Bogotá, Septiembre 06 de 2010.
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Derecho
Derecho y Políticas Públicas
Nombre Luis Fernando Alarcón Urrutia Código 561354
Estudiante de Fisioterapia - Facultad de Medicina
Comparación de Políticas Públicas: Política Nacional de Juventud PNJ y Proyecto para la Dirección de
Juventud “Boyacá Joven Territorio de Poder”
Ítem de Comparación de Política Nacional de Juventud PNJ
Políticas Públicas (PP) Bases para el Plan Decenal de
Juventud 2005 – 2015
Objetivos La Política Nacional de Juventud es el marco
estratégico que orienta acciones y fomenta la
cooperación entre las entidades del Estado, la
sociedad civil y el sector privado, con miras al
desarrollo de capacidades en los jóvenes que
les permitan asumir la vida de manera
responsable y autónoma, en beneficio propio y
de la sociedad.
La Política Nacional de Juventud se fundamenta
en un enfoque y unos criterios que sirven como
guías para su lectura e implementación y para
orientar la construcción de Políticas de Juventud
en otros niveles territoriales.
Actores relevantes que Presidencia de la República de
intervienen Colombia
Programa presidencial Colombia
Joven: diseña directrices de PNJ, el plan
decenal y valida socialmente los resultados.
Ofrece información, asesoría y asistencia técnica
a departamentos. (Creado mediante decreto
nacional Numero 822 de 2000)
Gobernaciones: diseña directrices de
política departamental, coordina el diseño y
seguimiento de políticas municipales. Facilita la
Proyecto para la Dirección de Juventud
“Boyacá Joven Territorio de Poder”
Plan de Desarrollo 2008-2011*2
Desarrollar procesos de Participación Integral
con y para jóvenes en los cuales se promueva
sus iniciativas y se incluyan como eje principal
de la formulación e implementación de la
Política Pública de Juventud Departamental, la
cual sustente y valide a los y las jóvenes como
un gran potencial de desarrollo dentro del
objetivo de Gobierno Departamental, Para
seguir creciendo.
Objetivo específicos:
1. Incluir a los jóvenes en procesos de
investigación participativa para la formulación
de la Política Pública de Juventud
Departamental
2. Articular procesos de Participación con
Equipos Dinamizadores Locales de Juventud,
Consejos Juveniles Municipales, Personeros
Estudiantiles y los líderes en general para
vincular proyectos municipales en los cuales los
jóvenes se destaquen como líderes en acción
para mejorar la calidad de vida de sus
Municipios y del Departamento.
3. Gestionar proyectos para fortalecer y apoyar
de manera permanente a los Consejos
Juveniles Municipales e impulsar la
conformación de organizaciones juveniles
4. Crear un portafolio para los jóvenes del
Departamento con todos los programas y
servicios que las diferentes Secretarías y
Entidades tienen, de los cuales ellos se
pueden beneficiar, participar, recibir
capacitación, ejercer control y a su vez divulgar
en toda su comunidad.
Gobernación de Boyacá,
Secretaria de Participación y
Democracia, Dirección
Departamental De Juventud: La
Dirección se enmarca en la Ley de Juventud
(Ley 375 de 1997) y el Decreto 089 del 2000,
mediante el cual se reglamentan los Consejos
Municipales de Juventud. Estas normas tienen
como objetivo principal fortalecer el sentido
crítico de los jóvenes y el compromiso de los
mismos con lo público, la defensa de los

