Procedimiento - Habilitacion - Exportaciones

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA QUE

DESEAN EXPORTAR A CHILE.
MP-PP-DP-002
MINISTERIO DE AGRICULTURA
SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO
HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

QUE DESEAN EXPORTAR A CHILE
TABLA DE RESPONSABILIDADES
Nombre Cargo Firma

Guillermo Quinteros Cornejo Jefe(S) Subdepto. Defensa Pecuaria
María Paula Miranda C. MV Of. SAG Antofagasta
Pamela Araya Flores MV Subdepto Defensa Pecuaria

Elaboración
José Herrera Rodriguez MV Subdepto Defensa Pecuaria
Julio Urzua Sotomayor MV Subdepto Defensa Pecuaria
Revisión
Patricia Miranda Cerda MV. Of. SAG Concepción
Héctor Escobar Candia

Jefe. Subdepto Coordinación
Técnica
Marta Rojas Figueroa
Encargada Regional Pecuaria RM
Técnica
MV Subdepto Registro y Control
Germán Villagrán de Medicamentos y Alimentos
de Uso Animal
MV Subdepto Industria y
Fernando Aguilar M. Tecnología Pecuaria
ISO 9001:2000 No aplica No aplica No aplica
Regional No aplica
Pablo Willson A. Jefe de División Jurídica

Jurídica
Aprobación No aplica No aplica
Fecha de entrada en vigencia: 10- Diciembre-2007

Versión: 1.0
MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 2 de 29


Índice
1. Objetivos ..........................................................................................................................5
2. Alcance.............................................................................................................................5
3. Definiciones y Abreviaturas ..............................................................................................5
3.1 Definiciones ................................................................................................................5
3.2 Abreviaturas................................................................................................................7
4. Marco legal, Referencias normativas y Documentos Relacionados .................................7
5. Responsabilidades ...........................................................................................................9
6. Procedimientos de Habilitación de establecimientos para exportar a Chile .....................9
6.1 Generalidades.............................................................................................................9
6.2 Habilitación de establecimientos para exportar a Chile, por inspección directa
por parte de funcionarios SAG........................................................................................10
6.2.1 Solicitud de habilitación ......................................................................................10
6.2.2 Emisión de respuesta oficial a la solicitud de habilitación, por parte del SAG....10
6.2.3 Coordinación del programa de inspección, en forma conjunta entre el SAG y el
SVO del país de origen del (los) establecimiento(s) .....................................10
6.2.4. Visita de inspección...........................................................................................12
6.2.5. Rendición de gastos: .........................................................................................12
6.2.6. Emisión del informe final de habilitación............................................................13
6.2.7 Emisión de Resolución de habilitación ...............................................................13
6.2.8. Comunicación de plazo de vencimiento de la habilitación.................................13
6.2.9. Presentación de solicitud de re-habilitación ......................................................13
6.2.10. Procedimiento de re-habilitación .....................................................................13
6.3 Habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen ....14
6.3.1. Solicitud de habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de
origen ............................................................................................................14
6.3.2. Emisión de respuesta oficial a la solicitud .........................................................15
6.3.3. Evaluación documental .....................................................................................15
6.3.4. Coordinación del programa de visita .................................................................15
6.3.5. Visita de inspección para la aprobación de sistema de inspección del país de
origen ............................................................................................................16
6.3.6. Emisión del informe final ...................................................................................16
6.3.7. Emisión de Resolución de habilitación ..............................................................16
6.3.8. Incorporación.....................................................................................................16
6.3.9. Vigencia de habilitaciones .................................................................................17
6.3.10. Nómina de establecimientos habilitados .........................................................17
6.3.11. Exclusión de productos y suspensión de aprobación otorgada .......................18
6.3.12. Auditorias ........................................................................................................18
7. Diagrama de Flujo. .........................................................................................................19
8. Indicadores de Desempeño............................................................................................21
9. Formularios.....................................................................................................................21


10. Anexos .........................................................................................................................23

Anexo Nº 1: Solicitud de Habilitación ..............................................................................23
Anexo Nº 2: Carta respuesta a Solicitud .........................................................................24
Anexo Nº 3: Carta compromiso.......................................................................................25
Anexo Nº 4: Planilla de Evaluación de Costos Misión de Habilitación ............................26
Anexo Nº 5: Informe final de visita de habilitación por inspección de establecimiento ...27
Anexo Nº 6: Informe final de visita de habilitación por aprobación de sistema de
inspección .......................................................................................................................28
11. Control de cambios.......................................................................................................29


1. Objetivos
El propósito del presente manual es describir las actividades del proceso de habilitación de
los establecimientos pecuarios de producción, reproducción, faena, elaboración,
procesamiento de animales, productos de origen animal o insumos destinados a la
alimentación animal, para exportar sus animales, productos de origen animal o insumos
destinados a la alimentación animal, a Chile.
2. Alcance
Este documento aplica a las actividades ejercidas por funcionarios del Servicio Agrícola y
Ganadero (SAG), que participan en cualquiera de las etapas del proceso de habilitación de
establecimientos para exportar a Chile.
3. Definiciones y Abreviaturas
3.1 Definiciones
Autoridad sanitaria del país de origen o autoridad sanitaria competente:
Es el Servicio Veterinario Oficial (SVO) del país donde se encuentra el establecimiento
pecuario que desea exportar sus productos, el cual ha sido previamente evaluado
favorablemente por Chile según las directrices emanadas por la Organización Mundial de
Sanidad Animal (OIE).
Autorización por exclusión de la habilitación:

