PLAN PERU 2040

VISION DE FUTURO
CONSTRUCCIÓN
DE MAPAS ESTRATEGICOS

Ing. Francisco Flores Capcha

fflores@tmbcenter.com

www.e-tmb.com Technology Management and Business

 I. INTRODUCCIÓN

2040

2011
 I. INTRODUCCIÓN

Los crecientes desafíos de los Gobiernos

ENTORNO
ENTORNO

CIUDADANOS
CIUDADANOS

Nacional
ESTADO
ESTADO Internacional

Recursos limitados,
Pluralidad de ideas
y aspiraciones,
Diferentes
necesidades,
 Creación de Valor

El principal objetivo de un
Gobierno...
CIUDADANOS

ACREEDORES

ORGANIZACIONES “La Creación de Valor

Nacionales e
Internacionales. para las Partes Interesadas
debe ser consistente con la MEDIO AMBIENTE
Misión del Estado”
EMPLEADOS PROVEEDORES
Directivos De servicios
Administrativos De insumos
Operativos De equipos
Servicio De infraestructura

La estrategia describe de qué manera un

gobierno se propone crear valor.
 Estrategia

Estrategia en un patrón de decisiones coherente,

unificador e integrativo.

Estrategia esta definida por una posición competitiva

única del país.

Estrategia define lo que el país hace y lo que no hace.

 Reto : Administrar la estrategia para alcanzar
los resultados
MEJORES
RESULTADOS

+ ADMINISTRAR
Estrategia

+ MEDIR
Estrategia

+ DESCRIBIR
Estrategia

LA ESTRATEGIA
 Planeamiento Estratégico

• ANALIZAR
• ANTICIPAR
• DECIDIR

¿Dónde estamos hoy?

- Análisis de la Situación:
(diagnostico estratégico)
- Análisis del Entorno
- Análisis Interno
¿Dónde queremos ir?
- Objetivos y Metas a largo plazo
¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir?
- Comprender el Mercado
- Comprender la Competencia y el Negocio
- Diseñar las Estrategias apropiadas
 Plan Estratégico

FUTURO
AN
PL GICO
A T E 2. ¿Hacia

S T R dónde vamos?
E
HOY vam
os

mo lá?
Có a l
¿ a
1. ¿Dónde estamos? 3. haci
 Traducir la misión a resultados
MISIÓN
¿Por qué existimos?

VALORES FUNDAMENTALES
¿En qué creemos?

VISIÓN
¿Qué queremos ser?

ESTRATEGIA
Nuestro plan de juego

BALANCED SCORECARD
Implementación y enfoque

INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
¿Cómo lo realizaremos?

CALIDAD
¿Qué necesitamos mejorar?

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
¿Qué necesitamos hacer?

RESULTADOS ESTRATÉGICOS

CIUDADANOS USO EFICIENTE PROCESOS RRHH MOTIVADO

SATISFECHOS DE RECURSOS EFECTIVOS Y PREPARADO
 II. BALANCED SCORECARD

Un BSC es un modelo de gestión ¿Qué es?

que puede ayudar a los gobiernos
a transformar la estrategia en ¿Qué hace?
objetivos, que constituyen una
guía para la obtención de
resultados y comportamientos
estratégicamente alineados en ¿Para qué?
las diferentes organizaciones del
país.
 Un Buen Gobierno debe..

(3)
(3)
IMPLEMENTAR
IMPLEMENTAR
PLAN
PLANDEDE
GOBIERNO (4)
(4)
(2)
(2) GOBIERNO OPTIMIZAR
OPTIMIZAR
PROPONER
PROPONER PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PLATAFORMA
PLATAFORMA EE
DE
DEACCIÓN
ACCIÓN INVERSIONES
INVERSIONES

(1)
(1) (5)
(5)
CONSENSUAR
CONSENSUAR ESTRATEGIA MEJORAR
MEJORARELEL
CON
CONLALA DESEMPEÑO
DESEMPEÑO
SOCIEDAD
SOCIEDAD
 Componentes del Balanced Scorecard