participación de jóvenes en la planeación del
desarrollo del del desarrollo del departamento y
en el posicionamiento del tema de juventud en
políticas de los sectores departamentales.
Alcaldías: Diseña las directrices de la
política municipal con la asistencia del
departamento. Facilita la participación de
jóvenes en la planeación del desarrollo del
municipio y en posicionamiento de la juventud en
políticas de los sectores municipales.
Dimensión espacial y Dimensión espacial: Nacional,
temporal Departamental y Municipal.
Ejes estratégicos líneas de acción,
actividades, indicadores de medición, entidades
relacionadas y recursos corresponde al Plan
Decenal de Juventud (2005-2015).
• Participación en la vida pública y en la
consolidación de una cultura de la solidaridad y
la convivencia.
• Acceso a bienes y servicios públicos.
• Ampliación de oportunidades sociales,
económicas y culturales.
Dimensión Temporal: Plan Decenal de
Juventud 2005 – 2015. El Congreso aprobó la
Ley 375 de 1997 o Ley de la Juventud, cuyo
contenido ofrece un marco favorable a la
formulación de implementación de políticas de
juventud.
Etapa dentro del ciclo de Está en la Etapa de
la PP Implementación y en una etapa
1. Formulación del clave para la reformulación de la
problema ley de Ciudadanía Juvenil: Luego de
2. Incorporación en la amplio y riguroso proceso consultivo, que incluyó
a los diferentes sectores sociales y a una amplia
Agenda Publica de
gama de instituciones públicas y privadas
un Gobierno
relacionadas con la dinámica juvenil, así como
(movilización) también a un amplio conjunto de expertos
3. Formulación de la nacionales e internacionales, el Programa
PP Presidencial Colombia Joven presentó
4. Implementación PP públicamente su “Política Nacional de Juventud”,
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derechos Humanos, la lucha contra la
corrupción, reconocer y empoderar a los
jóvenes para que participen en los procesos
democráticos de cada barrio,
Municipio y del país.
En el marco nacional la Dirección de Juventud
cuenta con el apoyo técnico de Colombia Joven
Dimensión espacial: Departamental y
Municipal.
Estrategias
1. Alianza y trabajo en equipo con los grupos de
jóvenes investigadores de las Universidades,
Organizaciones Juveniles, Consejos
Municipales de Juventud, Consejo
Departamental de Juventud, Comité
Departamental de Juventud, Gobierno
Departamental y Municipal, Colombia Joven,
Procuraduría General de la Nación,
Universidades, Empresa Privada, Gestión de
Cooperación Internacional y Red de Emisoras
Comunitarias.
2. Alianza con Secretaría de Educación,
Alcaldes, Personeros Municipales y Docentes,
ESAP, para capacitar a los jóvenes a cerca de
investigación participativa, Control social,
Liderazgo en acción y conformación de redes.
3. Convenio con alcaldías para apoyar de
manera permanente a los jóvenes a participar
en procesos económicos, sociales y políticos de
su municipio, activando el Consejo
Departamental Juvenil y el Comité
Departamental de Juventud.
4. Encuentros Provinciales de Juventud para
socializar y construir con los jóvenes las
estrategias de participación juvenil en la
formulación de la Política Pública
Departamental.
Dimensión Temporal: viene
trabajando desde el 2004 con el anterior Plan
de Gobierno y está en vigencia con el actual
Plan de Desarrollo 2008-2011 “para Seguir
Creciendo”. Los programas planteados
corresponden con la agenda 2019 que tiene
como objetivo consolidar una economía que
garantice mayor nivel de bienestar, igualdad y
solidaridad.
Se encuentra en la Etapa de
implementación y evaluación del
proyecto: por parte de los diferentes
actores y estrategias que ha establecido el
proyecto.
Desde el año 2008 el Gobernador José Rozo
Millán desde su plan de gobierno orientado
hacia el Desarrollo Económico Sostenible…
Para Seguir Creciendo ha incorporado a la
juventud garantizando espacios para el
desarrollo de proyectos de innovación, ciencia y
tecnología que estimulen y fortalezcan las
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5. Evaluación PP diseñada en términos de “Bases para el Plan condiciones y la capacidad creadora e

Decenal de Juventud 2005-2015”.
La política es el resultado de un diálogo en el
que participaron jóvenes, ONG y universidades,
entre otros sectores, y fue un paso fundamental
en la reglamentación de la Ley 375 de 1997 o
Ley de Juventud. Según Libardo Sarmiento,
consultor de Unicef y de la Agencia de
Cooperación Alemana al Desarrollo, GTZ, se
trata de "un esfuerzo por hacer verdadera
política pública para la juventud".
Si bien el gobierno de Álvaro Uribe formuló un
plan decenal hasta 2015, han sido más las
buenas intenciones que las realizaciones que se
han llevado a cabo por cuenta de dicho
programa. En este gobierno.
Lo cierto es que se ha hecho incidencia a través
de varios mecanismos por parte de la sociedad
civil y de jóvenes sin organizarse.
En el 2010 “año internacional de la juventud”
Con el respaldo de 30 Senadores y 39
Representantes a la Cámara de diversos
partidos políticos se radico el 26 de Agosto en el
Congreso, el proyecto de Ley Estatutaria de
Ciudadanía Juvenil que busca establecer un
marco institucional para garantizar a todos los y
las jóvenes, el ejercicio pleno de la ciudadanía
juvenil en los ámbitos civil, personal, social y
público, el goce efectivo de los derechos
reconocidos en el ordenamiento jurídico interno
e internacional, y la adopción de las políticas
públicas necesarias para su realización y a su
vez derogar la actual Ley 375 de 1997 o Ley de
Juventud.
Este proyecto reconoce múltiples formas de
participación y organización de las juventudes,
determina competencias y capacidades en
relación a su incidencia social y política, busca
cambiar imaginarios culturalmente construidos
que en la mayoría de los casos estigmatizan a
los y las jóvenes desconociendo sus
potencialidades y capacidades de
transformación social.*1
innovadora de la juventud para aportar a su
autorrealización y a la economía y desarrollo de
Boyacá; prestando apoyo técnico, financiero y
formativo a proyectos que provean al mercado
de productos y servicios de calidad de acuerdo
con lo reglamentado por el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología, y el Instituto Colombiano
para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología-
Colciencias. También ha propuesto la creación
de una Red de Apoyo a la Política de Juventud,
integrada por entidades (públicas y privadas)
representativas de trabajo con juventud y
quienes estarían encargadas de dar el empuje
al diseño y formulación de la política pública de
juventud. Junto al acompañamiento con la red
de universidades del departamento y a través
de varios espacios de participación e incidencia
juvenil el Gobernador está encaminado hacia la
misma construcción de la política departamental
de juventud incluyendo a los jóvenes para la
transformación institucional basada en los tres
ejes temáticos del plan decenal de educación.
Actualmente la Dirección Departamental de
Juventud se plantea una acción encaminada
hacia el cumplimiento del Plan de Desarrollo
2008- 2011, “Para Seguir Creciendo” la
construcción de una política pública de juventud
para Boyacá, es decir que la política pública
departamental se encuentra en una etapa de
formulación.

