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País: Ecuador

Institución: Ministerio de Industrias y Productividad
Nombre: Augusto Narváez
Es importante señalar que el sistema económico del Ecuador es altamente
dependiente de los ingresos generados por las exportaciones de productos primarios,
el modelo de especialización, debido a la dependencia del petróleo, esta a nivel
primario, por lo existe poca diversificación de la estructura productiva.
La balanza comercial petrolera ha tenido superávit en casi todos los años (2001-2007),
situación contraria a la balanza no petrolera, a pesar del incremento del 14% anual,
tanto en importaciones como en exportaciones, superando la primera en montos
significativos.
El comercio exterior en el periodo 1992-2007, se halla explicado fundamentalmente
por exportaciones primarias que representan el 76% promedio de las exportaciones
totales. Las exportaciones industriales representan el 24%, y las exportaciones
petroleras
representan el 44% del total nacional. La actividad petrolera es
determinante en los saldos de la balanza comercial, cuenta corriente, y por ende, la
sostenibilidad externa del Ecuador. 1
La recesión de los mercados externos, la falta de demanda de productos acentúa la
disminución de liquidez, que a su vez afecta el consumo privado e inversión, factores
que influyen en el crecimiento económico-productivo, lo que dificulta poder realizar
negocios en los mercados internacionales con nuestros principales socios de
productos industrializados no petroleros (Unión Europea, Comunidad Andina).
Los problemas de mayor importancia para la Mipymes, frente a la crisis es la
disminución de la producción debido a la baja del poder adquisitivo, aumento de
desempleo, las condiciones de financiamiento y restricción de crédito productivo,
disminución del comercio internacional y mínima inversión tanto nacional como
internacional.
La construcción de una política de desarrollo productivo, es de suma importancia para
el Estado, así se tiene que dentro del marco de la Constitución este “Promoverá las
formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará
aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la
producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del
Ecuador en el contexto internacional’(Art.319)
Con el fin de ordenar las políticas en los campos económico, social y político se
elaboró el Plan de Desarrollo 2007-2010, para el caso del sector productivo los
objetivos para su desarrollo son:
“Consolidar la productividad a los niveles
internacionales; facilitar el acceso al financiamiento y crédito productivo; incentivar el
desarrollo con alto componente tecnológico; incentivar las practicas amigables con el
medio ambiente; desarrollar de forma equilibrada las 7 regiones
Como estrategias para el desarrollo productivo se esta impulsando diez subsectores
de la economía, que impactan con fuerza sobre el producto interno bruto, la
generación de empleo, la redistribución de la riqueza y son atractivos para la inversión
extranjera, estos son la acuacultura, biocombustibles, consultoría y software, flores,
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Panorama de la Industria Ecuatoriana, Ministerio de Industrias, 2008.

