2012 – AÑO INTERNACIONAL DEL

COOPERATIVISMO
 La ONU declara el 2012 como el Año Internacional de
las Cooperativas
“El año internacional de las cooperativas representa
una oportunidad histórica para el movimiento
cooperativo. Nuestro desafío ahora es no dejarla pasar,
y trabajar de manera articulada y coordinada, para
transformar esta celebración en un evento generador de
políticas y programas que potencien aún más el aporte
de las cooperativas en materia de combate a la pobreza
e inclusión económica y social”.
Manuel Mariño, Director Regional de la ACI-Américas
Las cooperativas ya deben irse preparando para celebrar, porque el 2012
será su año internacional. Así lo declaró la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU) el 18 de diciembre de 2009, en al 64° reunión
general en una resolución sobre “Las Cooperativas en el Desarrollo
Social”, apoyada por 55 países, entre ellos varios latinoamericanos.
Decisión representativa que acredita y valora muy positivamente el aporte
de las cooperativas al desarrollo sostenible.
Esta es la primera vez en la historia que el año será dedicado al sector
cooperativo, lo cual ha sido recibido con beneplácito y gran aceptación por
parte del movimiento cooperativo mundial
En la resolución se reconoce que el modelo de empresa cooperativa es un
factor importante en la realización del desarrollo económico y social.
Especialmente solicita a los gobiernos, instituciones internacionales,
organizaciones cooperativas y entidades de promoción al desarrollo
cooperativo a brindar su apoyo y alentar su conmemoración.
PASOS PARA CONFORMAR
UNA COOPERATIVA
1ER PASO
De acuerdo a Ley Especial de Asociaciones Cooperativas vigente (Decreto 1440) Cinco
personas pueden conformar una Cooperativa “Art. 16 de la LEAC” (pero si el proyecto
es de cierta envergadura, los organismos de crédito, especialmente los del Estado,
exigen un número de doce (12) personas como mínimo) que compartan una idea o
proyecto productivo, o de servicio. Previamente deben escoger tres (3)
nombres, seleccionados por los promotores de la Cooperativa, de los cuales SUNACOOP
va a autorizarle uno y el cual servirá para identificar La Cooperativa en formación. De
común acuerdo entre las personas que van a integrar la Cooperativa, llenan una planilla
de solicitud de reserva de nombre (se solicita en SUNACOOP) La firman y acompañan
las fotocopias de sus cédulas legibles y ampliadas en un 25%, uno de los solicitantes debe
liderizar la solicitud y la reserva vendrá a su nombre. Cumplido este requisito deben
entregar estos recaudos en la misma oficina de SUNACOOP donde retiraron la Planilla,
le deben sacar una Fotocopia a la Planilla para que se la firmen en SUNACOOP como
recibida y entre 10 a 15 días deben tener respuesta del nombre autorizado
2DO. PASO
Las oficinas de SUNACOOP (Regularmente funcionan en el INCES) al darle respuesta
entre 8 a 10 días hábiles, le será entregada la Constancia de aprobación del nombre al
Promotor de la Cooperativa, indicándole cual nombre de los postulados ha sido aprobado,
luego de recibir esa Constancia, los solicitantes tienen 90 días calendario (sin prorroga)
para convocar a una reunión Fundacional y constituir la Cooperativa de acuerdo a lo
establecido en los Artículos 9, 10, y 11 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas (LEAC por sus siglas) y cuyo contenido estatutario será lo expresado en
los Artículos 13 y 14 de la LEAC
3ER. PASO
Ya definidos los Estatutos y debatidos entre los Asociados fundadores de acuerdo a los
intereses particulares de la Cooperativa, si alguno de los asociados tienen la suficiente
habilidad para redactar el documento lo puede hacer, de no ser así debe solicitar el
asesoramiento apropiado de un experto en Cooperativas entre los profesionales de la
Administración, Contaduría o un Abogado, (No todos son expertos y son muchos los
errores que se han cometido en la redacción de las actas Constitutivas) este documento
debe ser firmado por un Abogado, deben cancelarle sus honorarios y el visado al Colegio
de abogados (Art.22 Ley del Servicio del Registro y Notariado) correspondiente al 10%
de los Honorarios según tarifa Oficial del Colegio de Abogados, estos pagos no están
contemplados en el contenido del Art. 12 de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
Lo exonerado a las Cooperativas de acuerdo al Artículo 12 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, son los gastos de registro, es decir lo que se debe pagar en el
Registro Inmobiliario o Subalterno en donde este domiciliada la Cooperativa.
