ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL ‘Garb Suproma te vibe JUICIO: “NICANOR DUARTE FRUTOS C/ spicantee ete nncconcenca Nacional 1etizoit" RESOLUCION N° 650 DEL 27/06/2008 'Y LA DERIVADA LA RESOLUCION N° 54 DEL 26/08/2008, DICTADAS POR LA HONORABLE ‘CAMARA DE SENADORES”. ANO: 2008 - N* 1363. e pO Y SENTENCIA NUMERO: (Liq HOCIEn 10 Cea HHO ciudad de Asuncion, Capital de Ja Republica del Paraguay, a dias del mes de Ox Ges 40 ‘del afio dos mil diez, ‘Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los Excmos. Sefiores bY de Ia Sala Constitucional, Doctor VICTOR MANUEL NUNEZ RODRIGUEZ, ‘Presiden, los Doctores ALICIA BEATRIZ. PUCHETA DE CORREA y NERI _/AMALALBA, quienes integran a Sala en teemplazo del Doct JOSE V. ALTAMIRANO AQUINO y por la inhibicién del Doctor ANTONIO FRETES, respectivamente, ante i, el Recretario autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: ACCION DE INCONSTITUCIONALDDAD EN EL JUICIO: “NICANOR DUARTE FRUTOS C/ RESOLUCION N°650 DEL 27/06/2008 Y LA DERIVADA LA RESOLUCION N? 54 DEL 26/08/2008, DICTADAS POR LA HONORABLE CAMARA | DE SENADORES", a fin de resolver la accién de inconstitucionslidad promovida por el Sefior Nicenor Duarte Frutos, bajo patrocinio del Abog. Alfredo A. Porrto Campos. --mrmmm———= Previo estudio de los antecedentes del caso, la Corte Suprema de Justicia, Sala Consttucional, resolvié plantear y votar la siguiente:——— — CUESTION: {Es procedente la accién de inconstitucionalidad deducida?.—-m-————-——— Ata cuestion planteada el Doctor NUAEZ dijo: El sefior Nicanor Duarte Fos, ‘Senador Nacional electo, bajo patrocinio del Abog. Alfredo A. Porro Campos, promueve aocién de inconstitucionalidad contra la Resolucién N° 650 de fecha 27 de junio de 2008, dictada por el entonces Presidente de Ia Honorable Cémara de Senadores, Dr. Miguel ‘Abdon Saguier, por la cual convoca al ciudadano Jorge Antonio Céspedes Colmin, para pestar juramento 0 promesa correspondiente y ejercer provisoriamente el cargo de Senadoc", y contra la Resolucién N° 54 “Que confirma al ciudadano Jorge Antonio Céspedes Colman como Miembro Titular de la Honorable Cimara de Senadores, de ‘conformidad con los preceptos constitucionales que rigen la materia y raificar lo actuado por la Camara de Senadores en sesin preparatoria de fechs 30 de Junio de 2008”, dictada por la Honorable Camara de Senadores en sesin extraordinaria de fecha 26 de Agosto de 5008. por resutar violatoria de lo dispuesto en el Art. 273 de la Constituci6n.--—-—~ El accionante justifica su legitimacién activa con el Certificado de Senador Nacional Titular, que le fuera otorgado en virtud del Acuerdo y sentencia N° 58 de fecha 23 de mayo de 2008, dictado por el Tribunal Superior de Justicia Electoral, que lo proclamé en tal caracter, tras haber participado de los comicios generales encabezando Ia lista de Senadores titulares por Ia Asociacién Nacional Republicans, debidamente hablitado por el “Tribunal Electoral Partidario y la Justicia Electoral. ——- en ‘Alega como fundamento de su ién que los actos administrativos emanados de Ia Honorable Camara de Senadoips son inconstitucionales, por cuanto que fueron dictada en violacin a ls disposiciones dq! Art, 273 de la Ley Suprema. Refiere que dde acuerdo con dich norma constitucional, el jfzgamiento de las cuestiones derivadas de Ins elecciones get ¥y de los derechos dj los titulos de quienes resulten electos corresponde exclugivafnente a la Justicia ele Esto constityye un cambi il régimen consttucional relativo? ala materia; pues en nuestro derecho consttucional historico'el juzgamiento dé los titalos de fos miembros de las Cémaras estuvp siempre reservado a elles. = Luego ym euadso sindptico comparativo de i isposiciones relativas al caso eft In' ide 1870, 1940, 1967 y 1992, conclu que la Honorable Cémara’de Senadores -(yiearece) de competencia para juzgat las titlos y derechos de sus miembros, tal como lo hizo al disponer que la banca de Senadar ‘Titular le corresponde al ciudadano Jorge Antonio Césyedes Colman, habiendo sido él (4 sccionante) electo y proclamado para el cargo. La inconstiucionslidad del procedimiento seguido y de la decisin adoptada resultan patente, cuslesquiera