Corresponde al proceso de aprobación de establecimientos elaboradores de productos
industrializados de origen animal o insumos destinados a la alimentación animal, en
cualquiera de sus formas o presentaciones; que presenten sus monografías de proceso de
producción, las que son evaluadas y aprobadas posteriormente por el SAG cuando su
análisis determina que no representan riesgo sanitario para el país.
Cometido:
Misión que debe cumplir un funcionario en el extranjero, ya sea asistiendo a reuniones en
relación a su cargo, asistiendo a capacitaciones, auditorias entre otras.
Decreto de salida:
Es el documento oficial que autoriza al funcionario comisionado salir al extranjero,
manteniendo su cargo y demás beneficios remunerativos mientras dura la misión. Lo dicta
el Ministerio de Agricultura.
Establecimiento pecuario de origen:

Entidad en que se produce, reproduce, faena, elabora y procesa animales, productos de
origen animal o insumos destinados a la alimentación animal.
Exigencia sanitaria:


Norma general o específica que debe cumplir un animal, producto pecuario, subproducto o
insumo de uso en alimentación animal, para su internación a Chile.
Funcionario SAG:
Profesional que se desempeña en el Servicio Agrícola y Ganadero.
Habilitación para exportar a Chile:

Proceso por el cual el SAG aprueba un establecimiento pecuario de producción,
reproducción, faena, elaboración, procesamiento de animales o productos de origen
animal; para exportar animales, productos de origen animal o insumos destinados a la
alimentación animal a Chile, luego de haber realizado el análisis de la información técnica
y científica y de la verificación del cumplimiento de las exigencias sanitarias específicas
relacionadas con la condición sanitaria del país, los animales y la inocuidad de los
productos.
Habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen:

Corresponde a la modalidad del proceso de habilitación, en que la etapa de verificación
del cumplimiento de las exigencias sanitarias específicas relacionadas con la condición
sanitaria de los animales y la inocuidad de los productos es realizada por los SVO del país
de origen, previa aprobación de esta función de habilitación por parte del SAG, una vez
evaluado y aprobado el sistema de control, inspección y certificación del país de origen.
Habilitación por inspección de establecimientos del SAG:

Corresponde a la modalidad del proceso de habilitación, en que la etapa de verificación
del cumplimiento de las exigencias sanitarias específicas relacionadas con la condición
sanitaria de los animales y la inocuidad de los productos es realizada directamente por
funcionarios del SAG en una visita de habilitación en el lugar de origen, previa solicitud y
coordinación con las autoridades sanitarias del país exportador.
Importador:
Persona natural o jurídica, consignatario o representante, que importe mercancías según
las regulaciones y procedimientos administrativos establecidos.
Importación - Internación de productos pecuarios:

Proceso por el cual se reciben productos pecuarios desde terceros países, de acuerdo a
las regulaciones vigentes establecidas por el Servicio Agrícola y Ganadero.
Interesado:
Autoridad sanitaria competente de un país, exportador en el extranjero o importador
nacional, que solicita la habilitación de un establecimiento para exportar productos de
origen pecuario a Chile.
Médico Veterinario Oficial (MVO):

Profesional Médico Veterinario del Servicio Agrícola y Ganadero.


Misión de inspección:
Actividad realizada por profesionales Médicos Veterinarios Oficiales (MVO), idóneos en la
actividad a habilitar, en el país de origen del producto o animales a exportar, con la
finalidad de visitar a los establecimientos productores, para verificar el proceso productivo
y el sistema de inspección y supervisión del servicio veterinario oficial.
Lista(s) de establecimientos pecuarios aprobados por el SAG para exportar sus

animales, productos o sub-productos a Chile:
Nómina de establecimientos aprobados para exportar sus productos o animales a Chile
publicada en la página Web del SAG
Productos pecuarios:
Derivados directos del proceso de producción o faena de animales o aves (carne, cueros,
leche, huevos entre otros).
Servicio:
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
Solicitud de habilitación de establecimientos para exportar a Chile:

Documento mediante el cual, la autoridad sanitaria del país de origen, el exportador o el
importador manifiesta al SAG el requerimiento de habilitación de un establecimiento
determinado.
Resolución de habilitación:
Documento del SAG, que aprueba al establecimiento para exportar productos de origen
pecuario a Chile, o que indica la aprobación de sistema de inspección del país de origen.
3.2 Abreviaturas
DPP: División Protección Pecuaria
MVO: Médico Veterinario Oficial
OIE: Organización Mundial de Sanidad Animal
SAG: Servicio Agrícola y Ganadero
SDP: Subdepartamento de Defensa Pecuaria
SVO: Servicio Veterinario Oficial
4. Marco legal, Referencias normativas y Documentos Relacionados
Ley Orgánica del SAG, Nº 18.755 de 1989 y Ley Nº 19.283 de 1994, modificatoria de la
primera.


Ley Nº 18.164 de 1982, Ministerio de Hacienda. Introduce modificaciones a la legislación