4TO. PASO
Sugerencia muy importante, antes de presentar el Acta Constitutiva a la OFICINA
INMOBILIARIA DE REGISTRO O REGISTRO SUBALTERNO del Domicilio de la
Cooperativa, llévenla a la oficina de SUNACOOP, allí hay abogados, que le puede hacer
correcciones a la misma si existieran errores, y así se evitan tener que estar corrigiendo el
Acta Constitutiva con nuevas actas extraordinarias, lo que ocasiona más gastos y pérdida
de tiempo, la OFICINA INMOBILIARIA DE REGISTRO O REGISTRO
SUBALTERNO, revisa solamente lo básico, no detalla y se pasan cosas importantes
como: disparidad entre cantidades del Capital, salto de ordinales, números de cedulas,
concordancia de los certificados etc. Etc. la revisión en SUNACOOP es de LUNES a
VIERNES, con el Acta Constitutiva revisada en SUNACOOP (firmada por un Abogado
y Visada) se debe llevar a la Oficina Inmobiliaria de Registro o Registro Subalterno del
Municipio donde tenga su domicilio la Cooperativa para su debida protocolización, dicha
Acta (Original y dos (2) Fotocopias) debe ser acompañada con las fotocopias legibles de
las Cédulas de los Asociados y la Constancia Original de la Reserva del nombre (la que
les entrego SUNACOOP), deben sacarle varias copias, a la Constancia de la Reserva del
Nombre, las van a necesitar. El Registro les fijará una fecha en un lapso de 10 días para
que firme los que quedaron autorizados en el Acta Constitutiva, (En las disposiciones
transitorias) Recomendación: Deben ser  dos, maximo tres asociados, por Ejmp. De la
Instancia de Administración El Presidente y el Tesorero
6ºPASO
Retirada el Acta Constitutiva del Archivo de la oficina Inmobiliaria o registro subalterno,
entrar en la Pagina WEB http://www.seniat/.gov.ve y registrarla como Empresa Jurídica,
imprima la planilla que genera la página WEB del SENIAT y llevarla físicamente con
Fotocopias de las Cédulas y los RIF personales de cada Asociado,(si son muchos se
llevan los Principales) a la Oficina correspondiente del SENIAT de su localidad,
conjuntamente con una copia simple del Acta Constitutiva (Las Cooperativas no están
obligadas a Publicar su Acta Constitutiva) al recibir el Registro de Información Fiscal
(RIF) se deben dirigir a la Oficina de SUNACOOP para cumplir con el Articulo 11 de la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), esto es indispensable ya que de esta
forma la Cooperativa queda registrada en SUNACOOP y le enviaran el Nº de Expediente
que le corresponda como Cooperativa (entre 10 a 15 días) Número que siempre será
solicitado por las Entidades Crediticias u Organismos del Estado y que igualmente se
debe usar para cualquier gestión ante La Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP)
7º PASO
Deben comprar los Libros de la Cooperativa y solicitar su sellado en la Notaría Pública
de su domicilio, son seis (6) Libros Sociales y tres (3) Contables  Distribuidos así: uno
(1) para Actas de Asambleas ordinarias y extraordinarias, uno (1) para Asistencias a las
Asambleas, uno (1) para el Registro de Asociados (lleva un rayado especial) sugerencia
no deben comprar el de Accionistas que venden para las Empresas y  tres (3) de
Actas para las Instancias de Administración, Educación Control y Evaluación. este
servicio de sellado de los Libros hay que pagarlo. Sugerencias para la Compra de los
Libros: LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS, si la Cooperativa es de 5 personas es
suficiente con un Libro de 100 folios, si es una Cooperativa con un movimiento   de
Mediano a Grande, se debe comprar el Libro de 200 a 400 folios LIBRO DE REGISTRO
DE ASOCIADOS, igualmente si es  5 asociados es suficiente de 100 folios, para
Cooperativas más grandes 200 a 300 folios. LIBRO DE ACTAS DE LAS INSTANCIAS
MINIMO DE 100 folios LOS CONTABLES deben comprarlos así: LIBRO DIARIO 2
COLUMNAS si es de actividad baja 100 folios, Cooperativa con actividad Mediana a
Grande 200 folios LIBRO DE BALANCES E INVENTARIOS (3 Columnas) si la
actividad es baja 100 folios, Cooperativas con actividad  Mediana a Grande 200 folios
LIBRO MAYOR (3 columnas) si la actividad es baja 100 folios, Cooperativas Mediana
a Grande 400 folios, es conveniente el sellado de una sola vez, si es posible. En caso
contrario sellar primero ACTA DE ASAMBLEAS, ASISTENCIAS, REGISTRO DE
ASOCIADOS Y LOS TRES CONTABLES.