que sean los argumentos ‘eserimidos. Sigue diciendo, el procedimilento-xdoptado por la Honorable Cémere de Senadores supuso una remocion encubierta,ajens los términos previstos em el aticulo 190 de la Constitucién nacional, En efecto, ie privacion de la banca en Ia forma adoptada ccoustituye una remocion disinnulada del cargo de:Senador titular bajo un procediniiento completamente diferente del establecido en el:mencionado articulo 190, conforme al cual a. remocidn requiere mayoria absoluta de la Camara bajo los supuestos de incapacided fisica mental declarada por al Corte Supreda de Justicia. — La representante de la Fistalis) General del Estado a través de su dictamen N° 1629, de fecha 3 de noviembre de 2008, ‘aconseja hacer lugar a la presente accién inconstitucionalidad ‘en taz6n de que Jas resoluciones impugnadas violan el Art: 273 de’ Ley Suprema que establece que el’ nico Srgano ‘con competencia para decidir sobre los titulo de las personas sometidas ala voluntad popular a través Je elecciones, es Ja Just Electoral, y nadie més que’ este Organo’ decide sobre [a validez de {as’thismas. Eh consecuencia, al carecer In Camara de Senadores de facultades para analizar sobre [a validez de los titulos, 0 sobre quien sustituye a un electo con impedimento, las resoluciones mencionadas carecen de validez. el I En primer lugar corresponde analizar la Resolucién N° 650, de fecha 27 de junio de 2008, dictada por el entonces Presidente de la Honorable Camara de Senadores, Dr. Miguel Abdén Saguier, por la que resuelve: “Convocar al ciudadano Jorge Antonio ‘Céspedes Colmén # la sesién preparatorie del dia 30 de junio del afio en curso # las 16:00 horas, para prestar juramentovo promesa correspondiente y ejercer provisoriamente las finciones de senador en sustitucion del Senador elector y prociamado Oscar Nicanor Duarte Frutos,-hasta tanto el pleno de la Honorable Cimara de Senadores resuelva lo que corresponda en derecho”. Sostiene' como: fundamento de su decisién que, si bien el cludadano Oscar Nicanor Duarte Fritos fue eleeto-y proclamado Senador de la nacién por la lista de titulares de 1a Asociacién Nacional Republicans Partido Colorado, sigue jerciendo, como es de notoriedad:piblica, la presidencia de Republica, este hec constituye un impedimento insalvable para asumir In funcion de Senador, por expresa prohibicién del Art. 237 de la constitucién nacional, — ‘Asimismo sostuvo el entonces presidente del Senado, que no pudiendo ser convocado prestar juramento el Senador elector Oscar Nicenor Duarte Frutos, por ie condicion sefilada, debia ser sustituido por otro en el orden de precedencia de Ia lista de Senadotes titulares electos y no proclamados de la Asociacién Nacional Repiblica (Art.10 del Reglamento Intero de la Honorable Cémara de Senadores y Articulo 161 dela Ley N° 834/96, Codigo Electo Paraguayo). Luego de realizar consideraciones en cuanto al nimero de senadores titulares y suplentes que componen el Sendo, y la necesidad indispensable pra dar las garantias pertinentes para que asistan los cuarenta y cinco senadores tituares, dice: “...aiin existiendo dudas y divergencias sobre los hechos y las disposiciones aplicebles, convocar al ciudadano José Antonio Céspedes Colman para prestarjuramento 0 promesa ¥ asi incorporarse provisoriamente a la Honorable Cémara de Senadores hasta tanto el pleno de la misma decida, en el tiempo que considere oportuno, lo que corresporida conforme a derecho (Articulo 175, Reglamento Interno de la Honorable Cémara de Senadores" (sc). : MhACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL. crane sents JUICIO: “NICANOK DUARTE ‘FRUTOS C/ Corte Suprema de Juetclwaow RESOLUCION N° 650 DEL. 277062008 Y LA ‘DERIVADA LA RESOLUCION N° 54 DI ‘26/08/2008, DICTADAS POR LA HONO! ‘CAMARA DE SENADORES”. ANO: 2008 - y La presente accién deviene a toda luz procedente, habida cuenta que los actos Xwpihistrativos (resoluciones) emanados de-la Cémara de Senadores de la Nacién, fueron, diclados en violacién del Art. 273 de Ia Constitucién, por ende pasible de declarar si hulidad en atencién a las disposiciones del‘Art, 137 in fine del mismo cuerpo legal. En efecto, la cuestion puesta a consideracién de esta