Aduanera, dispone la inspección y autorización previa del SAG para la internación de
mercaderías silvoagropecuarias al país.
Ley Nº 19.162 de 1992, modificada por la Ley Nº 19.797 de 2002 y sus reglamentos.
Ley de Policía Sanitaria Animal, Nº 176 de 1924 y sus modificaciones.
DFL 318 de 1925, que reglamenta la aplicación de la Ley de Policía Sanitaria Animal.
DFL R.R.A. Nº 16 de 1963 con las modificaciones introducidas por el DFL Nº 15 de 1968;
la Ley Nº 17.286; el D.L. Nº 263; el DFL Nº 19- 2345 de 1979 y la Ley Nº 16.640.
Decreto 307 de 1979 y su modificación 79./2005 que establece los requisitos que deben
cumplir los insumos para alimentación animal que se fabrican, elaboran, distribuyen y
expenden en el país, lo que es extensivo para los de origen importado.
Resolución Nº 1143 de 1985, del SAG, que establece normas para el tránsito a través del
territorio nacional de animales, aves, productos, subproductos y despojos de origen
animal, procedentes del extranjero y destinados a terceros países.
Resolución Nº 1254 de 1991, del SAG, que fija exigencias sanitarias generales para la
internación de animales y aves.
Resolución Nº 3138 de 1999, del SAG, que establece requisito de habilitación para
establecimientos de producción pecuaria que deseen exportar animales o sus productos a
Chile.
Resolución Nº 1995 de 2000, del SAG, que modifica resolución N° 3138 de 1999.
Resolución Nº 1150 de 2000, del SAG, que modifica exigencias sanitarias para la
importación de animales y productos de origen animal, estableciendo condiciones para el
reconocimiento de países o zonas libres de enfermedades.
Resolución Nº 5277 de 2004, del SAG, que establece medidas para prevenir la
introducción de encefalopatía espongiforme bovina.
Resolución Nº 3081 de 2006, del SAG, que exime de presentación de monografías de

procesos a productos con ingredientes de origen animal.
Todas las resoluciones del SAG, que establecen las exigencias sanitarias específicas
vigentes para internación de animales domésticos, animales no domésticos, semen y
embriones, productos y subproductos de origen animal, disponibles en www.sag.gob.cl


5. Responsabilidades
División Protección Pecuaria (DPP)
Ser contraparte con los SVO de otros países frente a requerimientos que demande el
proceso de habilitación. Establecer la normativa o regulaciones sanitarias que regulan el
proceso de habilitación.
Funcionario administrativo:
Ejecutar las actividades administrativas relacionadas con el proceso de habilitación,
compra de pasajes, tramitación del decreto de salida, reserva de vuelos.
Médico Veterinario Oficial:

Preparar y analizar los antecedentes técnicos y llevar a cabo las visitas de inspección de
establecimientos o de evaluación de sistemas; y elaborar el informe final de actividades y
pronunciamiento respecto a la recomendación de otorgar la autorización, dejar pendiente
contra informe de la autoridad sanitaria competente o rechazar a los establecimientos
inspeccionados, o los sistemas evaluados.
6. Procedimientos de Habilitación de establecimientos para exportar a Chile

6.1 Generalidades
El proceso de habilitación se basa, en lo dispuesto en la Resolución SAG Nº 3138 de 1999

y sus modificaciones, en cuanto a la verificación y análisis de la información técnica y
científica disponible, así como también, en el cumplimiento de las exigencias sanitarias
específicas de internación a Chile, de animales, productos de origen animal e insumos
destinados a la alimentación animal, en cuanto a la calidad sanitaria e inocuidad de sus
procesos de elaboración.
La aprobación del establecimiento pecuario para productos específicos de riesgo medio o

alto, está basado en la revisión y análisis de antecedentes técnicos disponibles relativos a
las exigencias sanitarias, y además, resulta como consecuencia de una inspección física
del establecimiento para la verificación de éstos, la cual es efectuada por funcionarios del
SAG o por la autoridad sanitaria competente o SVO del país de origen. El tipo de
inspección de habilitación que se desarrollará en los establecimientos de origen,
dependerá de los acuerdos comerciales y protocolos sanitarios vigentes.


6.2 Habilitación de establecimientos para exportar a Chile, por inspección directa

por parte de funcionarios SAG
6.2.1 Solicitud de habilitación
El interesado debe enviar la solicitud de habilitación, por escrito en forma oficial mediante
carta, dirigida al Jefe de la División de Protección Pecuaria (DPP) del SAG, con la totalidad
de los datos del formato específico (Anexo Nº 1), disponible en la página Web del SAG
(www.sag.gob.cl).
La DPP sólo cursará las solicitudes completas, provenientes de países que dispongan de
una evaluación favorable de sus SVO y reconocimiento de la situación sanitaria animal
atingente, ante la OIE, o ante el SAG en los casos en que la evaluación de riesgo así lo ha
determinado.
6.2.2 Emisión de respuesta oficial a la solicitud de habilitación, por parte del SAG
La DPP emitirá una respuesta oficial, en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de la
fecha de recepción de la solicitud y los antecedentes complementarios, mediante el envío
de un fax dirigido al interesado y/o al SVO del país de origen. Lo anterior, en el caso en
que se requiera de la complementación o confirmación de antecedentes técnicos por parte
del SVO respectivo. (Anexo 2)
6.2.3 Coordinación del programa de inspección, en forma conjunta entre el SAG y el SVO
del país de origen del (los) establecimiento(s)
El funcionario del SAG encargado de las habilitaciones coordinará con el SVO respectivo
la visita de habilitación sólo si el establecimiento cuenta con la autorización de la autoridad
sanitaria competente del país de origen para exportar, de acuerdo a la calendarización
disponible por el Servicio.
La coordinación debe cumplir con las siguientes etapas:
Definición de la agenda:
La agenda se fijará en coordinación con el SVO del país de origen. Esta debe contemplar
en el programa diario los siguientes puntos: reuniones y charlas de carácter técnico,
entrevistas, visitas a los establecimientos, traslados, tiempos de traslado, horario de
actividades, alojamientos entre otros.


