ACUMULACION,

DISTRIBUCION Y CONSENSOS
EN CHILE

Rafael Agacino
3 partes
 Descripción de 2 estrategias de
acumulación en economía chilena de
última décadas  discutir problemas de
acumulación y distribución funcional del
ingreso
 Vínculos entre acumulación y distribución
en los dos patrones
 Resultados distributivos funcionales
obtenidos en la transición y Rol de Política
de los Consensos
I. Los Patrones de Acumulación del último medio Siglo:
Algunas Características

Punto de partida: proceso de valorización del

capital
Fases
1. del capital-dinero: la presencia del capital como
masa de dinero dispuesto a iniciar la actividad
productiva;
2. del capital-productivo, en la cual se organiza y
ejecuta el proceso de producción
3. del capital-mercancía, en la que se busca la
realización del excedente generado para
nuevamente reiniciar el proceso
La Fase del Capital-Dinero: ¿Quién conduce la Acumulación?.

decisión central: iniciar el proceso de acumulación, pero

iniciarla en un sentido definido, con objetivos
estratégicos claros
capital individual aumentar la tasa de ganancia;
capital en general (conjunto de capitales individuales en
competencia) no prefiguran un objetivo colectivo; es
más, los resultados globales aparecen como mezcla
espontánea de acciones individuales.
 PARADIGMA
KEYNESIANO
La Fase del ESTADO: coordinar y
Capital-Dinero: orientar el proceso de
¿Quién conduce la acumulacion
Acumulación?. Estrategia de desarrollo
definida políticamente
La Fase del Centralización del capital por
Capital Productivo: integración vertical: un
Centralización y mismo valor de uso
Desconcentración aumenta posibilidades de
del Capital. org. De trabajadores
La Fase del Mercado interno
Capital-Mercancía: Demanda interna: pilar del
El Destino de la proceso de acumulación
Producción Social. En cierto sentido y algunos
sectores: Coherente con
mejoras distributivas
Distribución progresiva del
ingreso expande demanda
PARADIGMA NEOLIBERAL
Temprana desregulación de mercado y
retiro del sector público de la
producción e inversión
Estrategia de desarrollo definida según
azares del mercado
Centralización del poder en diversas
act. Productivas (AP) con
desconcentración de la AP misma
fragmenta circuitos productivos y
modifica procesos de trabajo
Comercio global
Satisfacción de demanda interna
asociada a demanda externaprincipal
espacio de realización de capital
mercancía
Crecimiento centrado en mercado
externo:
aprovecha RRNN
 Mejora precios relativos en base a
disminución de costos salariales
La Fase del Capital Productivo: Centralización y Desconcentración
del Capital.

desconcentración de los procesos productivos  diversas

unidades económicas : productivas y de servicios
 se organizan en torno a un capital hegemónico
(subcontratación)
 Externalizacion de costos de ajuste
 Unidades subcontratadas : flexibilizan sus precios
(salarios) o su productividad, para mantener tasa de
beneficio estable.

La centralización del capital en conglomerados con desconcentración

productiva se ha traducido finalmente, en la aceleración de la
acumulación de los grandes capitales con un estancamiento
permanente de la rentabilidad del segmento de capitales pequeños,
y principalmente, con severos efectos sobre el movimiento
obrero.
 Debiltamiento de trabajadores
asalariados en tanto sujetos

Conformación de agrupaciones
reivindicativas permanentes

Dificultades Dificultades
objetivas subjetivas

- Atomizacion -Falta de identidad x

- Existencia de pequeños falta de espacio
grupos con patrones múltiples compartido y duradero
-Lucha más abstracta
Restructuración capitalista + desregulación del mercado del trabajo por el E

Constriñó relaciones entre capital y trabajo a esfera estrictamente privada

Involución obligada del trabajador:

desde sujeto social a categoría estadística

Falta de proyecto político alternativo

Debilidad del movimiento sindical

PATRONES DE ACUMULACION
COMO RESULTADO DE LA
LOGICA DE ACUMULACION
IMPERANTE
II. Los vínculos entre Crecimiento y Distribución.

La Distribución como Necesidad de la

Acumulación: el Paradigma Keynesiano
cierta coherencia, entre las necesidades de
expansión del capital y la distribución del
ingreso
la expansión basada en el crecimiento de la industria
sustitutiva exigía un sesgo en la distribución por cuanto
la expansión y reorientación del consumo hacia los
mercados internos requería tanto de una elevación de
los ingresos como de un cambio distributivo que
favoreciera a los sectores potencialmente consumidores
de sus productos  intervención del Estado
 PERO, el crecimiento fue asimétrico. La expansión finita de los
mercados internos, la asfixia por la lentitud del desarrollo de las ramas
productoras de bienes de capital e intermedios o el estrangulamiento
por déficit de divisas, como también el crecimiento desigual entre
industria y agricultura, fueron la expresión de los límites del patrón
sustitutivo

Los trabajadores acostumbrados a vivir en un

contexto inflacionario, aprendieron a defender las
mejoras absolutas y relativas obtenidas durante el
propio transcurso de la industrialización.
"conquistas históricas" de los trabajadores;
formaron parte tanto de la ley como de la
conciencia colectiva y constituyeron un piso
ineludible para cualquier gobierno
La Distribución como Freno a la Acumulación: el Paradigma
Neoliberal

MERCADOS EXTERNOS COMPETENCIA INTERNACIONAL

-determina tendencia de precios posibles
-impone límites externos a la tasa de ganancia INAMOVIBLES
ESTRUCTURA DE COSTOSlimites internos  son, o se hacen FLEXIBLES

Concentración de capital x Disminución de los costos

integración horizontal salariales por unidad de producto

MANTIENE SALARIOS AUMENTO EN LA TASA DE

REALES O LOS AUMENTA EXPLOTACION
POR DEBAJO DE LA
PRODUCTIVIDAD
Para una estrategia cuyo motor se funda en las exportaciones la
expansión de los mercados internos es irrelevante; no se produce para
éstos y por tanto, no son fuente de realización del capital-mercancía. En
estas condiciones no son de Interés, para el capital exportador, las
mejoras distributivas.

Por otra parte, si un cambio progresivo en la distribución primaria significa

afectar la competitividad en la medida en que todo aumento de los costos
salariales (efecto salario real y productividad) debería absorberse, si se
desea mantener la tasa de ganancia, por la vía de aumentar los precios,
entonces no sólo no son interesantes las mejoras distributivas sino,
antes que todo, son contradictorias con su propia valorización.

Este es el problema de fondo; el límite fundamental que éste patrón

de acumulación impone a la distribución primaria de los ingresos

CONTRADICCION QUE SE HAYA EN LA BASE MISMA DEL MODELO

NECESIDAD DE SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES

INTERACCION ENTRE LO POLITICO Y

LO ECONOMICO ES CLAVE