Corte versa sobre las stribuciones que se abrogara el entonces Presidente de la Cémara de Senadores al convocar para ejercer provisoriamente el cargo de senador, al sefior Jorge Antonio Céspedes Colman, } posteriormente la decision de confirmarlo como miembro titular de dicha Cémara ef Susttucin del setior Oscar Nicanér Duarte Fratos ——— ———— EV Art, 273 de la Carta Magna, dispone: “La convocitoria, el juzgamiento, organizacién, la direccién, la supervision y la vigilancia de los actos y de las euestio derivados de las eleeciones generales, departamentales y municipales, asi como de los derechos y de los titulos de quienes resulten elegidos, corresponden exclusivamente a la ‘Justicia Electoral...” Dicha norma constitucional se reproduce en el Art. 2 de la Ley N” 1635/95 “Que Reglamenta la Justicia Electoral”, yen su Art, 6° al establecer los deberes y atribuciones del Tribunal Superior de Justicia Electoral, en su inciso j) determina: "Bfectwar el cémputo y juzgamiento definitivo de las elecciones y consultas populares, asi como la proclamacién de quienes resulter elects, ...” Segiin constancia de eutos, af. 4 consta el certificado otorgado por el Tribunal Superior de Justicia Electoral; acreditando que el sefior “Oscar Nicanor Duarte Frutos hi sido electo Senador Nacional Titular en tas Elecciones celebrailas el 20 de abrit de 2008, para cl periodo constitucional 2008-2013, segiin consia e1i el Acuerdo y Sentencia N- ‘52/2008 de fecka 23 de mayo de 2008 dictado por el TSJE que lo proclama en tal ‘caricter”. igualmente se encuentra agregado a estos autos el Acuerdo y Sentencia N° 58 ‘ictado por el TSIE, de fecha 23 de mayo de 2008, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales y-legales ut supra; que luego de juzgar las cuestiones de hecho y de derecho derivados de las recientes elecciones generales, resolvié en su punto: 5) “Declarar electos y proclamar a los Senadores Titulares y Suplentes.. de conformidad e lo expresado en el exordio de la presente resolucién..6) Otprgar los ttulos habiltantes a los electos Presidente, y Vicepresidente de la Repiblica, S ‘Titulares suplentes. Sin embargo, a pesar de esta situagion de hecho y de derecho fue dictada 18 Resolucién N° 650/08, invocando el Art. 10 Jel Reglamento Interno de la Honorable Camara de Senad 161 de la Ley 834/96 #Cédigg Electoral Paraguayo”, Arts. 223 y 187 de la Constit 3En efecto, Ia lectura de la citada resolucidn revela que se recumrié a un procedimiemgo no ajustado a la Constitucion que hoy nos rige, habida cuenta que se obvid: ‘convocar aun Senador electo y proclamado para.ser sustituido por un ciudadano que no fue electo ni proclamado. Tras verificar la parte analitica de! Acuerdo y Sentencia N° 58/08, pagina 223/224 del fallo,, encontramos. el, ouadro. sindptico donde se individualiza los nombres y apeliides de cada uno de los senadores titulares y suplentes electos, con la indicacién del partido © movimiento al que pertenecen, pero no figura en la lista de los senadores suplentes electos el nombre del cixdadano Jorge Antonio Céspedes Colman.—— De acuerdo al Art. 187 de la Ley Suprema las vacencias definitvas 9 temporarias de la Camara de Senadores serin cubiertas “por los suplentes de la lista proclamada por la Justicia Electoral”. Dicha norma es clara y categérica, por lo que mal fhodia el Presidente de Ia CAmara de Senadores ~saliente- convoci al ciudadano que no fue tlesto ni proclamado por la Justicia Electoral como Senador Nacional Suplente, para suplit luna vacancia temporaria dada la situaci6n. en que se encontraba el accionante en ese momento, lesionando de esta manera la aludida norma constitucional ‘Asi, en la resolucion examinada. se menciona el liecho de que el Senador Nacional Titular electo y prociamado se encontraba afectado por una incompatibilidad pate incorporarse ala funcién de legislador, por lo que debia “ser sustituido por otro en el orden ide precedencia de la lista de Senadorestitulares electos y no prociamados de la Asociacién ‘Nacional Republicana”, sustentando dicha decisién en'el Art. 10 del Reglamento Interno dela Camara de Senadores y el Art. 161 dela Ley $34/96.