Selección del funcionario:
El jefe del SDP le propondrá al jefe de la DPP el nombre de los MVO que conformarán la
misión, los cuales los seleccionará a partir de una lista confeccionada en el SDP con
apoyo en las unidades técnicas de la DPP. Previo a lo anterior se habrá solicitado a las
Direcciones Regionales un listado de MVO a fin de clasificar a estos en base a sus
conocimientos, capacitación y perfeccionamiento en determinados aspectos sanitarios,
productivos del rubro pecuario y capacitación en auditorias.
El Jefe de la DPP solicita, mediante fax oficial a la Dirección Regional correspondiente la

autorización para que el MVO nominado forme parte de la misión. Además, deberá indicar
la fecha y lugar de la misión. Junto a lo anterior, se le enviará al MVO seleccionado el
objetivo de la misión, los establecimientos a visitar y el propósito de cada uno de ellos.
El MVO deberá presentarse en la DPP uno o dos días antes de la misión para completar
los trámites necesarios que demanda esta actividad.
Depósito de costos de la visita:
Una vez acordado el programa de inspección entre el SVO y el SAG, el interesado debe
enviar una carta donde asume la cancelación del total de los costos que demande la visita,
(Anexo Nº 3). Posteriormente, a lo menos con 15 días de antelación a la fecha de inicio de
la visita, el interesado debe depositar el equivalente a los costos de ésta en la cuenta
bancaria del SAG, y enviar la copia del comprobante de depósito por correo electrónico a
la DPP, información que será comunicada en la carta de respuesta de solicitud de
habilitación y detallados en el documento Planilla de Evaluación de Costos Misión de
Habilitación que se envía conjuntamente. (Anexo Nº 4)
Adicionalmente el SVO deberá informar al SAG un número de cuenta bancaria para el

depósito de eventuales devoluciones de excedentes de la misión.
Formulación de decretos:
Una vez autorizada la salida de los profesionales de regiones, acordada la agenda y

recibida la carta de compromiso, en donde la parte interesada asume los costos de la
visita, el Jefe de la DPP solicitará la tramitación de los decretos de salida al extranjero de
los MVO.
Con los decretos aprobados el funcionario administrativo comprará los pasajes y solicitará
el anticipo de viático, ambos con cargo a los depósitos efectuados previamente.


6.2.4. Visita de inspección

Los MVO deberán respetar el programa acordado. No obstante, en caso de ser pertinente,
éste puede ser modificado dado los requerimientos y las eventualidades.
Las etapas mínimas a seguir en una visita de habilitación son las que siguen:
a) Reunión inicial:
Se llevará a cabo con profesionales del SVO del país en cuestión. En dicha reunión se
presentará a los MVO de la misión, el objetivo de la visita y se harán, de ser
necesarios, ajustes a la agenda.
b) Visita de inspección:
Los MVO realizan la inspección general de las condiciones del establecimiento y en

forma especifica las áreas o lugares que tengan relación directa con la habilitación del
mismo y el producto. Se basa en el seguimiento de las pautas establecidas en una lista
de chequeo, la cual será definida según el tipo de producto o establecimiento que se
desea habilitar. Lo anterior, con la finalidad de considerar en forma estandarizada
diversos aspectos relevantes al momento de decidir si se habilita o no, además de
dejar registro de cada una de las visitas y poder confeccionar el informe de habilitación
respectivo que deberá incorporar esta lista de chequeo.
c) Visita a oficina local del SVO:
Corresponde a la visita de inspección a la oficina que tiene a cargo el control,

inspección y certificación de las condiciones específicas y generales del producto.
d) Reunión final:
Los MVO comunicarán a la autoridad sanitaria competente, las observaciones

preliminares producto del ejercicio de la misión, las que posteriormente serán
comunicadas oficialmente en el Informe final.
6.2.5. Rendición de gastos:
El funcionario administrativo deberá realizar la rendición de viáticos y pasajes, en un plazo

no superior a los 10 días de haber llegado al país los MVO de la misión. En el caso de
existir excedentes en los recursos depositados en la cuenta del SAG, éstos se devolverán
al interesado. Si se produjese déficit, se le solicitará al interesado, el depósito de la
cantidad faltante.


6.2.6. Emisión del informe final de habilitación

El SAG dispondrá de un plazo de 15 días hábiles, luego del retorno al país de los MVO
que realizaron la visita, para la emisión del informe de habilitación.
El contenido del informe debe estar de acuerdo con el Anexo Nº 5.
6.2.7 Emisión de Resolución de habilitación
Si el informe así lo recomienda, el funcionario administrativo, elaborará la Resolución, de

habilitación, que será firmada por el Jefe de la DPP, de manera que sea comunicada
oficialmente al SVO del país solicitante, en un plazo no superior a 15 días hábiles desde la
presentación del informe.
El establecimiento habilitado será incorporado a la nómina de establecimientos habilitados

pecuarios que fueron aprobados por el SAG, este listado se publica y actualiza en la
página Web del SAG: www.sag.gob.cl.
La condición de establecimiento habilitado se puede revocar si cambian las condiciones

que le entregaron tal calidad.
6.2.8. Comunicación de plazo de vencimiento de la habilitación

La vigencia de las habilitaciones será de dos años, cumplido este plazo el interesado
deberá solicitar al SAG la rehabilitación del establecimiento, para lo cual se deberá
coordinar la realización de una nueva visita de inspección o delegar esta función al SVO,
según corresponda.
6.2.9. Presentación de solicitud de re-habilitación

El interesado deberá presentar una solicitud de re-habilitación 3 meses antes del
vencimiento de la habilitación, para poder coordinar y realizar la visita de re-habilitación en
dicho establecimiento en ese periodo de tiempo. En el caso que el periodo de habilitación
de un establecimiento esté vencido, el SAG debe comunicar mediante medios oficiales al
SVO, para que se tome conocimiento de la situación y se adopten las medidas
respectivas, indicando que él o los productos de ese establecimiento no están autorizados
para el ingreso a Chile, hasta que se regularice su situación.
6.2.10. Procedimiento de re-habilitación

