflictos entre comunidades. esta actividad nunca se realizó. el sernAP recomendó no otorgar la licencia . inclusive en algunas plantas como la totora. lo que tampoco se efectivizó. es importante señalar que el derrame influyó en la desarticulación de la estructura organizativa comunitaria. esto ha disminuido el crecimiento de los pastos nativos. la empresa reporta que gastó en todo el proceso alrededor de 60 millones de dólares. por ejemplo. surgiendo como alternativa comités de medio ambiente. En lo social: referente a lo social. pagado por la empresa transredes. Finalmente. sin embargo. evidenciadas en las denuncias que hasta ahora realizan los comunarios. familias e incluso conflictos al interior de las unidades familiares (entre hermanos. En lo económico: si bien es cierto que transredes llegó a compensar con aproximadamente 6. PROyECTOS ANuLADOS La empresa Petrobras tramitó en 2002 las licencias ambientales de los Proyectos de sísmica 2d río Hondo sur y sísmica 2d río Hondo norte. se había sugerido que las personas expuestas debieran gozar de un seguro de salud de por lo menos 20 años.

condicionamientos y exigencias para tal efecto. solicitud que fue atendida favorablemente por la Autoridad Ambiental Competente. lográndose avances reglamentarios a través del decreto supremo nº 29033 del 16 de febrero de 2007. 2.ambiental correspondiente.ambiental. ratificado por Ley de la república nº 1257. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. así como las restricciones. indígenas y originarios. con líneas sísmicas antiguas y propuestas Implicancias ambientales de la Ley Nº 3058 Con la nueva Ley de Hidrocarburos nº 3058 se busca cubrir varios vacíos y deficiencias en materia socio . es así que se pretende: 1. resolver discrepancias acerca de la pertinencia de intervenciones petroleras en Áreas Protegidas. que trata específicamente sobre consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. Bloque río Hondo de la empresa Petrobras. en este ámbito se valora positivamente la exigencia de evaluaciones Ambientales estratégicas que permitan realizar análisis integrales y participativos. para determinar la viabilidad de los emprendimientos 53 . en cumplimiento con lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo (Oit). mejorar los procesos de participación y consulta principalmente con los pueblos campesinos.

este instrumento requiere una reglamentación específica con participación de todos los actores involucrados bajo la supervisión de la Autoridad Ambiental Competente y OsC. denominada “YPFB – Petroandina sAm”.sectoriales en el marco del desarrollo sustentable. CONSIDERACIONES FINALES 1. 4. el convenio 169 de la Oit y reglamentos conexos. cabe aclarar que si bien se han establecido y otorgado Áreas reservadas a YPFB a través de decretos supremos (ds 29130 del 13 de mayo del 2007. 5. de acuerdo al nuevo ds 29103 que versa sobre la materia. previo al otorgamiento de concesiones y permisos. se recomienda que YPFB integre políticas ambientales y busque mejoras continuas en procura de lograr certificaciones de calidad (ejemplo: isO 14000) y el cumplimiento de la norma. se debe efectivizar la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a la brevedad posible. 2. 54 . tales disposiciones no privan el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos en todos los acápites existentes en materia socio-ambiental.. donde queda sentada la actuación en el marco del principio de integralidad. es de imperiosa necesidad que se concreten las evaluaciones Ambientales estratégicas en las áreas de interés hidrocarburífero vinculadas con Áreas Protegidas y tCOs. es importante que los recursos económicos estén disponibles y se dé las garantías necesarias para que no se desvíen los fondos para otros fines.A. Al respecto. ds 29226 del 9 de agosto de 2007) y se ha hecho oficial la autorización de conformación de una sociedad de economía mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia s. además de atender los problemas causados por la existencia de pasivos ambientales. garantizando una amplia participación de los actores sociales e instituciones involucradas. para el desarrollo de actividades de exploración y explotación. es altamente recomendable que con la refundación de YPFB se cuente con los recursos económicos necesarios para fortalecer sus unidades socio-ambientales a fin de hacer efectivas las exigencias establecidas por Ley. es fundamental hacer efectiva la coordinación interinstitucional e interorganizacional para optimizar la gestión en materia socio-ambiental. 3. el régimen especial de Áreas Protegidas y los Convenios internacionales Ambientales ratificados por el estado en el marco del desarrollo nacional sustentable. Fortalecer la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a través de los recursos financieros dispuestos por ley y la organización y coordinación social e interinstitucional. sustentabilidad. establecer el marco legal y principios rectores de la actividad hidrocarburífera. 4. la Ley Forestal. 3. ds 29217 del 2 de agosto de 2007. equitatividad y precautorio. generando las capacidades técnicas que se requieren para tal efecto. además de la obligatoriedad de cumplimiento de la Ley del medio Ambiente y su reglamentación.

ambas zonas son áreas protegidas. pireno. Han sido frecuentes los eventos de contaminación a cuerpos de agua por escapes en las fases de perforación o por rebalses de piscinas de lodos. que causan daños a la base de recursos (agua. los cuales vienen 55 . criseno. Al mismo tiempo. Con frecuencia alarmante se afectan ecosistemas de alta fragilidad ecológica. antraceno. Por su parte. en las zonas de influencia de las operaciones petroleras y gasíferas es frecuente el deterioro de los ecosistemas (vegetación. etc. Los derrames o rebalses afectan el suelo. sendas. Llama la atención que la extensa región hidrocarburífera del subandino sur de tarija.6. bentonitas. etiltolueno. aguas subterráneas y cultivos. La contaminación proviene tanto de las sustancias de alto poder contaminante usadas en la fase de exploración como ser sulfato de bario. ocasionan procesos prolongados de perturbación general de los ecosistemas. planchadas. se superpone casi en su totalidad a espacios tradicionales indígenas del pueblo guaraní. así como la propia Ley de Hidrocarburos nº 3058 y los reglamentos de monitoreo socio-ambiental y consulta pública junto con las disposiciones del Convenio 169 de la Oit ratificadas por Ley de la república nº 1257. fluoreno. se requiere lograr el compromiso del sector para el cumplimiento de la Ley del medio Ambiente nº 1333 y su reglamentación. hidrocarburos y calidad ambiental Las afectaciones a la calidad ambiental provenientes de la explotación petrolera y gasífera se han derivado principalmente de las actividades de exploración – explotación. perforación y manejo de lodos y efluentes y el transporte. además producen daños a la salud humana y del ganado y afectan la fauna silvestre. Además en varias ocasiones han sido liberados al medio a partir de derrames de ductos. todas altamente tóxicas y varias de ellas cancerígenas. se han inventariado preliminarmente un total de 150 pasivos provenientes de la actividad petrolera. ligninas. Posiblemente el más crítico se refiere al derrame en el río desaguadero el año 2000. La alta toxicidad de las sustancias liberadas ocasiona un efecto especialmente fuerte sobre la biodiversidad acuática. también proviene de los lodos de perforación ricos en metales pesados y radiactivos. a fin de garantizar que el sector Hidrocarburos esté enmarcado a la Política nacional de desarrollo sostenible para “vivir Bien”. el petróleo posee una enorme diversidad de sustancias contaminantes como benceno. la apertura de caminos facilita la caza y el corte de madera. lignosulfatos. y la construcción de caminos afectando zonas de muy elevada fragilidad ecológica. ductos. bosques y fauna) y a los sistemas agropecuarios indígenas y campesinos. naftaleno. incluyendo el reglamento General de Áreas Protegidas.. xileno. Casos concretos se han dado en el territorio indígena y Parque nacional isiboro securé por acción del rePsOL. considerando la emisión de contaminantes al aire. tolueno. procesos en general poco regulados y sin adecuada fiscalización. Las actividades perturbadoras provienen además de la instalación de helipuertos. piscinas. recursos hídricos y suelos) en diversos grados o intensidades. soda caústica y materiales radiactivos. las cuales pueden ser liberadas al medio por situaciones de accidente o negligencia. Las actividades hidrocarburíferas sin el adecuado control por oficinas ambientales del estado y sin compromiso de las empresas. o en la serranía de Aguaragüe por la CHACO y PetrOBrAs. solamente en el departamento de tarija. se ocasiona el ahuyentamiento de la fauna y se afecta la base de recursos de las poblaciones locales. Chuquisaca y santa Cruz.

derechos indígenas y medio Ambiente.Brasil.4: J. tomado de ribera 2007. the nature Conservancy. texaco. Créditos de fotografías: 56 Foto 1: Ase-LidemA Fotos 2. iUCn.Federacao de Orgaos para Asistencia social e educacional. Oit 1991.Coello . Centro para el Liderazgo medioambiental empresarial. J-P. y J. también se ampliarán las redes de ductos. etc. C. con el riesgo de afectación severa a áreas protegidas de elevada fragilidad ecológica. se espera en los próximos años una intensa actividad de exploración inclusive fuera de las zonas tradicionales. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. Washington. si no se toma en serio y con responsabilidad (por el estado y por las empresas) el tema ambiental y los riesgos. Integrando la Conservación de la Biodiversidad en el Desarrollo del Petróleo y del Gas . La Paz. Ley nº 2650. Fauna y Flora internacional.generando considerables impactos a los medios acuáticos y la salud poblacional de las zonas afectadas. Bsd . del 17 de mayo de 2005. Amboró. los beneficios para la nación y las regiones pueden llegar a reducirse ostensiblemente por la acumulación de los daños ambientales.. Guía práctica de procedimientos por infracciones administrativas en Áreas Protegidas. Conservation international.. CeJis 2004. shell. Org. vale decir en las zonas subandinas del norte como madidi. en los últimos 10 años se establecieron 84 campos hidrocarburíferos y gasíferos. 140 p.La iniciativa de energía y biodiversidad (EBI). de los cuales 43 están en actual producción. Ley de Hidrocarburos nº 3058. Cides-UmsA/CedLA/FOBOmAde/diAKOniA/PLUrAL. reglamento Ambiental del sector Hidrocarburos de la Ley de Hidrocarburos 1689 del 30 de abril de 1996. Leroy. con un total de 382 pozos en explotación. Proyecto GeF ii. con el riesgo latente de desastres como las acaecidas en el río desaguadero. Privatización de la industria petrolera en Bolivia . Chevron. Ley de la república nº 1257 del 11 de julio de 1991 sernAP 2004. A esto se debe sumar la instalación de plantas de industrialización de gas o petróleo en diversas regiones del país. 2004. villegas. río monos o el Chapare. decreto supremo 24781 del 31 de julio de 1997. servicio nacional de Áreas Protegidas.i. Centro de estudios Jurídicos e investigación rural. Cochabamba. Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo. C. abril 2004 Ley del medio Ambiente nº 1333 del 27 de abril de 1992.3. statoil. en cuanto a las proyecciones. 2004. Legislación Constitución Política del estado.Trayectoria y efectos tributarios. Hidrocarburos. Bibliografía BP. smithsonian institution. reglamento General de Áreas Protegidas. Pilón. La Paz. Petrobras ¿integración o explotación?. 2003. maleaba 2005. Agosto 2004. isiboro secure. Projeto Brasil sustentável e democrático y de Fase .

existiendo limitaciones de producción y abastecimiento por la limitada capacidad de transporte de los ductos. de cualquier 1 2 3 4 5 el diario 18/11/07 molina 2006 La razón. Bulo Bulo 40 mW . de acuerdo a la superintendencia de electricidad. mientras que una industria mediana puede consumir entre 5. san Cristóbal) hayan recurrido a la importación de diesel como alternativa energética. principalmente proveniente de proyectos mineros.306 GW hora).000 y más de 10. es que sólo un 40% proviene de hidroeléctricas y el 60% de termoeléctricas las cuales funcionan con gas. menos de un 33% de la población rural cuenta con electricidad. todas las acciones tomadas han sido mayormente improvisadas y coyunturales.Capítulo 3 Otras energías SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera Arismendi Posiblemente la raíz del problema energético en el país es la falta de un tratamiento estratégico y responsable. esta matriz en Bolivia se fundamenta mayoritariamente en la producción y consumo de hidrocarburos y gas para fines de transporte e industria y la producción de energía eléctrica (termoeléctrica).. valle Hermoso 53 mW.bo el diario 18/11/07 57 . Una pequeña unidad generadora en el valle de Zongo tiene una potencia de 17. suficiente para proveer de energía a ciudades intermedias y pueblos circundantes.5 Por otra parte. uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país.145 mW. el consumo doméstico en una ciudad promedio del país oscila entre 70 y 800 KW hora/mes por familia. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. lo cual implica una gran demanda potencial todavía latente. 25/03/07 y 08/07/07 www. taquesi 81 mW.1 Las pequeñas plantas y represas hidroeléctricas en ríos menores tienen un potencial entre 30 y 70 mW. Por otra parte. haciendo que la matriz energética sea endeble y difusa.gov. Corani 134 mW.superele. puede avecinarse una suerte de crisis. La escasez de gas el año 2007 ocasionó que algunas industrias grandes (sOBOCe. la producción de energía hidroeléctrica en plantas y centrales de pequeña y mediana capacidad en algunas cuencas cordilleranas. en tanto que la capacidad de las termoeléctricas es: Guaracachi 194 mW. tiene un potencial de 70 mW. debido al crecimiento de la demanda interna.3 La capacidad o potencial total instalado en Bolivia el año 2005 fue de 1.000 KW hora/mes. salvo posiblemente Guaracachi.5 mW. en tanto que la demanda de energía en el sistema interconectado nacional el 2006 alcanzó una potencia máxima de 813 mW (esto es 4.2 La capacidad neta promedio de generación o de potencia de las principales plantas hidroeléctricas en el país es: Zongo (COBee) 158 mW. pues no existen políticas claras y definidas. en tanto que una turbina termoeléctrica (turbina General electric 6FA GCH) instalada por la empresa Guaracachi el año 2007. también es parte fundamental de la actual matriz. Carrasco 101 mW.4 esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones significativas en el ramo.

si se toma en cuenta el costo de inversión. esto es 25-30 años) y las inversiones en las líneas de transmisión. La energía producida es costosa. llegaría a una capacidad de 2.000 mW de potencia instalada. en la actualidad la capacidad instalada de este país es cercana a los 90. racionalmente deberíamos rechazarlas como potencial opción energética. el tiempo de vida útil de una usina nuclear no es mayor (o no debería serla sin incremento de riesgos) a 30 años. en realidad los mayores beneficios de construir grandes represas decantan hacia los consorcios consultores y constructores de las obras y de las líneas de transmisión. no son ni mínimamente comparables al enorme impacto y riesgo que ocasionan las grandes represas.bo .energia.500 mW.ine.000 GWhora).uranio) utilizado.forma. que si bien es alta considerando la cantidad de combustible (p.gov. en tanto que la represa itaipú del Brasil-Paraguay (cataratas iguazu) tiene una potencia instalada de 12. 58 6 www. en tanto que la boliviana del Bala. a raíz de esto ha construido más de una decena de represas medianas y grandes en los últimos 15 años. 60 p.ej.000 mW y su proyección para el 2012 es superar los 124. en cuanto a las usinas nucleares. aun sin internalizar los costos ambientales y el impacto negativo sobre otras actividades económicas como el turismo o la pesca. las capacidades rara vez superan los 2000 mW. ENERGíA y AMBIENTE Los impactos ecosistémicos y ambientales que ejercen plantas hidroeléctricas medianas (en especial si existe buena regulación del estado y responsabilidad empresarial) instaladas a lo largo de una cuenca cordillerana. por ejemplo las Angra de Brasil (i y ii) tienen un potencial entre 1300 y 1600 mW. en tanto que Atucha i de la Argentina no supera los 350 mW de capacidad. difícilmente puede excederse debido a los riesgos de accidentes por sobre. www.000 mW. si a esto sumamos el tema de los residuos radiactivos en todas las etapas del proceso y los riesgos de terribles accidentes. el tiempo de vida útil (que no es grande por la gran acumulación de sedimentos. lo cual reduce la relación costo/beneficio. Bolivia no ha tenido hasta el momento crisis de escasez y racionamientos como ha ocurrido en Chile.000 mW. Por lo demás. Argentina o Brasil . Las dos represas proyectadas por Brasil en el río madera (Jirau y san Antonio) tendrían una potencia de 7. Consideraciones sobre el megaproyecto el Bala.6 Algunas cifras interesantes a nivel mundial La represa hidroeléctrica más grande del mundo es “tres gargantas” de la China que tiene una potencia de 24. siendo que la desenfrenada demanda de energía del Brasil es casi equivalente a una nueva itaipu cada año. si por desgracia se llega a construir en el río Beni.000 mW (esto equivale a una producción de 93 mil millones de KWhora/año o 93.2000.calentamiento. Los reales beneficios de instalar grandes represas no son altos.org FOBOmAde.greenpeace.com www. el costo de inversión en todos los casos es muy alto y apenas compensa la producción de energía.

fueron duramente rebatidos y criticados por diversas instancias técnicas. LAS REPRESAS DEL RíO MADERA Los megaproyectos de construcción de las represas Jirau y san Antonio en el río madera forman parte del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Brasil y.centrales geotérmicas o aún peor las usinas nucleares. que se expondrán a continuación. Ciertamente no requieren la formación de grandes lagos como las represas convencionales. persiste la incertidumbre acerca de los efectos de estas dos grandes represas sobre la dinámica hidrológica y el comportamiento de toda la macrocuenca. requerirá una inversión de 24 millones de dólares. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. Olivera et al. la cual aprovecha más los grandes volúmenes de agua y velocidades de caudal que las caídas propiamente. 2006.7 en las centrales geotérmicas como las que ende busca instalar en Laguna Colorada (dentro la reserva eduardo Abaroa). ya iniciados en el año 2001. 2007b. por los nefastos impactos ambientales que causarían. Al mismo tiempo la infraestructura hidroeléctrica implica la habilitación de una hidrovía amazónica que permita el tránsito de barcos de gran calado e incrementar los flujos comerciales de la soya hacia los puertos del Pacífico. la construcción de dos represas en el río madera. Ceedi-LidemA. Actualmente se está reviviendo antiguos proyectos de producción de electricidad. 59 . que fueron observados y archivados hace varios años. como se ha visto recientemente. 7 8 9 10 11 ibid. como la represa de el Bala o el proyecto geotérmico de Laguna Colorada. evitándose el enorme costo ambiental y el impacto negativo sobre el turismo. pero el transporte de la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. sin embargo al ser el río madera.10 Ambas represas generarían un total superior a los 6.11 estas grandes represas funcionarían en base a una nueva tecnología denominada de turbinas de bulbo. la capacidad instalada podría oscilar entre 120 y 600 mW. sólo para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. y 2007c. 1989. científicas y organizaciones de la sociedad civil. la única puerta de salida de aguas de una inmensa red de grandes ríos que abarca Perú. a fin de reducir la dependencia del gas como combustible. tanto del Brasil como LidemA. desde la zona de Abuná. impactaría también fuertemente en el estado ambiental de Bolivia de muchas maneras. La prospección hidrológica del madera y el estudio de evaluación ambiental realizado por el consorcio Odebrecht-Furnas para dichos megaproyectos. Bolivia y parte del escudo Brasileño (iténez). LidemA 2007c LidemA.8 A esto se sumarían los costos ambientales por contaminación o el perjuicio al desarrollo del turismo.400 mW y proveerían energía al polo industrial del país vecino. al mismo tiempo. Por lo tanto debería pensarse como estrategia al futuro lograr el cambio de centrales termoeléctricas por centrales hidroeléctricas medianas o pequeñas. 2007ª. Por otro lado.9 en este capítulo se discutirá más en detalle ambos proyectos y las consecuencias que traerían al país de ser implementados. incentivando así su producción. especialmente en años con inundaciones agigantadas y que ocasionan de por sí desastres. que es un proyecto del vecino Brasil. se relacionan con la iniciativa de integración de la infraestructura regional de sudamérica o iirsA. FOBOmAde 2003 ribera 2007.

Perú y el propio Brasil. Las observaciones sobre la inconsistencia e insuficiencia de dicho estudio fueron permanentes a lo largo del año 2006. La mayor preocupación es que los estudios fueron realizados bajo condiciones climatológicas y de caudales “normales”. sino también del propio Brasil. parecieron finalmente haber encontrado eco en el instituto Brasilero del medio Ambiente (iBAmA). tanto los responsables del estudio como organismos públicos del vecino país manifestaron que no existirían efectos negativos en el lado boliviano. estos desastres que cubrieron el Beni. infraestructuras y comercio e industria de dicho país. que podrían afectar al menos a unas ochos áreas protegidas en Bolivia. tanto bruscos como progresivos. afectando inclusive territorios boliviano y peruano”. e incluso con datación de años anormalmente secos para la Amazonía (años 2002-2004). reserva extractivista Ouro Preto (Brasil). reserva manuripi (Bolivia). en este sentido se observó el hecho de no considerar en el espectro de riesgos. se produjeron sin la presencia de las represas y. en este sentido el iBAmA recomendó realizar una nueva ronda de estudios complementarios. pueden repetirse en las próximas décadas con mayor recurrencia y drasticidad. entre las más relevantes se citan: reserva iténez (Bolivia). dicha decisión del organismo brasilero. se relacionaban con los cambios hidrológicos macroregionales. sosteniendo que es imposible asegurar la viabilidad ambiental de los emprendimientos a la luz del estudio presentado. también se observó el no haber tomado con la suficiente profundidad el riesgo del incremento de enfermedades. Parque nacional Bahuaja sonene (Perú). también se menciona que “existe un error conceptual en cuanto a los mecanismos propuestos para minimizar los daños ambientales y la necesidad de analizar los impactos del megaproyecto en espacios fuera del Brasil”. que son base de sustento de las comunidades locales. en la dinámica futura de las inundaciones de la llanura amazónica de Bolivia: el 2007 (enero a abril) y el 2008 (enero a marzo). observaba que “la principal falla del estudio de evaluación ambiental radica en el subdimensionamiento de las áreas a ser impactadas y que los impactos podrían extenderse por un área mucho más extensa de la considerada. a lo cual se sumaron las presiones aún mayores de las poderosas cámaras de obras. cuando el 24 de abril del 2007 presentó un informe. de acuerdo a las proyecciones generales. Otros aspectos que fueron criticados sobre el alcance de los estudios del proyecto de las represas. reserva biológica Guaporé (Brasil).La niña. estas preocupaciones. los efectos del cambio climático global y los desastres relacionados a el niño . como el paludismo. de forma indirecta serían afectados: el Parque nacional noel Kempff mercado (Bolivia). posición que fue técnicamente rebatida en varias oportunidades no solo por investigadores e instancias de Bolivia. basado en el principio precautorio. las cuales vieron afectados sus intereses y proyecciones. a partir del cual paralizaba la concesión de licencia previa que se había solicitado para los megaproyectos hidroeléctricos. 60 .de Bolivia. de forma reiterativa. manifestadas en numerosas ocasiones por poblaciones y organizaciones de ambos países. reserva de inmovilización Bruno racua (Bolivia). Parque nacional madidi (Bolivia). Bolivia soportó las mayores inundaciones de su historia con pérdidas millonarias (casi mil millones de dólares). el iBAmA enfrentó un grave malestar institucional y presión de su propio gobierno por la decisión tomada (incluidas renuncias y salida de personal técnico). se argumentó largo tiempo sobre los impactos derivados de la inundación de bosques y tierras de uso por las comunidades locales y en torno a los efectos considerables que las represas ocasionarían a las poblaciones de varias especies de peces.

Beni . instancia que inicia una investigación. se ha manifestado que el estudio de impacto ambiental tan deficientemente realizado por el consorcio mencionado. entre las proyecciones de “oportunidades” de las represas. podría generar impactos devastadores a los ecosistemas boscosos y la pérdida de biodiversidad en general.ecoportal. caña o palma africana. FOBOmAde 2003. 61 . esto implicaría la progresiva formación de una barrera de sedimentos en territorio boliviano. los pueblos indígenas y comunidades campesinas del río madera. las “palizadas” constituirían las represas Jirau y san Antonio.Por otro lado. producto de la inundación). se consideraba la potencialidad de una gran superficie de tierras bajas en Bolivia. el consorcio Odebrecht . entre tanto.Furnas se adjudica san Antonio y en mayo del mismo año. en el caso del madera. que se encuentran entre los más pobres del país. nuevas variedades). los responsables del proyecto de las represas brasileras. vía utilización de fertilizantes y tecnología agraria que actualmente se usa en Brasil (p. aparte de reducir la vida útil de las represas brasileras (o bolivianas-caso Cachuela). sin embargo. la agricultura industrial incentivada por las facilidades del transporte. cuando rechazó el pedido de licencia ambiental previa. la construcción y desarrollo de las represas es licitado por el Brasil en diciembre del 2007. que ocasionaría a su vez una reducción del drenaje y un incremento de la intensidad de inundación en el Beni.net. por lo tanto no tienen vocación agropecuaria intensiva. el consorcio del grupo franco- 12 www. este estudio realizado por una firma internacional. Los efectos de un cambio de curso de los grandes ríos podrían ser realmente catastróficos.12 Ésta fue una de las observaciones que el propio iBAmA hizo. A inicios del 2008. interponen una solicitud de informe sobre la situación de las represas a la Comisión interamericana de derechos Humanos. la acumulación de sedimentos. supuestamente “aptas” para agricultura intensiva de soya. el río busca nuevo cauces e inunda nuevas zonas). al igual que la montante aguas arriba. incluso en las áreas protegidas. debió haber considerado al menos algún intento de simulación hidrológica que comprenda el territorio de Bolivia.madre de dios . (eso normalmente ocurre en ríos menores cuando se forma una “palizada” o barrera de troncos arrastrados. el proyecto prevé la expansión de cultivos de soya como parte de una gran iniciativa de integración vial y de infraestructuras. también fue observado por instancias especializadas de Bolivia y Brasil. por las características limitantes extremas de sus suelos ferralíticos y fácilmente laterizables. por considerar el estudio de impacto de las represas como inconsistente. La reducción de la velocidad del flujo del río por la “montante” (barrera de sedimentos gruesos) puede a su vez ocasionar que el mamoré o el Beni cambien de curso. aspecto que el iBAmA había observado anteriormente. más del 80% de las tierras bajas tienen una vocación netamente forestal y para el manejo de la biodiversidad. Pando y norte de La Paz. promovieron un estudio de sedimentológico. impulsada a nivel regional por el Bid. el ya mencionado proyecto iirsA. la CAF y el FOnPLAtA. el río madera es uno de los de mayor carga de sedimentos de la Amazonía. puede ocasionar que varios kilómetros antes de la frontera (esto es a la salida de las juntas del mamoré .iténez) se ocasione un fenómeno de deposición masiva de sedimentos gruesos (partículas más pesadas) debido a la reducción de la velocidad de flujo del río por las represas. meses más tarde. Los primeros meses del 2008. en términos de facilitación de navegación por ampliación de hidrovías (en especial en el mamoré e iténez.ej. más aún bajo efecto del los eventos de desastre promovidos por el niño o la niña en el actual y futuro panorama del cambio climático. incluso para una agricultura de roza y quema a muy baja escala.

de forma unilateral. pueden aprovechar la ola del crecimiento economicista mundial y favorecerse de algunos mercados de forma más competitiva. facilitando precisamente en el futuro. previstos para romper los “obstáculos” para la explotación de los suelos. la selva amazónica y la cuenca del Orinoco. una evidente subestimación y marginamiento de los temas socioambientales en todas las regiones y por todos los gobiernos. mientras tanto las reacciones oficiales. en consecuencia. por ejemplo como potencialidades para el turismo (y no el ecoturismo precisamente). al mismo tiempo atraviesan o pasan cerca de regiones naturales todavía bien conservadas que coinciden con áreas protegidas. el proceso iirsA fue visto con complacencia por otras poderosas entidades y corporaciones de desarrollo que dieron aval y amplio apoyo cofinanciero. exclusivamente. o al menos habrá reducido las mayores ventajas comparativas que aún tenía. Develando el IIRSA por M. Los ejes cruzan o pasan cerca de las regiones más productivas y con mayor riqueza de recursos de los diversos países. Comprende 10 ejes de integración vial a lo largo de sudamérica. el proceso de construcción de las represas está en marcha al ritmo del Programa de Aceleración del Crecimiento del Brasil. el eje cinco corresponde al corredor interoceánico Brasil-Bolivia-Chile. son el principal problema para posibilitar la integración física del continente y. La posición oficial del Bid enfatiza que las formidables barreras naturales.O.13 Los ejes han sido diseñados a partir de la lógica desarrollista. siendo que la integración es entendida en dicho ámbito como la búsqueda de las correlaciones con la dinámica de la Organización mundial de Comercio y los procesos de globalización. Ribera el iirsA o integración de infraestructura regional sud Americana es una propuesta presentada el año 2000 por el Bid y el entonces presidente del Brasil enrique Cardoso. la extracción de recursos y el transporte de cargas a lo largo y ancho de sudamérica hacia los mercados de exportación. La relación con el ALCA. de los cuales 5 incluyen a Bolivia. siendo que las variables ambientales y naturales sólo son visualizadas desde una perspectiva de uso. sudamérica en su totalidad habrá perdido. el Área de Libre Comercio de las Américas. 62 13 FOBOmAde. incluidas muchas áreas protegidas. con el aval de doce presidentes de los países sudamericanos que legitimaron el proceso. esto ha supuesto desde ya. 2003 . La iniciativa iirsA constituye el más claro paradigma de desarrollo de paquetes de megaproyectos a gran escala. pero especialmente las corporaciones transnacionales o firmas locales que actúan como testaferros (“socios”) de las grandes compañías internacionales.belga suez y empresas brasileras se adjudican Jirau. sociales e institucionales en el país continúan entre la indiferencia y la pasividad al respecto. tales como la Cordillera de los Andes. Además. es incuestionable. Ha primado la visión economicista. cosa ya manifestada en diversos foros. espacios indígenas o relictos ecológicos únicos. esto implica la transformación y degradación final de los remanentes de los ecosistemas sudamericanos. lo que quedó después de al menos cinco décadas de expoliación: su extraordinaria riqueza natural y su diversidad étnica y cultural. si bien los países de sudamérica. potenciar el comercio regional.

en los cuales radica la fuerza de los niveles de decisión. el iirsA encuentra a los sectores ambientalistas y movimientos sociales posiblemente en su peor momento. el estado de conservación de las regiones. irrumpe en una gran región profundamente transformada ecológicamente. Los proyectos se están construyendo al mismo tiempo. etc. el diseño del iirsA debió corresponder a un proceso social y ambientalmente responsable. universidades e instancias de investigación ecológica o ambiental. A la inversa. es la forma silenciosa en que se está implementando el iirsA. el iirsA no irrumpe en una sudamérica de los años 40 del siglo pasado. etc. comercio. adolecen de una debilidad crónica y se encuentran en posiciones de marginamiento respecto de los aparatos y dinámicas institucionales. el diseño del iirsA en un inicio debió supeditarse a una macro evaluación socio-Ambiental estratégica. Al contrario del amplio debate que hubo en torno al ALCA y los tLC o tratados de Libre Comercio. esto hace que el iirsA sea una auténtica “caja de Pandora”.Una situación crítica aplicable a todos los países. la situación de las áreas protegidas y relictos de ecosistemas. uso sostenible de recursos y áreas protegidas) constituyen el eslabón más débil de las cadenas institucionales. el iirsA no es un proceso aislado sino que va acompañado de grandes procesos económico-industriales como el de los agrobiocombustibles. como el Convenio 169 de la Oit o el Convenio de diversidad Biológica. el iirsA arremete en escenarios de desarrollo de los diversos países. buscando equilibrar las visiones de desarrollo y crecimiento económico con los grandes compromisos asumidos por los países y regiones en materia socioambiental. pero en la lógica de enlazarlos. gran minería como la del mutún. hacen que se incremente en extremo la vulnerabilidad de las regiones ante el embate desarrollista. donde se dieron procesos devastativos a gran escala como el de la mata Atlántica costera e interior. la “construcción” de hidrovías o la construcción de puertos etc. los proyectos vinculados a la iirsA se vienen realizando sin participación de las sociedades civiles. de tal forma que muy poco o 63 . la expansión de la soya. que en ciertos casos podría considerarse favorable y oportuna (en especial si los estados asumen una responsabilidad de control sobre tierras y recursos. que ahora no existe). minería. esto habría implicado varias situaciones como la aplicación del principio 10 de la declaración de la CnUmAd (río 92) sobre el principio precautorio. y que enfrenta tremendos problemas ecológicos y socioambientales que no han sido solucionados. es así que la integración vial. donde las gestiones ambientales (que incluyen conservación. la condición de los pueblos indígenas. independientemente de las supuestas líneas políticas. Las prerrogativas del iirsA tienen correlación con la preeminencia de los sectores de economía. lo que impide una vigilancia y control objetivo y efectivo de las poblaciones afectadas. por demás es conocido que las gestiones ambientales de los diversos países firmantes del iirsA. el Cerrado. gasoductos. debió haberse puesto en relevancia un análisis o evaluación previa de riesgos socioambientales. la reactivación de la minería. para citar sólo algunos casos. si nos remitimos al principio. o la ampliación de la explotación gasífera-petrolera y sus derivados. o al menos dividida en los varios ejes previstos. se ha conjuncionado con megaproyectos energéticos como las represas del madera o Belo monte. Uno de los problemas del iirsA es que en una misma bolsa han ingresado diversos tipos de procesos e iniciativas. en los aparatos estatales de los países. facilitando que se burlen las leyes ambientales. el iirsA se aprovechó del estado de debilidad crónica de las gestiones ambientales en los diversos países y de los afanes desarrollistas de diversas elites y sectores. obras públicas. el norte y este de santa Cruz en Bolivia. movimientos sociales. por tanto sin información brindada por los gobiernos. de cualquier forma. por separado. pero no fue así. energía. La escasa jerarquía y pronunciada debilidad de las oficinas ambientales en los diversos marcos gubernamentales.

nada pudieron hacer para rebatir las proyecciones de avasallamiento ambiental y social en marcha. Por otra parte, estas gestiones ambientales sin jerarquía forman parte de aparatos estatales plenamente proclives al iirsA, por lo que esencialmente deben estar sumisas ante la complacencia de los gobernantes que han avalado el proceso. Llama la atención el no tener noticias sobre alguna reunión o cumbre de ministros o autoridades de medio ambiente de los países sudamericanos para tratar específicamente el tema del iirsA. si bien la aceptación del proceso fue en el año 2000, no se puede sin embargo desligar la responsabilidad de aceptación del “legado gubernamental” por posteriores administraciones de estado, sin siquiera cuestionarlo, es más, existió una aceptación en general festejada. Como resultado, los doce gobiernos o estados actuales muestran en algunos casos ignorar o no percibir la gravedad del asunto, y en otros una real complacencia, dado que su enfoque está en plena sintonía con las políticas del Bid y el iirsA. el desarrollo del iirsA implica la negación de los siguientes convenios y acuerdos internacionales en los cuales los países sudamericanos son firmantes: a) Compromisos de la declaración de río 92 y la Agenda 21, b) Convenio sobre diversidad Biológica, c) Convenio Contra la desertificación y la sequía, d) Convención sobre Cambio Climático, e) Convención rAmsAr, f) Convenio 169 sobre Pueblos indígenas en el marco del Oit. de alguna forma también están en entredicho el tratado de Cooperación Amazónica y el tratado de la Cuenca del Plata. también cabe notar que, desde el otro lado de los convenios, desde la posición de las oficinas técnicas de las naciones Unidas, no se ha dado ningún llamado de alerta o manifestación de preocupación sobre el nivel de franco incumplimiento y de lo que ocurrirá en la próxima década, prácticamente en toda sudamérica. Ante la falta de una macro evaluación socioambiental de nivel continental o subcontinental (por grandes regiones o bloques de países), y además participativa, en torno a las proyecciones del iirsA, las instancias promotoras y financiadoras del proceso han venido impulsando y financiando evaluaciones ambientales estratégicas y socio-regionales para diversos proyectos; pero ante la multiplicidad de iniciativas, estos estudios y apoyos son a claras vistas insuficientes y viene a ser casi paliativos ante el vacío de acción inicial a nivel macro. de cualquier forma, la realización de las evaluaciones es sólo un primer paso y, ante la falta de acciones concretas de inversión en temas de fortalecimiento institucional, control, mitigación y medidas precautorias por parte de los países, estas evaluaciones se quedan en la teoría, como efectivamente viene ocurriendo. mientras el iirsA nace y se desarrolla desde una visión global y corporativa, generando lógicas colectivas desarrollistas en todos los países, el tratamiento ambiental que lo resiste o rebate, es parcelado por regiones o circunscrito al interior de cada país, en general desvinculado del nivel de amenaza de nivel continental, en general apenas interconectado por vía de la internet. esto deja en una situación de total desventaja y sin una vocería de unanimidad a las fuerzas de resistencia al avasallamiento social y ecológico. inclusive los movimientos sociales sudamericanos parecen estar poco involucrados de forma corporativa en la grave problemática socioambiental que plantea el iirsA. esto se puede apreciar en la declaración de la Cumbre de los Pueblos, realizada de forma paralela a la Cumbre de mandatarios de estado en Lima el 13 de mayo del 2008, en la cual no se hace ninguna mención concreta sobre el proceso iirsA propiamente.

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La supuesta realización de una contabilidad retrospectiva de todos los esfuerzos de conservación de biodiversidad, manejo de las áreas protegidas y procesos de producción ecológica o ecoturística de toda sudamérica (retrocediendo incluso hasta los años 40, en que se crearon muchas áreas de enorme renombre e importancia, en Chile, Argentina, Brasil Colombia, y el resto de los países), arrojaría una suma de inversiones, de la cual la deducción por daños y perjuicios a partir del iirsA, sería astronómica. trascendiendo unas décadas al futuro, dicha pérdida de inversiones de conservación en todos los rincones afectados por las acciones del iirsA, deberían ser compensados o indemnizados por el Bid y el resto de financiadores a la próxima generación en todos los estados. tomado de ribera y miranda, 2008: documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. sAviA.

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Lo Central del Complejo del río madera

por Pablo Villegas La discusión sobre el Complejo río madera (en adelante Crm) se ha centrado en lo hidroeléctrico, subestimando el elemento principal del proyecto que es la navegabilidad del madera y sus afluentes mayores. según los proyectistas, las represas evitarán una distancia de 3600 millas náuticas que actualmente recorre la soya brasilera para llegar al Pacífico, lo cual generará un ahorro de 30 dólares por tonelada transportada, algo muy importante para la competitividad del producto, dada su actual composición de costos y el objetivo del Brasil de convertirse en el primer productor del mundo.14 La discusión centrada en la hidroelectricidad ha estado en el interés del gobierno del Brasil que llegó a sacar las exclusas del proyecto,15 según el superintendente del instituto Brasilero de medio Ambiente (iBAmA) Osvaldo Pitaluga, sólo por una cuestión de estrategia, para volver a hablar de éstas una vez que salió la licencia.16 tomando en cuenta el objetivo central del Complejo río madera, el territorio boliviano será su principal área de aplicación. Aparte de las vías de comunicación, el proyecto ha estimado, a lo largo de la hidrovía madera – iténez (en Bolivia) un potencial de 8 millones de hectáreas para el cultivo de soya, y algunos políticos brasileros ya citan extensiones de 11 millones. varios autores, con más detalle ribera, ya han manifestado que tal superficie de tierras con aptitud agrícola no existe.17 en cuanto al estudio de impacto Ambiental del Crm, se ha establecido que tiene serias deficiencias: no se evaluó todo el proyecto; el área de influencia no incluye toda la cuenca.18 el área de inundación podría haber sido subestimado por el eiA en un 100%; se empleó una metodología deficiente para medir el mercurio en el agua, ya que no se tomó en cuenta el mercurio que baja de los ríos de Bolivia y tampoco se estimó el impacto probable en la población ribereña del aumento de mercurio en las represas;19 el estudio de sedimentación ha subestimado la erosión de la cuenca, no se ha considerado el efecto de los troncos que arrastra el río y no se calculó la sedimentación a nivel de cuenca (tundisi, iie). Finalmente, debido a las deficiencias del eiA, el 23 de abril del 2007 el propio iBAmA resolvió pedir nuevos estudios; pero entonces intervino el gobierno, echando a los funcionarios responsables de la institución. Así, el proceso del eiA ha estado marcado por irregularidades legales que llegan a su punto culminante con la aprobación de las licencias, porque éstas pasan - a los que resultaran ganadores de la licitación - la responsabilidad de solucionar las deficiencias del eiA, dando a los empresarios “[…] autonomía para definir sus propios parámetros de instalación”.20

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mAPA-AGe, 2006 ver: e:\Bibl-madera\mAdeirA ArCH\280307\ler9.htm Agência Brasil 2007. ribera, m.O. 2008. delgado y telma 2006. Forsberg y Kemenes 2006. novoa 2007.

LOS IMPACTOS Los impactos del Crm se deben considerar partiendo de que el área de inundación, según el estudio de viabilidad de las represas, alcanzará hasta Bolivia. el eiA ha identificado los siguientes impactos: a) disminución del oxígeno en los afluentes debido a la disminución de la velocidad de la corriente de los tributarios provocada por las represas; b) sedimentación; y c) elevación del nivel freático (aguas del subsuelo) en la planicie de la cuenca sedimentaria del Abuná y las áreas levemente más elevadas. estas áreas (no sujetas a inundación permanente) tendrían a saturarse permanentemente, reduciéndose su capacidad de drenaje pluvial y fluvial. Los tres impactos anteriores serán regionales (el término “regional” se refiere al área de influencia indirecta) e irreversibles; y las medidas propuestas son, en el primer caso, monitoreo, en el segundo, estudios para evaluar la necesidad de dragado, entre otros y, en el tercero, más estudios. el eiA no explica por qué la elevación del nivel freático afectaría sólo a la parte brasilera de la cuenca del Abuná y no a la boliviana. este impacto muestra que aunque la inundación correspondiera al área de influencia del proyecto, habría de todos modos un impacto más allá de las fronteras del Brasil y de la línea de inundación, implicando un cambio sustancial para la vegetación, preocupando especialmente la suerte de la castaña y la agricultura de las poblaciones vecinas a los ríos. respecto a la salud humana, el eiA ha previsto los siguientes impactos: a) Aumento de la biomasa de cianobacterias y macrófitas acuáticas; b) Creación de ambientes propicios para la proliferación de vectores acuáticos; c) Alteración de la dinámica poblacional de los vectores; y d) Aumento de incidencia de la malaria. Los impactos a) y b) afectarán a los tributarios del área de influencia indirecta;21 los demás impactos se reducen al Área de influencia indirecta. Los dos primeros son de reversibilidad media y efecto permanente y la medida a tomarse es monitoreo. Los impactos c) y d) son de reversibilidad baja y efecto permanente; las medidas a tomarse son monitoreo y acciones rutinarias de prevención y curación de la malaria. tratándose pues de problemas con reversibilidad entre media y baja, las medidas propuestas no podrán impedir que la población sea afectada por una mayor incidencia, no sólo de malaria sino también de otras dolencias y algunas nuevas como la esquistosomiasis. en cuanto al estudio de la malaria, el eiA no cumple ni con la elemental presentación homogénea de sus resultados. Brasil ha negado la posibilidad de la extensión del impacto en el incremento de la malaria hacia Bolivia, pero no hay realmente bases para suponer que este impacto no pasará la frontera boliviana. el eiA reconoce que la ictiofauna del madera y su ciclo reproductivo dependen de su dinámica migratoria a lo largo del río, y que ésta será interferida por las represas. en consecuencia disminuirá substancialmente la población y las variedades de peces y con ello el potencial pesquero “en toda la cuenca del Amazonas”, y en la mayoría de los casos esto será irreversible. La solución del eiA es instalar escaleras para peces, pero según el mismo estudio, no son una garantía. de aquí se prevé una caída de los ingresos de los pescadores de Brasil, Perú y Bolivia y problemas sociales en el área nueva mamoré - Guajará-mirim por la migración de pescadores desplazados de las zonas bajas. La solución planteada es

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esto es una aceptación implícita de su alcance transnacional, porque los tributarios se extienden más allá del Área de influencia indirecta.

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reglamentar sus actividades y proporcionar ayuda para que cambien de rubro. A partir de la experiencia podemos prever que se desplazarán hacia el interior del territorio boliviano. Como vemos, el eiA deja ver que el recurso natural a ser utilizado será destruido. en cuanto a las soluciones, la fórmula del monitoreo es machacona, mostrando la falta de conocimientos sobre los impactos y la manera de mitigarlos. el hecho de que a pesar de todo esto se apruebe el proyecto, es un precedente negro para el futuro de los eiA y el concepto de desarrollo sostenible. el eiA con algunas excepciones no ha considerado los impactos en Bolivia. ¿Cuáles eran éstos? se han identificado los siguientes impactos:22 La economía del norte de Bolivia es básicamente primaria. Una idea de su escasa magnitud no da el valor del rubro más grande, la castaña, que ha llegado el año 2004 a la suma de 53,3 millones de dólares.23 Por otra parte, la elite económica de la zona, atada desde su origen a un sistema primitivo de producción, aunque posee la tierra, por comparación con la brasilera es pobre. esto quiere decir que los capitales foráneos y sus productos tomarán fácilmente el control de la región. La actividad económica comunal está fuertemente ligada al medio ambiente y consta generalmente de un sistema integrado por agricultura, caza, pesca, recolección y jornaleo. Un intento de prever lo que ocurriría en la zona, en base a casos reales de degradación del medio ambiente y la situación de tenencia de la tierra arrojó un tipo de economía familiar, donde quedaría comprometida la propia producción de alimentos y vivienda. Ésta permite disponer de un cierto colchón frente al mercado de jornaleo y los vaivenes propios de las economías dependientes de las materias primas. en consecuencia, la gente se vería obligada a “jornalear” en mayor medida que ahora, lo que haría bajar los precios de su trabajo y devastaría aún más sus derechos laborales.24 dado que los suelos del norte amazónico no son apropiados para la agricultura, ésta se realiza sobre todo en las áreas que abandonan las aguas de los ríos pasadas las lluvias. esta producción es esencial para la economía familiar, que sin ella se vería ante una grave crisis; como hemos visto, con las represas del madera, las riberas se inundarán todo el año, desapareciendo las bajas estacionales que hacen posible la agricultura. Por tanto, existe el riesgo de que el pequeño propietario, al perder la parte ribereña de sus tierras, se vea obligado a vender toda su tierra a quien tenga los recursos para hacerla producir. estas tierras, en la situación actual podrían sostener, al menos parcialmente, al pequeño propietario por el resto de su vida. en cambio, el dinero de su venta le alcanzaría a lo sumo por unos años. Las obras de infraestructura de comunicación afectan el precio de la tierra, normalmente, produciendo un alza.25 esto se debe a que las tierras disponibles se hacen más rentables y esto lleva a la incorporación de otras tierras nuevas, cosa que a su vez podría ir seguida de otro impacto: que se liquide el potencial natural de los suelos, además en beneficio de sectores económicos externos. Los impactos pueden ir más allá. La ampliación de la oferta de tierras puede hacer que tierras

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villegas 2007a. ine-2005. nota de Prensa nº 8 La Paz, 24 de enero de 2005. villegas 2007b. Pero no se debe descartar lo contrario, cuando las obras impiden de alguna manera la degradación de la tierra, por ejemplo por inundaciones, plagas y/o epidemias provocadas por estas obras.

de otras zonas bajen de precio, inclusive que su población emigre y esto puede llevar, entre otras cosas, al abandono de labores de conservación del suelo, que evitan la erosión. La posesión de riqueza en el norte boliviano depende en gran medida de la tenencia de la tierra. de su monopolio derivaba el monopolio de la mano de obra, cosa que se mantuvo sin grandes cambios hasta la última década del siglo pasado, cuando empezó un proceso de reconocimiento de tierras a los ex-siringueros y a los indígenas. siendo éste un proceso inconcluso, es previsible que la alteración del valor de la tierra agrave las pugnas y contradicciones en torno a ésta, generándose un alto riesgo de convulsión social. en el fondo, el problema del madera es cuestión de un modelo de desarrollo insostenible y depredativo, tratado por ejemplo en ribera y también por villegas.26 Pero aún los que aceptan la vigencia de este modelo, tratan de evitar (en Bolivia sobre todo) su enfoque dentro del continuo histórico que se inicia con la pérdida del Acre, lo cual salva de la incomodidad de aceptar que la continuación del modelo también implica la continuación de su aspecto geopolítico. Con todo, el contenido geopolítico del Crm nunca fue un secreto. Carlos Lessa, ex-presidente del Banco nacional de desarrollo económico y social (Bndes), uno de los progenitores del Crm, declaró que éste “[…] era, de la cartera de nuestros proyectos, el que más tenía el sentido de la conquista del oeste”. el canciller Amorim declaró por su parte que el 60% de la soya de exportación de Bolivia ya es producida por brasileños, lo cual nos da una idea del grado de avance de esta conquista del oeste.27 el contexto en que se venía analizando la cuestión del madera ha cambiado a partir del acuerdo Bush-Lula por los biocombustibles (del 9 de marzo 2007) y del creciente rol de los energéticos en la geopolítica del continente. Bush se ha propuesto reducir el consumo de gasolina en su país en un 20%, significando un incremento en la demanda de etanol de 132.400 millones de litros en 10 años; existen planes similares en europa y otras naciones. debe destacarse que los biocombustibles serán introducidos por ley, lo que implica ingresos seguros para las transnacionales, pero también que los biocombustibles tienen un aspecto político muy grande. A pesar de que Lula justificó el acuerdo con los supuestos beneficios ecológicos de los biocombustibles, Bush fue claro al decir que el problema es de seguridad de los eeUU, y de su dependencia energética del exterior. el objetivo del acuerdo Lula-Bush es “[...] llevar los beneficios de los biocombustibles a terceros países [...]” (ii) y ”[...] expandir el mercado de biocombustibles” (iii). esto significa que el acuerdo tiene serias implicaciones geopolíticas pues lo central son los “terceros países”. también tiene un contenido político inquietante por el rol que voluntariamente asume el Brasil. Lula, ante la firma del acuerdo, ofreció a Bush “[...] la certeza de que su gente [de los países pobres] no vea más a los países más ricos sólo como países explotadores […] a cambio de que le permitiera ser su socio en el negocio de los biocombustibles […] donde los Estados Unidos mantienen una sociedad con todos esos países [de África, Centroamérica y otros].” en cuanto al modelo de desarrollo, éste consta - según Lula - del financiamiento externo de la producción de biodiesel en los países “más pobres” y su compra por los países más ricos. esto es que los países pobres seguirán produciendo materias primas y se mantendrá el modelo insostenible y depredativo.
26 27 ribera 2008; villegas 2007. Audiencia Pública del ministro de relaciones exteriores de la república Federativa del Brasil, señor Celso Amorim, en la Comisión de relaciones exteriores del senado Federal del Brasil - sesión de fecha 09 de mayo de 2006. LA OndA® diGitAL 09 de mayo de 2006.

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Ciertas consecuencias de los biocombustibles introducirán cambios radicales en la situación política de la región. Éstas son: una mayor concentración de la propiedad de la tierra; una mayor privatización o control privado del agua, especialmente a través de mega-obras, debido a una mayor demanda de agua para los cultivos,28 lo cual será agravado por la creciente frecuencia de sequías e inundaciones, producto del cambio climático actual; una “liberación” de la producción de transgénicos, debido a que los bio-cultivos no son para consumo humano, lo que implica el control de la agricultura por las transnacionales, y también incrementará el riesgo de contaminar no sólo otra vegetación sino seres humanos, pues la producción de transgénicos ya se ha extendido a la manipulación de organismos presentes en éstos, como la Escherichia coli. en este contexto se acrecentará el poder de terratenientes, empresarios del agro y de las mega-obras, de tal manera que sofocará cualquier influencia política alternativa de la sociedad civil. el actual replanteo geopolítico del continente se ha evidenciado a través del proyecto brasileño de la “OtAn latina” representando la posición hegemonista del Brasil y más tarde en la propuesta de eeUU al Brasil de integrarse a la verdadera OtAn. recientemente se ha denunciado que la propuesta se extenderá a otros países.29 el proyecto brasileño es parte de su sistema de defensa nacional y fue lanzado por el núcleo de Asuntos estratégicos (nAe) de ese país el 4 de noviembre de 2006.30 su objetivo central es una alianza militar con los países de la región para impedir una aventura militar o la presión de terceros países sobre la región; y la defensa de las riquezas naturales del continente como el petróleo, agua y biodiversidad.31 Parte del plan es el establecimiento de una nueva matriz de combustible, a concluirse en el 2015, pasando por el incremento del consumo de biocombustibles y de gas en ese país. se incluye la integración del gas para toda sudamérica, además de continuar invirtiendo en energía hidráulica y la reducción de derivados del petróleo. el trasfondo de la propuesta es el contexto internacional a conformarse por efecto de la curva descendente de la producción del petróleo, lo cual constituirá la crisis más grande durante los próximos 20 años.32 según el nAe, cuando los problemas de falta de energía, agua y materias primas se agudicen, y “fuera de América del sur comiencen a generar estrés internacional, (otros países) podrían voltear los ojos hacia nuestra región” y actuar “sobre América del sur por medio del área militar a mediano plazo”.33 en el Plan se destaca una concepción multidimensional de la cuestión militar, que coincide con la visión de los eeUU sobre el tema, es decir en la militarización de la sociedad y de los problemas sociales. eso quiere decir que el Crm adquiere una importancia geopolítica central para la navegabilidad, el control de tierras y territorios, de yacimientos hidrocarburíferos, biodiversidad y lo más importante, el control por el Brasil de las políticas energéticas regionales y de los elementos necesarios para su respaldo militar, parte de lo cual es el hecho de que el Crm permitirá al Brasil unir las cuencas principales del continente sudamericano, permitiéndole consolidar su influencia a nivel continental y especialmente en Bolivia.

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Una tonelada de maíz puede producir 450 litros de etanol pero requiere 1000 toneladas (1.000.000 litros) de agua. Una persona requiere más de 200 litros por día. sGr newsletter 2007. Gutierrez 2007 APm 2006. Arias 2006. Cadastre-se 2006. APm 2006.

en agosto del 2006, Lula admitió haber interferido en el licenciamiento ambiental de represas en la Amazonía;34 en un discurso del 15 de dicho mes identificó a la legislación brasilera como el principal obstáculo para el licenciamiento de represas y censuró el que los ciudadanos puedan retrasar los planes del estado a través de acciones legales.35 en otra oportunidad manifestó que entre los obstáculos que entraban el desarrollo del país, se encuentran los ambientalistas, las licencias ambientales, los indios, quilombolas (comunidades de ex-esclavos) y el marco legal del ministerio Público.36 no se trataba de sólo palabras pues pronto inició medidas para reducir lo que llamó el “impacto de las trabas ambientales a las obras de infraestructura”; frase que constituye un vuelco total a lo que se había avanzado en cuestión de desarrollo sostenible. en conclusión, hemos visto que el eiA del Complejo río madera, pese a sus limitaciones, evidencia que el río madera será destruido. Pero más allá de esto, el Crm se inscribe en un contexto cuya tendencia hace temer por la paz en la región y por los derechos de los ciudadanos, especialmente sobre el medio ambiente.

Bibliografía Agência Brasil 2007. Portaria do governo cita possibilidade de construção de hidrovia. 14/08/2007 APm. 2006. Escudo anti-imperialista: Brasilia propone una OTAN sudamericana. APm, 19-11-2006. Arias, Juan. 2006. Lula propone una fuerza similar a la OTAN en Suramérica. el País, 17 11 2006. Cadastre-se 2006. Núcleo Estratégico aponta educação como prioridade de governo. Boletim Cadastre-se. 14/11/2006. delgado m., telma, 2006. O Sistema de Transmissão do Complexo do Rio Madera. Brasil, 2006. Forsberg, B.r. y A. Kemenes 2006. Parecer Análise do EIA-RIMA sobre os Aproveitamentos Hidrelétricos de Santo Antônio e Jirau, Rio Madera - RO: Avaliação dos Estudos Hidrobiogeoquímicos com Atenção Específica à Dinâmica do Mercúrio. manaus, Brasil: Coordenação de Pesquisas em ecologia e instituto nacional de Pesquisa da Amazônia, manaus. Gutierrez esparza L. 2007 - América Latina. ¿Pretende Estados Unidos arrastrar a América Latina en una escalada belicista? Adital. 18.12.07 novoa, L.F. 2007. Usinas no Madera: licenciando o uso privado e transnacional do territorio. rede Brasileira de Justiça Ambiental. ribera, m.O. 2008. Otra Forma de entender el Problema de las represas del río madera. Hábitat, LidemA sGr newsletter 2007. Biofuels for transport – a dangerous distraction? Winter 2007; issue 33). villegas, P. 2007b. el Complejo del río madera. Ferrovía de la muerte, Fase 2. (Preliminar) FOBOmAde.

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Amazonia.org.br, 2006. silva, 2006. Paraguassú, 2006.

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Antropocentrismo y vivir bien: dos racionalidades opuestas

por Iván Castellón Quiroga A diferencia de los relatos antropocéntricos de la Biblia37, que hablan del dominio del “Hombre” sobre la tierra y todo lo que habita en ella, las sociedades agrarias conciben a los seres humanos como sujetos que interactúan en equilibrio con su ambiente cósmico, natural y social. Aunque las visiones antropocéntricas datan de tiempos bíblicos, en el mundo euro-occidental éstas fueron recreadas principalmente por el arte y la ciencia griegas (siglo v a.e.), el espíritu renacentista del siglo Xv y la revolución industrial de mediados del siglo Xviii. Los dos últimos, bajo la monserga de liquidar el “oscurantismo” de las sociedades medievales, promovieron el “desarrollo de la ciencia y la técnica”, a objeto de lograr el ansiado señorío del “Hombre” sobre natura o, en términos histórico-concretos, el caudillaje de las clases/grupos dominantes europeos sobre el resto del mundo. este espíritu antropocéntrico se manifestó también en el arte moderno de principios del siglo XX: cuántos poetas no elogiaron el chirriar de trenes echando humo al viento, o de máquinas futuristas, o las grandes obras de ingeniería (recuérdese a mayakovsky, el poeta bolchevique, enamorado de los grandes puentes norteamericanos), o cuántos pintores no evocaron la creciente vida urbana, chimeneas fabriles, o ese progreso acelerado que debió haber colocado al “Hombre” en el centro superior del Universo, como muy bien graficaban los murales del socialismo soviético y de la revolución mexicana, en los que el “Hombre” aparece triunfante, vencedor de bestias y males sociales, centro luminoso y conductor del Universo, sustituto del mismo dios que lo habría creado. si estas imágenes antropocéntricas están presentes en el arte moderno, también la política y la economía de principios del siglo XX están impregnadas por esa racionalidad, por esa episteme, entendida como el “conjunto de conocimientos que condicionan las formas de entender e interpretar el mundo en determinadas épocas”. Y si hay una episteme común a los periodos históricos apuntados, ésa es una mentalidad dominadora del “Hombre” sobre natura, mejor, de una clase social sobre su entorno. esto es así en todos los modos de producción clasistas, llámense: esclavista, servidumbral, capitalista, e incluso socialista, pero fundamentalmente en el capitalismo globalizador de hoy. Al cabo de varios siglos de ensayos en los que el “Hombre” (entiéndase también una clase o un bloque social dominante) pretendió ejercer control sobre su entorno total, esta pretensión está volcándose ahora (mucho más que en contra de las clases dominantes) contra la propia sociedad, y en mayor medida contra los más desprotegidos. de ahí que los proyectos sociales que se estructuraron sobre la base del sometimiento de natura son una especie de bumerán (arma que puede volver al punto de partida), simbolizando la venganza de natura contra todo lo que habita en ella. Los innúmeros y cada vez más crecientes desastres ambientales en el mundo así lo atestiguan.
37 entonces, dios dijo: “Ahora hagamos al hombre. se parecerá a nosotros, y tendrá poder sobre los peces, las aves, los animales domésticos y los salvajes, y sobre los que se arrastran por el suelo” (Génesis 1: 26). sociedades Bíblicas Unidas (ed.): “dios habla hoy”. sBU. méxico. 1987.

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Por otra parte, los grandes procesos políticos en el mundo han girado y giran en torno a cómo resolver la relación estado-sociedad, y la forma cómo se ha resuelto esta relación muchas veces ha privilegiado a uno u otro actor. Así por ejemplo, si los proyectos fascistas privilegiaron el logro de grandes propósitos de estado dictaminados por grupos de poder económicos y/o militares, los proyectos capitalistas buscaron y/o buscan poner al estado al servicio de determinadas clases y grupos de la sociedad, sin considerar la importancia que tiene el entorno ambiental en la definición de una u otra forma de resolución de las diferencias y/o armonías sociales. Ambos, fascistas y capitalistas, han hecho y hacen que la naturaleza sea el pasto en el que se entablan los encuentros y desencuentros entre estado y sociedad. Pero algunos proyectos socialistas, por satisfacer demandas sociales legítimas, también contribuyeron a impactar el medio ambiente. sólo para el apunte, el propio mao tse tung fue el autor intelectual de los desastres provocados por la represa de sanmenxia que desplazó a 300.000 campesinos de sus tierras y en 5 años se llenó de sedimentos. La revolución Cubana fue la responsable de la deforestación y la promotora del monocultivo de caña de azúcar. en el siglo pasado - cuando no había consciencia ambiental - estas políticas de estados socialistas se mostraban como los grandes y exitosos avances de la revolución proletaria; afortunadamente, hoy esta orientación está cambiando en la propia Cuba de Fidel y se están acometiendo cambios para lograr una relación equilibrada entre el estado socialista, las necesidades sociales y los límites del entorno natural y geográfico de Cuba. Alternativamente a estos proyectos, el actual proceso de cambios en Bolivia empieza a gestar una nueva filosofía y política que si se consolida puede tornarse en lección para el mundo: la concepción del vivir Bien, un proyecto de construcción armónica entre estado-sociedad-naturaleza, que rescata la experiencia de vida de los pueblos indígenas en tanto conciben al ser humano no como “centro” sino como parte del cosmos, no como un ser dominante sino en interacción con otros, con la naturaleza, con el cosmos; en términos quechuas: como un ser que interactúa con el Janan Pacha (el mundo de arriba), el Kay Pacha (el mundo de aquí) y el Ukhu Pacha (el mundo de abajo)38 , es decir, que se relaciona en armonía con los astros y deidades de arriba, con los seres que habitan el “aquí” (montañas, personas, animales, bosques), con las deidades y seres que viven o brotan del mundo de abajo (“el tío”, los antepasados, los manantiales, las riquezas naturales). esto está graficado en las pinturas que representan el mundo andino: en el centro se encuentra Pachamama, personificada en la montaña que contiene cabeza, tronco, extremidades inferiores y superiores, es decir, varios pisos ecológicos, ricos en manantiales, flora, fauna… aquí, el hombre andino no domina, rinde tributo a Pachamama. según esto, quién no interactúa o infrinje a los dioses, o a las personas, o a los animales, o a las plantas, rompe el orden y puede ser castigado. dependiendo de la gravedad de la falta - sea moral, social o religiosa - puede ser censurado, desterrado, enfermado o muerto. Por esto, en el mundo andino importa que el ser humano guarde equilibrio con el orden cósmico, el orden social y el orden natural, de lo contrario, puede ser castigado. de este modo, los rayos, heladas, sequías, tormentas, antes que fenómenos naturales se consideran “castigo de la naturaleza” contra la irreverencia de antropófogos que intentan tragarse a su madre tierra, o despojarla de sus riquezas, lo cual tiene alguna semejanza con el conocimiento universal que se tiene hoy acerca de las causas del

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en términos aymaras: Alax Pacha (mundo de arriba), Aka Pacha (mundo de aquí), manqha Pacha (mundo de abajo).

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calentamiento global y su relación con los grandes desastres naturales (tsunamis, tornados, inundaciones, otros), los cuales son fenómenos precipitados por la acción del “Hombre”. Las lecciones de vida de los pueblos indígenas, traducidas en el vivir Bien, intentan posicionarse en el actual proceso de cambios que vive el país, pero tiene enfrente un conjunto indeterminado y múltiple de elementos pertenecientes a esa otra racionalidad (antropocéntrica, liberal, desarrollista) que busca la materialización del interés inmediato de grupos privilegiados, y que aún subyace de modo oculto/público en círculos sociales, profesionales e incluso gubernamentales, constituyendo una amenaza a la irradiación del imaginario indígena y del propio discurso del presidente evo, quien va posicionando el vivir Bien, tanto a nivel local como global, como distinto a las políticas que buscan el “vivir mejor” a costa de los otros, postura egoísta que menoscaba el entorno. en el país son varios los ejemplos que se tienen (represas del río madera, represa el Bala, represa Cachuela esperanza, proyecto geo-termoeléctrico de Laguna Colorada, minería de san Cristóbal y otros) para evidenciar que esa filosofía desarrollista y liberal se mantiene como una tendencia gruesa y contradictoria a la filosofía del vivir Bien, tanto en el seno de la sociedad como del propio gobierno, por lo que las orientaciones desarrollistas que van regenerándose en el país, en una especie de continuismo con las políticas del 52 y del 85, deben ser desenmascaradas a objeto de lograr coherencia entre la teoría y la práctica del vivir Bien. Para ilustrar lo dicho están las megarepresas hidroeléctricas que el gobierno de Brasil pretende levantar en el río madera, un proyecto de tipo liberal y desarrollista, con gravísimos impactos ambientales muy brevemente apuntados:             inundación del territorio norte del país, inundación de tierras de cultivo estacional en las riberas de los ríos inundación de tierras de pastoreo de ganado vacuno, afectación de bosques de castaña, disminución de exportación de castaña y pérdida de ingresos en las familias de recolectores de castaña, extinción de aproximadamente 490 especies de peces que viven en los ríos y afluentes del madera, extinción de especies vegetales y medicinales, pérdida de especies animales y biodiversidad, aumento de malaria y otras patologías asociadas al estancamiento de aguas, procesos crecientes de migración social, expulsión de pueblos indígenas a centros urbanos, pérdida de culturas originarias y sometimiento a culturas dominantes, todo esto, en fin de cuentas, conduce a la producción de más “mestizos” y “limosneros” en ciudades mercantilistas y extranjerizantes.

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Pero a pesar de la irrefutabilidad de estas evidencias, el gobierno de Brasil, las empresas brasileñas (FUrnAs y Odebrecht s.A.) y los simpatizantes nacionales del megaproyecto brasileño indican que éste beneficiará a Bolivia toda vez que contempla, además de las hidroeléctricas, la construcción de esclusas para hacer navegable el río madera hasta la desembocadura del Amazonas, con lo que Bolivia lograría su ansiada salida al mar. en realidad lo que pretende Brasil - además de jugar con un caro anhelo de los bolivianos - es hacer navegables los ríos del norte amazónico de Bolivia para sacar la soya brasileña hacia los grandes mercados del Asia (China e india especialmente). Congruente con estos objetivos de Brasil, los grupos de poder locales están generando las condiciones para que el estado boliviano se involucre en este proyecto desarrollista. Autoridades prefecturales de Pando y Beni, líderes cívicos y empresariales de la región, proclaman simpatía

ante estos grandes emprendimientos, con la convicción de que éstos constituirán “polos de desarrollo” y “de progreso” de estos confines selváticos. Frente a estos propósitos es menester puntualizar lo siguiente: las megarepresas que impulsa el gobierno de Brasil en el río madera son una amenaza al desarrollo integral y sustentable de la región norte amazónica de Bolivia. estas megarepresas, diseñadas a imagen y semejanza del neoliberalismo y de la megalomanía brasileña, constituyen un proyecto simbólico arrogante y contrario a la concepción de vida indígena que, por esas presiones y seducciones no publicitadas que hacen el gobierno y empresas brasileñas en territorio boliviano, la filosofía del vivir Bien podría ser pinchada, desnaturalizada, convertida en retórica hueca, en cáscara. Además de esto, la aceptación del complejo hidroeléctrico del madera por parte del gobierno boliviano expondría al estado nacional a riesgos inminentes de pérdida de soberanía energética y consolidaría la avanzada brasileña en el norte amazónico del país. Y sobre esto, conviene recordar lo que pasó con el vecino Paraguay que aceptó la construcción de la megarepresa de itaipú en aguas binacionales de Paraguay y Brasil, con la ilusión de lograr enormes beneficios económicos por la venta de energía eléctrica. Lamentablemente Paraguay hoy no tiene soberanía energética, no tiene beneficios económicos compartidos, vende electricidad sólo a Brasil a precios risibles, ha adquirido una deuda multimillonaria con Brasil y soporta el crecimiento acelerado de redes de corrupción vinculadas a la administración de itaipú (ejecutivos, ingenieros, gobernantes). el vecino Paraguay también aceptó la construcción de la megarepresa de Yaciretá en aguas binacionales de Paraguay y Argentina. Por esto, Paraguay recibe de Argentina el mismo trato que recibe de Brasil. Por tanto, se debe aprender del vecino Paraguay exactamente sobre lo que no se debe hacer con Brasil: no compartir la responsabilidad de los desastres económicos y ambientales que provocaría la construcción de megarepresas en la cuenca del río madera, bajo el señuelo de que el estado boliviano lograría ingentes beneficios económicos que jamás existirán. entonces, los principios de desarrollo equilibrado entre estado, sociedad y natura, como parte fundamental del vivir Bien, son el aporte de los movimientos sociales del país a las luchas sociales y el movimiento mundial del siglo XXi. Y estos principios de desarrollo equilibrado deben ser firmemente sostenidos en la actual coyuntura, por el gobierno boliviano y por los movimientos sociales del país; por tanto, uno de los grandes compromisos y tareas debe ser contribuir para que el actual proceso de cambios cristalice políticas estatales que no causen desequilibrios y desastres en nuestro entorno natural y social. en este orden, los movimientos sociales deben controlar y fiscalizar el uso y aprovechamiento equilibrado de los recursos naturales (renovables y no renovables), deben participar en el control social y en la definición de reglas a la circulación del capital en sectores económicos estratégicos, financieros y de servicios, a objeto de garantizar la circulación del capital, pero también para poner frenos a esa circulación, toda vez que el capital, por una lógica intrínseca –como ya lo advirtió marx - tiende a desarrollarse a objeto de lograr su propio autoacrecentamiento, en beneficio de quién o quienes detentan el capital y en detrimento de natura y del interés colectivo (estado, sociedad civil, comunidades indígenas). Para ejemplificar mejor, no puede haber circulación libre de capitales en sectores económicos que contribuyen a procesos de calentamiento global, o que son altamente contaminantes, o que deforestarían como la anunciada producción de biocombustibles, cuya apariencia “ecológica” y “verde”, más que contribuir al “vivir Bien”, alimenta al “vivir mejor”, es decir, alimenta a otra versión de la racionalidad antropocéntrica, que beneficia a pocos, marginaliza a millones y mata a la madre tierra.

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triste reedición del mega-proyecto de la represa el Bala

por Marco Octavio Ribera Arismendi de acuerdo a una nota de prensa de marzo del 2007,39 el megaproyecto hidroeléctrico de el Bala vuelve a la mira del Gobierno, que encomendó a la empresa nacional de electricidad (ende) revisar el plan de aprovechamiento, de acuerdo a declaraciones del viceministro de electricidad, rafael Alarcón. el proyecto, ubicado en el límite entre La Paz y Beni, había sido descartado en anteriores gestiones de gobierno debido a su inviabilidad técnica, económica y ambiental. según esta oficina de estado: “Más que por el impacto ambiental, estaba descartado por el tema de las inversiones. Creemos que en este momento ya se hace necesario un plan de esta envergadura, con el gran potencial que tiene El Bala”. en la misma nota de prensa el superintendente del sector, Jorge Choque, expresó que “sería bueno que Bolivia aproveche sus recursos naturales en la Amazonía, para generar más electricidad”. A esto se suma el decreto supremo 29191, firmado el 14 de julio del 2007, el cual tiene por objeto declarar de interés y prioridad nacional el aprovechamiento de la cuenca del río Beni y definir los mecanismos a través de los cuales se realizarán los estudios hasta el diseño final, del Proyecto Hidroeléctrico el Bala. TROPEzANDO CON LA MISMA PIEDRA La visión exclusivamente desarrollista de determinada instancias y/o funcionarios procura reeditar un proyecto de generación de energía a costa de la destrucción del patrimonio natural del país, precisamente en la zona con mayor riqueza biológica de Bolivia y un centro de afluencia masiva de turistas de todo el mundo. el Bala inundaría una enorme proporción de la parte baja o pedemontana interior de dos de las áreas protegidas más importantes de Bolivia, el Parque nacional madidi (valle del río tuichi) y la reserva Pilón Lajas (valles del río Quiquibey), además de una extensa región del valle central del río Beni. el año 1984, cuando la presidencia del Congreso nacional estaba en manos de Jaime Paz Zamora, se aprobó la ley 628 que abría formalmente la posibilidad de realizar los estudios del proyecto del Bala. Algunos años después, en 1998, durante la presidencia de Hugo Banzer suarez, se aprobó la Ley 1887, que declaró prioridad nacional la construcción del proyecto múltiple de el Bala, con los siguientes objetivos: a) Generar 2.700 mW de energía, b) Habilitar para la agricultura 1,3 millones de hectáreas, c) Crear un lago artificial de 2000 km2, d) Hacer navegable el río Beni (sólo aguas arriba), e) Comunicar las regiones del altiplano y el Beni. Ya en su momento, cuando hubo una tremenda oposición a este descabellado proyecto por parte de los pueblos indígenas, operadores de turismo, científicos y movimientos sociales en general, se hizo notar a detalle lo absurdo e insensato de los mencionados objetivos.40 Lo que se deduce, al menos a primera vista, es que la misma lógica de desprecio

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ns.comunica.gov.bo: 200708 La razón FOBOmAde; reid 1999; molina 2000.

posiblemente teniendo como apoyo ensayos poco responsables que minimizan los riesgos ambientales al extremo de la ingenuidad. mapajo en la reserva Pilón Lajas y san miguel de el Bala en la zona de influencia inmediata del madidi. Constituyen el reservorio de recursos biológicos más importante del territorio nacional. generan alrededor de 2 millones de dólares al año para la economía de la región.300 turistas anuales que ingresan al madidi. que ello no es incompatible con el ecoturismo. Beni y Quiquibey) constituye la de mayor biodiversidad de Bolivia. los derechos indígenas y las normas ambientales que utilizaron los tecnócratas neoliberales de fines de los años 90 para proponer el proyecto de el Bala. lo que equivale a sugerir que a los ecoturistas les encantaría navegar. en el caso de la represa grande.hacia los aspectos ecológicos. algo menos riesgosa en términos ecológicos. ribera y Liberman 2005. en la actualidad existen tres importantes procesos de turismo comunitario indígena en la región: Chalalán en el tuichi dentro del Parque madidi. colapsaría. los impactos a los ecosistemas varían desde muy grandes a apreciables. Ci. formando espejos de agua que juntas sumaban 854 kilómetros cuadrados. mostrando la futilidad del proyecto. 77 . en este segundo caso.800 habitantes. y se puede afirmar que en gran parte gracias a ellas. nada más absurdo y que muestra el desconocimiento de lo que es el ecoturismo y de cómo piensa un ecoturista. estas cifras han sido superadas al año 2006 en cerca de un 90 % y se encuentran en ascenso. que una gran parte del río ya no existe y que en su lugar se ha construido una monstruosa represa que crea el magnífico lago contaminado que navegan. según datos oficiales de turismo se estima que hasta el año 2001 se habían generado alrededor de 7 millones de dólares por la actividad turística en la región y 650 empleos directos e indirecto. salazar. 2003. el tiempo de vida útil de la represa difícilmente excedía 100 años. Costaría mucho y con muy poca esperanza de éxito. que tanto esfuerzo ha costado posicionar en la región y que viene generando muy importantes beneficios. proponía dos presas menores. una en el Bala y otra en Chepite. pescar y nadar en el inmenso lago de el Bala. las cuales desaparecerían bajo las aguas del “magnífico” lago artificial. también es esgrimida por los actuales responsables de oficinas de desarrollo. teniendo renombre a nivel continental y mundial. los 7. Una segunda opción planteada por un consultor contratado por la prefectura. 1996. con más de 7000 especies de plantas. 44 se debe enfatizar en ello: la laguna o lago de el Bala no será nada maravilloso. Bolivia se encuentra entre los 12 países biológicamente más ricos del mundo. 41 42 43 44 Un ejemplo de este tipo de ensayo se puede ver en salazar 2003. sino una inmundicia de biomasa en descomposición y un criadero de mosquitos vectores del dengue y la malaria. más de 800 especies de aves y 200 especies de mamíferos.41 el megaproyecto original del Bala implicaba la construcción de una presa de 159 metros que formaría un inmenso lago artificial de 2. 2004. vsF. en cualquiera de los dos casos. que mantienen cerca de 2.505 kilómetros cuadrados. ie/CCdC.42 el ecoturismo en base a la riqueza natural. La región subandino amazónica del madidi – Pilon Lajas (ríos tuichi. viceministerio de turismo 2001. 1992. Alguna vez se ha argumentado en relación a grandes proyectos que afectan zonas naturales. la generación de energía era algo menor respecto de la primera mega-propuesta de el Bala.43 Actualmente. 2001. hacer comprender a los numerosos ecoturistas que viajan desde europa para navegar el mítico río tuichi. sernAP. el Parque madidi y la reserva Pilón Lajas forman el conjunto de áreas protegidas con mayor riqueza de ecosistemas y especies de Bolivia.

tipuani y Yungas en general. J. la represa de el Bala ya se ve como un mal negocio. FOBOmAde. Bibliografía Conservation international 1996. rurrenabaque. sernAP-GeF. sernAP. documento Global. 64 p. 108 p. veterinarios sin Fronteras 2001. La Paz. en su momento. Análisis técnico y ambiental del proyecto El Bala. La Paz. debido al cambio climático. si a esto sumamos el efecto de las lluvias agigantadas que probablemente asolarán la vertiente húmeda de la cordillera. aún sin deducirle todos los impactos a las comunidades de las zonas afectadas. 425 p. 2003. La Paz. instituto de ecología/Centro de datos para la Conservación 1992. FOBOmAde en su momento los describió con precisión. CsF. Con el transcurso de los años y considerando la enorme carga de sedimentos que tiene el río Beni. 78 . Bolivia. 2000. y que aparentemente va a continuar sin muchas variaciones.m. 2001. Bolivia. Plan de manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi. debido al avance masivo del desbosque en las zonas de Caranavi. Dos Caminos y un Lago. Bolivia. la famosa presa se colmataría. mantenimiento) desde ya sería enorme. C. J. El Don del Bala. ¿Queremos una represa en el angosto de El Bala? Foro Boliviano de medio Ambiente y desarrollo (ensayo). ribera. Al respecto. Diagnóstico y propuesta para la creación del Parque Nacional Madidi. donde las primeras impulsoras eran las cámaras de construcción y del cemento. salazar. viene al caso mencionar la represa Cambarí en tarija. ii. A Biological Assesment of the Alto Madidi Region. plantas intermedias. vsF/dFid. situación que se agravará sin duda con el empeoramiento de los fenómenos relacionados al cambio climático global. servicio nacional de Áreas Protegidas. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia.O. Informe anual. FOBOmAde. 40 p. Bolivia. Bolivia. 76 p.C. 1999. y Liberman. Alto Beni. 78 p. La Paz. todo hace suponer que la carga sedimentaria del Beni se ha incrementado en los últimos 15 a 20 años. reid. que es otro sinsentido socio-ambiental. la pérdida de riqueza natural y los beneficios perdidos del turismo. viceministerio de turismo. puesto que con 300 a 500 mW nosotros como país podríamos satisfacer por demás la demanda de los próximos años. los mayores beneficios los acapararían las empresas consultoras proyectistas. 2005. Bolivia. volviendo al Bala. el costo del transporte de la energía hasta cualquiera de las fronteras (líneas de transmisión. y en especial las constructoras. 2004.sobre los beneficiarios de la represa. debido a los sedimentos llevados por este gran río.GeF ii. la fiesta sería también para las empresas que instalan las líneas de transmisión y luego les tocaría a las empresas que realicen el transporte y venta de la energía. Bolívia. La Paz. Sistematización de experiencias de Veterinarios sin Fronteras en el Proyecto Pilón Lajas. rAP. La Paz. Proc. Análisis económico del Desarrollo de Infraestructura en la Cuenca del Río Beni. expertos en hidrología tenían una opinión fundamentada acerca del poco tiempo de vida útil de la represa. m. La Asunta. m. molina.

48 dicha reserva cuenta con aguas termales y géiseres. Las rocas ígneas se dividen en dos grupos. 79 . con temperaturas inferiores a los 4°C en promedio y precipitaciones que oscilan entre 45 y 150 milímetros por año. 2006.46 ecológicamente. esta región de la Cordillera Occidental volcánica se caracteriza por extensas mesetas de rocas ígneas45 y grandes conos volcánicos. rocha y saez 2003. el suri o ñandú altoandino.47 Aunque esta zona tiene escasa biodiversidad por las condiciones climáticas extremas que presenta. todos estos atributos hacen que sea una de las áreas protegidas más visitadas por turistas de todo el mundo. ribera y Liberman 2005.49 Para quien conoce los magníficos paisajes del sudoeste potosino como los géiseres de sol de mañana y la Laguna Colorada.000 por año. un total desatino ambiental. para generar unos cientos de megavatios (hasta 500 mW según proyecciones de la empresa nacional de electricidad ende). en general casi todo el sudoeste potosino corresponde a un conjunto de ecosistemas semidesérticos. en términos generales es una de las muestras más espléndidas del patrimonio natural boliviano. Ceedi-LidemA 1989. Los desiertos están entre los ecosistemas más frágiles del planeta. dependiendo del lugar dónde se formaron: intrusivas o plutónicas y extrusivas o volcánicas.energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada por Marco Octavio Ribera La reserva nacional de Fauna Andina eduardo Avaroa (reA) fue creada en 1973 y ampliada el año 1981. al extremo sur del departamento de Potosí. Olivera et al. significa una pesadilla. irán. gran parte del área está clasificada como desierto helado altoandino. entre las que destaca la Laguna Colorada (que además es sitio rAmsAr). su reducida biota es una de las causas para que pequeños impactos ambientales puedan ocasionar grandes e irreversibles efectos. que oscilan entre 4300 y 6014 metros sobre el nivel del mar.000 hectáreas en la provincia sud Lípez. y lagunas de gran belleza escénica. con bajos niveles de productividad. el titi o gato andino de los pajonales. los que ascienden aproximadamente a 50. en la actualidad abarca una superficie de unas 715. cuenta con importantes valores naturales. sernAP 2001. paisajes extraordinarios. de alta fragilidad. o Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. fue firmado en la ciudad de ramsar. así como la queñua y la yareta entre las especies vegetales de gran relevancia ecológica. la sola mención de explotar energía geotérmica en la zona. grandes colonias de tres especies de flamencos que nidifican en el verano y especies amenazadas como la vicuña. 45 46 47 48 49 Las rocas ígneas se forman cuando la roca derretida se enfría y se solidifica. el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. lo que la convierte en una de las zonas más áridas de Bolivia. el Convenio de ramsar.

aunque en los últimos años voceros de ende hablan de entre 120 y algo más de 300 mW. ocasionado por un movimiento sísmico (frecuentes en la región). en este punto. sAviA 2006. el analista Carlos miranda. emergiendo nuevamente el peligro.50 en el proceso se capta el vapor a gran temperatura mediante la perforación de pozos similares a los gasíferos. en la actualidad. Uno de los mayores impactos previstos en el área protegida es la amenaza a las poblaciones de flamencos.52 en esa época se esperaba un rendimiento energético de 30 a 50 mW. en esta oportunidad. se han generado fuertes impactos de contaminación a cuerpos de agua y bofedales. por parte del ministerio de servicios y Obras Públicas. esta lamentable iniciativa se desvaneció hasta su actual reactivación. géiseres o fumarolas. y mediante firma de convenio se designó a ende como entidad responsable de promover el aprovechamiento de la energía geotérmica. en la zona denominada el tatio. en esa ocasión. como la del sol) debido a la magnitud y continuidad de los procesos magmáticos al interior del planeta. por problemas técnicos insalvables producidos por el derrumbe del pozo de reinyección. Afortunadamente. ministro de minas y Petróleo en los años 80. es así que con el apoyo de la Organización Latinoamericana de energía (OLAde). mencionó algo irónico y paradójico: “…en estos años. se “pusieron los ojos en los géiser o fumarolas cerca de Laguna Colorada”. con asistencia técnica y financiera italiana. también han fracasado iniciativas destinadas a obtener energía eléctrica. país líder en esta industria. ha sido considerado como “energía renovable” (se la podría llamar permanente. . que favorecen a muy 50 51 52 53 80 Las fumarolas son una mezcla de gases y vapores que surgen por las grietas exteriores de un volcán a altas temperaturas. perforado por YPFB. se invirtieron inútilmente más de nueve millones de dólares en pozos geotérmicos y a la fecha no se ha encendido un solo foco con esa energía. inauguró operaciones en 1988 con un gran despliegue de actividades en esa remota y desolada zona que ya era área protegida. esperando su utilización”. 51 desde una perspectiva economicista clásica y unidimensional. el primer pozo profundo geotérmico en el país. el único aprovechamiento de energía en la zona de sol de mañana se realiza a partir de un pozo que genera energía eléctrica para la planta de tratamiento y secado de bórax de la empresa tierra Ltda.LOS OJOS PuESTOS EN LA ENERGíA GEOTéRMICA La energía geotérmica se obtiene utilizando el calor generado en procesos de vulcanismo activo que a gran profundidad calienta aguas subterráneas. como el bofedal Agüita Brava. en Chile. Ceedi-LidemA 1989. que pueden emerger en forma de aguas termales. la zona de Laguna Colorada es sólo objeto de actividad turística y los pozos están ahí cerrados. y con la donación de un equipo de perforación por naciones Unidas. ese vapor. y de la propia actividad minera. con similares características que las de la Laguna Colorada. que alcanza altas temperaturas y es utilizado en turbinas para generar electricidad. debido a las líneas de transmisión que interceptan las rutas de vuelo de las aves ocasionando una alta mortalidad. a pocos kilómetros. Conesa 1997.53 se debe aclarar que en la reserva eduardo Avaroa existe una gran diferencia entre los beneficios generados por actividades mineras. a partir de la emanación de vapores y materiales del pozo no reinyectados. rocha y saez 2003. en la planta de Apacheta.

litio.pocas personas. entre otros. ¿vale la pena afectar una región tan extraordinaria para producir sólo 120 mW? debemos considerar que no sólo estamos hablando de hermosos paisajes y flamencos. en lugar de considerar el elevado potencial hidroeléctrico de los ríos cordilleranos o exigir mayores inversiones a las empresas cuyas grandes ganancias. Los niveles de contaminación. puede avecinarse una suerte de crisis. no significa más de 800 a 1000 mW. 81 . se perjudicará fuertemente a los ecosistemas y a las actividades de turismo (3). las cuales funcionan con gas. además de ser costoso. por la escasa o nula inversión. estroncio. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. convertida en un icono mundial que. que es muy costosa. el estudio establece que los volúmenes de materiales sólidos. requerirá una inversión adicional de 24 millones de dólares. emanan bastante menos vapor que agua en estado líquido. a pesar de estar en crecimiento. debe quedar claro que la demanda energética del país. pueden llegar a ser muy elevados. cesio y gases radiactivos como radón y ácido bórico. metales como arsénico. de incrementarse las actividades de explotación minera y geotérmica. el año 1989 el Centro de estudios ecológicos y desarrollo integral (Ceedi) realizó un estudio de impacto ambiental con financiamiento del PnUd. a excepción de la empresa Guaracachi a través de una turbina para 70 mW en el 2007. debido a los grandes volúmenes de contaminantes gaseosos y sólidos que emergen junto con los vapores a gran temperatura y cuyo control. Los contratos de capitalización de dichas empresas no contemplaban compromisos definidos de inversión. sino de una de las regiones de mayor atracción turística del país. lo cual implica que el riesgo de arrastre de contaminantes al exterior sea mucho mayor. Llama la atención el enfoque insistente de ende sobre la zona geotérmica de Laguna Colorada. debido al crecimiento de la demanda interna. salieron del país todos estos años. líquidos y gaseosos que emergen junto con los flujos de vapor a altas temperaturas y que incluyen sulfuros (sH2). si pensamos en la proximidad de Chile y sus enormes necesidades energéticas. en previsión de posibles problemas de abastecimiento. A diferencia de otras regiones del mundo. bario. existe una fuerte polémica sobre si ésta es una energía limpia. Uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país. pueden llegar a ser muy altos. es parcial. respecto del ecoturismo. que con menores daños ambientales beneficia a toda la región y al país en general. aún con procesos de mitigación a través de la reinyección. de cualquier forma parecería que es más fácil apelar a la geotermia de la Laguna Colorada y destruir un patrimonio natural irremplazable para lograr unos magros megavatios. para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. las fuentes geotérmicas de sud Lípez. junto al salar de Uyuni. rubidio. Por otra parte. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones en el ramo. principalmente proveniente de proyectos mineros. es que el 60% proviene de termoeléctricas. se calcula que transportar la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. genera importantes beneficios económicos para las poblaciones locales y para el departamento de Potosí. sustancias amoniacales. en relación al tema energético y de acuerdo con la superintendencia de electricidad.

como el destino que atrae a miles de turistas cada año. no sepan que la Laguna Colorada está dentro de un área protegida y que es una importantísima zona turística a nivel mundial. pasando por hoteles y restaurantes en ciudades capitales. LA IMPORTANCIA DEL TuRISMO EN LA REGIóN el salar de Uyuni fue identificado como el primero de los sitios más espectaculares del planeta por la prestigiosa Rough Guides y junto a la Laguna Colorada es considerado como el destino turístico más importante de Bolivia. no debemos olvidar que el 82 54 55 56 Olivera et al. en términos generales se debe hablar de este complejo en su integridad. por los altos riesgos tectónicos. a 25 kilómetros de la frontera con Chile. Las visitas recibidas el año 2005. sAviA 2006 sAviA 2006. el año 1993. operaban un total de seis agencias de turismo. hasta la vendedora de refrescos en la plaza de Uyuni. 2006. Olivera et al. con una tecnología que a la fecha ha resultado inútil. en el sudoeste potosino.55 A manera de ejemplo. el año 2004 ya se promocionó internacionalmente el conjunto “desierto blanco-lagunas de colores” como el emblema del turismo nacional. de cualquier forma no dejó de asombrar la condescendencia de nuestros tecnócratas y ministros ante tal oferta. en las zonas de Atacama y Alto Loa. se prevé que con la mejora de carreteras y la construcción de un aeropuerto en Uyuni.Como dato adicional. de los cuales se calcula que aproximadamente un 30% benefició directamente a la región. el arribo de visitantes se podría hasta triplicar en unos años (6. seguir invirtiendo millones de dólares en la región. 2006. se producen más de 70 megavatios destinados a cubrir gran parte de la demanda de santa Cruz e incluso de nuevos proyectos mineros en otros departamentos. Cabe recalcar que similares situaciones de avasallamiento socio-ambiental por explotación de energía geotérmica y de conflicto social se dieron en Chile hace unos años. ha incrementando considerablemente las recaudaciones en beneficio directo de las comunidades locales.54 el turismo que ha comenzado a tener una mayor relevancia.56 Por ello. situadas al interior del área. 3). más aún con la puesta en marcha de un sistema regulado de cobros (sisCO) para las operadoras de turismo y los visitantes independientes. la General electric 6FA GCH 11. se propuso establecer una relación entre enAP y ende para ejecutar proyectos de prospección y exploración geotérmica en la Laguna Colorada. con la instalación de una sola turbina. han incrementado seis veces sus ingresos por este concepto. en la actualidad operan más de cincuenta. Cuesta creer que los funcionarios chilenos y de Bolivia. sabemos que el norte de Chile atraviesa una grave crisis energética y necesita energía para empresas mineras. . INTERESES REGIONALES en la visita del ministro de energía de Chile y del gerente de la empresa nacional del Petróleo de Chile (enAP) realizada el año 2007. ocasionará pérdidas económicas adicionales y un deterioro del paisaje. por la expectativa del tour completo desde Uyuni hasta la Laguna Colorada. significaron cerca de 50 millones de dólares invertidos en el país. cabe destacar que las poblaciones de Quetena. en Uyuni. desde el operador de la agencia de turismo.