LAS COOPERATIVAS AL IGUAL QUE CUALQUIER EMPRESA, TIENEN LA
OPCION DE SUSTITUIR LOS LIBROS EMPASTADOS DE USO COMUN EN
LAS CONTABILIDADES Y EN EL REGISTRO DE ACTAS DE CUALQUIER
TIPO, POR HOJAS FOLIADAS, ES DECIR NUMERADAS, PARA
UTILIZARLAS EN COMPUTADORAS, PUEDEN SER DE FORMA CONTINUA
O LAS DE PAPEL BOND 2O EN TAMAÑO CARTA Y OFICIO, LAS MISMA
DEBEN SER PRESENTADAS A LA NOTARIA DE SU DOMICILIO Y ALLI LE
ESTAMPARAN EL SELLO CORRESPONDIENTE. ESTA OPCION ES MUY
CONVENIENTE PORQUE PERMITE MINIMIZAR EL ERROR HUMANO EN
LA TRANSCRIPCION DE DATOS, PERO TAMBIEN SE DEBE TENER IGUAL
CUIDADO EN LA COMPUTADORA, EVITANDO AL MAXIMO LOS
ERRORES,
COMPRA DE LIBROS PARA LAS COOPERATIVAS
DE CINCO (5) ASOCIADOS
NOMBRE DEL LIBRO COLUMNAS FOLIOS
Actas de Asambleas 100
Asistencia Asambleas 100
Registro de Asociados 100
Instancia de Administración 100
Instancia de Educación 100
Instancia Control y Evaluación 100
Libro de Diario 2 100
Libro Mayor 3 100
Libro de Inventario y Balances 3 100

1.Actas de Asambleas: Libro de suma importancia, ya que este Libro va a reflejar todos los
acontecimientos de la Cooperativa desde su Constitución, debe ser llevado con la mayor pulcritud evitando
rayones, enmiendas etc. la persona escogida para transcribir las Actas debe dentro de lo posible escribir
legiblemente (que se entienda lo que escribe) si ocurre algún error de transcripción y se equivoca en alguna
frase, el error cometido se debe colocar entre paréntesis () e inmediatamente escribir al lado la palabra o
frase correcta, si el error se descubre después de finalizada el acta, en la próxima reunión ordinaria o
extraordinaria, se debe poner como un punto de agenda y corregir lo que ha sido erróneamente transcripto.
En el Libro de Actas de Asambleas, solo debe firmar el Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria,
mas nadie, los Asociados asistentes firman en el Libro  de Asistencia de Asambleas.
2. Asistencia de Asambleas: Este Libro lleva un rayado como el que se detalla a continuación.
Nombre del Acta de Asamblea  (Ordinaria o Extraordinaria)
Lugar y Fecha
Nombre del Asociado Cédula Firma

En este Libro y en cada Asamblea que se realice sea Ordinaria o Extraordinaria deben firmar los Asociados
Asistentes.
