INTRODUCCIÓN AL SNIP DIPLOMADO EN PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

ECON. ROBERTH ROY ROCA QUISPE

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SNIP

(ENSAYO)

Natalia Agudelo tiene una visión pesimista del desarrollo sostenible al describirlo
desde sus aspectos históricos, teóricos y gubernamentales. La autora evidencia el
divorcio entre economía y ecología, dejando entrever que el antropocentrismo del
modelo económico propicia un desarrollo elitista. Sin embargo, como ciudadanos
responsables y comprometidos con el uso eficiente de nuestros recursos, no podemos
dejar las iniciativas solo a las autoridades correspondientes o al gobierno nacional.

Al menos en nuestro país, se tiene la idea de que es el Estado el encargado de

resolver todos los problemas y son pocos los ciudadanos e instituciones que
participan activamente en el planteamiento e implementación de diversas medidas
para solucionar o satisfacer las necesidades más urgentes a nivel de la comunidad.

Ya sea a través del desarrollo sostenible o a través del ecodesarrollo, ya sea que se
entienda el desarrollo sostenible como un mero discurso que busca favorecer a los
que más tienen o que el ecodesarrollo sea la mejor alternativa para proteger nuestro
planeta, lo cierto es que estamos en la obligación de utilizar todos los recursos
disponibles (renovables y no renovables, financieros e intangibles) de forma eficiente y
responsable, a fin de asegurarnos el disfrute de un bienestar estable y sostenible a lo
largo del tiempo.

Si nos referimos solamente a la satisfacción de las necesidades básicas (como el

acceso a la salud, educación, agua potable, etc.) encontramos que a pesar del
incremento en las inversiones realizadas por los tres niveles de gobierno (nacional,
regional y local), las brechas continúan afectando a los menos favorecidos.

El pobre impacto de los proyectos de inversión se explica por la ineficiente aplicación

del SNIP, que en teoría debería cumplir con el objetivo de optimizar el uso de los
recursos públicos; se explica por la corrupción institucionalizada a todo nivel; se
explica por la carencia de una visión de país, compartida por todos los peruanos y se
explica por la inexistencia de políticas de Estado de largo alcance.
INTRODUCCIÓN AL SNIP DIPLOMADO EN PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

ECON. ROBERTH ROY ROCA QUISPE

Aparentemente, sería paradójico que mientras la metodología seguida por el SNIP

consiste en atacar las causas para plantear la solución a un problema específico, no
se aplique la misma lógica para mejorar el propio SNIP.

Lamentablemente, las capacitaciones y la asistencia técnica a los funcionarios del

sector público y las sucesivas modificaciones a la normatividad no han dado los
resultados esperados. Se sigue intentando, variando, experimentando. Después de
una década, aún no se termina de implementar el SNIP en todo el ciclo del proyecto,
todavía se encuentra en vías de consolidación.

Una de las condiciones para que se declare viable un proyecto es que éste demuestre
ser sostenible en el tiempo, para lo cual se estila adjuntar al estudio un papel firmado,
en el que alguna entidad o grupo de personas se compromete a solventar los gastos
de operación y mantenimiento del proyecto. Sin embargo, tal documento no garantiza
que el PIP brinde sus servicios a lo largo del horizonte de evaluación.

Los gobiernos locales pretenden que se aprueben actividades de operación como

proyectos de inversión, precisamente porque no cuentan con los recursos suficientes
para operar y mantener los proyectos ejecutados, los mismos que año tras año se
vienen incrementando, sin más respaldo que un papel.

La sostenibilidad de un proyecto de inversión pública, la sostenibilidad de los servicios

que brinde ese proyecto y; por consiguiente, el impacto real en el bienestar de la
población beneficiada en forma sostenida, se asegura con la correcta aplicación de los
principios, procesos, normas y metodologías del SNIP desde la concepción de la idea.

Como ciudadanos responsables y profesionales comprometidos, no debemos

limitarnos a trasladar el diseño de soluciones de la problemática de sostenibilidad a las
instancias estatales, sino propiciar un clima de diálogo en los distintos niveles del
SNIP, para comunicarnos en un lenguaje común y arribar a soluciones compartidas,
participativas y …. sostenibles.