La sola incursión de tecnología para la exploración geotérmica. natural y cultural cuando se habló de la Laguna Colorada. que las actividades petroleras “bien llevadas”. ello se realiza ante la indiferencia o impotencia del sernAP y las autoridades de medio ambiente y turismo. poniendo en riesgo una fuente de ingresos mucho más importante que los provenientes de la explotación de la energía del subsuelo. ni de su ubicación en una de las áreas protegidas de mayor relevancia ecológica y paisajística de Bolivia. en una región como Laguna Colorada. no se ha percibido ninguna mención al valor turístico. en europa el potencial de las centrales de energía eólica instaladas. mencionó los primeros meses del 2008 que la decisión del gobierno boliviano era de trabajar con Japón en el proyecto Laguna Colorada. 83 . Por tanto. con impactos supuestamente controlados. dado que en soledades abiertas y tan inmensas un simple trozo colorido de plástico es extremadamente visible a gran distancia. no han faltado opiniones poco ubicadas que en alguna oportunidad han asegurado con total ligereza. pueden ser compatibles con el turismo. en el tratamiento público del tema.000 mW. en los escenarios energéticos ha emergido en los últimos dos años. no faltarán comentarios sobre la complementariedad entre las monstruosas instalaciones geotérmicas y la reserva de Fauna silvestre. con ayuda de la cooperación japonesa. es posible que lo sean con un tipo de turismo igualmente desubicado. ya significaría un grave impacto escénico. mientras tanto ende continúa impulsando estudios y prospecciones en cara a la licitación y búsqueda de financiamiento vía crédito (300 millones de dólares) para la construcción de la planta geotérmica en la zona. la alteración del paisaje por una planta geotérmica. el tema de la energía potencialmente alternativa proveniente de los agrobiocombustibles. en ningún medio se mencionó nada sobre las amenazas a una de las zonas de mayor importancia turística del mundo. se actualiza un estudio sobre las fuentes geotérmicas. Las perspectivas son de todas formas 120 mW. los avances en el país han sido extremadamente magros a inexistentes. mientras que no se conocen iniciativas para la producción de energía eólica (por viento) aún considerando el enorme potencial en todo el altiplano. marcelo tokmann. iniciado por la empresa de electricidad de méxico en la zona de afluencia de Laguna Colorada y que ha sido complementado con cooperación japonesa. el proyecto fue además presentado por ende a la Oficina de desarrollo Limpio.ecoturismo es una modalidad muy exigente en términos de la buena calidad ambiental y escénica. de acuerdo al viceministerio de electricidad. situación que podría ser promisoria si no implicaría a mediano plazo la expansión descontrolada de fronteras agrícolas y la conversión de nuestros ricos bosques en inmensos campos de soya y caña. sería tan grave que podríamos considerar la condena a muerte del ecoturismo en la reserva y posiblemente de la región. ductos y líneas de transmisión. el propio ministro de energía de Chile. la energía solar o fotovoltaica no ha sido explorada más allá de pequeños proyectos para uso domiciliario. Lamentablemente. supera los 40. tampoco se conocen pronunciamientos de las organizaciones locales que trabajan principalmente con iniciativas de turismo. OTRAS FuENTES DE ENERGíA respecto a otras fuentes de energías alternativas limpias y ambientalmente amigables.

Bolivia. WCs/GCFA /rAmsAr/FWs/ds-UsA. vol. Guía metodológica. sernAP 2001. sernAP-GeF. sAviA 2006. 195 p. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas. La Paz. La Paz. 1997.v. 84 . El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. m. P. 425 p. GtZmAPZA. Auditorías medioambientales. y m. ed. Olivera. Potosí. rocha. ii. m.) 2003. Conesa. real dinamarca. sernAP-GeF. Liberman 2005. y C. La Paz. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. saez (eds. depto. Bolivia. 548 p. edOBOL. ribera. 2ª edición. 419 p. F. Estudio Ambiental del Proyecto Geotérmico de Laguna Colorada.Plural. multiprensa. La Paz..Bibliografía Ceedi-LidemA 1989. Diagnóstico General y Plan de Manejo de la Reserva Eduardo Abaroa. emb. 2ª. La Paz. españa.O. Bolivia. ergueta y m. villca 2006. Conservación y Desarrollo Sostenible en el Suroeste de Potosí. ed. O. Potosí.v. Bolivia. edición. Barcelona. Sud Lipez.

palma africana. Como combustible de transporte. urbanos o forestales. producido a partir del maíz. el etanol obtenido a partir del maíz es más caro. y de hecho cambió el 50 por ciento de su consumo vehicular al alcohol. a partir de procesos de síntesis industrial a gran escala. Los países que adoptaron estas iniciativas (por ejemplo estados Unidos o Brasil) modificaron en el curso de varios años su matriz energética orientando fuertes inversiones a la tecnología. en el caso del etanol. industria y agricultura a gran escala. Cada vez más países se orientan hacia el uso de agro-biocombustibles para cumplir con el protocolo de Kyoto. entró en los años 70 en la producción de etanol con el fin de reducir su dependencia del petróleo. gracias a lo cual se han reducido en un 40% las importaciones de crudo. Brasil es el mayor productor de etanol. tanto los aceites como el etanol son utilizados para generar mezclas en diversos porcentajes. Jathropa y ricino para producir biodiesel. el boom del etanol en los estados Unidos se orienta principalmente a disminuir la dependencia de este país del petróleo importado de medio Oriente. al final del día. con un consumo energético en constante crecimiento.Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel por Marco Octavio Ribera Los agro-biocombustibles son productos energéticos obtenidos de diversos tipos de plantas. añadiendo los aceites al diesel o. más caro en costo de producción. el maíz destinado a la producción de etanol permite obtener cuantiosos subsidios gubernamentales y de paso genera una mayor demanda de maíz y precios más altos en el mercado. lo que representa un negocio redondo para los cultivadores del medio oeste estadounidense. también puede producirse a partir de celulosa contenida principalmente en los desechos agrícolas. especialmente configurados para ese propósito. el etanol se puede usar como un aditivo para gasolina o mezclado con aditivo de mejoramiento de la ignición para usarse en motores diesel. Por ejemplo en méxico. así como etanol. y para el 2025 los agro-biocombustibles brasileños podrían representar el 10% de la matriz energética mundial. más caro en contaminación. 85 . informes de prensa del 2007 y 2008. para producir maíz o caña de azúcar. de hecho. cebada o trigo. más caro en desperdicio de energía no renovable. que la misma gasolina. con un volumen equivalente a 2% del mercado mundial de combustibles. el etanol o alcohol etílico es producido por la fermentación de caña. La producción (con 18 mil millones de litros anuales) se realiza a partir del cultivo de la caña de azúcar. maíz. caña de azúcar o remolacha. como los de soya. mencionan que el Brasil sigue apostando sus esfuerzos industriales a ser la primera potencia productora de etanol. se elaboran principalmente aceites. a la gasolina. la política de apoyo a la producción integral de etanol ya permitió reducir la importación de gasolina en un 60%. Brasil.

estudios del departamento de energía de estados Unidos dicen que el uso en automóviles reduce la producción de gases de invernadero en un 85%. de maíz o de lo que sea. respecto a la gasolina o al gasóleo. el combustible precisa de una transformación previa y a la vez compleja. se necesitaría un aporte de energía para fabricarlo que es un 29% mayor que la energía contenida en el etanol mismo producido. y si es de soya un 27% más. pero que resulta menos inflamable que la gasolina. lo cual permitiría mantener limpio nuestro ambiente y mitigar el efecto invernadero. maíz o caña y luego para fabricar el etanol. que no emite CO2. Además. la eficiencia es mayor aunque la diferencia no es demasiado significativa. Al respecto. lo que reduce la dependencia de las importaciones de petróleo. Genera emisiones altamente evaporativas. estas investigaciones sostienen que el etanol es un alcohol que al quemarse produce tanto CO2 por litro como el que produce un litro de gasolina y como su poder energético es menor que el de la gasolina.vENTAJAS y DESvENTAJAS AMBIENTALES DEL ETANOL se aduce que el etanol produce menos emisiones de contaminantes. Aparentemente el etanol produciría menos bióxido y monóxido de carbono al quemarse que la gasolina. Por otra parte se sostiene que es un recurso renovable. que puede ser manejado tan fácilmente como la gasolina y el diesel. la destilación provoca. si el etanol fabricado proviene del maíz. ha sido denunciado por expertos ambientalistas de universidades europeas que existe una campaña de desinformación en la cual se pretende hace creer que el etanol es un combustible “limpio”. destinado a convertirse en nuevo etanol y remplazarlo nuevamente por combustión de motor. transformar) en los que también se utilizan combustibles que emiten CO2. los altos gastos de energía y la generación de n2O de los fertilizantes pueden desbalancear profundamente la supuesta ventaja de ser menos contaminante. Otras desventajas identificadas radican precisamente en la controversia respecto a si el etanol es menos contaminante que la gasolina. en este sentido. Otras ventajas mencionadas comúnmente son que es un combustible líquido. A veces se olvida que para cultivar la soya. de la Universidad de Cornell. en especial emisiones de gases de efecto invernadero. sin mencionar siquiera el uso masivo de agrotóxicos. se incrementan las emisiones de óxidos de nitrógeno y aldehidos. un coche por kilómetro recorrido con etanol emite más CO2 que si va con gasolina. 86 . se necesitan grandes extensiones de tierra para su cultivo. cosechar. esto es alrededor de un 30% más. en este mismo momento está absorbiendo CO2 de la atmósfera. regar. en tanto que un litro de biodiesel comprende un 86% de la energía de un litro de diesel. con el consiguiente uso de pesticidas y herbicidas. obligando a una disminución en el costo de éstas. se necesita pasar por una serie de procesos (arar. un litro de etanol tiene el 67% de energía de un litro de gasolina. una mayor emisión en dióxido de carbono. dependiendo del método de producción. dado que del total de la plantación sólo se consigue un 7% de combustible. se responde sin embargo que en cualquier lugar del mundo un campo de soya. según el profesor Pimentel. Comúnmente se tiende a enfatizar la producción derivada de fuentes renovables. en relación a la caña de azúcar. se potencian extensos monocultivos. sin embargo se identifican las siguientes desventajas:       el costo de producción es más alto que el de de la gasolina o gasóleo. Comparativamente. Por otra parte.

el proceso industrial por fermentación despide grandes volúmenes de CO2 y las propias industrias queman gas natural o carbón en los procesos de destilación por vapor. La combustión de biodiesel (diesel con aditivo de aceite) significa una reducción de CO2 y otros gases en comparación con el diesel. ello podría implicar un debacle ecológico mundial considerando la dimensión del parque automotor mundial. lo que es más importante. en tanto que una hectárea de maíz produce unos 2. Los resultados de la proyección revelaron un posible incremento en los niveles de ozono en las zonas donde todos los vehículos usen etanol. en resumidas cuentas no existe ningún efecto de mitigación en la producción y uso del etanol. puesto que el etanol producido a partir de caña de azúcar implica un rendimiento de hasta 3000 litros por hectárea. hojas y otras partes de plantas no comestibles). es imposible sustituir por completo el petróleo por etanol. Lo más promisorio. incluyendo la eliminación del riesgo de deforestación y degradación de suelos. y una hectárea de soya 230 litros de biodiesel. aunque se conocen experiencias promisorias más amigables ambientalmente. que bajo condiciones industriales controladas muestran extraordinarios niveles de productividad. lo cual comparativamente significa también un menor volumen de emisiones totales. porque para ello se necesitarían extensiones de tierra descomunales a fin de cultivar caña de azúcar y maíz. en el Brasil miles de hectáreas de bosques primarios y secundarios en recuperación serán en los próximos años destinados a los monocultivos de caña. adicionando más gases de efecto invernadero a la atmósfera. la creciente demanda y los elevados precios del maíz inducirán en los próximos años la expansión agrícola a más de 14 millones de hectáreas incluso en zonas destinadas a protección de la biodiversidad. debido a reacciones de per-oxidación todavía no del todo conocidas. el caso del Brasil es diferente. producir etanol del maíz consume casi tanto combustible fósil como el que se genera (relación 1:1. al menos en la ecuación energética.000 litros de biocombustibles al año. Las actuales propuestas de biocombustibles se basan específicamente en cultivos a gran escala como la soya y caña de azúcar. una hectárea de algas podría producir casi 20. significa lo equivalente a 200 kilogramos de maíz. pero su uso . 87 . Por lo menos en el caso de estados Unidos. en tanto que en estados Unidos. más del doble que el etanol de maíz en estados Unidos y. Éstas producen almidón y aceites. La producción de biodiesel tiene una relación energética de 1:2. más aún si se considera que llenar un tanque de 50 litros de un automóvil con etanol (quemados en un día). lo que requiere el desarrollo de nuevas tecnologías en actual investigación. tanto ambiental como económicamente es la fabricación de biodiesel o etanol que provienen de cultivos experimentales de algas. se estaría ante una alternativa energética incomparable. de prosperar las industrias experimentales de producción de biocombustibles a partir del cultivo de algas. sin embargo. la energía fósil requerida para producir etanol de caña tienen una relación de 1:8.a diferencia del etanol . si todos los vehículos que transitan en estados Unidos utilizaran este biocombustible. según estudios.5 entre los insumos como combustibles fósiles y la producción del combustible final. en constante crecimiento. Otra fuente posible son los residuos agrícolas (tallos. aumentaría el número de enfermedades respiratorias.3).500 litros de etanol al año. lo cual implicaría cambios a gran escala en la industria automotriz mundial. indispensables para generar la cantidad de etanol suficiente para cubrir las demandas mundiales.conlleva la necesidad de un rediseño de materiales en diferentes partes de los automotores. en ambos casos los costos ambientales en términos de devastación de ecosistemas son enormes. cantidad que alcanza para alimentar una persona durante un año.según los científicos de universidades de diversos países.

madera. conduciendo a la pérdida de biodiversidad y la erosión del suelo. incluso en grandes productores agroalimentarios como Argentina. incluidos aquellos que son base de la seguridad alimentaria en las regiones. el cual es convertido en etanol. fauna. entre otros efectos. Por esta razón. la competencia para el acceso a la tierra con otros cultivos. es previsible que la promoción de agro-biocombustibles orientados a la exportación contribuirá a generar tensiones con la producción de alimentos y el acceso a recursos como suelo. con un marcado avance hacia los monocultivos de gran escala como la soya y las agroindustrias relacionadas. mientras se siguen enfrentando serios problemas de inseguridad alimentaria en muchas partes del mundo. pero la única forma de lograr éxito es que “quienes establecen políticas tengan en consideración los efectos positivos y negativos y aseguren la sostenibilidad antes de embarcarse en programas para impulsar el uso de biocombustibles”. dijo que los biocombustibles traerían más hambre y que el uso creciente de cultivos para producir sustitutos de la gasolina. . como la ganadería lechera. el potencial de bioenergía es enorme. destruyendo ecosistemas que son fundamentales para la absorción de carbono.com. según el vicepresidente de OnU-energía. parece posible que los adelantos tecnológicos permitan el uso de desperdicios agrícolas. etc. particularmente en estados Unidos. La canasta de alimentos producidos localmente se encoge. La tendencia a la producción de biocombustibles ha causado un gran incremento en los precios de los alimentos. cuando los agricultores. sería un crimen contra la humanidad. mientras que la producción agropecuaria de escala industrial se dirige en gran parte a los mercados de exportación. como mazorcas de maíz y hojas de plátano en lugar de las partes comestibles de éstas y otras plantas. muchas de estas necesidades son cubiertas por pequeños emprendimientos agrícolas. el incremento de los cultivos de caña en diversas regiones del país también implicará. incluso el Fondo monetario internacional (Fmi) expresó su preocupación de que la creciente dependencia global en los granos como fuente de combustibles podría tener serias implicaciones para los pobres del mundo. ¿un crimen? Un experto de naciones Unidas.EL EFECTO PERvERSO EN LA SEGuRIDAD ALIMENTARIA Como se ha visto. y por lo tanto se reduce la producción destinada al mercado interno. 88 tomado de una nota de BBCmundo. del 27/19/2007. es evidente que la demanda por alimentos para el consumo humano y animal es muy importante. el desviar tierras hacia la producción de cultivos que serán quemados como combustible reúne todos los ingredientes para convertirse en desastre. la alta rentabilidad que ofrecen las exportaciones terminó promoviendo cultivos como la soya. La agroindustria de exportación tiende a desplazar la pequeña producción rural. y en algunos casos se deben importar alimentos. para producir maíz. agua. la materia prima de los agro-biocombustibles proviene de cultivos que también sirven como alimentos. a costa de reducir otras actividades orientadas al mercado interno. el relator de la OnU llamó a vetar esta práctica por un periodo de cinco años. Jean Ziegler. el informe de la OnU advierte además acerca de las consecuencias graves que tendrá la tala indiscriminada de bosques para destinarlos a cosechas para biocombustibles. Al cabo de este tiempo. Los biocombustibles. dejan de producir trigo y soya.

como aceites para biodiesel y etanol de caña. 22-44 p. Fraume. Geo Year Book.grain. es importante rebatir enfáticamente la falacia de que Bolivia tiene un potencial de más de 16 millones de hectáreas de suelos para cultivos intensivos de agrobiocombustibles. Diccionario Ambiental. como son por ejemplo los de la Amazonía del norte de La Paz.panoramaenergetico.calentamientoglobal.greenpeace. Bogotá. 2007. 2007. vol 21. Oct. J. significaría un enorme sacrificio en términos de riqueza natural sobre suelos de extrema pobreza y fragilidad.K. Kenya. cuya principal función es capturar carbono y brindar otros servicios ambientales. eCOe eds. An Overview of Our Changing Environment. malos y con tendencia a ser ferralíticos. 2007. especialmente de los países industrializados. biodiversidad que es la fuente primaria de supervivencia para miles de familias campesinas e indígenas. UneP.org www.clima. nairobi. national Geographic. deWA. La expansión de los cultivos para agrobiocombustibles. 86 p. es decir no son suelos aptos especialmente para monocultivos intensivos y a escala industrial como la caña.com www. principalmente ganaderas). se encuentran dentro de áreas protegidas. todo para satisfacer el apetito de las industrias.org www. Colombia.com www.n.org www. muy poco se habló respecto al peligro de la devastación de enormes superficies de bosques y pérdidas de biodiversidad en los países latinoamericanos como Bolivia. soya o palma africana. el 80% o más de los suelos de las tierras bajas tienen vocación forestal y para el manejo de la biodiversidad. www. carecen de vocación agropecuaria (salvo las sabanas naturales de inundación estacional del Beni.accion-energia. Bibliografía Bourne. 465 p. Biocombustibles ¿Bendición o Placebo?.org 89 . no se debe olvidar que un gran porcentaje de los suelos de las tierras bajas además de ser ácidos. nº 4. la industria automotriz y los mega-parques automotores. 2007. r.uN FuERTE IMPACTO AMBIENTAL en todo el debate sobre los biocombustibles.greenfacts. donde una absurda quimera desarrollista pretende emprender una aventura productiva con escasas posibilidades de sostenibilidad.

conjuntamente con los restos de animales que se alimentaban de ellas. hidroeléctrica o termoeléctrica). a pesar del gran deterioro ambiental que el hombre genera con el uso de éstas. en vista del concepto de una futura escasez de energéticos fósiles. Cabe destacar aquí que la mal llamada opción por la “energía del hidrógeno” no es en sí misma una fuente natural. sin embargo. son las energías del presente. el excedente que hoy conocemos como hidrocarburos fósiles. en la propuesta se hace abstracción del hambre de millones de personas repartidas por el mundo. Por otra parte. A primera vista.y específicamente los países “devoradores” de energía -. que usan las dinámicas naturales de los vientos. por efecto de la actividad metabólica de las plantas verdes (autótrofos). Los rendimientos de biomasa bruta de las plantas más eficientes (plantas con metabolismo C4). el petróleo y el gas. en grandes proporciones. en 20 ó 25 años más. solar (células fotovoltaicas). particularmente de los continentes más necesitados. la energía de la fotosíntesis es aquella acumulada en forma de energía de enlace químico en la biomasa. el sol y las mareas. el carbón mineral. necesariamente se necesita otra fuente primaria (termonuclear. en proporciones menores. o mare-motriz. las plantas verdes fijan solamente el 0. son cercanos a las 140 a 150 ton/ha/año. ya que no contempla las necesidades de alimentación mundial de poblaciones crecientes. con sus diferentes opciones de macropresas o micropresas. por medio de procesos industriales. al igual que la electricidad. y otras energías llamadas alternativas. la energía hidroeléctrica. que es equivalente a 90. siendo el petróleo el que. esta propuesta se abstrae de consideraciones humanistas. surge la propuesta de la utilización de las plantas verdes en forma más directa para llegar a producir agrocombustibles (alcoholes y aceites) a partir de nuestros cultivos. se encuentran las provenientes de la energía nuclear (con reservas limitadas de material radioactivo para cincuenta años al ritmo de uso actual). sino lo que se denomina un “transportador energético”. se encuentran sumamente preocupados por el agotamiento de los energéticos provenientes de los hidrocarburos fósiles.000 mtep (millones de toneladas equivalente en petróleo). en su proceso histórico de millones de años las plantas lograron acumular. por lo que para generar hidrógeno. bajará gradualmente su oferta en el mercado y eventualmente tendrá que ser reemplazado por otras opciones energéticas. esta opción puede convencer a los planificadores en base a una lógica reduccionista.069% de la energía solar que llega a la superficie terrestre.La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis por José Lorini Lapachet LA CRECIENTE DEMANDA DE ENERGíA La sociedad actual . generado por este proceso geológico de transformación de la materia vegetal. como la eólica. EL RENDIMIENTO DE LA FOTOSíNTESIS el rendimiento energético global de la fotosíntesis es extremadamente bajo. 90 . entre las opciones energéticas de generación primaria.

tanto en europa como en estados Unidos. se necesita restituir los nutrimentos a los suelos con el uso de fertilizantes. Por lo que la discusión es: ¿cuál es el rendimiento real en términos de inversión de energía fósil. conjuntamente con algunas forrajeras perennes. se tendría que asumir una escala temporal de miles de años para poder compensar la producción de bioenergía (por fotosíntesis). por razones de temperatura y humedad. se argumenta que el potencial de producción podría ser mayor. visualizan a América del sur como un posible abastecedor de las materias primas para satisfacer los procesos productivos de biocombustibles. Bolivia lleva ya tres millones y más de hectáreas deforestadas en el curso de los últimos 15 a 20 años.combustibles. y cual sería el rendimiento energético de los productos obtenidos? es muy interesante que las propuestas de políticas de producción de agro. son las plantas más eficientes de las zonas del trópico y del subtrópico. en efecto. el paquete tecnológico creado es un sistema lineal de producción agrícola. durante el proceso de fotosíntesis. cuando las temperaturas pasan de un determinado umbral. Las plantas C4 son generalmente gramíneas tropicales. Además. en un año de consumo energético.60 se argumenta que la producción agrícola de la caña. con metabolismo del C4)57. tendrían que destinar cerca del 30-40% o más de su superficie agrícola para este fin. La mayoría de las plantas empero tienen metabolismo de ciclo C3 y son menos eficientes en la utilización de la energía del sol. que está al origen de esta clasificación consiste en que. el mismo que requiere de grandes extensiones de tierras.en este sentido la caña de azúcar y el maíz (ambas plantas de ciclo anual. cambiando por lo tanto la oferta de alimento para sus poblaciones locales. utiliza la energía de biomasa que se acumuló durante un millón de años de fotosíntesis. 91 ./año. a los grandes centros de consumo y comercialización. como materias primas para la transformación energética. de la soya y del maíz en el subtrópico y trópico es más eficiente. de acuerdo al rendimiento actual de los cultivos y correspondiente al uso actual de energía fósil. el carbono incorporado a partir de la atmósfera forma una molécula de 3 o de 4 carbonos respectivamente. sobre todo el “primer mundo”. la sociedad contemporánea. a un ritmo anual de 200. en base a estudios de suelos realizados por organismos como la FAO. Por ejemplo.59 EL PAquETE TECNOLóGICO DE LOS AGROCOMBuSTIBLES Para poder ofertar productos agrícolas. Para dar un orden de magnitud. técnicas de uso de maquinarias cada vez más sofisticadas y material vegetal que pasó por manipulación genética. Folch et al. el precio de los alimentos en europa ha subido cerca del 40% en la gestión 2007 (comunicación en boletines informativos). en el modelo de desarrollo vigente. si europa y eeUU dedicaran su superficie de producción agrícola para satisfacer su demanda de combustibles. haciendo abstracción que 57 58 59 60 La diferencia entre plantas C3 y C4.000 ha. sujetas al proceso de fotorespiración58 cuando se las cultiva en lugares de bajas latitudes y regiones tropicales. es decir que pierden más CO2 por respiración de lo que pueden fijar por fotosíntesis. sin embargo. 2005. no podemos olvidar que la producción agrícola del cinturón tropical se hace a expensas de un proceso de deforestación y ampliación de la frontera agrícola. Por lo expresado queremos resaltar que en términos de producción de biomasa total. los mismos que son producidos usando energía fósil o de otras fuentes como la termonuclear.

se ve que este documento técnico presenta como máxima superficie utilizable en agricultura intensiva 2. en las regiones del Beni. 92 . con grandes costos sociales y ambientales. y se ignora generalmente todo lo que concierne a la complejidad de los procesos ecológicos y a la importancia de los servicios que estos ecosistemas nos brindan. la tradicional en el altiplano con producción de tubérculos y cereales (avena. agricultura extensiva y riego. La desaparición del bosque y de la biodiversidad en estos ecosistemas utilizados para fines agrícolas y pecuarios.izozog). las superficies restantes son de bosques de diferentes cualidades. las limitantes en los suelos y las superficies bajas determinan que solamente pequeñas áreas sean utilizables para la agricultura. La sociedad pretende apropiarse de ese capital inicial. con cerca de 1. el maíz y las hortalizas. para procesos productivos de cultivos anuales que son insostenibles a largo plazo. si se contempla otro tipo de aprovechamiento. con nutrientes limitados. potasio y otros minerales (el nitrógeno se acumuló en el ecosistema durante más de seis mil años para llegar al clímax boscoso). y por último el subtrópico del Oriente. se llevan a cabo en superficie (en la biomasa forestal y el horizonte orgánico del suelo). han pasado a ser potreros para el pastoreo del ganado. uN PELIGRO PARA BOLIvIA La producción agrícola en Bolivia se realiza en tres ecoregiones.000. ha sido sin tomar en cuenta los servicios ambientales de los mismos y sobre todo aprovechando la fertilidad de los suelos que durante cientos y miles de años acumularon nitrógeno. de las cuales 500. Actualmente. también se quiere ignorar la dinámica de estos suelos pobres.000 hectáreas en el trópico boliviano. Posteriormente se ampliaron los mismos hacia el norte y hacia el este (colonización dirigida y empresarial). Una vez que se elimina la biomasa vegetal de un bosque tropical. insistimos que no es posible pensar que. a diferencia de los ecosistemas de bosques templados. es posible interpretar estas acciones de desbosque progresivo. en algunos seminarios nacionales se ha informado interesadamente a los asistentes. cebada) y pseudo-cereales (quinua y cañahua). donde en la gran llanura de sedimentación de la región de santa Cruz. comparando imágenes de satélite históricas y actualizadas. con los mismos productos más el trigo. fósforo.esos suelos se encuentran cubiertos de bosques primarios o secundarios. también con dificultades de sobreexplotación de superficies muy intervenidas. Para aclarar este concepto. una vez deforestadas.000 hectáreas. recurriendo al Plan de Uso del suelo de santa Cruz en su versión original. donde se intenta reponer los nutrientes del suelo utilizados por el cultivo. se comenzó hace unos 45 años el proceso de desmonte de los bosques secos y subhúmedos para fines agrícolas (Zona integrada y Abapó . o en su defecto áreas en proceso gradual de compactación y erosión hídrica o eólica. donde los nutrimentos se acumulan en profundidad en los suelos. y los sistemas de aprovechamiento silvo-pastoril (que no es lo mismo que la agricultura de desmonte y laboreo a suelo abierto). en los valles interandinos.000 000 de hectáreas. Las tierras del oriente boliviano. Otro aspecto es el limitado uso de sistemas de producción agro-ecológicos (sistema cíclico de restauración de nutrimentos).000 hectáreas corresponderían a cultivos de protección. que las superficies posibles de utilizar con fines agrícolas sumarían 15. actualmente con limitaciones por efecto del deterioro de suelos. los nutrientes se pierden rápidamente. exportemos o produzcamos los “insumos” que benefician a sociedades ávidas de energía.500. sin entender que esos recursos tienen que servir primordialmente para los fines de las poblaciones locales. hace más de tres décadas que el Programa internacional Biológico determinó que los ciclos de nutrientes en ecosistemas forestales del trópico. como el de ganadería.

y también en el propio territorio brasilero. transpira entre 500 a 1000 litros de agua. que restituye a la circulación de este elemento. las materias primas que se obtienen de cultivos para la producción de energía son: Hidrocarburo sustituido Producto primario de Biomasa Tubérculos harinosos Aceite Subproductos secundarios de Biomasa Ninguno de importancia Cáscaras Experiencia de los Agricultores con Cultivo(s) Cultivo/Planta Yuca Gasolina Cultivado tradicionalmente como alimento Cultivado ampliamente Ninguna experiencia Diesel para transporte Diesel para generación de energía Diesel para transporte Aceite de palma Diesel para generación de energía Àrboles de Diesel o aceite crecimiento combustible Generación rápido de energía Sustitución de gasolina Caña de azúcar para transporte Coco Petróleo Cáscaras Ninguno de importancia Fibras y desechos Madera Sucrosa Muy limitada Amplia experiencia Fuente: iiCA 2006. Por todo lo expuesto. por efecto de los suelos susceptibles de deteriorarse rápidamente. LOS AGROCOMBuSTIBLES y LOS RENDIMIENTOS DE ENERGíA A fin de un fácil entendimiento. produciendo una sobreoferta de lluvias. Cada árbol. en estos últimos años. son bombas de agua que generan dinámicas de reciclaje hacia la atmósfera terrestre. y más específicamente los bosques.recorriendo el norte de Bolivia (riberalta .Guayaramerín) en el límite con el Brasil. modificado 93 . Allí donde se pretendió realizar agricultura. haciendo desaparecer nuestros recursos. muchos planificadores de desarrollo asumen que a través de la interpretación sectorial de la realidad se puede tratar de copiar propuestas de corto plazo. ésta adquiere características de ser limitada. en los que se han producido grandes inundaciones en el trópico boliviano se echa ingenuamente la culpa a los fenómenos del niño y de La niña. Lo que sucede es que existe mayor aporte de agua por nubes que provienen desde los océanos . ya que basta un recorrido en algunos emprendimientos bolivianos de esa zona para ver los resultados de semejante propuesta. si bien en el oriente es posible una agricultura. sin ningún criterio de sostenibilidad. para producir un kilogramo de peso seco. el pretender realizar cultivos extensivos en esas regiones es una falta de criterio total. y con el agravante del clima cambiante por calentamiento global.más calientes que antes -. las lluvias y las altas temperaturas han generado esas transformaciones que tienden a formar tierras eriales a partir de un complejo de bosques exuberantes que existían antes. es posible advertir grandes extensiones de tierras con suelos que han formado lateritas (rocas superficiales de hierro oxidado por efectos de meteorización física-biológica). se habla del agua dulce como el problema del futuro y no se entiende que las plantas. que serían afectados y que prestan los grandes bosques naturales. Poco y nada se hace referencia acerca de los denominados servicios ambientales.

65 La pregunta sería entonces. aproximadamente se requiere 1. Pimentel 2003. para luego entrar a la fermentación para obtención de alcohol. y la producción de biodiesel de soya requiere 4. en el primer caso. para que posteriormente sean procesadas en la fermentación. Pimentel y Patzek. esto permitiría desligar las macromoléculas de celulosas. Cultivos arbóreos: de crecimiento rápido. Patzek y Pimentel 2005. se está tratando de procesar mediante sistemas enzimáticos (tecnología de segunda generación). que son fibras y desechos.se pueden utilizar las siguientes cosechas para obtener biocombustibles: Cultivos anuales: caña de azúcar. y tubérculos harinosos. que a su vez tienen un requerimiento masivo de energía para fertilizar. como la remolacha azucarera de regiones templadas (europa). shapouri et al.6 billones de litros de etanol. los productos tienen que ser procesados en sistemas de extracción de azúcares. Otros consignan el requerimiento de 1.3 millones de hectáreas de tierras. Cultivos perennes: palmas aceiteras de diferentes especies. se identifica que la producción de etanol a partir de maíz. pectinas y ligninas. la producción de etanol de maíz requiere 4. pero de igual manera se obtiene de otras plantas.6 billones de litros de etanol sólo proveen el 2% del combustible utilizado por los automóviles en eeUU anualmente. maíz.61 Los restos de extracción (bagazo). desmalezar y cosechar el maíz. suelen ocurrir incendios en los campos en proporciones espectaculares. Para producir 10. remolacha. lo mismo ocurriría con las maderas de rápido crecimiento. principalmente.5 litros de etanol para reemplazar 1 litro de gasolina.8 litros de energía fósil por 3. se utiliza el maíz como materia prima para la extracción y fermentación. Para mejorar la eficiencia energética. debido a la relativa baja densidad energética del etanol (con menos poder calórico de combustión).64 Por el contrario. United states department of Agriculture. se utiliza el alcohol de caña de azúcar por su mayor rendimiento. eeUU utiliza alrededor de 3. es sumamente intensiva energéticamente. esta tecnología todavía no se aplica industrialmente y se encuentra en proceso experimental. según datos de varias investigaciones. este sistema pertenece a una tecnología de primera generación.25. revelaron que requiere más energía fósil producirla que la que se obtiene.9 litros de combustibles fósiles por 3. soya. este sistema tecnológico sin embargo genera una gran cantidad de fibras y desechos. al momento solamente se usan como fuente de combustible para su quema en las calderas de las usinas de alcohol. ¿cómo es posible que se siga produciendo agrocombustibles? La repuesta está en los 61 62 63 64 65 94 Antes de la cosecha de la caña de azúcar. 2004. . para procesamiento de celulosas. hemicelulosas y ligninas. en norteamérica.78 litros (un galón) de etanol producido. utilizando datos de los 50 estados y tomando en cuenta todos los insumos de energía (incluyendo la manufactura y reparación de maquinaria agrícola y equipamiento para fermentación y destilación) concluyeron que la producción de etanol no provee un beneficio energético neto. Adicionalmente. si bien los estudios de la UsdA63 reportaron un retorno neto positivo en la producción de etanol.78 litros de diesel producido. en sus cálculos. en una proporción cercana al 80 y 85%.62 estos 10.

son desplazados de sus fuentes de trabajo estacional.subsidios que el gobierno de eeUU da a los productores agrícolas y a las grandes empresas. el recuperar hasta 500. los costos de implantación de cultivos arbóreos son mayores y rinden solamente a mediano plazo. sin embargo. A MANERA DE CONCLuSIóN existe también la propuesta de que se podrían reforestar tierras degradadas con especies de palmas. al margen de ser mal pagados. se hace abstracción sobre la verdadera tragedia humanitaria que existe en el planeta donde cerca de 800 millones y posiblemente más personas sufren hambre y desnutrición. si estos productos se derivan como materia prima para la industria de la fermentación del alcohol. ¿Cuál es la situación que se presenta con los cultivos perennes? si bien el rendimiento de la producción de aceites de palma es mayor y permitiría obtener biodiesel. tomando en cuenta los aspectos mencionados? La agricultura en las regiones donde potencialmente se produciría las materias primas. estamos subsidiando a través de los procesos ecológicos (ciclos de nutrientes) una producción de bajo rendimiento energético. se plantea la opción de procesarlos como agro-combustibles. Ya se manifiesta un cambio en la dinámica económica ante una subida de precios en el mercado internacional de estos productos (trigo en la Argentina y maíz en méxico). para la producción de frutos y semillas con alto contenido de aceites. CuLTIvOS ANuALES vERSuS CuLTIvOS PERENNES ¿Qué situación se presentaría en Bolivia. regulación de ciclos de agua y nutrientes y otros más. con poca proteína animal. se generarían conflictos de abastecimiento para alimentar a nuestra población. cínicamente se manifiesta en algunos foros que lo que sobra en el mundo es el alimento y que el excedente de cosechas podría ser derivado a los agrocombustibles. existen experiencias concretas en el Brasil. La situación en Bolivia no está al margen de esta realidad. justificando un proceso de mecanización creciente con el desplazamiento de los pequeños y medianos productores. situación que en los países en desarrollo no sería posible. el maíz y otros granos (arroz. ante las dificultades en el proceso de llegar con precios competitivos al mercado externo. Actualmente en el oriente boliviano se prioriza la producción de soya (con fuerte subvención a los combustibles utilizados) en un estimado de 3 por 1 respecto al trigo y otros productos. La situación agro-alimentaria adquiere las características de un escándalo mundial. nos encontraríamos entonces con una Bolivia deficitaria en sus necesidades de productos alimenticios para satisfacer su demanda creciente. La discusión por lo tanto está en la incorporación de las variables ambientales de pérdida de biodiversidad. trigo) constituyen la fuente principal de los hidratos de carbono. donde ante el proceso de mecanización los zafreros de la caña. se llega a plantear con esta posibilidad. La papa.000 hec- 95 . la base de la alimentación en el país es el consumo de almidones y harinas. esta tendencia de producción por otra parte trae las consecuencias de concentración de grandes superficies en pocas manos. constituyéndose en la opción agro-exportadora. actualmente reciben subsidios a la energía (precio del diesel) y de igual manera. al no utilizar fertilización química sino la fertilidad inicial de los suelos de bosque.

y d.wikipedia. aguas. el proceso de ampliación de frontera agrícola con desmonte de bosques. asignando importantes recursos en tierras y técnicas de forestación. pero tiene que ser trabajada experimentalmente con programas pilotos en comunidades campesinas y a nivel de pequeños y grandes empresarios. para la sostenibilidad de los procesos productivos. no es posible seguir pensando con la mentalidad minera de concebir a la tierra como una fuente inagotable de recursos. ya que exige no sólo criterios de corto plazo de generación de ganancias. vegetación. Wikimedia Fundation 2007. brindando la posibilidad de restaurar ecosistemas y al mismo tiempo generar empleos y mejorar las condiciones ecológicas. el paradigma de la sociedad productivista con la producción lineal insumo-producto-desecho. 2003. es insostenible precisamente por la dependencia energética que se ha creado. iiCA 2006. erF Gestio i Comunicació Ambiental s.táreas de tierras degradadas.org/wiki/elaeis 96 . thermodynamics of energy production from biomasa. no puede ser más permitido ante las circunstancias actuales de desequilibrios climáticos y desastres ecológicos crecientes (mientras se escribe este artículo un turbión en la localidad del torno en santa Cruz ha causado muerte y destrucción en toda la cuenca alta y media del río Piraí). sino procesos planificados de mediano plazo. r. si es que queremos la sostenibilidad de las fuentes productivas. situación que podría tomarse en cuenta. elaies http://es. Natural Resources Research 12: 127-134. de esta actuación.L. la producción tiene que tener principios agro – ecológicos (ciclos de producción y de nutrientes). nutrientes y dinámicas de control natural y biológico sean tomadas en cuenta.es. Critical Reviews in Plant Sciences 24: 327. La pregunta será quién quiere invertir para el mediano y largo plazo. d. Bibliografía Folch. 2005. La producción tiene que ser mediante sistemas de cultivos en rotación. t.erf. 364 Pimentel. Pimentel 2005. www. La energía en el horizonte del 2030. Patzek. Estrategias para construir una plataforma de cooperación horizontal sobre agroenergía y biocombustibles. y eventualmente los insumos para la producción local de agrocombustibles en comunidades alejadas para así satisfacer los mercados locales. ethanol fuels energy balance economics and environmental impact are negative. donde los factores de producción (suelo. ya que trabajar en un programa agroforestal requiere de tiempo e inversión. esta propuesta podría ser una política de estado a mediano o largo plazo. con toda la complejidad que esto representa. et al. podría salir la producción con fines de seguridad alimentaria para la sociedad boliviana.

alimentos. afectando su biodiversidad y la salud de los pobladores de la región. todos estos impactos a la calidad ambiental del medio generan un deterioro rápido o progresivo de la calidad de vida de los pobladores en las zonas afectadas.) generan de forma agregada considerables impactos localizados en la atmósfera y otros más extendidos sobre los cuerpos de agua. estas industrias generan una gran diversidad de residuos contaminantes sólidos y líquidos (orgánicos. www. ribera. Anze 1997. etc. con fuentes de agua contaminadas. incluso semi-artesanales (curtiembres.Colcapirhua. es más fuerte en ciudades conurbadas como La Paz . tal es el caso de el Alto. residuos orgánicos. Laserna 1995. sin embargo la operación escasamente regulada de cientos de pequeñas industrias.Capítulo 4 Contaminación urbana e industrial SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera La contaminación urbana e industrial afecta principalmente a sectores urbanos y suburbanos. disolventes. esta problemática ambiental va agravándose año tras año. existe un elevado riesgo de daños a la salud de la población rural o periurbana en contacto más directo con los residuos sólidos industriales. pero también a sectores rurales próximos a éstos. pinturas. en general se trata de vertidos y emanaciones no mitigados por tratamientos de depuración o una adecuada deposición.). Argentina o Chile. polímeros clorados. y se manifiesta principalmente en la atmósfera y las aguas. La contaminación orgánica y por metales pesados (provenientes de las curtiembres) de esta ciudad en acelerado crecimiento. de las cuales más de un 80% incumplen diversas obligaciones en el campo ambiental y de la salud de sus trabajadores. etc. ha llegado a ocasionar un crítico deterioro de los ríos Pallina.2 sólo en el Alto y La Paz se han inventariado más de 800 industrias entre pequeñas a grandes. la mayoría de los cuales tienen tiempo de vida útil muy limitado en las grandes ciudades. por las granjas de cría industrial de aves y cerdos. o próximas a lugares 1 2 3 mendizábal 1990. plásticos. se incluyen en este ramo la contaminación producida por decenas de curtiembres y mataderos periféricos en cada ciudad (la mayoría clandestinos).org. latex. en algunos casos llega a ser también significativa la contaminación del aire. invariablemente el destino final son las aguas de los ríos (con deficientes o ningún sistema de depuración) y los vertederos oficiales o improvisados. plastificantes. con serias deficiencias en los servicios públicos debido al crecimiento acelerado de las ciudades. desde luego que Bolivia no enfrenta los mismos problemas de avance industrial que otros países vecinos. Cochabamba u Oruro.3 similar situación se da en otras ciudades grandes como santa Cruz.1 en función al déficit de atención municipal. textiles.ops. plásticos. tal es el caso de Brasil. sean rurales o urbanas. 97 . colas. resinas. y en ciudades como Cochabamba y santa Cruz. Katari y la Bahía de Cohana en el Lago menor del titicaca. 2008 Anze 1997. eluentes.bo: nov 2006. metalurgia.el Alto o Cochabamba – Quillacollo . de diversas formas.

óxidos de nitrógeno y oxidantes fotoquímicos). hígado. páncreas. santa Cruz y Cochabamba exceden las 150. isoalcanos. u automotores. La intensa radiación solar en ciudades como La Paz y el Alto da lugar que la concentración de contaminantes fotoquímicos sea particularmente elevada. de los cuales los más comunes son el etil-benceno (fracción BteX).1 micrón de diámetro. el número de automotores en ciudades como La Paz. La contaminación atmosférica de nuestras ciudades es sin embargo principalmente causada por fuentes móviles.5 el ozono (O3) y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH). sistema inmunológico y reproductivo. riñones. como la contaminación de tipo oxidante (con presencia de hidrocarburos volátiles. y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH). cicloalcanos. alquenos.000 unidades. LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES ATMOSFéRICOS Los principales contaminantes atmosféricos. el monóxido de carbono (CO). ocasionando afecciones del sistema cardio-respiratorio. el dióxido de carbono (CO2).bo/aire Corresponden a mezclas complejas de sustancias sólidas. Los principales emisores son los vehículos de transporte pesado y semipesado. estireno. también se debe considerar la reducción de la calidad escénica de las zonas periurbanas o suburbanas y el deterioro de los ecosistemas rurales próximos. pero incluso pueden haber micropartículas menores a 0. los más importantes son los alcanos. Provenientes de la combustión de la gasolina. de todo el parque automotor. los materiales particulados.5 micrones. Una de las causas más importantes del problema es la obsolescencia del parque automotor (el 80% tiene más de diez años de antigüedad). 4 5 6 98 www.6 en nuestras ciudades se da tanto la contaminación de tipo reductor (por combustión incompleta y con predominio de azufre y material particulado). formados en la combustión incompleta.swisscontact. registrados a partir de investigaciones realizadas por swisscontact en 2006. el parque automotor contamina dos veces más el aire que las industrias instaladas en el país: el 30% de la contaminación es provocado por los gases que Foto 1. el dióxido de azufre (sO2). en general tienen entre 10 y 2.de emanación de poluentes atmosféricos. son el óxido nitroso (n2O) y el óxido nítrico (nO) genéricamente conocidos como nOx. . benceno. no parece tener relevancia alguna. tolueno y el formaldehído (formado por foto-oxidación). mientras que el 70% se debe a las emisiones de gases de escape de los vehículos. Hasta el momento las alcaldías y otras autoridades ambientales responsables han realizado pocas acciones de control efectivo sobre los agentes emisores. de acuerdo con un informe de swisscontact4 . los carros que funcionan con diesel se encuentran entre los más contaminantes. asociada al alto poder contaminante de ciertos combustibles (en especial el diesel). río Pallina fuertemente contaminado por aguas residuales de el Alto eliminan las industrias. líquidas y gases. el aire limpio como bien común.

debilidad muscular. inflamable y altamente tóxico: el monóxido de carbono. desplazando el oxígeno por su mayor afinidad y evitando la oxigenación de los tejidos. sO2. el contacto prolongado con compuestos orgánicos volátiles produce irritación del tracto digestivo y lesiones epiteliales en el pulmón dando lugar a cuadros edemáticos y de neumonitis. enfermedades pulmonares obstructivas. en la ciudad de La Paz los índices encontrados por swisscontact sobrepasan los límites de la Oms (50 microgramos por m3). incoloro. exacerbación y cronicidad. que tienen un deficiente mantenimiento. ardor de ojos. incluso la gente confunde con resfríos algunas irritaciones de las vías respiratorias y bronquitis producto de esta contaminación. fibrosis inducida o cáncer pulmonar. hipersensibilidad e hiper-reactividad bronquial (por constricción ante elementos tóxicos). todos ellos ocasionan en mayor o menor grado los siguientes cuadros: rinitis y síndrome asfíctico de la vía aérea superior ocasionado por la inhalación masiva o constante de gases irritantes y más solubles (ácido clorhídrico HCl). Aumentan la vulnerabilidad. EFECTOS EN LA SALuD en la prensa se ha podido leer por ejemplo que los gremiales presentes en las vías públicas paceñas (que suman más de 60 mil) son los más expuestos a las enfermedades respiratorias. el ozono troposférico y los materiales particulados. en general. aberraciones cromosómicas y deterioro sanguíneo (leucocitopenia). en las zonas de intenso tráfico vehicular se producen procesos de contaminación masiva. guardias de tránsito) pueden desembocar en enfisema pulmonar. especialmente con el azufre. siendo sus efectos más drásticos a nivel cancerígeno. Contribuyen en la reducción de la expectativa de vida en personas que padecen afecciones respiratorias. especialmente públicos. Casos más graves. fatiga y dolores de cabeza. en esta condición las reacciones químicas que se producen. e insuficiencias hepatorrenales. incluso la exposición constante a vapores de la gasolina se ha asociado a afectaciones de la médula ósea. en otros casos los gases no son visibles pero causan irritaciones de la garganta o de las mucosas de la nariz.Los más importantes por sus altas concentraciones son CO. constituyen cuadros de agudización. nOx. síndrome de disfunción reactiva de la vía aérea superior. edema pulmonar no cardiogénica por inhalación de gases insolubles. muchos de los resfríos recurrentes que la gente sufre. bajo condiciones de exposiciones prolongadas (por ejemplo vendedores. producido por la combustión del carburante empleado en los coches. los efectos pasan de disfunciones psicomotrices a cambios drásticos en la actividad cardiovascular y respiratoria. sino que se asocian a otros compuestos. pueden ingresar al tracto respiratorio y a la sangre. en general. algunas emisiones son evidentes por el maloliente humo negro que les caracterizan. las partículas no actúan solas. estos complejos altamente tóxicos han sido denominados “cocktails”. El monóxido de carbono (CO): A medida que se incrementan las concentraciones de CO en la sangre (de 2 a 5 µg/cm3). especialmente durante el invierno. el mismo fenómeno puede producirse con la mioglobina de los músculos 99 . Los hidrocarburos aromáticos policíclicos producen efectos depresores del sistema nervioso central. recurrencia y cronicidad de las enfermedades respiratorias y pueden agudizar cuadros asmáticos o síndromes pulmonares obstructivos crónicos. el CO se combina con la hemoglobina de la sangre. Las partículas con un tamaño menor a 5 micrones pueden fácilmente alcanzar los alvéolos pulmonares y pasar al torrente circulatorio. en casos extremos ocasiona la muerte. producto de la contaminación del aire. las afecciones oculares y la presencia en su sangre de un gas inodoro.

Ocasiona una agudización de la bronquio-constricción asmática. afecciones neurológicas. el dióxido de nitrógeno es el culpable esencial de la mayor polución atmosférica en la ciudad. El dióxido de azufre (SO2 ) es uno de los gases más comunes producidos en la combustión del diesel o el gas natural. respiratorias o anemia pueden experimentar efectos de salud más severos. principal fuente de este contaminante. dando lugar a lesiones musculares o paro cardiaco. son de 40 µg/m3. incrementándose así su capacidad de ocasionar daños a la salud. es un potente irritante del tejido pulmonar. los cuales se distribuyen rápidamente en el organismo. según la Ley del medio Ambiente. en casos de exposición prolongada. Los ácidos grasos poli-insaturados de las membranas de las células que recubren las vías respiratorias reaccionan fácilmente con el ozono a partir de sus enlaces químicos dando lugar a diversas sustancias de regular toxicidad como aldehídos o hidroperóxidos. Otros elementos nitrogenados que dan lugar a este tipo de reacción son los nitratos de peroxiacilo o el nitrato de peroxiacetilo (PAn). al ser un gas irritante afecta las mucosas del sistema respiratorio. siendo su primer efecto la constricción bronquial y la sobre secreción de las mucosas. el dióxido de azufre es el gas responsable de las denominadas lluvias ácidas que se producen al reaccionar el dióxido de azufre con el agua y dar lugar al ácido sulfúrico. Los niveles permitidos de nO2. al ser un oxidante muy fuerte. por reacción entre hidrocarburos y el dióxido de nitrógeno producido en diversas formas de combustión. exacerban el asma e incrementan la vulnerabilidad a infecciones respiratorias comunes. el ingreso del dióxido es mayor en los pulmones cuando se respira por la boca. Alcanzando fácilmente los bronquiolos pulmonares y conductos alveolares.y el corazón. se conoce que individuos con enfermedades cardiovasculares. sino producido en la parte baja de la atmósfera como consecuencia de los procesos de oxidación fotoquímica (en presencia de luz solar). reduciendo la capacidad de la sangre de transportar oxígeno. Al mismo tiempo. estas reacciones inducen la propagación de radicales libres que incrementan las 100 7 swiss Contact 2006 . Los óxidos nitrosos pasan de los alvéolos a la sangre formando la nitrosil-hemoglobina la cual tiene un efecto similar al de la carboxi-hemoglobina. Bajo exposiciones e inhalación prolongada ocasiona falta de aliento. produciendo tos irritativa asfixiante. ocasiona lesiones celulares. que es un contaminante fotoquímico. Cuando es inhalado. en términos generales. siendo las personas que padecen asma o son susceptibles a ésta. estos gases producidos en la combustión de motores tienen un intenso efecto irritante de las vías respiratorias. se producen daños neurológicos y cardiovasculares severos. y según la normativa de la Oms. bronquitis crónica y bronco-constricción. se disuelve en la pared pulmonar formando sulfito y bisulfito. bacteriales o virales porque afectan el sistema de defensas al nivel alveolar. El ozono (O3 ) se considera un contaminante secundario porque no es emitido de forma directa. La producción de ozono contaminante es más intensa cuando la intensidad solar es máxima. esto es acompañado por alteraciones de la función pulmonar y un aumento de la resistencia al flujo del aire. fatiga y edema pulmonar. además de ocasionarse lesiones en las células del aparato respiratorio. las más afectadas. es un gas muy irritante y es capaz de reaccionar con diversos materiales particulados del aire. dermatológicas y de los ojos. reacción que desafortunadamente también se produce en cierta proporción en la superficie alveolar.7 Los óxidos de nitrógeno nitroso (NO) y nítrico (NO2): Ambos se encuentran en elevadas concentraciones en sectores con intenso tráfico vehicular. ocasionando una mayor irritación por contacto con el ácido. 30 µg/m3. Una de sus particularidades es que en presencia de la luz del sol (“fotólisis”) reacciona con hidrocarburos y da lugar a ozono.

) viene afectando en la actualidad extensas zonas. cefaleas y disfunciones pulmonares. La contaminación ambiental raras veces mata de golpe. del punto de vista económico. en algunas épocas del año la concentración de este gas ha excedido los límites máximos anuales de la norma (50 µg/m3). investigaciones anteriores han hallado que la FQ reducía la capacidad de los vasos sanguíneos mayores para relajarse y que la exposición a la contaminación por partículas podría empeorar enfermedades cardiovasculares en ciertas personas. salvo por intoxicaciones agudas o situaciones de contacto directo prolongado a muy altas concentraciones. generando disfunciones. Afectan particularmente a la salud reproductiva y endocrina. dickson 1996.lesiones celulares por oxidación. 101 . y a veces deterioran la salud mental si hay afectación del sistema nervioso. la minería en la Chiquitanía o la explotación de oro en los ríos de los Yungas. en el sentido de martinez Alier 1992. Las lesiones celulares en las mucosas provocan una respuesta inflamatoria. los sectores más expuestos son los niño(a)s y adolescentes. domésticos. etc. Los sectores más vulnerables son personas de la tercera edad y niños. mayor permeabilidad epitelial y una consecuente constricción bronquial. pudiendo en muchos casos producir defectos de nacimiento en los descendientes. por emisión de diversos poluentes (mineros. sin embargo mata lentamente.1 Éstas se ubican especialmente en las periferias de las grandes ciudades como el Alto o en el entorno de Potosí por la contaminación minera de decenas de ingenios que incumplen o cumplen sólo parcialmente las normas de mitigación y control de emisión de residuos minero-industriales. 4 1 2 3 4 ABdes 2003. Los procesos de contaminación ambiental generan conflictos sociales en las regiones y pueden erigirse en auténticos movimientos sociales de reivindicación de derechos. La fenantraquinona: un estudio estadounidense halló que el humo de los escapes de motores diesel contiene un compuesto químico llamado fenantraquinona (FQ) que puede perjudicar la capacidad de las arterias para regular el flujo sanguíneo hacia la médula ósea.3 que se constituyen en auténticos procesos de ecologismo popular. en general. de acuerdo a los estudios de swisscontact. es manifiesta la reagudización de cuadros asmáticos. nasal y faringo-laríngea. La contaminación afecta también a las regiones naturales más alejadas de centros poblados grandes (aunque invariablemente con población indígena y campesina) como son los casos de la exploración y/o la explotación de hidrocarburos en las regiones subandinas del Beni (tiPnis) o del sud del País (Agüaragüe). el ozono troposférico es un elemento preocupante en la contaminación citadina de La Paz.2 La “muerte lenta” se da porque se producen acumulaciones de las sustancias contaminantes en diversos órganos del cuerpo. la contaminación reduce la expectativa de vida de las personas y las torna más vulnerables a diversas enfermedades. Albert 1999. Gruenberger 1999. industriales. Contaminación y efectos sociales La contaminación de agua-aire-suelos. reduce el rendimiento productivo de los trabajadores. reactividad traqueo-bronquial. o ingesta. Los efectos más comunes en situaciones de prolongada exposición en zonas de intenso tráfico vehicular son irritación ocular. además de personas con afecciones broncopulmonares y cardíacas.

Por lo tanto. instalada primero en Cochabamba y ampliada a La Paz. Hemos visto que la combinación del material particulado y los gases de azufre producen “cocktails”. el Alto y santa Cruz. es necesario sensibilizar y motivar a los pobladores de las ciudades para que salgan de su pasividad e indiferencia. al reducir la probabilidad de que se formen dichas mezclas tóxicas. también se debe mencionar el plan de conversión de los motorizados de gasolina a gas natural. y sacar de circulación vehículos obsoletos. Para que estas iniciativas tengan éxito. solamente de esta manera. Foto 2. el monóxido de carbono. A esto se suman los planes de restricción de ingreso vehicular a las zonas centrales de las grandes ciudades. que puede reportar beneficios para la atmósfera y un ahorro significativo en el combustible para los chóferes. el objetivo es estudiar la presencia de cuatro sustancias clave de la polución: el dióxido de nitrógeno. el ozono estratosférico y el material particulado de menos de 10 micrones (conocido como Pm10 ). complejos moleculares altamente tóxicos. la sociedad podrá demandar la aplicación de la ley y la actualización de las normas referidas a control de contaminación atmosférica. el solo hecho de reducir el humo negro denso producido por buses y camiones tendría sin duda enormes efectos positivos. entre las propuestas que merecen ser puestas en mayor relevancia está el planteamiento de prohibir el ingreso en el país de vehículos con una antigüedad mayor a 10 años y con sistema de carburador. y tomen conciencia de los efectos de la contaminación del aire sobre su salud. más allá de la instauración de una simple “semana del Aire Limpio”. Planta industrial de cemento en viacha 102 .MEDIDAS NECESARIAS el año 2000 se creó la red monitoreo de la Calidad del Aire (red moniCA). se requieren mayores incentivos para popularizar esta medida. trabajo iniciado por el instituto Boliviano de normalización y Calidad iBnOrCA.

Amigos del Libro. 1999. De la economía ecológica al ecologismo popular. ed. madrid. A. COsUde.O. 2003. iLdis. r. COsUde. J. 180 p. Cochabamba. 406 p. 219 p. 1999. Estudio de caso de la Bahía de Cohana. 1995. nº 29: 51-70. ed. Laserna. La Paz. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. españa. ribera. 311p. Albert. Créditos fotografías: LidemA 103 . Limusa. Sostenibilidad y Desarrollo Humano. Química. dickson. LidemA sWissCOntACt. 1997. swisscontact/PAL. mendizábal. 680 p. Pérez. Gonzales 2005. Ecología en Bolivia. Bolivia. Barcelona. ABdes / LidemA. evaluación rápida de fuentes de contaminación atmosférica en la ciudad de La Paz.B. J.m. La calidad de vida en Cochabamba.Bibliografía ABdes. Gruenberger.r. Contaminación Ambiental. 1990. Voces y Sonidos: Conflictos Ambientales en Bolivia. La Paz. 2005.n.C. ed. iCAriA. Red de monitoreo de la calidad del aire. Orozco.. Curso básico de toxicología ambiental. Enfoque Ecológico. sWissCOntACt 2006. Una visión desde la química. Impactos de la Contaminación del aire a la Salud (cartilla). méxico dF. (ed. informe preliminar (no pub. m. 362 p. 1996. martinez Alier. Anze.s. thomson eds.. 1992. t. 126 p.). 218 p. La Paz. r. UteHA. 52 p. FOBOmAde / OLCA. Miradas. españa.). méxico dF.A. La Paz. La Paz: Un ecosistema frágil ante la agresión urbana. 2008. La Paz. y d.

Contaminación del aire en grandes ciudades de Bolivia: la experiencia de la red moniCA . la tasa de crecimiento del parque automotor no ha dejado de incrementarse (hasta más del 20% el 2006). a tal grado que en muchos países pasaron de un segundo o tercer lugar a ocupar el primer lugar de morbilidad y mortalidad.24% (2000 – 2005). con una población proyectada al 2007. de aproximadamente 1. los índices de enfermedades respiratorias en las ciudades de los países en vías de desarrollo han tenido un aumento alarmante. un aumento en las enfermedades de la población. un incremento en los niveles de contaminación del aire y. tanto para el transporte público como privado.553. en los centros urbanos de los países en vías de desarrollo. considerando que la tasa de crecimiento poblacional es del 2. Bolivia no está lejos de esta realidad.Gestión de la Calidad del Aire por Freddy Koch ANTECEDENTES en los últimos años. como consecuencia. contribuyendo enormemente a la emisión de gases y partículas al aire. este indicador demográfico refleja un crecimiento.5 y 1 millón de personas prematuramente como consecuencia de exposición a contaminantes del aire. sino sólo mejora las condiciones de comodidad y economía. uno de los factores directos que contribuye a este dramático aumento de enfermedades bronco pulmonares. la cual además muestra tasas de crecimiento bastante altas (entre el 5 y el 10% anual). controlar y disminuir la contaminación del aire. estudios auspiciados por la misma institución determinaron que.197 habitantes desde el 2001. según el ine. esto hace necesario que las autoridades tomen acciones para prevenir. según un estudio realizado por el Banco mundial. en países en vías de desarrollo mueren cada año entre 0. Por otra parte.827.522 habitantes. con una planificación que no mejora la calidad de vida de la población. desde el año 2001. generando de esta manera a futuro un mayor consumo de combustibles fósiles. de 9. 104 Fuente. se da poca importancia o valor al espacio humano. cerca del 70% de la contaminación del aire provenía de la flota vehicular. El crecimiento del parque automotor el crecimiento de los centros urbanos en Latinoamérica ha llevado consigo a un crecimiento del parque automotor. el mismo año se ha superado los 620 000 vehículos. el cual ha generado una mayor actividad socioeconómica y por ende una mayor accesibilidad de obtener automotores. con la agravante de estar formada en su mayoría por vehículos viejos y en mal estado.

suposiciones acerca del aporte de cada tipo de fuentes de contaminación pueden llevar a la elección de medidas que no son costo-efectivas o cuyo impacto en la calidad del aire no es significativo. incluyendo combustión y calefacción al interior de los hogares.). sino que los problemas más críticos y cercanos al descontrol se encuentran más bien en las ciudades. al trabajo en dos sectores de coyuntura como son minería e Hidrocarburos y. diferentes en cada caso. para compararlos con los límites permisibles nacionales e internacionales. chaqueo. La carencia de información de base puede dificultar notablemente esta tarea. se corren modelos de dispersión. en la década pasada.en el caso de Bolivia. el problema no es solamente la edad promedio de la flota vehicular: la falta de cultura en los conductores para realizar mantenimientos preventivos a los vehículos está demostrada. gran parte de los esfuerzos en la temática ambiental – a partir de la Ley del medio Ambiente no. donde existe mayor concentración poblacional. donde restringieron práctica-mente la circulación de vehículos viejos. Desarrollo de inventarios de emisiones: es importante considerar para el inventario las fuentes potenciales fijas y móviles. etc. Por lo tanto. la cual debe ser monitoreada como parte de la línea base. agricultura. lo cual no sólo afecta al aire que respiramos sino también al bolsillo del propietario del vehículo. 1333. países como Bolivia han empezado a recibir estos vehículos ya en desuso. Modelación y simulación de la calidad del aire: Basado en el inventario de emisiones. estados Unidos y la Unión europea. a principios de esta década. incendios forestales y la flota vehicular. industria. Campañas de medición de gases de escape muestran niveles muy elevados de contaminación. una aproximación sistemática es necesaria para formular estrategias que realmente mejoren la calidad del aire. incorporándolos a su flota vehicular en forma masiva. medidas ambientales en el sector industrial. del desgaste de llantas. promulgada en 1992 – fueron dedicados a la creación y el cuidado de Áreas Protegidas. los cuales representan los grados de exposición a los que se somete la población. Para esto se debe contar con información meteorológica. obteniendo datos en todas las estaciones del año y durante eventos especiales (san Juan. Bolivia sufrió las consecuencias de las nuevas políticas de gestión de la calidad del aire en Japón. existiendo una renovación de la flota vehicular no solamente en modelos sino también en tecnología. el país se llena de vehículos chatarra y los problemas de salud en la población van en aumento. esta última contribuye con emisiones de gases del escape. idealmente los pasos a seguir para construir una estrategia que sea efectiva para mitigar la contaminación atmosférica urbana deben involucrar las siguientes tareas: Monitoreo de la calidad del aire: La calidad el aire debe ser monitoreada por un tiempo prudente. Por lo tanto. GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE La contaminación atmosférica urbana se produce por varias fuentes de origen antropogénico. sin embargo. Al parecer todos se olvidaron que la temática ambiental no sólo está en los bosques y los ríos de nuestro país. 105 . de la evaporación del tanque y de derrames de combustibles. Las consecuencias son muy claras: los niveles de contaminación del aire se incrementan. es muy importante en este paso simular posibles escenarios a futuro y a la vez calibrar el modelo con valores obtenidos en campo.

Identificación de medidas para mejorar la calidad del aire: Partiendo de la identificación realizada y los posibles escenarios. evaluar la efectividad de las medidas. Actualmente los municipios de estas cuatro ciudades administran técnica y económicamente las redes locales con las siguientes funciones primordiales:     determinar los niveles de contaminación del aire a los que se halla expuesta la población. GESTIóN EN BOLIvIA CREACIóN DE LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE (RED MONICA) el año 2001 se creó la red moniCA. en un esfuerzo conjunto del Gobierno municipal de Cochabamba. con el apoyo de la Agencia suiza para el desarrollo y la Cooperación (COsUde). preocupados por las características topográficas de la ciudad y la poca ventilación que hacían un ambiente adecuado para que los contaminantes atmosféricos se acumulen creando un ambiente insano. informar a la población sobre los niveles de contaminación del aire. 106 . Pequeños tubos de teflón en los que se deposita una sustancia química específica que reacciona con los contaminantes del aire durante un tiempo determinado (15 días). Posteriormente. establecer criterios científicos que respalden las acciones de control y reducción de esta contaminación. se pueden listar las acciones que mejor resultado generan en cuanto a reducir la contaminación atmosférica. la Universidad Católica Boliviana UCB y swisscontact. La Paz y santa Cruz. el cual permite la expansión de la red moniCA a las ciudades de el Alto. se crea el proyecto Aire Limpio. MéTODOS Los métodos de medición usados por la red moniCA Bolivia para determinar los contaminantes atmosféricos son: Método Pasivo: basado en el principio físico-químico de la difusión molecular.

107 . Método Automático: analizadores electrónicos que utilizan principios de quiminufluorescencia para determinar la presencia y concentración de contaminantes en el aire en tiempo real. se calcula la concentración del contaminante en el aire. este método es usado para medir el dióxido de nitrógeno (nO2) y ozono (O3). monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (sO2). este método mide partículas menores a 10 micras (Pm10). ozono (O3).Luego de ser expuestos. son analizados en laboratorio por espectrofotometría para determinar el nivel de reacción y de esta manera inferir el grado de contaminación promedio durante el tiempo de exposición. Método Activo: mediante el cual se colectan las partículas presentes en el aire de manera selectiva (sólo <Pm10) sobre una membrana filtrante de teflón a un caudal constante y durante 24 horas. Posteriormente por diferencia de pesos del filtro. este método mide óxidos de nitrógeno (nOx).

O3. Red MoniCA El Alto se miden los contaminantes nO2. 108 . Los niveles de contaminación más elevados de nO2 se presentan en el segundo semestre. zona de alto tráfico vehicular.RESuLTADOS Red MoniCA La Paz Cuenta con nueve sitios de monitoreo que miden nO2. sin embargo se ha disminuido en relación a años anteriores. CO y Pm10. Uno de los lugares más afectados por este contaminante es la zona central de la ciudad de La Paz (Plaza san Francisco). O3 y Pm10 en once sitios de muestreo. Uno de los resultados más significativos registrados por la red son los niveles de contaminación de nO2. en la noche de san Juan. principalmente en la Ceja de el Alto. siendo más bajos en la época húmeda. los niveles de contaminación por material particulado se incrementan por encima de los límites de la Ley del medio Ambiente y los recomendados por la Oms. esto está ligado a altos niveles de contaminación. época seca. el Alto es una de las ciudades de mayor crecimiento vehicular del país.

CO y Pm10 en once sitios de muestreo. 109 . sin embargo. el episodio más crítico de contaminación es la época de chaqueo ya que los niveles de Pm10 registrados estos últimos años indican que sobrepasan el valor Guía de la Oms (50 µg m-3) y en un 86% el año 2007 en comparación el valor Guía mencionado. se ha identificado una leve disminución de estos niveles el año 2006 debido a que hubo un mayor control de incendios forestales en esa época.Red MoniCA Santa Cruz esta red mide nO2. O3.

La morfología de la ciudad no permite que exista una buena ventilación y por lo tanto hay un mayor tiempo de residencia de los contaminantes en el aire. sO2 y Pm10 en siete sitios de muestreo en la ciudad de Cochabamba. mientras que los resultados de las campañas enriquecen la estadística sobre el impacto ambiental del parque automotor. principalmente en septiembre. se han convertido en un icono de las ciudades para levantar el tema de conciencia y participación pública en la Gestión de la Calidad del Aire. Los niveles de O3. Otro de los contaminantes críticos en esta ciudad es el material particulado. 110 . estas campañas pretenden sensibilizar a los conductores sobre los daños que causan las emisiones vehiculares y concienciar sobre las ventajas técnico-económicas del mantenimiento preventivo de sus movilidades.introducidas en Bolivia en 1998. son altos entre los meses de agosto y noviembre. en las que se miden gratuitamente las emisiones vehiculares en diferentes puntos de la ciudad. O3. medidos en el Parque tunari. se busca introducir a los chóferes una cultura de control anual de emisiones. CONCIENCIA y PARTICIPACIóN PúBLICA Las campañas de sensibilización denominadas semanas de Aire Limpio . CO.Red MoniCA Cochabamba La red mide los contaminantes nO2.

también son sistemas de reducción de la contaminación y que hacen a la gestión. se cuentan por ejemplo con nuevos límites permisibles para fuentes móviles. que también cuenta con su reglamento municipal. A la fecha ya se han realizado más de 10 estudios científicos sobre la calidad de aire en Cochabamba. mejorará la calidad del aire. su incorporación a la política municipal tuvo diferentes enfoques dependiendo del municipio. se ha transversalizado la temática en colegios públicos y privados y se cuenta con exposiciones interactivas en el eje troncal del país que apoyan el trabajo realizado en colegios. en el gráfico de la ciudad de el Alto se puede ver claramente la tendencia a la reducción de la contaminación. Hoy en día las direcciones ambientales de los municipios cuentan con equipamiento y sobre todo conocimiento de la gestión de la calidad del aire.2) del instituto Boliviano de normalización y Calidad (iBnOrCA) a la fecha ha generado un conjunto de más de 15 normas sobre calidad del aire. en cuanto a normativa municipal. prefecturas. existen otros esfuerzos como por ejemplo en tarija. CONDICIONES LEGALES. metodologías de medición de fuentes móviles y fijas. y actualmente se están trabajando índices de calidad del aire y metodologías de medición. mientras que el Alto y La Paz están en plena preparación de los mismos. aspecto que aún es más notorio en otros municipios. La Paz y santa Cruz. por ejemplo en el municipio de La Paz forma parte de una línea estratégica de la Agenda 21 Local. ministerios y organizaciones de base. Por ejemplo:   santa Cruz está en pleno proceso de consolidación de un nuevo sistema de transporte integrado. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES y COMPETENCIAS INSTITuCIONALES Una de las debilidades institucionales identificadas en Bolivia en el año 2003 fue la falta de capacidades en materia de contaminación atmosférica en las unidades ambientales de alcaldías. Cochabamba y santa Cruz cuentan con reglamentos específicos sobre gestión de la calidad del aire.  111 . salvo en el municipio de el Alto. por citar dos ejemplos. MEDIDAS CONCRETAS DE REDuCCIóN DE LA CONTAMINACIóN DEL AIRE Los municipios del eje troncal están cambiando el enfoque de una gestión basada en sensibilización y conciencia pública a una fase de ejecución de medidas concretas. ya que su rendimiento en ciudades de altura está ligado íntimamente al tema de emisiones atmosféricas. NORMATIvAS E INSTITuCIONALES el Comité técnico de normalización “Calidad del Aire” (Ctn 6. mientras que en la ciudad de Cochabamba se está trabajando en una estrategia municipal de la gestión de la calidad del aire. también se ha generado mucha capacidad local. el cual además de favorecer a la mejor vialidad de las personas. ruido. en cuanto a capacidades en universidades e institutos técnicos. La restricción vehicular en el centro de la ciudad de La Paz y de vehículos pesados en la ciudad de santa Cruz.en cuanto a educación ambiental. como los estudios sobre motores. se han prohibido las fogatas de san Juan y existe un despliegue de personal y de recursos bastante considerable para controlar esta situación.

en la ciudad de Cochabamba se busca un consenso de la población para implementar un Plan maestro de transporte para controlar el ingreso de vehículos al centro de la ciudad. ASPECTOS quE PERJuDICAN A LA GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE sin duda el aspecto que mayor daño está causando a la gestión de la calidad del aire es la importación de autos usados. y restringir la importación a una edad máxima de 5 años. prohibiendo al menos la importación de vehículos usados principalmente para el transporte público. el crecimiento desmesurado del parque automotor va en contra de todas las políticas de modernización del sistema de transporte público. como primera medida. el daño que causa a las ciudades y su desarrollo no es cuantificable. si bien es una política que ayuda a conseguir fuentes de trabajo para gente desempleada. es obligación del Gobierno Central el revertir esta situación. 112 . considerando espacios para peatones y ciclistas. en el que se trata de modernizar el sistema de transporte público y mejorar la infraestructura vial. requiere de mayor infraestructura vial para automotores y resulta en menor espacio para ciclistas y peatones. Finalmente el alto grado de sensibilidad sobre el tema. existe la voluntad política y es una decisión que más temprano que tarde tomarán las autoridades.   en la ciudad de el Alto se está ejecutando un proyecto de transporte sostenible. priorización de buses y microbuses. control y restricción de parqueos en el centro de la ciudad para facilitar el flujo de vías e incluir vías exclusivas de transporte público. este definitivamente es un proyecto que puede cambiar la cara de el Alto. el conocimiento de las autoridades sobre la temática y los instrumentos técnicos y normativos presentes hacen que la implementación de centros de diagnóstico vehicular sea cada vez más factible. no nos olvidemos que es mejor invertir recursos en mejorar la calidad del aire que gastar dinero en recuperar la salud de nuestra población.

las plantas crecen en abundancia y colonizados por otros organismos. Por otra parte. se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo. la pérdida de la calidad del pescado ha generado un rechazo del consumidor a este producto. conductividad eléctrica y el oxígeno disuelto. el problema que esta contaminación va generando es la acumulación progresiva de materia orgánica. las comunidades pesqueras de esta región han venido denunciando la muerte masiva de los peces del sector de la Bahía de Cohana. etc. ubicada al sur del Lago menor del titicaca. cuando mueren. la demanda química de oxígeno (dQO) y otros como sólidos suspendidos (ss). Fueron establecidos 15 puntos de muestreo en los principales ríos de la cuenca (ríos Pallina. río seco. especialmente a las especies piscícolas nativas.Contaminación de la Bahía de Cohana por Rubén Marín La Bahía de Cohana. que ya no pueden contar con el ingreso de la pesca. etc. sino que están disponibles para el aprovechamiento de los productores primarios (algas y macrófitas). La poca profundidad que caracteriza al lago pequeño del titicaca o Huiñaymarca (profundidad promedio 10 metros). el instituto Boliviano de Ciencia y tecnología de energía nuclear (iBten). la Autoridad del Lago titicaca (ALt). es decir que las aguas de este lago están en constante movimiento y circulación diaria. para determinar el grado de contaminación de manera integral y a nivel de toda la red hidrográfica que converge a la Bahía de Cohana a través de una investigación basada en análisis de agua. propios de aguas contaminadas. se ha constituido en abril del 2006 una comisión técnica conformada entre el ministerio del Agua. tujsa Jawira. además de los análisis básicos como el pH. el proceso de putrefacción consume una gran cantidad del oxígeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor parte de los seres vivos. ubicada en Puchukollo. el resultado final es un ecosistema casi destruido. La escandalosa contaminación de la bahía es el resultado del crecimiento explosivo de la ciudad de el Alto. la demanda bioquímica de oxígeno (dBO). disminuyendo drásticamente su calidad. sólidos totales disueltos (std). la Unidad Operativa Boliviana (UOB). especialmente la Lemna (o lenteja de agua) y otras plantas no enraizadas que viven en la superficie del agua. A consecuencia de las denuncias.). su presencia causa un desarrollo masivo de éstas. por lo que los nutrientes no se mantienen en el fondo. fueron el caudal volumétrico. es el área receptora más importante de todas las evacuaciones de aguas servidas y descargas industriales que se generan en las ciudades de el Alto y viacha del departamento de La Paz. más tarde. 113 . desde hace algún tiempo. determina que se trate de un lago polimíctico. estas dos situaciones han creado un problema social entre las comunidades pesqueras. el servicio nacional de meteorología e Hidrología (senAmHi) y la Prefectura del departamento de La Paz. cuyas descargas de aguas residuales han superado enormemente la capacidad de su única planta de tratamiento. debido al exceso de nutrientes. Los parámetros evaluados en el campo. Catari. que causa el excesivo enriquecimiento del agua en nutrientes y termina en un proceso de eutrofización del ecosistema acuático del área de la Bahía. temperatura.

2007. Los resultados obtenidos por la comisión técnica se presentan en la tabla 2. exenta de ingresos de contaminantes Foto 2. Lago titicaca: Bahía de Cohana en la tabla 1 se da la ubicación de los puntos de muestreo. sin embargo. . ha desarrollado un trabajo de investigación con la colaboración de la Universidad de Copenhague de dinamarca. el laboratorio de la Unidad de Limnología (instituto de ecología) de la Universidad mayor de san Andrés. Lago titicaca: Bahía de Cocotoni.8 Los resultados obtenidos de esta investigación en lo que corresponde a la demanda Bioquímica de Oxígeno (dBO) se pueden comparar con los datos obtenidos 114 8 Jacobsen y marín. cuyos parámetros aparecen en la tabla 2. sobre la influencia a las comunidades bentónicas (insectos acuáticos) de la amplitud térmica y la variación del oxígeno disuelto en aguas de los ríos afluentes al Lago menor o Huiñaymarca.Foto 1.

es decir que son aguas totalmente anóxicas. 115 . en ambos trabajos se evidencia la baja calidad de las aguas. Tabla 1. ministerio del Agua. ubicación de los puntos de muestreo PUNTO P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10 P-11 P-12 P-13 P-14 P-15 UBICACIÓN Río Seco antes de mancha urbana Río Seque antes de mancha urbana Río Seco antes de Puchukkollu Descarga Puchukkollu Río Quelcata antes de Viacha Río Tucsa Jawira Río Pallina antes de confluencia con río Tucsa Jauría Río Pallina despúes de confluencia Río Jalakeri (Viacha . sin embargo en la tabla 3 se podrá observar el alto valor de dBO encontrado en el río Pallina este valor corresponde a un porcentaje de Oxígeno disuelto (Od) del 3%.por la comisión técnica del ministerio del Agua.Laja) Río Pallina Puente Río Colorado Puente Río Katari (Estación SENAMHI) Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña (Playa Bahía de Cohana) ESTE (X) 588990 588665 579022 577732 576229 573104 572246 572045 568619 563755 557396 553051 534604 535101 536485 NORTE (Y) 8183602 8188883 8171269 8170487 8168519 8159981 8160007 8160125 8168244 8171741 8169362 8174272 8189152 8189428 8190287 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana. el río Pallina. La diferencia que se puede observar es probablemente por las metodologías aplicadas por el laboratorio de iBten y el Laboratorio de Calidad Ambiental del instituto de ecología. para los sitios que coinciden en ambas investigaciones (tabla 3). principalmente del río Katari y su afluente principal. La dBO es una medida comúnmente utilizada para determinar la calidad de agua y la contaminación por materia orgánica. por la abundante carga de materia orgánica.

99 0.02 84.77 77.39 0.31 189.14 1.00 35.60 9.67 69.42 34.31 61.10 0.29 1.01 0.01 0.53 1.49 15.67 35.09 1.01 0.10 4.39 1.10 32.04 2.65 69.93 0.42 1.67 372.28 1.09 1.07 3.00 27.58 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana.01 1.88 6.80 22.25 0.74 0.05 0.13 0.62 1.12 10.01 0.40 15.00 13.00 202.29 0.02 0.62 38.99 723.83 1.40 0.23 2.67 0.40 0.75 29.15 24.23 95.61 4.47 22.00 81.51 1.42 29.00 P14 66.05 0.0 < 4.116 18.84 6.19 < 0.27 0.13 4.31 1.77 4.10 0.22 10.06 4.00 67.42 31.24 P10 100.67 0.04 5.11 47.27 0.13 15.0 P12 78.30 29.11 39.99 32.43 18.70 3.91 1.03 49.20 2.84 1.00 110.08 0.0 < 4.60 1349.00 58.03 0. ministerio del Agua .18 39.31 0.53 6.76 0.67 85.11 0.67 621.71 61.40 27. mg/L (CaCO3) DBO DQO SS SDT Na K Ca Cl SO4 B N tot P tot S= Det As Cr Fe Acte Gr mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg N / L mg P / L mg / L mg / L ug / L mg / L ug / L mg / L P1 0.45 63.31 89.05 0.09 12.53 0.06 0.00 < 1.74 0.50 0.67 46.17 24.00 0.00 56.24 22.80 12.67 0.0 < 4.99 1.50 0.20 0.09 < 1.90 27.94 0.33 P4 270.00 0.04 0.00 0.67 12.01 69.91 44.85 380.06 0.50 66.02 0.03 0.00 78.85 1.70 109.00 112.84 2.83 1.42 95.83 0.55 P5 32.92 9.60 23.79 6.41 365.32 19.66 0.43 P8 162.90 26.51 2.53 71.11 65.50 P11 96.07 0.05 124.70 25.70 30.06 8.02 P6 140.43 P9 0.03 0.10 0.92 10.23 79.00 0.19 0.10 0.92 58.70 43.46 42.00 278. Mediciones de parámetros físicos y químicos del agua en los puntos de muestreo Punto Alc.02 25.60 105.97 98.26 23.00 29.25 126.00 10.26 0.03 2.67 36.43 Tabla 2.11 2.01 0.86 1.40 25.46 242.15 20.49 346.17 121.00 45.62 5.52 8.26 1.04 12.67 0.34 487.11 2.07 0.57 1.59 82.06 9.96 34.99 < 0.90 1.40 P13 72.88 54.70 8.70 59.74 175.03 3.09 338.36 126.82 32.24 42.07 0.0 P2 6.93 0.58 P15 66.92 6.00 47.47 97.83 69.01 < 1.06 0.65 0.56 251.45 429.28 0.31 93.13 91.32 0.60 13.31 7.18 0.00 0.50 28.13 0.20 27.00 27.67 1.02 54.49 5.26 481.17 7.95 2.00 33.17 0.93 6.41 P7 130.41 9.33 74.02 191.52 1.0 P3 120.38 441.46 8.63 21.06 0.

es decir un crecimiento masivo de plantas acuáticas flotantes. las aguas del río Pallina (dBO>100) estarían catalogadas como de muy mala Calidad. sean plantas enraizadas como la totora e Hydrocotile. este aprovechamiento coadyuva a su vez de manera muy importante en el incremento del proceso de eutrofización del Lago. Datos comparativos de valores de DBO en ríos afluentes del Katari. etc. Río Pallina.67 20. volviendo el agua completamente anóxica.7 hectáreas. la prosperidad ganadera en la comunidad de Cohana se basa en el uso de estas plantas flotantes (Lemna e Hydrocotile). Azolla. confl. de esta forma. que proveen de abundante forraje.0 15. en cambio. la degradación de la materia orgánica en el fondo estaría utilizando el poco oxígeno disuelto. Río Tujsa Jahuira. mientras que para el 2004 se incrementó a 1. el aprovechamiento de las macrófitas. estas plantas obstruyen el paso de la luz hacia las partes profundas. A fin de minimizar el proceso de eutrofización de la Bahía de Cohana. es decir que es necesario y urgente ampliar las plantas de tratamiento de Puchukollo. Además. sin embargo. como se confirma a través de imágenes satelitales. aspecto que limita drásticamente el proceso de la fotosíntesis y la producción de oxígeno. 117 . especialmente cuando se trata de metales pesados o pesticidas. el agua contaminada que ingresa a la Bahía de Cohana está ocasionando un progresivo proceso de eutrofización. fábrica de cemento.92 según Jacobsen y Marín 2007 Ríos evaluados Quaquiira Viacha Pallina Sitios 4 6 7 DBO mg / L 60 72 166 Considerando los valores obtenidos de la dBO y comparando con los valores de calidad de agua establecidos internacionalmente.9 en el año 1999. en consecuencia. río Tujsa Jahuira Sitios P11 P6 P8 DBO mg / L < 1. hizo una intensa remoción de Lemna. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). o las flotantes Lemna. sería importante dar seguimiento a los contaminantes que contienen. esta acción ha reducido temporalmente el proceso de eutrofización de la bahía. 9 Loza 2005. en toda el área de influencia de la Bahía de Cohana estas plantas son por lo tanto de importancia económica y forman el sustento de la ganadería local. se deben prever acciones en el origen de la contaminación. según Comisión Ministerio del Agua Ríos evaluados Río Colorao.798 hectáreas. puente Katari. el área de vegetación acuática de la Bahía de Cohana cubría 932. la actividad pesquera fue totalmente reemplazada por la actividad ganadera.Tabla 3. por que se ve. Llama la atención que el efecto de la contaminación en la Bahía de Cohana es más relevante a nivel de las comunidades piscícolas.

con ganadería. 118 . Área de ingreso del río Catari o Pallina a la Bahía de Cohana.Foto 3. Foto 4. Aprovechamiento masivo de plantas acuáticas en la actividad ganadera.

y r. marín 2007. Jacobsen. 2005. Bolivian Altiplano streams with low richness of macroinvertebrates and large diel fluctuations in temperature and dissolved oxygen. 2. informe. instituto de ecología Universidad mayor de san Andrés. Patrones de Distribución Espacio . en el caso de la Bahía de Cohana persiste la afluencia de aguas contaminadas del río Pallina. Otras metodologías. remoción del sedimento. 3 y 4 rubén marín 119 . dilución y adición de flujos de agua.Temporal de las Poblaciones de Totora del Lago Titicaca desde 1986 hasta 2004. también pueden ser aplicadas para la restauración de ecosistemas lacustre contaminados. Loza. Acuat . extracción de lodos del fondo. que facilitaría la degradación de la materia orgánica. circulación artificial del hipolimnio al epilimnio. etc. cuenca del Río Katari. propone establecer una red de oxigenadores (método denominado oxigenación del hipolimnio). La Paz – Bolivia. La autoridad del Lago titicaca (ALt). tesis de maestría para optar el título de magíster en ecología y Conservación. Bibliografía Comisión técnica del ministerio de Agua 2006. F. d. mineralizando los desechos orgánicos. Créditos fotografías: Fotos 1.1007/s 10452-007-9127x. Ejecución de la campaña de aforo y muestreos. como la inactivación y precipitación del fósforo.existen diversas metodologías para restaurar áreas de lago contaminadas. estas acciones no podrán tener los resultados buscados. sin embargo si.ecol. dOi 10. a través del trabajo de las bacterias aeróbicas.