Se seguirá según lo descrito en el punto 6.2


6.3 Habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen
La habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen, se lleva a cabo
cuando el país de procedencia del producto, a través de su SVO solicita la evaluación y el
estudio por parte del SAG de los antecedentes pertinentes a un rubro particular. El SAG
hace posible aprobar la función de habilitación cuando se trata de un SVO que ha sido
evaluado previamente en forma positiva y se ha concluido el proceso de evaluación
documental del sistema y la visita de inspección en el país de origen, con la
correspondiente emisión de la Resolución que indica tal condición por parte de la
Dirección Nacional SAG, de acuerdo a la Resolución 3138 de 1999, reservándose el SAG
el derecho de auditar tales habilitaciones cuando así lo requiera.
La aprobación de la habilitación al SVO de origen se debe realizar siguiendo los siguientes

pasos:
• Solicitud de habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen
• Emisión de respuesta oficial a la solicitud
• Evaluación documental
• Coordinación del programa de visita
• Visita de inspección para la aprobación de sistema de inspección del país de origen
• Emisión del informe final
• Emisión de Resolución habilitación
• Incorporación
• Vigencia de habilitaciones
• Auditorias
• Nómina de establecimientos habilitados
• Exclusión de productos y suspensión de aprobación otorgada
6.3.1. Solicitud de habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen
El SVO del país de origen deberá solicitar el reconocimiento para la inspección de
habilitación de acuerdo al punto 5 c) de la Resolución Nº 3.138/99
Las habilitaciones de este tipo podrán ser aprobadas a países, cuyos Servicios
Veterinarios son miembros de la OIE, posean una situación sanitaria compatible con el tipo
de productos que se intenta exportar y cumplan con las exigencias sanitarias vigentes en
Chile. El SVO debe enviar en forma oficial, una solicitud de Habilitación para aprobación
de sistema de inspección mediante fax, dirigida al Jefe de la DPP, en el formato de
solicitud de habilitación (Anexo Nº 1), que está disponible en la página Web del SAG
(www.sag.gob.cl). El SVO debe enviar los antecedentes suficientes para esta habilitación;
una vez analizados éstos, se programará la visita para auditar el sistema de inspección.


6.3.2. Emisión de respuesta oficial a la solicitud

La respuesta que emite la DPP, comunica al SVO que se ha recibido la solicitud y se
solicita los documentos necesarios para realizar un análisis técnico del sistema y la
posterior visita de inspección en el país de origen.
El proceso de reconocimiento requiere del estudio, por parte del SAG, de los antecedentes
pertinentes al rubro para el cual se está solicitando la habilitación por aprobación de
sistema de inspección. Dichos antecedentes deberán hacer mención de las acciones
realizadas por el SVO para el control, inspección, verificación y certificación, entre otros,
de animales y productos de origen animal.
6.3.3. Evaluación documental

El país interesado deberá enviar a la DPP, en un plazo de 30 días hábiles luego de haber
recibido la respuesta, los documentos para efectuar la evaluación de los mecanismos de
inspección, relacionados con el rubro en cuestión, como por ejemplo: situación sanitaria de
la enfermedades, programas de vigilancia y monitoreo de enfermedades, enfermedades
de denuncia obligatoria, planes de mejoramiento del rubro, descripción del nivel de
cooperación entre autoridades competentes y la empresa privada, legislación vigente,
trazabilidad y la verificaciones por parte del SVO, acreditación de médicos veterinarios y
laboratorios, funciones y facultades de los MV acreditados, certificaciones oficiales, entre
otros.
Con la documentación, se procede a ejecutar reuniones técnicas de discusión, análisis y

planteamientos de acción del país que solicita la habilitación por aprobación de sistema de
inspección. Luego, se emite un informe de evaluación documental respecto a estos
antecedentes, el que debe ser enviado al país de origen. En éste se consigna un resumen
de los documentos, observaciones y se solicita información adicional si se considera
necesario. Ésta información adicional debe ser enviada por el SVO en un plazo no mayor
a 10 días hábiles desde que se solicitó.
Enviado el informe de evaluación documental, se procederá a solicitar una propuesta de

un programa de visita al país interesado.
6.3.4. Coordinación del programa de visita

El programa de visita comprende la definición de la agenda, la selección del o los
funcionarios y la formulación de decretos, que proceden de igual forma que lo descrito en
el punto 6.2.3 de la habilitación directa. En la planificación de esta actividad, el funcionario
administrativo tendrá responsabilidades en cuanto al envío de faxes, autorizaciones,
decretos, confirmación de vuelos, entre otros.


6.3.5. Visita de inspección para la aprobación de sistema de inspección del país de origen
Realizados los pasos anteriormente señalados y siguiendo la agenda final que se ha
generado desde ambas partes, se procede a la visita de inspección del SAG. El programa
debe considerar reuniones con el SVO del país, visitas a oficinas de dichos servicios y la
revisión de certificados y documentos auditables, laboratorios de diagnóstico, además de
reuniones con representantes de empresas privadas, visitas a predios o planteles de
producción entre otros. Se debe seguir una lista de chequeo definida por el rubro
específico. La secuencia de actividades en la habilitación por aprobación del sistema de
inspección del país de origen es similar a la habilitación directa, descrita en el punto 6.2.,
contemplando una reunión inicial, la visita de habilitación propiamente tal y una reunión
final.
El fundamento de la aprobación de habilitación al SVO, consiste en corroborar lo

informado en la documentación que fue enviada para ser analizada y cotejarla
directamente en el país de origen, con el proceso de certificación, registros de supervisión
que efectúa el SVO a un rubro determinado, además de realizar una inspección, revisión y
análisis de registros auditables en los establecimientos, en cuanto a certificados sanitarios,
alimenticios, de laboratorio, según corresponda.
6.3.6. Emisión del informe final