~ EL Art. 10 del Reglamento Interno.de la Camara, de Senadores dice: “L Senadores electos excluidos antes de su incorporacién serdin sibstituidos por otros en orden de precedencia de a lista de titulares electos y no prociamados”. Haciendo une tbstraccién total a toda cuesti6n politica que pudiera envolver 2 la cuestion de hecho y de derecho puesta a consideracion de esta Corte, porcibimos que ¢l texto de dicho reglamenio no se encuentra ajustado a la Constitucién actual, en razén de que el juzgamiento de las tlecciones, derechos y titulos de Jos miembros de las Cémaras ya no es de su ee como lo fue en las anteriores constituciones, pues, ahora es de exclusiva competencia de Justicia Electoral. En otras palabras, la Cimara de Senadores -saliente- carece de competencia para juzgar si el accionante ~o cualquier otro ciudadano electo y proclamadp- tiene 0 no derecho a ocupar-ta banca que Je corresponde en virtud a la sentencia definitive emansda del Tribunal Superior de Justicia Electoral — La labor de la Chmara saliente s6lo debia limitarse a convocar a los Senadores, Titalares electos y proclamiados por la Justicia Electoral, a prestarjuramento para el diay la hore seflalada al efecto, conforme al Art. 188 de la Carta Magna y el Ar. 4° del Reglamento Intero de la misma. EL Art, 161 de la Ley N? 834/96, que dispone: “En caso de remncia, inhabilidad 0 muerte de algin candidato electo antes de su incorporacién, le susticuits daguel que hla lista de ttelares de su partido, movimiento politico 0 alianza, lo siga en 2! ‘orden respectivo”, Consideramos que tampoco es apicable al caso examinado ésta norma, porque e! candidato electo no se encontraba comprendido en ninguna de las causales a.que hace referencia, palit Si bien cualquier tipo de incompatibilidad que afecte # un candidato electo ~ cualquiera sea el partido, movimiento o aliunza al que pertenezca~ para ejercer le funcién de legislador, debe ser resuelto ala Iuz de fas normas constitucionales, am El Art, 196 de la Ley Suprems, que determina: “Podran ser electos, pero no podrin desempear functones legistativas, Jos asesores de reparticiones piiblicas, Ios funcionarios y los demds empleados a sueldo del Estado o de los municipios, ..//..ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL Corte Suprema de Justicia JICIO: “NICANOR DUARTE FRUTOS C/ cantar ds naependenele Nacional ets" -RESOLUCION N° 650 DEL 27062008 Y LA si DERIVADA. LA RESQLUCION N° 54 DEL 26/08/2008, DICTADAS POR LA HONORABLE, CAMARA DE SENADORES”. ANO: 2008 - N° E Bee ee i. dualquigh sea la denominacién con que figuren y el concepto de 3H iShcfuientras subsista la designacién para dichos cargos...". Esta norms ‘con la prevista en el Art. 105.del mismo cuerpo ley, al establecer fe cigg U? Ia doble remuneracién de funcionarios piblicos actvos, Tanto la doctrina vest jurisprudencia sostiene que, lo que dicha norma dctermina es la prohiici {n funcionario piblico ocupe dos cargos como activo al misino tiempo, + Segiin la doctrina administrativa “...es funcionario piablico el que, en virtud de signacién especial y legal (sea por decreto ejecutivo, sea por eleccién) y de manera coyinua, bajo formas y condiciones determinadas en una delimitada esfera de copetencia, constiuye o concurre a constitir y a expresar 0 efecutar Ia voluntad del Jado, cuando esa voluniad se dirige a la realizacién de un fin piblico, ya sea actividad ‘Juridica o actividad social” (Bielsa Rafael, obra “Derecho Administrativo™, Sexta ediciém, Tomo Ill, Editorial La Ley S.A. Bs.As.,afio 1964, pag. 4).— ee El Presidente de la Repiblica, como titular de uno de los Poderes del Estado, cumple una funcién piblica, de. manera permanente por el lapso previsto en la Suprema, con un sueldo previsto en el Presupuesto General dela Nacién. De abi que aj luz del concepto precitado, el Presidente dea Repibliea es un funcionario piblico,--——-—= EI An. § del ReplamentoIntemo de la Cimara de Senadores dispone: “Lis Senadores electos y proclamados que no se hubieran incorporido con causa jusificade ‘podran hacerlo posteriormente” oe De los hechos alegados en la presente accién, tenemos que el recurrente si bien fue electo y proclamado por la Justicia Electoral como Senador Nacional Titular, al tiempo de la convocatoria para el juramento pertinente por la Cémara de Senadores saliente se encontraba afectado por una incompatibilided para incorporarse a su banca, cual es el tjercicio de la funcién pablica en otro cargo activo. Esto nos lleva x concluir que exile tina causa justficada para no incorporarse o presentarse a la convocatoria de juramento, pudiendo hacerlo posteriormente una ver cesado en el cargo, esto es al concluir su periodo ‘onsttucional en el cargo que venia ejerciendo. _—e i ‘Segiin constancia de autos, a f&. 