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .  Ecoregiones y ecosistemas Segunda parte Ecología de los paisajes .2008 CONTENIDO SEGUNDA PARTE Capítulo 5. las áreas protegidas y la biodiversidad  Servicios ambientales  Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos Capítulo 6. Ecología de los paisajes.  Ecología y conservación de los paisajes  Planificación del uso del suelo y el ordenamiento territorial en Bolivia  La construcción de la infraestructura vial.

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la ecología de paisajes era una disciplina puramente descriptiva.htm. La ecología de paisajes establece por lo tanto fuertes lazos con la actividad agropecuaria y forestal y se ha convertido en una herramienta poderosa.gepama. el énfasis se pone en los elementos naturales del paisaje.2 El ser humano debe ser parte integral de los estudios porque es por supuesto quien mayores cambios introduce en su entorno. ver en wikipedia: Landscape ecology.com.Capítulo 5 Ecología y conservación de los paisajes ¿Qué es la ecología de paisajes? por Cécile B. agricultura. donde encontramos muchos ecosistemas diferentes. Puede ayudar por ejemplo a comprender las causas y efectos de la alteración de paisajes a consecuencia de la urbanización. que estudia ecosistemas lo más homogéneos posibles en un intento de comprender su funcionamiento “interno”.1 La ecología de paisajes se ocupa en forma especial de los problemas ambientales en un contexto aplicado y holístico. 123 . Luego serían completadas con las técnicas de percepción remota. ya que los “elementos” de los paisajes influencian a su vez el aspecto y la distribución de aquellos. a minimizar los riesgos de perturbación en ecosistemas naturales que tengan valor para la conservación y a diseñar un sistema de áreas que requieren mayor protección. En muchos trabajos de descripción de las ecoregiones de Bolivia. a ordenar el territorio para alcanzar una mayor sostenibilidad ecológica de la región. cuando se empezó a desarrollar la tecnología de las fotografías aéreas y de la fotointerpretación. de Morales La ecología de paisajes es una disciplina compartida entre la ecología y la geografía. tanto del punto de vista del conocimiento científico como de la aplicación práctica. Por supuesto se trata de una acción recíproca. especialmente los suelos. a determinar cómo se pueden interconectar parcelas de hábitat dispersas para evitar la extinción de ciertas especies amenazadas. no es una ciencia nueva. que estudia de qué manera los cambios en el tiempo y el espacio afectan a los procesos ecológicos. que interactúan entre sí. A partir de los 1940. el relieve.ar/linea-mateucci. ganadería. la ecología de paisajes reconoce la complejidad del medio ambiente. o a asegurar servicios ecológicos esenciales como la provisión de agua. considerando variables como el clima. Entre los procesos ecológicos se pueden mencionar por ejemplo la distribución y el flujo. el suelo y la vegetación. procesamiento de imágenes satelitales y sistemas de información geográfica. A diferencia de la ecología clásica. se pudo utilizar estas nuevas herramientas para interpretar el paisaje. En sus inicios. La ecología de paisajes pone énfasis en los impactos causados por el hombre en las estructuras y las funciones del paisaje y pretende proponer métodos que permitan restaurar paisajes degradados o conservar aquellos que todavía se encuentran en condiciones prístinas. Tenía como objetivo delimitar zonas relativamente homogéneas. el clima y 1 2 www. y otras actividades humanas. tanto de la energía como de los materiales y los organismos (incluyendo el hombre) en el medio ambiente. Todos estos instrumentos a su vez han permitido el empleo de métodos matemáticos y el diseño de modelos de simulación. A pesar de su importancia actual.

formando regiones ecológicas distintas. de acuerdo a sus requerimientos más o menos estrictos. que es tanto más compleja mientras más diversa sea la composición de la comunidad. Vegetación y paisajes de Bolivia En las últimas décadas se ha producido en Bolivia un notable avance en el conocimiento de la flora y la fauna. gracias a los aportes de numerosos especialistas que llegaron a Bolivia por medio de convenios o proyectos y el esfuerzo de los propios bolivianos. Cuando se encuentran únicamente en ciertas regiones restringidas se dice que son endémicas. Como la precipitación y la temperatura dependen de la altitud sobre el nivel del mar y del relieve local. Actualmente y cada vez más. reciben el nombre de cosmopolitas. la selva tropical se encuentra en Asia. junto con la formación de un número creciente de jóvenes científicos. la que alcanza su máxima expresión en los bosques tropicales húmedos. Esto es por supuesto una abstracción. los lugares fuertemente intervenidos por el hombre.3 Algunos apuntes sobre la distribución de flora y fauna La distribución de la vegetación en el planeta tierra depende fundamentalmente de dos factores climáticos: las temperaturas medias anuales y el promedio de precipitación anual.o su ausencia . Los grandes biomas pueden dividirse a su vez en zonas climáticas y edáficas más pequeñas que se caracterizan por una vegetación determinada. se introduce la influencia humana y los potenciales económicos en la descripción de los paisajes. en el entendido que la ecología es una ciencia aplicada que debe proponer las mejores opciones para un desarrollo sostenible. como los campos 124 3 Navarro 2002. Si bien los conocimientos todavía están lejos de ser completos. si bien cada continente posee especies vegetales y animales diferentes. herbarios y universidades bolivianas se han multiplicado enormemente en relación a su casi inexistencia en los años previos a 1980. debido a las actividades de instituciones científicas de investigación en buena parte del país. Todas las relaciones entre especies determinan una interdependencia. África y Sudamérica con un mismo aspecto general.la vegetación. que se repiten en varios continentes. Si se encuentran prácticamente en todo el planeta. Gran parte de este material se encuentra identificado con precisión. Las plantas y los animales pueden tener una distribución amplia o restringida. que tiene poca relación con la realidad después de miles de años de ocupación humana. ya es posible aproximarse a una identificación de las comunidades vegetales y animales que se encuentran en la enorme variedad de ambientes terrestres y acuáticos que posee Bolivia. En cambio. Algunas publicaciones describen la “vegetación potencial” de la zona como aquella vegetación que podría existir en ausencia de factores antropogénicos. Por ejemplo.permiten clasificar la vegetación en grandes unidades conocidas como biomas. Las colecciones científicas depositadas en los museos. el calor y la humedad . se obtiene también una zonificación vertical de la vegetación y de la fauna. Este hecho. como el hombre y muchas especies que lo acompañan. Se puede reconocer una zonificación latitudinal de biomas que depende en gran medida de la ubicación geográfica en relación al ecuador terrestre. constituye la base para abordar otros estudios como el de la vegetación o la ecología terrestre o acuática. . En conjunto.

García y Beck (1993). bosque húmedo de llanura y bosque húmedo del escudo precámbrico. con elementos del Cerrado y Chaco. Entre todas las especies que han aparecido en la superficie de nuestro planeta. la región biogeográfica del Cerrado está dividida en las sabanas de los Al campos cerrados y el bosque semideciduo chiquitano.a pesar de la ausencia de litoral . Las poblaciones que forman los componentes biológicos de los ecosistemas tampoco son entidades fijas e invariables. y en razón de sus capacidades especiales. También es necesario tomar muy en cuenta todos aquellos cambios producidos por la evolución de las especies desde el inicio de la vida sobre la tierra. y una menor riqueza de especies.es uno de los países con mayor diversidad de ecoregiones de todo el mundo. “Geografía ecológica de Bolivia” de Gonzalo Navarro (2002) y “Biodiversidad: la riqueza de Bolivia” editada por Pierre Ibisch y Gonzalo Mérida (2003). Son el reflejo de una larga historia. la Amazonía boliviana está dividida en tres formaciones boscosas: bosque amazónico. muestran la predominancia de algunas relaciones ecológicas.4 A continuación se da un breve resumen de las principales formaciones biogeográficas:  Al norte. Los sistemas ecológicos no son estructuras inmutables. Bolivia . Los botánicos reconocen que en el país se juntan cuatro grandes regiones fitogeográficas de Sudamérica: los Andes. como consecuencia de su gran éxito demográfico y económico. de acuerdo con su geomorfología y posición latitudinal. transformarse e incluso desaparecer en forma natural. De hecho. Bolivia: medio ambiente y ecología aplicada. la población humana se encuentra enfrentada con una responsabilidad sin precedentes en la historia: administrar correctamente el planeta Tierra. En cada una de estas formaciones uno puede reconocer a su vez.de cultivo o las plantaciones forestales. Gracias a su ubicación geográfica en el centro del continente y la presencia de los Andes. 2ª edición Bolivia forma parte del Reino Biogeográfico Neotropical.  este. una multitud de comunidades vegetales según criterios edáficos. especialmente de competencia entre plantas y depredación por herbívoros. el Cerrado y el Gran Chaco. 125 . estructurales y florísticos. editada por Killeen. cuyo origen biogeográfico es mixto. Tomado de Morales 2005. Cada región biogeográfica puede ser dividida en varias formaciones según criterios de clima. la Amazonía. Pueden cambiar a lo largo del tiempo. Este es el gran desafío para el hombre del siglo XXI. una ocupa hoy una situación muy particular. ya que las poblaciones naturales están expuestas a múltiples presiones selectivas y por ende son susceptibles de evolución. que solamente podrían cambiar el número de sus efectivos o su estructura demográfica. altitud y geomorfología. 4 Ver las descripciones de la “Guía de Árboles de Bolivia”. La cuenca amazónica contiene además las sabanas húmedas.

al igual que los Llanos de Moxos. el Gran Chaco consta del bosque seco chaqueño en la planicie y el bosque serrano chaqueño. Hacia el norte de esta región. Cochabamba y La Paz. representan un mosaico fitogeográfico de Amazonía. de acuerdo a la altitud. 126 Fuente: Navarro 2002 . mientras que los valles secos interandinos se ubican en la zona de sombra de lluvia hacia el occidente. la Región Andina se divide en varias subregiones de acuerdo con los pisos altitudinales y los correspondientes cambios climáticos: En el sur del país.  Al sureste. la cordillera occidental y parte de las cordilleras orientales cuentan con formaciones que se pueden caracterizar como puna y vegetación altoandina respectivamente. que se encuentra en las primeras serranías de los Andes. el bosque tucumano-boliviano está ubicado sobre las cordilleras orientales. las sabanas húmedas del Pantanal. Cerrado y Gran Chaco. se encuentran los bosques montanos húmedos y a mayor altitud la ceja de monte yungueña. en los Yungas de Santa Cruz. más húmedo. Al sur del país. El altiplano.  Al centro y al oeste.

7 5 6 7 Navarro 2002. la mayoría de ellos. Solanum tuberosa.5 Hasta el momento. paisajes ecológicos y otras unidades de clasificación. no tienen una gran abundancia. con un total de 112 variedades. los procesos ecológicos y los servicios ambientales prestados por los ecosistemas. izaños.Se reconocen en Bolivia hasta 40 regiones ecológicas o ecoregiones (con variaciones según autores y escalas) y alrededor de 190 ecosistemas. se conocen más de 3000 especies de plantas medicinales que. de las cuales un 70% estarían al interior de las áreas protegidas. Estudios recientes han identificado en Bolivia 7 especies de plantas cultivadas en origen. se mantienen sistemas de labranza manuales como la chaquitaklla en terrazas precolombinas. quinuas). y con rendimientos extraordinarios en un paisaje rural armónico de especial belleza y calidad escénica. El sistema de clasificación que se presenta más adelante (a cargo de Marco Octavio Ribera) propone una síntesis de todos estos avances. Si bien el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) se constituye en el instrumento prioritario para la conservación de la mayor representatividad posible del patrimonio natural y cultural de la Nación. hay una multitud de especies aprovechadas comercialmente. no podemos limitar la conservación únicamente a las áreas protegidas declaradas por ley.6 Una visión integral de la biodiversidad no se refiere simplemente al número de especies catalogadas: comprende la riqueza genética. Por ejemplo. seguida de S. por lo que existen muchos criterios y clasificaciones para los mismos. 47 en total. LIDEMA. El mapa de áreas protegidas de SERNAP. no se ha homogeneizado la nomenclatura de las ecoregiones y ecosistemas de Bolivia. Un ejemplo muy característico en el país se encuentra en la región de Charazani-Curva-Kaata (en el ANMI Apolobamba). La especie con mayor número de variedades. El uso de recursos silvestres forma también parte del sustento económico de la población rural y es imprescindible para su supervivencia. Navarro propone 39 grandes zonas de vegetación. 5 de las cuales se subdividen para formar un total (provisional) de 23 unidades. phureja con 14 variedades y S. Ribera 2007. los ecosistemas. Se han registrado más de 300 especies de árboles maderables. ocas. donde existe una extraordinaria riqueza de especies y variedades (papas. mientras que el mapa de Áreas Protegidas de Ribera et al. es por supuesto la papa. con 10 variedades. (1996) reconoce 17 ecoregiones. juzepczukii (papa amarga). Se han descrito además en el país. las especies tanto silvestres como cultivadas o en proceso de domesticación que determinan la agrobiodiversidad. elaborado por Ribera y Liberman (2006) describe 19 ecoregiones. Adicionalmente. 127 . Navarro (2002). Por ejemplo. establece 9 provincias biogeográficas. incluyendo la de humedales que no se toma en cuenta en otros trabajos. las cuales comprenderían a unas 331 unidades de vegetación. Es importante recalcar que en Bolivia se encuentra un centro de importancia mundial de origen y diversidad de especies domesticadas. un total de 33 especies de papas silvestres del género Solanum. También hay un gran potencial para el uso de los recursos genéticos. stenotomum con 24 variedades. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. La división propuesta por Ibisch y Mérida (2003) establece 12 ecoregiones. sin embargo. S. en su mayoría son poco estudiadas farmacológicamente. usando otros criterios. tanto en la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas) como en la farmacopea. G. Ibish y Mérida 2003. si bien se han clasificado y descrito botánicamente. la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad (2001) afirma que Bolivia cuenta con 14 ecoregiones y 199 ecosistemas.

MDSP/DGB. si tienen que ser exitosas). El estado actual de conservación de las regiones del país varía ampliamente: las ecoregiones más afectadas son la puna. es decir bajo una visión de corto plazo. el uso de tecnología inapropiada a las características de los ecosistemas. la producción agrícola intensiva. los flujos migratorios que producen una inadecuada ocupación y uso del suelo. son la explotación de los recursos no renovables sin las debidas precauciones.8 Las principales amenazas o factores que inciden negativamente.La cobertura aproximada de ecoregiones en situación crítica en el país es de unas 25 millones de hectáreas. por problemas relacionados principalmente al sobrepastoreo. es decir una cuarta parte del territorio nacional. la tendencia inevitable será la de aumentar los escenarios críticos. en las áreas protegidas. considerando la conservación . Sin embargo estas regiones soportan graves amenazas de perturbación a corto plazo. Áreas menos conservadas pueden albergar todavía muchos elementos importantes de la biodiversidad. deben conservarse los ecosistemas más intactos. en general con procesos moderados de deterioro ambiental. sin distinción de ecosistemas o ecoregiones. las prácticas agrícolas inadecuadas. porque permiten conservar una multitud de especies en su hábitat. En este sentido las ecoregiones con mayor prioridad para la conservación son los bosques bien conservados de las tierras bajas y de las vertientes (nor)orientales: bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) 128 8 9 Reca y Echeverria 1998. Prioridades de conservación para los ecosistemas En general. la sobrecarga animal y.dirigida en este caso hacia la biodiversidad . en general. El resto del territorio nacional se encuentra en una situación intermedia. y de preferencia. hidrocarburífera e industrial. La mayor parte de ellas se encuentra al interior de las áreas protegidas. Los impactos a los ecosistemas tienen relación con las visiones desarrollistas. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. la tala y la quema de bosques y pastizales. la pérdida de la cobertura boscosa. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2001. y se realizan a partir de intereses de determinados sectores. así como los procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para asegurar su permanencia. lo cual da lugar a que muchas de las actividades productivas carecen de planificación adecuada. la cobertura aproximada de ecoregiones en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (casi un tercio del país). . el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. con tendencia a incrementarse. especialmente aquellos de grandes extensiones. el uso de los ecosistemas por encima de su capacidad productiva y potencial. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental. los valles interandinos y el Chaco. pero existe el riesgo de una viabilidad reducida (que implica también mayores costos para actividades de conservación.9 A menudo se subestima notoriamente los impactos de la actividad minera. bajo la lógica de la obtención de ganancias rápidas o inmediatas.como una disciplina que se debe aplicar principalmente en los lugares naturales. Por otra parte.

M. P. Ed. Documento preliminar. FAN. Liberman. Nueva York. Santa Cruz. bosque seco chiquitano. Herbario Nacional de Bolivia. 1996. debido a una relación entre diversidad de plantas y precipitación. USA. M. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. Segunda edición. Ribera. Mérida 2003. 2005.y Yungas. La Paz. Estado de conocimiento y conservación. E. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. Santa Cruz 638 p MDSP/DGB. P. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. 2007 Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. La Paz. Aplicando este criterio. 1993. Allí no solamente se concentran las especies más sensibles. y R. SERNAP-GEF. 129 . están involucrados en importantes procesos hidro-climáticos: los bosques húmedos. Missouri Botanical Garden. productividad.O. Ministerio de Educación. y pobreza rural en América Latina. las ecoregiones más prioritarias son los bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) y los Yungas. 1998. Ibish. S.. Agricultura. García y S. y M..J.G. Mapa de vegetación y áreas protegidas de Bolivia. IFPRI/ BID. Reca. Moraes. gran Chaco. 2003. La Paz. Estrategia Nacional de Biodiversidad de Bolivia. Navarro. La Paz. por lo tanto. medio ambiente. CIMAR/BM/MDSMA. Beck y M. p. DANIDA.O. C. representan centros de diversidad de muchas taxa. Liberman 2005. G. LIDEMA Ribera. Echeverria. Resumen Ejecutivo. Chaco serrano y bosque tucumano-boliviano. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. sino también. y. y G. L. Morales. Geografía ecológica de Bolivia. Ribera. xxxii. M.B. claramente. T.L. M.O. Ibisch y G. Bibliografía Killeen. Beck. Mérida . 2002.. Aún más importantes son aquellos ecosistemas intactos que. Fundación Patiño. Guía de árboles de Bolivia.

La planificación del desarrollo sostenible es un proceso único que persigue objetivos comunes. para orientar las inversiones privadas y públicas mediante la aplicación de políticas de uso y ocupación del territorio. el ministerio considera la posibilidad de la incorporación de un nivel adicional. los gobiernos de turno han implementado políticas que integran el principio del desarrollo sostenible en su planificación para el territorial nacional. parten de usos racionales de los recursos naturales y de las necesidades sociales y económicas de la población. en el cual la toma de decisiones debe hacerse pesando las posibles alternativas para el uso de los recursos disponibles. El presente documento no se refiere a este tema cuando se utiliza el término Ordenamiento Territorial. Este proceso se desarrolla en un espacio geográfico definido. La planificación es un proceso continuo y dinámico. está realizando una serie de talleres y consultas para reactivar los procesos de ordenamiento territorial y analizar los ajustes requeridos para efectivizar los planes. que se define en la Ley de Unidades Político-Administrativas (UPAs). En cuanto al ordenamiento territorial mismo. tomando en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio bajo consideración. municipal y por mancomunidad). el Ministerio de Planificación del Desarrollo. que define el conjunto de normas y procedimientos en un número de niveles de planificación (nacional. y determina quiénes (actores o sectores) implementan las acciones priorizadas. dentro de las políticas actuales del gobierno. el de las “regiones para planificación”. el territorial (el dónde hacer). El proceso de planificación se desarrolla en el marco de lo estipulado por el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). del proceso de Ordenamiento Territorial para la planificación. a través de su Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (y la Dirección General de Planificación Territorial). Estas políticas se orientan hacia una planificación integral ordenada y participativa. Actualmente. es importante separar el proceso del establecimiento o reestructuración de límites político-administrativos. las cuales no necesariamente coinciden territorialmente con las “regiones autónomas” propuestas por la Asamblea Constituyente (noviembre de 2007). departamental. Para una planificación efectiva es muy importante haber logrado la solución de conflictos limítrofes en o entre las unidades político administrativas. Adicionalmente. en los diferentes niveles de la administración pública. mediante su inserción real en los diferentes niveles de planificación. construidas sobre el pilar fundamental del ordenamiento territorial. 130 . en la perspectiva de llegar a los resultados planeados para el futuro cercano o en un lapso de tiempo determinado. los procesos participativos de planificación. Aunque frecuentemente incluido.Planificación del Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial por Nout Weeda INTRODUCCIóN Desde los años 90. articula los componentes estratégicos (el qué hacer). como un proceso que integra las diferentes visiones sectoriales de desarrollo.

 Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio. energía y comunicación. así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción. Mediante el ordenamiento territorial. educación y servicios básicos. limitaciones y características ambientales. Un Plan de Ordenamiento Territorial consiste en la integración de un Plan de Uso del Suelo y un Plan de Ocupación Territorial.  Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica. se incorporan en la planificación los aspectos territoriales y espaciales. a través del desarrollo productivo integral. en función de sus características biofísicas. culturales y político-institucionales. A través del proceso de Ordenamiento Territorial. humanos. su uso actual y potencial (sostenibilidad) y aspectos socioeconómicos relacionados.  Identificar áreas de riesgo y vulnerabilidad (riesgos naturales y/o aquellos provocados por la acción humana). vías. culturales y económicos. aprovechando óptimamente los recursos naturales.  Optimizar la organización de los asentamientos humanos. bajo los preceptos de la conservación de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental” (MDSP 2002). definición que en este sentido sigue vigente. el acceso a servicios de salud. El proceso de ordenamiento territorial está designado para:  Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades. orientados a la articulación del territorio. que se deben elaborar a nivel depar- 131 . de riesgo y vulnerabilidad. es un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y de la ocupación del territorio. socioeconómicas.  Optimizar la jerarquización de asentamientos humanos. con la finalidad de promover el desarrollo. la población puede organizar y desarrollar sus actividades en el territorio. socioeconómicas. En este marco.  Contribuir a mejorar la cobertura de y acceso a servicios. y apoyar al proceso de implementar soluciones. el ordenamiento territorial se concretiza mediante elaboración de temas como:  Analizar el uso de los recursos naturales renovables. desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena. para mejorar sus condiciones de vida. culturales y político-institucionales.¿QUé ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El Ordenamiento Territorial es “el proceso integral y sistemático de la organización del uso y la ocupación del territorio.  Orientar la localización de redes. ambientales.  Identificar los ejes de desarrollo e integración. mitigando los riesgos.

planes de desarrollo que tienen una vigencia más larga.) para las unidades diferenciadas o secciones de éstas. de protección. Posteriormente se puede proceder a la elaboración de estos documentos de planificación a nivel municipal. así como los Planes de Ordenamiento Territorial. con participación de algunos sectores de la población y entidades importantes en el tema. se debe ejecutar dos tareas: en primer lugar se elabora la zonificación agroecológica y socioeconómica. que son la elaboración del Plan de Uso del Suelo y el Plan de Ocupación Territorial. pecuario. a fin de obtener su aceptación y concertación. reglas de uso y recomendaciones de manejo. el uso actual y las condiciones socioeconómicas (actuales o futuras) en la región. o en otros casos. Los dos integrados forman el Plan de Ordenamiento Territorial. que define los usos más adecuados en términos de categorías y subcategorías de uso del suelo (como uso agrícola. posteriormente. etc. 132 . COMPONENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como ya se mencionó. El PLUS es un instrumento técnico-normativo. se realiza un proceso de mayor socialización. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del departamento o de los municipios. con la participación intensiva de los actores sociales. el nivel mancomunal todavía está en desarrollo. PLAN DE USO DEL SUELO Para lograr un Plan de Uso del Suelo concertado. Para la determinación del uso recomendable y la posibilidad de su implementación. como son los Planes de Desarrollo Departamental Económico-Social (PDDES) o los Planes de Desarrollo Municipal (PDM). Los niveles de planificación actualmente funcionales son el nacional. Para ser operativos. Cada uno de los Planes de Ordenamiento Territorial se elabora mediante la integración de dos componentes: el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupación del Territorio (POT). agrosilvopastoril. la participación activa de los actores sociales locales se requiere en todo el proceso. Para implementar el proceso de ordenamiento territorial e n los diferentes niveles de planificación. para mantener la integración con otras áreas cercanas o colindantes. los cuales permiten identificar el uso óptimo de la tierra en un ambiente ecológico determinado. así como sus reglas de intervención. los que guían las acciones o los compromisos de acciones a realizar en plazos relativamente cortos. hasta donde sea realista o posible su incorporación. se cuenta con instrumentos operativos: normativo. La zonificación incluye recomendaciones técnicas y socioeconómicas para aprovechar la tierra sin perjudicar su capacidad productiva. Este proceso debe tomar en cuenta las necesidades o demandas de la población. La zonificación agro-ecológica es el instrumento técnico que se basa en los resultados de estudios especializados de diversas disciplinas. Este uso óptimo se define en base a la aptitud de la tierra (evaluación de la tierra). el Ordenamiento Territorial supone dos actividades principales. forestal. político y administrativo. A nivel municipal.tamental. la tenencia de la tierra juega un rol importante y la solución de posibles conflictos es básica para el PLUS. departamental y municipal. técnico. con el fin de lograr a través de su aplicación. incorporando en ellos diferentes elementos o lineamientos estipulados en los planes del nivel superior. desde la fase inicial de la zonificación. los resultados del Ordenamiento Territorial deben integrarse a los documentos de planificación de desarrollo.

133 . permiten optimizar el desarrollo del departamento o del municipio.PLAN DE OCUPACIóN TERRITORIAL El plan de ocupación del territorio es el instrumento que promueve la estructuración del territorio mediante el mejoramiento funcional de los centros. Estos documentos – tanto lineamientos como guías – están siendo actualizados y completados en varios de sus capítulos temáticos. irreversibles o temporales. flujos. el documento de lineamientos políticas y las guías metodológicas para diferentes niveles de planificación. articulados entre sí. basado en una jerarquización de los asentamientos humanos. También se analiza la infraestructura vial o de comunicación. con el propósito de generar beneficios regionales. formando el Plan de Ordenamiento Territorial a nivel departamental o municipal (PDOT / PMOT). Estos documentos sirven para orientar la elaboración de los planes. y en el plan de ocupación se describieron los aspectos socio-económicos. La adecuada ocupación del territorio optimiza. Son guías que dejan suficiente flexibilidad para incorporar variaciones locales de importancia. En el Plan de Uso del Suelo ya se analizaron los riesgos. En consecuencia. la ubicación de la infraestructura vial adicional. educación y servicios básicos. entre otros. elaborado con la mayor participación de actores sociales y consensuado entre todos. El Plan de Ordenamiento Territorial incluye el tema del fortalecimiento de los centros poblados en lo que concierne la infraestructura básica. y de acuerdo a la escala de su elaboración. existentes o potenciales. redes. la integración de ambos se complementa con el análisis de los riesgos provocados por el ser humano. de las actividades productivas y distribución de los servicios. De este modo los centros poblados. tenemos como herramientas básicas para la elaboración de los planes. y reducir la vulnerabilidad de la población. ambientales y económicos. de acuerdo a sus categorías y su distribución geográfica. la distribución de los asentamientos humanos. causados por procesos naturales. el Plan de Ordenamiento Territorial permite tomar decisiones sobre medidas preventivas para mitigar o evitar daños sociales. pero no deben ser considerados como una “biblia”. En la actualidad. el acceso a servicios de salud. se debe llegar a la integración de ambos componentes mencionados. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Para que la planificación territorial cuente con el apoyo de la población. lo que da la base para el análisis de los riesgos. con el propósito de mejorar su integración al territorio nacional o departamental. y de los servicios de apoyo a la producción.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como componente de la planificación. A nivel departamental A nivel departamental el prefecto es.10 El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. de julio de 1990. departamental como municipal. . entre otras cosas. Además. Además. responsable de promover e implementar el Ordenamiento Territorial. Ley 1700 Forestal de julio 1996 y su reglamento. El Ordenamiento Territorial además formula sus instrumentos de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN).16). promueve e institucionaliza el proceso de Ordenamiento Territorial en el país. Ley 2140 para la reducción de riesgos y atención de desastres. mientras que los aspectos técnicos se relacionan directa o indirectamente con el uso del suelo o con la ocupación del territorio. DS 24453. 144 y 170 de la Constitución Política del Estado (según la CPE vigente en 2007). Ley 1715 INRA de octubre 1996 o Ley 3545 Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria de 2007. A nivel práctico. la Unidad de Ordenamiento Territorial (UOT) es la instancia operativa del proceso del ordenamiento territorial. ya fue aprobado por el Honorable Senado Nacional el 1º de febrero de 2000. de octubre de 2000. y a nivel municipal a las leyes de Participación Popular y de Municipalidades. y la Ley 2150 de Unidades Político . art. debe proponer bases y metodologías para la planificación estratégica. El marco legal que rige el proceso de Ordenamiento Territorial está constituido por leyes y normas. En este Viceministerio. ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo y el Ordenamiento Territorial. formular el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial. el Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (VPTA) es la instancia de coordinación ejecutiva para el proceso de Ordenamiento Territorial y tiene. el aprovechamiento de los recursos naturales y la adecuada ocupación del territorio.Administrativas de noviembre de 2000. el Ordenamiento Territorial se realiza a nivel nacional según lo establecido en los artículos 133. establece el marco normativo. y el proyecto está estancado en la Honorable Cámara de Diputados para su revisión. 136. Sin embargo desde aquella fecha no hubo avances. enmarcadas en la Ley 1178 o Ley SAFCO. procedimientos. lineamientos e instrumentos establecidos en forma general a nivel nacional. tanto a nivel nacional. define metodologías y procedimientos generales para la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial. cuyo proceso de formulación s e inició en noviembre de 1999. entre otras. las funciones de formular. aplicando las normas. elevarlo al Consejo Departamental para su aprobación e implementar el Plan Departamental en su territorio. políticas y normas para el OT y los PLUS. las Unidades 10 134 Ley 1333 del Medio Ambiente de abril 1992. y establece normas en el ámbito de la planificación para la regulación del uso del suelo. A nivel nacional En el Ministerio de Planificación del Desarrollo. a nivel departamental de acuerdo a las leyes de Descentralización Administrativa y de Participación Popular. se evalúa la concordancia de los planes municipales con los planes departamentales de ordenamiento territorial. y supervisar el cumplimiento en el marco del desarrollo sostenible y ordenamiento territorial (DS 25055: norma complementaria al DS 24855.

Actualmente los Planes de Uso del Suelo de Santa Cruz y Pando tienen el rango de Ley. El proceso de formulación de planes de uso del suelo y planes de ordenamiento territorial tiene un modesto avance a nivel departamental. como los departamentales o municipales. Los departamentos de Pando y Santa Cruz. Tarija y Potosí. están preparando una actualización de sus PLUS. de promover la aplicación y cumplimiento de las normas. elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. Hasta la fecha empero esto no se realizó y tampoco se elaboró un Plan de Uso del Suelo a escala nacional. elevarlo al Consejo Municipal para su aprobación mediante Ordenanza Municipal. que tienen los PLUS más antiguos. Beni. específicamente donde se justifica elaborar estos documentos en forma mancomunada por un interés común.Departamentales de Planificación y de Ordenamiento Territorial deben trabajar conjuntamente y en forma coordinada para esta planificación. En forma más estructural o sistemática. estos departamentos cuentan con sus PLUS y los Decretos Supremos respectivos. o por el hecho que algunos municipios son demasiado pequeños como unidad de planificación. se está considerando además la posibilidad de elaborar el PLUS y PLOT a nivel mancomunal. lineamientos e instrumentos del Ordenamiento Territorial. y formar la base para el trabajo a niveles más detallados. prevé la elaboración del documento del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. que deben ser ajustados a las realidades actuales. Hasta el momento se tiene un Plan de Uso del Suelo realizado a nivel mancomunal. ESTADO ACTUAL DE LA ELABORACIóN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Estos dos documentos deberían contener las políticas o estrategias nacionales. estos planes son basados en los Planes de Uso del Suelo ya elaborados desde 1995. establecidos en el nivel nacional y departamental. implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. el de la Mancomunidad de los Cintis en Chuquisaca. A nivel municipal El alcalde. procedimientos. Al mismo nivel de detalle. e incorporar las prioridades en el PDM. que fue elaborada con criterios diferentes a los aplicados para los PLUS de otros departamentos (es más general). es responsable a nivel municipal. propuestas parciales de planes de uso del suelo (partes del departamento) se elaboraron para el departamento de La Paz (parte Amazónica y del Altiplano) y para Cochabamba (parte tropical de las tierras bajas). posteriormente siguieron los planes de los departamentos de Pando. con su Plan de Uso del Suelo para los sectores urbanos y rurales en forma integral. Las actividades de preparación de los PLUS se iniciaron con la elaboración del Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz. que todavía se encuentra en proceso de ser aprobado y promulgado. Actualmente las propuestas de estos departamentos han sido complementadas y los Planes en su conjunto se encuentran en la fase de elaboración final o de aprobación. Chuquisaca. En cuanto a la elaboración de Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial. actualmente solamente existen planes ya aprobados de Beni y Tarija. El departamento de Oruro cuenta asimismo con una macro-zonificación. para realizar el proceso en forma aislada. 135 . entre otras atribuciones y a través de su instancia técnico operativa. El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial.

sus características y la distribución. Menos alentadora es la situación en otros departamentos. Casi todos están actualmente en el proceso de la consecución de financiamiento. o ya están en la fase inicial de la elaboración de su PMOT. las guías indican que la escala de trabajo de la información para el PLUS y el PDOT departamental es de 1:250. o para áreas comunales. Existen problemas prácticos y conceptuales para la integración con los PMOTs. donde se están desarrollando otras iniciativas en forma esporádica. o en ausencia de éstos con los PLUS departamentales. en cuanto a inventarios de los recursos naturales. En principio. sin perder su validez de la base de informa- 136 . Hasta ahora. aunque se podría contar con aspectos del conocimiento local obtenidos a través de algunos talleres. los primeros municipios iniciaron actividades para la elaboración de PMOT. y su interpretación. posiblemente sin poder cumplir con los requisitos para la planificación con criterios técnicos mínimos. de un POPco (Plan de Ordenamiento Predial Comunal). los POPs han sido elaborados principalmente en el oriente del país (departamento Santa Cruz). Mapa de avances departamentales en el proceso de Ordenamiento Territorial Por otro lado. Se están logrando grandes avances en cuanto a la cobertura territorial en Santa Cruz y Tarija: falta elaborar los documentos en menos de la mitad de los municipios. aunque la escala de publicación (imprenta) puede variar. Posteriormente esta integración ha sido mejorada.Al final de los años 90. la Superintendencia Agraria exige en los predios privados una zonificación del uso del suelo para la formulación del POP (Plan de Ordenamiento Predial).000.000 a 500. con alguna forma de integración del PLUS municipal y el Plan Municipal de Ocupación Territorial.

La evaluación de tendencias. En el caso que no haya suficiente información disponible mediante inventarios relativamente actuales (según tema o disciplina). La información básica como la topográfica y los límites políticos administrativos debe estar digitalizada para las diferentes escalas de trabajo.ción para la escala original. desde muy detallada hasta relativamente general. si bien resultará en algunas exigencias adicionales. y la satisfacción de las necesidades o demandas de la población. se discute la forma de la planificación. y complementada con información entregada por la población. con la resolución correspondiente y la homogenización de las proyecciones de mapas. con sus correcciones topográficas. La información. más aun si se consideran las diferentes opciones con las que el hombre planea sus actividades futuras. es una etapa lógica en el ordenamiento territorial. que da la base para la construcción y análisis de escenarios. Sería beneficioso al nivel departamental. según el nivel de intervención. según el tamaño del predio.000. arguyendo si es mejor hacerlo de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo. La población o sus representantes. Si ellos están involucrados desde el principio del proceso y en todas sus fases. lo que solamente se logrará con el transcurso del tiempo: una integración de las áreas. en cuanto a la precisión técnica ofrecida y requerida. proveniente de diferentes fuentes. pero también los efectos de la deforestación para las actividades agropecuarias o para la biodiversidad. deben estar involucrados y participar en las diferentes fases de la planificación. se debe proceder a la obtención de información primaria. En el pasado se han realizado talleres de socialización. cuáles son las consecuencias de construcción de obras de infraestructura como caminos o represas. tanto técnica o biofísica como socioeconómica y en todos sus detalles. aumentan las posibilidades para su posterior implementación en beneficio del área y su población. pero es básico para casi todos los municipios. En la fase post-estudio. es recomendable nombrar por lo menos un interlocutor que pueda representar a las instituciones. se requiere a corto plazo la organización de talleres para la explicación de los objetivos y la utilidad del ordenamiento territorial. en el marco de las posibilidades de desarrollo y sus potencialidades o limitaciones. pero como la memoria institucional en general es corta. y evitando a su vez una posible duplicación de esfuerzos por otras entidades. para ser utilizada en superposición con mapas existentes o imágenes satelitales.000 a 1:100. Otro aspecto importante es la apropiación de los planes por parte de las autoridades y actores sociales. Esto. Lo ideal sería llegar a una combinación o fusión de los dos procesos. HACIA EL fUTURO: ¿QUé MáS SE PUEDE HACER? Frecuentemente. debe ser pública y ampliamente distribuida. posibilita la incorporación de la información disponible para otras escalas de trabajo (escalas más pequeñas) y para su utilización en un Sistema de Información Geográfico (SIG). principalmente a través de la intensificación de la información mediante trabajo de campo. tomando en cuenta prioridades nacionales y otras. principalmente la fauna. facilitando su uso para todos los Planes. los municipios tendrán escalas de 1:50. tanto dentro como fuera del área de planificación. si posible apoyada con información proveniente de sensores remotos (imágenes satelitales o fotografías aéreas). entidades y organizaciones públicas o 137 . Por ejemplo. mientras que los POPs tienen una escala variada.

Además. su vigencia es de mediano o largo plazo. tanto para la extrapolación de aspectos biofísicos. Además. Con el mismo fin de la reducción de tiempo y costos. También se debe considerar la posibilidad de utilizar la información más general del PLUS o POT como un filtro. siendo aconsejable realizar modificaciones cuando las situaciones cambian por una razón u otra. construcciones infraestructurales. 138 . se debe profundizar en forma integral y transversal los aspectos etno-culturales de la población. se podría partir del ordenamiento territorial ya realizado. así como las características de los riesgos y de la biodiversidad. En la misma forma y a manera de ejemplo. se debe analizar y profundizar (según la escala de trabajo) los fenómenos relacionadas con clima. Aunque todavía no se encuentra legalmente establecida. para su financiación. preferiblemente con un análisis a nivel supra-municipal. región o municipio. y los costos asociados. riadas). priorización y su posterior ejecución. etc. erosión. puede darse sólo para partes del área bajo consideración. En este sentido. Para su mitigación. como de las características de la estructura de la ocupación. Con la fuerte tendencia hacia la urbanización en Bolivia. esto tendría la ventaja de tomar mejor en cuenta la posibilidad de incorporar temas transversales con otras áreas.privadas. Así se podría reducir considerablemente el área a investigar. para concentrarse más en posibles áreas priorizadas por alguna razón. se deben analizar los aspectos hidrológicos en base de cuencas para el manejo de sus recursos naturales. etc. sería recomendable la elaboración de PMOTs en base de un conjunto de municipios con un cierto ámbito de características o intereses comunes (mancomunidades). en un área más grande que solamente el municipio bajo consideración. Esta persona (o grupo de personas) hará el seguimiento de la incorporación del contenido del PMOT en el PDM. Otro aspecto importante es la integración de los sectores urbanos y rurales. Se debe llegar a una diferenciación en cuanto a los tipos y peligros de inundación (por desborde de ríos. los que forman una continuidad con otras áreas y generalmente no se limitan a una unidad de terreno. se deben realizar investigaciones detalladas de los recursos naturales. para la formación y delimitación de otras unidades de planificación. Estos cambios no necesariamente significan una modificación de todo el plan. como las “regiones de planificación”. cuyas consecuencias normalmente no tienen la misma magnitud de impacto. geología. En la misma forma se debe integrar las áreas protegidas con sus alrededores. Para reducir las amenazas y riesgos de factores naturales. la ubicación y la categorización de los riesgos deben tener un nivel de detalle suficiente para poder tomar medidas efectivas y adecuadas. Normalmente los PLUS basados en la zonificación agro-ecológica ya toman en cuenta estos fenómenos. Si bien los planes de ordenamiento territorial forman una base para el desarrollo en un departamento. con o sin el establecimiento formal de áreas de amortiguación. se debe llegar a una buena integración de ambos sectores. pero se debe complementar su análisis con riesgos inducidos por el hombre: el inadecuado uso de la tierra (urbano y rural). para la ejecución del Plan. pero necesariamente sin perder de vista las interacciones con otros sectores en el área. agua contaminada.

139 .Finalmente. que con las adaptaciones que actualmente se requieren. a nivel de departamento y municipal (o mancomunidad / región). se debe retomar el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. que servirá de marco para establecer políticas y lineamientos para los planes más detallados. También se debe elaborar el PNOT (Plan Nacional de Ordenamiento Territorial). pero no por eso menos importante. sería la base legal y orientadora para la planificación adecuada en los diferentes niveles determinados.

11 Cada año. La deforestación en las tierras bajas de Bolivia. hasta el 2004. El desarrollo de obras de infraestructura vial incluido el avance de la frontera agrícola. drogas y otros productos útiles. Liberman et al. las Áreas Protegidas y la biodiversidad por Máximo Liberman Evaluaciones realizadas las últimas cuatro décadas de la transformación de los ecosistemas y cambios en las coberturas de la vegetación. debido a las elevadas tasas de extinción de especies de flora y fauna silvestre que se han registrado durante el último siglo y que están relacionadas con la actividad humana principalmente por la construcción de obras de infraestructura vial. al mismo tiempo que satisface las necesidades de desarrollo. nunca más estarán disponibles para ser utilizadas.13 La preservación de la biodiversidad es una inquietud en las comunidades ambientalistas del continente. El aprovechamiento de los recursos naturales en Bolivia empieza en la década de los 50 del siglo pasado con la construcción de carreteras de penetración. esta superficie representa el 9% de la cobertura total de bosques. pero las causas de su pérdida y sus soluciones tienen con frecuencia una escala local. la transformación de tierras naturales en áreas de cultivo y pastizales. 2000. alcanzó a 45. que inician los procesos de cambio del uso del suelo y de asentamientos en áreas rurales. 2007a. . mayores serán los recursos disponibles para su adaptación y uso por parte de la humanidad. muestran el paulatino avance de la frontera agropecuaria en el país. que forman la base de un sinnúmero de alimentos. una planificación apropiada a nivel de los proyectos puede ayudar a limitar las pérdidas. La preocupación por la conservación de la biodiversidad es cada vez mayor. a través del mundo. Éstas han desencadenado la destrucción de hábitats por la acelerada deforestación. Algunas veces la construcción y el mejoramiento de vías nos conduce directa o indirectamente a la pérdida y a la 140 11 12 13 Killeen et al.12 Las áreas de alta biodiversidad son valoradas por ser reservas de materiales genéticos. de los hábitats naturales. el incremento de la deforestación alcanza a unos 2900 km² y los cambios en el uso de la tierra tienen una tendencia a incrementar linealmente. lo que ha determinado al empobrecimiento de los bosques naturales y el agotamiento de algunas especies. continúa siendo un protagonista principal en la reducción global de la biodiversidad y por tanto. Con más especies existentes. esto significa que un proceso de extinción en masa está aconteciendo muy rápidamente. La demanda de productos maderables del país ha estado marcada por aprovechamientos de tipo extractivo. Las especies que se han extinguido se fueron para siempre. Según Wilson (1992).La construcción de la infraestructura vial. La principal causa de la pérdida irreversible de la biodiversidad en tiempos actuales es la eliminación o la degradación. Los datos compilados parecerían tener una relación con las posibilidades no sólo de extracción de recursos forestales o naturales. la expansión de las áreas urbanas y la contaminación hídrica y atmosférica. ajenos a una ordenación forestal. cada veinte minutos una especie desaparece de la tierra. sino en particular con el grado de accesibilidad que tienen las poblaciones a través de las carreteras.411 km². a partir de la interpretación multitemporal de fotografías aéreas e imágenes satelitales.

San José de Uchupiamonas . los efectos se resumen en: destrucción del hábitat de especies terrestres. afectaciones a los hábitats. destrucción de áreas de desove. A continuación se presentan tres estudios de caso de nuevas obras de infraestructura vial que tanto el gobierno central como una prefectura están proyectando construir en los próximos años y que generarán importantes impactos ambientales a la biodiversidad y las áreas protegidas de Bolivia. y mantenimiento) sobre la biodiversidad. Los impactos indirectos o inducidos son los resultados de todas aquellas actividades humanas que se generan cuando. 2000. 141 . la información sobre especies endémicas y en peligro forma una contribución clave para estos análisis. ya que estas especies exigen acciones concretas o desaparecerán para siempre. mejora. Fleck el al. CASO DE LA CARRETERA APOLO . Las más importantes afectaciones a la vegetación por la construcción de carreteras son: destrucción directa de las plantas.14 Tomando en consideración los impactos adversos en la construcción de obras de infraestructura (construcción. En la mayoría de los casos.Tumupasa. eliminación de hábitats. Se trata de tramos carreteros de la red fundamental como: Apolo . que discurre en el interior de Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Madidi. la carretera Puerto Suárez . por tanto la biodiversidad y la construcción de vías generalmente no tienen los mismos objetivos. en el Parque Madidi. se asientan poblaciones en las proximidades. 14 15 Liberman et al. los conservacionistas están utilizando datos sobre la geografía de la biodiversidad. 2006a. y el camino de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos. rehabilitación. En el caso de las especies de la fauna silvestre. en el eje vial o en el área donde se ha liberado el derecho de vía. En los últimos años. una de las áreas protegidas más extensas de Bolivia y también una de las más importantes a nivel mundial para la conservación de la biodiversidad.15 Estas organizaciones indican que la construcción vial permitirá la integración de las poblaciones rurales y un gran desarrollo del norte de La Paz.Tumupasa. Los impactos directos son los efectos causados por la construcción de las vías sobre los hábitats naturales. para construir una carretera en el último tramo del trayecto Apolo . destrucción del área de tránsito de animales terrestres. interrupción de cadenas alimenticias. uso irreversible de recursos faunísticos y migración de la fauna a sitios alejados. efecto barrera para dispersión o movimientos locales. eliminación parcial de la vegetación. El objetivo que impulsa a estas entidades es básicamente acceder fácilmente a tierras y zonas con madera. a través de la vía. fraccionamiento de ecosistemas. es generalmente útil distinguir entre los impactos directos y los inducidos (indirectos). para establecer las prioridades de ubicación de sitios que deben ser protegidos. comunidades y municipios. y pensando en la forma cómo se puede evitar o mitigar los impactos. en el Parque Nacional Otuquis. pérdida de elementos nutrientes y destrucción de recursos florísticos. que pasará por el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Securé.TUMUPASA EN EL PARQUE MADIDI Durante los tres últimos años se ha generado en el departamento de La Paz una serie presiones de organizaciones cívicas. o lo concerniente a la conservación de las especies. los impactos inducidos sobre la biodiversidad debido a la construcción de vías son mucho más graves y más difíciles de controlar que los impactos directos.Puerto Busch.degradación de los ecosistemas. En este sentido.

Ello determina una notable biodiversidad. Spector indica que la zona corresponde a un punto de intersección biogeográfica.16 S. 2006b el Madidi es una zona de intersección biogeográfica que presenta quince tipos únicos de vegetación en más de 1. Se calcula que se deforestarían unas 125. citado por Fleck et al. con pendientes pronunciadas y terrenos accidentados que determinan una extrema fragilidad ecosistémica. no se obtendrían grandes beneficios respecto a la distancia y el tiempo de viaje. De acuerdo a Fleck et al. 2006b. en tierras bajo roza y quema.18 Una deforestación de este tipo resultaría en emisiones de entre 2.9 millones de hectáreas.3 y 2.17 La evidencia de investigaciones recientes indica que esos sitios pueden ser lugares de evolución. principalmente de soya y hierro del cerro Mutun.640. producen una serie de impactos ambientales directos por la generación de laderas inestables. donde se producen procesos de especiación. para establecer cultivos permanentes o pastizales. que abarca la mayoría de las especies de Bolivia en una sola área continua y lo convierte en un punto crítico de mayor biodiversidad en el mundo. Desde el punto de vista económico. en la medida que disminuyeran las inversiones en turismo y conservación.19 También se demostró que para el tramo La Paz . derivadas de la conversión de los bosques. El análisis presenta evidencias contundentes que la construcción vial en Madidi sería una mala inversión de recursos económicos.El Parque Nacional Madidi. Las cualidades naturales y de biodiversidad del Madidi son el principal atributo que explica las inversiones actuales en el rubro del ecoturismo. comparado con la carretera existente a través de Rurrenabaque (682 versus 551 km respectivamente).Ixiamas. la construcción del tramo vial Azariamas . Al dañar la calidad ambiental del área protegida. CARRETERA PUERTO SUáREz .000 hectáreas como consecuencia de la colonización en el Madidi.San José de Uchupiamonas ocasionaría pérdidas netas para Bolivia por una suma de US$ 40. La construcción de una carretera en regiones forestales tropicales de montaña. . El objeto de construcción de estas obras de infraestructura está orientado a la necesidad de una salida eficaz para las exportaciones bolivianas vía el Atlántico.000. por el bajo volumen de demanda vial y los altos costos de construcción. Spector 2002.PUERTO BUSCH EN EL PARQUE OTUQUIS En el sudeste del territorio Boliviano. la nueva carretera también podría afectar negativamente a la economía local. ibid. para unir las localidades de Puerto Suárez con Puerto Busch. Fleck et al. frontera con el Brasil y su contacto con el río Paraguay se está planificando la construcción de un conjunto de obras de infraestructura que incluyen: carretera y ferrovía de unos 130 km de longitud. tiene un gradiente altitudinal que va desde los 6000 hasta los 200 m snm.6 millones de toneladas de carbono. situado en la región andina. erosión y contaminación de aguas por sedimentación. con áreas donde se superponen varias colectividades biogeográficas y que se caracteriza por una gran riqueza de especies y una alta diversidad beta. y terminales portuarias sobre el río Paraguay. Los impactos indirectos se generan porque a través de esas vías de comunicación ingresan desordenadamente colonos ilegales que se asientan en los bordes de la carretera. 16 17 18 19 142 WCS Bolivia 2005. generando un desbosque para establecer campos de cultivo y extraer los recursos naturales de grandes superficies. 2006b. que se ubica a unos 100 km de Puerto Busch.

La zona por donde se planea establecer las obras de infraestructura atraviesa la ecoregión del Pantanal. en las proximidades de Puerto Suárez. constituyendo una llanura deprimida. 69 reptiles. que generarán un conjunto de impactos ambientales.23 Todas las infraestructuras planteadas se encuentran en una zona de altísima fragilidad ecosistémica. Se cree que en la realización de proyectos viales. 43 anfibios. 2002 citado por Halloy et al. y la designación del Pantanal boliviano como sitio RAMSAR. En la zona destacan cinco formaciones de pantano y bosque higromorfo. 2005. de tal forma que sean más sen20 21 22 23 Sauma et al. donde el río Paraguay y sus afluentes se expanden por una llanura aluvial gigantesca de hasta 150. Esta complejidad determina un paisaje heterogéneo. un reptil. con una elevada diversidad de flora y fauna. De esa superficie total. en Eulert y Rumiz. los pulsos de inundación son complejos. y motivó la creación de dos áreas protegidas de carácter nacional. donde cerca 100 especies son mamíferos. quedan los restos de la plataforma caminera construida en 1970 en un primer intento de establecer en la región una obra vial. Halloy et al. Se reportan en la cuenca 54 plantas. Halloy et al. que quedó sumergida y perdida por las inundaciones del año 1974. se ha inventariado en el Pantanal Boliviano más de 800 especies de vertebrados. Se considera que esas inversiones tan elevadas son un derroche de recursos. subsidencia.000 km². que no se justifica bajo ningún punto de vista económico. 2005. y más de 270 peces. de gran atractivo para el ecoturismo. Se ha establecido que. En relación a la fauna. su construcción afectará a uno de los sitios de mayor biodiversidad de Bolivia. se tiene un alto riesgo de perder la inversión y dejar transformado irreversiblemente un ecosistema tan particular. inundación. un anfibio y diversas especies de mariposas que tienen un carácter endémico. La interrupción de los flujos normales de los cursos de agua del pantanal generará la desecación de amplias áreas. la inundación de otras y restricciones de migración para los animales.Canal Tamengo. Paraguay y Bolivia. en algunos sitios se tendrían que construir plataformas o terraplenes de más de cinco metros de altura. reconociendo su importancia mundial. el trazado vial y ferroviario no se adaptan a la región. así como la explotación pesquera y de la vida silvestre. tomando en cuenta que existe una alternativa económica aceptable que es la ampliación portuaria del Sistema de la Laguna Cáceres .22 La alta productividad de los humedales mantiene una macrofauna numerosa. abarcando extensas regiones de Brasil. los encargados de decisiones deben tomar en cuenta los siguientes parámetros: ser realistas en la planificación y ejecución de las inversiones de infraestructura vial. Como testigo de un anterior fracaso.21 En total se reportan unas 1576 especies de plantas. De construirse estas obras.000 km² son ocupados por Bolivia. 309 aves.que se requerirán en caso de que se construyan las obras de infraestructura en el Pantanal boliviano. de acuerdo a las propuestas de construcción de infraestructura linear. cada una de las formaciones tiene entre 19 a 97 especies de plantas. de relieve de plano a casi plano. 2002. Un aspecto que preocupa son los elevadísimos costos constructivos . unos 35. por lo que la ubicación del puerto. anegada temporalmente por las lluvias y cursos de ríos.20 En esta llanura. Desde la perspectiva ambiental. tanto en su distribución temporal como espacial. por lo que constituye una de las zonas de mayor riqueza de especies de la biodiversidad. 1997 De acuerdo a Guillén et al. que es considerado patrimonio de la humanidad y que podría muy bien aprovecharse económicamente por ecoturismo y como servicios ecosistémicos. ya que estarán sujetos a una erosión regresiva.y sobre todo de mantenimiento . 143 . Estas características hacen del Pantanal un área prioritaria para la conservación a nivel mundial. altos costos de mantenimiento e interrupción de servicios.

procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para la auto-manutención de la biodiversidad. . por influencia de grupos de colonos cocaleros del Chapare de Cochabamba. bajo una particular modalidad de contratación denominada “llave en mano”. la londra. En la gestión 2008 el gobierno. anegando las llanuras cubiertas de bosques y sabanas. que constituye la zona pluviogénica más importante de los Andes de Bolivia. 144 24 25 26 Ribera y Liberman. En lo que se refiere al seguimiento y monitoreo de los impactos ambientales.26 Killeen y colegas indican que la zona corresponde a un área super-húmeda. con más de 700 especies y un elevado número de endemismos. La riqueza de aves es muy alta. con San Ignacio de Moxos.con carácter de Parque Nacional desde del año 1965 y de Tierra Comunitaria de Origen TCO desde 1990 .25 Es sorprendente la diversidad de ecosistemas y ecotonos. a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) lanza una licitación para la construcción de la carretera. cumpla con la reglamentación de la Ley 1333. el ciervo de los pantanos. destacando las orquídeas y palmeras. soporta inundaciones estacionales. En la época húmeda gran parte del área. y a la vez. es decir realice los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental con la Categoría 1. Su biodiversidad es extremadamente elevada.satas y eficientes para responder adecuadamente a las necesidades socioeconómicas locales. hasta unos 6000 mm en el sur. Es una de las regiones donde los ecosistemas se encuentran intactos. hasta un 50% del territorio.SAN IGNACIO DE MOxOS EN EL TIPNIS La propuesta de construcción de una carretera que une las localidades de Villa Tunari. Su gran extensión permite conservar una gran cantidad de especies en su hábitat. CARRETERA VILLA TUNARI . con un excelente estado de conservación. por sus características climáticas únicas y la biodiversidad asociada a éstas. En general. se ha establecido que la empresa que construya la obra civil. albergando numerosas especies amenazadas de fauna y flora como el jucumari. posteriormente (desde el 2006). muy posiblemente. Ribera y Liberman 2006. es una iniciativa inicialmente impulsada desde 1998 por la prefectura del Beni por presión de grupos madereros24 y. en el departamento de Cochabamba. con costos razonables y. Su clima es variable según las zonas: con unos 1700 mm de precipitación media anual en la llanura amazónica. Debe considerarse como una zona prioritaria de conservación. ya que la zona por donde pasará la carretera corresponde a un área protegida . que constituye un refugio ancestral de biodiversidad. sobre todo. el caimán negro. la demanda de la construcción de la carretera indicada es promovida por intereses externos a los de aquellos grupos étnicos que habitan la zona. en la zona del Chapare. donde se pueden identificar al menos 4 pisos ecológicos. pero también hay zonas terrestres con bosques y sabanas inundadas temporalmente.el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro – Securé (TIPNIS). sin un proceso de fiscalización por la ABC. en el departamento del Beni.2 millones de hectáreas y tiene un rango altitudinal entre los 3000 y 180 m snm. ya que están constituidos por un mosaico de ecosistemas acuáticos. Müller 2005. Esta forma de construcción de vías establece que la empresa constructora adjudicada propone un monto de dinero que incluye el diseño de la obra y su posterior construcción. incorporar en sus perfiles las variables medioambientales para la protección de la biodiversidad. 2006. El TIPNIS cubre una superficie de 1. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. el jaguar. de igual forma es importante el número de especies de flora.

El incremento del cultivo de coca ocurrió principalmente en la zona noroeste. entre 2. pero por las características fisiográficas y climáticas. Desde Villa Tunari y en dirección noroeste. La tendencia poblacional tiende a expandirse por la afluencia de nuevos colonizadores. 2007 145 . existe una altísima probabilidad de que la obra de infraestructura vial sea seriamente afectada por inundaciones periódicas. lo que determinará elevadísimos costos de mantenimiento de la plataforma vial. El avance de los sistemas de producción de los colonos al interior del área. En estas zonas de expansión existen unas 2500 familias de colonos. La construcción de caminos generan impactos en remanentes de a lo que se invierte en vegetación natural de alta fragilidad otras carreteras de Bolivia. uno de los ecosistemas más frágiles y de mayor biodiversidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. con gastos mucho mayores Foto 1. Las poblaciones de los grupos étnicos sufrirán la presión por el avance y avasallamiento de tierras y recursos de la biodiversidad por parte de colonos del Chapare y madereros. mayormente asentados hacia las zonas pedemontanas del Alto Securé. ocasionando fragmentación ecológica. especialmente en relación al cultivo de coca y la producción de cocaína. Todos están agrupados en unas 54 comunidades y asentamientos humanos dispersos y extendidos. con un total cercano a 13. los Yuracaré y los Chimanes. es uno de los problemas que enfrenta el Área Protegida.0 ha/km². o zonas con mayor interdicción. en los alrededores y dentro del TIPNIS. La construcción del camino ha determinado la expansión de los cultivos de coca en la zona. que provienen de áreas más densamente pobladas del Chapare y con crisis de barbecho. la prefectura de Cochabamba ha venido construyendo en los últimos años una carretera que pasa por los poblados de Eterazama e Isinuta hasta llegar a Puerto Patiño. que implican cerca de 900 familias integradas por unos 5200 habitantes. Es posible la construcción de la infraestructura viaria entre Villa Tunari hasta San Ignacio de Moxos en el TIPNIS.27 En el año 2006. división y reducción del área del ecosistema.1 a 4.Los grupos indígenas que detentan la posesión del TIPNIS son los Moxeño (Ignaciano). Se producirán irreversibles impactos ambientales locales y regionales en el TIPNIS. La fauna será perturbada por los cambios de hábitat y por la cacería. por cambios en la estructura y composición de la flora. con una densidad de cocales variable. se han registrado dentro del Parque Nacional unas 1451 hectáreas de coca. La nueva carretera inducirá a procesos de colonización con incremento de cultivos de coca y consiguientes alteraciones físicas.000 habitantes. 27 UNODC. que corresponde a un 25% más que el año precedente.

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Las sociedades industriales . Últimamente se ha hablado mucho del servicio ambiental de captación de dióxido de carbono. Los cambios de clima local se pueden enfrentar de cierta manera con calefacción o aire acondicionado. Adicionalmente.28 También se sabe que los ecosistemas de bosques o sabanas pueden generar. así como para muchos usos futuros que en el momento es apenas posible vislumbrar. suelo y aire. Éstos son directamente dependientes del funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que ellos contienen. Estos servicios son los beneficios que recibe la sociedad humana de ecosistemas naturales y manejados. Cuando los ecosistemas se degradan. que fija el carbono de la atmósfera como biomasa verde. la estabilización del clima local y regional. Para evitar inundaciones se puede construir diques y canales. indispensable para permitir la adaptación de nuestros cultivos a las condiciones planetarias cambiantes.podrían compensar los servicios ambientales con avances tecnológicos y la utilización de mucha energía (normalmente proveniente de fuentes fósiles). Adicionalmente. 147 . Por ejemplo. Los servicios ambientales más conocidos están relacionados con bosques y cuencas. no ocurre lo mismo con los costos que resultan de las acciones dañinas para la naturaleza. El dilema del humano es que la mayoría de sus actividades productivas disminuyen la capacidad de los ecosistemas naturales de brindar servicios ambientales. un proceso fundamental para ralentizar los efectos de calentamiento global del planeta a consecuencia del aumento de los llamados gases de invernadero. el control de plagas se puede realizar con pesticidas químicos. que son totalmente ignorados en la contabilidad nacional. pero mientras que los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos aparecen en el Producto Interno Bruto. Todo esto se traduce empero en mayores costos. para la provisión permanente de agua potable. de Morales EL CONCEPTO El concepto de servicio ambiental es muy conocido por los conservacionistas y también ya es manejado por algunos políticos. o incluso desalinizando el agua de mar. Se refiere a algunos recursos fundamentales para la vida humana como agua. La expresión servicio ambiental fue introducida por Robert Costanza y sus colaboradores en trabajos científicos orientados a valorar el medio natural en un lenguaje compatible con el de los economistas. que sólo hablan de valores cuando pueden ponerlos en términos monetarios. la prevención de inundaciones y la protección de los suelos contra la erosión.Servicios ambientales por Cécile B. recuperar o conservar suelos fértiles y purificar aguas contaminadas. no sólo económicos para las familias 28 Ibisch y Choquehuanca 2003. los costos a menudo no son asumidos por las mismas personas que obtuvieron el beneficio. se comienza a entender que los ecosistemas naturales son reservorios de información genética.de cierta manera y sólo en cierta medida . la pérdida de fertilidad de los suelos puede ser compensada con fertilizantes sintéticos. también lo hacen los servicios que prestan. Garantizar la provisión de agua potable es posible con pozos muy profundos y complejos sistemas de transporte y purificación.

navegación. En muchos casos.  Regulación de los efectos de la erosión eólica. la conservación o no de una cabecera de río tiene su repercusión en toda la cuenca aguas abajo. En los países no industrializados como Bolivia. Éstos pueden ser costos directos o costos de oportunidad. pero igual de importantes:  Continuidad evolutiva de las poblaciones biológicas. Sin embargo. frutas.  Mitigación de los procesos de invernadero y cambio climático a partir de la absorción o secuestro de dióxido de carbono. Los beneficios de los servicios ambientales pueden ser locales como también globales. especialmente en las áreas rurales. fines de riego o generación de energía hidroeléctrica. que favorece el control de inundaciones y los niveles de escurrentía y aporte de sedimentos (control de erosión) aguas abajo.  Tratamiento de desechos o contaminantes. pesca. los servicios ambientales son “consumidos” (por ejemplo. Esto es un factor clave que causa a menudo la situación de pérdida de la biodiversidad y de sus servicios ambientales: los consumidores simplemente no se han acostumbrado a pagar a los proveedores de estos servicios.  Oferta de recursos naturales para uso y beneficio directo de la gente (por ej. hierbas medicinales).  Ciclaje de nutrientes (ciclos biogeoquímicos) a partir de la descomposición y mineralización de materia orgánica muerta. la población depende mucho más directamente de los servicios ambientales proporcionados en forma directa por la naturaleza. especialmente a partir de la continuidad de aportes de humedad a la atmósfera. mayor cantidad de productos tóxicos sintetizados. por extensas masas boscosas. Por ejemplo. fauna y microorganismos y mantenimiento de la estructura del ecosistema  Regulación natural de plagas en zonas de producción.y los gobiernos. 148 .  Producción de alimentos.  Regulación microclimática y climática a nivel regional. tanto en la evolución orgánica de las especies como en las sucesiones ecológicas.  Regulación hídrica principalmente en cabeceras de cuenca. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS Los ejemplos de servicios ambientales que con mayor frecuencia han sido identificados son:  Captación de agua y regulación hídrica dirigida a la provisión de agua limpia para el consumo humano. cuando se prescinde del uso directo de los recursos naturales. Otros aspectos son quizás menos conocidos y apreciados. agua de riego o agua potable) fuera del lugar de su “producción”. generalmente los costos de mantenimiento y conservación del servicio se pagan a nivel local. etc. mayores desperdicios y residuos de los cuales habrá que deshacerse. recuperación de suelos. materias primas y recursos genéticos para la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas). cultivando las laderas. sino también en enormes costos ambientales: mayor energía utilizada. pastando ovejas o cortando árboles para leña en las nacientes del curso de agua. a partir del aporte de controladores naturales provenientes de zonas naturales circundantes. purificación de aguas.  Provisión de hábitats y nichos ecológicos para las especies de flora. o por lo menos tener un impacto positivo a nivel regional.

la recreación y otros. Ribera 2007. tomamos los servicios ambientales como un recurso tan gratuito que ni siquiera los cuidamos. solamente para asegurar algunos ingresos a la supervivencia a corto plazo. en una primera fase (hasta 2012) no aceptar proyectos de conservación de bosques en el marco del Desarrollo Limpio que fue creado por el Protocolo de Kyoto. podría estimarse entre 1. en términos económicos mundiales. la prevención de inundaciones o sequías. A modo de ejemplo.29 SERVICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS Existen corrientes que diferencian entre servicios ambientales ecosistémicos y servicios directos prestados por la biodiversidad.  Oferta de paisajes y entornos naturales de alta calidad ambiental y belleza escénica (recreación y turismo)  Preservación de valores culturales y de identidad (sentido de pertenencia de las poblaciones locales y herencia cultural). pero también aves y murciélagos. los humanos somos capaces de destruir nuestras propias bases productivas. en una decisión posterior las partes del Convenio habían decidido. Polinización. 149 .  Provisión de corredores y refugios para la fauna silvestre. sino solamente de implantación de bosques nuevos. un estudio ha demostrado que el valor de un bosque tropical.  Relaciones fuente . que reciben también el nombre de “bienes ambientales”.000 billones de dólares. Varios proyectos han tratado de demostrar la viabilidad de la conservación de bosques como una contribución a la estabilización del clima global del planeta. 1997. Es importante mencionar que los servicios ambientales son aportados por ecosistemas que se encuentran tanto dentro de áreas protegidas como fuera de éstas. Por lo tanto. Esto significó un golpe duro para muchos actores involucrados en la conservación del bosque tropical.sumidero (provisión de fauna silvestre desde zonas no perturbadas hacia zonas externas o periféricas de caza o captura). Un ensayo de valorización de los servios ambientales a nivel global y distribución equitativa de los costos se ha representado en la fase pionera de la implementación conjunta del Convenio Marco de Cambios Climáticos en la Cumbre de Río de Janeiro (1992). y refugios para especies migratorias. la formación de suelos. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. el control de la erosión. es decir productos de la naturaleza que son aprovechados directamente.170 y 4.30 Hay una relación directa entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. contabilizando la regulación del clima.052 dólares por hectárea. Esta disposición fue sin embargo objetada durante la conferen- 29 30 Costanza et al. sin embargo. y hacemos un uso insostenible de los ecosistemas para recibir beneficios apenas temporales. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos a nivel mundial ascendería a 30. Sólo los mercados farmacéuticos basados en productos de origen vegetal o sus derivados sintéticos superan los 20 billones de dólares. brindar servicios ambientales es una vocación especialmente importante para las zonas de protección. principalmente por insectos. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba para el año 2000 más de 1000 billones de dólares anuales. Lamentablemente. Lamentablemente.

basado en la conservación de 1.523. El proyecto busca probar instrumentos y metodologías de mitigación de carbono. así como procesos de medición y evaluación. especies de la agrobiodiversidad. Esta superficie pasó a formar parte del Parque Nacional. una internacional (The Nature Conservancy) y el gobierno de Bolivia. formando una sociedad con tres grandes compañías energéticas (American Electric Power. vale decir en la llanura aluvial entre el río Paragua y la meseta de Capparucci. PacificCorp y BP Amoco). que ya tenía un grado importante de avance. aporte de proteínas a 150 . considerando un absurdo no incluir el control de la deforestación y los procesos de reforestación. 25 millones de dióxido de carbono). Estos Acuerdos excluyeron los proyectos de conservación del programa de créditos negociables bajo el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Glosario de temas y conceptos ambientales. especies controladoras de otras que se consideran plagas para los cultivos. La decisión de Bonn fue duramente criticada. De acuerdo a los proyectistas. en un mecanismo que busca supuestamente la mitigación del efecto invernadero inducido por el hombre. que brinda varios servicios a la humanidad. La expectativa del proyecto era hacer efectivo el secuestro de siete millones de toneladas de carbono (o su equivalente. siendo al momento el más grande de esta naturaleza en el mundo.cia de Bali (2007) y actualmente parecería nuevamente posible obtener bonos de carbono para proyectos que evitan el desbosque. y en una superficie de 650. especies silvestres de flora y fauna.000 hectáreas. la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible. Tomado de Ribera 2008. considerando la combinación del pago de servicios ambientales del secuestro de carbono con los siguientes mecanismos de sostenibilidad: Creación de un Fondo Fiduciario para el Parque. riqueza genética o germoplásmica. en forma piloto. de alguna manera se logró aminorar los efectos de esta decisión. Captura de Carbono en el Parque Noel Kempff Mercado El proyecto de Acción climática del Parque Nacional Noel Kempff Mercado constituye un modelo innovador de secuestro de carbono y un servicio a la biosfera o ecosistema global. Una decisión tomada en los Acuerdos de Bonn coartó sin embargo las proyecciones del proyecto. el cual de otra forma sería emitido a la atmósfera. acciones de ecoturismo y apoyo a las comunidades en cuanto a proyectos de manejo sostenible de recursos.446 hectáreas durante treinta años. BIENES AMBIENTALES APORTADOS POR LA BIODIVERSIDAD La biodiversidad se constituye en el elemento central del patrimonio natural. de acuerdo al Protocolo de Kyoto. producto de la deforestación en una zona prevista para la ampliación del área. La iniciativa pretendió ser un modelo innovador para integrar el secuestro de carbono. El proyecto fue diseñado y ejecutado de manera coordinada por una ONG nacional (Fundación Amigos de la Naturaleza). El objetivo del proyecto fue secuestrar dióxido de carbono y almacenarlo. Dicho proyecto llegó a indemnizar a empresas madereras con derecho legal de explotación en la zona propuesta para la ampliación del Parque. bajo el paraguas del pago de servicios ambientales. hasta el 2012.

Muchos productos derivados de los recursos de flora y fauna silvestre podrían ser utilizados en forma sostenible para aportar a la economía local. En este aspecto es fundamental proyectar una visión de diversificación productiva.). plantas con principios medicinales. La trampa de los servicios ambientales. mientras los gobiernos distribuyan patentes que les permitirán “repartir los beneficios” de la venta de la biodiversidad y de los conocimientos ancestrales. ya que con un pago mínimo se podrán legalizar actividades de biopiratería y privatización de recursos colectivos. campesinos. por la deformación de un concepto de mayor equidad. quieran transformar estas comunidades en comerciantes de sus recursos y conocimientos. aceites de palmas y de ciertas especies de árboles. todas las áreas protegidas del SNAP son proveedoras por excelencia de servicios ambientales y servicios ecosistémicos. en especial en las regiones de bosques tropicales húmedos: frutos y semillas alimenticias. almizcles de orinas de ciertas especies de fauna para cosmetología y perfumería. éSTA ES LA CUESTIóN La “venta” de servicios ambientales se está convirtiendo lamentablemente en una nueva justificación para mercantilizar y privatizar servicios y recursos básicos. Patricia Molina 2004. con productos que pueden ser comercializados por sus “propietarios” al que más puede ofrecer para comprarlos. miel. los mantos freáticos. En Bolivia. En el caso de bosques utilizados como sumideros de carbono. lo que les sale mucho más barato. TLC). económicos. en lugar de reconocer los derechos colectivos culturales. 151 . látex y resinas naturales.poblaciones rurales a través de la caza y pesca. en vez de resolver las causas de la contaminación (que es el uso excesivo de combustibles fósiles). etc. pescadores y otros que han usado y desarrollado los recursos durante milenios). No hace falta indicar quién puede pagar más.31 Así pueden entrar en competencia por ejemplo el acceso al agua de un ingenio minero con los requerimientos de riego de los campesinos de la región. los cauces de los ríos. basada esencialmente en la incorporación de procesos o recursos novedosos. La venta de servicios ambientales también es de interés de las empresas biotecnológicas y farmacéuticas.32 El tema de los servicios ambientales ya fue incorporado a las negociaciones de los tratados de libre comercio (OMC. ofrece a los contaminadores la opción de pagar para seguir contaminando. se convierte a los bosques. las cabeceras de cuencas. plantas aromáticas. aporte de alimentos por recolección (raíces. con frecuencia irán acompañados por técnicas innovadoras. que se constituyen en alternativas productivas. Bajo esta visión. frutas. Uno de los mayores peligros de la valorización monetaria de los servicios ambientales es que. PAGAR O NO PAGAR. creando conflictos para ver quiénes llegarán a vender primero el bien común. 31 32 Silvia Ribeiro 2003. fibras. sociales y políticos de los actores de la biodiversidad (pueblos indígenas. plantas productoras de aceites esenciales. los recursos genéticos y los conocimientos indígenas en un “capital”. se establece una relación mercantil que. ALCA. La biodiversidad es por lo tanto la base fundamental de sustento y bienestar para un enorme número de familias indígenas y campesinas.

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mamíferos grandes y reptiles. Éste es un beneficio subestimado en las evaluaciones económicas porque no figura en la economía formal. sin los curiches. y protección de fuegos. Es fundamental el rol de los curiches en la protección de la fauna silvestre en la época seca. Durante los periodos de sequía. Los curiches tienen también el potencial de producir ingresos económicos que pueden ingresar en la economía formal. 153 .33 De estos datos se pudo estimar los promedios de cosecha por hectárea de curiche. que aseguran la sobrevivencia de millones de aves acuáticas. que inunda las sabanas o pampas y algunos de los bosques. y aunque es posible que esta figura no muestre la productividad máxima. porque aunque esta especie utiliza casi toda la pampa y no sólo el curiche. Beni. porque no se puede comprar estos servicios y por lo tanto no hay un precio establecido. Por ejemplo. de los cuales se beneficia toda la humanidad. son reservorios de agua. porque se puede medir la cacería y pesca que dichos humedales proveen a miles de habitantes en el oriente boliviano. al comienzo de la época húmeda. anotando el hábitat de procedencia de cada presa. entre otros datos de importancia biológica. podemos considerarla como una estimación mínima de lo que el curiche puede producir.Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos por Wendy R. y es una distribución directa de los recursos comunes a los más necesitados. En la época de lluvia. no podría prosperar el ciervo (Blastocerus dichotomus). Townsend Los curiches o yomomos son humedales fundamentales para el funcionamiento del ecosistema de los Llanos de Moxos. son los purificadores del agua que fluye desde las sierras hasta los ríos Madeira y Amazonas. Desde febrero de 1991 hasta marzo de 1992 se realizó un estudio acerca de la caza y pesca extraída por los Sirionó de la comunidad de Ibiato. Sin los refugios de los curiches en la época seca. no es difícil estimar el valor de la producción natural de los curiches. y con ella. Con la llegada del agua viene una renovación de la vida. Los Sirionó en este periodo estaban utilizando sus recursos para su propia subsistencia. Beni. vía el manejo de las poblaciones de lagartos (entre otras especies). 1996. no podrían sobrevivir a la sequía. y de billones de peces. porque aún falta información sobre el ecosistema. La presencia de curiches en una zona permite el uso de mayores extensiones de sabana por la fauna silvestre. entre otros. depende de éste en la época seca para su alimentación. una especie cuyo cuero tiene demanda internacional. los curiches producen y respaldan la producción de muchos recursos alimenticios para los pueblos indígenas y campesinos. una transformación de lo que sólo unas horas antes era un hábitat seco a un paisaje acuático. las especies ligadas a la accesibilidad del agua. como siempre 33 Townsend 1995. Aparte de los servicios ecológicos. en el momento en que ellos lo necesitan. Bolivia. como el buchere o simbao. Sin embargo. ya que el agua es una limitante para la producción de la fauna de la pampa. agua. se desbordan los arroyos y así comienza una nueva distribución del agua. (Hoplosternum littorale) y el yayu (Hoplerythrinus unitaeniatus). pero es fundamental para el bienestar de la gente local. Con las lluvias torrenciales. Puede ser difícil de estimar el valor económico de los servicios ambientales que los curiches proveen a la población boliviana.

El área de captura de animales silvestres de la sabana fue de 24. Cosecha de pescado en Ibiato. Si los pobladores locales tuvieron que comprar este pescado en el mercado.268 5. es decir que la columna Peso de la muestra se multiplica con el factor 1.985 44.455 38. y bosque o monte .160 * para la estimación de la cosecha de Ibiato. Cichlidae Hoplosternum littorale Hoplosternum thoracatum Pimelodidae Pterygoplichthys multiradiatus Curimatidae Gymnotus sp.01 3.31 257.682.004 3. podemos estimar el costo que tendría para los indígenas remplazar este alimento silvestre con carne o pescado comprado. Si consideramos la tasa individual.576 3. la muestra de 192 personas fue extrapolada a 336 habitantes o consumidores (mayores de 3 años).75.95 10.553. y se puede estimar que el potencial del producción de peces del curiche es cercano a 22 U$ por hectárea.34 Si miramos la biomasa de la cacería y del pescado. extraídos de los humedales durante el año de estudio.988. Beni 1991-1992 Nº peces en la muestra 14.188 288 106 307 34.001 32. kg de cosecha de Ibiato* 3.000 por año. Si se divide esta cifra entre los 755 ha de curiche. Sin embargo faltan aún mayores investigaciones para confirmar esta posibilidad.114 0.356 0. fácilmente reconocibles.030.703 Especies Hoplerythrinus unitaeniatus Hoplias malabaricus Astronotus ocellatus Serrasalmus natteri Fam.911 0. Fuente: Townsend 1995. Cuadro 1.42 25. se obtiene el valor del costo de oportunidad de poder pescar a gusto.026.132 1.72 3.247.055 0.59 68.51 6.160 16.278.sabana o pampa.como son conocidos localmente.562 0.018 0.725 5.385 Tasa kg/ consum. . de entre las cuales 755 ha eran curiche o humedales permanentes.55 3.70 3. o sea el costo de oportunidad que recibe la gente humilde por vivir cerca de las zonas de curiches.50 en esta fecha) por kilo. tendrían que pagar hasta 10 Bolivianos (U$ 1.58 586. . Total Nombre común Yayu Benton Palometa Real Palometa Amarilla Serrapapa Simbao Tambata Bagre Zapato Sábalo Cuchillo Otros 6. pescado cuya sobrevivencia durante la época seca depende de 755 ha de curiche.019 0.84 30.515 1.213 53. ésa sería de unos U$ 49 por persona y por hectárea de curiche. de Lehm 2004 para la superficie de los curiches. y probablemente podemos considerar que la caza y pesca medidas representaban una cosecha sostenible.26 21.533 119.75 0./ año 10. Si uno considera la cosecha de pescado durante el año de estudio (Cuadro 1).lo han hecho.113 Peso de la muestra 2.200 hectáreas.019 0. por lo cual la comunidad de Ibiato tendría que disponer de cerca de U$ 16. La procedencia de la cacería y pesca de los Sirionó se podría agrupar en dos hábitats.22 Estim.179 38 338 506 62 75 22 53.719 6. se ve que más que seis toneladas métricas de pescado fueron extraídas de la zona acuática cerca de Ibiato. 154 34 Datos de Townsend 1995 para la superficie de sábana.341 0.289 450.