MAPA Explica la manera de aplicar la estrategia. Es un ENLACES

ESTRATÉGICO diagrama que identifica los objetivos
estratégicos y establece entre ellos las
relaciones causa y efecto.
PERSPECTIVA Aspecto clave para la formulación de la DIMENSION
estrategia.
OBJETIVO Representa lo que debe ser alcanzado o lo que LOGRO
ESTRATEGICO es esencial para lograr los resultados
esperados.
INDICADOR Mide el nivel de logro (que tanto hemos NIVEL DE
ESTRATEGICO alcanzado el objetivo estratégico). LOGRO
META Establece el nivel esperado de rendimiento y el VALOR
valor del indicador en un tiempo dado.
INICIATIVAS Programa, proyecto o esfuerzo adicional al ESFUERZO
operativo: que apunta al logro de uno o varios EXTRA
objetivos estratégicos.
 Balanced Scorecard aplicado a la Gestión
Gubernamental

Agenda Estratégica
Visión del
País

Competitividad A
N V
A Formulación I
Escenarios
L del Plan S
BSC Implementación
I Estratégico
S I
Nacional
Necesidades I Ó
S N
Tendencias

Otros ..

Control de
Gestión
 III. VISION PERU 2040

“En el año 2040, el Perú será una sociedad

humanista educada en la economía de la
creatividad, aprovechando su biodiversidad y a la
que ha convertido en su eje económico, innovando
a través de la ciencia y tecnología con productos
y servicios de alta calidad, Es líder en la oferta
exportable de productos con valor agregado,
donde la población tiene una alta calidad de vida
con oportunidades para su desarrollo en un
ambiente sostenible y teniendo al Perú como la
marca de la biodiversidad en el mundo”.
 Perspectivas

Indicadores
Resultados

Iniciativas
Objetivos
“¿Qué resultados

Metas
obtendremos para el
país, sector o región?”

Procesos

Indicadores
VISIÓN
Indicadores

Usuarios VISIÓN

Iniciativas
Iniciativas

Objetivos
Objetivos

YY
“Para dar

Metas
Metas

“¿Cuáles son las sostenibilidad a las

propuestas de valor
que serán entregados ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
propuestas de valor,
¿En qué procesos y
a los habitantes del actividades debemos
Perú y el mundo?” ser excelentes?”

Bases de

Indicadores

Iniciativas
Objetivos
Desarrollo

Metas
“Para alcanzar nuestra
visión, ¿Cuáles son las
bases de desarrollo y
capacidades que se
requieren?
Relaciones causa efecto de las estrategias
VISIÓN y ESTRATEGIA

PERSPECTIVA DE RESULTADOS
¿Qué resultados Crecimiento Econó
Económico,
obtendremos para el país? Nivel de Competitividad,
Niveles de Desigualdad

PERSPECTIVA DE USUARIOS
¿Cuáles son las propuestas de Ingreso promedio,
valor para los habitantes del Índices de Empleo,
país y del mundo? Nivel de satisfacció
satisfacción por
productos y servicios

PERSPECTIVA DE PROCESOS Y ACTIVIDADES

¿En que procesos debemos Responsabilidad Ambiental,
ser excelentes? Inserció
Inserción Internacional,
Innovació
Innovación de productos,
Formalizació
Formalización

PERSPECTIVA DE BASES DE DESARROLLO

¿Cuáles son las bases de
desarrollo y capacidades
que se requieren?
Infraestructura,
Educació
Educación y Salud,
Valores y Gobernabilidad,
Disponibilidad de Recursos
 IV. EL MAPA ESTRATÉGICO

El Mapa Estratégico es un conjunto de objetivos

estratégicos que se conectan a través de relaciones
causales, ayudan a entender la coherencia entre los
objetivos estratégicos y permiten visualizar de manera
sencilla y muy gráfica la estrategia adoptada.

La estrategia esta formado por las relaciones causa-efecto

del mapa estratégico, los indicadores, metas e iniciativas.

