DR.

JAVIER ESPINOSA Y ESPINOSA

ADMINISTRACION.- Presidente Constitucional. Gobernó desde

el 20 de Enero de 1868 hasta el 19 de enero de 1869.

BIOGRAFIA.- Nació en Quito en 1815 y murió en la misma

ciudad el 4 de septiembre de 1870. Fue un hombre de grandes
dotes morales tanto en su vida privada como en la pública,
austero y de mucho prodigio, perteneció a una distinguida
familia de la capital, como profesional un excelente abogado, le faltabadotes de
gobierno.

Obras.- Tomó posesión del mando el 20 de diciembre de 1867. Personajes de

mucha prestancia colaboraron en el gobierno como los doctores Camilo Ponce
y Julio Castro. TERREMOTO DE IBARRA.- El 16 de agosto de 1868, ocurrió
un espantoso terremoto en la ciudad de Ibarra y sus contornos, en Ibarra no
queda un habitante; en Otavalo y Cotacachi los edificios se van por los suelos.
En Ibarra, murieron más de 20.000 habitantes, en Pichincha 100, personas
desaladas saquearon. Espinosa designó a García Moreno Jefe Civil y Militar de
Imbabura para que proceda a la reconstrucción de Ibarra, enfrente al hambre,
las necesidades y enfermedades; una vez terminados los trabajos de
reconstrucción de la ciudad blanca y acogedora los ibarreños retornaron a sus
lares queridos desde los llanos de Santa María de la Esperanza, un 28 de abril
de 1872.

Aspecto positivo

 Fue un hombre de grandes dotes morales tanto en su vida privada como

en la pública, quiso dirigir al país en las mejores condiciones.

Aspecto negativo

 Ocurrió un espantoso terremoto en la ciudad de Ibarra y sus contornos,

en Ibarra no queda un habitante; en Otavalo y Cotacachi los edificios se
van por los suelos. En Ibarra, murieron más de 20.000 habitantes, en
Pichincha 100, personas desaladas saquearon.

La carta negra

En el año 1869 se expide la octava constitución, que el pueblo la denominó "Carta Negra", por

la falta de libertades e imposición autocrática de García Moreno en el gobierno de la república.
Algunas de sus disposiciones son las siguientes:

 El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente para un período de seis años, con reelección
permitida por primera vez pero para otra, deberá haber el intervalo de un período. El poder
 se centraliza en el Presidente de la República o Poder Ejecutivo, con injerencia incluso para
nombrar magistrados del Poder Judicial, en receso del Congreso.

 El Poder Legislativo lo integran las dos cámaras, de Senadores y Diputados; los

primeros elegidos para nueve años y los segundos para seis años. Para ser senador se
necesita tener 35 años, una propiedad raíz de cuatro mil pesos o renta anual de 500; para ser
diputado, solamente la edad de 25 años.

 Para ser ciudadano se necesitaba saber leer y escribir y tener la edad de 21 años,
agregando la condición de “ser católico”. Se limitaba a su vez las libertades de
pensamiento, de palabra y acción y el Presidente tenía atribuciones para apresar ciudadanos,
ordenar allanamientos, confinamientos, es decir, todo aquello que a juicio del gobernante
atentare contra el "orden público".