Los beneficios económicos. el uso de subsistencia de los recursos del curiche es fundamental para el bienestar de miles de personas que habitan los Llanos de Moxos. en U$/ año 16. Si miramos el valor estimado de los beneficios directos en términos de costo de oportunidad.362 por año de sus 755 hectáreas de curiches en buen estado. Si miramos la cosecha sostenible de lagartos por los Sirionó.875 78. 155 .00/ kg para carne. aunque no se puede decir cuanto vale.482 26. Mazama gouazoubira (ocasionalmente se caza en la sabana). Por ejemplo. se nota que sumando la caza y la pesca. medida por Stearman y Redford en 1987. Durante el es- 35 36 Basado en el siguiente calculo: 50.57** 23.278 kg 13. Tayassu tajacu (consume los peces muertos por la sequía). Esta cacería incluía las siguientes especies: Blastocerus dichotomus (especie de la pampa).79 kg/ha 0. Reportado en Stearman y Redford 1992.713 Producto Pescado Cacería Cueros lagarto 1 Cuero piyo.50/ kg para pescado. Estimación del valor económico para de la producción del curiche de Ibiato. se obtiene un valor de unos U$ 35./ ha 1 indiv.Si hacemos la misma estimación del costo de oportunidad con la biomasa de la fauna silvestre cosechada para subsistencia por los Sirionó.500 18.856 17. Beni Cosecha total Cosecha por ha en la sabana. / ha Costo de oportunidad (a 1.31 Valor por 755 ha de curiche de Ibiato.28 kg/ha 17. ** U$ 2. son la venta de cueros y subproductos de animales del curiche y sus ambientes integrados.9 animales por ha de curiche. La dependencia de la cacería y pesca de subsistencia se encuentra principalmente en las clases sociales más marginalizadas económicamente. (con manejo) TOTAL Valores estimados: *U$ 1. Cuadro 2.5$ x kg) en U$/ ha/ año 21. logramos unos U$ 196 de beneficio para cada uno.000 cupos de cueros con aprobación de CITES a U$ 1020 por cuero. capibara etc. los Sirionó de Ibiato pueden cosechar beneficios que tiene un valor estimado de hasta U$ 39.36 vemos que iguala 0.93 indiv. aunque este beneficio no es percibido por los economistas nacionales.83* 35. Si dividimos esto por las casi 200 personas de la muestra. varias especies de Chelonidae (tortugas). es posible que ascienda aún más el valor productivo del curiche. Pero se puede estar seguro de que.57/ha (cuadro 2). durante el mismo periodo y proveniente de la sabana. la venta legal de cueros de lagarto ayuda a circular entre medio millón y un millón de dólares anuales35 en los mercados locales. de curiche y por en kg o Nº/ año año 6. cuya entrada en la economía formal es sólo parcial. y el piyo (Rhea americana).17 2 25 3 100.428 kg 700 ¿? 8. ni a veces departamentales o municipales. o sea unos 9 a 18 dólares por ha (Cuadro 2). Si incluimos el potencial de varias otras especies como la capibara (Hydrochoeris hydrochaeris).

por razones de seguridad alimentaria y alivio a la pobreza. La fauna silvestre es tal vez el único recurso natural que distribuye sus beneficios directamente a la familia boliviana. Gainesville. no vía procesos complicados de comercialización. W. problemas y desafíos en la gestión del Territorio Indígena Sirionó. Living on the edge: Sirionó hunting and fishing in lowland Bolivia. La Paz. y muchas veces estos bienes son los que permiten sobrevivir a la población local en los Llanos de Moxos del Beni. 1996. Bolivia: Estrategias. Z. Human Organization 51(3).R.R. Copenhagen. Redford. 2004. Nyao Ito: Caza y pesca de los Sirionó.M. UMSA. Disertación Doctoral. Townsend. pp 235-244. Stearman. Universidad de Florida. W.tudio en Ibiato. A. Bibliografía Lehm. este ambiente puede servir para que una familia aguante tiempos económicamente difíciles. Townsend.H. IWGIA. 1992. Por lo tanto. los niños y jóvenes Sirionó fueron todas las tardes y fines de semana a pescar. y K. 1995. Instituto de Ecología. FL. se debe considerar a los curiches como una justa distribuidora de los bienes públicos a los más necesitados. 156 . Commercial hunting by subsistence hunters: Sirionó Indians and Paraguayan Caiman in Lowland Bolivia. por lo que si hay el respeto debido a los curiches. y la pesca que lograban resultó ser primordial para el bienestar familiar. Los curiches representan una oportunidad de seguridad alimentaría para la gente más pobre.

agua.Capítulo 6 Ecoregiones y ecosistemas por Marco Octavio Ribera INTRODUCCIóN En el presente capítulo se presenta una sinopsis actualizada de las grandes unidades ecológicas del país. De acuerdo a Margalef. vale decir cuando se tienen que adoptar sistemas de clasificación. A pesar de los esfuerzos de al menos tres generaciones de científicos por definirlo o precisarlo. hombre) y los componentes físicos o abióticos (luz. el concepto liberó a los ecólogos de la obsesión de crear y usar unidades como bioma. asignar nombres. que ocupa un espacio geográfico determinado. En general. así como la matriz o entorno físico en que están incluidos y donde se desenvuelve su actividad. y confeccionar mapas. aunque a menudo estos límites no sean fáciles de definir. La descripción pone énfasis en aspectos de alta singularidad y relevancia sustantiva. En cierta forma. sino también al entero complejo de factores físicos que forman lo que llamamos ambiente. etc. asociación. pero innecesarias.. fue originalmente propuesto por Arthur Tansley en 1935. Queda claro que el ecosistema es una entidad que implica una jerarquía o nivel de organización de la naturaleza. y fue descrito por él: “El concepto fundamental es el sistema completo. así como en situaciones de impacto y amenaza ambiental. viento. junto con el cual forman un único sistema físico. zona o región. es un concepto espacial que deseablemente debería tener límites definidos. sustrato mineral). Otra razón de éxito que tuvo el concepto de ecosistema. por lo que se lo utiliza de forma genérica y coloquial para definir o describir cualquier lugar. 157 . el ecosistema. sitio. y que es posible de ser identificado o descrito a partir de determinados criterios. comunidad. animales. no deja de ser un concepto abstracto. como su fisonomía. Estos ecosistemas. el concepto ha llegado a trivializarse. junto con los materiales que resultan de su actividad y que van desde moléculas hasta grandes estructuras físicas.1 Tansley destacaba el carácter interactivo y de interdependencia entre los componentes biológicos o bióticos (plantas. No podemos separar a los organismos de su ambiente particular. calor. formado por individuos vivos discontinuos. dada por su tipo mayor o dominante de vegetación. las condiciones climáticas predominantes y su ubicación fisiográfica. Margalef 1993. el nivel de referencia más conspicuo es el ecosistema. biocenosis. a las cuales se las denomina como ecoregiones. 1 2 en Fraume 2007. es que proporciona un enlace respetable con la teoría de sistemas. El concepto “madre”.2 En ecología. y mostrar que tales unidades podían ser interesantes y hasta útiles. Son los sistemas así formados que constituyen las unidades básicas de la naturaleza. son de las más variadas clases y tamaños”. Los problemas de definición y descripción de los ecosistemas afloran normalmente al momento de las aplicaciones prácticas. como los podemos denominar. el cual incluye no sólo al complejo de organismos. gases.

que agrupan conjuntos de ecosistemas relativamente afines e interrelacionados estructural y funcionalmente a modo de complejos mosaicos. Caranavi. Hay otra importante superficie de ecosistemas muy modificados y con un estado de conservación de regular a malo. por ejemplo bosques interiores de la Estación Biológica del Beni. sin afectaciones de la estructura y composición. reservas forestales bajo aprovechamiento como El Chore o Bosque Chimanes). es más reciente y su uso se generalizó en la década de los 90 (sin que exista certeza sobre su posible origen). Los ecosistemas modificados son los que han sufrido cambios en la fisonomía. Los agentes de presión pueden darse a partir de actividades agropecuarias. e) Sistemas construidos o ecosistemas culturales. Se considera la unidad ideal para la planificación 158 3 Ribera 1992. Alto Beni.ej. dando por resultado la modificación del paisaje. construcción de infraestructura y avance de pueblos y ciudades. praderas secundarias. del Isiboro Secure o la Reserva Manuripi. haciendo una importante superficie en conjunto. con notables afectaciones en el paisaje.ej. Coripata en los Yungas de La Paz).. de acuerdo a la intensidad de las actividades productivas y a su estado de conservación: a) Ecosistemas naturales. Constituye un intento de jerarquización de los niveles organizativos de la naturaleza y del paisaje en sentido agregrador o “hacia arriba”.ej. caza y recolección indígena. . ecosistemas degradados. En el país el concepto es utilizado por primera vez en el mapa de ecoregiones de Bolivia publicado por el CDC el año 1992. composición y estructura de los ecosistemas por actividades extractivas (p. barbechos. hablamos de ecosistemas degradados o expoliados. Valles secos de Anzaldo o Aiquile.ej. el concepto de ecoregión o región ecológica. principalmente en las regiones de tierras altas. es un concepto cuya autoría radicaría esencialmente en el sentido común y la necesidad de integrar espacios. etc. sin afectación de su estructura o composición. fisiográficas y de paisaje. c) Ecosistemas modificados. intermedias y pueblos. mayormente en tierras bajas y de montaña húmeda. Chapare). Por su parte. (p. Valle Alto de Cochabamba. en sentido de definir extensas regiones geográficas mayormente uniformes en cuanto a sus condiciones macroclimáticas. en ambientes urbanos y suburbanos en ciudades grandes. el impacto humano ha ocasionado cambios en la fisonomía.3 Las ecoregiones implican extensos paisajes. inmediaciones de Apolo. En general. Zona integrada de Santa Cruz. pérdida de especies e intensos procesos erosivos. Si los procesos de modificación se expanden y se hacen más intensos. Bolivia se caracteriza por contar con muchos ecosistemas en buen estado de conservación y prácticamente intocados. son esencialmente agroecosistemas o zonas rurales donde alternan campos de cultivo. d) Ecosistemas cultivados y fuertemente modificados. o extractivismo). que es el que se utiliza en esta descripción. b) Ecosistemas naturales intervenidos por usos extractivos de bajo impacto (p. (p.Los ecosistemas han sido clasificados en grandes tipos. estructura y composición de la vegetación y consecuente pérdida y fragmentación de la formación natural original. pueden ser inclusive absolutamente prístinos. por ejemplo bosques de Yungas en el interior del Parque Nacional Amboró. Altiplano central de La Paz. deterioro de la vegetación.

interacción de partes. o al menos no presentan límites muy precisos. cambiante y dinámico.como comunidades de vegetación o hábitats .ambiental estratégica.la representación podría asemejarse a un tramado infinitamente intrincado y puntiforme. lagunetas. Por ejemplo. curiches y junquillares.000!) en una ecoregión el detalle de los ecosistemas y sus subunidades . el cual incluye un conjunto de atributos como área. 4 Burel y Baudry. arboledas.4 El paisaje ecológico es la combinación dinámica de elementos físicos. El elemento principal del dinamismo del paisaje se basa en la impronta del cambio y modificación. parches de barbechos en diversas fases de sucesión. tajibales. De cualquier forma. configuración. parches de bosques naturales o relictos. islas de bosques. El concepto de paisaje ecológico es homólogo al de ecoregión o mosaico de ecosistemas. la ecoregión llega a ser una macro-unidad bastante útil cuando se trabaja a escalas relativamente bajas y se busca generalizar extensas regiones. 2002 159 . relieve. etc. acequias. biológicos y antrópicos (producto del hombre). ejercida mayormente por el hombre a lo largo del tiempo. la planificación bioregional y temas relacionados a corredores biológicos. pastizales altos inundados de tacuarilla (Panicum tricholaenoides). en una estructura dinámica distinguible en el tiempo como un ente evolutivo. viviendas. algo así como millares de píxeles. químicos. conectividad. que comprende un complejo e intrincado mosaico de ecosistemas particulares como ser: pastizales de semialturas. pastizales inundados de cañuelares o gramalotales. En ocasiones estos ecosistemas no son del todo diferenciables entre si. cartografiar grandes regiones ecológicas es más práctico y mucho más fácil que mapear ecosistemas. que se interrelacionan entre sí en permanente cambio y evolución. perímetro y su forma.. Considerando las limitaciones instrumentales y de escala. bosques de galería. Es así que el concepto de paisaje rural o agrario (en esencia un conjunto de agro-ecosistemas) resultado de la modificación histórica de antiguos mosaicos de ecosistemas naturales. replicabilidad de formas o fractales. alcanza por lo general la mayor heterogeneidad posible de formas y transiciones fractales: parcelas de diversos tipos de cultivos. pasturas. etc. Si se tuviesen que representar cartográficamente (¡incluso a una escala 1:50. tusecales. patrones de fragmentación de los ecosistemas. se puede considerar como una ecoregión definida la extensa sabana de inundación estacional del Beni. etc. caminos.

bosques secos y tierras altas) y la tendencia es a su reducción debido principalmente a los avances de formas de agricultura comercial o de escala industrial y a la colonización. Araona. situación que se hace más evidente hacia el norte del país. en general directamente relacionadas ecológica y biogeográficamente con la Amazonía de la cual son parte. atendiendo la fragilidad de los suelos. la vocación es esencialmente forestal y para fines de conservación y no así agropecuaria. pero que se manifiesta fuertemente en las regiones más meridionales (por debajo del paralelo 16) y en los valles intramontanos de las sierras subandinas. provenientes de las lógicas desarrollistas o economicistas. sabanas. Moxeños. En general cada ecoregión de bosques tropicales conforma mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas. etc. la realización de megaproyectos como grandes represas o el tema de los agrobiocombustibles. Las masas boscosas húmedas de tierras bajas de Bolivia no son continuas sino más bien fragmentadas por amplias expansiones de sabanas naturales. More. Las diversas ecoregiones de bosques de tierras bajas son estacionales (a excepción de la zona mega lluviosa del Chapare y algunos sectores pedemontanos). Tsimane. tanto en el Beni central como en el norte del Beni y norte de La Paz. que impulsan el avance de la frontera agropecuaria. Otros riesgos previstos provienen de la ocurrencia de efectos de cambio climático global en cuanto al balance de temperaturas y recrudecimiento de los eventos Niño-Niña. los niveles de riqueza biológica en términos de especies de flora y fauna son muy altos.160 Grandes ecoregiones de Bolivia COMPLEJO AMAzONIA TIERRAS BAJAS : BOSQUES TROPICALES SIEMPRE VERDES Los bosques húmedos siempreverdes de las tierras bajas de Bolivia corresponden a un diversificado conjunto de ecoregiones. es decir tienen al menos tres meses efectivamente secos. pero se estima que albergan más de un 30 % de la riqueza de especies y biodiversidad del país. Esse Eja. . Se deben destacar varios aspectos relevantes: en general. Numerosos pueblos indígenas han desarrollado sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales de producción de bajo costo ambiental (Chacobo. en general están escasamente inventariados biológicamente.). Tacana. A pesar de ello las precipitaciones son altas y pueden oscilar entre los 1500 y 3000 mm anuales. Sirionó. Las diversas ecoregiones de bosques húmedos o siempreverdes de tierras bajas ocupan cerca de un tercio de la superficie del país (el resto son bosques de montaña. diferenciados principalmente por las condiciones de drenaje de los suelos y presencia (duración) u ausencia de la inundación o anegación estacional. En la actualidad los bosques húmedos de tierras bajas enfrentan graves amenazas de devastación.

Entre las mayores amenazas está la potencial expansión en los próximos años de formas de agricultura a escala industrial de soya o palma africana. todo ello principalmente por efectos directos e indirectos de la iniciativa de integración caminera IIRSA y el fomento de los agrobiocombustibles. Se puede considerar la región “más amazónica” de Bolivia. con niveles muy altos de riqueza biológica en general. en la zona de San Buenaventura. entre los ríos Manupare y Manurimi. Mosaicos de ecosistemas de bosques amazónicos. comités cívicos. 161 . En estas zonas altas mejor drenadas. Hacia el extremo sureste de esta región. Parkia. bajo una disposición en secuencias o “catenas”. se encuentra un enorme cráter (impacto Iturralde) producto del probable choque de un meteorito de importante diámetro con la tierra (posiblemente hace más de 8. proceso impulsado por la prefectura de departamento. hasta zonas de buen drenaje o de alturas (de “terra firme”). Bosques húmedos distribuidos en la región de colinas terciarias del oeste del Pando y norte de La Paz. En el norte de La Paz (bosques de Iturralde) hay una proyección de ocupación por colonos. una ampliación de la ganadería de reemplazo. desde zonas inundadas estacionalmente donde prospera la goma (Hevea brasiliensis) en las transiciones a varzeas e igapos. la mayor amenaza se concentra en la pronta instalación de un gran complejo industrial cañero y para producir etanol-biodiesel. predominan majestuosos bosques altos (40-50 metros) con abundancia de árboles de castaña (Bertholletia excelsa) y un conjunto diversificado de géneros y especies de árboles amazónicos (Apuleia. Toda la región tiene una clara vocación forestal y agroforestal bajo manejo estricto. bancadas departamentales y el propio gobierno central. También la explotación forestal (no regulada y proveniente mayormente del moto-sierrismo). cooperativas. Guarea. En la región del Norte de La Paz. empresas agroindustriales y colonias menonitas. Cariniana. con predominancia de suelos muy meteorizados y de fácil laterización. en general muy frágiles. al mismo tiempo existe explotación forestal vía manejo de ASLs.Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Bosques de la Amazonía del Oeste de Pando.000 años) y que habría ocasionado importantes perturbaciones regionales o incluso globales e inclusive afectado la distribución de la biodiversidad. Norte de La Paz y Noroeste del Beni (BA) Los mayores impactos devastativos se vienen dando a partir de la expansión de la ganadería de reemplazo entre Puerto Rico y Cobija. Terminalia). especialmente en Pando. genera efectos importantes sobre los frágiles ecosistemas forestales. Swietenia. la explotación forestal y colonización. Heisteria. siguiendo el modelo brasilero en el otro lado de la frontera. Tetragastris. aunque con escasa regulación. Virola.

en tanto que más al norte tiene mayor influencia de la cuenca Mamoré-Madre de Dios-Madera. La densidad de árboles de castaña se reduce notablemente. fueron descremadas de sus maderas valiosas durante varios años por la explotación forestal sin regulación.162 Bosques de planicie aluvial del Este de Pando (BP) Los principales impactos se relacionan con actividades forestales. A pesar de las limitaciones edáficas imperantes existen amenazas relacionadas con proyecciones de sectores campesinos para ocupar tierras. así como una ampliación de la explotación forestal irregular y de campos de ganadería. bosques altos en terrenos más elevados. Terminalia. Apuleia. La zona pudo tener antiguas formas de actividad humana a gran escala dando lugar a formaciones de tipo disclimax como son los bosques de lianas. Este de Pando. pero incluye además asentamientos campesinos dispersos y explotación forestal a partir de dos concesiones. aunque se nota la presencia de la goma. pues existen varias concesiones con escasa regulación y algunos avances de fronteras agropecuarias. Se ubican en las extensas planicies aluviales del oriente del departamento de Pando. sin embargo las mayores amenazas provienen de una eventual proliferación de campos de ganadería y cultivos de soya bajo incentivo del IIRSA. . así como parte del Parque Nacional Noel Kempff Mercado al este del río Paragua. La región más norteña comprende la reciente Reserva de Vida silvestre Departamental Bruno Racua (sin gestión consolidada). Parkia. palmares de Mauritia flexuosa (palma real o buriti). Hay una mayor proporción de zonas sujetas a anegaciones estacionales severas a diferencia de los bosques del oeste (BA). Las amenazas mayores se derivan de proyecciones de ocupación de tierras por organizaciones campesinas en la zona de Pando y por colonización en las zonas del Norte de Santa Cruz (desde Guarayos). incluida la planicie al este del río Paragua (actualmente dentro el PN Noel Kempff Mercado). Los “bosques de lianas” han sido mencionados como etapas sucesionales de bosques de influencia antrópica muy antigua. Tanto la potencia de los bosques como la composición florística varían respecto de los bosques del oeste. las especies arbóreas se incluyen en géneros como Guarea. caracterizadas por suelos altamente meteorizados y notable pobreza de nutrientes. así como efectos zonales de inundación a consecuencia de las represas a ser construidas por el Brasil en el río Madera. Son bosques ricos en biodiversidad. bosques de bajíos inundados o anegados estacionalmente. También se debe considerar la amenaza de inundaciones por efecto sinérgico de las grandes represas del Madera y la ocurrencia de eventos agigantados de El Niño. etc. Comprende una intrincada red de arroyos y riachuelos de agua oscura y zonas de suelos anegados varios meses del año. cuya principal particularidad son sus suelos fuertemente influenciados por el Escudo precámbrico y que incluyen bosques bajos y pobres en especies sobre suelos derivados directamente del Escudo. Noreste del Beni y Norte de Santa Cruz) (BE) Incluye una importante superficie de la Reserva (ANMI) Iténez en el Beni y de la Reserva Ríos Blanco y Negro en Santa Cruz. Hacia el sureste el complejo depende del sistema fluvial del Iténez y sus afluentes. Constituye un complejo muy diversificado de ecosistemas. Bosques bajo influencia de Escudo precámbrico. bosques riparios en un intrincada maraña de arroyos de aguas oscuras. Biogeográficamente existe una fuerte influencia del Cerrado. La zona de los ríos Blanco y Negro. Swietenia. bosques “de lianas”. Brosimun.

Ocupa una reducida superficie fragmentada por sabanas naturales del Cerrado. Trichilia. Existe un predominio de comunidades riparias pioneras en amplios sectores (Gynerium. masas boscosas sucesionales de reciente edad (Cecropia. y en menor grado del turismo con poca regulación. la mayor parte de las zonas.Bosques de la sierra de Capparucci del Escudo precámbrico (PN. La divagación de estos ríos ocasiona efectos de catastrofismo natural zonal o regional. Bosques de Varzea (a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas blancas) (BV) No hay grandes impactos. las partes más elevadas de las terrazas (que son localizadas y poco extensas) además de tener buenos suelos. Oochroma). no se inundan normalmente. Maniquí. Madre de Dios) o de zonas subandinas (Madidi. no enfrenta impactos o afectaciones. Hura. que incluyen grandes ríos (Beni. Noel Kempff Mercado) (BNK) Es posible que la zona haya tenido antiguas formas de ocupación humana cuyos vestigios se observarían actualmente en las formaciones de bosques de lianas. la ocurrencia de grandes inundaciones ocasionarían cambios devastativos en estos sistemas. en la parte alta de la meseta y sierra Capparucci. tiene escasa actividad humana. Las amenazas principales pueden derivarse de la exploración y explotación minera. hasta bosques riparios más maduros en las partes más elevadas de terrazas aluviales consolidadas (especies de los géneros Xylopia. Clarisia. Los diversos ecosistemas están sujetos a procesos de inundación estacional severa y bajo intensa dinámica de divagación fluvial “cóncavo-convexa” o de “barranco-playa”. Apere. En la actualidad. Se producen importantes aportes de sedimentos en cada época húmeda hacia playas. La mayor amenaza. la cual ha sido postulada como uno de los mecanismos clave para la evolución de los ecosistemas de tierras bajas de la Amazonía. Ichilo). con abundancia de bosques de lianas. Importantes superficies se encuentran cubiertas por densos pastizales hidrófilos (Hymenachne. 163 . Beni y Mamoré) se deriva de la construcción de las represas del Madera por el Brasil. por su condición de protección. Mamoré. debido a la dinámica de severa inundación estacional. Guarea. aunque la composición también comprende un mayor número de especies del bosque semi-deciduo de la Chiquitanía. Paspalum) que son removidos total o parcialmente con las grandes crecidas. A lo largo de los sistemas fluviales de aguas blancas que descienden de zonas cordilleranas. Calophyllum). por lo que son lugar preferencial para el asentamiento de las comunidades indígenas y campesinas para establecer viviendas y cultivos. Salix). Es similar en fisonomía y estructura al bosque de la llanura adyacente (BE). Su estado de conservación es bueno. terrazas y los bajíos circundantes. en especial para los grandes ríos (Madre de Dios. se encuentra por completo al interior del Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Tessaria. Más recientemente el río Sécure ha migrado invadiendo el curso del Tijamuchi y abandonando su antiguo curso (que tiende a convertirse en un lecho pantanoso de aguas oscuras). Sloanea. En general los bosques riparios de estos sectores han sido eliminados y predominan bosques secundarios y barbechos. Sin embargo. el caso del Maniquí en la EBB es conocido.

La amenaza más seria se deriva de los efectos potenciales de una distorsión de los regímenes de inundación natural. Amplias zonas están sujetos a inundaciones estacionales severas en la época húmeda. Pando. y tienen presencia de Hevea brasiliensis. Swietenia) inmersos en las masas de los bosques influenciados por el Escudo (BE). con afluencia de aguas blancas. como el Iténez. lo cual sería indicado por la presencia de los denominados “bosques de lianas”. las dinámicas fluviales de estos ríos corresponden más a formaciones de cañada que a la divagación cóncavo-convexa. Sloanea. Guarea. pero ocasionan fuertes inundaciones estacionales. Bosques riparios a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas oscuras a mixtas (tipo Igapo. además de presentar limitaciones severas de drenaje. Es posible que la cacería sostenida a lo largo de años haya ocasionado en zonas próximas a comunidades locales. tipo Igapó del Este del Beni y Noreste de Santa Cruz) (BR2) La escasa presencia humana a lo largo de estos ríos condiciona una ocurrencia localizada de impactos a ciertas zonas donde existen pequeñas comunidades locales. La vegetación ribereña próxima a los cursos. Parkia. algunos procesos de vaciamiento de fauna que podrían influir en la composición de los bosques. no existen impactos relevantes. En general los suelos son ácidos y pobres en nutrientes. bajo los efectos de las represas del Madera e inundaciones extremas de El Niño (inundaciones altas y prolongadas). a lo cual se debe sumar el efecto de la caza. Benicito) tienen una dinámica mixta. Estos ríos tienen una dinámica fluvial de cañadas profundas. consiste en cañaverales de Gynerium que alternan con densas masas de enredaderas y bejucos (“chipazones”). Extensas zonas están sujetas a una inundación estacional que dura varios meses y que condiciona un composición florística particular. con escasa divagación cóncavo-convexa (típica de los ríos de aguas blancas). . Bosques riparios (grandes ríos de aguas oscuras. a la escala de presentación sólo son visibles en el mapa los ríos grandes de aguas oscuras (“aguas negras”) que drenan las áreas del precámbrico. Noroeste del Beni) (BR1) Ocupan los bordes ribereños de ríos medianos y pequeños de agua oscura (“aguas negras”) de la Amazonía norte (tipo Manuripi). ocupando las terrazas aluviales más altas y mejor drenadas. También la explotación forestal a lo largo de varios años ocasionó afectaciones en determinados lugares. Los ríos del noroeste del Beni (Yata. en especial cuando el río Beni desborda y bota aguas blancas hacia las sabanas del este.164 Existen asentamientos campesinos e indígenas dispersos a lo largo de los ríos. Se ha propuesto que estas regiones pudieron haber tenido importante actividad hace siglos. En determinadas regiones de las terrazas altas existen formaciones particulares de “bosques de lianas”. los riesgos mayores de inundación prolongada se darían para los sistemas riparios del Iténez y sus afluentes más próximos. A diferencia de los ríos de aguas blancas. Brosimun. y no así el enorme número de ríos menores. San Martín. por ejemplo en Pando existen importantes poblaciones de Hevea brasiliensis y palmares de Mauritia flexuosa. Debido al efecto que tendrían las represas del Madera. Negro. Al igual que en el caso anterior. Salvo algunos clareos eventuales y una extracción no regular de maderas. Ivón. relacionadas a posibles actividades humanas muy antiguas. en realidad sólo son visibles a la escala del mapa para algunos de estos ríos. Son sistemas riparios de bosques altos (Apuleia. como el Orthon o el Manuripi.

Sin embargo. En términos generales constituyen complejos mosaicos de diversos tipos de ecosistemas boscosos. Las amenazas más serias se relacionan con la ampliación de fronteras agropecuarias por colonización dispersa e iniciativas de agricultura a escala industrial (arroz. el movimiento de cambio de curso de los ríos ocasiona intrusiones de sedimentos e inundaciones en cursos abandonados que se tornan ríos de aguas clarasoscuras y zonas semi-pantanosas en otras. Hacia el borde bosque-sabana.Bosques húmedos de la llanura aluvial del Beni y Santa Cruz (BH) Existe un efecto de catastrofismo natural localizado debido al fenómeno de divagación de los ríos en períodos de varios años. por tanto sujetas a fuertes inundaciones estacionales. aumentando el nivel de catastrofismo natural y produciendo. Tienen una amplia zona de contacto con las sabanas naturales del Beni Central y Sur. La colonización y uso intensivo del suelo se concentró desde hace décadas en la denominada “zona integrada” de Santa Cruz. Hura. Terminalia. que por varios años ocasionó no sólo severas afectaciones a los ecosistemas. palma africana). el efecto de fuegos recurrentes y el reemplazo de bosques para apertura de potreros. Las dinámicas de divagación son particularmente intensas en ríos como el Madidi. Cariniana) y tienen una gran abundancia de palmas (Astrocaryum. Isiboro. 165 . que acompañan cursos de ríos de aguas claras-oscuras o negras en cierta época del año por la afluencia de materiales húmicos (no notables a la escala del mapa). soya. proceso que puede ser amplificado bajo la lógica de los agrobiocombustibles. Ichilo. Las partes más bajas tienen zonaciones de bosques pantanosos hasta ecosistemas pantanosos abiertos y lagunas. Attalea). Es posible que la ocurrencia de grandes inundaciones y lluvias agigantadas (debidas a El Niño y el cambio climático) ocasione una fase de intensificación de la divagación de los ríos. Clarisia. principalmente determinados por gradientes de drenaje de los suelos y duración de la inundación. la cual ahora tiende a extenderse hacia la zona de Guarayos y Monte San Pablo en el Beni. a largo plazo. sino la “desaparición comercial” de especies como la mara y el cedro. La caza intensiva que ocasiona vaciamientos faunísticos de especies de mayor biomasa. En general los bosques altos y los no severamente inundados (medianos) son ricos en géneros y especies amazónicas (Swietenia. Destaca la presencia de maderas preciosas como la mara. como es el caso de la actual divagación del río Maniquí hacia las sabanas del Yacuma (Mercedes-Chichiguambo). sin inundación. hasta bosques monótonos dominados por unas pocas especies. Securé. También hay una amenaza por la expansión de la ganadería de reemplazo. corresponden a bosques altos (30-50 metros) más diversificados. favoreció la expansión de las sabanas. Las partes más elevadas o “alturas”. cambios en la vegetación y estructura de las comunidades naturales. en tanto que las zonas bajas o bajíos que soportan inundaciones estacionales tienen extensos bosques bajos más pobres en especies. Las masas de bosque húmedo se expanden sobre los terrenos de sabana cuando los ríos desbordan y van depositando sedimentos. Guarea. A esto se suma la explotación forestal irregular tanto por empresas como por motosierrismo. a lo largo de la carretera a Trinidad. Son grandes masas boscosas en extensas planicies con escaso gradiente altitudinal. Se ha postulado que estos fenómenos de divagación y catastrofismo son responsables de la evolución y desarrollo de las comunidades naturales en estas regiones de llanuras. podría estar ocasionando efectos localizados de cambio en la composición florística de los bosques. El complejo mosaico se enriquece por la presencia de una red intricada de bosques riparios de tipo Igapo. los mayores impactos acaecidos provienen de procesos antrópicos. Maniquí. En menor escala se presentan serias perturbaciones en las zonas de San Borja y San Ignacio de Moxos. Callophyllum. por interferencia de los procesos naturales de dispersión de semillas. etc.

Una gran amenaza se cierne sobre estos ecosistemas en la zona de los ríos Beni. con valles en general flanqueados por bosques subandinos (serranías y colinas). . expandiendo de forma acelerada y sin control las fronteras agrícolas. Quiquibey. Presentan bosques aluviales y ribereños altos ricos en diversidad y con fuerte influencia amazónica. Importantes superficies se han perdido. Teoponte). amplias superficies fueron devastadas por efecto de la intensa colonización. debido a la configuración estructural de la Cordillera Real. El núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare. También el efecto de la explotación aurífera generó efectos devastadores en las regiones intramontanas de La Paz (Guanay. hasta devastada. donde predominan terrenos planos aluviales pero se incluyen coluvios y laderas bajas del sistema subandino. Mapiri y Tipuani. por el avance de fronteras agropecuarias a gran escala y el cultivo de coca. promovieron la expansión de modelos agrícolas de monocultivo a gran escala (banana. proceso que empezó con la colonización en la década de los 60 en el siglo pasado y que continuó activamente bajo figuras de una agropecuaria más intensiva y cooperativizada en las décadas siguientes. A pesar de las limitaciones ocasionadas por la elevada pluviosidad. Maniquí (Fátima). la región tiene una fuerte ocupación humana y una elevada devastación y modificación de los ecosistemas en más de trescientas mil hectáreas. palmito). Quiquibey y Tuichi por inundaciones devastativas que se derivarían por la eventual construcción de la represa de El Bala. extendiéndose inclusive hasta los Yungas bajos en las zonas de Guanay. corresponde a la región más húmeda de Bolivia. A esto se sumó la explotación forestal no regulada. Se consideran ecosistemas de elevada fragilidad por la condición muy ácida y de fácil lixiviación de los suelos. aspectos que nunca fueron tomados en cuenta. Las políticas del desarrollo alternativo. Las composiciones florísticas son muy similares a las descritas para los bosques amazónicos de la llanura. en su afán de reducir el cultivo de la coca. Se encuentran mejor desarrollados en el subandino de La Paz y el Beni. fueron muy afectados los espacios naturales de las TCO Yuqui y Yuracare en el este de la ecoregión. la abundancia de palmas como Oenocarpus e Iriartea es notablemente elevada. Ichilo. En este embate. que oscila entre 3000 y más de 7000 mm por año. Alto Beni.166 Bosque pluvial de la llanura aluvial del Chipiriri-Chapare (BCH) Hasta un 50 % de esta región se encuentra severamente degradada y fragmentada. que empezó en los años 60. Bosques de llanuras aluviales intramontanas (Alto Beni. Hasta inicios de los años 90 se caracterizó por su extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos. Se puede estimar que las pérdidas de biodiversidad fueron desastrosas. con aptitudes para el manejo forestal. fátima) (B1) Los principales impactos se refieren a la ampliación de fronteras agropecuarias. en las regiones de Alto Beni. siendo su vocación agropecuaria muy limitada. Concentrado en la zona del trópico de Cochabamba y zonas adyacentes del Beni y Santa Cruz (Chore. Quiquibey. Llama la atención la presencia de rodales de goma (Hevea brasiliensis) en zonas subandinas adyacentes de los valles de Mapiri y Guanay. situación limitada en parte por las intensas dinámicas fluviales de inundación. Mapiri y Teoponte. Guanay. parte de Yapacani). Tuichi. la conservación y la prestación de servicios ambientales. Constituyen franjas o corredores de bosques a lo largo de los valles aluviales de ríos importantes como el Beni.

generará efectos negativos sobre los bosques pedemontanos. Las pérdidas de ecosistemas naturales pueden estimarse en cientos de miles de hectáreas. Las condiciones de topografía (colinas. como es el caso de Yucumo-Rurrenabaque y a lo largo del borde del Amboró. La riqueza forestal de la región es elevada. La aptitud de la zona es eminentemente forestal y para fines de conservación o manejo de biodiversidad. no así para fines agropecuarios intensivos. resultando en miles de hectáreas improductivas después de unos años de uso intensivo. Eva Eva-Puerto Patiño (TIPNIS) y algunas zonas del Amboró (ANMI Amboró. afectado por la colonización).Bosques muy húmedos pedemontanos (Norte de La Paz. Destaca la presencia de la palma de bajo porte “jatata” (Geonoma deversa) que forma inmensos palmares o jatatales y que son base de recursos con los cuales las poblaciones indígenas fabrican techos para una activa comercialización. Beni. Los mayores remanentes se ubican entre Ixiamas y Alto Madidi (La Paz). También la construcción del camino San Ignacio-Villa Tunari. Pilón Lajas (aunque ya hay intervenciones). Son bosques altos densos. también son bosques muy ricos en especies de palmeras. Las zonas aún no intervenidas por actividades intensivas se encuentran fuertemente amenazadas. Santa Cruz-Amboró) (B2) Esta ecoregión ha sido muy degradada en varias zonas por efecto de las carreteras que propiciaron activos procesos de colonización a gran escala y una explotación forestal expoliativa. Actualmente. En general los procesos de devastación por ampliación de fronteras agropecuarias significaron desastrosas pérdidas de biodiversidad. 167 . serranías bajas. Representa una extensa franja que bordea los últimos contrafuertes de las serranías subandinas de La Paz y Santa Cruz. Los conjuntos florísticos son muy similares a los de los bosques amazónicos de la llanura. Son al mismo tiempo de elevada vulnerabilidad por el fácil acceso y la existencia de carreteras “marginales de la selva”. ondulaciones) asociadas a las fuertes precipitaciones pluviales le confieren un elevado grado de fragilidad ecológica. aspectos que fueron pasados por alto. Vale decir que las únicas zonas aún no degradadas se encuentran en el extremo de Alto Madidi. cruzando el TIPNIS. la parte más sureste del Bosque Chimanes. Las mayores amenazas sobre los remanentes se derivan del avance de la colonización e iniciativas agropecuarias intensivas. Son una continuidad del pie de monte mega-lluvioso del Chapare en el mismo cinturón. donde el ANMI de esta área protegida ha sido fuertemente fragmentada y devastada. muy ricos en biodiversidad y con gran abundancia de diversos recursos. bordeando el PN Amboró. la colonización avanza desde Yucumo en el borde del Bosque Chimanes y desde San Buenaventura hacia Alto Madidi. los cuales eran los mejor conservados de los faldíos cordilleranos. existiendo remanentes de maderas preciosas bajo amenaza (TIPNIS). Al interior del TIPNIS la explotación forestal ilegal por parte de algunas empresas ejerció fuertes impactos en ecosistemas prácticamente prístinos.

los efectos del avance de las fronteras agropecuarias fueron intensos y en la actualidad se constatan numerosos procesos erosivos.168 Bosques pluviales pedemontanos (núcleo megahídrico del Chapare) (B3) La ecoregión fue literalmente devastada y no quedan sino algunos relictos hacia el pie de monte del PN Carrasco. además del uso de pesticidas a gran escala. Ubicados en los últimos faldíos de colinas y serranías bajas del subandino en el trópico de Cochabamba (Chapare propiamente). La colonización se inició en la década de los 70. La intensificación del cultivo de la coca tuvo efectos devastadores. palmito o pasturas. Una parte de la ecoregión en estado natural. al igual que las políticas de desarrollo alternativo que reemplazaron grandes regiones boscosas por extensos cultivos de plátano. agudizándose años después por las migraciones derivadas de las sequías y el cierre de la minería estatal. era netamente forestal. de conservación y protección de cuencas. Hasta inicios de los años 80 inclusive predominaba un bosque muy alto (40-60 metros) y con una extraordinaria riqueza biológica. e incluidos en el núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare (BCH). . desafortunadamente perdida en su mayor parte. donde a pesar de esta condición de protección. Las condiciones de fragilidad se extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones más próximas al muro de serranías por efecto de las lluvias intensas y las pendientes. se encontraba hasta la década de los 60 al interior de los límites originales del PN Carrasco. La vocación de esta ecoregión. situación que no fue considerada al permitir el establecimiento de emprendimientos agropecuarios.

siendo las ecoregiones menos representadas en el Sistema de áreas protegidas. Se acepta que la mayor parte de las extensiones actuales son naturales y que tanto la fisonomía del paisaje como la vegetación obedecen a una combinación de las condiciones limitantes del suelo y procesos recurrentes de inundación o anegación. Niña). palmares. bajo riego de cambio climático. lo cual se traduce en las composiciones de flora y fauna. Es importante recordar que la casi totalidad de superficie de sabanas naturales se encuentran bajo ocupación privada de estancias ganaderas y en mucha menor proporción por comunidades organizadas en TCOs. situación que puede tornarse muy crítica en años venideros en función al represamiento del río Madera (único desagüe de la Amazonía boliviana) por represas hidroeléctricas del Brasil o que eventualmente construya Bolivia. Las ecoregiones de sabanas son mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas y formaciones de vegetación. Muchos de los arroyos actuales de las sabanas corresponden a las dinámicas de divagación de antiguos cursos de agua de ríos grandes o medianos. situaciones que implican una mayor vulnerabilidad de las ecoregiones de sabana a los fuegos. Varias especies de plantas presentan adaptaciones morfológicas y fisiológicas al efecto del fuego y han sido definidas como “pirófilas”. “yomomos”). tanto por su considerable extensión como por sus rasgos biogeográficos. Esto implica además una alta vulnerabilidad al efecto de inundaciones catastróficas en ciertos años (Niño. 169 . El calentamiento global podría dar lugar a progresiones hacia una mayor sequedad y a sequías prolongadas. ecológicos y de composición biológica. lo cual implica que no existen superficies fiscales. La topografía de la mayoría de las regiones de sabanas. Esta topografía esencialmente plana condiciona procesos de inundación estacional. lo cual explicaría un largo tránsito de coexistencia con las quemas.COMPLEJO DE SABANAS Comprenden ecosistemas de vegetación abierta (conocidos como “pampas”) de enorme importancia. muy diferentes a las masas de bosque denso (mayormente amazónicos) con las que alternan o que las circundan. Todas las sabanas tienen en mayor o menor grado influencia biogeográfica del Cerrado. alternando extensos pastizales de diversa composición florística con bajíos y pantanos (“curiches”. En alguna oportunidad la presencia de las sabanas ha sido relacionada con antiguos avances pleistocénicos de ecosistemas y floras secas y abiertas. por ejemplo durante la época húmeda toda la región central y norte del Beni se convierte en un inmenso pantanal. lagunas. bosques de galería a lo largo de cursos de agua e islas de bosques de diversas superficies y formas. bosques abiertos deciduos (tajibales). ya sean estacionales o permanentes. condiciona situaciones de drenaje dificultado y la presencia de grandes superficies continuas o dispersas de humedales o pantanos (bajíos).

Son típicas sabanas de inundación estacional. Aspidosperma. o más prolongadas. La caza sistemática de carnívoros como el jaguar o el borochi (Chrysocyon brachiurus). presentando vestigios de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron diques. principalmente por efecto de desborde de ríos en la época húmeda. lomas y camellones para el manejo hidráulico a gran escala. Breve descripción y aspectos relevantes Ocupan una extensa superficie en la región central y suroeste del Beni. que al no ser controlados afectan de manera crítica a ecosistemas sensibles como bosques de galería e islas de bosque y a muchas especies de fauna. Estas formaciones boscosas se distribuyen por tanto en relación a cauces o cursos antiguos. con presencia de salitrales sódicos y concentraciones de carbonato de calcio. además de aguas subterráneas mineralizadas. las cuales se distribuyen de forma dispersa en relación a terrenos más altos. Las mayores amenazas actuales provienen de la habilitación de amplias superficies para fines de siembra de arroz a escala industrial que incluye el uso de plaguicidas. Los suelos han sido descritos como alcalinos. canales. Su flora y fauna tiene una fuerte influencia de elementos del Cerrado y el Chaco (Tabebuia.170 Impactos y amenazas Sabanas de Moxos – Yacuma (S1) Esta inmensa región tuvo presencia humana muy antigua. Otra particularidad de los bosquetes de la sabana es que su composición de flora y fauna es mixta. . El ganado afecta seriamente a suelos y vegetación en las zonas donde existe sobrecarga. en relación a las dinámicas del río Mamoré y de otros ríos menores de aguas blancas que nacen en el subandino. o la intensificación de la ganadería y el incremento de las quemas. cuando son invadidas por sedimentos de ríos activos de aguas blancas. proceso activos de esta naturaleza se están dando en el gran cono aluvional entre el río Maniquí y río Apere. Un elemento fundamental del paisaje de la sabana son las “islas de bosque” y bosques de galería. Pseudobombax). De cualquier forma. por el efecto de las grandes represas del Brasil. un guacamayo endémico y que se encuentra en estado crítico. aunque también por episodios de anegación local. además se practica la siembra de pastos exóticos en reemplazo de pastos naturales. no dejan de incorporar riesgos serios sobre la dinámica hidrológica de las sabanas. con especies amazónicas y del Cerrado-Chaco. Existen hábitats críticos como las islas con motacusales (Attalea phalerata) sitios de reproducción de Ara glaucogularis. cambian a masas boscosas pioneras que paulatinamente van evolucionando a bosques más maduros. Comprenden mosaicos muy complejos de gramíneas y formaciones leñosas abiertas que incluyen palmares de Copernicia alba (sobre suelos alcalinos). como parte del control de predadores que afectan la ganadería es también un aspecto preocupante. La ocurrencia de inundaciones mayores y más frecuentes (El Niño). no hay presencia de lateritas o pisolitas (nódulos férricos o “cascajos”). mejor drenados y de suelos más orgánicos (“alturas” y “semialturas”). A esto se suma la tala regular y selectiva de tajibos (Tabebuia) para posteaje de cercos. Las sabanas. En la actualidad los principales impactos provienen del uso recurrente del fuego para la habilitación de pasturas para la ganadería extensiva tradicional. así como el drenaje de humedales de sabana para siembra de pastos. son muy meteorizados en superficie y con predominancia de limos finos muy pobres en nutrientes.

para recubrimiento o ripiado de vías puede ocasionar impactos locales considerables. en términos de afectación de las dinámicas hidrológicas y de drenaje por la construcción y mejora de terraplenes que actúan como diques. Benicito o Yata. buriti o aguaje (Mauritia flexuosa). Edáficamente son más afines a las sabanas del Yata-Benicito (S3) por sus suelos ácidos y presencia de lateritas como costras ferralíticas o “cascajos”. Benicito) (S3) Los mayores impactos sobre los ecosistemas provienen del uso regular del fuego para el manejo de la ganadería tradicional extensiva que se practica en la región. por tanto difieren notablemente de las sabanas centrales (S1). En zonas de semialturas existen extensos palmares sobre suelos mayormente alcalinos.Sabanas de Baures-Magdalena-San Joaquín (Este del Beni) (S2) Los mayores impactos provienen de manejo del fuego para la ganadería tradicional extensiva. la caza sistemática de grandes animales como el jaguar y el borochi. es una seria afectación a la vida silvestre. A diferencia de lo que ocurre en las sabanas centrales y del sureste del Beni. diques. lomas y camellones). Son sabanas con una influencia notable de la dinámica del río Beni. 171 . los bosques de galería se disponen no en terrenos elevados por encima de la sabana sino en depresiones profundas con suelos orgánicos por debajo del nivel de la sabana. Las mayores amenazas provendrán sin duda de la construcción y mejora de infraestructuras camineras relacionadas con los proyectos del IIRSA. por ejemplo en la diagonal de los grandes lagos y los actuales ríos Biata. La extracción de “cascajos” (lateritas). Sabanas del Noroeste del Beni (Yata. Presentan importantes evidencias de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron estructuras de manejo hidráulico (canales. Numerosos cauces muy antiguos. Son sabanas mayormente anegadas (no inundadas como las del sur). Estrechamente relacionadas con los bosques y ríos del Escudo precámbrico. Es posible que esta ecoregión sea una de las más impactadas por las inundaciones derivadas de las represas del río Madera. Maniquí) se da en las proximidades de la línea diagonal de la falla sudoeste-noreste que atraviesa el rumbo de los grandes lagos (“falla Hanagarth”). destacando la presencia de manchones de palma real. En la región más norteña existen mayores limitaciones por la pobreza de los suelos y las pasturas. Al igual que en S1. el cual divagó con rumbo noroeste hasta su posición actual. corresponden a cursos antiguos del río Beni. Alternan en determinadas zonas con mosaicos intrincados de lagunas y humedales. como parte del control de predadores que afectan la ganadería. además de la tala de árboles de madera dura como los tajibos. y la eventual siembra de pastos. También se pueden prever riegos relativos al fenómeno de cambio climático. El límite con las sabanas del Sur-S1 (Moxos-Yacuma. exentas de materiales carbonatados y presencia abundante de lateritas o pisolitos (nódulos de hierro) denominados localmente como “cascajos” y que afloran en varias zonas. para construir cercos. con suelos muy meteorizados.

Son sabanas anegadizas gran parte del año y destaca la abundancia de manchones de palma real o aguaje (Mauritia flexuosa). La composición de la flora y fauna mayoritariamente corresponde al Cerrado. Hay escasa actividad humana (caza y recolección). De cualquier forma la intensificación del uso del fuego podría ocasionar efectos críticos sobre ecosistemas sensibles. Las sabanas del Madre de Dios han sido propuestas como áreas protegidas por el PLUS Pando. Aparentemente existen zonas sin acción del fuego que tienden a cubrirse con bosques bajos pioneros y matorrales. el ciervo de las pampas y el borochi. ni se conocen estudios científicos en estos ecosistemas aislados. Algunas incluyen islas de bosque y bosquetes de galería. ciclos de anegación más que de inundación. Existe aparentemente una marcada afinidad con las sabanas al Norte de la línea de grandes lagos del Beni (S3). Han sido muy poco estudiadas. Son de enorme importancia para varias especies de fauna silvestre como la londra (nutria gigante). presencia de lateritas y ubicación de bosques de galería en depresiones de la sabana. Pando. Sabanas aisladas tipo Cerrado amazónico (Norte del Beni. en general son muy pobres en nutrientes y de suelos ácidos. sin embargo es posible que la acción de fuegos estacionales genere algunos efectos importantes considerando las reducidas superficies que ocupan. por tanto la actividad ganadera es reducida.172 Sabanas del Norte de La Paz (S4) Se ha postulado que una gran parte de estas sabanas obedecen a la acción de manejo del fuego durante siglos por las poblaciones amazónicas que habitaban la región. Su presencia ha sido relacionada con relictos biogeográficos derivados de los grandes cambios de vegetación del pleistoceno. . sin embargo no se ha avanzado en procesos de gestión. Los riesgos mayores se relacionan con el incremento de los fuegos. Norte de La Paz) (S5) Ocupan pequeñas superficies dispersas a manera de parches. Las sabanas del Norte de La Paz o “del Heath” son afines a las del Yata-Benicito (S3) por la ausencia de materiales carbonatados.

Roboré) derivan en fuegos devastadores. en tanto que en otras zonas. cerca de San Julián. En muchas zonas se han producido ampliaciones de la sabana (a expensas del bosque subhúmedo-seco chiquitano) para la cría empresarial de ganado. sabanas arboladas. además de la proliferación de iniciativas de cultivo de arroz y soya a escala industrial. sobre suelos mayormente arenosos. 173 . de fisonomía en mosaico de herbáceas. además de las sabanas de la meseta de Capparucci en el PN Noel Kempff Mercado. Hacia las zonas más norteñas como Concepción o San Javier existen enormes manchones de la palma Attalea speciosa (cusi). Es posible que en gran parte sean sabanas ampliadas y originadas por el efecto del fuego desde épocas remotas. proceso que está en expansión. especie que es usada tradicionalmente por las etnias de la región. especialmente hacia la parte norte (San José. Las mayores amenazas se derivan de la intensificación del efecto de las quemas bajo influencia del cambio climático (mayor sequedad y sequías prolongadas). Las mayores amenazas se derivan de los riesgos de recrudecimiento de sequías y el calentamiento global. San Ramón. se han habilitado superficies para siembra de soya. San Ignacio de Velasco. chaparrales espinosos y bosquetes bajos de fuerte xerofiticidad. Se supone que tanto el fuego .que tiene efectos estacionales devastadores en algunos años . Una parte está representada al interior del PNANMI Kaa Iya. por tanto de suelos variables desde calcáreos a ácidos con materiales del Escudo aflorando directamente. las zonas de Cerrado en Bolivia constituyen relictos ecológicos únicos debido a que en amplias zonas del Brasil han sido devastados o muy degradados para el cultivo de la soya y la cría intensiva de ganado. Concepción. La topografía en extensas zonas es profusamente colinada a ondulada. Los efectos de las quemas estacionales. por lo tanto con buen drenaje y sin inundación o anegación estacional. es sin embargo refugio de numerosas especies de vida silvestre únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagnerí).como la ganadería han tenido un efecto decisivo en la actual estructura y composición de estos ecosistemas. San Rafael. En general es de difícil transitabilidad y su aprovechamiento es muy restringido en cuanto a la ganadería. dada la intensa ocupación étnica desde antes de la colonia. La región comprende el extenso sistema de sabanas guarayo-chiquitanas discontínuas de las zonas misioneras de Santa Cruz: San Javier. lo cual cambia hacia la región de los bajíos de San Matías (pantanal) donde existen llanuras de topografía plana. La composición de la flora y fauna es típicamente representativa del Cerrado. La misma abundancia de la palma cusi ha sido referida como antropogénica. bajo la directa influencia del Escudo precámbrico y las Serranías chiquitanas. Sabanas xeromorfas y chaparrales del Cerrado-Chaco (tipo Abayoy) (S7) Son los ecosistemas “sabaneros” de la transición entre el Gran Chaco y Cerrado Chiquitano.Sabanas del Cerrado (Santa Cruz Norte y Este) (S6) Amplias zonas constituyen esencialmente paisajes culturales. En la actualidad y en relación al contexto sudamericano. que hacen a esta ecoregión altamente susceptible a las quemas y cambios de vegetación. Son ecosistemas sabaneros arbolados y con bosquetes densos a manera de parches. Forma un mosaico fragmentado con el bosque subhúmedo chiquitano.

mientras que hacia los bosques del sur afluyen masas de aire más cálidas y menos húmedas (provenientes de la llanura chaqueña). sustratos geológicos expuestos y suelos superficiales se traducen en condiciones de extrema fragilidad ecológica. Las condiciones topográficas. con predominio de pendientes inclinadas. extensas zonas son prácticamente desconocidas. Las dificultades de acceso por la topografía. hasta valores superiores a los 4000 o 5000 mm por año. las vertientes de las cordilleras interiores y macizos montañosos de Santa Cruz. son más húmedos que los de la región sur (formaciones del Tucumano-boliviano). hacen que se hayan realizado aun pocos estudios e inventarios biológicos. Estas ecoregiones de bosques de montaña. pueden ser altamente vulnerables a episodios de lluvias agigantadas derivadas de El Niño y/o el cambio climático global. en el Subandino las cadenas de serranías (más bajas) tienen una distribución a manera de franjas mayormente paralelas al rumbo mayor de las cordilleras entre determinados pisos altitudinales. dadas las pronunciadas pendientes prevalecientes. dando lugar a ciclos de erosión y deterioro de cuencas.174 COMPLEJO SUBANDINO – YUNGAS: Bosques de montaña y submontaña Ocupan la vertiente oriental de la Cordillera Real entre La Paz y el Codo de Santa Cruz. debido al gradiente más abrupto y el contacto directo al paso masivo de las masas de humedad desde las tierras bajas amazónicas. y hacia el sur. es decir formadoras de lluvias orográficas por choque de humedad contra las montañas y formadoras de ríos. Mientras que en los Yungas las altas cadenas montañosas forman amplios y profundos valles perpendiculares al rumbo mayor de la cordillera. . Su ubicación topográfica hace que intercepten las masas de humedad y reciban precipitaciones anuales por encima de 1300 mm. En general los bosques montanos de la vertiente cordillerana entre La Paz y Amboró en Santa Cruz. En términos generales se estima que concentran la mayor parte de la riqueza biológica del país (más de un 50%) con el mayor número de endemismos de flora y fauna. concentrando un gran número de cabeceras de cuencas. Son de cualquier forma regiones pluviogénicas. ausencia de vías y clima lluvioso. Chuquisaca y Tarija.

Pilón Lajas). formando estrechos valles y conjuntos de colinas disectadas. densos y multiestratificados. También los efectos de lluvias extremas de El Niño-Niña podrían tener efectos drásticos.ej. sin embargo la mayoría de los bosques subandinos son altos. orientación a las masas de humedad y lluvia. En algunas zonas las partes más altas de las sierras corresponden a bosques nublados de ceja. Comprenden un mosaico de bosques diferenciados por su ubicación topográfica. 175 . pendientes y elevada pluviosidad (más de 2500 mm/año). Asariamas. por ejemplo en el norte de La Paz. En muchas regiones se han producido afectaciones por la explotación forestal irregular o empresarial (interior del PN Madidi. y el gradiente altitudinal (400 – 1500 m snm). Los niveles de endemismo son elevados. Se distribuyen a manera de una franja casi contínua de Serranías subandinas. Destacan además densos palmares de Mauritia flexuosa localizados en ciertos valles subandinos sobre suelos mal drenados. Inicua. Las principales amenazas se derivan de los eventuales procesos de exploración petrolera. también se dan a partir de procesos de colonización (Alto Beni. Quiquibey. así como de la construcción de caminos (como el que cruzaría el PN Madidi) y la consecuente ampliación de fronteras agropecuarias y explotación forestal. las cuales se caracterizan por sus cursos paralelos al rumbo cordillerano. areniscas cuarzosas muy ácidas). profusión de corrimientos y derrumbes naturales. zonas interiores del PN Carrasco). además de extensos jatatales de Geonoma deversa en terrenos bien drenados.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques subandinos muy húmedos a pluviales La Paz – Beni (z1) Impactos y amenazas Son bosques de elevada biodiversidad y alto grado de fragilidad ecológica por las limitaciones de suelos. debe destacarse además la gran importancia para la prestación de servicios ambientales relacionados al control de cuencas. ya bajo condiciones normales varias regiones presentan en sus laderas. Los impactos a los ecosistemas de elevada sensibilidad de estas zonas se dieron a partir de exploraciones petroleras en diversas épocas. De hecho. geología y suelos. aunque no son a gran escala debido a las limitaciones de topografía y clima. Asunta. Existen formaciones de vegetación abiertas tipo sabana o matorral instaladas en las crestas y que responden a situaciones de suelos y sustrato geológicos (p.

las precipitaciones podrían superar los 4000 mm anuales. Son regiones con escasa activad humana y prácticamente sin asentamientos permanentes. Es posible que la zona sea parte del territorio de grupos incontactados o en aislamiento voluntario de indígenas Toromonas. Se ubica en un núcleo hiperlluvioso de las Serranías subandinas del oeste del PN Madidi que se extiende desde el Perú. ej. Los bosques altos y densos de elevada riqueza biológica cumplen también importantes servicios ambientales de protección de cuencas y control de caudales. siendo ésta su principal aptitud. el aumento de la colonización de tierras frágiles dentro de un área protegida y la expansión incontrolada de fronteras agrícolas y explotación forestal. Sehuencas – Ivirgarzama: PN Carrasco). pero principalmente desde el Perú (zona Lanza). La zona es de muy difícil accesibilidad por la lejanía y su topografía quebrada.El Torno -Espejos). . franja hiperlluviosa de bosques subandinos del Chapare y cordillera de Mosetenes (Z3) Comprendería la región más lluviosa del país (posiblemente con más de 6000 mm anuales). Los impactos más severos se desprenden de ocasionales actividades agrícolas en función a la escasa aptitud de los suelos (p. Bosques subandinos muy húmedos a pluviosos de Santa Cruz (z4) Los impactos más críticos se relacionan con actividades ilegales de explotación forestal apenas controladas por el personal del AP Amboró y la Superintendencia forestal. ocupando las serranías altas próximas a la llanura del Chapare. Además existe el riesgo de reactivar intentos de exploración petrolera. con una importante superficie al interior del PN Carrasco y otra similar en la Serranía de Mosetenes en la parte alta del TIPNIS (Isiboro Securé). Hay ocupaciones de tierras en el extremo este (La Guardia . Las mayores amenazas se relacionan con invasiones de tierras en el área protegida desde las zonas de expansión urbano-rural (carretera Santa Cruz-El Torno) y el aumento de la explotación forestal. Las principales amenazas se derivarían de un incremento de la explotación forestal.176 Bosques subandino pluvioso en nacientes de los ríos Colorado y Madidi (z2) Se han denunciado impactos por explotación de maderas preciosas desde la zona del Tuichi.Masicuri) cuyas serranías forman una continuidad con las sierras subandinas del Amboró. Se suponen niveles extraordinariamente elevados de biodiversidad. podría ocasionar efectos severos en estos frágiles ecosistemas y sus cuencas. En general son zonas de alta sensibilidad ecológica. Muy similares a Z1. se ubican enteramente al interior del PN Amboró y sin ninguna forma de ocupación humana permanente. Son bosques altos y de elevada riqueza biológica. existe influencia de los Yungas tucumano bolivianos situados más al Sur (Valle Grande .ej. la eventual exploración petrolera o un incremento de los procesos de colonización en zonas de elevada fragilidad y con escasa vocación agrícola. Los riesgos más importantes provienen de la eventual construcción de caminos (p. El incremento de los niveles de pluviosidad por efecto de una mayor recurrencia de episodios de El Niño. siembra de locoto y coca). empero no se conoce sobre la realización de inventarios biológicos en esta zona.

La zona de Yungas de mayor degradación ecológica se sitúa en la región de Apolo. En torno a Coroico y Caranavi importantes superficies de bosques han sido reemplazadas por cafetales.Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas Norte. no así para fines agropecuarios. mientras que en Sud Yungas predominan los cultivos de coca de modalidades tradicionales y no tradicionales. Algunos valles profundos tienen un carácter subhúmedo por micro-efecto de sombra de lluvia (sin embargo sin llegar a ser bosques secos) y presencia de Schinopsis y Anadenanthera. y en el piso de valle de los macizos montañosos y serranías. Las principales amenazas se relacionan con la construcción desordenada de caminos y posterior expansión de fronteras agropecuarias. Oenocarpus e Iriartea. Cocapata) (Y1) En esta ecoregión han existido ocupaciones humanas muy antiguas (precolombinas-coloniales) como ser en las zonas de Apolobamba. donde el ecosistema original de bosque húmedosubhúmedo de Yungas fue talado para fines agropecuarios intensivos y finalmente reemplazado por sabanas antrópicas. Conforman un mosaico de formaciones boscosas cuya distribución responde a ubicaciones topográficas. Guarea) en tanto que hacia las parte altas predominan especies que podrían ser tipificadas como “yungueñas” (Meliosma. La rápida expansión de cultivos de coca vía zanjeo simple (sin usar el sistema de wachu tradicional) es un elevado riesgo. esto desde épocas coloniales pero principalmente durante los auges de la quina y la goma. aunque existen zonas pluviosas que pueden sobrepasar los 3000 mm/año.Asunta. en la provincia Larecaja. Zongo. concentrando un mayor número de especies de zonas cálidas amazónicas hacia el límite inferior (Swietenia. Terminalia. Son bosques con aptitud predominante a la protección de cuencas y conservación-manejo de biodiversidad. Brunellia. Coroico. Son bosques densos de mediana altura en general con niveles moderados de epifitismo. Chulumani o Inquisivi. Otras zonas degradadas de los Yungas de La Paz. Extensas zonas presentan vegetación sabanoide con fases de sucesión interrumpida por el deterioro de los suelos. Los niveles de biodiversidad son elevados al igual que el grado de endemismo y el número de especies de ámbito geográfico restringido y fragmentado. en tanto que las crestas están ocupadas por los bosques nublados o de ceja con los cuales contacta en su límite superior. Quime y en especial en la cordillera de Cocapata en Cochabamba. gradiente altitudinal y exposición a las masas de humedad. El intervalo altitudinal está entre los 2400 y 700 m snm. se encuentra entre las zonas de Coroico-Asunta-Caranavi. Se distribuye principalmente en laderas medias y bajas. presentan corredores de ecosistemas deteriorados a lo largo de los tramos carreteros La Paz-Caranavi o La Paz. Un 60% de los bosques de Yungas se ubican en topografías muy inclinadas. La Paz y parte de Cochabamba (Santa Elena. Especialmente las zonas bajas de valles y laderas medias han sido fuertemente intervenidas. hacia el límite inferior forma ecotonos difusos y no claramente diferenciables con los bosques subandinos. orientación de laderas (las de orientación noroeste son en general más secas). Apolo. Un remanente natural extenso. Weinmannia. cuya composición varía a lo largo del gradiente altitudinal. Los Yungas inferiores cálidos (por debajo de 1000 m snm) soportaron presiones de explotación forestal no regulada en muchas zonas accesibles. Hacia el límite superior destacan helechos arbóreos y algunas palmas como Ceroxylon. en fase de aislamiento. Existen zonas muy bien conservadas en sectores del PN Madidi. Saurauia). 177 . Los niveles de precipitación se sitúan normalmente entre los 1400 y 2000 mm/año. Otras zonas fueron ocupadas en tiempos más recientes como Caranavi o la Asunta. especialmente en zonas de laderas. en tanto que hacia los Yungas bajos predominan palmas como Dictyocaryum. Son ecosistemas vulnerables al efecto del fuego en la época seca y en especial durante años de sequías pronunciadas. PN Cotapata.

Amplias zonas se encuentran bien conservadas. afectando algunas cabeceras de cuenca. fragilidad y riqueza biológica son muy similares a los descritos para Y1. Los aspectos de distribución. tiene un excelente estado de conservación. fisonomía. pero con mayores afinidades con los Yungas de La Paz que con los Yungas adyacentes de Amboró. Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas de Santa Cruz (Amboró) (Y3) Algunos impactos de ocupación de tierras se produjeron en décadas y años pasados en reducidos sectores próximos a la zona de Karahuasi en el oeste y Samaipata y Mairana en el este (colonización y desbroces por pobladores de zonas andinas. está fuertemente influenciada por la proximidad de los bosques del yungas tucumano-boliviano con el cual forman complejas transiciones. Ocupaciones más recientes también se dieron. En general. fisonómicas y de fragilidad de sus bosques son similares a Y1. Icuna. Pojo y Totora). donde existen bosques secundarios antiguos en proceso de recuperación. Son bosques productores de agua y prestan servicios ambientales a las zonas de los valles secos cruceños adyacentes. Las amenazas más críticas se relacionan con la construcción de caminos y el incremento de la colonización y de los cultivos de coca. caracterizándose por su regimen de elevada pluviosidad. salvo las zonas aisladas intervenidas. Ubicados al este del río Ichilo al interior del PN Amboró.178 Bosques pluviales de Yungas de Cochabamba (Pojo. En cuanto a su composición florística. . Sus particularidades florísticas han hecho que se las definida como una región de Yungas especial (Yungas de Vandiola. las características estructurales. aunque enfrenta amenazas de avance de colonización y expansión de fronteras agropecuarias. Se ubican casi enteramente el interior del PN Carrasco. Pata yungas). por ejemplo para cultivo de locoto). bajo influencia de la región hiperlluviosa del Chapare. Totora) (Y2) Ocupaciones muy antiguas relacionadas al cultivo de coca en la colonia se dieron al interior del PN Carrasco (Arepucho. estructura.

salvo hacia el límite inferior que contacta con los bosques de Yungas. En determinadas regiones los impactos más importantes se refieren a la explotación de oro y quemas recurrentes que se extienden en años más secos a partir del piso superior del páramo yungueño hasta el bosque nublado. generando efectos de desestabilización tectónica. También existen zonas aisladas de bosques nublados en las sierras subandinas. fríos y extremadamente húmedos. característicamente recubiertos de epífitas inferiores (criptógamas: musgos. especie amenazada emblemática del Neotrópico. Los fenómenos relativos al cambio climático global podrían ejercer drásticos efectos ya sea por lluvias agigantadas o por períodos secos que induzcan cambios ecológicos . cumpliendo un servicio ambiental fundamental en la protección de cuencas y control de caudales. En algunas zonas se realizaron en épocas pasadas explotaciones comerciales del nogal (Juglans) y del pino de monte (Podocarpus). Es el hogar preferente del oso de anteojos o jucumari. sin embargo los niveles de endemismo son muy altos. laderas altas y paredes verticales a lo largo del flanco oriental de la cordillera. 179 . líquenes y selaginelas) y superiores. Los niveles de biodiversidad no son altos. en crestas por encima de los 1000 m snm y expuestas al choque de las nubes. Son auténticas esponjas que absorben la humedad en los suelos orgánicos y ramajes. Ocupan una franja relativamente estrecha de crestas. No existen meses efectivamente secos y son zonas de cabeceras de cuenca por excelencia. que tienen un permanente contacto con la nubosidad que se forma por el choque de las masas de humedad contra las montañas. En general son bosques bajos y densos. Son bosques de altura (2400 a 3400 m snm).hidrológicos y una mayor vulnerabilidad al efecto de los fuegos estacionales. gran parte de la pluviosidad cae en forma de lluvias horizontales y garúas. procesos de remoción en masa y afectación de cabeceras de cuencas. El límite superior en contacto con el páramo. Los niveles de precipitación pueden fácilmente exceder los 4000 mm. aunque tienden a incrementarse hacia el límite inferior.Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) de la Cordillera Real (N1) Los niveles de ocupación humana son muy bajos debido a las limitaciones impuestas por el clima y la topografía. Posiblemente los impactos localizados más serios se han producido por el efecto de la construcción de caminos de penetración hacia tierras bajas y que cruzan los bosques nublados. Las amenazas ambientales más críticas provienen así de la construcción desordenada de caminos y el avance de ocupaciones y de fronteras agropecuarias en el límite inferior desde los bosques de Yungas. con troncos y ramajes retorcidos. posee bosquecillos enanos (“elfin forest”) achaparrados y parcialmente abiertos.

Han sido clasificados como bosques de nogal (Juglans). Un tipo de impacto sustancial y que se remonta a siglos de antigüedad es el del silvopastoralismo de vacunos realizado por los ganaderos locales o los denominados “herbajeros” o propietarios de ganado que ingresan sus hatos desde otras zonas. . además de Polylepis spp. Otros impactos provienen de procesos de extracción de maderas (nogal y pino de monte principalmente). Las amenazas más críticas se derivan de la construcción de nuevos caminos. los bosques nublados del yungas tucumano boliviano se distribuyen a manera de manchones aislados en determinadas zonas altas de los macizos montañosos. Son bosques densos siempreverdes y de mediana altura. la expansión de fronteras agropecuarias. La presión de este tipo de ganadería en bosques tiene efectos sobre los suelos en las fases de regeneración natural y sin duda en la composición de la vegetación.180 Los mayores impactos se derivan de los avances de fronteras pecuarias. existe una zona relictual de este tipo de bosques en transición a valles secos. Son bosques protectores de cabeceras de cuenca por excelencia. entre los 2700 y 1500 m snm. bosques secos y punas. quemas extendidas y la exploración petrolera. aunque con una carácter más estacional (1 a 3 meses efectivamente secos). donde estos bosques tienden a ser semideciduos (subhúmedos). Existen varias zonas que son transiciones a los valles secos. Estos bosques pluvio-nebulares ubicados entre los 3400 y 2700 m snm. Estos bosques cumplen importantes servicios ambientales en términos de provisión de agua hacia las regiones secas del entorno. La expansión de las fronteras agrícola y ganadera habría reducido su cobertura hasta en un 40% sólo en los últimos 100 años. En la zona de Presto (ANMI El Palmar) en Chuquisaca. Ocupan zonas discontinuas con frecuentes transiciones al bosque bajo tucumano-boliviano. Son altamente susceptibles a quemas extendidas en la época seca. los niveles de riqueza de biodiversidad no son altos. En general. También los efectos del silvopastoralismo permanente o transhumante (“herbajeros”) han generado importantes afectaciones a la estructura de los suelos y vegetación de estas formaciones ecológicas de alta fragilidad. También en el departamento de Potosí existe una única zona con esta formación en la cuenca del río Caine (Llama Chaqui-Jucumarini) que ha sido propuesta como área protegida. Chuquisaca y Tarija. ya sea desde las punas altas de montaña o desde los valles secos que circundan a estos ecosistemas. en cuanto a especies del mismo género. con niveles de precipitación que oscilan entre los 1000 y 1500 mm de lluvia anual. pino de monte (Podocarpus) y aliso (Alnus acuminata). Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) del sistema tucumano boliviano (N2) Formaciones afines a N1. Bosques del Yungas alto tucumano boliviano (Y4) Estos bosques han sido fuertemente impactados a lo largo de varios siglos de ocupación de las tierras vallunas del sur del país. presentan una composición florística algo diferente a N1. A diferencia de los bosques nublados del norte que se disponen en una franja mayormente continua. instalados en cimas y laderas montañosas de los departamentos de Santa Cruz. sin embargo existen numerosos endemismos de flora y fauna. donde prosperan los rodales de la palmera endémica del país llamada janchicoco (Parajubaea torallyi).

Chuquisaca y Tarija. Estos bosques se instalan en los faldíos montañosos bajos de los departamentos de Santa Cruz. El Palmar de los Montes Chapeados y Tariquía (área protegida). En general son ecosistemas altamente amenazados por diversos tensores. Phoebe. Iñao (área protegida). Esto implicó largos procesos de habilitación de tierras para fines agropecuarios a través de diversos períodos históricos. Monteagudo) y Tarija (Aguaragüe). Bignoniacea (Tabebuia. 181 . laureles. Al ser estacionales. Blepharocalyx. existen importantes niveles de especialización y de endemismos. Meliaceae). Muestras bien conservadas se encuentran en las zonas de: Masicuri. donde contacta con las ecoregiones de bosques secos del Chaco serrano donde es semideciduo y tiene un régimen subhúmedo. Al igual que otras formaciones de bosques de esta región. Las mayores amenazas se derivan de la apertura de nuevos caminos y expansión de fronteras agropecuarias. Nectandra. Mimosacea (Parapiptadenia). también hay riesgos de exploración y eventual explotación petrolera. tajibos).Bosques de Yungas bajo tucumano boliviano (Y5) La región sur de Bolivia tuvo un ritmo de ocupación más intensiva desde siglos pasados. Son bosques típicos de Lauraceas o laureles (Ocotea. son altamente susceptibles al efecto de los fuegos durante la época seca. tajibos. el silvopastoralismo ejerce presiones importantes sobre suelos y vegetación. En épocas más recientes se incrementó la explotación forestal aprovechando la presencia de maderas valiosas como el cedro. así como el cruce de ductos. Son bosques de enorme importancia en la prestación de servicios ambientales de provisión de agua hacia las regiones circundantes (mayormente secas). destacando además el cedro (Cedrela lilloi. a diferencia de las vertientes húmedas del norte. Si bien los niveles de biodiversidad no son muy altos. Myrcianthes). También la explotación petrolera ha ejercido serios impactos en determinadas zonas de Chuquisaca (Iñao. debido a las menores restricciones topográficas y en general climas más suaves. El intervalo altitudinal está entre los 1500 y los 600 m snm. etc. Persea) y de Myrtaceas (Eugenia.

o de manchas relictuales al interior de los valles secos. . Chiquitanía) o a manera de parches en bolsones aislados (Asariamas) o quebradas secas (Boopi-Plazuela). concentrándose principalmente hacia la región sur y sureste del país. y la riqueza de sus recursos. A esto se suman las altas tasas de evapotranspiración. de maderas muy duras o pesadas y con alta concentración de taninos. El gradiente altitudinal varía desde los 2500 m snm (zonas montañosas al interior de los Andes) hasta 200 m snm en las planicies del Chaco basal. La composición florística y de la fauna se relaciona con las provincias del Cerrado y Chaco. Se distribuyen formando extensas masas boscosas contínuas (Chaco.182 COMPLEJO DE BOSQUES SECOS CHIQUITANO-CHAQUEÑOS Constituyen un conjunto de ecosistemas de extraordinaria importancia biológica por sus particularidades florísticas y faunísticas. Ocupan una importante superficie de tierras en el país. lo cual se manifiesta inclusive en los bosques secos interiores cordilleranos y ha servido para formular la hipótesis de relictos biogeográficos. generando ecoregiones de condiciones cálidas y secas. con valores extremos por debajo de 500 mm. La ocurrencia de bosques secos se relaciona en la llanura y Chiquitanía con el efecto de influencia del gran centro de alta presión (cálido y seco) del Chaco sudamericano y en las zonas de montañas con efectos de “sombra de lluvia” por efectos topográficos (efecto “valle seco”). Las fisonomías de los bosques secos varían desde bosques relativamente altos y de grandes copas (Chiquitanía) hasta bosques bajos ralos y matorrales densos con cactáceas (Chaco). a las cuales responden las características de alta xerofiticidad y carácter deciduo de las formaciones de vegetación. en tanto que las precipitaciones son inferiores a 1000 mm anuales. Los bosques secos presentan un elevado nivel de riesgo y vulnerabilidad ante los efectos del calentamiento global (mayor sequedad) y un recrudecimiento de las quemas estacionales. En general son bosques extremadamente vulnerables al efecto del fuego y variaciones climáticas drásticas.

sobre diversos tipos de suelos. Amplias zonas se encuentran aún en buen estado de conservación. Es una región en la que probablemente se desarrolló una actividad humana muy antigua. cuyos vestigios se observarían actualmente en algunas formaciones peculiares de vegetación (bosques de lianas y tacuarales). pero en especial el avance de la agricultura intensiva a escala industrial de la soya desde el oeste. formando masas boscosas que alternan en forma de mosaico con las sabanas del Cerrado (S6). 183 . Es una de las ecoregiones en mayor grado de riesgo por las infraestructuras viales del IIRSA. El valor biológico de estos bosques es extraordinario por su carácter único en el Neotrópico y la enorme diversidad de recursos que abarcan. Aspidosperma. desde el paralelo 15 hacia el sur. los cuales tienden a sabanizarse por acción de las reiterativas e intensas quemas estacionales. con predominancia de los géneros Astronium (cuchi). Esto implica un elevado potencial de maderas de alto valor comercial. También la construcción del gasoducto a Cuiaba generó impactos locales considerables. con muchas limitaciones para la agricultura y ganadería. el avance de la colonización y el incremento de la explotación forestal desordenada. La vocación de esta región es esencialmente forestal. Machaerium (morados). los procesos de colonización y la explotación forestal han generado drásticos efectos en diversas zonas.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques secos Chiquitanos en planicies y sistemas de serranías (D1) Impactos y amenazas Ocupan la región sureste del departamento de Santa Cruz. Guarayo y Ayoreode han desarrollado importantes conocimientos y prácticas tradicionales del uso de la tierra y los recursos. En épocas más recientes la expansión de actividades ganaderas. Diversos tipos de bosques secos y subhúmedos (semideciduos) se distribuyen en las planicies onduladas y sistemas de serranías del Escudo precámbrico chiquitano. la minería de oro y piedras semi-preciosas. como es el caso del Valle de Tucavaca y Serranías de Santiago (actual Reserva departamental). Los bosques chiquitanos comprenden ecosistemas fuertemente amenazados. Acacia. Los pueblos indígenas Chiquitano. Se debe considerar como fuertes amenazas. haciendo que el mosaico vegetacional se torne más complejo por la ocurrencia de diversos tipos de fases sucesionales. Una de las mayores amenazas es la conversión de tierras forestales (incluso en concesiones) a campos de ganadería. en especial si son intensivas. Anadenanthera. Amburana (roble). En determinadas zonas colinadas el bosque semideciduo es reemplazado por chaparrales medianos xeromorfos muy densos. Los bosques secos chiquitanos son relativamente altos y de grandes doseles. desde calcáreos hasta ferrasols ácidos. Extensas zonas están cubiertas por bosques de lianas (disclimax antrópicos antiguos) y grandes manchones de tacuara o bambú (Guadua paniculata). También el efecto del fuego a lo largo de siglos tuvo efectos considerables expandiendo las sabanas del Cerrado a expensas de los bosques. Tabebuia (tajibos). el incremento de las actividades mineras.

Una enorme amenaza provendría de las intenciones de explotación del “acuífero fósil guaraní” a partir del cual se podrían incrementar los procesos de agricultura intensiva a gran escala. Chuquisaca y Tarija. Las etnias Guaraní. El efecto de la ganadería es drástico en torno a las zonas de aguadas o pozas donde se concentra. Es de enorme importancia como reservorio de vida silvestre y especies únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagneri). Muchas de estas formaciones constituyen matorrales altos xeromorfos espinosos más que bosques propiamente. . Una extensa superficie (mas de tres millones de hectáreas) se encuentra bajo protección en la parte cruceña del PNANMI Kaa Iya. La ocurrencia de sequías prolongadas como efecto del cambio climático o la recurrencia de efectos Niño-Niña pueden generar a largo plazo cambios significativos en los ecosistemas. palmares de sao (Tithrinax) estacionalmente inundados y bosques riparios a lo largo de cursos de agua. Algunas de estas formaciones prosperan en extensos arenales. A esto se debe sumar el impacto de la construcción del gasoducto a Puerto Suarez. principalmente desde el Paraguay. Otros impactos se derivan de quemas extendidas y caza furtiva. Bulnesia. Se ubican en la enorme expansión de la llanura chaqueña en los departamentos de Santa Cruz. Aspidosperma). También existen impactos de la explotación forestal irregular de maderas duras (quebracho) especialmente hacia la zona norte (San José. matorrales densos (Ruprechtia) y cactáceas. una cactácea columnar gigante (Neocardenasia herzogiana). Chorisia.184 Bosques secos de la gran llanura del Chaco Basal (D2) La zona tiene escasa ocupación humana debido a las limitaciones climáticas y la escasez de agua. Schinopsis. ricos en géneros típicos de regiones secas (Prosopis. gran parte de la vegetación es freatófila. Las amenazas más críticas provienen de la expansión de la agricultura a escala industrial (soyeros y menonitas) desde el oeste y que en algunos casos se encuentran tocando los límites del PNANMI Kaa Iya. es decir que prospera aprovechando agua subterránea. a pesar de ello existen algunos establecimientos ganaderos dispersos que ejercen impactos localizados. Los tipos de vegetación incluyen bosques bajos densos. abarcando un mosaico extraordinariamente complejo y diversificado de ecosistemas que se distribuyen de acuerdo a los tipos de suelos y los aportes de humedad. que atraviesa la región norte del PNANMI Kaa Iya. Acacia. En algunas zonas del suroeste destaca la presencia del caraparí. palmares de Copernicia alba. Ayoreode y Weenayek. Roboré). han desarrollado prácticas tradicionales de bajo impacto ambiental y acordes con las limitaciones de estos ecosistemas.

Son bosques restringidos a los cursos de ríos como Parapetí. con géneros como Banara. También el establecimiento de actividades portuarias e industriales en la zona de Otuquis-río Paraguay. con especies propias de hábitats más húmedos. Por otra parte son bosques eminentemente protectores de cuencas. Dada la limitada disponibilidad de agua de la macro región donde se desarrollan. Río Grande o cañadas interiores como arroyo Avaroa.tiene muy poca actividad humana por las dificultades de ingreso y las fuertes inundaciones estacionales. Bergeronia. Crataeva. Las amenazas más importantes provienen del incremento de las acciones de captación y desvíos de agua para la agricultura intensiva y el incremento de la ganadería. Bosques secos a semideciduos del Chaco-Pantanal (Otuquis) (D3) Gran parte de esta región está sujeta a fuertes inundaciones estacionales. Esta región . Se encuentran al interior del PNANMI Otuquis. incluyendo la expansión del cultivo de la soya. incluyendo la expansión del cultivo de la soya y la ganadería. Son bosques medianos. Las amenazas más importantes se ciernen desde la frontera del Paraguay donde amplios cultivos de soya se encuentran a escasa distancia de la línea fronteriza. También para estos fines productivos se han realizado captaciones y desvíos de ríos para favorecer acciones de riego. como Acacia. En el río Parapetí están relacionados con los bosques inundados estacionalmente de los bañados del Isosó. Las zonas de inundación estacional presentan un bosque de bajo a mediano. se instala básicamente sobre un amplio abanico de inundación del curso inferior del río Tucavaca que desemboca en el extremo de Otuquis (triángulo Man Césped). pastizales. palmares de Copernicia y bajíos inundados. Ruellia. afectando además los suelos y las fases de regeneración natural de los bosques. tienen una cobertura relativamente reducida. de cualquier forma se presupone una elevada importancia para fines de conservación de la vida silvestre. podrían tener efectos devastadores sobre estos ecosistemas. densos y mayormente semideciduos. En las zonas del Pilcomayo y Río Grande se han producido efectos devastativos por avance de la frontera agrícola para cultivos comerciales. 185 .Bosques riparios de grandes ríos en la gran llanura de Chaco basal (DR) Los impactos más relevantes se han producido por efecto de afluencia de la ganadería a los cursos de agua. Estos ecosistemas de muy difícil acceso han sido escasamente estudiados. circundados por matorrales densos. Geoffroea. Pilcomayo. son sin embargo de enorme importancia para la vida silvestre porque actúan como zonas de recursos clave (“keystone zones”). Brasil y Paraguay.en Bolivia . Existe cacería furtiva desde Puerto Suarez. Coccoloba. y se saca madera en el extremo norte (hacia Puerto Suarez). en medio de la gran llanura del Chaco basal y sus transiciones. Los bosques se instalan a lo largo de la intrincada red anastomosada de cauces dispersos a manera de bosques riparios bajos y densos.

en especial el bosque ribereño central. Su ocurrencia responde a una gran “sombra de lluvia” ejercida por los muros de serranías pluviosas subandinas que le circundan. silvopastoralismo o saca de madera son reducidos. constituye un amplio manchón de bosques secos en la cuenca alta del río Tuichi. el nada fácil acceso y el hecho de estar al interior de un área protegida. Esto a pesar de la lejanía. Las especies más representativas son Anadenanthera colubrina (villca o curupaú). Es una auténtica rareza enclavada en los Andes. Este bosque tiene una enorme importancia regional para la vida silvestre pues actúa como un centro de recursos claves (“keystone resources zone”) y es además un corredor natural para el paso de la fauna desde las tierras bajas. El bosque seco rodea a un bosque de galería o ribereño siempreverde que acompaña el curso del río Tuichi con especies típicas de bosques húmedos (Astrocaryum. sin embargo los impactos más críticos se concentran en el bosque de galería donde existe una ocupación desordenada de tierras y expansión de la frontera agropecuaria en un ecosistema de elevada relevancia. con presencia de cactáceas. lo cual podría recrudecer bajo los efectos del cambio climático. colinas y mesetas entre los 1800 y 900 m snm. se encuentra fuertemente amenazado. una especie de quebracho o soto). El nivel de endemismo parece ser importante. Está esencialmente rodeada de bosques húmedos y pluviales de Yungas y el Subandino. . ocupando un sistema de serranías bajas. además de géneros como Astronium. en la zona de Asariamas . Schinopsis brasiliensis (kolo. El bosque seco es muy vulnerable al efecto de las quemas.San Juan. En la actualidad los impactos en el bosque seco por quemas. Guarea. Es un bosque medio característicamente deciduo y de sotobosque denso. Ceiba y Piptadenia. Terminalia. La eventual construcción del camino a Ixiamas (que ya ha llegado precariamente hasta Asariamas) incrementa el grado de amenaza que se cierne sobre el bosque ribereño. esto durante los auges de la quina y la goma (proceso extendido desde la zona de Apolo). Trichilia). Se encuentra por entero al interior del PNANMI Madidi y a pesar de su buen estado de conservación general. Attalea. El bosque seco de Asariamas ha sido definido como un típico “Cerrado de Yungas” principalmente por su composición florística de extraordinaria afinidad con el bosque chiquitano del este de Santa Cruz.186 Bosques secos de Asariamas (“Cerrado de Yungas”) (D4) Algunos sectores de esta región de bosques secos fueron impactados hace más de un siglo por el establecimiento de algunas estancias ganaderas y cañeras. cuya ocupación podría intensificarse dadas las políticas de expansión de la colonización y el rechazo que existe en la región a la figura del área protegida. Aspidosperma.

mayormente a manera de parches en ciertas laderas y cañadas. Estas hipótesis pudiesen ser razón suficiente para considerar a estas formaciones como de altísimo valor científico y para la conservación. Cieneguillas. Los impactos más considerables se dieron hacia las transiciones con los bosques de Yungas donde las condiciones climáticas no son tan secas. En estas zonas de ecotono. 187 . Estos corredores o valles de Bosques secos intramontanos.Bosques secos de Plazuela-Boopi. con predominancia de Schinopsis brasiliensis en la cuenca del Boopi y S. Otros géneros son Parapiptadenia. situación favorecida por vientos ascendentes cálidos y desecantes. La presencia de estos bosques secos (como el de Asariamas también) ha servido para conjeturar sobre la presunta condición de relictos biogeográficos pleistocénicos de floras y bosques secos expandidos en las vertientes andinas y tierras bajas en largos períodos de sequedad. ocupan un valle intramontano estrecho y con pendientes muy inclinadas a lo largo del río La PazBoopi. Los impactos en el bosque seco propiamente. además de quemas aisladas. esto es hacia Irupana y Asunta. Es un bosque bajo y denso. las formaciones naturales prácticamente han sido sustituidas por huertas. Jacaranda. La Plazuela. Miguillas) que desarrollan sistemas de producción mayormente precaristas. pastizales y barbechos. Cotacajes (“Cerrado de Yungas”) (D5) De similares características estructurales y de composición que el bosque seco de Asariamas. están rodeados de bosques húmedos y pluviosos de Yungas y el Subandino. se concentran actualmente en la extracción de maderas duras como Schinopsis o Anadenanthera para elaboración de carbón. discontínuo. Aspidosperma. conocidos como el efecto Troll. A lo largo de las riberas existen asentamientos y comunidades aisladas (p. que al mismo tiempo generan un efecto de sombra de lluvia. Los bosques riparios son estrechos y con predominancia de vegetación pionera.ej. Las mayores amenazas pueden provenir de la construcción de caminos y el incremento de la tala de maderas duras y la fabricación de carbón. haenkeana en el valle de Cotacajes.