transporte y logística. Impulso a la Asociatividad:  Cadenas Productivas: Elevar la competitividad de la micro. de igual manera fomentar las actividades económicas con ventajas comparativas dinámicas. desarrollar de forma equilibrada las mipymes de las 7 regiones. Los objetivos de la política industrial en relación a las mipymes esta alrededor de la diversificación productiva. actividades que tienen una importancia sustancial en la economía ecuatoriana. El MIPRO a través de la Subsecretaria de Mipymes y Artesanías. el medio ambiente y el consumidor. que permitan la creación de empleo de calidad. elevar los niveles de productividad y competitividad sistémica. promover la innovación tecnológica. y turismo. incorporación de valor agregado. dirigiendo el ahorro hacia la inversión productiva. el Estado. Fomento del acceso a compras públicas:  Diseñar un Observatorio de MIPYMES como una unidad de apoyo que permita contar con la información completa de las características de 6000 MIPYMES a nivel nacional para que pueda ser utilizado como base de consulta para el diseño de proyectos  Determinar los productos y servicios que pueden ser ofertados por las MIPYMES ecuatorianas al Estado  Capacitar y asistir técnicamente a las MIPYMES para que puedan acceder al SCP 4. permitirá cambiar el patrón productivo del Ecuador. promoviendo la ética empresarial hacia los trabajadores. productividad. competitividad y sustentabilidad de los nuevos emprendimientos. 2. tecnología que afecten directamente a los indicadores de calidad de vida de los ecuatorianos. generadoras de mayor valor agregado. generación de empleo de calidad. participando proactivamente para la viabilidad. Desarrollo del emprendimiento: Promover el desarrollo económico nacional a través del fomento a la creación de emprendimientos productivos con contenido de innovación. productividad y competitividad. Desarrollo del acceso a las TICS: . El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO). es la encargada de que la política sea operativa a través de los siguientes programas y proyectos: 1.frutas y hortalizas procesadas. 3. con el fin de apoyar el fortalecimiento de los participantes y su incursión en el mercado internacional. y reactivar la demanda interna. metalmecánica. generen empleo y mejoren las condiciones de vida de la población ecuatoriana”. pequeñas y medianas empresas así como de mejorar la oferta exportable del país. pequeña y mediana empresa a partir del mejoramiento de la capacidad asociativa  Consorcios de Exportación: Contribuir al fortalecimiento de la competitividad de las micro. que dinamicen en forma sostenida el comercio interno y externo. mediante la formación de consorcios de exportación que se fortalecerá por medio de capacitaciones y créditos no reembolsables. Esta herramienta fundamental para el desarrollo productivo nacional. desarrolló la Política Industrial. armonizando las líneas dictadas por el Gobierno nacional y cumpliendo con su misión de “fomentar el desarrollo de la Industria Nacional mediante políticas públicas y programas que incrementen los niveles de calidad. silvicultura. pesca y derivados.

incrementar otros y fomentar los créditos para el sector productivo y exportador.5 a 1 por ciento del impuesto a la salida de capitales. la capitalización de utilidades de la banca. ya que es una forma de democratización y equidad de los beneficios del desarrollo económico.Facilitar la incorporación de las PYMES del país a la Economía Digital.  Reducción del tiempo (de 30 a 5 días) y los trámites que implican la devolución de los impuestos pagados con anticipación por los exportadores. ruedas de negocios herramientas promocionales tecnológicas. Fomento a la TICs. Cabe resaltar en relación al entorno y con miras a afrontar posibles efectos de la crisis internacional y proteger el sector productivo del país. Las mipymes están cobrando gran importancia y atención del estado. facilitar el acceso a los créditos productivos y la generación de capacidades a nivel de las 7 regiones. para la utilización de las TICs y el comercio electrónico. mediante la digitalización de 800 empresas por año. De igual manera el impulso al mercado de servicios de desarrollo empresarial como son los centros de apoyo tecnológico y el fomento a la comercialización con ferias comerciales.  Moratoria del anticipo del impuesto a la Renta hasta diciembre de 2009 para los sectores exportadores más afectados por la crisis. el Estado creó varias medidas económicas:  Proyecto de Ley de Reformas Tributarias  Flexibilizar impuestos. Los obstáculos necesitan un conceso para buscar. Desarrollo de capacidades en regiones de menor desarrollo. programas específicos que ayuden al fomento y promoción de las mipymes alrededor de los siguientes temas:     Asociatividad Productiva. en forma regional. se creará un fondo para crédito de segundo piso al cual podrán acceder las entidades financieras que sustentan sus operaciones con remesas del exterior.  Abrir líneas de crédito de 100 millones de dólares para comercio exterior.  Eliminación de aranceles para insumos y bienes de capital. evita la concentración de capitales en pocas empresas. dentro de sus prácticas empresariales habituales En relación a mejorar el entorno se están creando leyes de fomento para las Mipymes y Artesanías.  Creación de líneas de crédito para la economía popular. .  Restricción de las importaciones de acuerdo a las normas de la Organización Mundial de Comercio.  Incremento del 0. es decir. Innovación.