Concluida la visita inspección, el o los funcionarios del SAG dispondrán de un plazo de 15
días hábiles para la emisión del informe final, el que debe seguir el formato detallado en el
Anexo Nº 6. Si el informe así lo recomienda, se solicitará la emisión de la Resolución
correspondiente a la Dirección Nacional del SAG, situación que será comunicada a la
autoridad sanitaria del país de origen.
6.3.7. Emisión de Resolución de habilitación

La propuesta de Resolución de aprobación de Habilitación al SVO debe ser enviada por el
jefe de la DPP, para visto bueno de la División de Jurídica del Servicio y en un plazo que
no supere los 15 días hábiles, desde que se presentó el informe. Una vez visada por la
División Jurídica, el jefe de la DPP envía la Resolución a la Dirección Nacional del
Servicio, para la firma del Director Nacional. Posteriormente, el jefe de la DPP comunica
esta decisión en forma oficial al SVO correspondiente. También se comunica por medios
oficiales, los rechazos al proceso y aquellas comisiones de habilitación aprobadas al SVO
con observaciones. En este último caso se estipula un plazo para que dichas
observaciones sean resueltas.
6.3.8. Incorporación
Los SVO en los que se ha aprobado la función de habilitación deberán informar la
incorporación de establecimientos pecuarios, que han sido inspeccionados y autorizados


para exportar a Chile, según los procedimientos establecidos en los acuerdos sanitarios
suscritos.
6.3.9. Vigencia de habilitaciones

La vigencia de la habilitación efectuada por un SVO a un establecimiento será por un
tiempo definido (2 años), siempre que el establecimiento mantenga las condiciones con
que fue habilitado. La aparición de una enfermedad de riesgo (lista de enfermedades de
denuncia obligatoria de la OIE) o cambio en la condición sanitaria en el país o zona de
origen, implicará la suspensión para exportar a dicho establecimiento y por ende de todos
los establecimientos habilitados que exporten productos de riesgo ubicados en dicha área.
Ante las situaciones anteriormente descritas o cumplido el plazo de vigencia de la
habilitación, la autoridad sanitaria del país de origen a la cual se aprobó la función de
habilitación, deberá informar al SAG las condiciones en que se encuentra el país y el
establecimiento; si éstas se mantienen idénticas a las que les permitieron optar a esta
habilitación, se evaluará la re-habilitación, labor que será efectuada por el SVO
correspondiente.
La extensión del periodo de vigencia de las habilitaciones se hará por Resolución y estará
basada en los antecedentes que aporte el país de origen sobre la mantención de las
condiciones que le otorgaron la habilitación.
6.3.10. Nómina de establecimientos habilitados

El SVO autorizado debe enviar un listado de los establecimientos que califican para
exportar a Chile, acompañado de fichas en que se establezcan las principales
características del establecimiento y del producto a exportar, tales como:
• Nombre del establecimiento
• Nº oficial
• Tipo de producto
• Ubicación
• Dirección
• Fono, fax, correo electrónico
• Responsable del establecimiento
• Entidad sanitaria oficial certificadora
Se elaborarán Resoluciones que habiliten en forma oficial dichos establecimientos.
De esta forma, los establecimientos que sean habilitados por los SVO, serán incluidos en
la nómina de establecimientos publicada en la página Web del SAG, y que se mantendrá
actualizada permanentemente.


6.3.11. Exclusión de productos y suspensión de aprobación otorgada

Los cambios de situación sanitaria, como son la aparición de una enfermedad prioritaria en
un país o zona, implicará la suspensión de todos los establecimientos habilitados para
productos de ese lugar. Además, problemas de certificación implicarán incluso suspensión
de la aprobación otorgada al SVO.
La detección de problemas en el sistema, que incidan directamente en los productos, en

un determinado establecimiento o en la certificación sanitaria de exportación, implicará la
suspensión de la aprobación otorgada y la exclusión del listado de establecimientos
habilitados a exportar.
6.3.12. Auditorias
Este proceso contempla la realización de auditorias posteriores, según los procedimientos
establecidos por parte del SAG, a los SVO a los cuales se aprobó la función de habilitar,
no excluyendo la auditoria a un número representativo de establecimientos que exportan a
Chile y que han sido habilitados de esta forma.
Las auditorias del sistema de los SVO, serán programadas por la DPP y se realizarán
como mínimo cada 2 años, pudiendo ser menor este tiempo en casos que el SAG así lo
determine. Estas auditorias se deberán organizar de igual forma que las visita de
inspección descrita desde el punto 6.3. y, además, en la evaluación documental se
solicitará la presentación de los antecedentes que certifiquen las acciones realizadas
durante el periodo, sobre los establecimientos que ellos habilitaron para la exportación de
sus productos al país.