Los principales han provenido de la explotación forestal de maderas valiosas. así como procesos de contaminación de ríos y arroyos. sin descontar efectos localizados de agricultura precarista. ha soportado diversos impactos en diversas etapas históricas. principalmente silvopastoralismo (ganadería al interior de bosque). Calycophyllum. La región es altamente vulnerable a las quemas y en los últimos cincuenta años se han producido varios incendios de magnitud. además de especies netamente del Chaco (Ruprechtia).que han dado lugar a serios impactos en suelos y vegetación. Hacia la región más seca o chaqueña. Algunas de las afectaciones más críticas hacia los ecosistemas se han derivado de varios años de exploraciones y explotación petrolera . ampliación de fronteras pecuarias. En gran parte de su extensión es una ecoregión de carácter transicional entre los bosques de Yungas bajo tucumano-boliviano y bosques secos muy afines con los bosques chiquitanos. ubicados en un gradiente altitudinal entre los 1000 y 300 m snm. bordeada por carreteras y líneas férreas que cruzan la llanura próxima al pie de monte y que han facilitado el acceso. predominan bosques ricos en Schinopsis lorentzii (quebracho colorado). lutitas y pizarras) confiere a la mayor parte de la región una elevada sensibilidad ecológica ante diversas perturbaciones. Anadenanthera.exentas o con pocos recaudos ambientales . . Comprende un conjunto de bosques secos a subhúmedos. Es de especial importancia la condición ecotonal o de transición que tiene la región. algunos estudiosos lo han definido como bosque “chiquitano preandino”. y una combinación de especies en géneros que incluyen Astronium. Caesalpina. Las mayores amenazas se relacionan con el incremento de las exploraciones y la explotación gas-petróleo. Ocupan los últimos contrafuertes de serranías subandinas y pie de monte de la región sur del país en los departamentos de Santa Cruz. Phyllosthyllon. así como numerosas perforaciones para exploración de gas y petróleo. La Serranía del Aguaragüe se encuentra al interior del PNANMI del mismo nombre. esto incluye al PNANMI Aguaragüe. En el pie de monte del río Parapetí destaca la presencia de la cactácea gigante caraparí (Neocardenasia). A esta ecoregión se superponen las zonas denominadas petroleras tradicionales y se encuentran los megacampos como Margarita y San Alberto. y una pluviosidad que va desde los 1200 a 600 mm anuales. Las pronunciadas pendientes y la naturaleza geológica frágil de los sustratos (areniscas. también la región más oriental de la Reserva Tariquía corresponde a esta ecoregión. Amburana. además de los riesgos derivados de sequías prolongadas y recurrencia de incendios. Tabebuia. Tarija y Chuquisaca.188 Bosques secos del Chaco serrano en el subandino y piedemonte Sur (D6) La región. así como la confluencia de diversos tipos de floras.

en Tomina. Entre las amenazas más importantes se debe destacar las variaciones climáticas hacia una mayor sequedad y el avance de las condiciones de desertificación (lo cual aumenta su vulnerabilidad ante el fuego). además las cactáceas columnares son comunes. En resumen se forma un conjunto florístico típico de bosques secos y que indica afinidades con otros bosques secos analizados. Jacaranda mimosifolia. Hacia las zonas periféricas y de contacto con la vegetación abierta de valles secos. Tipuana tipu. corte de madera. Otros elementos de riesgo son la construcción desordenada de caminos y el incremento del comercio de carbón vegetal hacia las ciudades en crecimiento. o igualmente relictos biogeográficos de un bosque seco más amplio que se redujo por cambios climático seculares. En realidad el efecto es el mismo. pero que difícilmente habrían ocupado todo el espacio de los valles secos. La presunción más equilibrada parece apuntar a que sin duda las manchas de bosques secos eran más amplias y continuas y que evidentemente se redujeron sustancialmente producto de la presión antrópica.. En algunos casos forman transiciones con bosques de Yungas tucumano-boliviano. Chuquisaca y Tarija. fabricación de carbón. se ubican en un gradiente altitudinal entre los 2400 y 1000 m snm. entre los tensores que habrían contribuido a su reducción están las quemas extendidas recurrentes. En algunos casos son manchones fragmentados. Cardenasiodendron brachypterum. se observa abundancia de leguminosas espinosas (Prosopis. extracción de leña. Podrían considerarse relictos de una antigua distribución más amplia que fuera devastada. Acacia). Aspidosperma quebracho blanco. Reducidas superficies se encuentran dentro de áreas protegidas (ANMI Palmar de Chuquisaca) y se considera como una de las ecoregiones más amenazadas. en general alejadas de centros poblados y de difícil acceso. inmersas en medio de las formaciones de valles secos (mayormente degradadas). silvopastoralismo y pastoreo de cabras. Ceiba sp. constituyen manchas en determinadas regiones.Bosques secos a manera de parches y relictos en quebradas de Valles secos mesotérmicos (D7) Perdura la discusión sobre si las amplias superficies de valles secos con matorrales y montes espinosos abiertos estaban antes ocupados por este tipo de bosques secos. otras zonas importantes se hallan en la zona de Presto (ANMI Palmar de Chuquisaca: Molani . 189 . Schinopsis haenkeana. tensores que en mayor o menor grado siguen produciéndose en la actualidad sin que medien acciones efectivas de control. Se distribuyen en los departamentos de Cochabamba. tanto en función a la limitación de suelos como de condiciones microclimáticas extremadamente secas (que sólo permiten que prosperen matorrales y cardonales de cactáceas). Un elemento destacable es el elevado grado de endemismo tanto en árboles como en Cactáceas. recibiendo montos de precipitación pluvial inferiores a los 800 mm anuales. Azurduy. De cualquier forma. Estos bosques secos son en general bajos y regularmente densos.La Joya). esto incrementado por los efectos del cambio climático. Entre las especies más comunes figuran Loxopterigium grisebachii. El manchón más grande y de mayor relevancia para fines de protección se encuentra en la zona de Mizque-Campero (cuenca del Río grande). característicamente deciduos. y en la cuenca de Pilaya en Tarija. Amburana cearensis. Bromeliáceas y en especial aves.

Biológicamente no es una ecoregión rica. y que en ciertas zonas puede ser definida y caracterizada propiamente como Prepuna. La ecoregión de valles secos abarca una multitud de ecosistemas seminaturales y antropizados distribuidos en un mosaico altamente complejo. situación que genera fuerte erosión y un elevado arrastre de sedimentos. Es un conjunto de ecoregiones altamente vulnerables a los efectos del cambio climático y el calentamiento global. sequías prolongadas y aumento de lluvias cortas y torrenciales con efectos catastróficos sobre los suelos y cuencas. existiendo una franja transicional de cabecera de valle que colinda con las regiones de Puna (que empiezan a los 3600 m snm). sin embargo presenta numerosas especializaciones y particularidades propias. y efectos de corredores de viento seco y cálido (efecto Troll). El clima de los valles secos mesotérmicos (templados) está condicionado por la conjunción de fenómenos de sombra de lluvia. en las cordilleras y macizos montañosos de los Andes. En términos generales la cobertura vegetal tiende a ser rala y abierta.190 COMPLEJO VALLES SECOS Los valles secos ocupan regiones montañosas enclavadas a manera de depresiones. lo cual explicaría en parte el elevado grado de modificación de los ecosistemas. en medio de los cuales están inmersos los bosques secos relictuales descritos en el punto anterior. esto hace que sea una ecoregión muy susceptible a la erosión tanto hídrica como eólica. proporcionalmente es baja dejando amplias superficies de suelos denudados. Son ecoregiones con fuerte ocupación humana desde épocas prehistóricas. El gradiente altitudinal es amplio y varía según las regiones entre 3100 y 1800 m snm. Abarcan conjuntos de amplios valles aluviales. valles interandinos. esto hace que los niveles de precipitación nunca sean normalmente superiores a los 700 mm anuales. Han sido denominados también valles mesotérmicos. tanto en relación al incremento de los índices de aridez. valles templados. La influencia chaqueña es no obstante muy notable. Muchas zonas no alcanzan siquiera los 500 mm de lluvia y tienen fisonomía desértica. en especial por debajo de los 2000 m snm. al estar rodeados de montañas altas que interceptan precipitaciones y masas de humedad. En general la época de lluvias es corta (tres meses efectivos) y los regímenes de lluvia obedecen a patrones de precipitaciones torrenciales en tiempos cortos. valles estrechos y quebradas de laderas de pendiente usualmente pronunciada. . y lo que es aún más importante. una alta riqueza de endemismos. nunca extremas y su ubicación fisiográfica. fenómeno a su vez intensificado por los efectos del cambio climático y la progresiva mayor desertificación. siempre haciendo referencia a sus temperaturas suaves.

chaparrales y cardonales (Cochabamba. Algunas rarezas biológicas además de los importantes endemismos de aves o cactáceas.Breve descripción y aspectos relevantes Montes espinosos (Churquiales) . se relacionan con el incremento de la desertificación. La vegetación en extensas superficies corresponde a matorrales bajos abiertos (Dodonaea. tala para fabricar carbón y el sobrepastoreo de caprinos ejercieron impactos considerables no sólo localizados sino amplificados a grandes zonas. vid) se concentra en los amplios pisos de valles. fruta. mayor sequedad. Ambas especies deben ser consideradas amenazadas. extracción de maderas y leña. inclusive desde épocas prehistóricas (Toro Toro. Cercidium) con abundancia de cactéceas e importantes superficies de suelos denudados o con escasa vegetación. Tensores como las quemas extendidas. La agricultura intensiva (maiz. lluvias torrenciales cortas). con diversas especies de Prosopis y Acacia. hortalizas. También existen bosquetes con la presencia de elementos chaqueños como Ruprechtia o Aspidosperma. El efecto de las carboneras en épocas pasadas fue devastador para varias zonas y posiblemente ocasionaron la retracción de importantes superficies del bosque seco (D7) que ahora aparece como relictual. Cardenasiodendron. Chuquisaca y Tarija) (V1) Impactos y amenazas A diferencia de los valles secos aislados de La Paz. Existen zonaciones aparentemente relictuales de bosques secos en quebradas y laderas poco accesibles con Loxopterigium. proceso agudizado por los efectos del cambio climático (mayores temperaturas. esta ecoregión es de una enorme amplitud cubriendo elevados porcentajes de la superficie de los departamentos del sur. pastoreo caprino. considerando además que las presiones sobre suelos y vegetación (extracción de leña. Anadenanthera y Tipuana. incrementándose a lo largo de la colonia. Tecoma. alcanzado importantes niveles de productividad. que podrían indicar distribuciones antiguas más amplias. La ocupación humana de esta ecoregión en sus diversos sectores es muy antigua. En general las condiciones de aridez y xerofiticidad son extremas. Se abren a manera de amplias depresiones al este de las cordilleras y Punas secas de montaña y tienen como barreras generadoras de “sombra de lluvia” a las serranías y cadenas de montañas del subandino sur. Existen rodales aislados de la P. Se debe destacar la presencia de la cactácea gigante Neocardenasia por debajo de los 1700 m snm. la república y tiempos más recientes. Mizque). 191 . quemas) siguen vigentes. extensas zonas tienen fisonomías desérticas. son la presencia de la palmera Parajubaea torallyi en la transición al bosque tucumano boliviano de El Palmar de Chuquisaca y de P. torallyi en otras regiones de Potosí y Chuquisaca. Consata o Camata. sunkha en las zonas circundante a Valle Grande en Santa Cruz. Principalmente en los pisos de valles (amplias terrazas aluviales y laderas de poca pendiente) prosperan montes bajos espinosos de diversa densidad y relativamente extensos. Las mayores amenazas para esta ecoregión extensa y ya profundamente degradada. Se puede considerar que en la actualidad los valles secos son un mosaico intrincado de zonas degradadas y retazos de relictos dispersos. Santa Cruz.

montes espinosos (Churquiales) . Calamarca. Los procesos de quemas. Las condiciones de sequedad del valle son muy pronunciadas. Sapahaqui. chaparrales y cardonales interandinos del Valle de La Paz.Cambaya. En épocas más recientes la construcción de caminos de penetración (hacia Apolo y Mapiri) se tradujó en mayores presiones sobre las tierras y las transiciones subhúmedas a los Yungas. pérdida de suelos y denudamiento de la vegetación. Ocupan valles aislados no muy amplios a lo largo de las quebradas de los ríos Consata y Camata. lo que condiciona una fuerte aridez y xerofiticidad. ocasionaron un alto nivel de degradación ecosistémica. montes espinosos y bosquetes secos) y de paisaje que los anteriores casos. Independencia (V2) A pesar de la sequedad pronunciada. extracción de leña y pastoreo de caprinos. dando lugar a un mosaico de relictos dispersos y amplias superficies en diversos grados de degradación. profundos valles y empinadas laderas. Los mayores riesgos se derivarían actualmente de los efectos del cambio climático y la tendencia a una mayor sequedad y vulnerabilidad al efecto del fuego. con picos de actividad en la colonia y épocas republicanas. Este amplio valle recibe en general precipitaciones inferiores a los 600 mm. La cubierta vegetal de chaparrales. Por tanto a pesar del grado de modificación de los ecosistemas. Muchos tensores como quemas. Palca. aunque en cuanto a su composición biológica se esperan muchas especificidades. conformándose localidades como Mecapaca. a lo que se debe sumar la expansión del crecimiento urbano hacia las zonas bajas del río de La Paz (p. su ocurrencia obedece a los fenómenos de sombra de lluvia y efecto Troll. La agricultura intensiva de hortalizas y frutales se realiza exclusivamente en las terrazas aluviales de los pisos de valle. el microclima de la Puna en el Sureste y el efecto de Troll (corrientes de vientos secos). Luribay. Patacamaya). Montes bajos espinosos de leguminosas y mimosáceas se distribuyen en los pisos de valles sobre terrazas aluviales. chaparrales y cardonales interandinos de Consata-Camata (V3) Ambas ecoregiones tuvieron ocupaciones humanas intensas desde épocas precolombinas. además el clima agradable condicionó ocupaciones permanentes a lo largo del tiempo. Luribay y numerosas comunidades menores. la fisonomía es esencialmente desértica. el clima suave mesotérmico propició una ocupación humana activa desde épocas antiguas precolombinas. El valle seco de Consata es más definido en tanto que el de Camata constituye una corta transición a bosques subhúmedos de Yungas. . El valle seco empieza a los 2900 m snm aproximadamente y desciende hasta los 1400 m snm en el Valle del Río de La Paz antes de ingresar a las tierras bajas de Yungas seco (Plazuela). Al igual que en otros casos. Acacia) es rala con una gran proporción de suelos denudados. Las típicas lluvias torrenciales cortas de la época húmeda han contribuido a incrementar los procesos de erosión. El efecto del fuego. cardonales de cactáceas y arbustos espinosos (Prosopis. Similares condiciones se dan en el valle vecino de Independencia .192 Montes espinosos (Churquiales) . formando complejas transiciones de bosques subhúmedos. La ciudad de La Paz en su integridad se encuentra en una franja angosta de Prepuna que contacta con el Altiplano propiamente (El Alto. extracción de maderas y leña a lo largo de largos períodos. estando circundados por ecosistemas de bosques húmedos y nublados. El riesgo mayor se relaciona principalmente con los efectos de aumento de la desertificacióny recurrencia de sequías prolongadas Bosquetes secos. Presentan similares condiciones vegetacionales (chaparrales. es una depresión profunda originada por un hundimiento durante el período oligoceno (es una particularidad geológica y paisajistica). Mecapaca). La topografía es rugosa y accidentada con muchas serranías interiores. que contacta con los bosques secos de Cotacajes. Esta ecoregión aislada de valles secos se ubica en un abra hundida en el borde del Altiplano Central próximo a la Cordillera Real. fueron los tensores más importantes en ejercer efectos microregionales. al igual que en el amplio valle de Independencia en Cochabamba. la riqueza biológica que comprenden es de extraordinaria valía. Caracato. favorecidas por la sombra de lluvia de la Cordillera Real en el noreste. extracción de leña y pastoreo de cabras siguen en la actualidad vigentes en todas las zonas rurales. especializaciones y endemismos.ej.

Aparentemente su ocurrencia implica una directa colindancia con amplias zonas de Puna sin presencia cercana de grandes masas cordilleranas. 193 . es la presencia de cardonales de cactáceas columnares gigantes (de 4 a 8 metros: Echinopsis o Trichocereus) y una enorme diversidad de cactáceas menores. Esta situación tiende a agudizarse con la creciente desertificación de la región. Tupiza. Es posible que los niveles de endemismo sean relevantes. con una composición de flora típica de jarkha (Acacia visco). vientos fuertes y precipitaciones erráticas. Las poblaciones locales hacen un uso tradicional de los cardonales gigantes para fines de construcción. Los regímenes de lluvias (concentradas en dos o tres meses del año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. achaparrados y espinosos. thako (Prosopis laevigata). Chiclayo (PR1) Son ecosistemas con patrones de ocupación humana muy antiguos. Es una ecoregión esencialmente fría y seca con notables fluctuaciones térmicas a lo largo del día. Al momento ha sido descrita para la zona de los valles altos del Sudeste de Potosí y Tarija (Cotagaita. que confieren una fisonomía muy particular. está fuertemente disturbada por efectos de tala para leña. lo cual le confiere una fisonomía y carácter semi-desértico. Los regimenes de lluvia (concentradas a unos dos o tres meses al año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. sin embargo en algunas regiones se desarrollan actividades de presión intensificada para fines comerciales (carpinterías. San Juan del Oro. Es un mosaico de ecosistemas de transición entre las tierras altas y los pisos de valle. Son en general regiones expulsoras de población. Atocha. Una formación que tipifica a la Prepuna especialmente en determinadas regiones que colindan con Valles secos hacia el Sur de Bolivia (Chuquisaca. en especial por los fuertes y constantes vientos. Destaca la bromeliacea acojinada Deuterocohnia en zonas de roquedales. normalmente en regiones montañosas áridas a semi-desérticas (precipitación entre 500 y 150 mm/año) y un rango altitudinal que va entre los 3600 y 2900 m snm. Ecoregión descrita como provincia biogeográfica por Cabrera y Willink para las zonas andinas del norte de la Argentina. pastoreo de cabras y ovejas. churqui (Prosopis ferox). Potosí y Tarija). en algunas regiones se recurre a la mecanización por ejemplo para el cultivo intensivo de ajo atendiendo a determinadas cadenas productivas. Chilcayo) pero su distribución podría ser bastante mayor. Existen extensas superficies de chaparrales microfoliados y espinosos de arbustos y árboles leguminosos.Prepunas de Cotagaita. artesanía). Las condiciones desérticas hacen que los suelos sean especialmente frágiles y vulnerables al efecto del sobrepastoreo y la erosión. ubicadas en las zonas denominadas “cabeceras de valle”. quemas. por tanto la vegetación de la Prepuna en términos generales. Las actividades agrícolas se desarrollan en las terrazas aluviales casi siempre bajo condiciones de riego. palqui (Acacia feddeana). o charcoma (Proustia cuneifolia). San Juan del Oro. sin embargo su distribución parece ser mucho más amplia en diversas regiones de interfase de la Puna y los valles mesotérmicos.

Los riesgos mayores s e relacionan con los efectos del cambio climático e incremento de la desertificación y progresiva escasez de agua por el deshielo de glaciares en las partes altas de la cordillera (crítico para la ciudad de La Paz).194 Prepunas del Valle de La Paz . sin embargo las condiciones del valle seco mesotérmico recién se hacen evidentes a partir de los 2900 m snm. como atestiguan restos arqueológicos en zonas como La Paz. En la zona de La Paz. colinda con la Puna hacia los 3700-3800 m snm. sin llegar a ser tan extremo como la Puna. En general. destaca la presencia del gigantesco torrente de barro de Achocalla que se presentó hace unos 10.000 años y que dio lugar a la formación de extensos “badlands” con fisonomías desérticas. pero no se puede descontar la existencia de importantes endemismos. . En el resto del valle hasta Luribay. Caracato o Luribay. Esto implica que hay una franja transicional de algunos cientos de metros de gradiente que tiene un clima mayormente frío y notablemente seco. El valle de La Paz .Luribay (PR2) Al igual que el resto del valle. pequeñas y dispersas las comunidades rurales en el cinturón de la Prepuna de esta región. la riqueza biológica es baja. En los sectores rurales los impactos tienen que ver con quemas. el cinturón de Prepuna fue ocupado desde épocas muy antiguas. Los impactos mayores se derivan precisamente del crecimiento urbano y los efectos de afectación a la calidad ambiental y del paisaje en una región cada vez más amplia. cuyo crecimiento ha hecho desaparecer casi por entero a los ecosistemas naturales de Prepuna en dicho sector. descrito en un punto anterior.Luribay. extracción de leña y pastoreo de ovinos. el cinturón de laderas de la Prepuna presenta similares condiciones de aridez y alto grado de erosión. lo cual contrasta con la ciudad de La Paz. Son pocas. Las ocupaciones humanas fueron constantes en diversas etapas históricas. La Prepuna en esta región se caracteriza por matorrales microfoliados en los pisos de valle y chaparrales xeromorfos y espinosos con cactáceas en las laderas áridas.

así como la ocurrencia de sequías y una alta incertidumbre en la aparición de las lluvias (alto riesgo climático). por la insolación diurna y los cambios de presión. Los elementos fisiográficos más notables son el extenso altiplano (Punas) y los diversos muros cordilleranos y macizos montañosos.COMPLEJO TIERRAS ALTAS Denominamos tierras altas al espacio configurado por la presencia de las grandes cordilleras y que comprende a varios tipos de ecoregiones entre los 3600 y más 6000 m snm. en especial en la época seca. lo cual influye en la baja productividad. La tenue atmósfera y la sequedad del aire (baja humedad relativa) se traducen en extremos de insolación y una alta incidencia de radiación ultravioleta. sin embargo. además los regímenes de lluvias significan lluvias cortas y torrenciales. Por encima de los 4000 m snm.y con mayor intensidad hacia el sur del país . La ocurrencia de heladas es frecuente y en algunas zonas es constante a lo largo del año. La aridez y reducida cobertura vegetal (bajo porte y predominancia de graminoides) confieren una marcada homogeneidad visual al paisaje. todos los factores limitantes antes mencionados han determinado la existencia de notables especializaciones y adaptaciones en la biota. Demás está decir que los niveles de biodiversidad son bajos a muy bajos. el resto de las regiones recibe por debajo de 600 mm anuales. y las precipitaciones son a menudo en forma de granizo o nieve. que implica perturbaciones hidrológicas en cadena y fenómenos de potencial escasez de agua así como la pérdida de cuerpos de agua. 195 . Cubren cerca de un 25% de la superficie del país y comparten una serie de rasgos ecológicos y fisonómicos.enfrentan un progresivo avance de la desertificación y los riesgos del cambio climático global. A excepción de la Puna húmeda en el sector perilacustre e insular del Titicaca. Los vientos son fuertes y constantes. En especial las diversas regiones de Puna . lo cual equivale a una alta variación térmica diurno nocturnal. El mayor riesgo asociado al aumento de las temperaturas es la acelerada pérdida de los glaciares cordilleranos. que puede recibir cerca de 1000 mm de lluvia anual y especialmente el páramo yungueño de la vertiente oriental andina. donde se superan los 1500 mm anuales de pluviosidad. hasta extremos donde apenas se supera los 100 mm. la flora y fauna tienen una eficiencia fotosintética o metabólica reducida. al mismo tiempo hay una fuerte irradiación o pérdida de calor.

las condiciones se tornan más extremas a medida que se asciende a los ámbitos periglaciares y de nieves perpetuas.ej. incluye zonas nivales y periglaciares (N1) Es una ecoregión ligada a la presencia de las altas cordilleras. las almohadillas duras de la Umbellifera Azorella compacta (yareta) y arbustedas de Polylepis spp. Esto implica un elevado riesgo de desabastecimiento de agua en los próximos años para numerosas comunidades campesinas. En general las heladas nocturnas son casi constantes a lo largo del año. Cochabamba). Illampu. así como de la extracción de la yareta para leña. Chacaltaya) o han sido reducidos en extremo. Ninguna forma de agricultura es posible por los rangos térmicos extremadamente bajos. finalmente el pico Tunari en la cordillera de Cochabamba. el límite inferior está en los 4400 m snm. no hay prácticamente vegetación y predominan los inmensos picos como el Akamani. El mayor impacto actual proviene del retroceso y desaparición de los campos de nieve y glaciares por ablación y deshielo en un ritmo extraordinariamente acelerado. Los niveles de productividad son excepcionalmente bajos y la riqueza biológica se reduce a medida que aumenta la altitud. Por encima de los 4700 m snm existen desiertos helados con escasa o ninguna vegetación. Predominan praderas bajas de pastos empenachados y pastos duros cortos (“tussocks”). al igual que los hábitos de crecimiento subterráneo (criptófitas y hemicriptófitas). En algunos lugares los glaciares prácticamente han desaparecido (p. cuya geología está definida por materiales ígneos intrusivos y sedimentos paleozoicos. Dos elementos pueden destacar a grandes alturas.196 Impactos y amenazas Las condiciones climáticas adversas han hecho que las ocupaciones humanas sean notablemente escasas y no permanentes. Ancohuma. debido al calentamiento global. Impactos localizados relativamente fuertes se han derivado de la minería. Existen comunidades indígenas que practican la ganadería de camélidos con impactos muy localizados. alternando con plantas en cojín o almohadillas. Huayna Potosí. Tres Cruces. Tuni-Condoriri. . Por encima de los 5000 m snm. ninguno de estos grandes picos es un volcán. o únicamente restringida a microclimas en roquedales (líquenes y plantas superiores especializadas). una Rosacea de los Andes. Las condiciones de esta ecoregión sin embargo han sido utilizadas desde hace siglos por las comunidades campesinas de las Punas para la transformación de tubérculos como la papa en chuño y tunta. Illimani. todas adaptaciones a las condiciones climáticas severas. El límite inferior se va abriendo a la actividad agrícola de variedades de papa que aprovechan las sutiles mejores temperaturas debidas al calentamiento global Breve descripción y aspectos relevantes Región altoandina de la cordillera oriental (La Paz. principalmente de la Puna y grandes urbes como La Paz y El Alto.

hay pocas comunidades de pastores de llamas por encima de los 4400 m snm. Un tipo de ecosistema particular son las denominadas “ciudades de piedra”. Existen relictos de yareta (Azorella compacta) que crecen a manera de grandes almohadillas sobre las rocas. Tunupa.). Sol de Mañana en la Reserva E. en ciertas zonas de difícil acceso o áreas protegidas como Sajama o la Reserva Eduardo Avaroa. En los últimos treinta años se han dado impactos localizados severos de la minería de no metálicos e industrias mineras (p. En la región del Sajama funcionaban varias carboneras a pesar de haber sido declarada la zona como área protegida en 1939. la geología y suelos están definidos por la presencia de material efusivo o volcánico expulsado desde el plioceno al holoceno y predomina por tanto la presencia de grandes volcanes (Sajama.Región altoandina de la Cordillera Occidental volcánica (Oruro. de la explotación de leña (yareta y queñua) para minería y ferrocarriles. aunque más extremos y con mayor predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm.ej. Sabaya. aunque hay algunos activos. Esta área protegida sufre también impactos a la calidad ambiental por la afluencia masiva de turistas (residuos). La actividad humana en general es reducida. La altura máxima es 6542 m snm y corresponde a la cima del volcán Sajama. restos de intensos movimientos morrénicos que dieron lugar a paisajes de grandes rocas volcánicas dispersas que forman auténticos laberintos de cañadas y barrancos. Son característicos los valles glaciales en U y extensas mesetas de material volcánico. De cualquier forma aún existen presiones de extracción de leña de estas plantas amenazadas. Licacanbur. en la misma zona de Sol de Mañana. Las condiciones térmicas y de fisonomía son similares a los del medio altoandino en la Cordillera Real. fenómeno reportado desde los años 80. Avaroa). (N2) A diferencia de la Cordillera Real. Una amenaza ambiental crítica es la intención de ENDE de explotar energía geotérmica. Soniquera. sin embargo los mayores impactos provinieron durante varias décadas del siglo pasado. Los mayores riesgos se derivan de los efectos del calentamiento global. La zona soporta una progresiva mayor desertificación y la desaparición de la mayoría de los glaciales. Ollague. Uturunku. que pueden subir inclusive hasta los 5000 m snm. Destaca la presencia de bosquecilos de queñua (Polylepis tarapacana) en torno a grandes montañas. debido a la mayor aridez. 197 . Paya Chatas. etc. Potosí). lo cual ya se observa en la reducción del potencial hídrico por el derretimiento de los glaciares. la mayoría de éstos extintos. al punto de haber casi relictualizado estas formaciones.

sur. Muchas zonas se hallan contaminadas. corresponde a un conjunto de cordilleras y macizos intrusivos ricos en materiales ígneos y metalogénicos conocido como la faja estañífera. por ejemplo a partir de la extracción de leña (yareta). Región altoandina de la Cordillera central de frailes – Lipez (faja estañífera) (N3) Con un rumbo norte . o de variedades de papa que han subido en su límite de crecimiento por el calentamiento global. Mirikiri) como de Oruro (Kusin Chuto. La influencia directa de las Punas (Altiplano) circundante ejercen posiblemente un efecto climático importante en el balance térmico e hídrico. La fisonomía de los ecosistemas y rasgos climatológicos son similares a los de la región occidental volcánica. pastoreo de camélidos y quemas estacionales localizadas. donde se forman varios ríos menores y pequeños bofedales de altura. Algunas serranías y macizos montañosos cuyas cimas pueden alcanzar los 4900 m snm inclusive. especialmente concentrada en una buena parte del siglo pasado. Es notable la ausencia de glaciares y campos de nieve. generándose también muchos pasivos ambientales. Oruro) (N4) Los impactos son bastante localizados y escasos en función a la actividad humana mayormente restringida. Son “islas” de vegetación típicamente altoandina por encima de los 4300 m snm en medio de la Puna. Los mayores riesgos se derivan sin duda de los efectos de una creciente desertificación. metales pesados y aguas ácidas se han derivado desde hace siglos de la intensa actividad minera. Es un ecoregión muy árida y con predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. zonaciones altoandinas de las Serranías interaltiplánicas (La Paz. en general son zonas húmedas que condensan nubosidad y tormentas. Huajiriri). Se eleva por encima de los 5000 m snm sin llegar a tener alturas tan elevadas como la Cordillera Real o la Occidental volcánica.198 Los mayores impactos a los ecosistemas (severa degradación de cuencas altas) y la calidad ambiental por contaminación de lodos. Kapaja. Es posible que en algunas zonas se propicie el cultivo de maca (Lepidium meyeni) baja demandas crecientes de mercado. Un riesgo elevado proviene del actual incremento de la actividad minera que ocasionará un aumento de los niveles de contaminación. . se yerguen tanto en el Altiplano de La Paz (Choque Kahua. También el incremento de la desertificación y los efectos del cambio climático se traducen en graves amenazas para estos ecosistemas. tanto en la cuenca endorreica del altiplano (Poopó) como en la cuenca del Pilcomayo en el este.

la topografía de la Puna es mayormente plana con suelos aluvionales pobres en materia orgánica. con densos pastizales amacollados de Stipa y Festuca que pueden alcanzar más de un metro de altura. todos los ecosistemas están fuertemente antropizados y forman un mosaico intrincado de campos de cultivo. en el extenso altiplano de La Paz y parte de Oruro. además de la pervivencia de conocimientos y prácticas tradicionales ancestrales. Salvo algunas zonas colinadas. Se podría afirmar que en la actualidad no existen superficies con vegetación natural. A partir de la República y bajo medidas de avasallamiento como la Ley de Exvinculación. la ganadería bovina en crecimiento y la extracción regular de leña. Fue el asiento de poderosas culturas como Tihuanacu y posteriormente de diversos señoríos aymaras. Esto hace que el clima sea comparativamente seco. el sobrepastoreo de ovinos (que reemplazó plenamente a los hatos de camélidos ya a mediados del siglo pasado). Zonas excluidas del uso agropecuario. La expansión y poderío del imperio de Tihuanacu se atribuye al sistema de cultivo en terraplenes bajo manejo hidráulico o “sukakollos”. incluyendo una progresiva mayor mecanización. permiten conocer el potencial de la vegetación natural. El incremento de la mecanización con arados de disco también constituye una amenaza para la conservación de los suelos en términos de agravar la erosión y la pérdida de capas orgánicas. La biodiversidad es baja. agudizado por la reducción del potencial hidrológico producto de la pérdida de glaciares en la Cordillera Real. enfrenta un progresivo y acelerado proceso de desertificación. Algunas particularidades florísticas destacan como la presencia de la Puya raimondii en la zona de Comanche en La Paz y en transiciones a la Prepuna en la Provincia Loayza (Araca). como son el perímetro de los monumentos de Tiahuanacu. básicamente desde la prehistoria (Viscachani). producto del dinámico desarrollo de las culturas tradicionales. El uso del espacio fue intensivo tanto para fines agrícolas como pecuarios.Puna húmeda-subhúmeda (La Paz-Oruro) (PU1) Esta ecoregión tuvo una ocupación muy antigua. al contrario de la agrobiodiversidad que tiende a ser muy elevada. La ecoregion de Puna se encuentra entre los 3660 y 4300 m snm. El uso humano de los ecosistemas ejerció una fuerte presión sobre los suelos. Producto de ello. el uso de la tierra se intensificó con la formación de grandes haciendas. y que hace varios siglos pudieron corresponder al ecosistema más representativo de esta ecoregión. las precipitaciones pluviales anuales van desde los 800 a 1000 mm en la zona perilacustre. donde da lugar a la Puna seca. La estacionalidad es marcada con apenas tres meses efectivamente húmedos. En la actualidad los pastizales son ralos y bajo. campos en descanso y zonas de pastoreo intensivo (agrosistemas). hasta los 600 mm en el sur. Con los años se tornó la región más densamente poblada de todo el Altiplano. en ciertas zonas no existe superficie alguna que no corresponda a cultivos o barbechos recientes en descanso. Se ha sugerido que el sobre pastoreo habría propiciado el avance de los tholarres y otras plantas menos palatables para el ganado. es una de las ecoregiones con mayor degradación y modificación ecosistémica del país. Los riesgos mayores se derivan así de los efectos del cambio climático. El sector más húmedo se desarrolla bajo la influencia del Lago Titicaca al oeste y el muro cordillerano al este. Al igual que el resto de las regiones de Puna. 199 . alternando con matorrales bajos de thola (Baccharis principalmente). con elevadas tasas de evapotranspiración por la alta insolación diurna y los fuertes vientos constantes.

lo que genera impactos en suelos y vegetación. Ya el geógrafo Troll en los años 50 y 60 del siglo pasado se refiere a esta región como “Faja de Páramo”. A pesar de que los suelos son muy ricos. Achyroclyne alata. El Páramo yungueño es un prestador de servicios ambientales por excelencia en términos de regulación hidrológica a partir de sus suelos turbosos que actúan como esponjas que retienen el agua. Predominan pastizales cespitosos empenachados muy densos y altos de Stipa y Festuca (más de un metro) y con frecuencia la bambusacea enana (Swaenochloa sp. las condiciones de humedad elevada llegan a ser un impedimento para las prácticas agriculturales. pequeñas herbáceas y una rica flora de plantas camefíticas. Satureja boliviana. que corresponden a pastizales de sustitución y matorrales. que difiere notablemente. así como hongos. que en ciertas regiones se puede encontrar el límite artificial del Páramo a alturas incluso de 2500 m snm. ocasionando una elevada precipitación (1400 a más de 2000 mm/año) y una estacionalidad difusa. formando archipiélagos o islas de pastizales en crestas o picos de cerros. al igual que lluvias orográficas o de choque. Entre las especies de arbustos bajos más importantes dispersos en el pastizal están: Escallonia spp.. la densidad poblacional humana en los Páramos no es alta. una compuesta de los páramos de Colombia o Venezuela. Una discusión infructuosa se dio sobre si son páramos o no en función a la ausencia de la Espeletia. Calceolaria parvifolia. P. diferenciándola de la Puna del altiplano. Hieracium elata. (en especial de la queñua) y el pastoreo de vacunos. los hatos de propietarios tanto de las partes altas como de las zonas más bajas son dejados en los páramos bajo una modalidad de cría casi sin manejo. P. Son típicos los bosquecillos de queñua: Polylepis pepei. Es en estos años que puede ser altamente vulnerable a los fuegos. proponen el término Páramo yungueño para referirse a este ecosistema hiperhúmedo de pastizales y matorrales. la cual llega a formar auténticos céspedes en la base de los macollos de gramíneas. arrosetadas y orquídeas. Las presiones e impactos sobre los ecosistemas del Páramo yungueño se centran en la recolección de leña.). Ribes pentlandi. Si bien el Páramo yungueño es perhúmedo. de particular fisonomía de parque arbolado y está siempre rodeado de nieblas. y en particular al fenómeno de calentamiento global que podría ocasionar cambios hidrológicos y florísticos en los límites inferiores. . En algunas regiones de La Paz. en tanto que en otros casos se distribuye más bien a manera de un cinturón continuo. Una ecoregión de las tierras altas en Bolivia ubicada en las vertientes orientales de la Cordillera Real entre La Paz y Cochabamba. dando como resultado que en varias zonas su límite inferior en especial ha sido disturbado. son ricos en materia orgánica húmico-turbosa y alta hidratura por la permanente humedad. incluso sin ningún mes efectivamente seco. tanto en lo ecológico como en lo florístico. generando el retroceso del bosque nublado. debido a un progresivo ascenso de vegetación leñosa arbustiva y arbórea. tanto en el pastizal como en las transiciones al bosque nublado. dispuesta a modo de franja entre la ecoregión altoandina y el piso de Bosque nublado de Yungas. El páramo yungueño posee una interfase hacia el bosque nublado denominado “elfin forest” o bosque enano. a diferencia de los de la Puna. sericea. equisetos y líquenes de diversas especies. están por tanto recubiertos de una densa masa de musgos. Las permanentes neblinas y garúas condensan en la vegetación de pastos y se produce un constante goteo hacia el suelo. estacional y de diferente dinámica hidrológica. Beck y Ribera. racemosa. rodeados por el bosque nublado hacia el límite inferior. no está exento de que a lo largo de la historia deba soportar sequías extremas o algunos años más secos. Dadas las condiciones climáticas frías y muy húmedas. donde se denomina “Jalka”. Es así. de la Puna o altiplano. entre los 4300 y 3600 m snm. La ubicación fisiográfica condiciona una permanente afluencia de neblinas y lloviznas horizontales. Baccharis pentlandii.200 Páramo Yungueño muy húmedo a pluvial (PY) Este singular ecosistema tuvo actividad humana desde épocas muy antiguas. Los riesgos ambientales más preocupantes podrían estar relacionados al cambio climático global. actividad restringida a las zonas menos húmedas (valles y laderas bajas) y a escala mayormente doméstica. En algunos casos su ubicación y distribución puede llegar a ser muy particular. al igual que en el Perú. las comunidades campesinas son pequeñas y dispersas. Otros impactos se derivan del uso de los suelos para agricultura de tubérculos. la cual aparentemente prospera mayormente en zonas disturbadas y forma sucesiones secundarias. Los suelos. la minería del oro ha generado impactos localizados severos. Años después (1996).

Se puede decir que la Puna seca es una “Puna de tholas”. aunque en menor grado que en la Puna más al norte. La extracción de “tholas” para leña fue sistemática e intensiva a lo largo de varios siglos. con una estacionalidad aún más marcada que en la Puna húmeda. ha generado importantes efectos degradativos sobre los suelos. Los ecosistemas originales (muy modificados en la actualidad) comprendían mosaicos de pastos amacollados altos. pero la cría de ovinos se ha intensificado notablemente en los últimos 60 años. La salinización de los suelos ha sido identificada como un impedimento para la agricultura. sequías. Los niveles de riqueza biológica son en general bajos. ocasionando la desaparición de tholares en grandes extensiones. especialmente hacia el límite sur de esta ecoregión. La modificación de los ecosistemas ha sido intensa. Parastrephia. La ocupación humana es muy antigua.Puna seca central (principalmente Oruro) (PU2) Es la continuidad de la Puna húmeda del norte. La zona soporta un creciente deterioro vegetacional y de los suelos por el avance de la desertificación y la erosión. etc. generando drásticos efectos degradativos de sobrepastoreo sobre los ecosistemas. 201 . en especial el desarrollo de la ganadería de camélidos tuvo gran preponderancia. situación agudizada por el incremento del índice de aridez. Extensas zonas tienen suelos con elevado nivel de salinidad. y abarca la mayor parte del departamento de Oruro y parte de Potosí. lluvias cortas muy fuertes. y una alta abundancia de arbustedas microfoliadas regularmente densas de “tholas” (Baccharis. En los últimos quince años la agricultura intensiva mecanizada de la quinua por el ascenso de la demanda de mercados de exportación. lo que condiciona cubiertas vegetales especializadas y dificultades para la agricultura. que podían alcanzar incluso dos metros de alto en promedio) y pastizales bajos en zonas de suelos salinos. La precipitación anual oscila entre 600 y 400 mm. mayores temperaturas diurnas. obedeciendo al gradiente de menor humedad norte a sur que se observa en la gran región de tierras altas. algunas zonas relictuales podían observarse hasta hace unos años en zonas alejadas del departamento de Oruro. irregularidad en el régimen de lluvias.

dándose por períodos un régimen errático de lluvias y sequías. La remoción de vegetación y el cultivo de cientos de hectáreas en cerros y laderas hace que las lluvias torrenciales de temporada arrastren grandes volúmenes de sedimentos y ocasionen enterramientos de los bofedales. la minería de no metálicos (boro. Alota. En ciertos años se producen inmensas nevadas que ocasionan efectos catastróficos sobre la vida silvestre y el ganado camélido. ulexita. incluida la denominada región intersalar (entre Coipasa y Uyuni). Las condiciones salinas de los suelos disminuyen a medida que se produce la transición a la Puna seca y semidesértica. Existen amplios espacios con escasa cobertura vegetal y suelos casi denudados. Uyuni. Un elemento particular cerca de Salinas de Garci Mendoza es el cráter Tejada. el sobrepastoreo localizado de ovinos y en especial la agricultura intensiva y mecanizada de la quinua bajo incentivo de las demandas de mercado. de alguna forma intensificada durante el incario con la cría de llama. La época seca se extiende por más de 10 meses. Sin embargo los impactos ambientales más serios son relativamente recientes. Tiene un régimen climático semidesértico y sufre un proceso de agudización de la aridez y creciente desertificación. caracterizadas por la elevada salinidad de sus suelos y una cubierta vegetal formada por comunidades de plantas halófitas altamente especializadas en cuanto a su potencial osmótico radicular (Anthobrium. De igual forma se cierne la amenaza sobre los acuíferos fósiles para fines de minería a gran escala. Regiones periféricas a los grandes salares de Oruro y Potosí. San Pablo de Lipez. situación que se torna más aguda a medida que se incrementa la altura hacia el límite superior. Localidades tipo de esta ecoregión son Soniquera. azufre). también existen indicios de sobrepastoreo de ovinos y de extracción de leña. relacionados con la extracción de leña. producido por la caída de un meteorito hace miles de años. entre los 3600 y los 4300 m snm sobre una extensa planicie aluvial.202 Puna semi-desértica (Potosí) (PU3) La ecoregión ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. Las lluvias son en general cortas y torrenciales. La vegetación predominante son pastizales duros amacollados y matorrales microfoliados de tholas con coberturas mayormente ralas y niveles de productividad muy bajos.ej. Suaeda. con colinas y mesetas que continúan hacia las zonas cordilleranas. Los impactos más evidentes se observan precisamente en ciertas zonas donde se ha intensificado el cultivo mecanizado de quinua (por ejemplo en la zona intersalar). Puna salada (región inter y perisalar) (PU4) Aparentemente los cultivos mejor adaptados corresponden a determinadas variedades de quinua. Los niveles de lluvia anual van desde 400 mm (al norte) a menos de 100 mm anuales en el sur. que afecta el equilibrio hidrológico regional. Es la versión más seca de la Puna. Este tipo de agricultura está ocasionando efectos negativos sobre otros ecosistemas como los bofedales. En general la biodiversidad es muy pobre. son zonas bajas de la Puna. . Posiblemente esta región fue testigo de los primeros intentos de domesticación de las llamas hace miles de años. y en función de una mayor severidad de los efectos progresivamente más drásticos del cambio climático. Las amenazas más fuertes se relacionanc on la agudización de las sinergias entre los eventos antes mencionados. situación que se ha agudizado en las últimas décadas con la desertificación y el cambio del clima. Atriplex. Montiopsis). Otra amenaza ambiental crítica se refiere al uso de agua a gran escala para fines de la gran minería (p. Esto ha tenido repercusiones negativas sobre ecosistemas colindantes como los bofedales. Mina San Cristóbal) en una región esencialmente desértica.

situación que podría ocurrir también más al Norte (Chuquisaca y Cochabamba).Puna subhúmeda de montaña con relictos de queñuales (Potosí. crista galli. 203 . la intensificación agrícola se inició en tiempos precolombinos y continuó expandiéndose posteriormente. También el incremento de la contaminación minera es un riesgo. descritos como “pastizales de neblinas”. Es una Puna subhúmeda de alta montaña. hieronymi) se distribuyen en diversas laderas y quebradas en medio de pastizales amacolladas y arbustedas mixtas.ej. Los manchones pueden variar de unas pocas hectáreas a algunos cientos de hectáreas en los mejores casos. Atocha. dada la reactivación de esta actividad. De cualquier forma. las presiones de extracción y quemas para estos notables ecosistemas andinos siguen vigentes sin que existan medidas de regulación y control. besseri. Los ecosistemas relictuales de queñuas se encontrarían entre los más amenazados del país. P. Yura. También las cuencas altas de ríos importantes como el Chayanta. hasta su actual relictualización. Catavi. Posiblemente los impactos más severos sobre suelos y vegetación provinieron del sobrepastoreo de ovinos y caprinos hacia el límite inferior. Tasna). Torapalca. Huanuni. aspecto que requeriría mayor investigación. con alturas entre los 3600 y 4400 m snm. P. se encuentran fuertemente contaminadss por la minería que se desarrolla en las zonas más altas y cordilleras del Oeste (p. En cualquier caso son “Punas de queñuas” (Polylepis). esto incrementa su valor ecológico y su riqueza biológica. Tinguipaya. de la extracción de leña y de quemas recurrentes. Ubina. P. Chocaya. Uncía. tomentella. El notable geógrafo Troll en su obra “El Ecosistema Andino” describe a esta región como la “faja de Páramo subtropical” (a diferencia de la vertiente alta de la Cordillera Real que denomina simplemente como Faja de Páramo). Los impactos más críticos de extracción de leña y quemas se dieron sobre los bosques de queñua que posiblemente fueron mucho más extensos en siglos pasados. con niveles de precipitación anual entre 600 y 800 mm. puesto que una importante cantidad de zonaciones relictuales de bosquetes de Polylepis (P. Es una ecoregión de alta complejidad en función a la topografía accidentada (no plana como otras Punas) y la gran extensión que ocupa en la vertiente oriental de las cordilleras de Chuquisaca y Potosí principalmente. Chuquisaca y Cochabamba) (PU5) La región ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. Es posible que las condiciones topográficas y de humedad efectivamente condicionen en ciertas zonas ecosistemas eminentemente paramunos. Los efectos de sequías y precipitaciones torrenciales cortas se han incrementado en las dos últimas décadas. Estas Punas de queñuas contactan hacia el sur (Potosí) con cabeceras de valle definidas como Prepunas. aunque con limitaciones por las condiciones topográficas. En general el estado de conservación de los ecosistemas es malo.

han sido descritos como desiertos de sal. la ganadería de ovinos tiene muy alto efecto degradativo por la cantidad de hatos existentes. el número de ovejas se estima en varios miles. . En cambio. Estas inmensas concentraciones de sal y diversos minerales son el punto final de la cubeta endorreica. el uso se intensificó en etapas históricos relativamente recientes. Los mayores riesgos se derivan de la creciente desertificación y los efectos de recurrencia de sequías prolongadas. Destaca un conjunto de lagunas de regular dimensión inmersas en la altiplanicie. sino a la eventual explotación a gran escala de los depósitos de litio existentes y que ocasionarían un masivo deterioro de estos extraordinarios paisajes. tránsito desordenado) debido principalmente a la escasa regulación y control de las numerosas agencias de turismo que operan desde la población de Uyuni. Se puede considerar a los salares como las regiones más espectaculares de las tierras altas. salvo alguna vegetación especializada hacia los bordes en la transición a la Puna salada. los materiales de los macizos montañosos que rodean esta Puna tienen una gran antiguedad geológica (Precámbrico). Los mayores riesgos no se relacionan con el crecimiento del turismo propiamente. Esta micropuna enclavada entre grandes montañas tiene altitudes entre 3700 y 4300 m snm. con cimas altoandinas circundantes que alcanzan los 4600 m snm. También el turismo ha ejercido en los últimos años considerables impactos (basura. y en algunas zonas se explotan boratos. A pesar de estar en promedio a 3600 m snm (punto más bajo del Altiplano) las condiciones climáticas son severas. Existe una propuesta presentada a la prefectura de Potosí para convertir al Salar de Uyuni en un área de manejo integrado. con extremos de insolación y temperaturas nocturnas extremadamente bajas.204 Puna seca del altiplano de Tajzara en Tarija (Reserva Cordillera de Sama) (PU6) La región tuvo una ocupación humana muy antigua. en tanto que el salar de Coipasa presenta en su interior un enorme lago salado estacional. en especial el salar de Uyuni. Evidentemente. Chihuana) (SL) Los impactos a estas regiones son por el momento bastante localizados a ciertas zonas donde se extrae artesanalmente la sal de sodio o sal de mesa. heladas y granizos. Al interior del salar de Uyuni existen “islas” de vegetación muy particular. que son descritas más adelante. Predominan las formaciones altamente degradadas de pastizal amacollado duro y arbustos bajos ralos. Salares o desiertos de sal (Uyuni. sin la presencia de relictos del ecosistema natural. cuya superficie supera el millón de hectáreas. especialmente en la época seca. son en esencia abióticos. cuyo caudal se ve notablemente afectado por las sequías recurrentes. Coipasa. También la extracción de leña tiene graves consecuencias degradativas para la cubierta vegetal. Es un altiplano desprendido de la cordillera de Tajzara que nace en Chuquisaca. Constituye la parte más alta de Tarija y se caracteriza por su alto riesgo climático en forma de sequías recurrentes. La superficie que ocupan es importante. El impacto agrícola es mayormente localizado y de escala doméstica precarista por la intensidad del riesgo climático que desincentiva procesos a mayor escala.

la descripción de los humedales o cuerpos de agua debería referirse más a un enfoque de ecosistema. donde existen centenares de lagunas. Las inundaciones estacionales que pueden llegar a ser catastróficas (como las del 2007 y 2008) hacen que diversos cuerpos de agua de la llanura queden bajo agua durante varios meses perdiendo su condición de humedal definido. la diagonal Rogagua-Rogaguado (línea de falla Hanagarth) concentra a los humedales más importantes de la llanura tropical boliviana. como por su importancia para la vida silvestre. es posible que la multitud de humedales dispersos de los llanos benianos puedan ser descritos como un gran “hidroecoregión”. Los riesgos derivados del cambio climático global sobre los humedales de tierras bajas. Por otra parte. destacando sin embargo la presencia de algunos de los lagos más grandes de los Andes. especialmente en torno al curso del rio Mamoré. El proceso de desertificación está dando lugar a fenómenos de contracción y desecación. pantanos. La macro-región con mayor concentración de humedales de diversos tipos es sin duda la gran llanura beniana. efecto incrementado por el cambio climático y calentamiento global que ha ocasionado. Su relevancia ecológica es enorme. los cuales se concentran de forma localizada en ciertas zonas. la pérdida de glaciares. ocasionarían inundaciones prolongadas y más altas que podrían alterar las dinámicas de los humedales y de sus ricas biotas. Se hace también énfasis sobre el sistema del Pantanal y es necesario considerar los extensos bajíos al norte de la EBB o los bañados del Tichela en el curso medio del río San Martín. tanto por sus efectos de provisión de servicios ambientales (regulación hidrológica y provisión de agua). en retroceso o desaparición. muchas de las cuales se están desecando al no tener el aporte de agua de los glaciares. curiches. vegas. bofedales. En las tierras altas. a excepción del pantanal o la región de los grandes lagos del Beni. de cualquier forma. sinergizados con el efecto de las represas del Madera a ser construidas por el Brasil. las condiciones de mucha menor disponibilidad hídrica implican una menor diversidad y abundancia de ecosistemas acuáticos. también son importantes (aunque en el mapa no se las explicite) las centenares de lagunas de origen glacial. Están concentrados mayormente en las tierras bajas (llanuras cálidas) y tierras altas (Punas y medios altoandinos). yomomos. lagunas. Es difícil conceptualizarlos como ecoregión propiamente. lagunetas y meandros abandonados.COMPLEJO DE HUMEDALES Los humedales abarcan diversos tipos de ecosistemas acuáticos como lagos. entre las consecuencias más críticas. 205 . Si bien se consideran específicamente las Lagunas saladas del Suroeste de Potosí. etc. dispersas en las diversas cordilleras y regiones altoandinas. ya sea como bofedales o lagunas de origen glaciar.

aunque ocupa una superficie menor que en el vecino país. También la pesca y en especial la caza y captura de vida silvestre con escasa o ninguna regulación son elementos de fuerte perturbación ecológica en esta región. La región sur extrema (triángulo Man Césped o Foianini) hacia Puerto Busch. Se encuentra casi en su totalidad dentro de las áreas protegidas ANMI San Matías y PNANMI Otuquis. Entre los riesgos ambientales mayores de perturbación de este inmenso y frágil sistema. Forma parte del gran sistema del pantanal situado en el Brasil y del cual es una prolongación. Entre las lagunas de mayor relevancia están la Urebaba. las obras de mejora de hidrovías a partir de la iniciativa desarrollista del IIRSA.206 Impactos y amenazas Pantanal boliviano. comprende un mosaico de humedales que soportan fuertes y prolongadas inundaciones estacionales. con las cuales alterna en un mosaico sumamente intrincado y con las que mantiene una dinámica interrelacionada. rodeados de sabanas y bosques de inundación estacional.Mandiore). A esto se suman los riesgos de la recurrencia del fenómeno El NiñoNiña en términos de incrementar la perturbación de los ciclos hidrológicos. Estos humedales se distribuyen en relación a la cuenca alta del río Paraguay y forman una red anastomosada de cauces. (donde hay poblaciones brasileras importantes como Cáceres o Descalvado) a partir de acciones de mejora dragado del curso de canales y la navegación de barcos de regular calado (hidrovía Paraná). lagunas y bajíos pantanosos de gramíneas flotantes. Las interfases entre los humedales y las Sabanas de Cerrado. en especial reptiles y avifauna. sufren los impactos de los intensos fuegos estacionales. sin embargo la debilidad de la gestión de estas unidades no ha permitido resultados efectivos de regulación y control. Gaiva. . se han identificado: los efectos de la explotación de hierro del Mutún. La región del pantanal en su conjunto actúa como una gigantesca esponja que regula a partir de “pulsos” estacionales las dinámicas de inundación. Breve descripción y aspectos relevantes Podía también haber sido descrito como parte del complejo de sabanas del Cerrado (región de San Matías . la habilitación de trasvases de cuencas en el lado brasilero. Esta ecoregión tiene especial importancia para la vida silvestre. además del proyecto de construcción de un canal entre Puerto Suarez y Puerto Busch. las cuales no dejan de afectar la dinámica de las grandes lagunas interfronterizas. Uberaba-Mandiore-San Matías-Otuquis (HP) Los impactos a la zona se concentran especialmente en la cuenca del río Paraná más al este. conectando la cuenca del Iténez (río Verde) con la cuenca del alto Paraguay (río San Lucas) para facilitar el tránsito de barcos de alto calado. las cuales son interfronterizas. Mandiore.

Los riesgos más críticos deberían relacionarse a inundaciones muy grandes y prolongadas. Se instalan a lo largo de la línea de falla Hanagarth. En general están circundadas por sabanas y masas boscosas de inundación o anegación estacional y sus sistemas límnicos se interconectan por espacio de unos meses por los efectos de la inundación. en tanto que las de agua clara (parcialmente oscura) son en general profundas (4-10 metros). drenajes para habilitación de pasturas. antigua y actual del río Mamoré pero en general están dispersas en toda la llanura. En general las que son de poca profundidad (2-3 metros) son de agua blanca o turbia por efectos de mezcla por el viento. Los efectos del manejo ganadero se relacionan principalmente con las quemas estacionales de las sabanas circundantes. habiéndose inventariado algo más de 200. Varias de estas lagunas son de aguas claras-oscuras. configuración que responde al control tectónico a partir de fallas del Escudo precámbrico subyacente a la llanura. sinergizados con los efectos de las grandes represas a ser construidas en el río Madera.Grandes lagos del Oeste del río Beni (H1) Estos grandes lagos y lagunas que forman parte de varias propiedades ganaderas. situación que es menos evidente en lagunas de mayor superficie. lo cual puede ser aún más crítico por efecto de las grandes represas hidroeléctricas proyectadas. En muchas regiones boscosas existen lagunas senescentes que actualmente ya son pantanos (yomomos y curiches). Su número superaría posiblemente las 500. Los efectos de la ganadería y las quemas se circunscriben principalmente a los bordes o interfases con las sabanas.000 hectáreas de superficie. zonas con complejos de lagunas en la llanura beniana (H) Las lagunas. caza de vida silvestre. Los entornos de algunas de estas lagunas tienen manchones de palma real (Mauritia flexuosa). El total de lagunas superarían los 3000 kilómetros cuadrados de superficie. Bajo situaciones de inundaciones catastróficas prolongadas (por efecto del cambio climático: 2007). diagonal que además coincide con un antiguo cauce del río Beni. Las lagunas más grandes como la Rogagua. Se conocen casos de drenaje de lagunas para establecer pastizales y cría de ganado. Muchas lagunas del Beni tienen la particularidad de ser rectangulares y de orientaciones definidas. esta dinámica se disturba. Son zonas con mayor concentración de lagunas y lagunetas. Los fallamientos a lo largo de esta línea dieron lugar a la formación de más de 15 lagos grandes y lagunas menores en una orientación de rumbo NE-SW. otras son de aguas blancas y mixtas. Algunas tienen aguas cristalinas muy particulares. el efecto de las quemas tardías y afluencia de primeras lluvias pueden afectar el pH de las lagunas y ocasionar mortandad masiva de peces. muchas se sitúan en la región de influencia de la dinámica fluvial. Bajo condiciones “normales” las lagunas se unen al agua de inundación permanentemente o por períodos. la “individualidad” de las lagunas se restaura al bajar la inundación. Ginebra y Rogaguado tienen entre 10. recibiendo reflujos de los rebalses de inundación del río Beni en el pico de la época de lluvias. en especial las de reducida superficie (1-5 ha) tienden a ser afectadas por una “senectud” natural o llenado de cubeta a partir del aporte de sedimentos.000 y 30. producto de fenómenos asociados al Niño. y finalmente “mueren” como pantanos (parece ser más rápido en masas boscosas que en sabanas). 207 . con más de 2 millones de metros cúbicos de agua. algunas de las más grandes son parte de la propiedad de tres o cuatro estancias. En la época lluviosa forman un extenso corredor de pantanos y zonas inundadas. Huatunas. Tienen alta importancia para el mantenimiento de la vida silvestre como de la ganadería tradicional de las sabanas.

Incluso los grandes sistemas pantanosos como el extenso bajío entre el río Yacuma y el Maniquí (Mercedes-Chichiguambo) o los bañados del Tichela en la zona de Baures no han sido especificados en esta oportunidad. rapaces). una Cyperacea que forma planchas flotantes.208 El hecho de que su dinámica esté estrechamente entrelazada con las sabanas de inundación estacional. los “curiches” conformados por hidrófitas flotantes como Eichhornia y Pontederia y los herbazales densos de Heliconia o “patujuzales” que se sitúan en pantanos rodeados de masas boscosas. tanto por la enorme cantidad. Se desconoce cuales pudieron ser los efectos ambientales de estos sistemas de manejo. En cuanto al programa de manejo del lagarto. Actualmente las quemas estacionales de la sabana (mayormente para manejo ganadero) afectan a los pantanos estacionales y las interfases de los pantanos con la sabana. En las sabanas de La Paz. los sistemas palustres muy relacionados a sabanas de bajíos con inundación prolongada. lomas. Los pantanos estacionales mayormente situados en sabanas se denominan “junquillares” (Cyperus giganteus) y pueden desecarse al final de la época seca. etc. lo cual hace difícil su individualización. terraplenes. las superficies variables de acuerdo a la época del año y por formar ecotonos poco diferenciables con las sabanas de inundación estacional. aunque se sospecha que el recurso puede estar mermando. En la actualidad los humedales tienen una función primaria en el aprovisionamiento de agua para el ganado en la época seca. a este tipo corresponden por ejemplo los “yomomos” de Rhynchospora. En algunas zonas se han drenado humedales para inducir el establecimiento de pastizales. significó ser parte de un manejo hidrológico muy antiguo (culturas de las sabanas de Moxos y Baures) que llegó a derivar en modelos de regulación hidráulica muy complejos con la construcción de canales. los riesgos de inundaciones catastróficas y prolongadas pueden alterar las dinámicas ecológicas de estos humedales. sin adecuado drenaje. También la construcción y mejora de vías camineras (IIRSA) sin adecuados recaudos pueden generar alteraciones de la dinámica hídrica por formación de “diques” a partir de la mejora de terraplenes. los resultados e impactos todavía no han sido evaluados o sujetos a auditorias ecológicas detalladas. Tanto yomomos como patujuzales al interior de masa boscosas pueden presentar pantanos arbolados abiertos de “cosorió” (Erythrina) o “cosoriosales”. en otras zonas se los está drenando para la siembra intensiva comercial de arroz en grandes superficies. en general soportan inundaciones permanentes de aguas claras y oscuras todo el año con un corto estiaje en la época seca. cuyas acciones se concentran en lagunas y humedales. . Sistemas dispersos de pantanos (ecosistemas palustres) inmersos en los complejos de sabanas de Beni y La Paz No han sido mapeados a la escala de análisis del presente mapa. Todos estos ambientes tienen enorme importancia para la vida silvestre y para numerosas especies de peces y aves. diques. lo cual amenazaría la sostenibilidad del proceso. cigüeñas. Al igual que en el caso de las lagunas. En la llanura del Beni se sitúan tanto en las regiones de sabanas como en las masas boscosas. presentan característicamente palmares de Mauritia y Mauritiella. además son fuente de diversos recursos para las poblaciones indígenas y campesinas. También sirven como reservorio de vida silvestre y tienen relación con la presencia de “garceros” o centros de reproducción de colonias de miles de aves (garzas.

000 hectáreas en la época húmeda. Otro impacto sustancial proviene de los efectos de los desmontes y pérdida de cobertura vegetal que ocurren en la cuenca alta del Parapetí (Monteagudo. Estos bañados tienen una vegetación de bosque inundado bajo donde predominan especies de los géneros Cathormion. su curso derivó finalmente hacia la cuenca amazónica en los años 40 (antes drenaba hacia la cuenca del Plata). Su superficie lacustre no supera las 10. quienes consideran a dicha zona una “madre” o fuente de abundancia de peces y vida silvestre. En la época seca se forman dunas por las arenas depositadas. Geoffroea. Crataeva. El cambio de cauce del río Parapetí ocasionó sin duda efectos drásticos en las comunidades bióticas de la región de migración de curso. También se han producido impactos por desvío de aguas para fines de riego agrícola. En su mayor parte se encuentra el interior del PNANMI Kaa Iya. Heredia. Fernández) que ha ocasionado el arrastre y deposición de una alta carga de sedimentos en las dos últimas décadas. 209 . La zona tiene relevancia mítico religiosa y como fuente de recursos para los guaraníes isoseños. sin embargo los hábitats pantanosos formados en su entorno incrementan su importancia como refugio de vida silvestre. Los riesgos más severos pueden derivarse de episodios de inundaciones y riadas. Sideroxylon. surcada por numerosos paleocauces y canales. Muyupampa. Sistemas de humedales estacionales del Parapetí (“Bañados del Isoso”) (H2) El río Parapetí es un río sin cauce definido en la cuenca baja. en secuencia con el bosque ribereño de las terrazas aluviales a mayor altura. Producto de ello se formó una zona sujeta a prolongadas inundaciones estacionales. Zizyphus. bordeada al este por el curso del río San Julían (que recibe las aguas del Parapetí). La frontera agropecuaria de la soya principalmente se extiende hacia la cuenca de la laguna desde el noroeste y suroeste. Fue declarada Sitio RAMSAR el año 2002 y el mismo año fue declarada área protegida municipal. aunque carece al momento de gestión definida. El uso tradicional indígena se reduce a la pesca y la caza. siendo esta la mayor amenaza para este humedal.Laguna Concepción (HC) Es un humedal de gran importancia por su dimensión única en la región Chiquitanía-Chaco.000 hectáreas. También tiene efecto el desvío de cauces y drenajes para fines de riego de cultivos de soya que ocurren en ciertos puntos de la cuenca media. Huacareta. producto de eventos del cambio climático. los impactos mayores provienen de la ganadería y las quemas estacionales que afectan los hábitats palustres circundantes. San Juan del Piraí. Se encuentra inmersa en una depresión entre las Serranías Chiquitanas. que abarca una superficie de hasta 200.

producto de la afluencia comercial y ferias fronterizas. sin embargo al igual que el Lago Mayor tiene enorme importancia como fuente de recursos para las numerosas comunidades locales de su entorno. por aportes a gran escala de desechos urbanos e industriales de El Alto y Viacha. introducidas en el siglo pasado y de las cuales se supone ejercieron presiones decisivas sobre las especies nativas de peces. formado por un hundimiento en la era terciaria.210 Sistema lacustre Titicaca (Lago Mayor) (L1) El entorno perilacustre fue ocupado desde épocas muy antiguas (prehistóricas). Tiene comunicación con el Lago Mayor a través de un angosto estrecho de menos de un kilómetro. con réplicas de menor escala en Bolivia (Copacabana: urbano y turístico. Entre los riesgos se identifican las proyecciones de riego del Altiplano usando el agua del lago. haciendo que una gran parte del lago menor se convierta esencialmente en un fértil valle. En la actualidad es un sitio RAMSAR pero sin ningún tipo de manejo formal. lo cual ha generado viva controversia y críticas. con el aditamento que en algún período tuvo activa ocupación agrícola.000 hectáreas y profundidades entre 80 y 275 metros. Existen indicios de que entre 500 y 450 AC. Tiene especial relevancia para la conservación de la avifauna andina. Especial interés biológico tienen sus numerosas islas aunque han sido muy poco estudiadas. Es relevante la presencia de la rana gigante (Telmatobius culeus). También es importante la contaminación urbana y minera generada en el lado peruano (Puno). se ubica en la Puna húmeda a 3810 m snm. lo cual implica diferencias en cuanto a la distribución y abundancia de la vegetación y las comunidades de fauna. A todo ello se suman los posibles efectos de regulación de salidas de caudal por represas instaladas por el ALT en la boca del río Desaguadero. amenazada por procesos de extracción no regulada. como la sobrepesca de especies nativas que ha significado la extinción de una de ellas (el humanto). Tiene una superficie menor. la introducción de especies exóticas o la sobre-extracción de totora para alimento del ganado. Llamado Lago Mayor.15 habitantes/km2). Se han generado diversos impactos ambientales. cercana a las 140. Su oferta de servicios ambientales y ecosistémicos es extraordinariamente importante. Sin embargo sufre en la actualidad un tensor de especial preocupación. anfibios. En términos generales toda la cubeta de este inmenso lago (incluida la cubeta menor como se verá más adelante) es un macro regulador hidrológico y climático de toda la cuenca endorreica del Altiplano. con una superficie cercana a las 700. destacando además su gran belleza escénica. que está generando efectos desastrosos sobre los ecosistemas litoráneos.00 hectáreas y una profundidad bastante menor (10-49 m) que el Lago Mayor. Tiene relevancia por ser el desagüe de la cubeta general a través del río Desaguadero.). Sistema lacustre Wiñay Marka (Lago Menor) (L2) Los patrones de ocupación humana son tan antiguos como del Lago Mayor. Las amenazas más serias se derivarían del incremento de la contaminación urbano industrial en la Bahía de Cohana y de los efectos de recurrencia de El Niño (sequías). especie endémica. y fue asiento del desarrollo de importantes culturas andinas como el imperio tihuanacota y los señoríos aymaras. el nivel del Lago Titicaca habría descendido alrededor de 18 metros. Destacan en su zona litoral las comunidades de totora (Schoenoplectus californicus) en franco proceso de retroceso y las densas praderas subacuáticas de Chara y Potamogeton. Oncorhynchus mykiss) y el pejerrey (Basilichthys bonaeriensis). la contaminación de la Bahía de Cohana. Parte de su fauna actual son las especies exóticas de truchas (Salmo gairdneri. La densidad poblacional en su entorno es elevada (aprox. Los impactos actuales son también similares en cuanto a la pesca y uso de la vegetación. . y fuente de diversos recursos para las poblaciones locales. Al mismo tiempo es un centro importante de biodiversidad con numerosos endemismos en peces (Orestias spp. crustáceos y plantas. Achacachi: urbano y agrícola). y no existe otro tipo de categoría de área de protección en el lado boliviano. ideas sobre desvío de aguas para minería a gran escala y por supuesto los efectos del cambio climático global (grandes sequías). que fue ocupado productivamente durante muchas décadas o centurias. Además se incrementa la contaminación en la zona de Guaqui y Desaguadero por residuos sólidos. incluso ahora tiene un enorme valor intangible y cultural para las numerosas comunidades indígenas que habitan sus orillas e islas.

la cual fluctúa estacionalmente y en períodos de varios años de acuerdo a eventos climáticos como sequías o lluvias agigantadas. los niveles de metales pesados (plomo. Se encuentra enclavado en medio del Salar de Coipasa. Esto ha tenido serios efectos sobre la biodiversidad y la salud de las poblaciones locales. con todo. destacando el uso tradicional de recursos (huevos y carne de flamencos y otras aves) que desarrolla la etnia Chipaya. antimonio) son muy elevados. en especial en ciertas cuencas con mayor actividad de minería como es la cuenca del río Antequera. el aporte de recursos ha tenido relevancia para las poblaciones locales. sin que hasta el momento se vislumbren soluciones efectivas de mitigación y control.000 hectáreas (p. Lago salado de Coipasa Existe poca actividad humana. arsénico. Por lo tanto tiene una fuerte tendencia a fluctuar y reducir su superficie en relación con el proceso de desertificación regional.000 hectáreas. Situado en la Puna seca. Sin embargo concentra en determinadas épocas del año a grandes colonias nidificantes de flamencos y otras aves. Sus aguas son salinas. desmontes). 211 .Sistema lacustre y perilacustre del Lago Poopó y Lago Uru Uru (L3) El mayor impacto proviene de la intensa contaminación por actividades mineras tanto actuales como por pasivos (colas. En general es poco profundo (0. su superficie es muy variable en períodos de varios años según la pluviosidad y las sequías. lo cual implica fuertes restricciones al desarrollo de la vegetación y fauna. A ello se suma el desvío de cursos de agua que drenan el Uru Uru hacia el Poopó en función a las actividades mineras. que amplificaría los efectos de la contaminación. hasta niveles muy bajos inferiores a 100.000 hectáreas).ej. zinc.5 4 m). La explotación minera y extracción de la sal son actividades que ejercen impactos localizados. habiéndose registrado valores extremos altos en épocas lluviosas (400. cadmio. en especial para la etnia Uru Murato.000 hectáreas. en promedio se sitúa en algo más de 200. La escasa profundidad y la fluctuación de nivel. tiene una superficie promedio de 15. implican limitaciones al desarrollo de comunidades vegetales y animales estables. La mayor amenaza proviene del incremento y reactivación de la actividad minera en toda la región. el año 1982).

en la actualidad tienen importancia para la ganadería tradicional de camélidos como fuentes de agua y en algunos casos se utilizan sus caudales para regar y mantener bofedales. entre las que destacan las colonias nidificantes de tres especies de flamencos. muchas de ellas de excepcional belleza escénica como las Lagunas Colorada y Verde. Un impacto serio se deriva de los efectos del cambio climático (sequías) y la reducción de aportes por la desaparición de glaciares.212 Lagunas saladas dispersas. es la región que alberga el mayor número de lagunas de origen glaciar. Se caracterizan por la presencia de una vegetación y flora particular formada por cojines densos y compactos (Distichya. Aciachne). que afectaría un gran entorno regional. Sud Lipez (Reserva Eduardo Avaroa) (L) Con seguridad tuvieron alguna forma de uso desde épocas prehistóricas. en especial para las aves. Una amenaza crítica es el uso de aguas de lagunas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. Son ecosistemas altamente amenazados. El inicio de las prácticas de manejo de los bofedales se habría desarrollado paralelamente a la domesticación de los camélidos hace miles de años. Una zona espectacular llamada “cien lagunas” se encuentra al Norte de la Laguna Kastor en el área de influencia de la Reserva Eduardo Avaroa: en una meseta alta se enclavan más de un centenar de pequeñas lagunas circulares producto de antiguas glaciaciones. en especial para muchas especies de aves amenazadas. Una gran amenaza en la región del Sudoccidente de Potosí (Puna semidesértica) es la utilización de aguas superficiales y subterráneas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. También tiene efectos el sobrepastoreo por incremento masivo de los hatos en los últimos 60 años. En las zonas de Puna. A pesar de estar situadas en general por encima de los 4300 m snm. Son ecosistemas acuáticos muy particulares de las regiones altoandinas y de Puna. Oxychloe. Son la base fundamental para el desarrollo de la ganadería tradicional de camélidos. También se deben considerar los potenciales efectos negativos sobre la cuenca del Laguna Colorada (Reserva Eduardo Avaroa) de la explotación geotérmica prevista por ENDE. la mineralización de sus aguas y el grado de duración de la inundación. PN Sajama y Reserva Eduardo Avaroa. lo cual está conduciendo a la reducción de sus espejos y desecación en casos extremos. Varias de las lagunas más notables se encuentran al interior de la Reserva Eduardo Avaroa. Muestras importantes de estos sistemas se encuentran al interior del ANMI Apolobamba. Grandes sistemas de bofedales y vegas (B) Los mayores impactos se vienen dando a partir de procesos de desecación por reducción del flujo hídrico como resultado de la desaparición de glaciares. los cuales son característicamente hidromórficos y ricos en materia orgánica. se suma el efecto de “enterramiento” por el arrastre masivo de sedimentos por los ríos desde zonas circundantes. lo cual convierte a muchos de estos sistemas en auténticos paisajes culturales. La ecoregión Altoandina de la Cordillera Occidental volcánica en Sud Lipez. Otro riesgo se deriva de la recurrencia de sequías y el incremento de la desertificación. Los ríos que pasan por dichas planicies de los valles se abren en multitud de cursos y canales que cruzan la masa de cojines del bofedal. que forman un paisaje extraordinario. . son de enorme relevancia para la vida silvestre. dando lugar a una anegación temporal o permanente y saturación de sus suelos. su degradación pone en riesgo además a los sistemas de ganadería tradicional de camélidos y la vida silvestre. debido a la ocurrencia cada vez más frecuente de lluvias torrenciales de corta duración y el cultivo de quinua a gran escala. También tienen enorme relevancia para la vida silvestre. Han sido clasificados en varios tipos según su ubicación altitudinal. que elimina la vegetación y remueve los suelos de grandes superficies. localizados en zonas planas y bajas (depresiones y bases de cubeta) de valles glaciales y aluviales regularmente amplios.

Esta goma era conocida por los indígenas aymaras de la zona de Larecaja ya en la época republicana temprana. Guanay. a pesar de que su calidad era inferior a la goma del norte de Bolivia. 213 . Challana. Entre 1890 y 1945. particulares y de alto valor científico y para la conservación en general. sierras subandinas y las transiciones a valles tropicales intramontanos de la provincia de Larecaja Tropical (Mapiri.ej. posteriores esfuerzos deberían considerar el realizar mapeos más exhaustivos considerando otras especies y tipos de vegetación. convirtiéndose con el tiempo en hábiles confeccionadores de ropa y bolsas engomadas. podría tratarse de relictos remanentes de distribuciones antiguas más amplias de la especie o tratarse de otra subespecie. y que en general se encuentran amenazados por diversas presiones de la actividad humana. En la actualidad existe un uso tradicional remanente que se va perdiendo con los años. sobre suelos muy ácidos y temperizados. la región tenía numerosas estradas gomeras concesionadas. La especie fue explotada intensivamente durante el auge de la goma.Elementos especiales Se describen aquí principalmente determinadas especies de plantas (p. El avance de las fronteras agropecuarias ha generado también impactos sobre ciertas zonas de gomales. Esta distribución aislada de las poblaciones de Hevea del Norte amazónico de La Paz hacia Pando no ha sido estudiada a fondo al momento. Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Poblaciones aisladas de Hevea brasiliensis en zonas tropicales intramontanas de La Paz (G) Constituyen pequeños manchones y poblaciones muy dispersas del árbol de la goma amazónica (Hevea brasiliensis). Se consideran sólo algunas de especial relevancia. Kaka). incluyendo especies de fauna. según reportes de la época. distribuidas en los Yungas bajos. endémicas) y/o formaciones vegetales únicas.

En otros casos más recientes se ocasionó la desaparición de estos hábitats reproductivos y de las colonias por el impacto de drenaje de lagunas y bajíos para establecimiento de pasturas (Laguna Cara de Caballo en la zona del Yacuma). que aprovechan el inicio de la época seca y la gran provisión de alimento (peces aislados en bajíos y lagunetas) para reproducirse. Los riesgos del cambio climático y ocurrencia de inundaciones prolongadas pueden afectar la dinámica de los hábitats y del comportamiento reproductivo de las especies. el fenómeno de divagación se intensificará de forma crítica. la moda de usar plumas de la gran garza blanca (Ardea alba) significó la extracción intensiva y grandes impactos a esta especie y los garceros en general. a medida que la colonización y avance de fronteras agropecuarias se incrementen en la cuenca media y alta (Yucumo. que nace en el Subandino. si las épocas de lluvias se tornan catastróficas por los eventos de El Niño. es decir invadiendo los bajíos de sabana del río Yacuma en la zona de Mercedes y Chichiguambo. Los cambios de curso en general durante una época húmeda especialmente intensa. La actual divagación del Maniquí es la continuidad de su constante cambio de curso desde hace miles de años cuando empezó a moverse: su cauce activo se encontraba entonces donde está el actual Cuberene. y depositando grandes volúmenes de sedimentos donde al cabo de unos años se observan activas fases de sucesión primaria de bosques pioneros. zona de grandes garceros (centros de nidificación de colonias de aves) (g) A inicios del siglo pasado. cigueñas y otras aves. . empezó activamente a divagar y cambiar de curso. dan lugar a la desaparición de la sabana bajo nuevos sedimentos. migrando hacia el noroeste. A partir del año 1985 el río Maniquí. Son colonias nidificantes de miles de garzas en varias especies. dejando a su paso un abanico de cauces abandonados y zonas de inundación. Es posible que. aumenten los aportes de sedimentos. Algunos garceros conocidos en la zona de Espíritu y río Yacuma se establecen en la sabana y bajíos extensos sobre matorrales palustres conocidos como “tajibillares” (con Tabebuia). dando lugar a mini varzeas a su paso. Vale decir que donde hubo sabanas actualmente hay bosques en pleno desarrollo. Es una zona hidrológica y ecológicamente muy activa. No existe un inventario de estos singulares ecosistemas y aparentemente no se han realizado estudios exploratorios y detallados al respecto. Además. en otros casos se instalan en islas de bosque y bosques pantanosos de galería. Se conocen garceros en otras regiones del noroeste y noreste del Beni. Fátima). El Maniquí es un típico río de aguas blancas y dinámica de playas y barrancos. algunas zonas de bosques maduros son inundadas y en pocos años se vuelven pantanos con gigantescos árboles muertos en pie. La dinámica ecológica por unos meses es extraordinaria. con lo cual la forma y la superficie de la Reserva EBB ha cambiado y se incrementó.214 Ampliación de masas boscosas por divagación del río Maniquí (D) Es un fenómeno de perturbación natural que genera diversos tipos de impactos.

Lepismium. alcanzado inclusive los 3000 m snm de altitud. werdermannianus) y Oreocereus. destacando el alto número de endemismos. tarijensis. Palmares de Parajubaea sunkha (Ps) Existe un uso tradicional importante de la especie como fuente de recursos (fibras. Otra especie endémica de Bolivia. quemas recurrentes y afectación de las fases de regeneración natural por fuegos y pastoreo del ganado. ocurren impactos sobre las fases de regeneración natural por efecto del silvopastoralismo de vacunos en el bosque subhúmedo y la recolección de palmas jóvenes para la fiesta de Ramos. Una de las poblaciones más importantes está en el ANMI El Palmar de Chuquisaca en la zona de Presto-Pasopaya. torallyi. distribuida únicamente en las zonas de valles secos (transiciones al Yungas tucumano-boliviano) de Valle Grande en Santa Cruz. Durante décadas se dieron importantes impactos derivados del avance de las fronteras agropecuarias. entre los 3600 y 2800 m snm. especialmente su fruto para elaborar bebidas y alimentos. frutos). laderas y mesetas de las Prepunas semi-desérticas de Potosí y Tarija (Tupiza. 215 . incluso para fines de comercialización local y regional. acompañados por un elevado número de cactáceas de menor porte (Opuntia. extracción para elaborar “lejía” y para carpintería de muebles. Cardonales en zonas de prepuna (C) Existe un uso tradicional de su “leño” para construcciones domésticas de casas o cercos. En algunas zonas se ha observado señales de podredumbre de grandes ejemplares por un ataque fúngico o bacteriano. Al igual que P. Son particulares formaciones de vegetación ubicados en valles. forman auténtico “bosques” de cactus o cardonales. E. se distribuye únicamente en sitios determinados de Chuquisaca y Potosí. la cual no se encuentra dentro de ninguna área protegida. Chilcayo). puertas y ventanas. además de eventuales avances de la frontera agrícola. que pueden alcanzar hasta seis metros de alto. E. Cotagaita. Gymnocalycium). su grado de restricción y baja densidad poblacional la sitúan como una especie bajo fuerte amenaza. Es una extraordinaria palmera endémica del país.taratensis. Se generan impactos por efecto de derrumbe de ejemplares para que se alimente el ganado. Su distribución restringida y sus poblaciones escasas hacen esta especie altamente amenazada. Parodia. Varias especies columnares del género Echinopsis (E. No obstante estar al interior de un área protegida. posiblemente con dos subespecies.Palmares de Parajubaea torallyi (janchicoco) Pt) Es un recurso importante para las comunidades indígenas y campesinas locales.

Tienen una distribución relativamente amplia en la región de los Andes. P. en algunos casos ocupan pisos inferiores y forman ecotonos con el bosque alto tucumano boliviano. Los bosques (micro-bosques) de Polylepis spp. Son bosques bajos (3-5 metros) hasta matorrales. considerando el grado de modificación y deterioro de los ecosistemas que se ocasionó. P. aprovechando microclimas más húmedos. También en algunas regiones de los Andes. En general se instalan en quebradas y laderas de la Puna montañosa. hieronymi) en la Puna de montaña (Pu5) son relictos que en los casos óptimos (que son pocos) alcanzan arriba de 500 hectáreas y se disponen en zonas alejadas y de difícil acceso. que forman parte de las Cejas de monte. Los manchones de las diversas especies (P. Por la dureza del leño es usada para fines de construcción y elaboración de utensilios como arados. en especial de aves. No existe ningún tipo de control ni legislación específica vigente que proteja estos bosques relictuales. al mismo tiempo son hábitat de numerosas especies endémicas y amenazadas. P. crista galli.216 Relictos de bosquetes de queñua o quehuiña (w) El aprovechamiento de las diversas especies de queñua o quehuiña se ha concentrado a lo largo de siglos en la extracción de leña aprovechando el elevado poder calorífico de su madera. aunque ésta es altamente fragmentada a manera de parches en general no extensos. especialmente en las fases de regeneración. si bien en ciertas zonas se encuentran árboles de hasta 7 u 8 metros. En el cinturón de Páramo yungueño de la Cordillera Real existen también relictos de Polylepis pepei. racemosa. Todos los bosquetes de Polylepis tienen un elevado valor intrínseco de conservación y científico. P. La hipótesis de que hace siglos la distribución de estos bosques era mucho más amplia en diversas regiones andinas no debe ser descartada. P. el comercio local de leña en poblaciones más importantes afecta considerablemente a los bosquetes de queñua. Son especies de crecimiento muy lento y madera dura o de alta densidad. tomentella. También el uso de los suelos para fines agrícolas y las quemas extendidas han sido desde siempre factores importantes para la reducción de las superficies de los queñuales. besseri. Entre las amenazas más preocupantes están los efectos del calentamiento global y la recurrencia de sequías. sericea. Incluso el pastoreo de vacunos y ovinos genera altos impactos. Además incrementan la belleza escénica de los paisajes de montaña y cumplen una función de protección de suelos de elevada fragilidad. incluso se dan presiones al interior de ciertas áreas protegidas. que a su vez aumentan la vulnerabilidad a las quemas. Uno de los usos que generó y aun genera tremendos impactos sobre estas formaciones es la elaboración de carbón a partir de queñua. .

Los mayores impactos provinieron de extracciones masivas comerciales para fines de la minería y el ferrocarril durante el auge minero en la primera mitad del siglo pasado. apenas inventariadas. Tienen enorme importancia para varias especies de la vida silvestre y son parte de la cultura tradicional de las comunidades locales. Por encima de los 4600 m snm. el cual es masificado debido a la relevancia que alcanzó el salar como destino internacional. Incahuasi) (IS) Las islas del salar tuvieron ocupación humana precolombina. “Islas” del Salar de Uyuni (Pescado. Las actuales presiones sobre estos frágiles ecosistemas provienen del turismo. ocupando rangos entre los 4200 y 5000 m snm. Su distribución está concentrada en la Cordillera Occidental volcánica. Su flora y fauna. ocupan principalmente laderas rocosas que ofrecen situaciones microclimáticas más favorables. Conforman grandes manchones en determinadas zonas como el PN Sajama. Con seguridad también constituyen poblaciones relictuales de distribuciones anteriores más amplias. forman matorrales bajos y dispersos. hacia el límite inferior forman auténticos bosques bajos (2-6 metros) ralos. Esto ha implicado que algunos municipios como el de Llica. los queñuales de la región volcánica estuvieron sujetos a una presión constante desde épocas antiguas. Se ha observado afectación de árboles por una plaga fúngica. Las amenazas mayores se relacionan con el incremento del turismo en la región. E. En la actualidad se dan impactos en ciertas zonas de Sud Lipez en relación a la minería del bórax (hornos para secado). lo cual implicaba además la elaboración de carbón. Las poblaciones locales usan la especie como combustible invalorable y como proveedora de madera para cercos y construcciones. Muchas zonas al interior del PN Sajama tienen bosques en recuperación y se encuentran evidencias de sitios de elaboración de carbón. pasacana). 217 . La particularidad radica en su condición de “islas” de rocas en medio de la inmensidad del salar. destacando la presencia de cardonales de gigantescos cactus columnares (Echinopsis atacamensis. así como operadores privados desarrollen construcciones y rutas en la isla del Pescado. Sabaya. En algunas regiones existen normas comunitarias que regulan parcialmente la extracción. las montañas de Turco. constituyen restos emergidos (picos y crestas) de serranías del extremo Sur del Salar. constituyéndose en sitios rituales y funerarios de importante magnitud como evidencian algunos restos arqueológicos. Las pequeñas “islas” en la zona centro-sud del Salar de Uyuni. En general el control y la regulación por el Estado son casi inexistentes. han sido poco estudiadas desde la perspectiva ecológica de los procesos de aislamiento.Queñuales de Polylepis tarapacana en la región altoandina de la Cordillera Occidental (Q) Al igual que todos los bosques de Polylepis. cubiertas a lo largo de milenios por la deposición de sales. Llica y la Reserva Eduardo Avaroa. Son un elemento biótico muy particular que confiere un carácter especial al paisaje en regiones dominadas por desiertos altoandinos. Sobre una topografía accidentada de roquedales de material volcánico (ignimbritas y riolitas) se instala una flora afín a la que se encuentra en el entorno del Salar. especialmente como fuente de leña.

La mayor amenaza se derivaría de la intensificación de la minería de no metálicos en el Sudoeste de Potosí. artesanía). y se incrementan en los períodos de varios años donde se mantienen aguas altas.Huarina. También existe un uso tradicional de la resina para fines medicinales. está ocasionando severos impactos. el cual destroza las raíces. Esta singular especie define una formación de vegetación característica de los altos Andes. Es un hábitat de extraordinaria importancia para numerosas especies de aves andinas y de la ictiofauna. existen importantes relictos especialmente dentro de áreas protegidas. También la contaminación. También existen importantes totorales en el Lago Uru Uru. como en el caso de la Bahía de Cohana. por pastoreo directo de vacunos al interior de los totorales. Aygachi. Taraco. un cojín de cuatro metros de diámetro de esta extraordinaria y llamativa planta podría tener una edad superior a los 5000 años. quemas en la época seca. crece en zonas rocosas formando almohadillas duras y apretadas de típico color verde brillante. En general los totorales actuales son relictos de distribuciones antiguas mucho más extensas. Los impactos más fuertes se dan a partir de una sobre-extracción para forraje del ganado.218 Yaretales (Azorella compacta). Los mayores riesgos se derivan del uso expoliativo no regulado. Puno). es parte importante de las comunidades vegetales de roquedales. En el país. Los grandes manchones han desaparecido de muchas zonas regularmente accesibles por la extracción expoliativa. No se conocen normas específicas que regulen su explotación. Su uso sin duda se remonta a épocas muy antiguas. Son altamente susceptibles a las grandes sequías y pérdidas de nivel del lago y los cuerpos de agua en general. en tanto que es más abundante en el Lago Menor (Puerto Perez . el Lago Mayor presenta una sola gran mancha entre Santiago de Huata y Ancoraimes. Se distribuye principalmente en los grandes lagos de la Puna aunque también puede distribuirse en lagunas dispersas y en algunos sectores del río Desaguadero. . tatora) (T) La totora y la comunidad litoránea que forma se encuentran en fuerte grado de amenaza. perviviendo varios usos tradicionales de las poblaciones locales (construcciones. con abundante resina. en algunas zonas el manejo vía normas comunales ha demostrado ser una alternativa efectiva. relictos mejor conservados (Y) La especie es usada tradicionalmente como fuente de leña. Las mayores concentraciones de totora se encuentran en el Lago Titicaca y en mayores superficies en el lado peruano (p. aunque sus mayores densidades se encuentran en zonas litoráneas de poca profundidad. pero se intensificó en épocas más recientes a medida que la densidad poblacional perilacustre aumentaba. La totora es una macrófita emergente que crece hasta una profundidad de 4 o 5 metros. denominada yaretal. dado su elevado poder calorífico. el incremento de la contaminación y los efectos de sequías y descensos del nivel del lago.ej. Sus bondades energéticas le han valido que sea explotada a gran escala para fines de minería o ferrocarriles en décadas pasadas. y el ingreso de ganado porcino en la época seca o en sequías. alimento. Es una especie fuertemente amenazada y en la actualidad no existe ningún tipo de control y regulación efectiva de su explotación. Cohana. El crecimiento es muy lento. La yareta es una planta Umbellifera muy especializada a las condiciones extremas de las cordilleras. En el caso del Lago Titicaca. es posible que su explotación se iniciara ya en la época de la colonia con la introducción del ganado vacuno. Guaqui). Totorales (Schoenoplectus californicus spp.