Los Mapas Estratégicos deben ayudar a :

- Englobar los objetivos estratégicos.
- Priorizar los objetivos estratégicos.
- Valorar la importancia de cada objetivo estratégico.
 Ejemplo : Ser una Familia Feliz

Ser una
Familia Familia Feliz

Consolidar la pareja Formar bien a los hijos

Mantener una relación

satisfactoria
Interna

Invertir en educación
Adoptar y fomentar
Mantenerse sano y con valores
buena condición física

Mantener una situación

económica adecuada
Diversificar fuentes
Finanzas

de ingreso

Ahorrar Consolidar
el empleo
Crecimiento y

Mejorar la
Aprendizaje

comunicación

Dedicar mas tiempo Crecer

a la familia profesionalmente
 Caso : Estrategia Nacional de Exportación

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR

2003-2013
Visión : Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado.
Misión : Incrementar sostenidamente la exportación de bienes y servicios y
promover la imagen del Perú como país exportador.

Condiciones de entorno necesarias para el éxito:

• Una sólida estabilidad macroeconómica.
• Un marco jurídico institucionalizado, independiente y eficiente.
• Un compromiso entre todas las fuerzas políticas para institucionalizar la
competitividad y, particularmente, la promoción de exportaciones, que se refleje
en un claro e indispensable apoyo político y financiero que fortalezca
institucionalmente al Plan Estratégico Nacional Exportador.
• Una política comercial abierta a la integración y al desmantelamiento de las
barreras al comercio.
• La implementación de un agresivo programa de desarrollo de infraestructura
básica apoyada fundamentalmente en la iniciativa privada en coordinación
estrecha con los gobiernos central y regionales.
• Una agresiva política de atracción de inversión extranjera complementaria y
consistente con el Plan Estratégico Nacional Exportador.
• La adopción de iniciativas orientadas a una reducción continua de costos
empresariales como objetivo fundamental de la política económica.

a
 Caso : Estrategia Nacional de Exportación

Objetivos Estratégicos:

1. Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor

agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva
en los mercados internacionales.

2. Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios

peruanos en los mercados de destino priorizados.

3. Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces

de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros
en mejores condiciones de calidad y precio.

4. Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en
valores.

Estrategias y Medidas:

a
¿Cómo hacemos para generar Competitividad?

Grandes Objetivos Cuantitativos 2040

Visión
Estratégica

2030 (20 años)

• Exportaciones de bienes y servicios (M U$D 20.000)

• Aumento de empleos (100.000)
• Nuevos exportadores (1400) considerando 400 PyMES
• Reducción a un 5% de la población por debajo de línea de
pobreza

2020 (10 años)

• Exportaciones de bienes y servicios (M U$D 12.000 )

• Aumento de empleos ( 60.000 )
• Nuevos exportadores ( 700 ) considerando 100 PyMES
• Reducción a un 20% de la población por debajo de línea de
pobreza

Tiempo
(años)
¿Cómo hacemos para generar Competitividad?

‰ Consenso:
Generar una visión compartida de la Estrategia Nacional de Exportaciones
de mediano/largo plazo con un alto nivel de consenso.

‰ Comprensión de la estrategia (Mapa Estratégico de Exportaciones):

Contar con un Mapa Estratégico como herramienta de gestión y
comunicación.

‰ Alineamiento estratégico:
Alineamiento de todas las partes a partir de la transformación de la
Estrategia en objetivos operacionales concretos.

‰ Priorización de iniciativas:
Priorizar, analizar y gestionar proyectos/iniciativas que viabilicen la
estrategia utilizando metodologías comprobadas de éxito y contemplando
la escasez de recursos.
Alinear las organizaciones con la Estrategia Nacional de Exportaciones

Estrategia de
Exportación
del País

BSC Exportaciones

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6

Empresa Empresa

OC OC Objetivos de Contribución
Empresas Públicas y Privadas
RESULTADOS
Desarrollo Sustentable de las Exportaciones
Crecimiento Menor Población
de las por debajo de la
Exportaciones línea de pobreza