7. Diagrama de Flujo.
Habilitación por inspección
SAG SVO
Emisión respuesta
oficial SAG Solicitud de
habilitación Inicio
Coordinación del
programa de
inspección
Fin Visita de
inspección
Informa
rechazo Rendición de
gastos
No
Recomienda Emisión de
habilitar? informe final
Emisión de
Resolución
Si
Pendiente Fin Solicitud de

rehabilitación Inicio
Solicita resolver no
Recomienda habilitar? conformidades
Si Envío resolución no
Evaluación resolución de
no conformidades conformidades


Habilitación por aprobación de sistema
SAG Interesado (SVO/Importador/Exportador)
Emisión respuesta
oficial SAG Solicitud de
habilitación Inicio
Evaluación
documental
Coordinación del
programa de
inspección
Informa
evaluación pendiente
Visita de
inspección
No
Recomienda Emisión de
aprobación? informe final
Emisión de
Incorporación
Resolución
Si
Fin
Auditoría
Inicio


8. Indicadores de Desempeño.
Porcentaje de resolución de solicitudes oficiales de habilitación de establecimientos

pecuarios en el extranjero.
Fórmula de cálculo:
(Nº de solicitudes oficiales de habilitación de establecimientos pecuarios en el extranjero
resueltas / Nº de solicitudes de habilitación de establecimientos pecuarios recibidas en el
período) * 100
Tiempo promedio de resolución de solicitudes oficiales de habilitación de

establecimientos pecuarios en el extranjero.
Fórmula de cálculo:
(Sumatoria de días trascurridos entre fecha de presentación de solicitud oficial y fecha de
resolución de las solicitudes resueltas/ Nº de solicitudes de habilitación de
establecimientos resueltas)
9. Formularios
Código Nombre Forma y Lugar de Forma y Lugar de Tiempo de Responsable de

Formulario Formulario Archivo del Archivo del Retención almacenamiento del
Formulario Registro del Registro
Registro
Solicitud de Electrónicon en Papel: Carpeta 2 años Jefe del
habilitación carpeta habilitaciones subdepartamento de
Habilitaciones secretaría Defensa Pecuaria
disco G Pecuaria subdepartamento
Defensa Pecuaria
Carta respuesta Electrónico en Papel: Carpeta 2 años Jefe del
a solicitud carpeta habilitaciones subdepartamento de
Defensa Pecuaria
Carta Electrónico en Papel: Carpeta 2 años Jefe del
compromiso carpeta habilitaciones subdepartamento de
Defensa Pecuaria
Planilla de Electrónico en Electrónico: en 2 años Jefe del
evaluación de carpeta carpeta subdepartamento de
costos de Habilitaciones Habilitaciones Defensa Pecuaria
habilitación disco G Pecuaria disco G Pecuaria
Informe final de Electrónico en Papel: Carpeta 2 años Jefe del


visita de carpeta habilitaciones subdepartamento de

habilitación por Habilitaciones secretaría Defensa Pecuaria
inspección de disco G Pecuaria subdepartamento
establecimiento Defensa Pecuaria
Electrónico: en
carpeta
Habilitaciones
disco G Pecuaria
Informe final de Electrónico en Papel: Carpeta 2 años Jefe del
visita de carpeta habilitaciones subdepartamento de
habilitación por Habilitaciones secretaría Defensa Pecuaria
aprobación de disco G Pecuaria subdepartamento
sistema de Defensa Pecuaria
inspección
Electrónico: en
carpeta
Habilitaciones
disco G Pecuaria


10. Anexos
Anexo Nº 1: Solicitud de Habilitación
Formato aplicable para solicitud de habilitación por inspección de establecimiento o

aprobación de sistema de inspección.
Sr.
Jefe de División Protección Pecuaria
Servicio Agrícola y Ganadero
Contenido:
Indicar si corresponde a una solicitud de habilitación de establecimiento o bien de sistema

de inspección.
Detallar todos los antecedentes que correspondan la solicitud realizada, como país de
procedencia identificación de los establecimientos que se desea habilitar, especie animal,
productos y especie de origen, tipo de insumo, entre otros o el sistema de inspección
según corresponda.


Anexo Nº 2: Carta respuesta a Solicitud
Carta tipo: contenido básico
Sr.
Xxxxxxxx
En respuesta a su solicitud de habilitación del establecimiento xxxxxxxxxxxxxxxxx (o visita

de evaluación de sistema de inspección de xxxxxxxxx), ubicado en xxxxxxxxxxxxxxxx, de
fecha xxxxxxxxxxxxxx, informo a Ud. que han sido nominados los siguientes MVO para
realizar la visita: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, siendo la fecha tentativa para su realización
entre el xxxxxxxxx y el xxxxxxxx
Junto a lo anterior, es necesario para concretar la visita, que a lo menos con 15 días
previos a la fecha de inicio de la misma se encuentre efectuado el deposito bancario en la
cuenta del Servicio Agrícola y Ganadero Nº xxxxxxxxxxx, Banco xxxxxxxxxxx,
correspondiente al monto señalado en la planilla de evaluación de costos (Anexo Nº 4)
que se adjunta. Además de enviada la copia de dicho depósito al fax Nº xxxxx o correo
electrónico xxxxx.
Señalo a usted, que en este análisis de gastos no se consideran los traslados internos en
el país donde se ejecutará la visita, para lo cual, se solicita el apoyo de coordinación por
parte del SVO.
Adicionalmente se requiere nos indique un número de cuenta bancaria a nombre del SVO,
en donde puedan depositarse eventuales excedentes derivados del ejercicio de la misión.


Anexo Nº 3: Carta compromiso
Carta tipo: contenido básico
Sr.
Jefe de División Protección Pecuaria
Servicio Agrícola y Ganadero
Comunico a usted que ____________________ (indicar interesado), asume el costo total

que demandará la visita de inspección para habilitación de establecimiento o aprobación
de sistema (según corresponda), correspondientes a pasajes, tasas de embarque, viático
de funcionarios, traslados, ítem para imprevistos y otros gastos asociados a la ejecución
de la misión.