Prov. Forma parte de los Bosques secos deciduos de dichas regiones. Loayza. llega incluso hasta los valles secos cálidos de Chuquisaca y Tarija hasta los 1500 m snm. en algunas regiones es eventualmente extraído a mayor escala y con fines comerciales. para la elaboración de ”lejía” (ceniza). su potencial de germinación parece ser notablemente bajo. en la cuesta de Araca (Municipio de Cairoma. 219 . La expansión de fronteras agropecuarias en los bosques secos también ejerce impactos localizados. aspectos que tornan a la especie en condición vulnerable. cada una con alrededor de 70 flores (es decir que toda la planta puede tener cerca de 35. Se han identificado localidades con puyales en las regiones de Cerro Comanche en el Altiplano Central de La Paz (Puna húmeda). Posiblemente la zona donde está más amenazada es en el cerro de Comanche (que paradójicamente es un Santuario de Vida Silvestre) donde desde hace décadas la explotación de la cantera de granodiorita ha destruido una gran parte de la población de la especie. las diminutas semillas aladas se producen en un número superior a 500 en cada flor. Su distribución es rala y sus poblaciones no son abundantes.Puyales de Puya raimondii (P) No se han reportado usos directos de la planta a nivel local. Prov. que pueden ser relictos biogeográficos o una extrema especificidad a determinados hábitats. Además en el mismo sitio se producen quemas estacionales del pastizal puneño. Diversas poblaciones indígenas y campesinas utilizan la especie de forma tradicional para diversos casos. La planta tiene especial relevancia para especies de aves e insectos de la Puna. con lo que cada planta puede producir la extraordinaria cifra de más de 17 millones de semillas. para ciertas regiones como Comanche es una planta emblemática. aunque forma parte de la narrativa y la mítica en las regiones donde se distribuye. además que es explotada. La floración de la Puya se da aparentemente en lapsos largos de tiempo (40 a 60 años o más) una vez que florece la planta muere. que puede alcanzar 8 metros) y su roseta densa de hojas de borde espinoso. Cada estipe floral puede tener alrededor de 500 inflorescencias. Tiene una distribución extremadamente fragmentada en ciertas regiones de Puna y sus transiciones en Perú y Bolivia. Esta singular cactácea de la zona Chaqueña serrana y basal. No se conoce legislación alguna que reglamente su uso y su protección. que puede alcanzar los 10 metros de altura. que afecta tanto a las plantas adultas como a las escasas fases de regeneración natural. Carrasco: transición Puna a Valle mesotérmico). Es una Bromeliacea muy singular por su gran tamaño (en especial del estipe floral. Existen muy pocos estudios ecológicos sobre estas comunidades. que también ocasionan una elevada mortalidad. Sin embargo es una especie altamente amenazada debido a su distribución restringida y los impactos que enfrenta.000 flores). Se desconoce de la existencia de normas o medidas de control que protejan la especie más allá del poco útil decreto de creación del Santuario de Comanche. Puna de montaña) y en la localidad de Karayani en Cochabamba (Municipios de Totora y Pojo. Sin embargo. En el resto de las zonas donde se distribuye enfrenta principalmente el efecto del fuego de los pastizales. destacando en el paisaje por su gigantesco porte. Cardonales de caraparí (Neocardenasia hertzogiana) (Ca) Posiblemente el género sea más bien Neoraimondia por su descripción original en el Perú.

220 Foto 2: Región altoandina de la Cordillera occidental volcánica (Sud Lipez) Foto 4: Bosque seco de la llanura del Chaco Basal (zona Isoso) Foto1: Bosques de la Sierra de Capparucci (PN. Noel Kempff Mercado) Foto 3: Bofedales en la región altoandina .

Foto 5: Bosque nublado pluvioso en los Yungas Foto 6: Bosque seco relictual en Valle mesotérmicos Foto 7: Bosque húmedo de la llanura Beniana 221 .

222 Foto 9: Impacto por agricultura a escala industrial (campos de soya en Santa Cruz) Foto 11: Intensa pérdida de suelos en valles secos Foto 8: Impacto por desmontes en terrenos inclinados de sierras subandinas pluviosas Foto 10: Impactos por quemas extendidas .

Foto 12: Explotación de bosques secos para elaboración de carbón en el Sur del país Foto 13: Intensa erosión de cárcavas en valles secos 223 .

c) Amazonía de la Prov. hidrológicas o de la calidad de los suelos. en todo caso sólo para modalidades innovativas o tradicionales que protejan los suelos.  En muchas de las ecoregiones de bosques de montaña y tierras bajas. c) Yungas .Cruz). por tanto son altamente susceptibles a degradarse.Puerto Rico. d) Apolo . Cobija . b) Valles secos de Chuquisaca. i) Monte San Pablo (Beni). por las deficiencias de gestión y el escaso apoyo del propio Estado. Moreno).Yapacaní.  Todas las ecoregiones y los ecosistemas que los conforman soportan diversos grados de presión e impacto. pero principalmente para manejo forestal regulado. g) Entorno Cobija .Asunta).Lagunillas . h) Entorno Riberalta . helechales o “chusiales” (Pteridium) y pastizales duros o sujales . especialmente bajo modalidades de ex plotación agropecuaria intensiva. ecoturismo y prestación de servicios ambientales. muchos ecosistemas están seriamente amenazados  Existen grandes espacios de ecosistemas fuertemente antropizados que pueden abarcar inclusive segmentos de diversas ecoregiones: a) Punas húmeda y seca de La Paz y Oruro.  El país aún cuenta con importantes superficies de ecosistemas naturales y en buen estado de conservación pero que tienden a disminuir. j) Guarayos (Santa.Alto Madidi. Tarija y Santa Cruz.  Con algunas excepciones. otros son más recientes. en algunos casos estos impactos son muy antiguos. i) Entornos de Boyuibe . Potosí.Sena .Gutierrez.Santa Cruz de Valle Ameno.CONCLUSIONES GENERALES ACERCA DE LAS ECOREGIONES  Una gran proporción de las ecoregiones y ecosistemas descritos son de alta fragilidad por las limitaciones topográficas. existen comunidades de substitución con matorrales. como en el Chapare o la zona este de Santa Cruz. f) Remanentes de Bosques secos en Valles mesotérmicos.Guayaramerin. g) Bosques secos Chiquitanos y pantanal de Otuquis. manejo silvicultural de la biodiversidad.cortaderales. sin embargo en varios casos.Puerto Rico . d) Amazonía en Pando (Cobija .Caranavi . h) Bosque Chiquitano en el valle de Tucavaca. b) Amazonía del Norte de la Paz. 224 . e) Chapare . debido a las actividades productivas desarrolladas.Tierras bajas del Este. f) Zona integrada de Santa Cruz . a la vez que la gran superficie de ecosistemas degradados muestra una clara tendencia a incrementarse.Alto Beni. Vaca Diez.Subandino de La Paz (corredor Coroico .Chivé. productos de quemas recurrentes y que son fases degradadas estancadas. Chulumani . como es el caso de las Punas donde data de milenios. la mayoría de las ecoregiones y sus ecosistemas tienen una vocación muy limitada para fines agropecuarios intensivos y en especial a escala industrial.Camiri . e) Yungas tucumano-boliviano (alto y bajo). Eva Eva .  Las ecoregiones y ecosistemas en mayor grado de amenaza crítica son: a) Remanentes de Bosques del pie de monte amazónico en Ixiamas .Isiboro Securé.  En general las muestras mejor conservadas de las ecoregiones se encuentran al interior de las Áreas Protegidas. bosques ralos. en las cuales ya no prospera la sucesión de bosques.G. Pilón Lajas.

b) Islas de Bosque.  Se han detectado fenómenos de divagación fluvial que han sido poco o nada estudiados: Río Maniqui en la Estación Biológica del Beni. d) Sabanas del Norte de La Paz. lo cual podría estar ocasionando una perturbación de los procesos naturales de dispersión de semillas. c) Entre Páramo y Bosques nublados.Asunta y Caranavi. y ejerciendo progresivos cambios en la composición y estructura de los ecosistemas. Boopi).Presto (ANMI El Palmar de Chuquisaca). d) Entre Bosques y Sabanas en tierras bajas.  En relación al punto anterior. incluso hasta el paralelo 15.  Existen casos de ecotonos o transiciones muy amenazadas: a) Entre Bosque seco intramontano (Boopi-Covendo) y Bosque húmedo de Yungas.  Los casos más críticos de relictos o remanentes producto de degradación antrópica: a) Bosquetes de Polylepis en la Puna de montaña. e) Bofedales. que en general han sido poco o nada estudiados: a) Estación Biológica del Beni. Norte de la Paz y Norte del Beni. ciervos. d) Yungas tucumano boliviano en Santa Cruz (Valle Grande . c) Sabanas aisladas en Pando y Norte del Beni. b) Bosque seco . b) Bosques secos en Valles mesotérmicos.  Hay también casos de aislamiento natural. c) Palmares de Parajubaea (Chuquisaca. especialmente en la Puna de montaña y transiciones de Potosí. c) Bosques secos Intramontanos (Asariamas. g) Islas de Bosque en sabanas.  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los efectos de las represas a ser construidas en el río Madeira son los Sistemas de Varzeas e Igapos (bosques y otros ecosistemas riparios) de Pando.Santa Cruz). b) Parques Nacionales Amboró y Carrasco (por las dos carreteras Cochabamba .  Los casos más críticos de posibles relictos biogeográficos: a) Bosques secos intramontanos en Yungas (Asariamas. b) Yaretales. e) Islas del Salar de Uyuni. f) Sabanas del Norte de La Paz y Pando. monos. antas. Las especies y comunidades naturales en mayor grado de amenaza son: a) Queñuales de Polylepis.Bosque yungas tucumano boliviano en Norte de Potosí (Jucumarini .Masicuri). mochis. e) Sabanas del Cerrado en Noreste de Santa Cruz. entre Bosques secos y Bosques de Yungas tucumano boliviano.  En determinadas regiones donde existe una fuerte presión de caza (doméstica y comercial) existen indicios de vaciamiento faunístico de especies de mayor biomasa (chanchos. d) Islas del Lago Titicaca.Tijamuchi en el TIPNIS. Potosí y Santa Cruz). las más de las veces predomina un vacío de control por 225 . así como las sabanas y bosques adyacentes. b) Entre Bosques nublados y Bosques húmedos de Yungas.  En ninguno de los casos analizados existen adecuadas y efectivas medidas de control y regulación.  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los procesos colaterales derivados de la iniciativa IIRSA se encuentran en el norte amazónico del país (Beni y Pando). c) Bosques de Yungas entre Coroico . d) Cardonales de Puya raimondi. pavas). Chuquisaca y Tarija. b) Río Securé . c) Bosque seco . c) Río Chapare.Llamachaqui. se encuentran casos de aislamiento antrópico: a) Bosques secos en Valles mesotérmicos. f) Garceros en tajibillares.Bosque Yungas tucumano boliviano en Pasopaya . taitetues. Boopi).

parte del Estado en sus diversos niveles jurisdiccionales (nivel central, superintendencias, prefecturas, municipios). En muchos casos las formas de control comunitario tampoco se aplican por causas de pérdida cultural y de capacidades organizacionales. Se puede afirmar que desde siempre hasta la actualidad, ha existido una dejadez histórica por parte de la autoridad respecto de la protección y un uso regulado de los ecosistemas.  La radicalización de las políticas desarrollistas nacionales y a nivel de bloques regionales o continentales, además con muy escasa atención a los temas ambientales, constituye una de las amenazas más serias a la estabilidad de muchos ecosistemas, los cuales se deteriorarían severamente en los próximos diez años.  Todas las ecoregiones están en mayor o menor grado bajo la amenaza de los efectos del cambio climático global, ya sea por el incremento de las temperaturas, el incremento de la evapotranspiración, la recurrencia de sequías prolongadas o eventos catastróficos relacionados a lluvias agigantadas e inundaciones.

226

COMPARACIóN DE SUPERfICIES PERTENECIENTES A REGIONES CRíTICAMENTE AfECTADAS Y REGIONES EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN

1. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU CALIDAD AMBIENTAL Los escenarios de contaminación más fuerte se concentran en regiones con intensa actividad económica y de explotación de recursos naturales y de la tierra (minería, hidrocarburos, agricultura a gran escala), o con grandes concentraciones humanas (ciudades). El siguiente cuadro resume las regiones más críticas del territorio nacional en cuanto a su calidad ambiental, en orden decreciente.
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGIÓN Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

Ingenios que procesan colas y concentrados; y pasivos ambientales que datan de siglos Cuenca alta y media del río Pilcomayo (Potosí - Explotaciones mineras en Chuquisaca) funcionamiento y en reactivación, pasivos ambientales Región subandina y piedemonte de Tarija y Exploración y explotación gasífera Santa Cruz, Chuquisaca (Aguaragüe, Huacaya, y petrolera, incluye pasivos ambientales desde 1916 Boyuibe, Camiri, Palmar), además trópico de Cochabamba. El Alto - Viacha – llanura del río Katari, bahía Residuos industriales y domésticos de Cohana y zonas circundantes y Desaguadero a gran escala Lago Uru Uru, Lago Poopó, entorno de ciudad Explotaciones mineras, plantas de Oruro procesadoras, industria química y pasivos ambientales Agricultura a escala industrial: Zona integrada Uso intensivo de pesticidas, en torno a Santa Cruz de la Sierra, Pailón, herbicidas y fertilizantes Abapó, zona de expansión hacia laguna Concepción (región soyera) Uso intensivo de pesticidas, Regiones con actividades agropecuarias a escala industrial en la llanura Chaqueña Sur herbicidas y fertilizantes (Yacuiba, Villamontes, Boyuibe, Charagua, etc). Región pedemontana y llanura a lo largo de Uso intensivo de pesticidas, la carretera Cochabamba - Santa Cruz (Villa herbicidas y fertilizantes, residuos Tunari, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) industriales Caranavi, Asunta, Chulumnai, Coripata, Alto Beni, Tipuani, Guanay, en los Yungas de La Paz Ciudad de Cochabamba y conurbación circundante (Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo) Río Choqueyapu - río de La Paz (ciudad de La Paz). La ciudad exporta una gran contaminación a la cuenca del río Beni Poblaciones fronterizas con intensa actividad comercial (Yacuiba, Villazón, Puerto Suarez Quijarro, Desaguadero, Tambo Quemado) Población de Copacabana (La Paz) Población de Uyuni (Potosí) Uso intensivo de pesticidas, herbicidas y fertilizantes, residuos industriales, mercurio Residuos domésticos e industriales

Región circundante a la ciudad de Potosí

20.000

500.000

300.000 50.000

200.000

4.000.000

600.000

400.000

350.000

50.000 Grandes volúmenes de excreta y residuos sin tratamiento 100.000 Residuos provenientes de la afluencia o movimiento de grandes cantidades de personas. Residuos sólidos, excreta y fecalismo Residuos sólidos y excreta

50.000 5.000 2.000

227

De esta evaluación se traduce que la cobertura aproximada de las zonas con problemática más crítica en cuanto a la calidad ambiental, es del orden de las 6.277.000 hectáreas (casi 63.000 kilómetros cuadrados). La cifra en total podría no parecer tan preocupante, pues es un 6% de la superficie total del país; sin embargo lo realmente grave es la intensificación y agudización de los procesos de contaminación en estas zonas; además se puede prever que se producirá un fenómeno de expansión, en especial de la minería y los hidrocarburos, que hará aún más difícil la situación.

2. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU ESTADO DE CONSERVACIóN
Al igual que se realizó una sinopsis de las regiones más aquejadas por procesos de contaminación, es posible realizar una relación de las zonas que presentan las condiciones más críticas en cuanto a su estado de conservación y que por tanto requieren acciones de urgencia para el control y mitigación de las afectaciones. Algunas de estas regiones constituyen escenarios de total devastación de los ecosistemas en enormes extensiones. La siguiente tabla resume las regiones más críticas en cuanto al estado de conservación de sus ecosistemas, en orden decreciente:
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGION Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

228

Sobrepastoreo, extracción de leña, agricultura mecanizada, uso secular Valles secos de Cochabamba, Chuquisaca, Desbosques antiguos, quemas, Potosí y Tarija, e interandinos de La Paz extracción de leña - madera, so(Luribay, Sorata, Charazani) brepastoreo, uso secular Zona integrada en torno a Santa Cruz de Agricultura comercial mecanizada la Sierra, Río Grande, Pailón, Abapó, zona a gran escala (Soya, caña, girasol, de expansión hacia Laguna Concepción sorgo, arroz, frijol, etc.) (región soyera) Región de Apolo en los Yungas - Subandino Quemas, desbosques, agropecuaria de La Paz intensificada, uso secular Valles secos cruceños (Valle Grande, Quemas, desbosques, agropecuaria Samaipata, Mairana, Pampa Grande) intensificada, uso secular Faja pedemontana y llanura a lo largo de Colonización y agropecuaria inla carretera Cochabamba - Santa Cruz (SE tensificada, alta densidad poblacional, cultivo de coca, tala de del Isiboro-Securé, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) madera Faja subandina y pedemontana Sur (CaAgropecuaria comercial intensifimiri, Muyupampa, Charagua - Parapeti, cada, explotación petrolera, tala Lagunillas, Gutierrez, Cabezas) de madera Faja pedemontana y llanura chaqueña Sur Agropecuaria comercial intensifi(Yacuiba -Pilcomayo, Villamontes, Macha- cada, explotación petrolera, tala reti, Boyuibe) de madera Zona central de Yungas de La Paz y CoColonización y agricultura intensichabamba (Coroico, Chulumani, Asunta, ficada, alta densidad poblacional, Caranavi, Alto Beni, Tipuani, Teoponte, explotación aurífera Guanay, Quime, Suri, Cotacajes, Altamachi, Tablas Monte) Yungas y valles transicionales de Quime, Quemas, desbosques, agropecuaria Inquisivi, Cajuata, Independencia (La Paz intensificada, uso secular - Cochabamba) Faja pedemontana y de llanuras de La Colonización y agropecuaria intenPaz y Beni (Cascada, Yucumo - Embocasificada, alta densidad poblacioda - Rurrenabaque, San Buenaventura, nal, tala de madera Ixiamas)

Altiplanos o Punas de La Paz, Oruro y Potosí

Aproximadamente 10.000.000

7.000.000

4.000.000 más de 125.000 100.000

400.000

400.000

400.000

400.000

300.000

300.000

Faja Chiquitana Roboré - Puerto Suarez – Puerto Quijarro Área circundante a Riberalta - Guayaramerín Área circundante a Cobija - Porvenir

Agropecuaria intensificada, quemas, tala de madera 350.000 Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Agropecuaria comercial intensificada

250.000

200.000

Área de Bermejo (Tarija) entre el Pilcomayo y Río Grande de Tarija

150.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en situación crítica en el país es de 25 millones de hectáreas (250.000 kilómetros cuadrados), esto significa la preocupante proporción de un 25 % del territorio nacional, esta cifra lejos de estabilizarse tiene la tendencia de incrementarse en los próximos años. 3. REGIONES QUE SE ENCUENTRAN TODAVíA EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN Por su parte el siguiente cuadro resume la lista de aquellas regiones que aún mantienen un buen estado de conservación de los ecosistemas, pero que enfrentan al mismo tiempo un alto nivel de riesgo y amenaza.

REGION Y UBICACIÓN

RIESGOS y AMENAZAS

SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

Áreas protegidas con más de un 60 % de cobertura de ecosistemas bien conservados hasta prístinos, PN: N. Kempff Mercado, Madidi, Kaa Iya, Pilón Lajas, Amboró, Carrasco, Isiboro-Securé, Iñao, Iténez, Reserva E. Avaroa, Manuripi, Tariquía, San Matías, Iténez. Sabanas de palmares y bosques amazónicos del Norte de La Paz.

Existe una continuidad óptima de ecosistemas. Los impactos afectan mayormente los bordes. 12.000.000 Alto grado de amenaza por corredor IIRSA, colonización y proyecto agroindustrial del Norte de La Paz Expansión de la ganadería de reemplazo y la explotación forestal Avance de la colonización y cultivo de coca. Avance de la colonización y la ganadería de reemplazo Intensificación de quemas y drenaje de humedales Intensificación de quemas y drenaje de humedales Avance de la colonización, explotación de oro Ganadería de reemplazo, motosierrismo y colonización Quemas, tala de maderas duras y elaboración de carbón

3.000.000

Bosques amazónicos de Pando: extremo Noreste entre ríos Orthon, Abuna y Madera (Río Negro, Federico Román) Yungas y Subandino de Cotacajes, Altamachi, Cocapata, serranías de Mosetenes y Eva Eva Bosque Chimanes (Sudoeste del Beni) Sabanas y humedales de Baures, Magdalena, Tichela Sabanas y humedales de Yacuma - Rogaguado Yungas de Mapiri –Challana Bosques de transición Guarayo Chiquitano (ríos San Pablo, Blanco, Negro, San Martín) Bosques secos relictuales de Campero, río Mizque, río Grande, El Palmar, Rodeo, Tomina

2.000.000 500.000 1.000.000 2.000.000 2.000.000 200.000 3.000.000 200.000

229

Relictos del bosque tucumano-boliviano en el Sudoeste de Chuquisaca (El Palmar - Prov. Sud Cinti, río Pilcomayo - río Pilaya) San Pablo de Lípez, Esmoruco, Cien Lagunas Rio Mauri (Ciudad de Piedra) - Sajama

Explotaciones agropecuarias, tala de maderas 150.000 Minería, turismo no regulado Minería 500.000 200.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados o casi un 30 % del país), la mayor parte al interior de las áreas protegidas, el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. Estas regiones, incluidas las áreas protegidas, soportan graves amenazas de perturbaciones a corto plazo. Al contrario que en el caso de los escenarios críticos de las dos primeras tablas, la cuenta desafortunadamente es regresiva. A pesar de todo, Bolivia es uno de los países de Latinoamérica con mayor superficie de ecoregiones en buen estado de conservación. La restante proporción del territorio nacional (cerca de un 50 %) se encuentra en una situación intermedia, en general con procesos moderados de deterioro ambiental y ecosistémico. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental, la tendencia inevitable significará reforzar la cifra de los escenarios más críticos. Conclusión El siguiente cuadro resume las cifras preliminares referidas al estado ambiental del país, considerando superficies de afectación en cuanto a la calidad ambiental y estado de conservación, respecto de las zonas que todavía presentan en buen estado ambiental:
TIPO DE REGIÓN –ECOREGIÓN Regiones y zonas con problemas críticos de calidad ambiental. Ecoregiones y ecosistemas en situación muy crítica por efectos de fragmentación y degradación de vegetación y suelos Ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación, la mayor parte al interior de las Áreas Protegidas (más de un 75 %). Regiones con estado ambiental intermedio o regular, pero con tendencia general a empeorar. SUPERFICIE APROXIMADA* 6.600.000 hectáreas (66.000 kilómetros cuadrados) 27 millones de hectáreas (270.000 Kilómetros cuadrados) 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados). * 45 millones de hectáreas (450.000 kilómetros cuadrados)

*El SNAP comprende 22 unidades de conservación y 180.000 kilómetros cuadrados de superficie.

230

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 - 2008

CONTENIDO TERCERA PARTE Capítulo 7  El estado actual del sector agrícola de Bolivia  Apolo, la historia de una mala herencia  ¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación  El complejo oleaginoso  Transgénicos: un desafío para todos  Las dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible  Agroecología y agricultura orgánica Capítulo 8  Producción pecuaria  La ganadería de transhumancia y las selvas de montaña Capítulo 9  Suelos  El manejo y conservación de suelos y algunas consideraciones para mejorar su efectividad y sostenibilidad  Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación Capítulo 10  Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques  Quemas no controladas

Tercera parte
Producción agropecuaria y forestal

Capítulo 7
El estado actual del sector agrícola
por José R. Campero

1. DESCRIPCIóN gENERAL DE LA SITuACIóN En el desarrollo económico del país, los recursos naturales han jugado un rol crucial y han tenido una influencia importante en la política, la ocupación del territorio y el modelo de desarrollo económico adoptado. El Cuadro 1 documenta la participación de las actividades económicas en el Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes para el periodo 1990 - 2006. Cuadro 1. Participación de las actividades económicas en el PIB a precios de mercado (%)
Actividad económica Agricultura, silvicultura, ganadería, caza y pesca Extracción de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Servicios comunales, sociales, personales y domésticos Restaurantes y hoteles Servicios de la administración pública
Fuente: INE, 2008

1990 15,35 10,24 16,96 1,61 3,07 8,88 9,32 10,16 4,44 3,26 10,05

2000 12,97 6,56 13,24 2,91 3,03 7,19 11,33 13,58 5,18 3,14 11,73

2004 13,32 9,45 12,51 2,62 2,12 6,98 11,86 9,82 4,90 3,00 12,41

2006 10,93 11,07 11,52 2,37 1,77 6,34 10,19 8,76 4,49 2,56 11,25

La participación de la agricultura en el PIB ha tenido una tendencia sostenida al descenso desde 1990, no por su reducción del volumen o valor de su producción, sino fundamentalmente porque otras actividades económicas tuvieron un mayor desarrollo que aquella. También es importante mencionar que el aporte de la agricultura al PIB fue siempre menor que el aporte de las industrias manufactureras, por lo menos desde 1990. El Instituto Nacional de Estadísticas sistematizó la actividad agropecuaria en Bolivia en cinco grandes categorías1 y el comportamiento de éstas durante la gestión del 2006 muestra los siguientes valores porcentuales: los productos agrícolas no industriales 4,97, los productos pecuarios 2,74, los productos agrícolas industriales 2,04, la silvicultura, la caza y la pesca 0,77 y la economía de la coca 0,41. Aun es difícil encontrar una línea clara de demarcación entre agricultura tradicio-

1

Instituto Nacional de Reforma Agraria 2004. Estado del proceso de saneamiento.

235

nal de subsistencia, producción agroindustrial comercial y producción ganadera a pequeña escala y gran escala; dado que cualquier sistema de producción, independiente del volumen, tiene como objetivo la producción para el mercado. Sin embargo, son las pequeñas unidades de producción las que tienen mayores dificultades prácticas para participar en éste. Entre las dificultades se destacan: el volumen de producción, la distancia al mercado, las facilidades para realizar los procesos de mercadeo como infraestructura vial, la red de intermediarios, la calidad de los productos, los usos y costumbres, y la corta vida útil de los productos agropecuarios. Para este artículo los productos agrícolas fueron agrupados en dos categorías: agricultura tradicional, que comprende cinco grupo generales de productos: tubérculos, cereales, hortalizas, frutales y estimulantes; en la otra categoría se analizará la producción industrial de los siguientes cultivos: oleaginosas (soya, girasol y maní), caña de azúcar y maíz. Durante la campaña agrícola del 2006 fueron cosechadas 2,4 millones de hectáreas, un 49% con cultivos industriales y el 51% correspondiente a cultivos de subsistencia. En los últimos 16 años la superficie cosechada se incrementó en 1.163.091 ha (un 93%), pasando de 1,25 a 2,4 millones de hectáreas. Este crecimiento es explicado fundamentalmente por la expansión de los cultivos industriales. Más del 70% del avance de la frontera agrícola está relacionado a los cultivos de soya, maíz y girasol. En cambio, la superficie cosechada con productos no industriales (la mayoría desarrollada en pequeñas unidades de producción) incrementó el área cosechada de 938.438 a 1.231.263 hectáreas; este incremento fue nueve veces inferior al incremento correspondiente al de los cultivos comerciales. La figura 1 ilustra la participación de los distintos actores funcionales según el tamaño relativo de la superficie cosechada. Figura 1 Participación de pequeños agricultores en las actividades agrícolas Periodo 1991 al 2006

Fuente: INE 2008

236

El grupo de cultivos de cereales fue, en este periodo, el que mayor superficie demandó y también el que mostró el mayor crecimiento (igual a 42%). Como se verá más adelante, la cosecha de maíz fue el motor de este incremento; el cual tuvo una alta correlación con el desarrollo de la industria avícola y porcina.2 El desarrollo de la primera le permitió ocupar el primer lugar nacional en la oferta de carne, superando a la carne bovino que pasó al segundo lugar en el mercado nacional. Cuadro 2. Superficie cosechada (ha) de productos no industriales
Cosecha cultivos no tradicionales

1991 627.918 172.348 53.575 44.689 22.092 920.622

1996 704.059 159.107 55.798 4.618 23.594 947.176

2001 711.125 158.972 61.927 51.266 24.691 1.007.981

2002 748.755 162.691 63.387 52,751 24.845 1.052.429

2003 73.267 166.021 64.784 53.515 2.502 360.090

2004 772.156 168.471 64.684 54.287 25.129 1.084.726

2005 857.374 170.741 65.583 55.219 25.518 1.174.435

2006 889.209 171.802 65.772 55.606 25.535 1.207.924

Diferencia % 41,61 -0,32 22,77 24,43 15,58 31,21

Cereales Tubérculos Frutales Hortalizas Estimulantes Total
Fuente: INE, 2008

De la información resumida en el cuadro 2 se encuentra que en los últimos 16 años la superficie cosechada con productos denominados no industriales, creció con una media de 31%. Dentro de este grupo, las cosechas de papa y yuca, agrupados como tubérculos por el INE, ocuparon una superficie de 172 mil hectáreas y fue el segundo mayor grupo, destacándose por presentar un crecimiento negativo muy pequeño e inferior al 0,5%. Los otros grupos: frutales, hortalizas y estimulantes (café) ocuparon espacios comprendidos entre 25 y 66 mil hectáreas, con crecimientos comprendidos en el rango del 15 al 24% en los últimos 16 años. Es importante destacar que durante este periodo, la población nacional creció en 50,05% pasando de 6.420.792 habitantes en 1992 a 9.634.618 habitantes en 2006. En el mismo periodo, la población rural disminuyó en términos relativos del 42,55% al 35,77%; pero en términos absolutos se incrementó en 720.061 personas, agudizando la presión sobre la tierra cultivable. Esta presión fue particularmente cierta en tierras altas, donde la superficie de cultivo no puede ampliarse bajo los patrones actuales de producción, que implican largos periodo de barbecho o descanso entre cultivos.3 La superficie cosechada per cápita de cultivos no industriales en el 1991 fue 0,146 ha, disminuyendo en el 2006 a 0,128 hectáreas. Es posible que mejoras en el rendimiento de los cultivos puedan explicar este comportamiento, junto con la mayor importación de productos agropecuarios y los cambios en los patrones de consumo, en particular en las poblaciones urbanas.

2 3

Müller y Asociados 2003. MACIA 2004.

237

2. ExPANSIóN DE LA FRONTERA AgROPECuARIA En los últimos 16 años la superficie cosechada se ha incrementado en 93%, pasando de 1,2 millones de ha en el 1991 a un total de 2.416.047 hectáreas en el 2006. El 75% de ese incremento corresponde a los cultivos industriales entre los que destacan tres: la soya, el girasol y el maíz. En avance promedio de la frontera agrícola en los últimos 15 años fue igual a 58.017 ha/año. El cuadro 3 documenta el avance de la frontera agrícola. Cuadro 3 Avance de la frontera agrícola en el periodo 1991 al 2006 Cultivo
Total Industriales Subsistencia

1991
1.252.956 314.518 938.438

2001
1.894.731 864.815 1.029.916

2005
2.357.530 1.159.792 1.197.738

2006
2.416.047 1.184.784 1.231.263

Incremento %
92,83 276,70

31,20

Fuente: INE 2008 El mayor avance de la frontera agrícola se registró en la Región Integrada de Santa Cruz, aunque también fueron importantes los desbosques en la llanura chaqueña y en las Pampas de Moxos; en este último caso para habilitar tierras para el cultivo del arroz, cultivo en expansión particularmente importante en los últimos dos años. En general, la expansión de la frontera agrícola queda explicada por la expansión de los cultivos de soya, girasol y maíz, y por el establecimiento de pasturas cultivadas, aunque en este último caso son por lo general utilizadas superficies que han sido extensamente explotadas con actividades agrícolas y praderas nativas degradadas. Una de sus justificaciones de la expansión de la frontera agrícola es la pérdida de fertilidad del suelo y las condiciones de baja fertilidad, la invasión de malezas se constituye en un problema muy importante; obviamente la solución de menor costo constituye la habilitación de nuevas superficies agrícolas mediante la tala de los bosques. La prioridad nacional, relativamente baja, dada a la protección del medio ambiente, ha conducido al desarrollo de tierras cada vez más pobres. El uso inadecuado de los suelos agrícolas fue el resultado de los modelos de desarrollo económicos aplicados desde los tiempos de la Colonia y la época republicana. En muchos casos, el acceso no regulado para acceder a los recursos naturales ha conducido a algunos individuos a maximizar sus ingresos sobreexplotando la tierra. La gente pobre, mujeres en particular, a menudo carece del acceso a la tierra adecuada para garantizar su seguridad alimentaria y estas personas son obligadas a reproducir su pobreza en tierras frágiles. Su pobreza puede darles pocas alternativas, y deben extraer de aquella tierra los recursos escasos disponibles, aun cuando esto degrade la tierra.4 En el otro lado, la fuente más importante de avance de la frontera agrícola a partir del uso inadecuado del suelo se relaciona a los sistemas de agricultura comercial. Fuerzas económicas internacionales animaron a la agricultura comercial nacional a explotar la tierra (con un manejo no sostenible), dejando poco beneficio en el nivel de comunidad para encarar el desarrollo rural con equidad y sostenibilidad.

238

4

ASDI 2004.

porque representa una importante fuente de ingresos para 22. bajo dependencia del volumen y distribución de lluvias. Separata Nº 1. causando fuertes concentraciones de poblaciones humanas. siendo ésta 43% superior a la producción de cereales cosechada quince años atrás (generalmente no implica un mayor consumo de cereales per se. el mayor cultivo de cereales y el segundo mayor cultivo en el contexto nacional. que tienen a este grano como su principal alimento y el principal y casi único producto comercial. Los sistemas de producción de arroz en Bolivia están caracterizados principalmente por desarrollarse. después de la soya. tanto en áreas rurales (Lago Titicaca) como en los cinturones peri-urbanos. otros impulsos adicionales a este desarrollo lo constituyeron la expansión de la industria lechera y últimamente la porcino-cultura. Cultivo de cereales La cosecha de cereales en Bolivia durante el periodo 1991 al 2006 muestra un incremento anual en superficie cosechada de 11.En décadas recientes.1. 2007. El cultivo del arroz constituye el segundo mayor cultivo de cereales después del cultivo de maíz. Hay evidencias que permiten afirmar que sólo el 5% de la superficie total de cultivo se realiza bajo riego o en el sistema de inundación. El cultivo que tiene mayor peso absoluto en este incremento es el maíz para grano. se estima que cerca de 70% de los productores involucrados en este cultivo son pequeños agricultores. o sea de 201 kg per capita en el 2006. ANáLISIS POR CuLTIvOS 3. para una producción total de 1. con mucho. errores similares en la opción de políticas o tecnologías han conducido a procesos de degradación en muchas regiones del país. que aunque tiene sólo el tercer mayor crecimiento porcentual detrás del sorgo (239%) y el arroz (63%). en términos absolutos constituye. generando posibilidades de exportación para este grano. Estos valores muestran las urgentes necesi- 5 ABDES. La producción de maíz para grano en Bolivia tomó importancia a partir del desarrollo de la industria avícola a inicios de la década de los años 70. En Santa Cruz. la mecanización del cultivo de la quinua y el haba acelera la erosión eólica. Los departamentos de Santa Cruz y Tarija son los principales productores de maíz y juntos producen el 80.489 hectáreas. Durante las campañas del 2005 al 2007. El promedio mundial para rendimiento de arroz con cáscara fue en el 2006 de 3. nuevas áreas han ingresado a formar parte de la producción arrocera.5% de la producción nacional. en su inmensa mayoría. 239 . en tierras bajas el uso inadecuado de maquinaria agrícola en los procesos de laboreo originó los procesos de compactación de los suelos. Los desastres naturales también destruyen la tierra y desplazaron poblaciones importantes a tierras con mayor potencial productivo.5 3. En el altiplano.136 toneladas.209 hectáreas. donde se produce más del 75% de la producción de arroz de Bolivia. El cultivo de arroz en Santa Cruz posee una gran connotación socio-económica.663 kg/ha. Hubo un importante crecimiento de la cosecha de granos en Bolivia. Los mejores rendimientos en el mundo sobrepasan los 10. sino en productos derivados como carne.552 kg por ha mientras que la media nacional es de 2.000 pequeños productores.000 kg/ha.935. huevos y leche). como la llanura beniana que aportó entre 25 a 30 mil hectáreas a la cosecha nacional de arroz. alcanzando un total de 888.

En la región occidental. Chile y Perú. donde este cultivo sigue en la rotación aquellos cultivos que demandan altos niveles de fertilización como son la papa y la cebolla y el ajo. Potosí y en menor medida La Paz y Oruro. tal vez más apropiadamente. 2001. Estados Unidos de Norte América o la Unión Europea. como para la cosecha y la trilla. Prospera en lugares áridos y semiáridos. por una reducción previsible en la oferta internacional de trigo para la exportación.dades en términos de investigación. aumentando el costo de su procesamiento. el trigo. que año tras año se afectan para habilitar arrozales. Queda claro que existen dos vías: incrementar la superficie de cosecha y más aun el rendimiento agronómico de este cultivo. ANAPQUI. o alternativamente sustituir parcialmente el trigo por harina de maíz en la elaboración del pan.6 La producción de trigo en el territorio nacional ocurre bajo dos modalidades interesantes y diferenciadas. la producción nacional de trigo cubre menos del 20% de las necesidades nacionales y el resto es cubierto por importaciones desde la Argentina. 1991 . Es indudable que una mayor eficiencia agronómica permitiría una menor depredación de bosques tropicales. se afirma que este cultivo utiliza la fertilización residual de estos cultivos y hace uso exclusivo de la precipitación pluvial. transferencia de tecnología y cultura empresarial para situar al país como un importante productor de arroz. Es relativamente resistente a las heladas y períodos de sequía. donde la producción es orienta al mercado y en ella participan empresarios agrícolas y una porción pequeña pero no cuantificada de pequeños productores en las zonas de colonización: en está región. se produce en el contexto de una agricultura de subsistencia. dado las condiciones de dependencia histórica respecto a importaciones y donaciones que coloca al país en situación crónica de riesgo y vulnerabilidad. identificados como de primera clase alcanzando hasta 2. forma parte de la rotación de los cultivos oleaginosos como soya. La segunda modalidad de producción de trigo ocurre en Tierras Bajas. pero la respuesta de la quinua en términos de rendimiento es baja y menor a 700 kg por ha. En general. Chuquisaca. La quinua real es el ecotipo de mayor importancia por el tamaño grande de sus granos. este alto contenido de saponina crea cierta protección del grano contra el ataque de plagas. IICA/PNUD. En esta especie se conocen 17 ecotipos con periodos vegetativos que varían entre 150 a 240 días. se realizan acuerdos comunales para facilitar el trabajo. como en el Norte argentino. girasol y sésamo y se cultiva en el invierno. que comprende Cochabamba. La producción nacional de trigo es considerada por muchos como factor estratégico en la seguridad alimentaria. lo cual permite una adaptación importante a las diferentes condiciones ecológicas. El grano de quinua real tiene un alto contenido de saponina que le da un sabor muy amargo y que debe ser removida antes de su consumo. En la perspectiva del crecimiento de la demanda de biocombustibles o.7 240 6 7 FAO-CEPAL 2007. es importante considerar que existirá una creciente presión en los precios del trigo importado. Se utiliza tecnología rudimentaria y mano de obra familiar y en algunos casos. La quinua es un grano nativo de los Andes y es cultivado tanto en la región del altiplano y los valles interandinos altos de nuestro país. lo cual facilita su cultivo en las rigurosas condiciones climáticas del altiplano. agrocombustibles. Sin embargo. principal destino actual de la harina de trigo.5 mm de diámetro. En las actuales condiciones.

Descree y Holandesa son variedades mejoradas y las de mayor consumo nacional. Esta zona es responsable del 23% de la producción nacional. Estas variedades aplicadas a los sistemas de producción han provocado cambios trascendentales en la producción y los hábitos de consumo. Imilla Blanca. también por volumen de producción. es decir un poco más de 0. Sin embargo. se encuentra Cochabamba. 241 . que incluyen a las provincias de Mizque y Aiquile y los valles de Arque y Morochata en Ayopaya. continuará jugando un rol importante en la economía de los países tanto industrializados como en desarrollo en los cinco continentes. aportan con el 21% al total nacional. En segundo lugar. región donde se privilegia el trabajo comunal. con resultados promisorios en informes de avances de esas investigaciones. Potosí ocupa 8 Sinclair y de Wit 1976. pese a que en los últimos 40 años. Como principales zonas productoras de papa destacan la región circunlacustre del Lago Titicaca y las provincias al sur del mismo.05% anual.Foto 1 Cultivos de Quinua en el occidente de Potosí Foto 2 La quinua ha adquirido gran importancia en la economía de numerosas familias del país Las principales áreas de producción de quinua son las provincias Gualberto Villarroel y Aroma en el departamento de La Paz. con aporte calórico fundamental para la dieta humana. 3. las “Proyecciones del Centro Internacional de la Papa” estiman que la producción mundial se incrementará de 296 millones a 480 millones de toneladas de papa para el año 2020. arroz y maíz antes que el de la papa o cualquier otro tubérculo. La producción nacional de papa creció en el periodo de 16 años en 9. cuarto alimento más producido en el mundo. 14 son las de mayor consumo nacional y de ellas cuatro: Huaycha. Salinas de Garci-Mendoza en la Provincia Ladislao Cabrera de Oruro. permaneciendo casi constantes los rendimientos agronómicos y la superficie cosechada. En tierras bajas y en los valles interandinos predominan variedades “mejoradas” provenientes de las estaciones experimentales del IBTA. La tercera zona de cultivo es la región ubicada al sudoeste del departamento de Potosí y es la que produce la mejor calidad de quinua en Bolivia.2 Tubérculos La producción de papa. En Bolivia existen más de 230 variedades de papa. y en este departamento los principales centros de producción son valles altos. En los últimos años se ha realizado una intensa investigación para adaptar el cultivo a las Tierras Bajas. Las investigaciones son conducidas por ANAPO.8 A pesar de ello.09%. la política de producción alimentaria en el mundo parece haberse centrado en lograr un crecimiento en la oferta de trigo.

Pobre en grasa y proteínas. respectivamente.3. las variedades de yuca “amarga” contienen concentraciones más altas que las variedades dulces.855 ha de piña. el crecimiento es lento en los primeros meses. Puede prosperar en suelos poco fértiles. vitamina C y minerales como magnesio. la yuca puede producir más calorías alimenticias por ha que la mayoría de los demás cultivos alimenticios tropicales. Finalmente. 5.el tercer lugar con Villazón y sus alrededores. La yuca contiene cantidades pequeñas de glucósidos cianogénicos. Argentina y Brasil. en condiciones de poca pluviosidad. En las variedades llamadas “dulce” la mayor parte de las toxinas se encuentra en la cáscara. Hortalizas y frutales en sistemas de subsistencia Durante los últimos 16 años. obteniéndose para el año 2006 un promedio de 5. Zudañez. el poco trabajo que requiere. es un alimento que aporta hidratos de carbono (energía) y el contenido medio de éstos es de 85%. en los valles cruceños la producción se basa en las variedades Descree y Holandesa. por la acción de la enzima lanamarasa. En Bolivia se cultiva principalmente las variedades dulces aunque rinden menos.770 ha por año. potasio. En su uso normal. se hace uso amplio de ovinos y caprinos como recolectores de la fertilidad natural de los campos de pastoreo para trasladarlos luego a los campos de cultivo de papa.361 y 12. El destino de esta producción fue principalmente el mercado interno. Se reproduce mejor de esquejes. En estos sistemas integrados. calcio y hierro.7 toneladas por ha. 7. con rendimientos de 10. Chuquisaca ocupa el cuarto lugar. La yuca es endémica de la región subtropical de Bolivia. en el 2006 fueron cosechados en las regiones de yungas y subtrópico 14. La yuca es un arbusto extensamente cultivado en Bolivia por su aporte energético a la dieta humana y animal.050 kg/ha. por lo que el control de hierbas es esencial para un correcto desarrollo. que también se encuentra presente en los tejidos de la raíz. el rendimiento promedio nacional presenta una tendencia hacia la baja. Es un cultivo apreciado por su fácil y amplia adaptabilidad a diversos ambientes ecológicos. En adición a los cultivos anteriormente comentados.000 familias.460 ha de mandarinos. Ocurí y Ravelo. La concentración del ácido prúsico puede variar de 10 a 490 mg/kg en la raíz fresca. La ganadería con rumiantes menores es la principal fuente de estiércol para ello. Tarabuco y Yamparáez producen papas nativas muy apreciadas en el mercado nacional. probablemente sea el cultivo más común en Bolivia. en Bolivia. Paraguay. y contribuye con el 15% al total. El cultivo de la papa involucra a más de 200. de donde resulta que el número de rumiantes menores determina la superficie de siembra de papa. La yuca es la séptima mayor fuente de alimentos básicos del mundo y es una de las más importantes fuentes de alimentación en extensas áreas de los trópicos. Otros cultivos como la cebada y el trigo hacen uso de la fertilidad residual luego de levantada la cosecha de papa. A pesar de incorporar nuevas tierras. que se convierten en ácido prúsico (cianuro de hidrógeno). 3. 242 .530 ha de naranjos y 4. la superficie cosechada de legumbres y frutales tuvo un incremento modesto medio de 1. La papa es un cultivo que requiere de un alto nivel de fertilidad del suelo y en todas las regiones del país los principales fertilizantes son los abonos orgánicos. las zonas de Culpina en la Provincia Sud Cinti. la facilidad con que se cultiva y su gran productividad. aunque la exportación de piñas a la Argentina y Chile se mantuvo en los niveles tradicionales. además de la no menos importante producción de Chayanta. Este rendimiento es uno de los menores en el mundo y en la región.570. En condiciones óptimas. su digestibilidad es muy alta y aporta de forma moderada vitaminas del grupo B. la planta entera se desarraiga al año de edad para extraer las raíces comestibles.

2 millones de dólares. y la lúcuma que es comercializado desde hace una década en la región de Riberalta. durante el mismo periodo fueron cosechados 7. La cosecha del 2006 para esta categoría de productos alcanzó a 1.416.289 463243 615. AgRICuLTuRA INDuSTRIAL Cultivos como la soya.669 88.930 193.19 756.524 83.640 toneladas. maní y algodón son agrupados por su relación con su destino final.48 89.060 ha de duraznos.212 864. 2008 1991 1996 2001 2006 1.091 92. caña de azúcar. Superficie cosechada.Un rubro de alto potencial es el cultivo del banano con importantes inversiones.184.093 9.862 10. Estos cultivos en ocasiones son claves en la seguridad alimentaria y en la arquitectura del paisaje.407 7.731 2. el cupuazú (Theobroma grandiflorum). aunque sus superficies probablemente sean reducidas. En general. No existe información nacional sobre el cultivo de frutales del género Prunus (ciruelo) y otros propios de valles interandinos.390 13. la industria.784 ha. 4. Perú y Chile.292 950.252.266 276.193 38. girasol. la superficie con cultivos industriales creció a costa de los bosques de la llanura cruceña y en cierta medida de los bosques xerofíticos en el Sudeste del país.133 872.518 654.047 314. un componente no siempre reconocido.803 50.940 11. con múltiples usos para la industria desde la elaboración de licores (proceso de fermentación) hasta su manteca que sirve para la elaboración de chocolates y productos cosméticos.540 11.279 -55. Otros frutos interesantes son el tumbo.815 1.217 41.118 Diferencia Incremento (%) (ha) 1. una pasiflorácea (Passiflora mollisima) originaria de la región andina.55 243 .016 10.338 1.83 870.663. los principales destinos fueron Argentina. Como resultado de estos esfuerzos las exportaciones de banano crecieron hasta Foto 3 Las actividades agrícolas en zonas áridas ocasionan vulnerabilidad de alcanzar un volumen de los úselos ante la erosión.350 10. con un valor de 21.829 391. no sólo en términos de adecuar la infraestructura sino también en formación de recursos humanos.70 -9.956 1.40 1. particularmente en los Yungas del Chapare para mejorar las condiciones de su exportación.000 99.184. En la región de los valles interandinos y valles mesotérmicos. Cuadro 3.000 135. 81.176 115.894.22 32.784 16.860 94. Periodo 1991 al 2006 Descripción Total cosecha nacional Total cultivos industriales Algodón Caña de azúcar Girasol Maní Soya FUENTE: INE.163.

829 ha. La participación de Bolivia en la producción mundial es de 0. donde Bolivia tiene preferencias arancelarias. En Bolivia se empezó a cultivar soya en 1967. La expansión del cultivo de soya en el departamento de Santa Cruz obedece a seis factores fundamentales:       Dotación de tierras vírgenes baratas e incapacidad del Estado para hacer cumplir las normas de protección ambiental. La figura 2 ilustra el avance en términos territoriales del cultivo de la soya en los pasados 16 años. en 1980 el Banco Mundial financió un programa de expansión de la soya en la región de Santa Cruz. lo que permite un avance de la frontera agrícola. Apoyo crediticio del sector público y privado. que en el periodo considerado tuvo una tasa negativa de crecimiento.5 toneladas por ha. Empuje e iniciativa de empresarios bolivianos e invasión de empresarios extranjeros. Soya La soya es apreciada por su función oleaginosa y proteica. el mayor crecimiento correspondió al cultivo de la soya. En las líneas siguientes se analiza el desarrollo de cuatro de los cinco cultivos clasificados como cultivos industriales. En los últimos 16 años el cultivo de la soya ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido y el incremento se realizó a expensas del bosque Chiquitano. la soya es el principal producto agrícola de exportación en Bolivia y representa el 27% de las exportaciones. por su capacidad para fijar cantidades importantes de nitrógeno atmosférico. muestra un incremento de 3 veces mayor para el mismo periodo. aplicado a los cultivos industriales. En términos absolutos. Al prosperar tanto en regiones subtropicales como en las templadas.1. y con relación a los granos de características similares tiene la ventaja de tener rendimientos productivos mayores a 2. Expansión de infraestructura industrial de procesamiento. Existencia de un mercado amplio y protegido en los países andinos.El cuadro 3 muestra que la superficie nacional cosechada en el 2006 con respecto a 1991 se incrementó en 93%.69%.189 ha. que incrementó su superficie en los últimos 16 años en 756.455 ha por año. se adapta a una variedad impresionante de tipos de suelos y tiene una alta demanda mundial. la que sitúa al país entre los ocho mayores productores de soya en el mundo. alcanzando en el 2006 una superficie de 950. Aún así. Importación de soya brasilera para su exportación hacia mercados de la CAN. El 92% de éstas están destinadas a la Comunidad Andina de Naciones y se realizan a través de la hidrovía Paraná – Paraguay. pero este mismo criterio. condicionada principalmente por sus relativo bajo rendimiento y una superficie de cosecha inferior al millón de ha. También se observa que en términos porcentuales el mayor crecimiento es del cultivo de girasol y el menor el del algodón. generalmente brasileños que se benefician de tierras vírgenes baratas. a un ritmo de 50. 4. 244 .

8 % de la superficie total de cultivos industriales. En 2006 la superficie cultivada de caña de azúcar fue de 115. el gremio de soyeros había indicado que la superficie sembrada era de unas 200 mil ha. con tolerancia al herbicida glifosato o Roundup. En Bolivia por lo general existen tres modelos de producción de soya: a) con arado y rotación con trigo. Aunque no existen cifras oficiales sobre la superficie sembrada con semilla transgénica. La siembra directa puede ser un buen camino para revertir el deterioro de los suelos. semilla y herbicida. en lugar de la miope aspiración de competir en los mercados para productos transgénicos. Ambos. El crecimiento de la superficie cultivada con caña de azúcar en el periodo 1991 al 2006 fue en promedio de 2. Caña de azúcar La producción nacional de caña tuvo un valor record en el 2006 con 6 millones de toneladas.Figura 2. Superficie cosechada de soya Fuente: FAOSTAT. con o sin semillas genéticamente modificadas. conlleva múltiples riesgos sobre la economía local.862 ha que corresponden al 4. 4. los residuos del cultivo de los da al ganado y requiere del uso de herbicidas y c) Siembra directa con semillas tolerantes al glifosato (soya RR de Monsanto). el monocultivo de la soya conduce necesariamente a la compactación del suelo. El monocultivo de soya y especialmente de la soya transgénica o genéticamente modificada. semi-mecanizado (40%) o cosecha integral (10%). esto también es evidente cuando la soya rota con trigo (la elección más común). siempre que esté acompañada por balances de nutrimentos equilibrados que compensen las pérdidas producto de las sucesivas cosechas.196 ha por año. La semilla de soya Roundup Ready. 2008 La expansión de la soya en Bolivia y en la región tiene un altísimo costo social y ambiental. sin semillas transgénicas. ecología y salud humana. El principal 245 . Se hacen dos campañas de soya al año. son producidos por la misma empresa. se sigue impulsando su cultivo masivo.79 % del total de la superficie agrícola cultivada y representó el 9. La mayor parte del área cañera se encuentra a unos 20 km de distancia de un ingenio azucarero. Monsanto.2. que ofrece mayor resistencia a la exploración de las raíces en busca de nutrientes. b) Siembra directa. Al margen del sistema de producción. A pesar de ello. Esta introducción podría echar por tierra los esfuerzos nacionales para competir en el mercado internacional de la soya con productos de calidad. La cosecha de caña se realiza entre mayo y noviembre y en forma manual (50 %).

La capacidad de molienda instalada es de 36. Agosto 2004. Créditos fotografías: M.asdi.R y C. www.230 kg de fibra de algodón por hectárea. Girasol. Liberman 246 . En cambio este mismo parámetro para los cultivos de girasol y maní fueron de 855 y 1. inferior al promedio de 1. Bolivia. www. propio de los 10 países mejores productores. de Wit 1976. 2007. El maní se mantuvo en la práctica sin cambios importantes dentro de las 11 mil ha cosechadas.T. Müller y asociados. respectivamente. 2008. ocurrida un año más tarde. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. Separata Nº 1. El rendimiento agronómico medio de la fibra de algodón para el periodo considerado fue de 512 kg.org Instituto Nacional de Estadística. Santa Cruz. Los derivados industriales son azúcar cruda. junio 2007.bo Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). MACIA 2004. Estado del proceso de saneamiento. Analysis of the Carbon and Nitrogen Limitations to Soybean Yield.200 toneladas de caña por día. Agron. lo contrario ocurrió con el algodón. La Paz.049 kg por hectárea. el girasol. ASDI. es el de mayor crecimiento y entre el año 1991 y el 2006 su cosecha aumentó en 872%.fao. UGP. El promedio nacional es. Bibliografía ABDES 2007.org Sinclair T. 2003. 4. La Paz.gov. Bolivia. Información Estadística. Indígenas y Agropecuarios. Algodón y Maní De los tres cultivos. 2008. www. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004. En cambio. con un mínimo de 240 kg/ha registrado en la campaña agrícola del 1992 y un máximo de 673 kg/ha. FAO-CEPAL.3.productor nacional es Santa Cruz en el que se cultiva cerca del 90% del total y el saldo se realiza en Bermejo en el departamento de Tarija. de reciente introducción. FAOSTAT.ine. azúcar refinada y alcohol. Boletín económico. Pobreza y desarrollo en Bolivia. Ministerio de Asuntos campesinos. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. con mucho. 2004. 2004. Journal 68:319-324. que disminuyó en 55% en el 2006 con respecto al año 1991.

Hay una mención llamativa en las crónicas de fines del siglo XVIII que menciona a Apolo como “una zona de un bosquecillo frondoso. chilimas. además de fundos agrarios de la misión y de particulares. llegando a tomar contacto con los señoríos de la llanura de Moxos. las grandes quemas para instalar o ampliar sabanas y campos de cultivo.2 El naturalista menciona el uso de la corteza de quina o “cascarilla”. mencionando la provisión de recursos y productos a diversas regiones: “La Paz. que posiblemente se inició en épocas precolombinas. algodón. numerosas expediciones de exploradores españoles así como de misioneros agustinos. Algunos autores advierten que los procesos de degradación en esta región ya pudieron producirse muy temprano. otras almas para convertir. etc. de bosques ricos en maderas y con muchas variedades de plantas y animales. unos buscando el Dorado. Sin embargo desde las épocas misionales. Es en esta época que se habla de “los cañaverales de Caupolican” y aparecen industrias 247 . pacays.Apolo. incienso. Las sucesivas fundaciones de la población de Apolo (antes conocida como Apolobamba) que se iniciaron con las andanzas de Legui Urquiza (1620). tabaco. cuya corteza tiene principios medicinales para tratar la malaria. 1766). Cuzco y otras ciudades y pueblos mendigaban de las misiones de Apolobamba. aunque existían ya espacios de pastizales y otros ecosistemas secundarios. utilizaron la vía mencionada para descender a las tierras bajas desde las alturas. maní. A fines del siglo 18 se establecen grandes haciendas agropecuarias. debido a que la zona fue sitio de paso de los ejércitos incaicos que se desplegaban en varias oleadas hacia las tierras bajas a lo largo de la ruta Carabaya-Pelechuco-Apolo-UchupiamonasIxiamas. tenían un efecto drástico sobre los bosques de la región. que empiezan a ejercer una creciente presión sobre los suelos y recursos. El establecimiento de misiones fue decisivo para iniciar el proceso de instalación de pasturas en reemplazo de bosques para la cría de ganado hacia mediados del siglo XVIII. franciscanos y dominicos. palosantos. Tadeo Haenke observó en 1796 que la región era preponderantemente boscosa y con gran variedad de árboles. También llaman la atención las referencias sobre la elevada productividad de la zona. La demanda masiva de dicha corteza atrajo a enormes cantidades de recolectores. La modificación de los ecosistemas de la región de Apolo (Prov. arroz. culminaron con el establecimiento definitivo del pueblo en torno a la misión franciscana en 1690. rescatadores y comerciantes a toda la región de Yungas y Subandino de La Paz. ceibas. entre las cuales Apolo destacaba por la abundancia del recurso. cubierta de taruma. cacao. Beni y Cochabamba. Diversas crónicas se refieren a la región de Apolo en aquellas épocas como de excelente tierra fértil. coca. con suaves colinas. quina. Siglos después.1 La meseta y semi-explanada de Apolo constituía un espacio estratégico para albergar numerosos contingentes. pichanas. mapajos” (todos árboles de bosque de Yungas bajo). la historia de una mala herencia por Marco Octavio Ribera. Unas décadas después se produjo en toda la región el auge de la quina. los procesos de modificación de ecosistemas en dicha región continuaron a lo largo de la época colonial. (Fray Martín Landaeta. Franz Tamayo) del Norte de La Paz tiene una larga historia. sullullus.

Otro embate al equilibrio ecológico de la región sobrevino casi de forma inmediata. erosionadas y degradadas. los reclamos de falta de tierras tienen una base real. sino más bien forestal o agrícola a baja escala. muchas familias tuvieron que contentarse con eriales escasamente productivos. las menos. En los últimos 40 o 50 años también se dieron formas insostenibles de uso del suelo.000 hectáreas de restos de bosques ralos. Al mismo tiempo la reforma agraria se dio parcialmente y aún persisten propiedades de varias cientos de hectáreas. alcohol. que aún mantenía importante cobertura boscosa en su entorno. etc. En este sentido. puede verse actualmente desde el espacio en imágenes satelitales de muy baja escala. y volvía a experimentar un segundo ciclo de sobreexplotación de suelos y recursos (caña. Se ocuparon también nuevas zonas circundantes y se formaron nuevos pueblos. tuvo como epicentros a la Amazonía norte y Larecaja tropical. precisamente por el buen estado de conservación que tiene y por el uso más sostenible de los recursos que realizan los indígenas. Las nuevas generaciones de Apolo recibieron un triste “pasivo ambiental”. 248 . la zona de Apolo ingresó en una etapa de pronunciada depresión económica y se convirtió en expulsora de población. los sucesivos gobiernos han hecho muy poco para promover formas más adecuadas de uso del suelo o para emprender la recuperación de suelos y ecosistemas. mantuvieron alguna producción. Una vez más Apolo se convertía en el centro de aprovisionamiento de bienes y recursos para las regiones productoras de goma. El resultado fue que a lo largo del siglo 19 la región de Apolo. Por lo tanto deben buscarse alternativas de dotación de tierras más aptas para la agricultura en otras regiones. contrastando con las reducidas propiedades de familias campesinas que ocupan tierras pobres y marginales. Sin embargo estos hechos no justifican la ocupación abusiva de tierras dentro del área protegida de Madidi o en el territorio Leco. como expandir pastizales a expensas del bosque para instalar una magra ganadería. otras.de alcohol. A esto se suma que a pesar del evidente desastre ecológico que enfrenta la región. hasta que sobrevino la reforma agraria de 1953. melaza y empanizado. azúcar. o la práctica de cultivos en pendientes. Muchas haciendas con suelos agotados al extremo fueron abandonados y extensas pampas estériles ocuparon su lugar. El auge de la goma que se inicia en 1870 y se extiende hasta 1930. arroz. Además la zona todavía enfrenta algún tipo de latifundio que no fue resuelto por la reforma agraria. Ya en la primera época de la reforma agraria. producto de siglos de explotación intensiva y claramente insostenible del suelo y los recursos. Una enorme expansión de unas 150. otras tuvieron que migrar. proporcionando además la debida orientación para permitir un aprovechamiento sostenible de estas tierras. maíz. para reemplazar la importación de estos productos desde el Perú. fue transformada en extensos campos agrícolas y sabanas secundarias donde se criaba ganado. ganado. Cabe recordar que una gran parte de la TCO Leco está dentro del Parque. Después de los auges de la quina y de la goma. o sólo posee tierras empobrecidas. Para dicha época ya se mencionan problemas de deterioro de los suelos.). sabanas degradadas y suelos fuertemente erosionados e incluso zonas de “badlands” (tierras malas”) caracteriza la zona. mucha gente de la zona efectivamente carece de tierras suficientes o adecuadas. una mala herencia. uso de leña. El resultado de siglos de sobre-explotación de los suelos que no tenían vocación para una agropecuaria intensiva. Varias haciendas fueron tomadas y repartidas entre los nacientes sindicatos agrarios.

Osvando-Sanz. La visión desarrollista de estos grupos implica el enorme riesgo de replicar el proceso de degradación ambiental en nuevas zonas. Wash. Machicao. Tadeo Haenke. Su obra en los Andes y la Selva Boliviana.J. 172 p. G. Kente 1992. Bolivia. 70 p. A. MEYERS.Nº 2.. 2002. 2006. G. que son aún más frágiles por ser más lluviosas. y M. Cuando el Sol caminaba por la tierra: Orígenes de la intermediación Kallawaya. como las del interior del Parque Madidi. 249 . pag 135165. R. Plural. DATA Nº 2. Peñaloza. es necesario conocer la historia del lugar. para promover situaciones de enfrentamiento. 209 p. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. Un mercado regional entre 1890 y 1930. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. La Paz-Cochabamba 235 p. Monografía de la Provincia Iturralde del departamento de La Paz. Amigos del Libro.Lo triste es que pequeños grupos de poder se aprovechen de la pobreza y falta de tierras de la gente campesina.P. Bolivia. M. Historia de Apolo y de la Provincia Franz Tamayo. Plural.La Paz. La Paz. M KESSLER y N. TREX/CI. Perry.L. Acumulación de capitales y surgimiento de un mercado regional.. Para entender la situación de Apolo actualmente. 441 p. 1992. Interandean Dry Tropical Forest of the Central Río Tuichi Valley.A. Dept. Gamarra. 1974. En DATA. HELME 1994. La Paz. M. Larecaja y la industria de la goma elástica. Bolivia.C. 1990. más accidentadas y más propensas a la erosión. Bibliografía Avendaño. El auge de la quina en la Provincia Larecaja (1871-1878).

que ha incidido en los últimos veinte años. así como anomalías climáticas manifestadas en la reducción de la cantidad de lluvias y una pronunciada irregularidad de ellas. sino que incluso han aumentado el tamaño de sus hatos. Como resultado. se constataron extensas superficies degradadas. el año 2006. que 500 llamas en el mismo bofedal. Los pobladores consultados coinciden en una drástica reducción en la disponibilidad del agua en relación a años anteriores. El problema se agrava por la presencia de más ganado.¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación por Marco Octavio Ribera9 ASPECTOS gENERALES Se ha evidenciado un fuerte y profundo proceso degradativo de los extensos bofedales de Alota. Esto condice con los reportes generalizados de la región. No es lo mismo criar 200 llamas en un bofedal muy productivo y lleno de agua. el agua ya no baja. no supieron adaptarse al cambio debido a la reducción de agua y menor productividad de los bofedales. menos productivo y en proceso de desecación. 250 9 La información del siguiente resumen y presentación corresponde a un estudio realizado en la región de Alota. Como se ha mencionado anteriormente. especialmente el cultivo de quinua. producto de una excesiva carga animal prácticamente a lo largo de todo el año. Con la reducción de la cantidad de agua. con un menor manejo del bofedal y de los propios hatos. Por tanto. lo cual se agudiza en la época seca. etc. principalmente en el derretimiento de hielos y nieve de las cordilleras y grandes montañas de la región. Un hecho evidente que ha sucedido en los últimos 15 a 20 años. El proceso lógicamente tendría estrecha relación con el fenómeno del calentamiento global. el bofedal se tornó “menos sustentador”. respecto a la disminución paulatina del agua. los bofedales actuales sufren un mayor sobrepastoreo que los bofedales de antes. Se observaron zonas aparentemente desecadas o que según reportes se vuelven progresivamente más secas desde hace algunos años. La mayoría de los productores asevera que incrementó su hato en los últimos 30 años. los cuales cada vez se hicieron menos sustentadores de la carga animal. La cría de ganado en Alota obedece en la actualidad principalmente a una lógica de ahorro y complementación económica (posiblemente más que a una acumulación de capital o de incremento de estatus social). es que la mayoría de los ganaderos de estas regiones de Lipez. la producción de forrajes también empezó a disminuir. el bofedal no se llena. no sólo han manteniendo las mismas cargas animales que criaban sus abuelos (cuando había abundancia de agua y forrajes). . provincia Valdivieso del departamento de Potosí. afectadas por la acción del ganado. los cuales se encuentran en progresivo estado de deterioro debido a tensores que se derivan tanto del manejo del bofedal propiamente como de otros factores externos e inherentes a la dinámica productiva de la región. siendo la queja generalizada de la gente en sentido de que ahora no hay agua como antes. Una parte de los procesos degradativos del bofedal en términos del manejo de la ganadería de camélidos se relaciona con el sobrepastoreo y pisoteo. escasamente productivas y de escasa cobertura vegetal. y ésta es una de las causas de que se estén degradando tan rápidamente.

La acción fundamental de manejo que realiza el poblador andino criador de camélidos está orientada a evitar que el bofedal se seque o se reduzca. interrumpiendo del todo los procesos sucesionales hacia ecosistemas terrestres. aproveFoto 1. desvíos de cursos de ríos y represamiento. a partir de la construcción de canales. El inicio de su manejo podría remontarse a unos 10. Un bofedal que no se riega es menos productivo y. El aprovechamiento del bofedal por el poblador andino como paisaje cultural dinámico. lagunas artificiales. Este manejo logra la retención de la mayor cantidad de agua posible en el bofedal y que no se pierda a través de los numerosos brazos o cauces que usualmente tiene. pues es más vulnerable que las zonas más productivas y con mayor cobertura vegetal. favoreciendo determinadas zonas más secas a lo largo del año (fuera de la época de lluvias). cuando los primeros ganaderos andinos empezaron a domesticar y criar llamas y alpacas. básicamente retardando o. el manejo y mantenimiento del bofedal implica la regularidad de los riegos. Esto equivale a decir que la acumulación de conocimientos y prácticas de manejo de los bofedales empezaron esencialmente en la prehistoria andina. Lo anterior significa que el ganadero prolonga la vida de los bofedales. pozas o cochas. se secan progresivamente y cambian su estructura y composición florística hacia etapas seriales más estacionales y más secas.(Alota) pio los bofedales como base de sustento para dicha actividad. dadas las condiciones de pérdida de costumbres y valores culturales. La productividad y sostenibilidad de los bofedales dependen en gran medida de la organización comunal y el trabajo comunitario para su mantenimiento y conti- 251 . se basa fundamentalmente en el manejo de la economía del agua con la construcción de represamientos o atajados y diques. en algunos casos. como se analiza a continuación. llega a degradarse por la acción del ganado con rapidez. constituyen un tipo de paisaje cultural. Zonas que no reciben un regular y periódico aporte de riego. EL BOFEDAL COmO PAISAjE CuLTuRAL DINámICO En sentido estricto.La reducción de agua en los bofedales también tiene que ver con la pérdida de determinadas prácticas culturales de manejo en base a riego y control de caudales. los bofedales altoandinos. Al mismo tiempo. que se enlaza con diversos ecosistemas de su entorno y que ha estado sujeto a manejo a lo largo de milenios. que se reflejan en la reducción del trabajo comunitario para el manejo de estos humedales.000 años. las cuales desafortunadamente tienen en la actualidad un reducido nivel de pervivencia. o incluso induciendo a que el bofedal se expanda sobre zonas de pastizales sólo estacionalmente inundados. Bofedal bien conservado y con prácticas de manejo del agua chando desde un princi. más que un ecosistema como tal. bajo situaciones de sobrecarga animal. El paisaje cultural en su conjunto es objeto de una sacralidad que ha tenido diversas manifestaciones.

En algunas zonas sin riego activo durante varios años. De acuerdo a reportes locales de personas mayores. a tal punto que ya no son apetecidas por el ganado. lo cual hace que puedan habilitar espacios cada vez más extensos. donde antes habían extensos tholares y pajonales. Es así que en sectores del bofedal que no fueron regados durante dos años consecutivos (por falta de organización y movilización social). los cortos períodos de descanso de los barbechos y los cultivos en zonas muy inclinados. y que tiene que ver con la intensa actividad agrícola relacionada con el cultivo de quinua. El “destholamiento” o habilitación de barbechos en febrero y marzo deja los terrenos totalmente desnudos y desprotegidos ante los vientos de julio y agosto y las lluvias subsecuentes. no son los únicos problemas de los bofedales. ahora hay inmensas zonas de cultivo de quinua. la productividad de los forrajes y la cobertura vegetal disminuyen. posteriormente se producen otros cambios mayores. A esto se suma la falta de cuidados especiales. Muchos productores recurren ahora a la mecanización para roturar los campos u otras faenas. Esta agricultura se ha tornado ambientalmente agresiva a consecuencia de los buenos precios de exportación del producto. se evidenció una fuerte afectación por desecamiento. A ello se suma que por la baja oferta de forrajes. Cuando esta labor se reduce o no tiene la suficiente continuidad.nuidad. flujos de lodos y avalanchas de sedimentos. barbechos en recu- . lomas y colinas. EL FACTOR DEL CuLTIvO INTENSIFICADO DE LA QuINuA Pero la falta de lluvias y la menor cantidad de agua. o la ocurrencia de lluvias cortas y torrenciales. como el cultivo en franjas paralelas a la gradiente de la pendiente. en las cuales los bofedales prácticamente han desaparecido bajo varios centímetros de limos y arenas arrastradas desde las laderas. Es frecuente observar amplias zonas desvastadas. OTROS EFECTOS DEgRADATIvOS POR EL CAmBIO CLImáTICO No sólo la desecación por la reducción general del agua está ocasionando trastornos en los bofedales de la región. La acumulación de sedimentos en los bofedales y vegas. en base a riego y control de caudales. se observaron fases de colonización inicial por matorrales bajos y gramíneas. esto sucedió especialmente en años con episodios de lluvias fuertes. Hay uno aún más grave que se viene dando de forma muy especial en la región de Nor Lipez. El problema de erosión causado es muy grave. habilitar entre 3. el poco pastaje de animales que se dio ya fue suficiente como para generar un proceso de sobrepastoreo. como en el caso de Alota. con una inversión relativamente bajo de esfuerzo y tiempo. cada productor puede. pues cientos de toneladas de suelos pueden ser acarreados por los fuertes y constantes vientos o lluvias tardías que pueden ocurrir en el mes de marzo. paralelamente se está produciendo un fenómeno de “enterramiento de los bofedales”.5 o más hectáreas. estos episodios catastróficos antes eran muy raros y en la actualidad se han tornado frecuentes en cada época de lluvias. Sin embargo en los últimos años la ocurrencia de lluvias torrenciales en cortos períodos (fenómeno también asociado a la desertificación de la región) ocasiona episodios de riadas. que entierran año tras año importantes superficies de los bofedales. 252 El paisaje ha cambiado drásticamente. los bofedales al estar en las partes más bajas de los paisajes andinos funcionan como “trampas de sedimentos”. es decir el reemplazo del bofedal por otro tipo de cobertura vegetal. En muchas zonas. ocupando extensas superficies nuevas en planicies. ha sido un fenómeno natural durante siglos. De esta forma también se aceleran los fenómenos de sucesión del humedal hacia formaciones de vegetación diferentes como tholares y pajonales. Con el uso del tractor. los bofedales y vegas han cambiado su composición de especies de plantas.

Foto 2. Extensos cultivos de quinua en cerros circundantes a bofedales Foto 3. Enterramientos de bofedales por efecto de riadas 253 . Alta vulnerabilidad de los suelos por el cultivo intensivo de quinua bajo laboreo con mecanización Foto 4.

lo cual ocasionó que se produzca inclusive una individualización del manejo del bofedal por sectores. Los terrenos que antes tenían tholares y pajonales para sujetar los suelos. el manejo comunitario de los bofedales se debilitó hasta casi ser dejado de lado. hay cientos de hectáreas de barbechos con poco forraje. Con el constante aumento del precio y mercado de la quinua desde hace unos años. Esto incrementa la sobrepresión. con diversos fines como el reproductivo (selección de “machajes”). reemplazó en gran parte a la ganadería. cuando produce menos. La situación se agrava en aquellos años en que se producen grandes lluvias y tormentas. además de haber cultivos donde no pueden entrar. Anteriormente. Las familias que eran mayormente ganaderas se convirtieron en agricultoras de la quinua. que antes tenía un bajo costo de oportunidad. el cual sufre más en la época seca. Tanto las lluvias como los vientos arrastran arenas y arcillas. La agricultura. En algunas regiones y de acuerdo a varias versiones locales. 254 . se debe insistir que el cultivo de la quinua debería ser agro-ecológico y no sólo orgánico (libre de agroquímicos). de alimentación. cuando los bofedales. que está conduciendo a la rápida degradación y pérdida de productividad. vegas y lagunas sufren los mayores enterramientos. pero especialmente para favorecer la recuperación del bofedal.peración y con poca cobertura vegetal e incluso grandes manchas de suelos ya erosionados. de evitar las aguas congeladas en invierno. los sistemas de producción en Nor Lipez eran principalmente ganaderos productivos y la agricultura era muy reducida. la demanda del grano se hizo cada vez más importante. Por otra parte. antes había más forrajes en los cerros. Esto equivale esencialmente a reducir los efectos negativos de la erosión y la liberación acelerada de sedimentos (tierras y arenas) por las quebradas y ríos hacia las vegas y bofedales. En muchas regiones esta rotación se ha reducido por razones que tienen que ver con la quinua: al final del invierno y principios de primavera no llevan a las llamas a los cerros por el riesgo de que invadan los cultivos y devoren los primeros brotes de la quinua recién plantada y en pleno crecimiento. que en consecuencia se hizo muy poco atractiva. Ahora. para depositarlas sobre los bofedales. de modo que las llamas encontraban alimento de calidad regular. produciéndose quinua sólo para fines de subsistencia y una escasa comercialización regional. puesto que recién se están recuperando. que estaban cubiertos de tholas y pajonales. los cuales terminan por enterrar. En estos meses muchas familias deciden mantener sus hatos en el bofedal a fin de evitar el daño a los cultivos. Dada la enorme amenaza de degradación ecológica generalizada y en especial los efectos directos sobre los bofedales. ahora están desprotegidos. pues era la base de sustento para la mayoría de las familias. el manejo ganadero hacía rotar los hatos de llamas desde los bofedales a los cerros en diversos momentos del año. Hace unos quince años. Por tanto el ganado no encuentra ventaja de alimentarse en los cerros y se queda en el bofedal de manera permanente. En esa época todavía se manejaban los bofedales y los hatos de llamas con bastante dedicación.

Miranda 2006. Ribera Arismendi 255 . La Paz. Potosí. Santa Cruz. P.Z. SAVIA/UICN-Neth. 871 p. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. y G. Quinua en Bolivia. Plural. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. La Paz. . Mérida 2003. WCS/ GCFA /RAMSAR/FWS/DS-USA. Montes de Oca. E. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. Ed.O. Estado de conocimiento y conservación. M. Créditos fotografías: M. Bolivia. Plural. Ed. 2004. O.O.Bibliografía Ibish. 638 p. Rodriguez y C. UMSA. Rocha. Provincia Valdivieso.) 2003. 195 p. La Paz.. 210 p. A. Planificación comunitaria para la recuperación y manejo de bofedales en Alota.. Saez (Eds. Modelo sistémico para el análisis y diagnóstico de la producción.O. Pacheco.FAN. 2005. Ribera.. Atenea. I.L. y C.

En los siguientes años la expansión de la soya hacia el este de Santa Cruz es frenética: sólo en 1997.13 con apoyo de créditos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. producto mayormente de la apertura de las industrias de alimentos balanceados. Urioste y Pacheco 2001 . que se extienden hacia el área de San Julián. Las zonas de Pailón y San Pedro se han convertido en los centros de expansión de los cultivos de soya. el BID y la CAF aprobaron una línea de crédito para el desmonte de tierras y la expansión de cultivos de soya. que supera el 20%.El complejo oleaginoso por Marco Octavio Ribera La soya es una planta leguminosa. la Zona Integrada del norte cruceño ya estaba absolutamente saturada de cultivos de soya y las fronteras agrícolas buscaban expandirse en otras regiones. el proceso de desarrollo de la agroindustria soyera entra en crisis. El cultivo se inicia en Santa Cruz de la Sierra en 1928. la marcha al Oriente y la conformación de la Zona Integrada del Norte de Santa Cruz. subiendo la superficie cultivada a más de 200.000 hectáreas. cuyas más antiguas referencias datan de 3. Justamente en ese año. cifra que se triplicó para 1985.000 hectáreas.bo Perez 2007. Perez 2007. En relación a ello. a lo cual se suma en el país los efectos del fenómeno de El Niño y una creciente pérdida de fertilidad de los suelos. en la China. la superficie de los cultivos aumentó en 143. En 1985 se produjo el ajuste estructural y la apertura hacia el libre mercado (DS 21060).C.14 En la década de los 90 se produjo un inusitado incremento de la demanda de la soya en el mundo. 2001. mientras que los primeros estudios en Bolivia fueron hechos en 1950. cuando se registraban 70. todavía muy incipientemente. PNUD 2006.15 El sector soyero buscó de forma desesperada la condonación de las deudas contraídas con la banca. entre 1992 y 1993 se da un “boom” del cultivo de la soya en el país.12 A mediados de los años ochenta. Perez 2007.10 La característica más notable de este grano es el contenido de proteína. El cultivo de soya en Bolivia inicia su carrera comercial.000 hectáreas.000 años A. Re- 256 10 11 12 13 14 15 www. elementos que repercutieron en una reactivación del cultivo a escala industrial. Montes de Oca 2005.11 Los primeros cultivadores en dicha región fueron principalmente inmigrantes de las colonias japonesas y menonitas. Perez 2007. Entre 1987 y 1992. en la década de los 50. En 1967 fueron registradas en el oriente de Bolivia algo más de 300 hectáreas de soya.000 hectáreas. se gestó e implementó el proyecto Tierras Bajas del Este. el cual significaría en los siguientes años la expansión desenfrenada de la soya hacia la región de los bosques chiquitano-chaqueños del este del país.gov.000 hectáreas. más de 14 veces lo de años anteriores.infoagro. a partir del denominado Plan Bohan. Los años 1998 y 1999. Zeballos y Quiroga 2003. en 1975 se verificó un salto exponencial con más de 28. Urioste y Pacheco 2001. que supera en promedio el 40% y la cantidad de aceite. debido a una estrepitosa caída de los precios internacionales de la soya (por sobreoferta del grano). Las primeras experiencias agrícolas en América se documentan en 1804 (en Pensylvania) y en Brasil datan de1882. con lo que el año 1998 ya se registraban 630. Urioste y Pacheco.

con numerosos altibajos relacionados a los efectos climáticos adversos. el Brasil cultiva más de 21 millones de hectáreas de soya. A esto se suma que Brasil. soyabolivia.22 Comparativamente al país.infoagro. lo cual significará el incremento de los impactos de una gran parte del bosque Chiquitano y del Chaco.bo. bosques misionero y del cerrado brasilero).net 257 . en la provisión de materia prima para la producción de biodiesel.17 En la visión de estos sectores. Gallopin. Devia 1998. en el departamento de Santa Cruz. en tanto que el Para23 guay ha superado las 4 millones de hectáreas. la CAINCO y la ANAPO.21 La actual productividad de la soya en el país. con la pérdida de cientos de miles de hectáreas de ecosistemas naturales únicos (bosques secos del Chaco. significaría que ya desde los primeros años de producción de estos agrocombustibles se produciría una expansión acelerada de la superficie cultivada de soya.gov.com. Argentina y Paraguay tienen más del 40% de sus cultivos en base a variedades transgénicas. con una producción de 1.com CSF 2007a. al contrario del discurso sectorial que argumenta la provisión de gran número de empleos.com CSF 2007 a y b. aunque en estos países los costos ambientales para alcanzar altas productividades.ecoportal.blogspot. Killeen 2007. Como resultado.ecoportal.infoagro. www. el deficiente manejo de los suelos y la elevada inversión en fertilizantes ha significado el abandono y pérdida de enormes extensiones de tierras en las décadas pasadas.blogspot. soyabolivia. Argentina se acerca a los 17 millones de hectáreas. www. en estos países se están produciendo severos impactos ambientales y sociales.cién entre el 2000 y el 2003 el sector soyero empezó a recuperarse. más aún con el incentivo del corredor vial Santa Cruz-Puerto Suarez como parte del IIRSA.20 El constante crecimiento del cultivo de la soya tiene como meta superar el millón de hectáreas cultivadas.18 Por otra parte la mecanización en constante avance y modernización implica una escasa ocupación de mano de obra. de incursionar además de los transgénicos. 1995. El año 1998 se dan los primeros reportes de intenciones de incorporar cultivos de variedades transgénicas de soya con el fin de incrementar la productividad y reducir la competencia de malezas. importada de la Argentina a solicitud de la Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO). www.gov. de soya RR transgénica de la Monsanto.000 ha. G. www. oscila entre 2.ar.5 y 3 Tn/hectárea. Killeen 2007 Perez 2007.FOBOMADE 2003.eco-sitio. algo que ya se está por alcanzar. el año 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Molina 2002.16 El año 2004 el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Comisión de Bioseguridad.19 En la actualidad se cultivan en el país algo más de 900. Otro problema de la soya se relaciona con la fuerte intención de los grandes sectores empresariales ligados al complejo oleaginoso como la CAO. cada una de 5 ha. también son mucho más elevados. déficit en la provisión de combustibles para la zafra o la pérdida del mercado de Colombia (mayor mercado demandante) en función a que este país decidió comprar soya a Estados Unidos en función al TLC que firmaron. resistente al herbicida glifosato. reduciendo notablemente los posibles efectos de multiplicación de beneficios a nivel regional.bo. el ingreso a la industria del biodiesel en Bolivia.24 En Bolivia.C. tornando la actividad poco sostenible.net www.8 millones de Tn/año. más baja que la alcanzada en Argentina o Brasil. aprobaron el establecimiento de cuatro parcelas supuestamente demostrativas semi-comerciales.

000 hectáreas de cultivos con una producción de más de 180. 2001.000. ocupando más de 20.000 hectáreas (menos de 9 % del total) en tanto que los productores medianos (unos 2. con cultivos de menos de 50 hectáreas.25 Algunas situaciones críticas son la poca efectividad de las cortinas rompevientos. de certificación de soya sostenible por la organización PROBIOMA.blogspot. sólo unos 30 grandes productores serían nacionales. www.000 hectáreas. aporta el 9 % del PIB nacional. de los cuales aproximadamente 270 son productores extranjeros. para propietarios en predios menores a 200 hectáreas.30 Existe una iniciativa en curso.000 hectáreas (hasta más de 20.000 inclusive).800). 258 25 26 27 28 29 30 Flores y Amaretti. Es de suponer que los beneficios o utilidades de esta producción difícilmente se quedan en el país.Colonia Piraí. Zeballos 2006. La sobrepresión a los suelos es mayor en predios que soportan siembras de verano e invierno.com.000 Tn/año (15 % de la producción total del país). es ocupada por los productores grandes que cultivan más de 1. La agricultura a escala industrial de la soya (superficies de cultivo mayores a 500 hectáreas) corresponde a la modalidad de sistemas productivos expoliativos. el sector oleaginoso del cual la soya es el baluarte fundamental. Éstos no superan los 300.eco-sitio.blogspot.000 hectáreas degradadas e improductivas. se dio el problema de proliferación de malezas y el aumento en el uso de herbicidas. ocupan una superficie total de 80.gov. soyabolivia. principalmente brasileros. Precisamente la mayor tasa y magnitud de deforestación en el país ha provenido de la creciente presión por aumentar los cultivos de oleaginosas. que cultivan entre 50 y 1. el Grupo Mónica Norte en Colonia Haderman .29 Una empresa brasilera. agrupando a 14.000 hectáreas. en tanto que la empresa Unisoya (consorcio principalmente brasilero-argentino-colombiano) posee 27. Estos provienen de lógicas empresariales y corporativas orientadas a maximizar la productividad y la acumulación de capitales a través de la intensificación de la producción.com www.000 hectáreas cultivadas. Urioste y Pacheco. Si bien muchos productores asumieron esta modalidad.28 Los productores pequeños.000 productores.com Montes de Oca 2005. más de un 70%. . enfatizando el tema de no uso de variedades transgénicas y pesticidas. tiene cerca de 8. más el afán empresarial de desboscar para demostrar la función económica y social. es el uso del rastrojo y la siembra directa sin laboreo. no ocupan más del 20 % del total. principalmente grupos o empresas.ar soyabolivia.2003 se verificaron más de 100. Los tres más grandes productores del país son brasileros y argentinos. unos 11.26 Otro tema relativo a la protección de los suelos. un 23% de las exportaciones nacionales (unos 450 millones de dólares/año). 2002.bo.27 En resumen. El resto de la superficie. al tratarse de grandes extensiones de terreno.infoagro.

año 1986 259 . Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. año 1975 Foto 2.Foto 1.

Foto 3. año 2003 Foto 4. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. año 2007 260 . Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.