Referencias:

 Plan Decenal para la juventud no parece ser una prioridad del Gobierno, en:
http://www.cambio.com.co/paiscambio/865/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-7111832.html, tomado el 6 de
septiembre de 2010.
 POLÍTICA NACIONAL DE JUVENTUD Bases para el Plan Decenal de Juventud 2005-2015. Presidencia de la República de
Colombia programa presidencial Colombia Joven. Bogotá, D. C. Colombia, octubre de 2004.
 Se radica Proyecto de Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil en: http://www.juventudescolombia.org/. tomado el 6 de
septiembre de 2010.
 Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo 2008.2011 ¡PARA SEGUIR CRECIENDO ¡
 ACTA DE CONCERTACIÒN DE OBJETIVOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL UPTC , TUNJA,
MARZO 26 DE 2008
________________________________________________________________________________
*1Esta iniciativa surge del Espacio de Coordinación de Iniciativas para una Plataforma nacional de Juventudes – JuventudES Colombia
(que agrupa juventudes de partidos políticos, consejeros de juventud, consejos de juventud, redes, colectivos, procesos organizativos
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de base, organizaciones juveniles internacionales) y es fruto de 5 meses de trabajo de un Comité Técnico encargado de la redacción
del Proyecto de Ley, que ha contado además con la participación del Programa Presidencial Colombia Joven, la Defensoría del
Pueblo, la Fundación Social, el Observatorio Javeriano de Juventud, las Unidades de Trabajo Legislativo de la Senadora Alexandra
Moreno Piraquive del Movimiento Político Mira y el Senador Juan Fernando Cristo del Partido Liberal y la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID.
Este Comité ha realizado un proceso de construcción del texto de Ley, tomando como insumos las memorias de los 4 Foros
regionales y 2 Foros nacionales y los textos que surgieron en 1996, consultando a 15 mil jóvenes sobre el proyecto de Ley de
Juventud, que se convirtió en la Ley 375 de 1997. También se usaron los principales estudios académicos sobre Ley que se han
realizado en estos 13 años de vigencia de la norma actual, la Sentencia C-616/08 de la Corte Constitucional "Objeciones
Presidenciales al Proyecto de Ley No. 293 de 2006 - Senado de la República -, 12 de 2005- Cámara de Representantes - Por el cual
se dictan normas para la elección, conformación y funcionamiento de los consejos de la juventud" y que plantea que estos temas
deben ser desarrollados en una Ley Estatutaria y no ordinaria. Así mismo el Proyecto de ley No. 060 de 2009 y las 44 ponencias que
se realizaron en la Audiencia Pública de este proyecto de ley en Mayo 13 de 2010. Finalmente se realizó una primera consulta virtual
nacional que promovió la participación juvenil a través de la página www.jovenesproponen.org y que tuvo difusión en la página web del
Programa Presidencial Colombia Jóven www.colombiajoven.gov.co, así como en diferentes medios de comunicación.
Esta propuesta, presentada en el marco del Año Internacional de la Juventud declarado por Naciones Unidas, compromete a sus
coautores a apoyar una discusión nacional sobre el Proyecto de Ley que incluya 4 audiencias públicas regionales, cada una previa al
debate legislativo en comisiones y plenarias de Senado y Cámara de Representantes, sin detrimento de los foros, encuentros y
eventos que para la socialización y discusión del proyecto realicen organizaciones, jóvenes e instituciones; y deberá entenderse como
un ejercicio que no solo compromete a las y los jóvenes colombianos, sino que invita a todos los actores sociales, políticos y
económicos del nivel municipal, departamental, nacional e internacional, a contribuir en el debate, sanción e implementación de este
Estatuto de Ciudadanía Juvenil.
Tomado de la nota publicada por el Comité Técnico “Proyecto de Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil” al cual pertenezco.

*2 Es un programa de la Secretaría de Participación y Democracia y la Dirección de Juventud a partir del Plan de Gobierno “Boyacá
deber de todos”, en el cual se apoyaron iniciativas juveniles, se eligieron 589 jóvenes como Consejeros Municipales de 114
municipios, se eligió el Consejo Departamental de Juventud conformado por 15 jóvenes, en el Periodo 2004-2007 se implementaron
218 Comités de Control Social Juvenil frente a la ejecución del Plan Alimentario Para Aprender PAPA y régimen subsidiario en salud,
se crearon espacios de participación juvenil mediante la realización de Campamentos y se apoyaron iniciativas Juveniles.
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