Anexo Nº 4: Planilla de Evaluación de Costos Misión de Habilitación


Anexo Nº 5: Informe final de visita de habilitación por inspección de establecimiento
Contenido mínimo
Introducción: resumen breve de los principales contenidos del informe
Objetivos de la visita: los definidos previamente.
Establecimentos visitados: listado de cada uno de los establecimientos visitados
Documentos de referencia: Normativa vigente referente a importaciones pecuarias,

etc.
Acciones realizadas: Resumen general de las actividades, en directa relación con los
objetivos y el cronograma.
Cronograma: agenda realizada.
Desarrollo de las actividades; Se debe incluir como mínimo las siguientes actividades:
reunión inicial con el SVO y las empresas interesadas, detalle de las visitas a los
establecimientos (antecedentes generales, breve descripción, lista de evaluación o de
chequeo, conclusión, recomendación y dictamen final de la habilitación), reunión final.
La visita debe contemplar en la mayoría de los casos una revisión de registros
auditables.
Observaciones generales: Información relevante del país-zona, como es el caso de

su condición sanitaria en relación a diversas enfermedades de importancia para la
internación de productos desde ese país; descripción sobre supervisión del
establecimiento por parte de la autoridad competente.
Conclusiones:
Informar el resultado de la visita,
Cuadro resumen:
Listado de los establecimientos que han sido autorizados o rechazados en la visita.
Anexos
Información documental, audiovisual u otra, que respalda o complementa la
información detallada en el informe


Anexo Nº 6: Informe final de visita de habilitación por aprobación de sistema de

inspección
Contenido mínimo
Introducción:
Resumen de los principales contenidos del informe que incluya Información sanitaria
relevante del país-zona, del sistema de inspección/producción evaluado, supervisión
oficial por la autoridad sanitaria de origen, respaldos y proceso de certificación entre
otros.
Objetivos de la visita:
Los definidos previamente.
Documentos de referencia:
Normativa atingente
Cronograma de actividades:
Agenda
Desarrollo de actividades:
Detalle de las actividades diarias realizadas correspondientes a reunión inicial con el
SVO (presentaciones, entrega de información sanitaria, aclaraciones de información,
estructura administrativa y operacional, entre otros) entrevistas, descripción y
verificación de procesos (certificación, supervisión y auditorias oficiales, acreditación
médico veterinaria si aplica, entre otros), revisión de registros atingentes, visitas a
establecimientos (inspección y verificación del cumplimiento de las exigencias
sanitarias, aplicación de lista de chequeo), laboratorios diagnósticos, visitas a oficinas
oficiales y otras actividades atingentes al objetivo de la misión.
Indicar además material entregado resumiendo la información contenida.
Conclusiones:
Informar las conclusiones referidas a cada uno de los puntos evaluados, según los
resultados de la visita de inspección.
Recomendación:
Indicar con base en los resultados de la misión la autorización o rechazo a la
aprobación del sistema.
Indicar requerimientos adicionales si fuese pertinente.
Anexos:
Información documental, audiovisual u otra, que respalda o complementa la
información detallada en el informe


11. Control de cambios
Capítulo Breve descripción del cambio con respecto a ultima versión

Procedimiento - Habilitacion - Exportaciones

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA QUE

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Nombre Cargo Firma

María Paula Miranda C. MV Of. SAG Antofagasta

Pamela Araya Flores MV Subdepto Defensa Pecuaria

Julio Urzua Sotomayor MV Subdepto Defensa Pecuaria

Patricia Miranda Cerda MV. Of. SAG Concepción

Héctor Escobar Candia

ISO 9001:2000 No aplica No aplica No aplica

Pablo Willson A. Jefe de División Jurídica

Aprobación No aplica No aplica

Fecha de entrada en vigencia: 10- Diciembre-2007

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 2 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 3 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

10. Anexos .........................................................................................................................23

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 4 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Autorización por exclusión de la habilitación:

Establecimiento pecuario de origen:

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 5 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Habilitación para exportar a Chile:

Habilitación por aprobación de sistema de inspección del país de origen:

Habilitación por inspección de establecimientos del SAG:

Importación - Internación de productos pecuarios:

Médico Veterinario Oficial (MVO):

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 6 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Lista(s) de establecimientos pecuarios aprobados por el SAG para exportar sus

Solicitud de habilitación de establecimientos para exportar a Chile:

4. Marco legal, Referencias normativas y Documentos Relacionados

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 7 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Ley Nº 18.164 de 1982, Ministerio de Hacienda. Introduce modificaciones a la legislación

Ley de Policía Sanitaria Animal, Nº 176 de 1924 y sus modificaciones.

Resolución Nº 3081 de 2006, del SAG, que exime de presentación de monografías de

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 8 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Médico Veterinario Oficial:

6. Procedimientos de Habilitación de establecimientos para exportar a Chile

El proceso de habilitación se basa, en lo dispuesto en la Resolución SAG Nº 3138 de 1999

La aprobación del establecimiento pecuario para productos específicos de riesgo medio o

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 9 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

6.2 Habilitación de establecimientos para exportar a Chile, por inspección directa

6.2.1 Solicitud de habilitación

La coordinación debe cumplir con las siguientes etapas:

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 10 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

Selección del funcionario:

El Jefe de la DPP solicita, mediante fax oficial a la Dirección Regional correspondiente la

Depósito de costos de la visita:

Adicionalmente el SVO deberá informar al SAG un número de cuenta bancaria para el

Una vez autorizada la salida de los profesionales de regiones, acordada la agenda y

MP-PP-DP-002-versión 1.0 Fecha de entrada en vigencia: 10-12-2007 Pág. 11 de 29

HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA

6.2.4. Visita de inspección

Los MVO realizan la inspección general de las condiciones del establecimiento y en

c) Visita a oficina local del SVO:

Corresponde a la visita de inspección a la oficina que tiene a cargo el control,