2001. La Paz. Bolivia. Montes de Oca. La Paz. Las Tierras Bajas de Bolivia a fines del siglo XX. H. 2. Atenea. 2003. 232 p. por el Desarrollo sostenible. Urioste. 2006.Bibliografía ABDES.A. 2002. G. Bolivia. Un análisis de la Soya en Bolivia. CSF. H. S. Pacheco. Bolivia. 2007. Una tormenta perfecta en la Amazonía. 1995.H.L. La Paz. 283 p. un enclave productivo soyero). y Recursos Naturales. Estado de conocimiento y conservación. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamerica (IIRSA) – Bolivia un País de tránsito y de extracción de recursos. La Paz. Zeballos. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Desarrollo y conservación en el contexto de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).7: San Pedro. Créditos de las imágenes satelitales: Fotos1. Bolivia. 2007. Amaretti. CIOEC/NOVIB. 2003.M. Brazil. AABS. Moore Found-USAID. 2007a. Quiroga. Ed. 307 p. Devia. Plataforma Antitransgénicos. 429 p. La Paz. CEDLA. 126 p. El futuro Ecológico de un Continente. Mérida. Molina. Buenos Aires. 638 p. CSF. y D. México DF.L. FOBOMADE. y E. La economía más allá del gas (Cap. Mercorsur y Medio Ambiente. 241 p. Nº 7105 p. I. 2006. Santa Cruz. Tierra. La Paz. Killeen. Agricultura y Desarrollo Sostenible.H. Bolívia. territorio. Una visión prospectiva de América Latina. Flores. Bolivia. 2005.) 261 . Bolivia. 64 p. 123 p..E. T.C. Bolivia.. IBIS/KAS/LIDEMA. Fundación Mott. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. 72 p.y G. y M. Los transgénicos en el contexto de Bolivia. 63 p. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. PIEB. 2002. 150 p. 2003. M. PLURAL eds. Bolivia. Perez.FAN. 871 p. Argentina. Plural Eds. Serie Técnica Nº 7. COSUDE / SIRENARE. SIRENARE /COSUDE. CEJIS/IBIS. Carreteras y áreas protegidas: Un análisis económico integrado de proyectos en el norte de la Amazonía boliviana. Río + 10. Zeballos. No todo grano que brilla es oro. Efectos de los proyectos de energía y transporte en la expansión del cultivo de soja en la cuenca del río Madeira. Ed.C.P. UN. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. La Paz. Gallopin.L. 3: LANDSAT TM (PNUMA) Fotos 4: LANDSAT (CONAE-Arg. Bolivia. FOBOMADE 2003. 2007b.BS. La Paz. G. La Paz. 1998. 573 p. PNUD. Ibish. / CI. 224 p.

Con el empleo de la biotecnología en la agricultura. especialmente en la medicina. Sin embargo. Para redondear el asunto. más concretamente la biotecnología. muchos agricultores. sólo dentro de una misma especie – pero no de una a otra. campesinas y de sectores de la sociedad civil. lo más usual es inyectar a las semillas un gen que las hace resistentes contra un determinado agente químico. a manera de introducción. El primero se refiere a lo que son los organismos transgénicos y con qué fines éstos son utilizados en las tecnologías agrícolas de las últimas décadas. Sin embargo. Hoy nos encontramos en pleno debate.31 Las investigaciones sobre los seres vivos. a la sequía. consumidores y el gobierno a futuro. por ejemplo. El término transgénico se refiere a un organismo al cual se le ha implantado una característica en forma artificial. se pretende obtener plantas que tengan resistencia a ciertos fenómenos naturales. han logrado que un gen pueda ser aislado e implantado a otra especie. confiando en el poder milagroso de la soya transgénica fracasaron en sus cosechas por sembrar variedades no adaptadas. Las medidas provocaron protestas de organizaciones indígenas. de forma natural y por herencia.Transgénicos: un desafío para todos por Oscar Mendieta Chávez INTRODuCCIóN Es un secreto a voces: los cultivos transgénicos han llegado a Bolivia. Podemos decir entonces que todos los transgénicos son OGM. como también de una a otra. Los genes son portadores de las cualidades o características de un ser vivo. a las heladas. violando las disposiciones legales vigentes. La implantación de un gen ajeno tiene el propósito de darle una cualidad deseada que no tenía de forma natural y que no se ha podido obtener por la vía del cruzamiento. . los Presidentes Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez dictaron sendas disposiciones que autorizan “ensayos” y uso de soya transgénica en el país. dentro de la misma especie. pero no todos los OGM son transgénicos. y en proponer lineamientos sobre cómo deben actuar los productores. Este artículo procura contribuir a esclarecer el panorama. Sectores interesados los han introducido de forma clandestina pero sistemática. En el segundo nos referimos a las etapas en que la soya – incluyendo la transgénica – ha sido introducida en Bolivia.32 Precisamente sobre ello trata este capítulo. en los transgénicos se ha transportado un gen de una especie a la otra. además la resistencia al agente químico no la hace resistente a plagas u otras inclemencias de la naturaleza. Ante el hecho consumado y presionados por el cabildeo de la agroindustria ante parlamento y gobierno. sino que cualquier variedad de soya puede ser modificada. Estando la soya transgénica en el ojo de la tormenta conviene. En vista de que la introducción de la soya transgénica estuvo acompañada de un gran espectáculo mediático y ocultamiento de información. mientras la biotecnología se ocupa de esta transferencia por igual. Estas características son transmitidas. se quiere ilustrar dos puntos que contribuirán a la mejor comprensión del presente artículo. 31 32 262 Los transgénicos también son llamados Organismos Genéticamente Modificados (OGM). Este complicado proceso es utilizado en varias ciencias. es importante saber que la soya transgénica no es una variedad. a deficiencias del suelo o a ciertas plagas. en claro: la soya transgénica que está en uso en Bolivia resiste la aplicación de un herbicida llamado glifosato que elimina a todas las hierbas – menos a la soya modificada genéticamente.

El prefijo “bio” insinúa que se trata de energéticos renovables y limpios. Lo que hay que constatar es que. y de un producto destinado principalmente a los alimentos balanceados y al aceite comestible. 33 En el lenguaje común y periodístico se suele hablar de “biocombustibles” en referencia a las tecnologías que convierten vegetales en energéticos para la industria y el parque automotor.33 Algunos resultados ya son visibles. la constante variación de precios y dificultades de acceder a mercados. No compartimos este “optimismo” y estamos convencidos que el uso del término “biocombustible” es propagandístico y falso. la nueva ampliación de la frontera agrícola a costa de los bosques. plantas industriales. maní. Falta muy poco para que se destine la soya a la producción de agrodiesel. Hacia finales de la década de 1980. hasta este punto.La soya es una planta de origen asiático. El capítulo entra a continuación en mayores detalles sobre las consecuencias – peligros para la soberanía alimentaria y la salud. Argentina y luego a Paraguay. a través del mega proyecto “Lowlands”. donde goza de gran prestigio como alimento y sazonador. etc. aparte de su uso como aceite vegetal. De la “sustitución de las importaciones en alimentos” . concentración de tierras – que serán inevitables. a no ser que el sentido de responsabilidad de la sociedad y la política del gobierno tengan la fuerza de reconducir el proceso que está en marcha. el BID y la CAF financiaron créditos. El glifosato. siempre como producto de exportación para la cría de animales en los países del norte. el nombre correcto es “agrocombustibles”. siendo sólo un producto entre otros: algodón. se introdujo semilla transgénica. En la década de 1970 fue introducida en gran escala a Brasil. ha conquistado un lugar firme en el mercado de insumos para los agricultores cruceños. invasión de empresas trasnacionales. como en volumen (ca. agroquímico ligado a ella. la soya llegó a Bolivia en el marco de la promoción de los complejos aceiteros (Villamontes. aún estamos hablando de la soya “convencional”. La etapa de la gran expansión de la soya en Bolivia se inició a partir de los “ajustes estructurales” (DS 21060) y el cambio de modelo económico. de 1 millón de ha/año). el Banco Mundial. girasol. Santa Cruz). convirtiéndose en el principal producto de exportación no tradicional.vigente hasta entonces como patrón de la agricultura .5 de tn/año). como en la renovada expansión del cultivo de la caña y en las plantas azucareras convertidas en productoras y exportadoras de etanol. eliminación de bosques. No es éste el lugar para analizar las consecuencias respecto al acaparamiento de tierras. Preferimos entonces llamar al niño por su nombre: son combustibles procedentes de los vegetales y del agro y. y aseguraron el mercado preferencial de la soya boliviana a nivel de la CAN. por tanto. cuando los americanos descubrieron su alto contenido en aceite y en proteínas. Ha sido traída a América del Norte después de la II Guerra Mundial. Distinta es la etapa que acaba de comenzar: con gran despliegue en los medios se están promocionando los agrocombustibles como alternativa prometedora para los agricultores. obras de infraestructura. Los primeros pasos ya están dados: para incrementar la productividad y supuestamente reducir los costos de producción. Desde entonces el cultivo de soya experimentó una expansión considerable (aunque menor de la deseada por los agroindustriales). de 1. tanto en superficie cultivada (ca. 263 .las políticas públicas cambiaron a la consigna del “exportar o morir”. En esta primera etapa. Pronto se convirtió en el principal componente de alimentos balanceados para animales.

6 meses después de su aprobación. Este Decreto define como cabeza del sector al Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VRNMA) y establece el Comité Nacional de Bioseguridad (CNB). y un año después se forma una Comisión Interinstitucional amplia que tiene la tarea de examinar las normas existentes – sobre todo de revisar y adaptar el DS 24676 a los términos del Protocolo. en la provincia Ñuflo de Chávez.INTRODuCCIóN DE LA SOyA TRANSgéNICA EN BOLIvIA Marco legal El marco jurídico general que regula el acceso y el control estatal respecto a material genético está establecido en el DS 24676 del 21/06/1997. en las propiedades ‘Estrella del Oriente’ y ‘Los Tamarindos’. en su artículo primero. en el cual no tiene representación la sociedad civil. “prohíbe por el periodo de un año la importación de productos y alimentos de origen agrícola. Disposiciones temporales para la introducción de soya RR El 28/10/1998. El 22/11/2001. por lo que las organizaciones sociales reaccionan tardíamente. en condiciones de confinamiento de variedades de Soya RR y ensayos de control de malezas en Santa Cruz. elaborados a partir de cultivos genéticamente modificados”. Ganadería y Desarrollo Rural a dictar el 08/01/2001 una Resolución Ministerial que. que es el definitivo. La opinión pública no es debidamente informada. presionando al Ministerio de Agricultura. Durante los gobiernos de Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez se introdujo oficialmente al país el cultivo y consumo de soya transgénica (Soya RR Evento 40-3-2) mediante las Resoluciones Administrativas SENASAG 44/2005 y VRNMA 016/05 del 14/03/2005. y en la Propiedad ‘Okinawa 1’. desde mediados de 2004 hasta julio 2005. y el segundo. Podemos distinguir dos momentos en la legalización de la soya transgénica: el primero que es un preaviso. en la Provincia Warnes”. quienes en reunión sostenida en marzo del 2003 con un grupo de instituciones y organizaciones de la sociedad civil se comprometió a no autorizar ninguna prueba con transgénicos. sugiere que se estaría tratando de cubrir una omisión anterior premeditada para evitar la censura de la opinión pública. entre 1997 y 2002. 264 . la Ley 2274 ratifica el Protocolo sobre Bioseguridad del Acuerdo de Cartagena. hasta tanto no se consensúe y compatibilice el estado de desorden. que autoriza “la realización del tercer ensayo de campo. La publicación de esta Resolución Administrativa. la Resolución Multiministerial Nº 1 del 07/04/2005 y el DS 28225 del 01/07/2005. ya que la Resolución está firmada por autoridades de gobierno que ya no ejercen esos cargos. La aprobación se respaldaba en el Dictamen Técnico No 009/003 del Comité de Bioseguridad de fecha 2 de febrero del 2004. el CNB da curso a la solicitud de la empresa transnacional Monsanto de efectuar bio-ensayos con la variedad de soya RR Evento 40-3-2. mediante Dictamen Técnico 03/98. superposición y contradicciones entre las diferentes normas de bioseguridad en vigencia. que Reglamenta la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena. Pasos hacia la liberación definitiva de soya RR En fecha 12 de agosto 2004 fue publicada la Resolución Administrativa 003/004.

Ministerio de Salud y Deportes. En el caso de la aprobación de la soya RR. procesa- 34 en diciembre de 2005. y de manera más explícita. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios) a través de la cual se autoriza la producción. Esta campaña mediática se difundía bajo diferentes argumentos técnicos y de etiquetado en las variedades. Miguel Ángel Crespo señala que “Desde hace dos o tres años se venía ejerciendo mucha presión por parte de empresas interesadas en la introducción de la soya transgénica. La nueva dirigencia tiene una postura favorable. aparte de exceder la autorización otorgada. en el Departamento de Santa Cruz. incumplió varias disposiciones y procedimientos. donde las empresas soyeras resaltan los beneficios de la soya transgénica. DEFICIENCIAS y CONTRADICCIONES Cuando el Comité Nacional de Bioseguridad aprobó en 1998 la solicitud de Monsanto.Sobre todo a partir del año 2004. pero. las entidades nacionales y transnacionales vinculadas a la cadena productiva de la soya han desarrollado una fuerte campaña mediática a través de la prensa escrita. conspiraba contra el desarrollo de la región del oriente boliviano y obviamente eso agudizaría las pugnas “entre occidente y oriente”. Ellas presionaban desde la perspectiva que Bolivia se debía incorporar a ese modelo. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. lo hizo en calidad de bio-ensayos experimentales. simplemente.34 Bajo el slogan de que “hay que mantener la unidad” se liberó transitoriamente la variedad transgénica. El argumento que utilizó el gobierno central fue que si se oponía. La Resolución Multiministerial Nº 1 (Ministerio de Desarrollo Sostenible. su resistencia al herbicida glifosato. resultando en un marco legal improvisado e incompleto. folletos. en los dictámenes técnicos mencionados líneas arriba. que se encontraba en vigencia a la fecha de aprobación del producto. y eso coincide con el cambio de algunas autoridades al interior del sector. sin la consulta y menos el consenso de productores. Tampoco existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. Al respecto. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. correspondiente a los tres años de ensayos realizados por la Empresa Monsanto con soya RR resistente a glifosato. por la fuerte influencia de los productores soyeros brasileños”. En este punto la Autoridad Competente establecida por el mismo Decreto. etc. Evento 40-3-2. la supuesta disminución en el uso de agroquímicos para controlar malezas y un mayor rendimiento productivo y económico. Ministerio de Desarrollo Económico. La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. El mismo ente estatal. no contenían ninguna prueba de riesgos sino. el proceso no siguió los procedimientos establecidos en el DS 24676. se trataba de ensayos de adaptación de distintas variedades de soya. El Comité Nacional de Bioseguridad tampoco siguió los procedimientos internos establecidos para la realización de los análisis de riesgo y emisión del Informe Técnico. 265 . aprueba el Informe Final elaborado por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. Es evidente que estos ensayos. a pesar del despliegue mediático a favor de la ingeniería genética no llegó a pegar en la conciencia de los pequeños y medianos productores de soya.. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores este más amenazada y vulnerable.

• La aceleración de la evolución de resistencia de especies de malezas por el 35 36 266 Claro que la Monsanto. quienes abogan ante el Comité Nacional de Bioseguridad que la introducción de soya transgénica “no traería consecuencias negativas ambientales ni a la salud de los consumidores bolivianos”.si bien. FALSOS ExPERImENTOS Con la emisión del DS 28225. Tampoco se analizaron los siguientes aspectos de competitividad con respecto al tema: • La dependencia del agricultor al herbicida glifosato. lo que sería contrario a la legislación nacional. avalados en este caso por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. también viola las disposiciones del DS 24676. Esto hace peligrar mercados ganados sobre la base de la agricultura tradicional. que aprueba la introducción. No se realizó ningún estudio o análisis de riesgo del impacto social ni económico. los cultivos de soya transgénica en Bolivia eran “experiencias piloto semicomerciales” . Con el Decreto. podrían legalizar sus actividades y continuar contaminando por ejemplo a las variedades de soya introducidas en la década del 70 y 80 por el Centro de Investigación Tropical (CIAT) que dependía en ese entonces de Cordecruz. Sin duda alguna la incorporación del cultivo de soya transgénica ha afectado la imagen exterior de Bolivia como “país biodiverso. viola y contradice las disposiciones del DS 24676 en el que se establece que el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es la autoridad competente para autorizar o denegar las solicitudes de actividades con OGMs en el país. o que prohíban a los agricultores guardar semillas para sembrar en la siguiente cosecha. uso y consumo de soya transgénica al país. el gobierno boliviano comete el gravísimo error de aprobar ensayos experimentales e informes técnicos de la Empresa Monsanto. gracias a las políticas agrícolas que favorecían a la gran industria agrícola.miento y comercialización externa e interna de soya genéticamente modificada resistente a glifosato Evento 40-3-2. Asimismo.35 Todo el accionar de la empresa estaba al filo de la Ley o era ilegal. Tampoco se hizo referencia a la contaminación del maíz nativo de México. los que ahora corren el riesgo de perder esta semilla local por la introducción de semilla transgénica de soya. ecológica y sostenible practicada por los miles de campesinos e indígenas del país. estaban subsidiados con fondos públicos. no iba a colocar en su informe que toda la semilla transgénica de soya era de la misma empresa y que Monsanto promovió esta campaña para establecer una dependencia y un control nunca visto sobre productores y consumidores. la introducción de estas variedades había costado al país y a la fecha se constituyen en variedades locales y adaptadas a las condiciones ambientales del Departamento de Santa Cruz que son usadas por miles de pequeños y medianos productores de soya. referente a la introducción de la soya RR a Bolivia. • La dependencia de los agricultores por comprar el paquete herbicida-semilla. el DS 28225 del 01/07/05. . de la que la empresa Monsanto es responsable. pluricultural y multiétnico y país ecológico”. No se tomaron las precauciones para evitar que las empresas semilleros puedan obligar a la firma de contratos que estipulen que sólo su herbicida puede ser aplicado a sus propias semillas. que produce semilla transgénica de soya. por parte de ninguna autoridad competente en el tema. solicitando la aprobación de la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz y del Comité Nacional de Bioseguridad. 36 Los procedimientos seguidos para la realización del análisis de riesgo del impacto ambiental no fueron los adecuados y no abarcaron todos los posibles riesgos de contaminación ambiental en el marco de la Ley Nº 1333.

no cuentan con las capacidades técnicas.uso repetido del mismo herbicida con el mismo modo de acción. en el que se verá reflejada la posición de las partes. instituciones científicas y técnicas involucradas. Este Protocolo fue ratificado por el Congreso Nacional en fecha 13 de noviembre de 2001 mediante Ley 2274 y promulgado por el Presidente Jorge Quiroga el 22 de noviembre del mismo año. razón por la cual en la actualidad existe un desconocimiento y desinformación total sobre el tema. vIOLACIóN DEL PRINCIPIO PRECAuTORIO Otro de los aspectos no considerados ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. ya que muchos de ellos pueden ser irreparables (en el ámbito ecológico nos encontramos muchas veces con fenómenos de irreversibilidad). ASPECTOS NO CONSIDERADOS El año 2002. • La Autoridad Competente no realizó los estudios de gestión de riesgos ni comunicación de los riesgos. Cuando se avistan problemas graves en el horizonte. al término del cual. el que figura en el Principio 15: “Con el fin de proteger el medio ambiente. 267 . • Actualmente no se dispone de un Reglamento claro y definido en cuanto a la nueva estructura del Control de la Bioseguridad en Bolivia. del cual Bolivia es firmante.. una vez las comisiones debidamente conformadas y acreditadas y en un plazo no mayor a 60 días calendario. instituciones gubernamentales.] la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” (3-14 junio 1992). no es razonable esperar a saberlo todo para actuar. éstas se reunirán a objeto de revisar el DS 24676 “Reglamento de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y de Bioseguridad”.” En su artículo 2. 1). las instituciones que contribuirían a la Autoridad Competente en el control de la soya RR o de cualquier posible introducción de OGMs en el país. tal como lo establecen los procedimientos. tanto en el sector productor como en la población en general. El protocolo re-afirma el enfoque de precaución. Este factor incrementa el riesgo de cualquier posible introducción de un OGM al país. para que participen activamente en la elaboración.. en virtud al entrecruzamiento de las tuiciones y competencias de las diferentes instituciones involucradas en el tema. ya que no se podrían establecer las actividades para controlar cualquier tipo de actividad destinada al manejo de OGMs. incrementará la presión de selección en la población de malezas y empujará hacia el establecimiento de aquellas especies que son más difíciles de controlar por el agroquímico. mediante DS 25929 (art. el Decreto menciona que. emitirán en un informe con sus recomendaciones. El Principio de Precaución viene a decir “que es mejor prevenir que curar”: los problemas ecológicos y de salubridad .sobre todo los problemas graves . un siglo que será marcado dramáticamente por la biotecnología. modificación y complementación de leyes y normas referidas a la biodiversidad. analíticas ni logísticas. colonizadores e indígenas. • Además. se indica textualmente: “Créase una Comisión compuesta de las organizaciones nacionales de campesinos. incluyendo acceso a recursos genéticos y bioseguridad. como para implementar sistemas de control de estos tipos modernos de producción agropecuaria.hay que preverlos de antemano e impedir que lleguen a producirse. los Estados deben aplicar ampliamente [. La ratificación de nuestro país a ser Parte del Protocolo es muy importante debido a que el mismo es el primer nuevo tratado ambiental del Siglo 21.

endusulfan y cipermetrina. agroquímicos y acopio. semillas. provocando la pérdida de variedades locales. se corre el riesgo de incrementar la mancha de suelos degradados e infértiles y el peligro de avanzar hacia la región amazónica y convertir al uso agrícola estos suelos amazónicos inutilizables (suelos compactados y en proceso de desertificación). basándose en los primeros resultados. especialmente en parcelas donde no es parte de rotaciones. Este protocolo prácticamente ha sido quebrantado por las disposiciones legales del primer semestre de 2005. Degradación de suelos La producción de soya RR. esta tasa alcanza actualmente a 300. en 3 años perdimos casi 1 millón de hectáreas de bosques – un verdadero crimen en tiempos de calentamiento climático.000 ha/año.4. sumados a la uniformidad genética de un monocultivo. Es decir. traerá consigo problemas ambientales relacionados con la degradación de suelos. Esto lleva inexorablemente a una acelerada ampliación de las áreas de cultivo a costa del bosque. facilitado por las condiciones ambientales (por ejemplo humedad). Entonces esto ha generado mucha desmotivación y una visión mucho más escéptica de parte de los productores. “En la soya convencional tenemos un rendimiento promedio de 2. Asimismo.4 A esto debe añadirse la aparición de la roya asiática de la soya (Phakopsora pachyrhizi). Las cifras muestran con claridad este incremento: mientras hace 10 años la tasa anual de desbosque se cifraba en 120. herbicida que fue utilizado en combinación con 2. resistente a glifosato. Evento 40-3-2. asociaciones de cultivos y/o manejo agro-ecológico. diciendo que la soya transgénica es una maravilla.8 toneladas por hectárea.El protocolo reconoce la crucial importancia que tienen para la humanidad los centros de origen y los centros de diversidad genética. El 268 .”3 Deforestación Este desincentivo para el mejoramiento técnico conduce a que los productores recurran a la tecnología “fácil” de la soya transgénica que les es ofrecida en un “paquete” de créditos. Uso de agrotóxicos La soya RR viene acompañada de un paquete tecnológico que incluye agrotóxicos como el glifosato. Consecuencias ambientales y sociales de la introducción de soya transgénica Rendimientos menores Miguel Ángel Crespo.000 ha/año.4 D para construir el famoso “agente naranja” empleado en la guerra de Vietnam.5-T). etc. la disminución de la diversidad de fuentes alimenticias y la vulnerabilidad económica. indicaba que el rendimiento de la soya transgénica está muy por debajo de la soya convencional. También se ha aplicado Tordon (2. y en ese sentido el sector a través de su dirigencia está tratando de contraponer con una gran campaña mediática. por lo que se hace necesario prohibir la introducción de OGM en nuestro país y analizar las alternativas logísticas para la abrogación del DS 28225.3 o a lo sumo 1.1 toneladas por hectárea y en la soya transgénica se ha llegado a 1. Monocultivo de la soya y vulnerabilidad ecológica La soya transgénica promueve sistemas de monocultivo que dañan el agroecosistema y la economía de los pequeños productores. una nueva enfermedad que está empezando a difundirse en el oriente del país.

polinizando campos muy distantes. se encuentran en serios riesgos de perder sus fundos por deudas contraídas ante los grandes agro-empresarios soyeros. por la compra de semillas. como sustituto de proteínas animales. es notorio que muchos pequeños agricultores. tratando de convencernos de las supuestas bondades de la mal llamada “leche de soya” y de las hamburguesas.4. Estas variedades introducidas y adaptadas por los mismos agricultores corren el riesgo de contaminación genética de la soya transgénica. el cultivo de la soya RR está aumentando sustancialmente el uso de agrotóxicos. para remplazar a la leche de vaca y a la carne vacuna. sustancias químicas tóxicas y bioacumulables. milanesas de soya. que agrupa a doce agrotóxicos extremadamente peligrosos. Riesgos para la salud de los consumidores Si bien gran parte de la soya producida se destina a la exportación hacia países donde se la utiliza para alimentar ganado vacuno. También se pretende modificar nuestros hábitos alimentarios. ¿Podrán a futuro los agricultores conseguir semilla local de soya que no esté contaminada genéticamente? Numerosos estudios han puesto en evidencia que es prácticamente imposible impedir la dispersión del polen de los cultivos transgénicos. respectivamente. para medir a futuro los impactos en la salud de la población. Concentración de tierras en pocas manos – expulsión de pequeños productores Entre los impactos de la agricultura de la soya transgénica y que debe preocupar a los gobernantes está la reducción de la seguridad y soberanía alimentaria. Es decir. los agro-empresarios incitan a la expansión del área sembrada con soya como una forma de medir “el éxito” de la producción y adopción tecnológica por parte de los agricultores. evitando totalmente la polinización no deseada de otros cultivos y la contaminación de ecosistemas. de granos o fruticultura a la soya de exportación. al destinarse la tierra que previamente se utilizaba para la producción lechera. En determinadas condiciones climáticas el polen puede elevarse a gran altura y viajar a grandes distancias. Asimismo. poniendo en riesgo su salud. en algunos municipios se está suministrando leche de soya en el desayuno escolar pero. agroquímicos y otros. especialmente de las regiones de colonización. que pueden viajar a grandes distancias y que. no se toman en cuenta los efectos adversos que puede causar alimentar a niños pequeños con soya. ¿de qué soya? lo más lamentable sería que se esté proporcionando leche de soya transgénica a los niños bolivianos. Así esconden el hecho que la expansión soyera conlleva a extremar la demanda por tierras y a una concentración de los beneficios en pocas manos. 269 . Otro plaguicida que se ha estado utilizando es el dodecacloro para combatir la hormiga cortadora. Este insecticida se encuentra dentro del grupo de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). porcino y avícola. consideradas actualmente por los productores como variedades locales porque se han adaptado a las condiciones del país y que fueron apropiadas por los pequeños y medianos productores de soya natural. Contaminación genética Hace más de 20 años se han introducido variedades de soya. En el caso particular de nuestro país. lo cual es exactamente contrario al argumento utilizado por quienes promueven la tecnología de los cultivos transgénicos. Mientras.5-T se encuentra dentro de la lista de la llamada “Docena Sucia”. por lo tanto. no es menos cierto que ya la estamos consumiendo en forma de lecitina de soya. tienen graves impactos sobre la salud humana y el ambiente.2.

se constata nuevamente que:  La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. ya que la conversión de maíz en combustibles en Estados Unidos incide inmediatamente en los precios. se llevó a cabo en Cochabamba la “Mesa Redonda: Biotecnología y Bioseguridad en Bolivia” organizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la FAO a través de la Oficina Regional de Semillas (ORS) . es preciso interpretar y estudiar el impacto – actual y futuro – del llamado modelo agro-exportador en su conjunto. La crítica al uso de la soya transgénica debe continuar. Cada vez más superficies agrícolas se destinarán a siembras para su transformación en combustibles. Un modelo agro-exportador Sin embargo. en detrimento de la producción de alimentos. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. igual que las advertencias sobre otras tecnologías peligrosas.5 Durante una Mesa Redonda llevada a cabo en Cochabamba el 6 de junio del 2005 (ver recuadro). en desmedro de la seguridad alimentaria y la agricultura familiar campesina. es víctima del aumento de precios de este producto. sin la consulta y menos consenso de productores. aumentando el precio de éstos. como por ejemplo el uso de semillas “terminador” (semilla genéticamente manipulada para impedir su reproducción). para no caer en deducciones mecánicas demasiado simplistas.  mesa Redonda: Biotecnología y bioseguridad en Bolivia El 6 de junio de 2005. que depende de importaciones de trigo desde Argentina. como resultado de la solicitud de información sobre el tema de transgénicos realizada por algunas instituciones y asociaciones de productores que participan en el Programa de Desarrollo Alternativo ante la noticia de la aprobación de la soya transgénica.indígena. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores esté más amenazada y vulnerable. A la mesa redonda fueron 270 . resultando en un marco legal improvisado e incompleto.Cochabamba. porque no fueron invitados. sin intervención de los grupos anti-transgénicos. Bolivia. y que No existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. Esta consideración no es una simple especulación: ya se conoce el continuo incremento de precios del maíz en México. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos.Riesgos para la seguridad y soberanía alimentaria Se ha comprobado que bajo distintas consideraciones. ya que en Argentina se produce cada vez más soya y menos trigo. El objetivo del evento fue informar a los participantes sobre la biotecnología moderna y las gestiones de bioseguridad en Bolivia. existe una relación entre la introducción ilegal de la soya transgénica y la producción de agrocombustibles.

1. 2. logística ni presupuestaria para implementar dichas resoluciones. Ávila. Los participantes reconocieron la inexistencia de un mecanismo legal que permita la identificación y etiquetado de OGMs en Bolivia.invitadas alrededor de 30 instituciones y proyectos relacionados con el rubro agrícola. La expositora T. se destacaron aspectos importantes sobre la aprobación e implementación de las resoluciones relacionadas. 271 . además de representantes de municipios rurales. 4. Poco después. caficultores. ni sobre los mecanismos de control a aplicar. Sin embargo. Exigimos la inmediata abrogación de las Resoluciones Administrativas: VRNMA Nº 016/05 d/f 14-03-05 y SENASAG 44/2005 d/f 05-04-05 y el DS 28225 d/f 01-0705. forestal y semillero nacional. Cámara de Comercio y Cámara Agropecuaria de Cochabamba. que aprueban la introducción. Esto contradice uno de los argumentos más fuertemente defendidos por ANAPO en su “Solicitud de Aprobación para el Uso de Soya Genéticamente Modificada (Evento 40-3-2) en Bolivia” de marzo de 2005. de diversos sectores de agricultores. Universidad Mayor de San Simón. Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas y Trigo (ANAPO). recolectores. Por otro lado. uso y consumo de soya transgénica por ser atentatoria a la salud de los niños /as y del pueblo boliviano. las instituciones actualmente involucradas en el análisis del tema de transgénicos. pastores y otros. principalmente pequeños”. 3. los representantes y autoridades de las organizaciones campesinas e indígenas. se reunieron en el marco del Taller Nacional “Información sobre los Efectos de los Transgénicos en la Seguridad y Soberanía Alimentaria” en la cual toman las siguientes resoluciones: 1. aclararon que las instituciones agropecuarias públicas no poseen la capacidad técnica. Se admitió que la aprobación de soya transgénica en Bolivia fue el resultado de la presión ejercida por los empresarios soyeros para “regularizar” las parcelas ilegales de soya transgénica. organizaciones de base (excepto las asociaciones de productores que solicitaron información) y representantes de consumidores no fueron invitados a este evento. Instancias agropecuarias estatales como el SEDAG (Servicio Departamental Agropecuario) e incluso técnicos representantes de la Oficina Distrital del SENASAG admitieron no estar informados (hasta la fecha del evento en cuestión) sobre las resoluciones administrativas que liberan los transgénicos en Bolivia (Resoluciones Administrativas VRNMA Nº 016/05 del 14 de marzo de 2005 y SENASAG 44/2005 del 5 de abril de 2005). en el medio ambiente y en la sustentabilidad de nuestras comunidades. como resultado de las preguntas de la audiencia. 2. aseveró que los transgénicos no están diseñados para el pequeño productor y no resuelven los problemas locales de producción debido a que son adecuados para los grandes productores que practican la agricultura como un negocio. alimentos y/o insumos genéticamente modificados conocidos como “transgénicos” en nuestro país y exigimos un debate público amplio sobre sus impactos en la salud humana. 6 Durante la jornada. el 5 de noviembre del 2005. Rechazamos la importación de semillas. en la cual se menciona que la introducción de soya transgénica “permitirá mejorar el nivel de ingresos para los agricultores. Oficina Distrital de SENASAG.

Demandamos un cambio profundo en la política agrícola y agraria de nuestro país para fortalecer el mercado interno y asegurar la soberanía y autosuficiencia alimentaria de nuestros pueblos. Con ello han mejorado las perspectivas de que las propuestas de las organizaciones sociales e indígenas puedan influir en decisiones políticas concretas. en el marco de una “Bolivia Digna. 272 . por atentar contra la salud y el medio ambiente de nuestro país. a través del empoderamiento de las organizaciones económicas de base como “empresas comunitarias”. 4. diseñar instrumentos de apoyo económico. 7. es decir. Exigimos un alto a las fumigaciones con glifosato y otros herbicidas para el control de malezas en los cultivos transgénicos de soya y otros. para lograr la equidad distributiva y el fortalecimiento de su capacidad productiva. Exigimos la instrumentación de programas de apoyo a la agricultura orgánica o ecológica familiar. Exigimos a nuestro gobierno el cumplimiento del Pacto de Derechos Económicos. Demandamos un cambio en las políticas públicas para lograr la eliminación progresiva de los plaguicidas de mayor toxicidad y con efectos crónicos irreversibles en la salud humana y vida silvestre. la prohibición de semillas transgénicas. Sociales y Culturales de la ONU. cuyo objetivo central es impulsar una agricultura ecológica y sostenible. la eliminación de las donaciones de alimentos. fiscal y financiero que impulsen formas alternativas para el control de plagas. y a la par. El Plan Nacional de Desarrollo propuesto por el gobierno pretende lograr un nuevo desarrollo. campesinos e indígenas cuentan con la mayoría absoluta en la Cámara Baja y un grupo representativo de Senadores en la Cámara Alta del Parlamento. lo que cambia radicalmente el paisaje político del país. 6. con identidad y legitimidad otorgada por las organizaciones sociales. Con estos resultados. mediante una reorientación de los apoyos técnicos y financieros que fortalezcan los esfuerzos organizativos de los pueblos indígenas. crear un nuevo escenario en el país. 8.3. Soberana y Productiva para Vivir Bien”. SITuACIóN POLíTICA ACTuAL Los resultados de las elecciones generales de diciembre 2005 situaron al Movimiento al Socialismo (MAS) en el primer lugar. la reducción de importaciones en alimentos. 5. generando una economía descentralizada. Denunciamos y rechazamos los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos y otros países que contienen alimentos transgénicos. el fomento al mercado interno de alimentos y la incorporación de los principios de la agro-ecología en la política del Estado. para lograr la expansión del mercado interno y hacer accesible para la mayoría de la población. como por ejemplo. que asegure la seguridad y soberanía alimentaria con una autonomía indígena participativa. Por ello exigimos sacar el capítulo agroalimentario de las negociaciones comerciales y financieras en la OMC y el ALCA que son un obstáculo para lograr este objetivo. alimentos sanos y libres de transgénicos y de agrotóxicos.

sin enfrentar el desarrollo con el medio ambiente. promulgada el 21/11/06. El hambre y la desnutrición en nuestro país no es el resultado de la carencia de alimentos. tanto cultural como histórico y de esta forma promover una producción agropecuaria y forestal ecológica y sostenible para el país. En base a lo mencionado. nutritiva y ecológica que alcanza y sobra para alimentar a la totalidad de su población. se abre una nueva opción para el país en materia de promocionar la agricultura ecológica como una estrategia para promover una nueva agricultura. y desde esta estrategia llenar los vacíos que el nuevo contexto ha generado. y. colonizadoras. básicamente sobre el cultivo de la soya. originarios e indígenas. sin hacer una evaluación de los impactos sociales y ambientales. sana. Consideramos que el país no necesita de cultivos transgénicos. pero que se requiere trabajar para definir una estrategia para la agro-ecología. No obstante. por el contrario. 273 . ecológica y sostenible. donde se rescate los saberes locales y se promueva el manejo sostenible de los recursos naturales para asegurar la autosuficiencia alimentaria y lograr una economía descentralizada que fortalezca a las economías campesinas e indígenas. corresponde al gobierno elaborar un proyecto político agro-ecológico para considerar lo referente a la tradición. una agricultura que beneficie a los miles de campesinos e indígenas bolivianos. peor aún. como hemos demostrado en el caso de la soya. es necesario hacer notar que el Estado habla de la reactivación de la economía en el sector agropecuario. lo único que el país logrará es perder su imagen de “país ecológico – natural” y su soberanía alimentaria. es decir. sino de una injusta distribución de la riqueza. biodiversidad y patrimonio. una agricultura para la vida. El Plan Nacional de Desarrollo contempla el desarrollo de la agricultura que sea familiar. sin evaluar lo que esto ha significado realmente y sin mencionar al sector económico que ha obtenido la ganancia.Por todo lo anterior. en estrecha relación con las organizaciones campesinas. Bolivia tiene una producción agropecuaria diversificada. con la Ley 3525 “Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica”. consideramos que existe la voluntad política. Por otro lado.

la pérdida y degradación de la tierra y la destrucción de las estructuras comunales. que impide a los agricultores reflexionar sobre consecuencias a mediano y largo plazo. para contribuir con el fortalecimiento de las organizaciones sociales. grandes empresas transnacionales como Monsanto. es decir: ¿Cómo pueden o deben responder los agricultores pequeños y medianos a la complejidad del tema de los transgénicos? * Centro Ecológico IPE. es barata y me mantiene independiente de la industria que explota al agricultor. entidades como ANAPO. que les permita tomar decisiones correctas. considero importante que se involucren en el debate a los mismos agricultores y los consumidores. aun rescata mi placer de trabajar en la agricultura. 2006. impide que los agricultores tengan información veraz y objetiva. las semillas. la agro-ecología nos lleva a una producción que no degrada los recursos que me permiten producir: el suelo. debería elevar a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial 001 del 8 de enero 2001.La opinión de Laercio meirelles* Mirando desde la perspectiva del productor. Asimismo. Además. CIDOB. es decir. Es necesario analizar y responder al impacto que tiene la “tecnología de punta” sobre la fertilidad de los suelos. Esta tarea de información es asunto principalmente del Estado y de las instituciones de apoyo. prefiero comprar alimentos producidos por sistemas agroecológicos. También para estimular con mi consumo una manera de producir que incorpora valores ambientales y sociales. 274 . es importante que las organizaciones sociales y/o comunales analicen la visión inmediatista. porque puedo ofrecer un producto sano a los consumidores. etc. Y si no fuera suficiente.. la perspectiva de la rápida ganancia. La propaganda comercial desplegada por las comercializadoras de insumos agropecuarios. se debe incorporar al Comité Nacional de Bioseguridad miembros delegados designados por las organizaciones nacionales de la CSUTCB. Por último. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Multiministerial Nº 1 de fecha 7 de abril del 2005. Por lo tanto. En cambio. Finalmente. Si se mira a los transgénicos desde el ángulo de un consumidor. CONAMAG. la del productor y la del planeta). CSCB. En primer lugar por respeto a la salud (la mía. El actual gobierno debería abrogar el DS 28225 del 1 de julio del 2005. las aguas. con estrategias descentralizadas de procesamiento y con nuevas redes de circulación de productos. para que participen activamente en dicho Comité. es decir prolongar indefinidamente la prohibición del cultivo y comercio de transgénicos. mi salud. entre otros motivos.

La Paz. Gudynas 2005. Kopp. Bolivia. tecnologías e Impactos. Crespo.G. y W. Observatorio del Desarrollo “Soya en Bolivia”.Bibliografía Altieri. M. 2005. propiedad agraria. 8 al 13 de junio 2002. Cochabamba.A. Informe publicado por CHASQUE y la Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América.A. El caso Bolivia. 2005. Catacora. A. Taller Nacional: Información sobre los efectos de los transgénicos en la seguridad y soberanía alimentaria. 2007. Soya en Bolivia: Producción de Oleaginosas y Dependencia. La inseguridad alimentaria: Consecuencia de la sistemática violación de los derechos económicos. M. Pardo. 2002. deforestation and socio-ecological devastation. Bolivia. Bolivia). 275 . Roma. sociales y culturales. 5 de noviembre 2005. y E. Entrevista a Miguel Angel Crespo (PROBIOMA. Kopp. Tierra Viva. Transgénicos vs. Roundup Ready Soybean in Latin America: a machine of hunger. La soya transgénica fracasa en Bolivia.A. V. Foro de ONGs/OCS para la Soberanía Alimentaria. A. Pengue. La encrucijada entre mercados. M.

varios estudios dan cuenta del avance de los procesos de desbosque. sin comprometer la disponibilidad y reproducción de recursos para generaciones futuras. el tema ambiental jamás pudo convertirse en un eje transversal de las acciones estatales. En este contexto. En este último caso. máS EN POLíTICAS QuE EN PRáCTICAS Como se sabe. el desperdicio del agua en varias actividades productivas y en el consumo humano en el campo y las ciudades. Agropecuario y Medio Ambiente. Empero las acciones de las autoridades públicas y los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones no siempre acompañaron aquella dinámica. Es claro que no desconocemos las acciones y avances que se han dado y se siguen dando en diferentes ámbitos y espacios para hacer un uso responsable de los recursos naturales y promover la protección del medio ambiente. También las estructuras institucionales del Estado se modificaron. la salinización y la desertificación de los suelos. etc. CIPCA entiende que Desarrollo Rural Sostenible es la gestión integral concertada y equitativa de un determinado territorio. casi dos décadas después. 276 37 Plataforma de Contrapartes de NOVIB en Bolivia. lo mismo que las quemas de bosques y pastizales por chaqueos. creando el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. además de contaminar el aire. Forestal y Agraria. Ley INRA. LO AmBIENTAL EN EL DESARROLLO RuRAL SOSTENIBLE Como parte de aquellos años de debate y propuestas a la que hacíamos referencia. De hecho. En la actual gestión de gobierno se ha modificado la estructura del poder ejecutivo. la contaminación de ríos y lagunas con la consiguiente pérdida de especies acuáticas. Fue en el primer lustro de los noventa que se formularon la Ley del Medio Ambiente. la erosión. un conjunto de instituciones que trabajamos en desarrollo rural conceptuali37 zamos el Desarrollo Rural Sostenible y procuramos luego llevarlo a la práctica. debates. lamentablemente. como país tenemos déficits importantes que comprometen la calidad ambiental y el estado de los recursos naturales en varias dimensiones. el país fue prolífico en investigaciones. formulación de políticas. que de una u otra manera incluyen la dimensión ambiental. Ahora. normativas y la organización del Estado para abordar la temática ambiental. por la debilidad institucional en sus varios niveles.La dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible por Lorenzo Soliz CAmBIOS. Ley Forestal. desechos y residuos industriales y mineros se han acrecentado. pero la dimensión de estos esfuerzos. Las emisiones de gases. pasando la temática medioambiental al Ministerio de Desarrollo Rural. para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la generación de excedentes. (García Mora 1998) . la década de los noventa del siglo pasado. no es comparable con las deficitarias acciones y prácticas atentatorias al medio ambiente y los ecosistemas. intentando demostrar la función económica de los predios. y las Superintendencias de Recursos Naturales (SIRENARE). esta práctica sirve como forma de “asegurar el derecho propietario de la tierra”.

El componente ambiental se refiere al potencial. de modo que ninguno de ellos anule a algún otro. integral y sistémica. 38 39 40 CIPCA. no sólo de los ecosistemas sino también aquellas culturales que incluyen concepciones y prácticas específicas de las poblaciones en su relación con la naturaleza. siendo el segundo un instrumento habitual para el primero. manifestada en aquellos valores. y cultural. Lo mismo ocurre entre los componentes social y organizativo: el social busca la equidad entre los varios grupos sociales implicados – hombres y mujeres. dichas familias cuentan con mayor disponibilidad de alimentos. social y organizativo. Así. Valles. Valles de Cochabamba y Norte de Potosí. de forma siempre dinámica por su vitalidad interna y permanente adaptación a los cambios. limitaciones y capacidad de recuperación y soporte del ecosistema. en cantidad y calidad. Por eso hablamos de un enfoque integral y sistémico. en que. saberes y modos de proceder y expresarse más compartidos por sus miembros. así como el contexto particular en que se implementan dichas propuestas en cada zona se puede consultar en CIPCA. jóvenes y viejos. Por las características del documento solicitado por LIDEMA. Chaco cruceño y chuquisaqueño. Todos los demás aspectos que justifican y sustentan las propuestas. entre los diversos actores presentes en determinadas zonas. PROPuESTAS y ACCIONES39 A continuación presentamos brevemente algunas de las propuestas productivas que se implementan desde principios del 2001. etc. económico y tecnológico. Políticas Institucionales. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso por actividades productivas. ésta debe regularse con la de los otros cinco. trópico del norte de Santa Cruz. sino que hay una problemática y dinámica local-regional específica que se da en interacción. Finalmente.38 Implementar acciones concretas bajo este enfoque. que es la condición y punto de partida para todo lo demás. La cobertura de CIPCA son 26 municipios del altiplano de La Paz. no vamos a considerar aquí la actual situación de los recursos naturales ni los aspectos organizativos y socioculturales de la población en cada zona. e inciden en la transformación del componente medio ambiental.40 orientadas a la sostenibilidad del sistema productivo de familias campesinas e indígenas. manteniendo cada componente su propia dinámica. Hay una relación. CIPCA contribuye desde sus acciones de apoyo al desarrollo rural a mantener una relación dinámica. el componente cultural subraya el respeto a la identidad de cada grupo. entre los seis componentes siguientes: ambiental. Es en dichos contextos que se insertan propuestas como las planteadas por la institución. Los otros cinco componentes se refieren a la acción humana sobre el ecosistema. de corta extensión. requiere considerar la variada riqueza. que a su vez tienen que ver con los componentes vinculados a la acción humana. Chaco. De ellos. 2001. En ese marco se han elaborado propuestas económicas de acuerdo a contextos culturales para el Altiplano. el enriquecimiento de la base de diversificación preexistente y la gestión de los recursos naturales. – mientras que el organizativo enfatiza más la capacidad de gestión. 277 . los componentes económico y tecnológico tienen una relación más cercana entre sí.Guiado por este planteamiento. ricos y pobres. intercambio y enriquecimiento permanente entre los valores. negociación. Hay que tomar en cuenta que cada contexto no es una tabla rasa donde se desarrollan este tipo de acciones. Cuadernos de Investigación N° 62 y 63. muchas veces conflictiva. para su consumo y generan excedentes para el mercado. con familias campesinas indígenas y sus organizaciones en las diferentes regiones donde CIPCA trabaja. saberes y formas de proceder y expresarse de una u otra cultura. diálogo y participación política de sus respectivas organizaciones. muy particularmente en el desarrollo rural. Trópico y Amazonía. únicamente incluimos la propuesta productiva y los aspectos relacionados con la temática ambiental. pampa mojeña del Beni y el Norte amazónico (Beni y Pando).

frutas durazno. control y manejo de malezas. implementando un sistema de sanidad animal con base en los recursos humanos locales y la asistencia técnica y la innovación de la tecnología para la esquila y el faeneado de los animales Igualmente. Asimismo se protege las vertientes. TRANSFORmACIóN DE LA AgRICuLTuRA DE SECANO A RIEgO EN LOS vALLES En comunidades quechuas de cuatro municipios de la mancomunidad de la cuenca del Caine. sustentado en la gestión integral y sostenible de los recursos naturales. se impulsa la recolección de semillas.gANADERíA ALTOANDINA La propuesta de la ganadería altoandina para las comunidades y familias aymaras del altiplano contempla la crianza de bovinos. tanto para la fiebre aftosa como para otras enfermedades y de un sistema de inseminación artificial. aunque algunas zonas tuvieron que realizarse estudios complementarios para determinar la capacidad de carga animal. haba. se busca asegurar las cosechas y. manzana. implantación de cortinas rompe viento y de cobertura vegetal. centros de acopio. hortalizas. asociación y rotación de cultivos. Junto con la aplicación de riego. entre una a tres hectáreas por familia. obtener dos cosechas al año. maíz. Asimismo se realizan prácticas mecánicas en áreas cultivables y no cultivables: 278 . la regeneración de pastos nativos y la protección de las fuentes de agua. se lleva a cabo la transformación de la base productiva de secano a riego. henil. a través de la construcción y mejoramiento de una gama diversa de infraestructuras de riego y microriego. cítricos . la implementación de un sistema de sanidad animal. consistente en establos. Se avanza hacia la estabilización del hato en 30 cabezas/familia. Se procura alcanzar una agricultura campesina más estable. salas de ordeño. la construcción de zanjas de infiltración para aprovechar el agua de las lluvias. en promedio. mejorando la calidad del ganado y el producto. Para ello. mientras se protegen las fuentes de agua. transplante y resiembra de pastos nativos. se mejora la crianza de llamas y alpacas para el aprovechamiento de la fibra y la carne. Para la disponibilidad de alimentos se siembra mayores superficies de forrajes. laboreo mínimo con el uso de aperos mejorados. para la crianza de ovinos se mejora las praderas nativas y se introducen pastos mejorados. elaboración y aplicación de compost y abonos orgánicos. En cuanto a los camélidos se refiere. Asimismo. se propuso estabilizar el hato en 100 cabezas por familia. Se procura que cada familia tenga al menos una hectárea bajo riego con esta variedad de rubros productivos. se lleva a cabo la ampliación en 20% (300 hectáreas incrementales) de la superficie regada. a través de la mejora de la calidad del hato y su estabilización en 10 cabezas por familia. Los principales cultivos bajo riego son papa temprana.y alfalfa. cabeceras de cárcavas y riberas de ríos. camélidos y ovinos. y plantaciones forestales en cárcavas. Los bovinos están dirigidos a la producción de leche y carne. Con la aplicación del riego. lo que permite ir incrementando los rendimientos y la producción para el consumo familiar y el mercado. cuencas y microcuencas donde se ubicaban los sistemas de riego y microriego. se construyen infraestructuras de riego de bofedales. Para ello se realizan actividades de mejora del manejo y aprovechamiento comunal y familiar de las praderas nativas. con riego y protección y manejo de los suelos. También se construye infraestructura. arveja. así como la recuperación de praderas nativas. donde haya represas e incluso atajados. se realizan obras de manejo y conservación de los suelos y el mejoramiento de su fertilidad: incorporación de abonos verdes y residuos de cosecha. plantación de barreras vivas con especies locales e introducidas. fuentes de agua.

porcina y caprina. desinfectadas y variedades resistentes. El propósito es que cada familia tenga en promedio tres vacas. cuidando que la carga animal esté acorde a la capacidad de carga del medio. de modo 279 . para la conservación y mejora de la calidad y fertilidad de los suelos. Se va incrementando la superficie de tierra cultivada por familia hasta tres hectáreas en condiciones de secano. buscando reducir la brecha entre los que tenían poco ganado y los que tenían por encima del promedio de la zona. sobre todo. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso y el enriquecimiento de la base de diversificación productiva preexistente. ajonjolí. Se Incrementa la cobertura vegetal. fréjol y cítricos y otros cultivos perennes. Ello ha requerido la elaboración y/o mejora de las normas comunales y. el aprovechamiento controlado del rastrojo y los restos de cosecha. surcos en contornos de nivel. Allí donde es posible se siembra en curvas de nivel y se han implantado barreras vivas y barreras muertas. de las cuales dos están destinadas a la producción para el consumo familiar y una para el mercado. aplicación de insecticidas de origen orgánico. Para el consumo familiar se privilegia variedades locales de maíz. la carga animal es de cinco hectáreas por cabeza. También se aplica un sistema de manejo integrado de plagas. labranza vertical. para establecer un sistema de regulación. con este propósito se practica la rotación y asociación de cultivos. la propuesta está orientada a la sostenibilidad del sistema productivo. seis cerdos y 40 gallinas. AgRICuLTuRA A SECANO EN EL ChACO La propuesta en el Chaco se orienta al fortalecimiento del sistema productivo de las familias y comunidades guaraníes para contribuir a su seguridad alimentaria y generar excedentes para el mercado. a través de la forestación y reforestación en las cuencas y laderas con especies nativas. combinando las normas locales y la legislación vigente. 10 ovejas de pelo. Para ello se han elaborado Planes de Ordenamiento Comunal (POC). entre otros. zapallo. 10 cabras. un mayor esfuerzo para su adecuada implementación. y la introducción de técnicas de captación de agua para el consumo animal durante todo el año. zanjas de infiltración y de coronación. según su aptitud. y en caprinos y ovinos de pelo se determina una carga animal de 20 cabezas por hectárea. ovina de pelo. avícola. SISTEmAS AgROFORESTALES EN EL TRóPICO y LA AmAzONíA En el Trópico y la Amazonía. ají colorado. entre otros. la siembra y el manejo de las silvopasturas y los potreros. gANADERíA EN EL ChACO Esta propuesta está orientada al incremento de la producción ganadera bovina. La alimentación del ganado contempla el manejo del monte. considerando sus potencialidades y limitaciones. con el propósito de dar un mejor uso a la tierra. siembra directa. cumanda. el uso de semillas sanas. y el uso de controladores biológicos y repelentes naturales. Los chacos en su mayoría están cercados con alambre y/o cercos vivos y la producción agrícola se basa en la aplicación de prácticas agro-mecánicas. maní. Asimismo se planificó el uso del monte en las Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) y comunidades.terrazas de formación lenta. siembra con cobertura de rastrojo y establecimiento de cultivos de cobertura. el uso de alimentos suplementarios. En bovinos. a través de técnicas como la eliminación manual de plagas y hospederos de plagas. en cambio para generar excedentes para el mercado se cultiva maíz. control de cárcavas laterales y construcción de canales de drenaje. la incorporación de abonos orgánicos. bordes perimetrales.

coco. se amplia la diversificación de cultivos y variedades y se preparan insecticidas y funguicidas biológicos. al mismo tiempo que van enriqueciendo el bosque en vez de depredarlo. hasta llegar a manejar entre dos y tres hectáreas. tumba y quema. en algunas zonas del Beni. cuyo corte se da a los 40 años. lograr el manejo del monte. la siembra de cultivos de cobertura leguminosa y otras especies que aportan materia orgánica. plátano. se evita la quema de rastrojos. sorgo. en algunos casos. con los sistemas agroforestales. ganadería menor y el manejo de recursos forestales. yuca. se propuso enriquecer la variedad de cultivos con especies locales de producción a mediano y largo plazo. Así. café. con los mismos criterios del sistema agroforestal. trigo. serebó. De este modo se cuenta con cultivos de cobertura permanente y se recuperan barbechos con el cultivo de leguminosas de cobertura. Las prácticas implementadas en el sistema agroforestal y en el manejo de suelos son la siembra de cultivos de invierno. para su consumo y generen excedentes para el mercado. maíz. por el contrario partiendo de ellos. y plantas medicinales como la sangre de grado. El propósito es que hagan gestión de sus territorios. camote. mANEjO DEL mONTE Se apoya a las organizaciones de comunidades y TCO’s en la elaboración de Planes de Gestión Territorial de las TCO’s para. teca y castaña. piña. Los sistemas agroforestales son una alternativa al imperante sistema de producción agrícola. reproducción y regeneración del medio. esto es. manga. a través de los sistemas agroforestales. las familias obtienen productos para su consumo y el mercado desde el primer año. cedro. Los rubros de mediano plazo son: cacao. las plantaciones a largo plazo son: mara. constituyéndose en alternativa al sistema de producción de corte. Incluso. arroz. basado en el desbosque y la quema.que las familias campesinas e indígenas cuenten con una mayor disponibilidad de alimentos. usando plantas propias de la zona. pacay. achachairú. tamarindo. cuentan con una base productiva que les permite producir alimentos y generar ingresos desde el primer año. Los sistemas agroforestales se implantan en los sitios de barbecho o terrenos de descanso y en bosque nativo. chonta fina. según los casos y lugares. entre otros. Los rubros de corto plazo son: hortalizas. El sistema agroforestal propuesto no sustituye a los rubros tradicionales cultivados por campesinos e indígenas. triguillo y la arvejita. pupuña o pejibaye. fréjol. cumanda. flora y fauna silvestre y recur- 280 . Entretanto. En el manejo de plagas y enfermedades. papaya. Consiste en la combinación adecuada de cultivos anuales o de corto plazo y plantaciones de mediano y largo plazo. incluyendo el uso de controles y productos biológicos y caldos minerales. Así. cumanda-gueray. copoazú. en cantidad y calidad. chamba y el cuchi verde. cítricos. los recursos forestales maderables y no maderables. joco. según los tipos de suelos y la altitud de cada zona en que se implementen dichos sistemas. comunidades mojeñas están manejando bosques con chocolate silvestre. caña de azúcar. como puede ser el caso de la mara. El propósito es que cada familia llegue a implementar el sistema agroforestal en el terreno habilitado para la agricultura. tamarindo. prolongándose por muchos años. entre otros propósitos. maní. palta. zonificando los espacios de monte de acuerdo a su aptitud y accediendo a su aprovechamiento bajo criterios de sostenibilidad. majo. la mucuna y kudzú utilizados como cobertura vegetal de los sistemas agroforestales. copaibo y sucuba.

al parecer intencionales. Podemos mencionar por ejemplo que en 26 municipios de diferentes ecoregiones del país. 281 . En más de 33 mil hectáreas se realizan actividades agropecuarias que incluyen diferentes prácticas de manejo y conservación de suelos y recursos forestales. Las acciones más difíciles son la estabilización del hato ganadero en sus diferentes especies. como la organizativa. lo que prueba que es posible una ganadería distinta. como los medicinales. . la pesca. Hasta la gestión 2006. con diverso grado de avance. en otros casos fortaleció a las comunidades en varias dimensiones. otro reto es lograr la equidad en el acceso y uso de los varios recursos naturales por parte de todas las familias que conforman las TCOs.849 familias de 337 comunidades están en proceso de implementación de las propuestas. Se han elaborado cinco planes de gestión territorial (PGT) de igual número de TCOs.sos hídricos.veda. En ambos casos. Beni y Pando. Como parte del manejo de monte. abarcando cerca de dos millones de hectáreas y cuya aplicación recién comienza. El plan de gestión recupera las normas tradicionales de acceso y manejo de recursos naturales. la extracción de maderas. uno de los retos es la relación con los terceros. En este sentido.además de mejorar el control comunal y territorial para su cumplimiento. pero en ciertos años se ha tropezado con las quemas de bosque. con un hato promedio de 13 cabezas por familia. etc. sin embargo sí se ha logrado hacer inversiones. las que compatibilizadas con las normas estatales. la caza. Sin embargo este instrumento aún no es parte del sistema nacional de planificación del Estado boliviano.300 hectáreas de sistemas agroforestales en diferentes comunidades de Santa Cruz. deberían sujetarse a dichas normas . ALguNOS RESuLTADOS y DIFICuLTADES En estos años de implementación de las propuestas productivas se han logrado varios resultados en las zonas donde se han aplicado. regirán los territorios de las comunidades y TCO’s. asimismo. implantación de sistemas agrosilvopastoriles y trabajos en el manejo del ganado en un concepto distinto a la ganadería extensiva. es decir vecinos que de una u otra manera se ven involucrados con la implementación de los PGT. una iniciativa productiva que ha cobrado vigencia en las comunidades indígenas. para una mejor defensa de sus tierras y su TCO. es la actividad apícola (un recurso forestal no maderable). la carga animal propuesta funciona sin mayores complicaciones. Asimismo se mejorará el control de las constantes amenazas de afectación o uso de los recursos por parte de terceros. a pesar de que los municipios donde se ubican dichas TCOs las han reconocido y están apoyando a su implementación.419 familias que tienen un hato promedio de 16 cabezas de bovinos por familia y 688 familias las que han introducido entre sus actividades habituales la crianza de ovinos de pelo. prohibición de pesca con barbasco. Esto algunas veces ha desanimado a las familias que han incursionado en esta actividad. como se da sobre todo en tierras bajas. sin el consentimiento de las comunidades. de manera que aseguren la perdurabilidad y reproducción de dichos recursos. la extracción de miel (melear) y de otros recursos. Son 3. por el tipo de manejo que se desarrolla evitando la tala indiscriminada de especies forestales. 6. que han afectado a una parte de las plantaciones. que en ellos se encuentran. se había logrado implementar 2. como las guaraníes y guarayas. que logre el uso sostenible de los recursos naturales. que se constituye en una alternativa provechosa para el manejo ambiental del monte.

la sensibilización de la población con relación al uso y manejo sostenible de los recursos naturales que son utilizados en sus actividades económicas.En varios casos. la dotación de maquinaria e implementos para la mecanización sin tomar en cuenta las condiciones específicas de cada zona . el mayor reto para campesinos indígenas que han avanzado en la implementación de las propuestas productivas es persistir en las mejores prácticas. no han tenido ningún eco por parte de las autoridades. La política municipal de asignación de recursos económicos anuales para los sistemas de riego y la forestación de áreas cultivables. Sin embargo. En cuanto a dificultades. es mucho mayor el avance si comparamos con las prácticas y actividades económicas de otros sectores que depredan los recursos naturales. 282 . sirven como una alternativa y prácticas aún vigentes. como la extracción de la manera. Valles. ha contado con el apoyo y participación de las autoridades y el cofinanciamiento de entidades públicas. con la seguridad que los efectos a largo plazo les reportarán beneficios individuales y colectivos. En otros casos. como las ecoregiones. como para la ganadería altoandina y la del Chaco. se puede mencionar que son aún pocos los casos en que estas propuestas. como los municipios y prefecturas. las quemas como forma de justificar la función económica de las tierras que se poseen.y la implementación de rubros y monocultivos sustentados en el desbosque están presentes en el medio rural y se constituyen en una amenaza latente para el desarrollo sostenible. la mecanización agrícola con implementos inadecuados. además de ser implementadas. que han sido presentadas por ejemplo a sus respectivos municipios. pese a los avances. Trópico y Amazonía . hayan sustentado y servido de base para la formulación e implementación de políticas públicas a nivel municipal o regional. más aún porque en cierto modo son atractivas para los productores desde una visión de corto plazo e incluso son promovidas por instituciones públicas y privadas como ocurre en el presente. Todas estas prácticas depredatorias no hacen más que desanimar a quienes sí han optado por otros sistemas de gestión y manejo de los recursos naturales y que además. como se podría esperar. Alternativas como los biocombustibles. o el monocultivo. o la política de camélidos en municipios del Altiplano. la transformación de la producción agrícola de secano a riego. son casos específicos de avance en cuanto formulación y aplicación de políticas públicas. Asimismo. que incluye la conservación de suelos y cuencas.Altiplano. Estas iniciativas muestran que las políticas públicas pueden surgir desde las prácticas que se realizan en espacios locales. a pesar de constituirse estas iniciativas productivas en demandas de las comunidades. En un contexto con luces y sombras. la ganadería extensiva y sin inversiones. no cultivables y cuencas en algunos municipios de los Valles. como los que acabamos de indicar. pero pueden ser útiles para espacios mayores. aún no se traducen en práctica generalizada y cotidiana.

harinas. SAMA). TIPNIS-Moxeña. son aquellos desarrollados por comunidades indígenas de la Amazonía. Emprendimientos de ecoturismo comunitario: Chalalán (Madidi). Experiencias piloto en producción ecológica de la quinua (no debe confundirse con la modalidad “orgánica” masiva para fines de exportación). Norte del Beni y Norte de La Paz). San Antonio de Lipez. Sistemas productivos tradicionales indígenas: Región Guaraya (San Ramón. MACA ESPIRIT. Lomerío). Baures-Itonama.Prácticas productivas con proyección sostenible y menor costo ambiental           Experiencias de producción ecológica (granos. San Carlos. Producción de la maca (Lepidium meyenii) en tierras altas (emprendimientos como MACA POTENTE. Roboré. muchas ligadas a OECAS. región Uru-Chipaya. Procesamiento de la carne de camélidos domésticos. Tarija (Curqui. etc. Sistemas agroforestales y multiestrato (Alto Beni. Rincón del Tigre).). Manejo del lagarto (Caiman yacare) por indígenas y campesinos. Mataracú (Amboró).Moco Moco (Prov. Recolección-extractivismo de la castaña amazónica (Pando. Cría tradicional de camélidos – llama. miel. Producción certificada de cafés especiales (más de 40 asociaciones y productores independientes). Los sistemas productivos tradicionales. Yucumo. San Julián. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: Región Titicaca (Provincia Camacho). alpaca – y manejo de bofedales (Ulla Ulla. Tomarapi (Sajama). sistemas de terrazas precolombinas y uso de la chaquitajlla. Chuma . Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: zonas de valles Norte de Potosí. Secuestro de carbono (proyecto PAC) PN. Chiquita- 283 . Sistemas productivos tradicionales agricultura indígena amazónica: Regiones Chimane-EBB. Buena Vista). Chilcayo). Noel Kempff Mercado – TCO Paragua. región Tapiete-Weenayek Ganadería extensiva rústica a pequeña escala en sabanas naturales (especialmente en el Beni). Cascada o “Mujer”. Apolobamba. Rurrenabaque). Esquila en vivo de la vicuña (Pacajes. CORACAS y la AOPEB (Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia). Chuquisaca (Presto-Palmar).             Consideramos que los sistemas productivos tradicionales forman parte de las modalidades con bajo costo ambiental y comparativamente amigables con los ecosistemas y sus procesos. cacao. Sajama. región Chiquitana (San José. Tacana-Esse Eja. Manejo forestal (con procesos de certificación forestal-cadenas de custodia). Cooperativas CEIBO (Alto Beni). Lipez). Mapajo (Pilón Lajas). Reserva Manuripi. Aunque con observaciones por los procesos bajo riesgo de distorsión y pérdida de sostenibilidad por mal manejo prefectural y preeminencia en los beneficios por empresas de curtiembres. Sajama). Producción de cafés ecológicos y amigables con la biodiversidad (Madidi. Sistemas productivos tradicionales indígenas: región Guarani del Isoso-Huacareta. y promoción para su consumo. Producción de cacao orgánico: As. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: en la zona Kallawaya (Apolobamba-Charazani-Curva-Chullina). Muñecas).

Colombia o Cuba tienen igualmente valores muy reducidos. La reciente aprobación de la Ley de la Producción Ecológica. más de 1000 billones de dólares anuales.nía. y que en la actualidad están reducidos a relictos culturales debido a transformaciones por siglos de aculturación y empalme con la modernidad.O. Hay una directa relación entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad.000 billones de $US. 284 . El aprovechamiento de la biodiversidad significaba ya para el año 2000 en términos económicos mundiales. situación que estuvo en el olvido durante muchos años. Estado Ambiental de Bolivia. documento preliminar. solo los mercados farmacéuticos superan los 20 billones de dólares. comparando con la Argentina que está cerca de las 3 millones de hectáreas. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos ascendería a nivel mundial a 30. unas 13. Tomado de M. puede constituirse en una inmejorable oportunidad para impulsar y multiplicar este tipo de iniciativas en el país. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. Chaco y campesinas de valles y tierras altas.918 hectáreas. menospreciando sistemáticamente los menores costos ambientales que implican y los aportes en términos de sostenibilidad en el uso de los ecosistemas. en base a una base comprobada de ancestralidad relacionada al uso de la tierra y los recursos. primitivos. aunque otros países como Perú. atrasados e ineficientes (en sentido de la generación de rendimientos). Es llamativa la escasa superficie de cultivos orgánicos certificados en el país. Ribera 2007. Los sistemas productivos tradicionales han sido con frecuencia concebidos como formas de uso de la tierra pre-capitalistas.

cambiaron las preguntas” AgROECOLOgíA Desde cuatro décadas atrás. su degradación y desertificación. En Bolivia. en la otra mano. la eutrofización de lagos y lagunas y la contaminación del aire. denunciada por los movimientos socioculturales. la inclusión social y la sostenibilidad de todas las formas de vida en el planeta y.41 La vulnerabilidad del planeta. Esta ciencia emerge como propuesta de desarrollo sostenible y ante la degradación de los recursos naturales. no han sido suficientes para establecer este paradigma de desarrollo en todas las sociedades y la mayoría de las acciones concretas ocurren más en los países en desarrollo que en los desarrollados. caso válido en particular en regiones altiplánicas y los valles interandinos. el uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y el control químico de plagas. 285 . particularmente ciertos durante el periodo neoliberal de la economía y el enfoque de la agricultura convencional. Sousa da Silva 2002. justicia ética. como en otras partes del mundo en desarrollo. con la labranza intensiva del suelo. cuyo principal objetivo fue incrementar la producción de cosechas agrícolas sin considerar las consecuencias posteriores sobre el ambiente en el que se practica. las consecuencias del uso de grandes cantidades de agroquímicos y combustible fósil. la pérdida de la diversidad agrícola biológica y genética.43 el incremento de la salinidad de muchos suelos por uso inadecuado del agua. un conjunto de movimientos socioculturales desafían las bases de la civilización occidental y los valores de la sociedad industrial de consumo.Agroecología y agricultura orgánica por J. un esfuerzo social de construcción de una nueva globalización construida en torno a la solidaridad. las inundaciones naturales. son la compactación de suelos. entre otras prácticas de la agricultura moderna. desarrollo y gestión de sistemas agrícolas sostenibles. Estos últimos han influido a los otros para promover la globalización liberal de mercado. la agroecología es la ciencia consistente en la aplicación de los conceptos y principios de la ecología al diseño. principalmente los de orientación ecología y ambiental. dentro de esa nueva concepción. la resistencia constante de plagas y enfermedades agrícolas. Así ocurre. el uso intensivo de agua subterránea para la agricultura y la modificación genética de plantas y animal de granja. inspiró el concepto de desarrollo sostenible para moldear un nuevo paradigma de desarrollo. Campero “Cuando teníamos todas las respuestas. la práctica de monocultivo de la soya.42 Por definición. los movimientos feministas.R. y como respuesta contestaria a este esfuerzo surgió. ambientalistas y por los derechos humanos. Por ejemplo. 41 42 43 ASDI 2004. surgió la agroecología. Las distintas cumbres desde Río a Johannesburgo. igualdad social y participación democrática denunciaron la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta y demandaron la necesidad de un desarrollo sostenible. por ejemplo. Banco Mundial 2007.

45 En ocasiones. pueden tener una aplicación farmacológica e incluso ser utilizados como una alternativa biológica en el combate de plagas y enfermedades.El concepto central de la agroecología es la visión del campo de cultivo como un ecosistema dentro del cual los procesos ecológicos como el ciclo de nutrientes. J. Nueva Zelanda hay un interés creciente por la quinua y el ulluku. durante la época colonial y republicana.R. la marginación sistemática de muchos de estos cultivos. MACIA 2004. Es por ello de máxima importancia adecuar el manejo de los cultivos andinos tradicionales a tecnologías apropiadas que permitan la intensificación de su producción y poder competir en mejores condiciones con otros cultivos más difundidos. como estrategia para enfrentar los riesgos climáticos que afectan la producción y que son frecuentes en toda agricultura de montaña. Se trata de diseñar científicamente nuevas concepciones y tecnologías agrícolas. se practica con fines comerciales en 120 países. con 31 millones de ha y un mercado 286 44 45 Campero. y en el mundo entero por los frutales exóticos como el pepino. En esta perspectiva. Es probable que las culturas prehispánicas que ocuparon las tierras altas en los Andes hayan aplicado este axioma. comensalía y los cambios sucesionales ocurren al igual que en las comunidades vegetales no sometidas a disturbación antrópica. por otra parte. perspectivas interesantes para la expansión de algunos cultivos andinos. . Otra fuente importante de conocimiento que nutre los sistemas agroecológicos proviene de las investigaciones de antropólogos y otros cientistas sociales sobre la agricultura y ganadería ancestral practicada por pueblos nativos y comunidades campesinas e indígenas.44 La marginación de los cultivos andinos se ha producido por el bajo prestigio social de unos cultivos que son alimentos básicos de poblaciones pobres. como lo prueba el especial interés en la domesticación de especies. EL mERCADO INTERNACIONAL DE PRODuCTOS ORgáNICOS La agricultura orgánica ya no es sólo un fenómeno de los países desarrollados. la presencia de sustancias amargas o tóxicas que contienen los frutos maduros de algunas especies han determinado. 2004. el diseño y manejo de agroecosistemas sostenibles no puede ni debe abandonar las prácticas convencionales. En Estados Unidos. sino que debe considerar las prácticas tradicionales para justificar su sostenimiento. la interacción depredador presa. LA AgRICuLTuRA ANDINA EN Su RELACIóN CON LA AgROECOLOgíA Un pilar de una agricultura sostenible es mantener la diversidad genética y con ello lograr una mejor relación ecológica. los laboriosos procesos que requiere su preparación y el escaso rendimiento económico. Se abren. aun cuando existen tecnologías para su extracción y algunos compuestos como los alcaloides del lupino y las saponinas de la quinua. sobre la base de los métodos y conocimientos ecológicos actuales y los principios tradicionales de conservación de los recursos naturales que muchas comunidades rurales tienen y en las que cubren sus necesidades alimentarias sin requerir grandes insumos externos en su ciclo productivo. Europa. competencia.

c) en las regiones de trópico húmedo son elementos importantes los distintos frutos exóticos. La Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECAFEB) exportó en la gestión 2006. Además de esta ventaja comparativa. Aunque el monto total del consumo parece todavía marginal . la fermentación. particularmente el achachairú. el despulpado. El consumo de alimentos orgánicos certificados vive un incremento continuo en los países industrializados. también es particularmente importante explorar la posibilidad de producir vino orgánico de altura.801 toneladas de café orgánico por un valor de casi ocho millones de dólares. se estimó un consumo de más de 20 mil millones de dólares americanos en los mercados principales de este tipo de productos que son los EEUU. b) en las regiones de valles y sub-trópico destacan con potencial importante los frijoles. 3-5 de mayo de 2007). Caranavi. café. Se considera con alto potencial para el desarrollo de la producción orgánica nacional los siguientes rubros a) Cultivos andinos como la quinua y la cañawa y como de alto potencial las variedades nativas de papa. según la FAO (Conferencia internacional sobre agricultura orgánica y seguridad alimentaria. también tiene un potencial altamente importante la producción de miel a través del uso de especies domesticas y silvestres de abejas. superando por primera vez al sector empresarial privado. es la dinámica de crecimiento en este mercado lo que lo hace tan atractivo para la industria alimenticia y sus proveedores. camu-camu. Producción de café orgánico El enorme potencial de la oferta ambiental de algunas regiones del país. internacional e institucional. Actualmente cuenta con 30 Organiza- 46 Banco Mundial 2007. 2. los productores orgánicos aprendieron que es importante que cada uno de los pasos de la cosecha. analiza las cadenas de suministro orgánicas en el marco del “derecho a la alimentación” y propone iniciativas de políticas e investigación para mejorar el rendimiento de la agricultura orgánica a nivel nacional. permite que las variedades criollas (Típica y Bourbon). el cayú.46 Para el 2010. el tumbo y otras pasifloráceas. sean desarrollados bajo los conceptos de la modernidad y las exigencias que imponen los mercados internacionales. En el informe “Agricultura orgánica y seguridad alimentaria”. el ulluku y la maca. tanto en volumen como en el resultado financiero. que se venden como materia prima o semi-procesada en los mercados externos. el lavado y la comercialización local. en las yungas y en las regiones subtropicales áridas se dispone de una rica variedad de hierbas con potencial farmacológico y energizante. la FAO identifica las ventajas e inconvenientes de la agricultura orgánica y su contribución a la seguridad alimentaria. muy superiores en llenado y en sanidad a los colombianos y costarricenses. Unión Europea y Japón. que crecen bajo el bosque produzcan granos de café tan atractivos como los mejores de Kenia. especialmente europeos y norteamericanos. cacao y castaña orgánica. como por ejemplo.en el promedio de los países industrializados no pasa del 1% del consumo de alimentos -. 287 . LA ExPERIENCIA NACIONAL EN AgRICuLTuRA ORgáNICA Bolivia destaca como uno de los pioneros de la agricultura orgánica en América Latina y tiene una posición establecida con quinua.de USD 40 mil millones en 2006. En esta misma región.

ANAPQUI llega con cuatro productos . . Alemania. Los principales mercados en orden de importancia fueron: Suiza. congregados en siete asociaciones regionales. constituye una alternativa de fomento a este producto. Japón.000 toneladas métricas exportadas al año. Italia. los sistemas de producción se basan en el uso de sistemas agroforestales en comunidades campesinas e indígenas. El cultivo de quinua en la región de los salares se inició en las laderas de las serranías aledañas al Salar de Uyuni y representa una tradición tecnológica desde épocas inmemoriales y que los agricultores todavía lo practican. principalmente a Suiza y Alemania. las prácticas de cultivo dejaron de ser las tradicionales y en un intento de mecanizar la producción se afecta negativamente la estructura del suelo y surgen procesos acelerados de erosión y desertificación alarmantes.47 CASTAñA El producto más importante derivado de la biodiversidad boliviana para la exportación es la castaña (Bertholletia excelsa). ANAPQUI agrupa a casi mil pequeños productores tradicionales de quinua.ciones Económicas Campesinas (OECAS) socias.7 millones. hojuelas. Francia. La producción de quinua en estas condiciones generalmente no es atacada por plagas. harina y pipocas -. Francia. certificados orgánicamen- 288 47 Instituto Nacional de Estadística 2008. QuINuA ORgáNICA La producción de quinua orgánica. Otra parte importante de la producción de cacao orgánico proviene del Beni. En este ámbito. Nueva Zelanda. En 22 años de vida. a través de las redes de Comercio Justo. sin embargo. conocido en el mercado del Comercio Justo). Bolivia es el proveedor más importante a nivel mundial de la castaña sin cáscara (seguido por el Brasil y Perú). donde este producto se desarrolla en forma silvestre. en el Altiplano Sur de Bolivia. debido al efecto del microclima y el sistema de manejo de cultivo que controlan el desarrollo de estas plagas. cooperativas y asociaciones con relaciones comerciales claves en los mercados internacionales (la empresa alemana GEPA es una ellas y es un comprador importante. Se estima que existen un poco más de 2000 ha en sistemas de producción orgánicas y el mayor número de éstas se encuentran ubicadas en La Paz (Alto Beni) y Santa Cruz. Para el 2007. Estados Unidos y Dinamarca. Con unas 10. El café boliviano se exporta a 10 países. Las exportaciones de la castaña representan aproximadamente 30% de la totalidad de las exportaciones de productos forestales de Bolivia y generan unos 20 mil puestos de trabajo en el país. pero también se exporta a los Estados Unidos.quinua en grano. La exportación del cacao en el 2006 reportó un ingreso de USD 1. PRODuCCIóN DE CACAO ORgáNICO Bolivia es reconocida actualmente como uno de los mayores productores de cacao orgánico. entre CORACAS. Hoy. se proyectó vender 3 mil toneladas de café orgánico al mercado europeo. Holanda y Bélgica. el Ministerio de Producción y Microempresa está dando prioridad a los cultivos agro-ecológicos. sino que también ha logrado atender la demanda nacional e ingresar a la industrialización para que este grano salga del país con valor agregado. la Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI) ha logrado no sólo posicionar la quinua real como un producto de lujo en 11 países del mundo.

Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. Estados Unidos. Inglaterra.ine. www. el modo emergente de generación de conocimiento y los papeles cambiantes de la investigación y extensión en la academia del Siglo XXI. Instituto Nacional de Estadística.bo MACIA.org Banco Mundial 2007. 2004. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse. Japón. Brasil y Chile.asdi. J. Pres. 289 . Tunisia) from 30th May to 3rd June 2004. IICA. Bolivia. Wageningen . Agricultura para el desarrollo. www.gov. W. Malasia. La Paz. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.org Campero. 2008. a los mercados de Alemania. Italia. Lama (lama pacos) Production systems in Bolivia. Francia. Pobreza y desarrollo en Bolivia. Ac. El cambio de época. www. The Netherlands. En Primera Conferencia Interamericana de Educación Agrícola y Rural. Bibliografía ASDI 2004. Sousa da Silva. 2002. 2004.2004.te por normas internacionales. Bélgica. J. Información Estadística.wordbank. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina .R. UGP. Camelids production systems in South America. Panorama general. Informe sobre el desarrollo mundial. Panamá. Suiza.

290 .

Estas últimos son utilizados en cultivos de papa y cebolla principalmente. En tierras bajas. aves y llamas y por su aporte a la agricultura los ovinos. porque además de la leche y carne.339 ha (en el 2006). en adición a su función pecuaria.R. FAO 2008. en adición a los recursos de la pradera nativa. se usan con mayor frecuencia cultivos forrajeros de gramíneas y bancos de leguminosas para suplementar la oferta de la pradera nativa. Campero SITuACIóN gENERAL Los sistemas pastoriles con bovinos. aunque para este último cultivo no se dispone de estadís<ticas sobre superficies y rendimientos. Este último. en particular en las áreas de producción intensiva de bovinos en Santa Cruz. el cual es utilizado como fertilizante en cultivos agrícolas. Itocta y Vinto.49 En segundo lugar está el cultivo del trébol Lolium multiflorum. caballos y bovinos. caprinos y bovinos criollos.Capítulo 8 Producción pecuaria por J.600 ha. bovinos para carne. 291 . alpacas.000 bovinos criollos. también se ha incrementado el uso de cultivos forrajeros. En tierras altas. En los sistemas de producción.162 kg MS por ha/año. Perú con 45. condiciones que determinaron que el lolium haya sustituido al alfalfa en algunas regiones de la cuenca lechera de Cochabamba como La Maica.08% del total de tierras dedicadas a la actividad pecuaria. leche. para reciclar la biomasa de la pradera nativa en estiércol. con rendimientos aun muy bajos (7. Destacan por su contribución al desarrollo económico del país. en particular alfalfa (Medicago sativa) cultivada según el INE en una superficie de 23. además que su producción durante el invierno es aceptable en términos cuantitativos y cualitativos.185 kg de materia seca por ha) si se los compara a los promedios de la región: Argentina con 24.50 También para este propósito se utiliza excreta y camas resultantes de la producción avícola. la experiencia empírica indica que el rendimiento de este puede ser 75% superior a aquella. Aunque en el pasado 48 49 50 FEGASACRUZ 2007.590 kg de materia seca por ha/año. durante los meses de invierno los animales reciben rastrojos de cereales. bovinos y equinos son utilizados. aunque en las últimas dos décadas el cultivo de forrajeras se ha incrementado notablemente. en los sistemas extensivos integrados agrícolas y ganaderos. ovinos. como medios de transporte de productos y subproductos agrícolas. caprinos o camélidos basan su componente alimentario en el uso de praderas nativas. llamas. son utilizados asnos. aporta fuerza de tracción en los sistemas andinos.48 En tierras más altas y principalmente en las cuencas lecheras. se estima que para este propósito se utilizan 419. en las que la ganadería de engorde y producción de leche usan 400. Campero et al. caprinos. 1. Un inventario de poco más de 16 millones de cabezas de ovinos. 2002.

la principal oferta de carne en el mercado nacional fue la de res.715 6.492 2005 185.699 2003 170.075 110.710 132.230 23. 2008 Hasta el 2005.660 22.939 6.720 15.170 24.670 Fuente: MDRAMA/UGP.250 14. fibra. Otra importante contribución a la seguridad alimentaria y la economía rural lo constituye la ganadería de traspatio. aumentando el consumo de huevos desde 83 unidades en el año 1996 a 109 unidades anual por persona en el 2007. alpacas y cuyes constituyeron la base de la pecuaria en la época prehispánica. rendimientos.218 91.510 101. équidos. La producción de carne de diferentes especies en el 2007 fue de 570. el consumo per capita para la última gestión analizada fue de 58 kg/año.887 6. contribuyendo a la reproducción de la pobreza en las regiones áridas y subhúmedas del altiplano boliviano. Éstas son poblaciones con inventarios.641 6.090 2004 175. Asociación Nacional de Avicultores.509 183.566 106. 4. PRINCIPALES PRODuCTOS PECuARIOS Las especies llamas.017 86.947 2001 166. los bueyes son utilizados para tiro y montura. diversificándose con estas especies los productos de los sistemas pecuarios de producción.378 14. programas y proyectos. ovinos. patos.586 6.248 147.337 6.685 125. Este consumo es ligeramente superior al consumo medio mundial de carne de 42 kg.278 2007 192. a partir del 2006 es la carne de ave la de mayor oferta en el mercado local y esta oferta se incrementa en el 2007. caprinos. El cuadro 1 resume la producción de carne nacional. lana y leche.344 6. porcinos y gallinas. ya que hubieron múltiples experiencias en los últimos tres decenios y la inversión fue mayor a 40 millones de dólares.617 120. En tierras bajas. sin embargo. Producción de carne nacional (toneladas) Especie Bovina Aviar Porcina Ovina Caprina Camélidos 2000 157.395 21.620 24.087 13. pavos y cuyes (Cavia porcellus). Es también importante mencionar que esta situación no se debe a la falta de políticas. se utilizaban llamas castradas.723 82.514 toneladas y considerando las exportaciones de carne de res (1000 toneladas) y la carne de pollo (20 toneladas). La Industria avícola y la ganadería ofertan el 71% de este total.347 213.reciente. Cuadro 1. para el transporte en rutas altiplánicas y cordilleranas.955 25.000 115.867 16.201 124.616 15.026 95. utilizando carretones de madera rústicos. Al igual que en el caso de la oferta de carne de pollo.514 15.1.795 25.993 16. por ejemplo. Las causas en la escasa efectividad de estas inversiones está en la incapacidad de los proyectos de llegar a los productores primarios.242 6.904 2006 187. Con la conquista española se introdujeron bovinos. La producción de lana ovina y fibra de camélidos se mantiene muy baja y la posibilidad de industrializar estos productos continúa en ciernes.318 2002 167. la oferta de huevos creció impresionantemente en la última década.999 23.162 211. 292 . El cuadro 2 resume la producción nacional de huevos. razas o ecotipos aún desconocidos. constituida por gallinas.