3. Registro de Asociados: El Secretario o Secretaria, debe llevar este Libro, con los datos más importantes
del Asociado podría ser por ejemplo un rayado como el que se sugiere a continuación
ASOCIADO INGRESO EGRESO REINTEGROS FIRMA

4. Instancia de Administración: En este Libro se debe transcribir todas y cada una de las reuniones de
trabajo de la Instancia de Administración, de aquí se obtienen los datos para elaborar la Memoria y Cuenta,
que debe presentar la Instancia al final del Ejercicio, es importante que esta Instancia se reúna por lo menos
una (1) vez  al mes para tratar todo lo concerniente al manejo y dirección de la Cooperativa.
5. Instancia de Educación: Igualmente el objetivo de este Libro es transcribir los planes, proyectos
educativos y actividades conexa con el entrenamiento y adoctrinamiento del Cooperativismo, la Instancia
de Educación se debe reunir igualmente por lo menos una vez al mes.
6. Instancia de Control y Evaluación: El Contralor y su equipo de trabajo, deben ejercer una supervisión
para que las Instancias de la Cooperativa, cumplan con su objetivo, apoyándolos en su gestión para que los
Asociados tenga oportunas repuestas a sus planteamientos enmarcados dentro de la Ley.
7. Libros Contables: Serán llevados de acuerdos a las normas generalmente aceptadas de Contabilidad, es
Competencia del Tesorero o Coordinador de Finanzas.
8. PASO
Deben elaborar o preparar un Balance de Apertura, se los van a pedir, deben solicitar una
Constancia de no Afiliado al IVSS mientras no tenga actividad económica, incorporar
asociados si tener actividad económica puede ocasionarles facturación del IVSS. AL
INSCRIBIRSE EN EL IVSS, LOS APORTES DEBEN SER PAGADOS DEL “Fondo
de Proteccion Social” Inscribir la Cooperativa en el INCES hay que hacerlo en la página
WEB http://www.inces/.gov.ve,  y presentar físicamente los documentos que se generan
(La planilla de Inscripción)  conjuntamente con los solicitados en dicha página a la
Oficina del INCES. Igualmente deben inscribirse en el Ministerio del Trabajo
http://www.mintra/. gov.ve para la obtención del NIL (Numero de Información
Laboral) y obtener posteriormente la solvencia laboral, la necesitan, la mayoría de los
entes gubernamentales entre sus requisitos la piden. (Muy importante no cobran sin la
Solvencia Laboral) Si van a participar en Licitaciones o Contrataciones con el Estado
(Gobernaciones, Alcaldías, PDVSA) necesitan obligatoriamente inscribirse en el Registro
Nacional de Contrataciones (RNC) vía Internet, ES TOTALMENTE GRATIS no es
difícil pero si no son muy expertos deben buscar asesoramiento.
9ºPASO
Activar la Instancia de Educación y buscar quien les dicte cursos de Cooperativismo (Los
pueden solicitar en SUNACOOP) para que sepan cuáles son los alcances de esta nueva
modalidad empresarial, recuerden que están compitiendo con Empresas de Capital, la
mayoría bien preparadas o por lo menos con un buen plantel de profesionales pagados.
EL ÉXITO DEPENDEN DE LA PREPARACION DE USTEDES MISMOS (si no la
tienen) HAY QUE ADQUIRIRLA Es importante mencionarles que aun cuando una
Cooperativa después de ser debidamente registrada y no inicia operaciones de manera
regular, es decir no hay actividad económica, deben iniciar la activación de la Instancia
de Educación (Escuela Cooperativa) ya que esta actividad Social forma parte de las
Cooperativas aun sin tener actividad económica, se deben programar Cursos y Talleres,
que capaciten a los Asociados en un mejor y mayor conocimiento de lo que es el
Cooperativismo, y que esta reseña de actividades forma parte del informe semestral de la
Instancia de Educación. Igualmente todas las gestiones que realice cualquier Instancia en
la búsqueda de Oportunidades para la Cooperativa, debe ser reseñada en las actas de
reuniones de trabajo, con la finalidad de ser reflejada en su Memoria y Cuenta al final del
año.