Posicionamiento
USUARIOS

Mayor Nuevos
País País País País País
Empleo Exportadores
Natural Digital Industrial de Servicios Logístico

Aumento Capacidad Exportadora Insercion Internacional Gestion Innovacion Responsabilidad

PROCESOS Y ACTIVIDADES

empresarial y Social
productividad
Fomentar Mejorar
Mejorar lala Estimular
Estimular
Fomentar el
el desarrollo
desarrollo Desarrollar
Desarrollar
Desarrollar
Desarrollar articulación
articulación Innovación
Innovación enen Promover
Promover una
una
de
de PYMES
PYMES una
una imagen
imagen
una
una cultura
cultura Gobierno-
Gobierno- las
las empresas
empresas Gestión
Gestión Ambiental
Ambiental
yy Marca
Marca dede en
exportadora
exportadora Empresas
Empresas Aumentar
Aumentar lala en la
la industria
industria
productos
productos
yy de
de para
para lograr
lograr productividad
productividad yy
Promover
Promover el el uruguayos
uruguayos Fomentar
Fortalecer
Fortalecer internacio-
internacio- negociacio-
negociacio- Calidad
Calidad en
en lala Fomentar Centros
Centros Desarrollar
desarrollo
desarrollo en
en el
el Desarrollar una
una
cadenas nalización
nalización nes
nes Industria
Industria Tecnológicos
Tecnológicos yy
cadenas empresarial exterior
exterior Cultura
Cultura de
de
productivas empresarial enen eficientes
eficientes mecanismos
mecanismos de
de acceso
acceso al
al
productivas el Responsabilidad
Responsabilidad
el interior
interior conocimiento
conocimiento Social
Social

Liderazgo Empresarial Ambiente Institucional y Regulatorio Infraestructura

Adecuar
Adecuar la la Asegurar
Asegurar el
el
Consolidar
Consolidar una
una Participar
Participar Reducir
Reducir la
la carga
carga fiscal,
fiscal, Garantizar
Garantizar
Promover
Promover la legislación Garantizar Garantizar
Garantizar la desarrollo
BASES DE DESARROLLO

visión la legislación Garantizar la desarrollo

visión estratégica
estratégica activamente
activamente enen la
la Desburocratización
simplificando
simplificando yy laboral
marcos
marcos
del Desburocratización laboral aa las
las eficiencia
eficiencia disponibilida
disponibilida de
de las
las
del desarrollo
desarrollo formulación
formulación dede yy la
perfeccionando
perfeccionando el el regulatorios
regulatorios
exportador políticas la Transparencia
Transparencia exigencias
exigencias de de la
la logística
logística dd de
de energía
energía telecomunic
telecomunic
exportador políticas sistema
sistema tributario
tributario estables
estables
competitividad
competitividad aciones
aciones

Educacion Disponibilidad de Recursos

Garantizar Garantizar
Garantizar una
una
Difundir Garantizar
Difundir educación
educación superior
superior Fortalecer
Fortalecer la
la Estimular
Estimular lala Promover
Promover el
el
la
la calidad
calidad Promover
Promover lala Promover
Promover una
una Disponer
Disponer de
de Fomentar
Fomentar el
el
Valores
Valores yy adecuada
adecuada aa las
las Educación
Educación retención
retención del
del uso
uso racional
racional
de
de la
la Digitaliza-
Digitaliza- Cultura
Cultura financiación
financiación Mercado
Mercado de
de
Ética
Ética necesidades
necesidades de
de una
una Profesional
Profesional yy Capital
Capital de
de recursos
recursos
educación
educación ción
ción Emprendedora
Emprendedora competitiva
competitiva Capitales
Capitales
Empresarial
Empresarial economía
economía del
del Tecnológica
Tecnológica Humano
Humano naturales
naturales
básica
básica
conocimiento
conocimiento
 MAPA ESTRATÉGICO - Construcción

Para el proceso de construcción del Mapa Estratégico se deben seguir

los siguientes pasos:

a) Traducir la visión del futuro del país (región o sector).

b) Identificar temas clave que componen la estrategia del país (región o

sector).

c) Establecer los objetivos estratégicos y determinar los vínculos.

d) Determinar los indicadores estratégicos y las metas.

e) Priorizar las iniciativas y programas estratégicos.

f) Desarrollar el primer informe sobre el desempeño estratégico del país.