El principal destino de la producción pecuaria nacional es el consumo familiar y el mercado interno.654 1.d. 230.461 s. 2002. 210. fibra.216 960 311.d. Hiemstra et al.d.414 2006 1. 51 Campero et al.435 * miles de unidades + toneladas/ año La fibra de camélidos podría constituir una interesante vía para superar las condiciones de pobreza de 53 mil productores.216 960 311. Estos ecotipos son productivos bajo condiciones climáticas adversas.405 2007 10. Los primeros grupos basan su éxito en el uso de genotipos nativos o naturalizados. s.410 s. elevada altitud. 293 . están clasificados en tres grupos: ganadería extensiva o pastoril. 1. bajas o altas temperaturas. 2006. Producción de huevos.326 2005 934.269 2003 812. Características de los sistemas de producción Los sistemas de producción pecuarios. La participación en el mercado internacional es reducida y limitada por las condiciones sanitarias exigidas por los países importadores.297 2004 862.Cuadro 2.449 960 311. atendiendo el nivel de intensificación.054.241 2002 835.194 s.000 1. suelos frágiles. distribuidos en una de las regiones que tiene serias limitaciones para el desarrollo de otras actividades productivas. de baja fertilidad natural y condiciones de manejo y sanidad precarios. Actualmente se mejoran las posibilidades para la exportación de carne y fibra de camélidos a los mercados de Europa y los Estados Unidos.706 798 311. lana y leche Especie Huevos* Fibra de camélidos+ Leche fluida+ Lana+ 2000 800.000 1.413 1.600 1. 271.000 1. lluvias escasas.584.d. sistemas integrados agrícola ganaderos y los sistemas industriales.660 1.264 2001 819. Campero 1997.187 s.d. La base debe ser la ejecución de políticas de apertura de mercados para carne exótica y ecológica que oferta productos de calidad desde áreas libres de fiebre aftosa. principales productos y servicios producidos y las vulnerabilidades de estos sistemas.51 El cuadro 3 caracteriza estos sistemas en términos de localizaciones.

leche. los sistemas agrícolas. La ganadería de subsistencia es una relación simbiótica muy refinada entre la ecología local. fibra. ovino.52 Si hubiera la capacidad de introducir cambios tecnológicos. carne y cabras. Las actividades económicas asociadas al uso de los recursos zoogenéticos nativos son significativas en la economía de los departamentos de menor desarrollo relativo del país como Potosí. 53 Estos sistemas tienen profundas semejanzas desde las secas tierras bajas del África sub-sahariana hasta el altiplano boliviano. inestabilidad política. carne. cueros cerdos Sistemas integrados agrícolaganaderopesqueros Bovino. cabras. urbana Alta inversión en tecnología y capital Periurbana Bovino. Erosión creciente de Rural suelos. fertilizantes. . Banco Mercantil de Bolivia 2006. deficiente acceso al mercado. la pesca y la acuicultura ocasionalmente y las comunidades campesinas. Uso de genotipo nativo o Perinaturalizado. Presión de las poblaciones y percepción fatalista del desarrollo rural. fibra y cueros Leche. alpaca. insumos caros y escasos. tecnología y servicios. Productividad baja Fincas pequeñas. huevos. Campero 2004. llama. poco acceso a los servicios. Carne. el ganado domesticado. Caracterización del comportamiento productivo pecuario Sistema de producción Principal característica Área Especies Principales productos y servicios Vulnerabilidades Sistemas de comercialización complicados con muchos intermediarios. Producción industrial Fuente: Elaboración propia Se estima que los niveles de productividad y competitividad pueden ser mejorados con la introducción de programas básicos de manejo. y leche Crédito caro. Estas regiones tienen como denominador común condiciones climáticas desfavorables para la producción agrícola. existen muy pocos genotipos adaptados y. huevos Insumos escasos y variables. y carne tierras de alto costo. Acceso Rural complicado a mercados. nutrición y mejoramiento genético.Cuadro 3. Beni y Pando. insumos caros y escasos. poca capacidad de deliberación y concertación con el Estado. con ciertas limitaciones. La clave para el éxito de estos programas está asociado al uso de insumos localmente disponibles y a una mejor inserción de los productos pecuarios en el mercado. leche Tracción. ovino. Condiciones climáticas poco favorables. cerdos aves de corral y cuyes Bovino p. Por lo general se desarrolla en condiciones de escasos recursos en regiones climáticamente marginales y altamente variables. huevos Costos altos de los insumos. alpaca. el aprovechamiento sostenible de los recursos zoogenéticos nativos en sistemas extensivos tecnificados podría ser una oportunidad para ingresar en el mercado de productos pecuarios ecológicos. obviamente. En estas condiciones.54 En Bolivia esta ganadería se desen- 294 52 53 54 Campero 1997. pero adecuada para la pecuaria. ASDI 2004. institucionales y políticos adecuados. cerdos bovinos p. Oruro. Ganadería Extensiva Acceso a pradera nativa y agua. Praderas nativas degradadas por sobre pastoreo. Leche. los rendimientos productivos de las razas Criollo no lucen tan altos cuando se los compara con aquellas propias de razas exóticas producidas en condiciones favorables. aves y cerdos Aves. llama.

El análisis exhaustivo de esta red. independientemente del destino de la producción. son importantes porque proporcionan una gran cantidad de productos. Estos sistemas se desarrollan sobre pastizales nativos y estas comunidades. los sistemas agrícolas y las comunidades campesinas. y en opinión de los diversos actores tanto públicos como privados.050. sistemas de crédito.55 LA gANADERíA BOvINA A partir de las introducciones iniciales de bovinos ocurrida inmediatamente de la Conquista del Perú (Siglo XV) se inicia la destrucción de la ganadería nativa y al desarrollo del modelo ibérico. tienen una importante contribución en el secuestro de CO2. en algunas regiones como El Chaco. 55 56 57 Mannetje et al. Campero 1976. el ganado (generalmente camélido. El almacenaje de carbón por los bosques a menudo es mencionado como el único o el mejor modo de reducir la concentración CO2 en la atmósfera. el desarrollo de la competitividad en cada uno de los eslabones de la cadena. económicas y de mercado para solucionarlas. 2006 y 2007. Estas contribuciones proceden de las tierras marginales donde la ganadería tiene una ventaja comparativa y donde otros modos de uso de la tierra son inefectivos. 2004. el desarrollo de la competitividad del complejo productivo de carne bovina demanda garantías de seguridad jurídica para las inversiones desarrolladas en cada uno de los eslabones de la cadena productiva y en particular a la tenencia de la tierra. 2006 295 . El complejo productivo de carne bovina involucra una red compleja de participaciones a lo largo de la misma. El mercado de la carne de carne en el CAS. Las misiones jesuíticas de Siglo XVII probablemente fueron los principales actores para el desarrollo de esta actividad en las tierras bajas del oriente boliviano. Actualmente esta yuxtaposición es la clave del desarrollo pecuario y de la ganadría bovina en particular. MDRAyMA. el desarrollo de la industria cárnica y. al margen de sostener.855 cabezas de ganado. la tradición y experiencia necesaria para mejor su desarrollo. existen las condiciones. alimentos y otros insumos que juegan un papel importante en la seguridad alimentaria y contribuyen de un modo importante a la economía de las comunidades de pueblos indígenas y originarios en Bolivia. bovino criollo y porcino criollo). con diferentes niveles de producción de 22. cuyo conocimiento aun no ha sido socializado. lo mismo que las alternativas tecnológicas.vuelve en tierras comunales y representa una forma compleja de manejo de los recursos naturales que implica un equilibrio continuo entre la pradera nativa. Sin embargo. al margen de las crisis que cíclicamente han afectado a los distintos eslabones que conforman este complejo. Por tanto. el desarrollo de mercados.56 Hoy. 2005. los puntos críticos que condicionan los actuales bajos índices de productividad y competitividad han sido ampliamente discutidos en diversos documentos. existe información científica que muestra que las praderas nativas tropicales que cubren más del 50% de la superficie terrestre son tan importantes como los bosques en el secuestro del carbón. caprino. en cuanto ésta cumpla con una función económica-social. al apoyo para el desarrollo de la infraestructura productiva. ovino. principal responsable del calentamiento global.57 Estos análisis muestran que. 2007. las empresas de carne y leche constituyen actividades importantes en la economía regional y nacional. Todos los sistemas ganaderos.

deficientes en nitrógeno. derivados de los ríos Grande y Piraí. . La topografía es plana y básicamente sin relieve. fósforo. Pasto amargo (Paspalum conjugatum). estimados sobre la base del último Censo Nacional de Población en poco más de 6 millones. las más importantes son: Gramalote (Paspalum plicatulum). la actividad ganadera se desarrolla sobre la base de la pradera nativa. elemento tóxico para muchas de las especies de gramíneas y leguminosas introducidas. como por un relativo número reducido de habitantes en los centros urbanos. cañuelita (Acroceras zizanoides) y Pastos de bajío (Paspalum setellanum) y (Eragrostis acutiflora). de reacción generalmente neutra. Los suelos con altos contenidos de aluminio son. Llanura Amazónica o Pampas de Moxos. El sistema bovino para leche con acceso a praderas cultivadas es otro sistema de producción pecuario clave en la ganadería de los Llanos de Santa Cruz y en la provincia Cercado y Marbán del Beni. azufre y micro nutrientes. Un importante porcentaje de ellos también tienen restricciones de drenaje de agua. que puede llevar a encharcamientos en algunas épocas. Paja cerda (Sporobulus indicus). calcio. son también deficientes en potasio. 296 58 En Campero 1976.58 Son excepción a esta descripción los suelos de los llanos cruceños que se caracterizan por presentar suelos aluviales. con un volumen de consumo de carne no mayor a 192 mil toneladas y condicionado tanto por el bajo ingreso económico de la población (PIB nacional de USD 1003 para la gestión 2007). Cola de ciervo (Andropogon bicornis). Tergas y Espinoza (1990) estimaron para la región una producción media de materia seca de forraje de 2. En esta región. En consecuencia. Paja toruna (Paspalum virgatum). La macroecoregión de Trópico Húmedo comprende cinco unidades fisiográficas: Ondulado del Norte. Las especies forrajeras de semi-altura más importantes son: Arrocillo de altura (Panicum laxum). Escudo Precámbrico y Llanos de Santa Cruz y los Yungas del Norte y Sur e incluye al 49% de las unidades ganaderas del país. sea por su posición fisiográfica o por una alta porosidad capilar y contenidos altos de aluminio. la ampliación del mercado local pasa por resolver la crisis económica. con suelos ácidos y de baja fertilidad natural. En zona altas. por su composición química. masificar el consumo y mejorar los esquemas de comercialización mediante la profesionalización de cada uno de los eslabones involucrados. fértiles. Los suelos son. Cochabamba y La Paz.El mercado nacional para carne y leche es reducido. Pata de gallo (Eleucine tristachia). Es posible afirmar que el desarrollo del complejo de la carne bovina estará más ligado al desarrollo y conquista de nuevos mercados que a la expansión del mercado local. LA gANADERíA EN EL TRóPICO húmEDO La región del Trópico Húmedo o Amazonía está conformada por los departamentos de Beni y Pando y una porción importante de los departamentos de Santa Cruz.509 kg/ha/año. por lo general. magnesio. En esta región existen cerca de 400 ha con pasturas cultivadas con diferentes capacidades de carga. Centrocema y Vigna. aunque frecuentemente con una capa impermeable de profundidad variable. Bremura (Cynodon dactylon) y Grama negra (Paspalum notatum) y varias especies de Desmodium. La textura es usualmente liviana a media en la superficie.

causa mayores pérdidas de agua por escurrimiento y evaporación. por ejemplo. Aloysa virgata. Capparis retusa. Las pérdidas están también condicionadas al manejo del pastizal. la campaña agrícola es una función de las lluvias. procedentes de la zona del Río de La Plata. que las grandes variaciones topográficas. continuando actualmente hacia el este o frontera con el Paraguay. Los rebaños son generalmente mixtos con vacunos. Pie de Monte y Llanura Chaqueña.. caprinos. con un promedio cercano a 2 toneladas por ha de materia seca de forraje.60 En el sur. florísticas y de suelo permiten diferenciar en tres subsistemas: Sub-andino. Prosopis alba. Campero 1976. ovinos y equinos y una ganadería de traspatio compuesto por varias especies de aves. Campero 2004. Bouganvillea praecox. Acacia aromática. El riesgo disminuye a un 20 % en los meses de enero a diciembre.LA gANADERíA BOvINA EN LA REgIóN ChAQuEñA En particular. pasando la ganadería de ser una actividad comercial en la región en el último cuarto del siglo pasado. Prosopis nigra. la pecuaria representa el 46% del PIB regional. predominan suelos alcalinos con poca capa- 59 60 Campero et al. Es posible conseguir esta producción con los 640 mm de precipitación existentes. Celtis pubescens. 297 . debido a que el suelo está desnudo y la tierra se compacta por pisoteo de la ganadería. climáticas. Dentro de esta actividad. Se estima que el pastizal natural en el Chaco Seco requiere de 400 litros de agua para producir un kg de materia seca. 2002. se procuraron restablecer las misiones franciscanas. Otros factores negativos son la contaminación por metales pesados originados en la industria minera. complicada por la salinidad natural de las tierras. destacan: Acacia bonariensis. Caesalpinea paraguarensis. aspecto que incluye el sobrepastoreo de su vegetación herbácea y la tala de su vegetación arbórea que ha resultado en la erosión de extensas zonas. La actividad pecuaria es extensiva y se basa en el uso de 2 a 3 millones de ha. La biomasa disponible para el ganado en las pasturas chaqueñas tiene su máxima producción en febrero y su mínima en septiembre. entre las cuencas de los ríos Pilcomayo . si se reducen las pérdidas de agua de lluvia por escurrimiento. Después de proclamada la independencia de Bolivia (1825). LA gANADERíA BOvINA EN EL ALTIPLANO Desde hace varios siglos.Parapetí y Río Grande. la llanura chaqueña tiene su economía basada en la agropecuaria. En el Altiplano. El sobrepastoreo. pero además se inició la ocupación territorial con explotaciones privadas. Acacia sp. Ziziphus mistol. cuya irregularidad causa graves sequías. Quiabentia pflanzii y Ruprechtia triflora. pueden ocurrir todo el año. se encuentra suelos de formación volcánica y textura arenosa a franco areno gravosa con estructura débil. El recurso forrajero en esta zona es el ramoneo de varias especies arbóreas y arbustivas. el Altiplano sufre un proceso de degradación ambiental por efecto combinado de varios factores entre los que destacan la presión antrópica. lo cual produjo la expansión de la ganadería hacia el noreste. Las heladas son el principal factor limitante de la agropecuaria.59 El Chaco es una región natural con características ecológicas particulares. filtración y evaporación. La ganadería bovina se inicia con la introducción de bovinos Criollo de origen ibérico en el año 1589. Anadenanthera microcarpa.

9 millones de llamas y alpacas. pero que no son utilizados apropiadamente por falta de infraestructura de riego. En orden a mejorar los niveles de productividad. 1.8 toneladas por ha para el primero y el segundo respectivamente. La producción animal en los valles interandinos se desarrolla en un escenario caracterizado por suelos usualmente frágiles y sujetos a procesos erosivos. 298 . la producción es muy superior a lo que produce la ganadería para carne en las tierras bajas. Estos recursos forrajeros son complementarios al uso de la pradera nativa altoandina. en especial en las zonas con acceso a riego.335 Bs. donde es posible observar sistemas minifundiarios. en estos sistemas parece de alta prioridad el desarrollo de germoplasma animal y vegetal de mayor adecuación a las condiciones ambientales altiplánicas. según los estados fisiológicos. a excepción de las áreas consideradas bofedales. las temperaturas están en el rango de 15 a 21º C. evidentemente de bajos rendimientos relativos. Los suelos en el altiplano son de formación aluvial y sedimentaria. Este estimado muestra un valor de 150. La influencia de la Cordillera y las variaciones latitudinales y altitudinales son clave en la determinación de las características climáticas. La población de bovinos en el altiplano se concentra la mitad en La Paz. Es en este escenario que se desarrolla una de las actividades ganaderas más importantes y diversificadas del país. algunos incipientes y otros muy desarrollados. Particularmente. y son utilizados estratégicamente para suplir la demanda de energía y proteína en animales con relativa alta demanda de estos nutrientes. 887 mil porcinos. 60 mil vicuñas y 77 mil equinos. Sobre la base de la capacidad de carga de la pradera nativa alto-andina y el número de bovinos en este territorio fue posible tener una primera estimación de la superficie de praderas que es utilizada por estos sistemas de producción de leche y carne con bovinos nativos o con genes de razas pardo suiza o holstein. El problema de la sequía es permanente porque las lluvias son erráticas y mal distribuidas. La orografía de la región condiciona terrenos en pendientes bordeando valles. Dos de las tres cuencas más importantes de Bolivia se encuentran en los Valles. presenta textura franca a franca limosa con buena permeabilidad.cidad de intercambio catiónico y alto contenido de bases. por ha.5 y 2. de donde resulta que existen recursos hídricos suficientes. fundamentalmente las estribaciones hasta su contacto con tierras bajas.600 ha de praderas nativas.02 millones de caprinos. Las sequías se prolongan por 7 a 8 meses y el régimen pluviométrico fluctúa entre 200 y 600 mm/año.7 millones de ovinos. valorados en 4. 7. el ganado manejado para la producción de leche en tierras altas utiliza sistemas de producción mucho más intensivos que aquellos utilizados en bovinos para carne en tierras bajas. la producción media de estas praderas fue estimada en 1. donde es posible observar alguna disponibilidad de agua de riego. El inventario pecuario del altiplano está conformado por 406 mil bovinos. A estas condiciones ambientales se añaden las de una tenencia de tierra muy limitada. LA gANADERíA BOvINA EN LOS vALLES INTERANDINOS La región de los Valles Interandinos abarca una amplia gama de ecologías que involucra la Cordillera Oriental de los Andes en su integridad. Los principales recursos alimenticios utilizados son cultivos de cebada y alfalfa. Las altitudes en los valles llegan hasta los 2700 m snm. 2. el 36% en Potosí y el 14% en Oruro.

Los ovinos son manejados en sistemas de subsistencia en los cuales contribuyen a satisfacer necesidades esenciales de alimentación. Requiere de programas de mejoramiento genético y conservación in situ y tal vez la introducción de genes lecheros para incrementar su producción actual. el primero. Prosopis nigra. La superficie con cultivos forrajeros en el 2006 fue de 26. En el estrato arbóreo encontramos Aspidosperma sp. los sistemas de comercialización son precarios y rige un mercado informal sin tipificación de calidad. Los caprinos Criollo son el resultado de una larga exposición a condiciones desfavorables de alimentación. El cultivo de forrajeras en este sistema no es frecuente. Gochnia palosanto. Shinus molle.312 ha de maíz forrajero. Jacaranda mimosifolia. con rendimientos que varían entre 4 a 5 tn/ha y calidades variables.Los sistemas productivos dominantes de los valles pertenecen a pequeños productores. 3. donde los caprinos y ovinos tienen un papel importante en el mantenimiento de la fertilidad de los campos de cultivo anuales y la generación de ingresos. En el estrato herbáceo es frecuente encontrar Eragostris ciliaris. El sistema tradicional de manejo se basa en una producción no estacional con pariciones distribuidas a lo largo del año. Como resultado. La producción de carne en el año 2006 fue de 26 mil toneladas. la producción de fibras ovinas no tiene aparente repercusión en los ingresos del productor y su destino cubre solo las necesidades familiares de fibra. 299 . el tamaño medio de la camada es de 1. y probablemente una de las razas más pequeñas en el mundo.61 Estos se sustentan en una agricultura intensiva en las áreas que disponen de riego. 6. Aquellos interactúan con vacunos y una ganadería de traspatio.435 toneladas. usualmente complementaria a la agrícola. Es clara la importancia que tienen estos genotipos en la economía global del sistema. Cenchrus equinatus. y es largamente discutible su efecto negativo sobre el medio ambiente. El sistema aparentemente se orienta a la producción de leche y últimamente. La principal fuente de nutrientes durante los meses de junio a septiembre. a la producción de corderos. sanidad y manejo de aquellos caprinos introducidos en siglos pasados desde la Península Ibérica. Celtis spinosa. en junio y el segundo en diciembre. Bouteloua sp.640 ha de Lolium perenne y Lolium multiflorum. Aristidis sp y Digitaria sanguinalis. con dos picos.800 ha de rastrojo de maíz choclero. existen áreas extensas cubiertas con chaparrales espinosos y cactus. con el crecimiento de las poblaciones urbanas. El Criollo tiene un peso medio de 25 kg para la hembra adulta y 32 kg para machos mayores a dos años. En 61 MDRAyMA 2006. además de 5. lo constituyen los rastrojos de maíz. y ahorro. Recién en estos tiempos nace una fuerte corriente para caracterizar sus parámetros productivos. Anadenanthera colubrina. La producción de lana para el año 2006 fue de 1.983 ha de alfalfa. La composición florística de los campos nativos de pastoreo en las cuatro ecorregiones de valles interandinos es poco conocida. Su adaptación a condiciones altiplánicas es su principal fortaleza. gANADERíA OvINA y CAPRINA Los ovinos en el Altiplano son principalmente ecotipos Criollos con potencial para dos partos al año. Caesalpinea paraguayensis. Debido a un mercado que no ofrece incentivos para la comercialización de lana. en esta región la precipitación es baja y poco confiable. ocupación. complementadas por cultivos a secano y cuentan con una componente ganadera.1 crías por parto.

Es cierto que la persistencia en el uso de estas prácticas se origina no solamente en la falta de información tecnológica adecuada. con USD 16 millones cada uno. carne fresca y seca con USD 12 millones y cueros con USD 4. pasando de contribuir con cerca de USD 25. de sólo 14% de la línea de pobreza familiar rural. Existe un elevada concentración de la tenencia de animales en relativamente escasas manos. carne y cueros (y valorando el consumo doméstico de carne). El diagnóstico surge de considerar una cantidad de técnicas de manejo y extracción que. ese promedio no deja entender la realidad de la economía de los criadores de camélidos domésticos ni su distribución por familia. carne y charque). Sin embargo. alcanzando un promedio del 5. es de 3. Se considera que el espacio de mejoramiento de la productividad de los hatos de ovinos y caprinos es muy amplio. en rigor.2%) son llamas (Lama glama.5 millones.62 El promedio de tamaño de rebaño de camélidos fue estimado en 56 cabezas por familia. reflejan prácticas tradicionales adecuadas a la producción para la subsistencia. mientras los caprinos pesan 27 kg en promedio.094 cabezas. Es urgente ampliar el debate para desatanizar estas dos especies de amplia contribución en la sostenibilidad de los sistemas agrícolas de altiplano y valles interandinos. 74% del ecotipo q’ara y 26% thampulli) y 420. se llega a que el “productor promedio” con 56 cabezas de camélidos (alpacas y llamas Thampulli) consigue ingresos brutos de USD 231 por año. los ovinos con peso medio de 23 kg. En los últimos quince años.622. . 1997). En diez años. El crecimiento de los hatos es cercano a cero para la alpaca (por el limitante de los bofedales) y de 1. Considerando los ingresos provenientes de fibras.043. el sector camélido duplicó su participación en el PIB. produciendo una demanda de productos provenientes de camélidos (fibra.310 (86. al que en la actualidad están sujetos estos sistemas de producción y reside también en resistencias culturales al cambio y en la percepción de las pocas oportunidades existentes de mercado. equivalente a sólo 28% del ingreso requerido para cubrir la línea de pobreza extrema o.5% anual para la llama. 92% de raza huacaya y 8% suri). gANADERíA CAméLIDA Bolivia es el segundo país a nivel mundial en existencias totales de camélidos sudamericanos y el primero en existencias de llamas. a raíz del masivo proceso de migración rural.784 (el 14%) son alpacas (Lama pacos. 300 62 Campero 2004. A pesar de ello. la economía del sector camélido presenta en la actualidad tasas de crecimiento que están por encima de la media nacional. sino fundamentalmente es una adaptación al alto riesgo climático. El inventario nacional de camélidos domésticos.7 millones en el año 2002. De ellos 2.esa discusión debe recordarse que estas razas son probablemente las más pequeñas del mundo. El 13% de los productores concentra el 45% del hato total y el 79% de los criadores tienen rebaños medios de 34 cabezas.2 millones en 1990 a una participación del orden de USD 48. Esta participación está principalmente asociada a los sub sectores de ganadería y fibra. alternativamente. se han generado nuevos patrones de consumo en las ciudades. estimada en 2006 con base a una regresión lineal a partir del último censo (UNEPCA.2% anual y con una tendencia sostenida a incrementar su participación.

todos necesitan de una matriz institucional de organizaciones de desarrollo.212. planes. refugio de vida silvestre. sociales y ambientales. organizativas.778 que tiene el país) repartidas dentro de 3. Es claro que para alcanzar la especialización productiva. debe ser modificado sustancialmente el medio ambiente actual y así reducir el alto riesgo climático al cual está sujeta esta ganadería. proyectos y actividades de desarrollo. autorizadas en actuar en el mismo número de unidades de conservación abarcando 94 áreas de manejo. Creación de un Consejo Nacional de Producción Agropecuaria Orgánica que estará formado por representantes de las asociaciones e instituciones relacionadas con la producción agropecuaria orgánica. Ningún modelo de desarrollo se auto-implementa. bajo control y normativa del Servicio Nacional de Áreas protegidas (SERNAP). Agropecuario y Medio Ambiente y con capacidades plenas de instalar oficinas regionales que garantice la relación directa con los productores y productoras agropecuarios orgánicos.256 ha. tecnológicas. económicas. definida como el tamaño necesario para que el ingreso económico producido por la unidad especializada permita un ingreso superior o igual a la línea de extrema pobreza rural. Recomendaciones para hacedores de políticas públicas Una de las dimensiones olvidadas del desarrollo sostenible es la dimensión institucional.  301 .550 vicuñas (de las 58. Se estima que la esquila podría generar un ingreso bruto de USD 750. fuentes de agua permanente y estratégicamente distribuida en la propiedad y corrales con techo para proteger los animales de alta demanda de energía (hembras lactantes y crías) de los rigores del frío. Las 133 Comunidades Manejadoras de Vicuña están distribuidas en 26 municipios y manejan un total de 55. Entre las principales funciones estarían las siguientes: a) Proponer políticas públicas que favorezcan y consoliden la agricultura y a los agricultores ecológicos del país en las dimensiones sociales. heladas y granizadas. Estas organizaciones son las que conciben e implementan la mayoría de las políticas. adscrita al Ministerio de Desarrollo Rural. Por estas razones se considera crucial para el desarrollo de la agroecología y la agropecuaria orgánica en Bolivia la:  Creación de la Dirección General de Producción Agropecuaria Orgánica como entidad rectora y promotora de la producción agropecuaria orgánica en el país. existen 133 comunidades registradas como Comunidades Manejadoras de Vicuñas conformadas y reconocidas oficialmente.Entre ambos extremos se encuentran ganaderos que a través de muchas generaciones lograron construir rebaños que tienden hacia la especialización productiva y disponen en conjunto del 35% del inventario nacional de camélidos. Ellos demandan una intervención del Estado para consolidarse como unidades especializadas de producción carne y/o fibra de camélidos. vICuñA Al presente. programas. parte de las cuales se encuentran dentro de cinco espacios protegidos (áreas de manejo integrado. reserva de fauna y parque nacional. Esto significa que cada uno de estos sistemas de producción debería disponer de al menos 100 ha de pastizales nativos.000.

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cerca de las viviendas) y de época seca (de mayo a octubre. el Estado boliviano mediante Decreto Supremo 22277 del 1 de agosto de 1989. porque las acciones de manejo no deben estar dirigidas únicamente hacia el fortalecimiento de una estructura de protección. EL CASO DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA TARIQuíA Las selvas de montaña del sur de Bolivia (Bosque Boliviano-Tucumano o Yungas del Sur) tienen una historia ecológica caracterizada por el incremento de asentamientos humanos y la intensificación paulatina del uso de los recursos naturales a partir de las primeras décadas del siglo 18. y que perduran hasta la actualidad como prácticas productivas arraigadas en la tradición y cultura de las poblaciones locales campesinas (como la ganadería bovina trashumante).63 En un esfuerzo para contribuir a conservar la diversidad biológica. muchas ubicadas dentro de la RNFFT). ubicados en la Reserva de 63 64 Brown y Grau 1995. El hecho de que la actividad ganadera se dé al interior de un espacio natural protegido. que considere tanto las necesidades de la población local.64 La actividad ganadera extensiva sería imposible en el valle central de Tarija. aprovechando de esta forma. con una superficie de 246. la oferta natural de forrajes nativos. ubicados en distintos pisos ecológicos. conforman una base insustituible de su economía de pobreza. configurando un movimiento cíclico y estacional entre terrenos de pastoreo de época lluviosa (de noviembre a abril. como la importante función que estos ecosistemas tienen en el mantenimiento de procesos ecológicos. 2000. De tal manera. “que provocará en un mediano plazo la fragmentación y pérdida de los ecosistemas naturales. Los cambios introducidos en los sistemas productivos por los conquistadores hispanos. crea la “Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía” (RNFFT). conformada por los diferentes pisos ecológicos del Bosque Boliviano-Tucumano. y las prioridades de conservación del área protegida. que hace uso de la Reserva. 303 . Arnold et al. sino que fundamentalmente los esfuerzos deben estar orientados a la conciliación de las necesidades del sector ganadero. sin el acceso a los puestos de pastoreo de época seca. Es así que las selvas de montaña o yungas andinas se encuentran en un proceso de transformación acelerado y complejo. La ganadería trashumante de bovinos es una estrategia “tradicional” para asegurar la disponibilidad de forraje para el ganado. combinando el uso periódico de varios sitios de pastoreo. implica un reto mayor en la gestión del área. como la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía.La ganadería de trashumancia y las selvas de montaña en el sur de Bolivia por Iván Arnold T.860 ha. como la regulación hídrica y estabilización climática”. que una estrategia de conservación deberá tener una visión integral. al sur de Bolivia. los ecosistemas naturales y los servicios que prestan. en el departamento de Tarija.

debido a que se observa que el pastoreo y ramoneo del ganado trashumante ha causado disminución y cambios de composición de pastos. la misma que involucra más de 20.000 cabezas de ganado que anualmente migran del valle central de Tarija hacia la provincias Arce y O’Connor principalmente.Tariquía y zonas aledañas.65 mapa 1. en la actualidad se cuestiona la sostenibilidad de la actividad ganadera trashumante. arbustos y árboles en algunos sitios. 2000. . Es por esto que uno de los aspectos centrales en la discusión de la sostenibilidad del forraje y otros recursos naturales usados por la actividad ganadera trashumante en el periodo seco. cuya ingesta prolongada provoca en el ganado la enfermedad cancerígena denominada: “Hematuria Enzootica Bovina” u “Orina de Sangre”. lo que significa que “su deterioro ambiental produciría el colapso de una importante actividad productiva”. También favorece la propagación de especies vegetales invasoras y tóxicas como el helecho macho (Pteridium aquilinum). siendo la principal causa de mortandad en el ganado. además de la compactación y erosión de suelos. Este empobrecimiento del potencial forrajero y sus consecuencias son percibidos en alguna medida por los usuarios de los sitios de pastoreo. pero sin llegar a motivar acciones colectivas tendientes a atender el problema. uBICACIóN gEOgRáFICA DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA DE TARIQuIA BOLIVIA •Tarija Sin embargo. Se puede decir. que la presencia abundante del helecho macho es indicadora del desequilibrio ecológico en varios sitios que estarían siendo sobrepastoreados. es la excesiva cantidad de ganado en relación con la 304 65 Arnold et al.

se podrían producir impactos irreversibles en cuanto a degradación del ecosistema. citado en Zamora 2000. CONSECuENCIAS ECOLógICAS DEL SOBREPASTOREO Las tierras habilitadas para el pastoreo muestran gran diversidad de condiciones ecológicas.67 La regeneración del bosque luego de este tipo de perturbaciones es muy lenta. lo que conlleva a un sobrepastoreo con daños irreversibles como la extracción de nutrientes y exposición del suelo a problemas de compactación y erosión. debido a que la regeneración de especies arbóreas se encuentra obstaculizada por la baja diseminación de semillas.66 La actividad ganadera. sociales y económicos. y una elevada mortalidad de plántulas. Asimismo. causada por la competición con especies herbáceas. implica generalmente la sobreexplotación del suelo a causa de la excesiva concentración de ganado. acceso y el grado de institucionalización entre los usuarios de los pro-indivisos (sitios comunes de pastoreo para la ganadería de trashumancia). y que de seguir manteniéndose la actual carga animal sobre las praderas. serían las formas de uso. cuyos usuarios en la mayoría de los casos acceden a los sitios de pastoreo de manera poco ordenada. ibid. cuando se analiza la participación de las comunidades en la planificación y el manejo de las áreas protegidas. la predación o pisoteo por ganado provoca que se estabilice el dominio de malezas. Uhl y Nepstad 1990. Los círculos conservacionistas a menudo se refieren a éstos como “grupos interesados” o “grupos beneficiarios”.69 En este sentido.capacidad de regeneración de los ecosistemas naturales. que además ya han soportado una historia de más de 300 años de pastoreo trashumante. es importante tener en cuenta que una comunidad puede significar algo más que un grupo de personas que comparten un lugar de residencia común. Este escenario confirma que los problemas descritos anteriormente. mayor depredación de éstas.68 uN mANEjO BASADO EN LA COmuNIDAD Las áreas protegidas no deben entenderse sólo como espacios cerrados. lo que genera impactos innecesarios sobre el ecosistema. con el consecuente abandono de las tierras al termino de pocos años. Es importante hacer notar que un factor agravante a esta situación de crisis ambiental. cambiando la composición y estructura del bosque. a las que se suman factores culturales. en términos generales se trata de aquellas personas que viven dentro o cerca de áreas protegidas y que han estado asociadas al área por mucho tiempo haciendo uso de sus recursos. son efecto del sobrepastoreo. que en muchos casos han disminuido la productividad de las pasturas y están poniendo en peligro la capacidad del suelo para sostener una cubierta vegetal que impida la degradación del mismo. sino como lugares de múltiples oportunidades que permiten promover la integración de los beneficios de la conservación a las economías locales y nacionales desde la perspectiva del desarrollo sustentable. sin embargo.70 66 67 68 69 70 Zamora 2000. Carabias et al 2003 Barzetti 1993 305 .

En la percepción de los usuarios. que posibiliten un control más efectivo del acceso y de la cantidad del recurso que puede ser aprovechado por cada usuario. se hace urgente la exploración de modelos de desarrollo ganadero sostenibles. el lograr que se sientan parte del ecosistema. donde se tiene una disminución de la oferta forrajera. depende del capital social (capacidades organizativas de los usuarios) y de los beneficios que implique la organización. afectando la economía de quienes habitan la región. ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los usuarios. las acciones deben coadyuvar a la formación de líderes y de estructuras de gestión local en las zonas de pastoreo. la búsqueda de alternativas sostenibles al actual manejo ganadero tiene que ser uno de los objetivos de cualquier intervención. De esta manera. RETOS PARA LA gESTIóN INTEgRAL DE LOS TERRENOS DE PASTOREO DE PROPIEDAD y ACCESO COLECTIvO Como toda actividad humana o proceso social. En el contexto actual de uso de los recursos naturales. Deben establecerse asociaciones creativas y útiles en las que se respeten los derechos. debido a que los efectos en una primera instancia son intangibles pero en el mediano plazo son irreversibles. habilidades y recursos de las comunidades. El subir los rendimientos económicos de la producción ganadera a un menor costo ambiental. es necesario el apoyo a procesos de distritación ecológica en los municipios. De igual manera. la capacitación y la difusión de información para derrumbar algunos “mitos” son de vital importancia para cambiar las actitudes respecto al uso de los recursos naturales y de los impactos propios de estas actividades. conocimientos. se puede encontrar el motivador necesario para iniciar un proceso de facilitación de espacios de interacción entre usuarios. 306 . se trata de algo más allá del concepto tradicional de participación. Dichos procesos son más difíciles de llevar a cabo. aspiraciones. la emergencia de estructuras organizativas y de consenso acerca de normas locales de uso (o de elección colectiva). En este sentido. entendiendo que su alteración les afectará directamente. Asimismo. tendientes a explorar modelos sostenibles en los sitios de estudio. Finalmente. Se requiere la elaboración y gestión participativa de un programa (inicialmente con proyectos demostrativos de manejo integral) en terrenos de pastoreo de propiedad y acceso colectivo.Al hablar de incluir a los diferentes grupos interesados (como las comunidades locales) en el manejo del área protegida. buscando el involucramiento de los interesados locales. así como la planificación y ejecución de acciones consensuadas. El manejo conjunto está basado en el espíritu y la forma de estas asociaciones. La finalidad de estos procesos es lograr acuerdos colectivamente consensuados. se tendrían las condiciones necesarias para iniciar un uso más sostenible y equitativo de los terrenos de pastoreo.

Comunidad de Acheralitos RNFF Tariquía 307 . Bovinos en pastoreo extensivo en el “monte” Foto 3.Fotos 1 y 2.

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). características de los cultivos y condiciones socioeconómicas de los pobladores. Ante esta situación crítica. de pastoreo y forestal). que se dan en varias zonas del país.  El deterioro del recurso suelo generalmente se encara en base a la implementación de una o dos prácticas (agronómicas o mecánicas). etc.Capítulo 9 Suelos EL mANEjO y CONSERvACIóN DE SuELOS y ALguNAS CONSIDERACIONES PARA mEjORAR Su EFECTIvIDAD y SOSTENIBILIDAD por Vladimir Orsag A pesar de los serios problemas de degradación de suelos que aquejan a las zonas semiáridas. fertilidad. en base a las limitaciones y deficiencias que se han observado. está causando una serie de problemas a nivel socioeconómico (pobreza. abandono de tierras degradadas. etc. erosión. insumos y en efectivo) en algunos casos son más altos que los beneficios a alcanzar a corto o largo plazo. etc. esto se debe a que los costos (mano de obra. es que resultan poco atractivas para los agricultores. Según Giger (2000). las mismas que en muchos casos no han sido las más adecuadas y por consiguiente no han sido lo suficientemente efectivas. están incidiendo por un lado para que los suelos (agrícolas. Se ha podido evidenciar que en muchos casos. la selección de una practica de conservación y sus aspectos técnicos (distanciamiento. Entre las causas más frecuentes. que afecta a cerca del 50% del territorio nacional. Estos procesos de deterioro. clima. migraciones de los pobladores hacia las ciudades. proponer algunas pautas y estrategias para que en el futuro estas actividades sean más efectivas y sostenibles. topografía. Asimismo. salinización/sodificación. áridas y subhúmedas del país. Esto se debe a que no se ha considerado con suficiente profundidad las condiciones locales del suelo (profundidad efectiva. no han logrado los impactos esperados y por consiguiente los procesos de deterioro de este recurso (contaminación con metales pesados. los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos que han implementado algunas instituciones privadas y públicas en el área rural.) no son las más adecuadas. las mismas que 309 . pierdan su capacidad productiva y por otro lado esta degradación está afectando también a otros recursos como al agua y al medio ambiente en general. etc. en gran parte han sido seleccionadas directamente por los técnicos o jefes de las instituciones involucradas. es necesario analizar las causas que han imposibilitado alcanzar logros más contundentes en la lucha contra la degradación de este importante medio de producción.). diseño. se puede mencionar las siguientes:  Las prácticas de conservación de suelos implementadas en el área rural del país.) continúan de manera alarmante. para luego. otra razón por la cual muchos programas de conservación de suelos y agua no han sido muy exitosos.

y sólo se dirigen a implementar prácticas simples o aisladas. cuando en la zona existen instituciones que utilizan incentivos en forma indiscriminada y con escasos resultados efectivos.. etc. remoción en masa. Por consiguiente. Tampoco se puede hacer un seguimiento y evaluación. resulta complicado que las instituciones puedan encarar los problemas más graves de degradación de suelos.resultan ser acciones aisladas y no están estrechamente ligadas a los sistemas de producción que utiliza el agricultor. Los agricultores. y a utilizar mayores incentivos. trabajar con pocos o sin incentivos. Por otro lado. requieren inversiones importantes por parte de los ejecutores y también que los agricultores (beneficiados) inviertan su tiempo y mano de obra. en vez de utilizar mejores enfoques y propuestas técnicas. Asimismo se ha evidenciado la falta de una visión integral del manejo del espacio en los proyectos. si se quiere controlar o frenar los . ha sido más por los incentivos que reciben y no porque estén concientes de la necesidad de resolver los problemas de la degradación de sus tierras.   310 Según el CENICAFE (1975). las mismas que no son suficientes para frenar o revertir los problemas complejos de degradación de suelos. las acciones planificadas son simples y para periodos de uno a tres años: tiempo demasiado corto para emprender proyectos de conservación de suelos de manera responsable y que sean efectivos y sostenibles en el tiempo. En algunas áreas de algunos departamentos del país. abandonan la implementación de las prácticas aprendidas cuando ya no existen incentivos. como las diferentes instituciones tienen sus propios objetivos e intereses para alcanzar sus resultados y asegurar la continuidad de los fondos recibidos. porque las instituciones responsables (generalmente por los escasos fondos obtenidos y destinados) ya no continúan con los proyectos iniciados o abandonan las zonas de acción. como erosión en cárcavas. tienen una eficiencia muy baja (a excepción de las coberturas vegetales y terrazas). los proyectos dan más énfasis a la implementación de prácticas de conservación de suelos con el objeto de cumplir metas físicas. para ver si estas prácticas de conservación están contrarrestando realmente la degradación de los suelos y si están siendo adoptadas de manera espontánea por los productores.  La participación de los agricultores en la mayoría de los proyectos de conservación de suelos. como concienciar a los productores para que estas prácticas se conviertan en parte esencial de sus sistemas de producción. las cuales al tratar de proyectarse imponen sus criterios y proyectos a los pobladores rurales.  Como los financiamientos destinados a la conservación de suelos son bastante pequeños. En varias zonas del país se puede observar obras de conservación de suelos abandonadas o destruidas. comienzan a competir entre ellas. Por lo mencionado anteriormente. quedando poco o ningún tiempo para trabajar en otros aspectos. En estos periodos tampoco es posible capacitar y demostrar a los agricultores y sus familias la importancia del manejo y el mantenimiento de las prácticas implementadas. Ante esta situación. gran parte de las prácticas de conservación de suelos que se utilizan a nivel mundial. se ha evidenciado que trabajan al mismo tiempo varias ONGs. Varias de las prácticas conservacionistas. especialmente las mecánicas. En consecuencia se vuelve más difícil para un proyecto conservacionista. en muchos casos.

terrazas. evitando las interacciones negativas que podrían generarse por diferentes causas e incidir en la degradación de las tierras.procesos de deterioro del recurso suelo de manera más efectiva. uso de la tierra.71 Este autor también indica que si bien los incentivos pueden acelerar la implementación de ciertas prácticas. si no se controla en la parte alta las actividades mineras y sus efluentes. topografía. y a sus diferentes actores e intereses. El Manejo Integral de una Cuenca (MIC) es una visión muy importante para que las prácticas de manejo y conservación de suelos sean sostenibles y estén íntimamente relacionados con los sistemas de producción. suelos. llevadas a cabo de manera aislada y en base a unas pocas prácticas y en espacios bastante reducidos (terrenos de familias seleccionadas o en parcelas demostrativas de la comunidad). en el área de intervención (cuenca. manejo de los recursos hídricos. es muy importante que los proyectos de conservación de suelos combinen no sólo algunas prácticas agronómicas entre sí. las prácticas o tecnologías propuestas se hacen atractivas para el agricultor. de acuerdo al grado de degradación de los suelos y las características de la zona (clima. Por consiguiente. entrega de insumos o herramientas. etc. asignando a los campesinos el rol de beneficiarios y evitando de esa forma su fortalecimiento como organización”. Por otro lado. el uso de incentivos directos “parece distorsionar las relaciones entre el proyecto y los productores.). sino por los incentivos que las acompañan. etc. pago en efectivo.) a cambio de la conservación de suelos “no permite concienciar adecuadamente a los agricultores y obtener resultados sostenibles y replicables”. es necesario que se combinen varias prácticas en una misma parcela o área de acción. subcuenca. etc. subcuenca o cuenca). Por ejemplo. no influyen en su adopción duradera. Estas acciones de conservación de suelos. El uso excesivo de incentivos (alimentos por trabajo. situación que no se presenta en la mayoría de los proyectos que trabajan en el país. en razón de que permite considerar a todos los componentes de una cuenca. forestación. las prácticas de conservación de suelos implementadas en la parte baja no van a ser muy eficientes para controlar la erosión. microcuenca). no por las ventajas que ofrecen las propias tecnologías. En ese sentido. ya que esas actividades realizadas en la parte alta favorecen de gran manera el aumento del escurrimiento (caudal y velocidad) y por consiguiente la acentuación de su poder erosivo. por ejemplo en laderas con pendientes mayores a un 10% es necesario que los cultivos no solamente se siembren con ayuda de surcos en contorno y considerando una rotación de cultivo adecuada. no se enfocan en una visión integral y en un área natural (microcuenca. sino que además. etc. zanjas de ladera. 71 según Giger 2000. soltados libremente a los cursos de los ríos. deben necesariamente combinarse con prácticas mecánicas como barreras. si no se controla la deforestación o el mal uso de la tierra en las partes altas de la cuenca. 311 . Otro ejemplo: no se puede fomentar proyectos productivos bajo riego en la parte baja de la cuenca. en gran parte de los casos.

no han dado importancia a la necesidad de contar con mecanismos y normas para controlar el accionar de éstas y si realmente sus propuestas están ayudando a resolver los problemas del área rural. barreras. agua y coberturas vegetales). etc. parece existir en las áreas rurales del país una mayor preocupación de los pobladores locales por una participación más activa en la búsqueda de soluciones a sus múltiples problemas. sin duda ha favorecido una mayor participación de los pobladores. se ha visto en muchos casos que la producción agrícola (aspecto fundamental para los agricultores) a un inicio no ha podido sostenerse o incrementarse.). En tal sentido. es necesario indicar que los gobiernos. la promulgación de algunas leyes en el país como la de Participación Popular (1994) y Descentralización Administrativa (1995). o la calidad de los suelos puede empeorar a un inicio (caso terrazas). si bien algunas prácticas de conservación de suelos pueden ayudar a reducir las pérdidas de suelo. Esto puede deberse principalmente a la reducción del área productiva. Algunas prácticas de conservación de suelos pueden disminuir los rendimientos debido al aumento de roedores. Ante las limitaciones y problemas enunciados.El mismo autor añade que. éstos no han tenido la continuidad necesaria o. al existir diferentes enfoques de acuerdo a los gobiernos de turno. La dotación de alimentos como incentivo ha incidido sobre la producción local de manera negativa y en muchos casos estos alimentos donados eran de dudosa calidad (alimentos transgénicos). por un lado. Esta mayor preocupación y participación de los pobladores en los proyectos de desarrollo parece que se debe. es importante que los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos en el país. no ha sido posible definir políticas claras para luchar contra la degradación de los recursos naturales. Por otro lado. Si bien dentro de algunos Ministerios existen Departamentos Técnicos orientados a la lucha contra la desertificación y degradación de los recursos naturales. por la construcción misma de las estructuras de conservación. andenes. seguimiento. e incluso más en pendientes pronunciadas. u otros depredadores en las barreras vivas o muertas. los productores están participando en los diferentes proyectos de desarrollo rural de una manera más directa y desde un inicio (con la identificación y priorización de problemas que aquejan su zona) para luego tomar parte en la planificación de las actividades. y a los cambios metodológicos que se han dado en las instituciones para abordar la problemática rural de una manera más participativa y transparente. son ocupadas por las estructuras de conservación (terrazas. Se ha podido evidenciar que el accionar de muchas de ellas no ha sido nada beneficioso para los pobladores rurales. y por lo tanto esto desanima a los agricultores que tienen poca tierra disponible. etc. si bien han fomentado el trabajo de las ONGs en el país para ayudar al resolver los problemas del área rural. como: 312  Hacer que las actividades de manejo de suelos sean parte de los proyectos de . a los serios problemas de deterioro que presentan los recursos naturales en el área rural (suelos. ya que cerca del 10 al 20% del área productiva. para que en el futuro sean eficientes y efectivos. deban considerar algunos aspectos. Sin embargo. transferencia de tecnologías validadas. gracias a los cambios que se han presentando en la última década en el país. Por otro lado.

sin considerar prácticas de manejo de suelos adecuadas y mucho menos respetar la vocación de los suelos de altura. implementar el riego o cosecha de agua. acuíferos y vertientes. barreras vivas y muertas. todos los trabajos de conservación de suelos deben ser encarados de manera integral y necesariamente en un espacio geográfico natural como una (micro) cuenca. en vez de la aplicación de acciones aisladas a nivel local o de finca. ya que éstas últimas no sólo ayudan a mejorar su productividad (fertilidad). están incentivando la producción de maca (debido a la gran demanda existente en el mercado mundial). etc. Es el caso por ejemplo para el manejo integral de la cuenca Taquiña que.    72 Barber 2000. 313 . En ese sentido. para tal efecto se están habilitando tierras de cultivo en las partes altas del occidente del país. perennes o asociados en las mismas parcelas. En ese sentido. ya que esto permite controlar todo el sistema (cuenca) en su conjunto. por la protección de la microcuenca.72 La parte de manejo y conservación de suelo no puede ir separada de la parte productiva.  Las acciones de conservación de suelos deben tener como meta a mediano y largo plazo la mejora gradual y sostenible en la gestión de los recursos naturales. sino también conservar y utilizar los otros recursos (agua y vegetación) de forma eficiente. criar animales de manera adecuada para la producción de materia orgánica. Por ejemplo. promover la lombricultura y uso de enmiendas orgánicas para favorecer el mejoramiento de las propiedades del suelo. en razón de que en muchos casos los mayores beneficios de la conservación del suelo y agua pueden no producirse en la finca misma. provocando mayores escurrimientos y erosión en la época de lluvias. sino que proporcionan también al suelo mayor resistencia a la degradación. No se puede hablar de conservación de suelos y otros recursos sin la intervención directa del gobierno central y los gobiernos departamentales.Desarrollo Agropecuario de una manera más holística. debido a la disminución del almacenamiento de agua en el suelo y la alimentación paulatina de los ríos. Estas acciones deben ir apoyadas con la capacitación y concientización de niños y jóvenes de las áreas de acción en temas ambientales. impulsar el manejo integral de plagas y enfermedades. sino fuera de ella. terrazas. Esta situación puede provocar a la larga una degradación acelerada de estas tierras e incidir en el ciclo del agua. manteniendo los suelos con coberturas vegetales durante los tiempos de descanso. gracias al manejo de las partes altas (forestación. mediante una serie de prácticas y medidas concertadas a diferentes niveles. es importante practicar una agricultura conservacionista donde se roten diferentes cultivos anuales. Es necesario diversificar la producción agrícola de la finca o propiedad. es importante combinar diferentes tecnologías o prácticas para mejorar no sólo las propiedades químicas de los suelos. ganadería y son las que ayudan a generar agua para alimentar las partes bajas. de tal manera que permita no sólo conservar sus suelos. sino también sus propiedades físicas y biológicas. y por consiguiente a sus diferentes componentes y a las interrelaciones resultantes de las actividades antrópicas con la parte biofísica. Estas tierras son aptas para pastos. en la actualidad algunas ONGs. aspecto que debe ser motivo de mayor preocupación debido a los cambios climáticos adversos que estamos viviendo. Por otra parte.

con el propósito de evaluar y validar posibles alternativas para el manejo y conservación de los suelos desde el punto de vista técnico. Por consiguiente. Políticas de infraestructura rural (carreteras. puede estar dirigida a apoyar (cubriendo los costos y esfuerzos adicionales) a fin de proteger una carretera importante. evita problemas (riadas) en algunos barrios de la ciudad de Cochabamba. En este sentido.. continuidad y estrategias para revertir estos problemas. donde los productores de la parte alta producen beneficios económicos directos para otras poblaciones fuera del área de trabajo. un sistema de riego etc. el Gobierno Central debe apoyar con políticas adicionales. sin olvidarse de los Programas Nacionales y Departamentales. a través de sus Ministerios y otros. sino también capacidad técnica. etc. en cuanto a su variabilidad altitudinal y espacial.  Considerando la complejidad de nuestras ecoregiones. el manejo ayuda a generar y suministrar agua potable a las poblaciones que viven fuera de la cuenca de intervención. para garantizar la gestión sostenible de la tierra como: Políticas macroeconómicas y sectoriales que influyan en los precios de productos e insumos. ciudad o pueblo. topografía. esta participación del Estado. es de suma importancia que todos los bolivianos nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance y de esta manera nuestros hijos. sería necesario que el gobierno central y los departamentales. ambiental y económico. Para tal efecto. Como en el país existen importantes áreas donde la degradación del suelo es muy severa. Para tal efecto.Políticas de sistemas crediticios. Así mismo.  Por otro lado.surcos en contorno. de acuerdo a la región. es importante contar con una reglamentación y con mecanismos que permitan definir y controlar las actividades de las ONGs y evitar que por un mal accionar pueda existir un mayor deterioro de los recursos naturales.). se requieren de inversiones significativas y proyectos a mediano y largo plazo que mitiguen o reviertan los procesos de degradación. clima. condiciones climáticas y edáficas heterogéneas y otros aspectos. En vista de la necesidad de considerar el manejo y conservación de suelos desde una óptica de manejo integral. etc. es necesario incorporar conceptos y políticas para el pago de servicios ambientales por los beneficios obtenidos en las partes bajas de la cuenca. En otros casos. 314 . es muy necesario impulsar el Ordenamiento y Planificación Territorial a niveles más adecuados (detallados) para apoyar los trabajos de conservación de suelos dentro de una visión de cuencas involucrando en caso necesario a los municipios que son parte de esta.  Por todo lo indicado anteriormente y a los graves problemas de degradación de suelos que aqueja el país. aspectos socioeconómicos y ambientales. definan el papel que deben cumplir las diferentes ONGs que trabajan en manejo y conservación de suelos. las condiciones de suelo. para lo cual se requiere no sólo voluntad política. nietos y bisnietos tengan un lugar digno para vivir. Políticas relacionadas con derechos de propiedad de la tierra entre otras. no se puede obviar del papel importante que debe cumplir la investigación. parece justificarse la participación de los gobiernos central o departamentales. mercados. que tienen prioridad.

Implementación de Barreras de Piedra de manera aislada en Lahuachaca (Altiplano Central) 315 . Surcos en Contorno. Tambillo. (La Paz). a pesar de la pendiente pronunciada. Foto 2. esta práctica no viene acompañada con otras prácticas.Foto 1.

CENICAFE 1975. En: Memorias del Primer Congreso Boliviano de la Ciencia del Suelo. Una sistematización de experiencias con el empleo de incentivos en proyectos de gestión sostenible de la tierra. Manual de conservación de suelos de ladera. Suiza. La Paz. Colombia. 316 . 2000 Evitando la trampa: Más allá del empleo de incentivos directos. Estrategias y tecnologías para superar las degradación y mejorar la productividad de los suelos tropicales de Bolivia.Foto 3. provocando el abandono de tierras y migración de sus pobladores Bibliografía Barber. R. 28-31 de Julio de 1999. Chinchina-Caldas. Bolivia. 2000. Giger. COSUDE. M. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. Erosión severa de suelos en laderas en las cercanías de Tacobamba(Norte de Potosí). Berna.

se ha cuantificado la pérdida de suelos por erosión hídrica o eólica bajo diferentes cultivos. La reducción de la tenencia de la tierra (principalmente en el Altiplano Norte y Central). El aumento de los habitantes está provocando la parcelación excesiva de la tierra y una mayor presión. sobre sus reducidas parcelas de pastoreo y de cultivos. La degradación de las coberturas vegetales en la región por actividades antrópicas (ganadería y extracción de la thola y yareta). favorecen el escurrimiento y la erosión de los suelos. Esta situación también está favoreciendo el deterioro de los recursos: cobertura vegetal. panaderías. o más años. debido al uso inadecuado de estos suelos frágiles y sin prácticas de conservación y manejo de suelos necesarias.a partir de 5% de inclinación. que se ven obligados a ejercer los agricultores. hace que anualmente se deforesten cerca a 1600 km2. para su uso como leña en hogares. El incremento de la población humana y del ganado (ovino.74 La ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de aptitud ganadera (partes altas de colinas y serranías con laderas pronunciadas y tholares) para cultivos de quinua y maca. pendientes de terreno y formas de manejo del suelo. Orsag 1998. luego de la cosecha de los cultivos anuales y cuando los suelos quedan sin ninguna protección. Quelca 2000. influye en el escurrimiento y por consiguiente en el arrastre del suelo. en razón de que estos periodos de descanso practicadas de manera tradicional en esta región. químicas y biológicas de los suelos y por consiguiente ayudaban a recuperar la fertilidad de estos suelos frágiles. ladrilleras y yeseras del Altiplano. etc.73 Así por ejemplo. ALT 2002. situación preocupante. 317 . están favoreciendo la desertificación de amplias zonas de esta región. suelo y agua. 1992. junto a otros factores como los cambios climáticos. También la pérdida de suelos (erosión eólica e hídrica) por extracción de la thola en terrenos planos a casi planos es significativa. De acuerdo a diferentes investigaciones realizadas en esta región. económicos y sociales. situación que está acelerando los procesos de salinización/ sodificación y erosión de suelos. La siembra en surcos en sentido de la pendiente. ha provocado que los agricultores tengan que disminuir drásticamente los periodos de descanso de 5. creando una serie de problemas ambientales. 7. favorecían de alguna manera la recuperación o mantenimiento de las propiedades físicas.en surcos en sentido de la pendiente . a sólo 3. contaminación con metales pesados y erosión) es muy preocupante. vacuno y camélido) en el Altiplano contribuye al deterioro de las tierras agrícolas y de pastoreo. También se observan problemas de pérdida de suelo. Orsag et al. se debe en parte a la gran demanda que existe por estos productos en el mercado internacional. 73 74 Molina 1986.Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación por Vladimir Orsag 1 El deterioro del recurso suelo en el Altiplano Boliviano (por procesos de salinización/ alcalinización. La extracción de la thola. de mercado. provocando a la larga graves problemas de degradación. es una causa fundamental para el deterioro de los suelos y el medio ambiente en general. 1 ó 0 años de descanso. condiciones socioeconómicas. debido a que las parcelas son más largas que anchas. ya que este aspecto. la siembra de cultivos como la papa y cebada . Norheim 1994.

. por su uso inadecuado (en suelos preparados con escasa o alta humedad) está favoreciendo su degradación. En algunas zonas de riego del Altiplano Central (provincias Aroma y G. como texturas pesadas y drenaje deficiente. y Saucarí y Cercado de Oruro). aportan al suelo poca materia orgánica y el escaso barbecho dejado sobre el suelo es utilizado como forraje de los animales domésticos en la época seca del año. por el uso excesivo de maquinaria agrícola. En ese sentido. Como los suelos de esta región presentan una alta susceptibilidad a la erosión. hace que no protegen adecuadamente los suelos de las lluvias y radiación solar. podrían pasar a los cultivos (productos agrícolas) o forrajes. principalmente en desmedro de la ganadería. ya que los principales forrajes nativos como el chiji (Distichlis humilis). los suelos se van compactando paulatinamente hasta la cosecha. clima. Por otro lado. los suelos se pueden compactar o pulverizar fácilmente. además en estos suelos compactos el escurrimiento del agua se incrementa. En ese sentido. si bien ayuda a aliviar las labores en el campo. o bajo condiciones de humedad extrema. debido al uso de aguas de mala calidad (río Desaguadero) en tierras que presentan algunas limitaciones. con hojas que se desarrollan de manera longitudinal al tallo. e incidir posteriormente en la salud humana y animal. Esta situación es más preocupante si se considera que existen planes para donar tractores a los municipios o permitir a los agricultores obtener créditos para la adquisición de maquinaria. Asimismo. Estos procesos favorecen las pérdidas de la humedad del subsuelo por capilaridad durante los meses secos del año.75 Estos procesos de acumulación de sales y/o sodio están provocando la disminución de las coberturas vegetales (forrajes). como estos cultivos no se fertilizan directamente con abonos orgánicos (estiércol) y además no se los aporca durante su desarrollo. se puede observar que las actividades agrícolas están fuertemente influenciadas por este aspecto. requieren de soluciones integrales para frenar o mitigar su avance. los mismos que favorecen la degradación de las propiedades del suelo.Como una de las actividades más importantes en esta región es la ganadería. medio ambiente y a la desertificación en general. su grado de estructuración es débil o tienen una baja estabilidad estructural. Villarroel del departamento de La Paz. los mismos que de acuerdo a su biodisponibilidad. Estos proyectos lastimosamente son acciones muy aisladas y no están acompañados de una capacitación para el uso adecuado de la maquinaria agrícola en función al tipo de suelos. Esto se debe principalmente a las características que tienen estos cultivos: la arquitectura de la planta. cultivo y otros aspectos. debido a sus bajos contenidos de materia orgánica y predominio de limo y arena en sus capas superficiales. 2004. Sin embargo. que afectan a otros recursos como el agua. en las cédulas de cultivo de los agricultores predominan de gran manera los cereales (principalmente cebada y avena). en desmedro del almacenamiento de agua en sus horizontes inferiores. 318 75 Orsag y Miranda 2000. se ha podido evidenciar procesos de degradación de suelos más acelerados (salinización y/o sodificación). Los serios problemas de degradación que sufren los suelos del Altiplano boliviano. Los suelos de algunas zonas críticas (cercanas a centros mineros o por el uso de aguas contaminadas) presentan una mayor acumulación de algunos metales pesados en sus horizontes. El uso de maquinaria agrícola en los suelos frágiles del Altiplano. para que las acciones a aplicar sean sostenibles en el tiempo se debe entender y comenzar a trabajar en el país dentro de una lógica de causa-efecto. como los rendimientos de los cereales en el Altiplano son bajos. Muhlenbergia fastigiata y otros no se desarrollan fácilmente bajo estas condiciones y están desapareciendo paulatinamente.

se considera la prohibición de depositar. son las principales causas de contaminación. es necesario que la problemática de la degradación de suelos. agua y cobertura vegetal y su manejo.en razón de que generalmente se ataca los problemas (efectos) y no sus causas. si bien en el capítulo III (del Mantenimiento). Para tal efecto. cuenten con el Ordenamiento Territorial de sus jurisdicciones a escalas más detalladas (1: 25000). tampoco existen parámetros o límites permisibles para las condiciones de nuestro medio y por consiguiente la cantidad máxima de algún elemento contaminante que pueden soportar los suelos. riego. como el sobrepastoreo. sin sufrir cambios y provocar daños a la vegetación. En ese sentido. con el riesgo de pasar posteriormente a los productos agrícolas y forrajes y luego al resto de la cadena trófica. en las colas y desmontes todavía existen varios minerales o metales tóxicos. es también muy necesario concientizar a las autoridades locales y pobladores en general en temas relacionados a la degradación de suelos y de los otros recursos (agua y cobertura vegetal). En ese sentido. En vista del gran impacto que tiene la minería sobre la contaminación de los recursos naturales del Altiplano (agua. para planificar el uso de sus tierras de acuerdo a su aptitud y condiciones socioeconómicas. en razón de que los efluentes mineros producidos. y la necesidad de utilizar prácticas de manejo y conservación. complementando con estudios específicos para mejorar la capacidad regenerativa de éstas. También es necesario contar con una reglamentación minera y ambiental más adecuada. cultivos. la forma de explotación y otros aspectos. botar o abandonar los residuos de la actividad minera cerca de las tierras de uso agropecuario. haciendo que las acciones no sean efectivas en el tiempo. es necesario comenzar a buscar alternativas para disminuir las causas que las provocan. evitando la ampliación de la frontera agrícola a zonas de calidad limitada y con alta fragilidad. sus causas y efectos. Es muy importante y necesario que las provincias y municipios del Altiplano. Por las características de los minerales del Altiplano y Bloque Oriental. suelos y vegetación). En ese sentido es necesario profundizar principalmente en el conocimiento de las causas que favorecen la degradación de las coberturas vegetales (praderas nativas) del Altiplano.) y otros.76 Asimismo. Por ejemplo en la Ley 1333 y su reglamentación respectiva no se considera para los suelos del país la acumulación de metales pesados y otros metales. se debe insistir en la capacitación de los agricultores para el uso adecuado de sus recursos naturales. los animales o el hombre. no existen mecanismos para un control o seguimiento de los desechos. sean considerados con un enfoque integral y por lo tanto es necesario impulsar el manejo de cuencas (microcuencas o subcuencas) con la participación de todos los actores 76 Capítulo II referido a su Peligrosidad. 319 . poblaciones u otros sitios. etc. no figuran los metales pesados dentro de las Sustancias Peligrosas. se debe dar énfasis en mejorar las tecnologías de producción y procesamiento de minerales. los pasivos ambientales (diques y colas. maquinaria agrícola y otros aspectos. Para tal efecto es importante considerar la capacidad de carga que pueden soportan estas praderas y buscar formas para que su manejo sea adecuado. que con las aguas de lluvia pueden pasar fácilmente a las aguas superficiales o subterráneas y los suelos. Para que todas las acciones a emprender en el área rural ayuden a resolver los múltiples problemas de manera sostenible. En el Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras.

locales. debe ser retomada con mucha seriedad. rotación de cultivos. Es necesario contar con Centros de Investigación en zonas representativas. su recuperación y manejo. Debido a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores (principalmente pobreza). Considerando el impacto negativo que está teniendo la extracción de la thola y la yareta sobre la degradación de los suelos y el medio ambiente en general.77 En estos centros de investigación se debe trabajar de manera directa con los productores en temas centrales relacionados al deterioro de las pasturas nativas. esta actividad debería estar dirigida por el gobierno central y bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura. especies tolerantes a la salinidad. en varios países ha permitido materializar de manera efectiva la gestión sostenible de los recursos naturales. agricultores y otros). . gobiernos departamentales y municipales. la infraestructura y la capacidad profesional. También es necesario que se haga cumplir la Resolución Ministerial NO 20 del 2004. en razón de que el Manejo Integral de Cuencas. autoridades municipales. barbechos mejorados. Considerando la magnitud de los problemas de degradación y la extensión del Altiplano. la estrategia y las acciones a realizar deberían estar consensuadas con todas las instituciones y actores que trabajan en la región (universidades. Desarrollo Rural y Medio Ambiente. Por todo lo indicado anteriormente y debido a los graves problemas de degradación de suelos que aquejan a esta región. manejo de maquinaria agrícola y otros temas de interés. ONGs. La investigación agropecuaria en el Altiplano. las acciones a seguir deberían estar dirigidas por el gobierno central. para lo cual se debería contar con una estrategia y un plan de lucha contra la degradación de los recursos naturales. el gobierno central y los gobiernos departamentales deben trabajar en definir políticas para impulsar el uso del gas a nivel domiciliario e industrial en todo el Altiplano. evitando cometer los mismos errores del pasado. con el propósito de que pueda ayudar a definir estrategias para un verdadero desarrollo agropecuario de esta región. últimamente muy atomizada y olvidada. que prohíbe el uso de estas especies para fines industriales. en tal sentido es necesario partir de las experiencias positivas y negativas del ex-IBTA. comunales y pobladores. para lo cual debe existir el apoyo económico necesario. es de suma importancia que todos los que trabajamos y vivimos en esta parte del país nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance. En ese sentido. manejo de agua y suelos. 320 77 el anterior Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria.

El sobrepastoreo de las pasturas nativas incide de gran manera en el deterioro del Recurso Suelo Foto 2.Foto 1. La extracción de la thola para su uso como fuente energética está acelerando los procesos de desertificación 321 . La Degradación de Suelos por Acumulación de Sales y/o Sodio en el Altiplano Central está avanzando de manera alarmante Foto 3.

Foto 4. agua y coberturas vegetales. Foto 5. 322 . Las actividades mineras practicadas en el Altiplano. son una de las causas para la contaminación de suelos. Cultivos de cereal en zonas altas.

y R. Agricultural University of Norway. Facultad de Agronomía. Evaluación de los tholares en el sistema TDPS. V. 1994. UMSA. Orsay. J. Norway. 2000. Autoridad Binacional del Lago Titicaca. Erosion under arborestal Vegetation on the Bolivian Altiplano. En: Informe Principal. Molina. Evaluación preliminar de la erosión hídrica de los suelos del sector Hauallpa Pampa (Ravelo). Efecto de tres formas y dos densidades de siembra en cebada sobre la erosión hídrica de un suelo en el Altiplano. Tesis de grado. Sucre. Sucre. ALT. Evaluación de la erosión de suelos por la extracción de la thola (Parastrephia cuadrangularis) en la localidad de Calacoto. En: Informe Principal. Orsag V. ALT. Miranda 2004. Bibliografía ALT 2002. El predominio de cereales en el Altiplano favorece el deterioro de las propiedades del suelo. departamento de La Paz. 1986. y R. Facultad de Agronomía. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. et al. Evaluación de la erosión de suelos del sector de Hauallpa Pampa (Ravelo). Doctor Scientiarum Theses. IPTK. Norges Landbrukshogskole. 1998. 323 . Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. Osla. Quelca M. Proyecto Biodiversidad. Tesis de grado. La Paz. Potosí. UMSA. T. Miranda 2000. provincia Pacaje.Foto 6. La Paz. Provincia Chayanta. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación II. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación I. Potosí. La Paz. IPTK. La Paz. Orsag V. Orsag V. Provincia Chayanta. Bolivia. La Paz. Bolivia. 1992. Norheim.

324 .

Estas perspectivas a su vez influyen en las propuestas que se tienen para mejorar los procesos conducentes a una buena gestión forestal. entre otros). avanzar hacia una gestión integral e incluyente del manejo de bosques. se identifican los principales desafíos que se tienen que enfrentar a futuro. Esto es aún más importante porque las interpretaciones sobre la realidad forestal difieren sustancialmente. dependiendo de las perspectivas adoptadas. por un lado. sino simplemente señalar las tendencias más recientes de cambios en los derechos. a fin de preservar los bienes y servicios ambientales que proporcionan los bosques (secuestro de carbono. protección de las fuentes de agua y de la biodiversidad. y permitiendo que los recursos forestales generen excedentes económicos que sean sostenidos en el tiempo. otros opinan que esos cambios no van a ser duraderos y sólo benefician a unos pocos. mientras algunos opinan que se han dado cambios significativos hacia una gestión forestal sostenible. haciendo posible además que el desarrollo económico contribuya a reducir las altas tasas de pobreza que se encuentran en las regiones forestales. caso contrario. Asimismo.Capítulo 10 Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques por Pablo Pacheco INTRODuCCIóN Este documento aporta con algunos elementos para contribuir hacia un balance de la gestión de los bosques en Bolivia en el pasado reciente. por otro lado. Al mismo tiempo se ha de promover que los bosques continúen satisfaciendo los medios de vida de las poblaciones que dependen total o parcialmente de los recursos forestales. En este trabajo se considera que una adecuada gestión de los bosques debe alcanzar múltiples finalidades destinadas a procurar la regeneración de los recursos forestales. En ese orden. por lo que una gestión duradera y sostenible debería considerar esa complejidad. El primero es que es importante contar con un recuento de los cambios de los derechos sobre los bosques y el funcionamiento de los mercados. etc. e impiden. desarrollo económico y reducción de la pobreza. sea para la provisión de alimentos. en un momento histórico en el que resulta fundamental entender cuáles son los factores que están afectando la misma. existe una creciente convergencia a considerar que los bosques tienen múltiples funciones. 2005 325 . material de construcción. la producción y los mercados forestales. si es que se quiere que los bosques contribuyan de forma simultánea a objetivos múltiples de conservación.1 En la discusión sobre la situación y los desafíos de la gestión forestal se debe considerar dos aspectos. aunque los últimos son quienes quizás pueden contribuir mejor a la formulación de propuestas de futuro. Ambos tienen parte de razón. 1 Mery et al. muchas veces con precarios fundamentos empíricos. es muy poco probable que los bosques continúen brindando bienes y servicios ambientales como lo hacen hasta ahora. Actualmente. Aquí no se pretende ofrecer un análisis detallado del sector forestal y del manejo de bosques. energía. Una gestión forestal apropiada debe al menos cumplir con esas tres finalidades. y analizar cuáles son los factores que favorecen.

Foto 1. Troncas listas para su procesamiento 326 . Corte rústico de tablones Foto 2.

1999 Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF) 2005 327 . cuál es la porción de bosques primarios. y para la descripción de los bosques andinos ver Rham y Dam (2005) MDSMA 1995. y Killeen y colegas en 46 millones de ha en 2007. los bosques deciduos y semi-deciduos de la Chiquitanía. como la dimensión regional y étnica. lo que los hace bastante diferentes en sus características y composición y. ésta sería de 53 millones de ha. de la manera como se aborden esos desafíos dependerá el futuro del manejo de bosques en Bolivia. Dauber et al. De acuerdo al mapa forestal publicado por el MDSMA en 1995. La segunda parte ofrece una discusión basada en información empírica sobre los principales cambios ocurridos en los derechos forestales. las formaciones forestales presentan no sólo mayor abundancia de especies. Estas ecoregiones van desde los bosques húmedos y siempre verdes en la Amazonía del norte. sumado a aquellas dimensiones emergentes en la realidad política contemporánea pueden ayudar a vislumbrar mejor cuáles son los desafíos que el sector forestal tiene que enfrentar en el futuro próximo. primero.5 Asimismo. En estas últimas. PRODuCCIóN y mERCADOS FORESTALES LOS BOSQuES y Su POTENCIAL DE APROvEChAmIENTO No existen estudios detallados sobre la condición de los bosques en Bolivia. Este doble énfasis. en la discusión sobre los desafíos a futuro. un 80% de los bosques está localizado en las tierras bajas. por otro lado. Ahora bien.6 2 3 4 5 6 Estas diferencias significativas se deben no solamente a los años cuando se han realizado las estimaciones sino sobre todo a los diferentes métodos que han sido utilizados para estimar la cobertura forestal.2 De acuerdo al mapa forestal del MDSMA. lo que impide conocer con cierta precisión. Existen diversas estimaciones sobre la superficie total de bosques en el país. una quinta parte de los mismos está en los valles. la estructura productiva y los mercados del sector forestal. la FAO la sitúa en 58 millones en 2005. sino también mayores volúmenes comerciales. en las condiciones más estructurales del manejo de bosques en Bolivia. y una pequeña porción en el altiplano. así como el estado de degradación forestal. de los problemas que todavía se precisa resolver. La tercera realiza un balance. cuál la magnitud de los bosques secundarios. por lo mismo. Para una mayor descripción sobre los bosques de las tierras bajas consultar Dauber y colegas (1999). DEREChOS. desde una doble perspectiva: por un lado.4 Las mayores diferencias en la composición se presentan entre las zonas secas en relación a la más húmeda de la Amazonía. las que hasta ahora no han recibido suficiente atención desde la perspectiva forestal.como los aspectos primordiales que definen la fisonomía del sector forestal y del manejo de bosques. y los bosques bajos y poco productivos (característicos de una zona seca) en la zona semi-árida del Chaco.3 Los bosques de las tierras bajas están distribuidos en cuatro ecosistemas principales. La cuarta parte puntualiza lo que se considera son los principales desafíos a futuro. El segundo es que. de los avances obtenidos hasta la fecha en la gestión forestal y. la última parte contiene las principales conclusiones de este trabajo. los bosques de galería en los llanos benianos. Este capítulo está organizado en cinco partes sin incluir esta introducción. en su capacidad productiva y de regeneración. y cuáles las áreas forestales ya intervenidas. es necesario incorporar nuevas dimensiones en el análisis del sector. Finalmente. del total de bosques existentes en el país. los bosques secos de la Chiquitania tienen menores niveles de regeneración que los bosques amazónicos.

8 millones de ha). en febrero de 2001. Esta información está basada en 68 planes de manejo forestal sobre un área de 3. bibosi (Ficus sp. y proporcionar madera para leña. Guarayos. Considera seis regiones: Chiquitania. bosque bajo de los Yungas.2 millones de ha de bosque fueron declaradas como tierras de producción forestal permanente.10 Estos bosques tienen un papel importante en preservar la provisión de la cantidad y calidad de agua. en la medida en que los 7 8 9 10 11 328 Dauber et al. carbón. esto lo convertiría en un país forestal.9 Alrededor del 60% de estos bosques han sido intervenidos de alguna manera. Muñoz 2001. TENENCIA DE TIERRA y DISTRIBuCIóN DE DEREChOS FORESTALES En Bolivia se ha vuelto bastante común mencionar que puesto que el país tiene una porción significativa de su superficie cubierta por bosques. Bajo Paraguá. momoqui (Caesalpinia pluviosa). 1999). No obstante. resultó de la presión de la Superintendencia Forestal (SF) en reacción a un mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo elaborado por la Superintendencia Agraria (SIA). y otros factores como su localización y alta fragmentación. su reducido tamaño. 2. y 77% de ellos se encuentran en un estado de conservación que va de regular a crítico. Lo anterior está asociado con el hecho que la distribución de los bosques es en gran parte el resultado de la distribución de la tierra.) y verdolago (Terminalia amazonica). Entre ellas se cuenta el curupaú (Anadenanthera colubrina). Rham y Dam 2005. y otros productos no maderables. en contraposición a la visión agraria de desarrollo que ha sido la dominante en el pasado. cedro (Cedrela sp.2 millones de ha son áreas de producción forestal sin restricciones.8 Los bosques localizados en áreas por encima de los 800 msnm son conocidos como bosques andinos. por decreto. y bosque seco y abierto en el Chaco. Esta área fue definida mediante la promulgación del DS 26075. Una salida para reforzar la emergente visión forestal ha sido la creación. 2002. hasta 2006 sólo una pequeña porción de esos bosques se encuentra bajo planes de manejo forestal (8. El potencial para el aprovechamiento maderero en estos bosques es bastante limitado debido al bajo valor comercial de la madera que se presenta en estas formaciones.3 millones de ha se clasifican como de producción forestal con restricción y las restantes 10. La aprobación de este decreto. ochoó (Hura crepitans). como plantas medicinales. bosque bajo y ralo en los valles interandinos.Un estudio sobre el potencial forestal en las tierras bajas estima que la abundancia de especies para producción de madera oscila entre 240 a 303 especies. que van desde formaciones dispersas de arbustos en el altiplano. Considera únicamente árboles con un diámetro a la altura del pecho (DAP) mayores a 20 cm. Preandino-Amazónico y Amazonia. en el que se indica que una buena parte de las actuales tierras forestales podrían tener potencial para usos agrícolas. aunque únicamente se extraen entre 14 a 22 especies forestales. principalmente por medianos y grandes productores y. entre seis diferentes formaciones forestales. 1999. entre otras (Dauber et al.) y roble (Amburana cearensis) han sido fuertemente intervenidas por la extracción forestal por lo que son bastante escasas. de la denominada “mancha verde” por la cual unos 41. Éstos están compuestos por diferentes formaciones forestales. Chore.7 millones de ha son áreas de protección11. en tanto que las especies menos valiosas son las más abundantes y las que han sido menos intervenidas.7 Las especies más valiosas como la mara (Swietenia macrophylla). Esto se debe a que una buena porción de los bosques se encuentra posiblemente dentro de tierras ocupadas sobre todo para fines agrarios. de las cuales 28.5 millones de hectáreas. en menor medida. Ibisch et al. que tiene como base la información de los Planes de Uso del Suelo (PLUS). por pequeños productores. .

se 12 13 14 Como bosques públicos nos referimos a las tierras fiscales cubiertas por bosques. Esta tendencia ha sido revertida parcialmente con el reconocimiento de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO). Bolivia: tenencia de la tierra y derechos forestales Distribución de la tierra por actor Total tierras forestales (c) Distribución de tierras por actor Medianas y grandes propiedades (d) Pequeños productores (d) Tierras comunitarias (d) TCOs con demandas admitidas (e) Derechos forestales en tierras publicas Concesiones forestales (f) Derechos expectaticios para barracas (e) Reservas forestales municipales (g) CLP y concesiones de investigación (f) Áreas protegidas (h) Regiones Altiplano Tierras y valles bajas 8. h) tomado de Bojanic (2005) con base en SERNAP. en Bolivia son cada vez más escasas las tierras fiscales y es bueno notar que las pocas tierras fiscales que todavía existen son. por lo que la superficie de bosques dentro de esta categoría de propiedad puede ser mucho más alta. aunque su proceso de titulación es bastante lento. e) con base en información del INRA.744 2. g) información obtenida de la Dirección Forestal.773 1.323 10. existe una proporción significativa de bosques dentro de propiedades privadas.151 19.342 681 236 9.516 4.770 4. Aunque una porción considerable de bosques se encuentra en las TCOs (8.636 nd 8. y es muy probable que esas propiedades sean legalizadas a través del proceso de saneamiento. tierras forestales.249 3. con base en Balderrama (2002). Cuadro 1.500 43. d) corresponde a tierra distribuida por el INRA y el INC entre 1953-2002. además de aquellas tierras que corresponderían a los derechos expectaticios de los barraqueros aguardando la formalización de las concesiones forestales de no maderables (1. una mayor porción de las cuales se encuentra en las tierras bajas. Este es un estimado considerando aquellas tierras forestales en las que según el saneamiento todavía no existen derechos propietarios.517 279 190 785 4.911 0 681 236 4.536 681 236 14.12 Es por eso que. El Cuadro 1 muestra la tenencia de la tierra y los derechos forestales. la presión sobre las tierras de agricultores pequeños. Los derechos expectaticios son aquellos derechos que obtendrán los barraqueros en las áreas forestales como concesiones de no maderables hasta un máximo de 15.6 millones de ha).5 millones de ha). con una importante concentración de tierra en manos de medianos y grandes productores empresariales (47.911 1. según DS 27572. ASLs (681. (i) corresponde sólo a las superficies donde se cuentan con resultados finales del proceso de saneamiento de tierras. Lo que se puede inferir de esa información es la estructura altamente desigual de tenencia de la tierra.911 1. medianos y grandes lleva a que aumente la escasez de tierras fiscales.7 millones de ha).381 1. 329 . y por consiguiente.237 44.111 0 0 0 0 4. dependiendo de los resultados del saneamiento13. contando tanto los que se encuentran dentro de áreas protegidas (9 millones de ha). en su mayoría. b) superficies con PGMF a 2006 con base en SF (2007).040 Notas: a) Estimaciones tomadas de Pacheco (2006).900 4. como aquellos que han sido otorgados en concesiones forestales a empresas (4. f) adaptado de SF (2007).000 ha). Las tierras fiscales son aquellas áreas en las que existe tuición estatal y sobre las que no existen derechos de propiedad de privados.096 Área forestal (a) Área con PGMF (b) 8. en oposición al pasado. c) áreas con superficie forestal hasta 1996.8 millones de ha) y Asociaciones Sociales del Lugar.bosques públicos son ocupados por privados. la que podría llegar hasta unas 10 millones de ha. tomado de MDSMA (1995).14 Entonces.000 hectáreas.678 12.095 (i) 2. Los bosques públicos llegarían a unas 16 millones de ha. MDRAyMA. pero que podrían estar sufriendo un intenso proceso de invasión ilegal.

una buena parte de las cuales son posiblemente bosques . 15 16 17 18 19 20 330 Es importante anotar que muchos de las concesiones forestales siguen reportándose en las estadísticas oficiales como tales pese a los problemas de invasión que han sufrido por propietarios pequeños y grandes.16 sino más bien mediante el gradual avance de la propiedad agraria en la que es una práctica común la conversión forestal para justificar la función productiva de la tierra.5 millones de ha que habrían sido identificadas para su distribución en nuevos asentamientos (INRA 2007). pero abriendo la oportunidad para que poblaciones sin tierra o con poca tierra puedan acceder a tierra y recursos forestales. Contreras 2001.18 La intención era que después de la reducción de las áreas bajo contrato forestal quedarían tierras forestales fiscales disponibles para su adjudicación como concesiones forestales. cerrando las puertas para la expansión de futuras concesiones forestales en tierras fiscales.5 millones de ha fueron demandadas por los municipios para la creación de AFRM. el 20% de las tierras forestales fiscales podían ser destinadas por los gobiernos municipales a la creación de Áreas Forestales de Reserva Municipal (AFRM). el decreto de Reconducción de la Reforma Agraria.17 PERmISOS DE APROvEChAmIENTO y PRODuCCIóN FORESTAL El régimen forestal vigente hizo posible la conversión de los contratos de aprovechamiento de largo plazo (vigentes en el pasado) al sistema actual de concesiones forestales. Es bueno recordar que la Cámara Forestal de Bolivia (CBF) proponía durante el proceso de promulgación de la actual Ley Forestal que las concesiones forestales deberían convertirse en propiedades privadas forestales. ha sido muy difícil determinar las tierras fiscales disponibles. cuya identificación sólo se producirá con la conclusión del proceso de saneamiento. En los hechos. no como lo querían los empresarios forestales hace una década atrás. Actualmente se tiene unas 1. la privatización de los bosques se está dando. establece que las tierras fiscales disponibles . Esto explica por qué la conversión de bosques se extiende también rápidamente dentro de las tierras definidas como de producción forestal permanente (TPFP) sin importar su clasificación como tal.deberán serán destinadas para el establecimiento de asentamientos colectivos. con lo que se redujeron las áreas bajo control de las empresas forestales de aproximadamente 20 a 5. aunque debían esperarse los resultados de proceso de saneamiento de tierras.15 Es posible que actualmente la superficie de los bosques localizados dentro de propiedades privadas (legal e ilegalmente adquiridas) exceda la de los bosques públicos que se encuentran bajo modelos tanto de conservación como producción.reduzca el área con bosques públicos. aprobado a fines de 2006. por lo que muchas áreas forestales de reserva municipal demandadas tampoco pudieron crearse.19 En esta línea. No se conoce cual será el tamaño de las tierras fiscales disponibles. Los datos proporcionados no reflejan las presiones que existen sobre los bosques públicos con derechos forestales para su conversión a propiedades privadas. Esta propuesta también fue hecha por los barraqueros en la Amazonía del norte durante las discusiones sobre la situación jurídica de las barracas.4 millones de ha. Aunque aproximadamente 2. Entonces. en la práctica solo se ha clasificado formalmente como tal a un área de poco menos de 700 mil ha por las dificultades del saneamiento. . La Ley Forestal de 1996 establece que después de convertidas las concesiones forestales.20 Está todavía en duda la posibilidad de que esas poblaciones puedan hacer manejo de bosques.

Fuente: Estos datos son referenciales y han sido construidos tomando como base información proporcionada en los informes anuales de la SF (1999. El hecho de que se cuente con planes de manejo aprobados no significa que esos planes se implementen en la práctica. Lo más notorio es observar la expansión de las áreas con PMF en las propiedades privadas. que no puede ser satisfecha solamente por las concesiones forestales.911 481 739 343 194 194 93 558 1.0 6.399 4.7 millones de ha que han sido incorporadas formalmente al manejo forestal. Esta expansión se explica por la mayor necesidad de cubrir la demanda de madera.517 122 556 977 12 279 268 302 236 En % 2002 72. sin embargo.8 5. las que en su conjunto llegan a 2. tierras indígenas.21 El Cuadro 3 muestra los volúmenes autorizados de madera por actor. 2007). La posibilidad de evadir el cumplimiento de estos planes lleva usualmente a la proliferación de la extracción ilegal de madera. 331 .0 Concesiones a empresas Concesiones a ASLs CLP a empresas Propiedades privadas Tierras indígenas Campesinos Otros derechos (a) Total 1998 86.501 8.3 2006 55. propietarios privados. CLP = contratos de largo plazo.5 8.4 0.1 11. Superficies bajo manejo forestal en años seleccionados En miles de ha 1998 2002 2006 5. El Cuadro 2 muestra los diferentes derechos forestales formalizados a través de los planes de manejo forestal (PMF).Cuadro 2. 21 Cordero 2003.2 17.449 5. porque los diferentes grupos de usuarios deberían tender a implementar sus planes de manejo forestal. se ha sugerido que la mitad del consumo de madera local provendría de fuentes ilegales.4 7. y en menor grado en tierras de campesinos. Se observa que las concesiones a empresas forestales se han estancado. En la práctica. ASL = Asociación Social del Lugar. las diferencias son influenciadas por la localización de las operaciones forestales. así como los volúmenes totales extraídos puesto que lamentablemente no existe información desagregada de los niveles de extracción forestal por tipo de derecho forestal.6 7. No existe una serie oficial de estos datos y los informes anuales presentan contradicciones en la información proporcionada. puesto que no existen sistemas adecuados de monitoreo del aprovechamiento forestal.274 7.2 4.5 1. Es difícil determinar cuál es la calidad del manejo forestal en las concesiones forestales en oposición al realizado en las propiedades privadas. en áreas más distantes de los mercados.0 3.1 2.4 2. los usuarios forestales privilegian todavía la extracción de especies valiosas (reproduciendo los viejos sistemas de extracción forestal) y los usuarios forestales no siempre pueden aprovechar todas las especies comerciales contempladas en sus planes de aprovechamiento porque no consiguen encontrar mercados para muchas de esas especies. lo que justifica la elaboración de planes de manejo forestal para la extracción maderera. y que ha existido un lento crecimiento de áreas bajo plan de manejo de las ASLs.9 4.4 2. Además.5 1. PMF = Planes de manejo forestal. 2003. y el acceso de los diferentes grupos a capital y servicios forestales. Lamentablemente no existen estudios al respecto. En esa línea.7 6. En teoría no deberían existir diferencias. Lo anterior lleva a que los planes de manejo no necesariamente se cumplen en la realidad puesto que ellos únicamente constituyen un requisito formal que hay que cumplir para extraer madera.853 100 100 100 Notas: a) Incluye concesiones de investigación y Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN).

23 Después de un relativo mayor crecimiento.2 100 Fuente: Estos datos han sido construidos con base en los informes de la SF (1999.8 22.4 0.2 100 En % 2002 45. las que en relación al total de volúmenes autorizados redujeron su participación del 63% en 1998 al 27% en 2006.636 582 35.Esos datos indican la importancia que han adquirido los propietarios individuales en la extracción de madera en comparación a las concesiones forestales.7 10. La extracción en 2006 ha alcanzado niveles históricos importantes en cerca de un millón de m3. Es preciso mencionar que los datos del Cuadro 3 representan únicamente los volúmenes autorizados y extraídos de manera formal. 332 22 23 Anderson et al.8 18.1 11.4 1998 62. producto de la contracción de sus principales mercados de exportación.8 5.379 797 57. 1995 Pacheco 1998 . Cuadro 3.9 1. Asimismo. 2007).1 15.0 6.1 30. debido a las tasas diferenciale