10ºPASO
Es necesario saber que las Cooperativas están fiscalizadas por SUNACOOP y esta
Institución exige una serie de documentos que ustedes deben consignar en determinadas
fechas y que son de obligatoria observancia, de lo contrario se exponen a las sanciones
que establece la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC)
Lo primero presentar el Acta Constitutiva dentro de los 15 días siguiente a su registro
(Art. 11 LEAC), conjuntamente con todas las Fotocopias de las cédulas de los Asociados,
el RIF y la Carta de Reserva de Nombre (debe ser una Fotocopia porque el original lo
dejaron en el Registro), con esto obtienen el Nº de Expediente de SUNACOOP,
Semestralmente deben consignar un Balance de Comprobación, con la conciliación
Bancaria del último mes y sus soportes Bancarios si han tenido actividad económica, las
cuentas del Balance deben estar codificadas de acuerdo al plan único de cuentas de
SUNACOOP, si no lo tienen lo pueden solicitarlo a SUNACOOP. Cada seis (6) meses,
deben presentar un listado de los Asociados activos que estén trabajando en la
Cooperativa, Atención, ademas de los cargos de directiva, deben mencionar  los cargos
de trabajo, es decir lo que hace en la Cooperativa,  un Asociado pueden ser el Presidente
de la Cooperativa, pero ejerce el trabajo de Chofer, pues ese cargo, el de chofer, se deben
colocar al lado del cargo que ejerce en la directiva, sí la Tesorera, es Costurera o
Cocinera, ese es el cargo que debe ser colocado en la lista y así sucesivamente. Ese
listado debe llevar también el Nº de Cédula y la fecha de Ingreso a la Cooperativa. Se
debe preparar un Plan de Actividades y su Presupuesto para cada año, Es conveniente que
esta programación se realice en el último trimestre del año en curso y se deje aprobado El
Plan de Actividades y Presupuesto en Asamblea, para ejecutarlos de acuerdo al
cronograma de actividades aprobado para el siguiente año.
Al finalizar el ejercicio fiscal (del 1 de Enero al 31 de Diciembre de cada año) se debe
realizar en los tres primeros meses posteriores al cierre del ejercicio, una Asamblea
Ordinaria, que debe estar contemplada en los Estatutos, para aprobar o no, El Balance y
sus Anexos, que además de los mencionados estados financieros, se incluya las memorias
o reseñas de las Actividades de cada una de las Instancias, Nombrar los sustitutos de
aquellos Directivos que hayan culminado su periodo en el ejercicio de sus funciones
como tal o en su defecto ratificarlos en su cargos si es el caso, igualmente esta Asamblea
puede dar ingreso a nuevos asociados y tratar todos los asuntos que a juicio de los
Asociados se deban programar para el año que se inicia.
11º PASO
COMPROMISOS DE LAS COOPERATIVAS CON SUNACOOP
ENE FEB MAR ABR MAY JUN Primer Semestre
1º.- En el lapso de Enero a Marzo, se debe llevar a cabo la Asamblea Ordinaria, donde se
aprobará la gestión administrativa del año fiscal que finalizó en el mes de diciembre
conjuntamente con los estados financieros aprobados en asamblea
2º En el mes de Julio se debe entregar el informe de la Instancia de Educación, el balance
de comprobación del 1er semestre y la conciliación bancaria del mes de Junio con sus
soportes si ha tenido actividad económica, listado de asociados activos con sus cargos y
el trabajo que ejecutan en la Cooperativa y llevarlo a SUNACOOP  Nota: Todo Balance
debe ir codificado de acuerdo al plan único de cuentas de SUNACOOP
JUL AGO SEP OCT NOV DIC Segundo Semestre
1º.- En el mes de Enero se debe entregar el informe de la Instancia de Educación, el
balance de comprobación del 2do. Semestre y la conciliación bancaria del mes
de Diciembre con sus soportes si ha tenido actividad económica, listado de asociados
activos con sus cargos y el trabajo que ejecutan en la Cooperativa
2º Las memorias y cuentas de todas las instancias, el plan de actividades y el presupuesto
del próximo año aprobado en Asamblea.
3º Cuando las Cooperativas permanecen INACTIVAS, solo deben presentar EL INFORME DE
EDUCACION  cada semestre (JUN-DICIEMBRE)