 MAPA ESTRATÉGICO - Construcción

¾ La construcción de la Visión de Futuro, debe ser compartida y

consensuada con la participación de profesionales, organizaciones o
líderes (del país, región o sector).

¾ El proceso se puede iniciar con la identificación de las competencias

básicas construidas a lo largo de la historia y las principales
tendencias para el futuro.

¾ Se deben identificar los pilares y temas estratégicos asociados a la

educación, la innovación y la I+D, la integración internacional, la
atracción de inversión, la productividad, la responsabilidad ambiental y
social, etc., generando el primer borrador del Mapa Estratégico.

¾ Sin embargo, se debe asegurar que el Mapa Estratégico cubre los

intereses de la región, sector o país de forma integral. Por lo tanto, es
necesario una segunda etapa de perfeccionamiento, que cuente con la
participación significativa de expertos, personalidades,
organizaciones, asociaciones, etc., a través de Foros y Talleres que
faciliten la evaluación y mejora.
 MAPA ESTRATÉGICO - Construcción

¾ El Mapa Estratégico cambiará gradualmente, en etapas, de

aproximaciones sucesivas, hasta la tercera fase del proceso de
construcción, donde se genera una reunión que permita aprobar el
trabajo realizado, y proponer nuevas orientaciones para la
estrategia en los próximos años, lo que debe resultar en una
versión casi terminada del Mapa Estratégico.

¾ En la siguiente fase se deben formular las propuestas de

Indicadores, Metas y Programas Estratégicos. Sin embargo, la
mera existencia de un Mapa Estratégico con una lista de
indicadores, metas a largo plazo y programas estratégicos, no
garantizan la aplicación de la estrategia. Por lo tanto, es necesario
una priorización de las acciones que se llevarían a cabo durante
los próximos años y un modelo de gestión en la que el Colegio de
Ingenieros, como un agente promotor, puede orientar una
aplicación efectiva así como la ejecución de la Agenda establecida.

¾ Finalmente, se deben generar Foros Nacionales para analizar: los

objetivos a largo plazo que movilizarán a las organizaciones del
país; los programas estratégicos que permitirán la consecución de
las metas, las prioridades relativas a las iniciativas y programas
estratégicos así como el Modelo de Gestión más adecuado para la
aplicación de la estrategia.
Alineamiento Estratégico en los Gobiernos

NIVEL GOBIERNO
VISIÓN DEL OBJETIVOS
PAÍS RECTORES

ESTRATEGIAS
RECTORAS

NIVEL REGIONAL
VISIÓN DE LA OBJETIVOS
REGIÓN DE LA REGIÓN

INDICADORES,
ESTRATEGIAS METAS Y
DE LA REGIÓN ACCIONES

OTROS NIVELES
 Alineamiento Estratégico Sectorial

NIVEL GOBIERNO
VISIÓN DEL OBJETIVOS
PAÍS RECTORES

ESTRATEGIAS
RECTORAS

NIVEL SECTORIAL
VISIÓN DEL OBJETIVOS
SECTOR DEL SECTOR

INDICADORES,
ESTRATEGIAS METAS Y
DEL SECTOR ACCIONES

OTROS NIVELES
Alineamiento Estratégico PLAN PERU 2040
 III. TALLER

OBJETIVO :
Revisión de los Mapas Estratégicos.

INSTRUCCIONES :

1. Definir la Visión del Sector.

2. Analiza el Alineamiento del Sector.
3. Establecer los temas y objetivos estratégicos.
4. Construir los Mapas Estratégicos
 PLAN PERU 2040
VISION DE FUTURO
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN !!

Ing. Francisco Flores Capcha

fflores@tmbcenter.com

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