El Tratamiento del

Riesgo en la
Planificación Urbana

Urb° Augusto Mendoza

Organización de la
Exposición
 Primero:
El proceso de planificación y el
tratamiento del Riesgo
 Segundo:

Algunas consideraciones sociales y

económicas
 Tercero:

A modo de conclusión
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 La incorporación del riesgo desde el
planteamiento del proceso
 Relaciones interinstitucionales
 Identificación de las variables
necesarias en el diccionario de
variables
 Asegurar la logística necesaria
Los riesgos
Los riesgos en
en las
las ciudades
ciudades sonson causados
causados principalmente
principalmente por
por
los estilos
los estilos de
de vida,
vida, la
la sobre
sobre utilización
utilización de
de los
los sistemas
sistemas urbanos
urbanos yy
el crecimiento
el crecimiento urbano
urbano no no planificado
planificado adecuadamente.
adecuadamente.
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 Desarrollo del tema en la
caracterización del Plan urbano
 Identificación de los peligros y
vulnerabilidades; tendencias
 Riesgos = f(peligros,vulnerabilidad);
inclusión del riesgo en el escenario
tendencial
 Territorialización de los resultados
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en el proceso de Análisis
Urbano
 Riesgos vs. servicios urbanos
(equipamiento urbano e
infraestructura urbana)
 Riesgos vs. expansión urbana

(zonas de expansión, ocupación de

suelo no apto, otros)
Los Modos
de
Ocupación
del Territorio
generan
Escenarios
de Riesgos
Los Modos de
Ocupación del
Territorio generan
Escenarios de Riesgos
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en el proceso de Análisis
Urbano
 El Riesgo y las inversiones urbanas
(Dinámica inmobiliaria, mercado de
inversiones)
 El Riesgo y la gestión política

(Prioridades de la gestión y
legitimidad social)
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en el proceso de
Planeamiento Prospectivo
 La introducción del Riesgo en la visión
Concertada de Desarrollo
 La construcción del escenario posible
 El rol del riesgo en el análisis
estratégico del centro urbano
 Programa de
Prevención y
Medidas de
Mitigación ante

Mapa Síntesis de Desastres –

Cajamarca
INDECI –

Peligros Múltiples Ciudades

Sostenibles
2006
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en el la generación de la
propuesta
 Planteamiento general de la
propuesta:
• Objetivos
• Políticas
• Estrategias
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en el la generación de la
propuesta
 Planteamiento específico de la
propuesta:
• Propuesta de zonificación
• Propuesta de ordenamiento vial/transport.
• Protección ambient./mitigación desastres
• Propuesta de expansión y densificación
• Propuesta de Servicios Urbanos
Zonificación de
Usos de Suelo –
Cajamarca
Municipalidad
Provincial de
Cajamarca
2010
La Planificación Urbana y el
Riesgo
 El Riesgo en la gestión del Plan
Urbano
 Gastos operativos y gastos de
inversión
 Proyectos y presupuesto participativo
 Organización interna del gobierno
local
Consideraciones Sociales y
Económicas
 ¿La prevención del riesgo de
desastres es un sobre costo?
 Suelos menos aptos son los suelos
más baratos
 El costo de habilitación/reubicación es
asumido por el gobierno
 La gestión del uso de suelo no
peligroso requieren ingentes recursos
Consideraciones Sociales y
Económicas
 Efectos económicos de los desastres
 Pérdida de activos urbanos públicos y
privados
 Disminución de la renta urbana y de la
posibilidad de capitalización
 Posibilidad de un periodo recesivo de
la economía local
Después
Antes
Consideraciones Sociales y
Económicas
 Necesidad de un proceso continuo de
gestión del Riesgo
 Especialización de organismos de los
gobiernos locales y regionales
 Presupuesto acorde con las
necesidades de gestión
 Generación de una red nacional de
tratamiento del riesgo
A modo de conclusiones

 El proceso de planificación urbana

debe incluir el riesgo
 Los costos de tratar una emergencia
versus los costos de gestionar el
riesgo
 La gestión de riesgos debe ser una
dimensión transversal de la gestión
urbana
Muchas Gracias