11/12 obra la S.D.N°6 de fecha 21 de julio de 2008, dictado por el Juzgado Electoral Primer Turno, por la cual se hace lugar al amparo consttucional promovido por el hoy accionante contra la Res. N° 650 del 27 de junio de 2008, queda establecido que le corresponde asyinir y prestar juramento, una vez que fuera aceptaca su renuncia al cargo que viene ej ‘ouna vez vericido su mandato.- A fs, 17 se halla glosada la nota aceionante, por la que se le notifica de la Jorge Antonio Cé ‘Senadores, de ha 29 de septiembre de 2008, drigida al in N° 54 “Que confirma al cludadanoVi..retifiear lo actuado por ta Chiara de Senaidores en Sesién Preparatoria de feci 50 de Junio de 2008”, dictads por lt Cémara'de Senadores, en sesion extraordinaria del 25 ile agosto del presente aioe — La citada Res. N° 54/08 ‘al er consecuenciasde Ia Res. N° 650/08 también deviene inconstitucional y por ello pasible de su declaracién de nulidad. En efecto, los cuales Legisladores incurrieron”en°el “tnistio error de interpretaciom de la norma Constitucional y el Reglamento Thterno' que'los'rige, por cuanto que al confirmar al ciudadano que no fue electo no ;proglamado por la Justicia Electoral, resulta evidente que Sustentaron su decision en los articulados en que se bas6 la Cémara de Senadores saliente~ ‘Base muestra tesitura en el hecho de que al tiempo cic dictarse la resolucin N° 54/08, el recurrente no se encontraba afectado por Ia incompatibilidad para asumir la banca ue le correspondia por derecho, dada su proclamacion como Senador Nacional titular, debiendo haber sido citado prestar juramento confonme 0 dispone el Art. 8° del Reglamento Interno de la Chmara de Seuadores. Es decir, la incompatibilidad para ejerdés Ja funciOn de legislador que le afectaba (Art. 196 Cn.) desaparecid con el fenecimiento de su mandato presidencial el 15 de agosto ppda,, segiin Art. 229 de Ia Ley Suprema, en Consecuencia, debia ser comvoeado por la actual CAmars de Senavlores para asumir su banca ¥yno raificar la resoluci6n de la anterior Cémara viciada de nulided. Quiroga Lavié dice “...Ja denominada justicialidad de las cuestiones politicas versa sobre cuestiones de derecho y no de hecho (pués, éstos no son justiciables), a pesar de que seré, con frecuencia, una cuestién de hecho, a ser resulta por los jueces, discernir Cuando los hechos vulneran al derecho y cudnda no, 0, lo que es lo mismo, que los jueces Gecidan controlar un acto politico dependerd del sentido politico con que ellos actien" (Quiroga Lavié, obra “Derecho Constitacional, 3° Edicion, Ediciones Desalma, ii, ‘aio 1993, pég 476). El caso traido a estudio de este Corte constituye una cues le. derecho, en el que advertimos una clara violacién de normas constitucionales que gut relacién con cuestiones politicas que pasaron al estado de cosa juzgada como consecuentia de las sentencias que fecon, dictadas por la Justicia Electoral, drgano consitucional de ‘competencie exclusiva para juzgar los derechos y los titulos de quienes resulten elegido$ a través del acto eleccionario que constituye la méxima expresion de la voluntad popular, 1a que no puede ser conculcada por una ‘resolucion a todas luces contraria a la Constitucién.--- En conclusiOn, a la huz de las disposiciones del Art. 137 in fine de Ia Ley Fundamental, corresponde hacer lugar a In accién de inconstitucionalidad promovida por e! ciudadano Oscar Nicanor Duarte Frutos, bajo patrocinio de Abogado, en consecuencia, declarar In nulidad de la Resohucion N° 650 de fecha 27 de junio de 2008, dictada por el ‘entonces Presidente de la Honorable Cimara de Senadores, Dr, Miguel Abdén Saguier, por Ta cual convoca al ciudadano Jorge Antonio Céspedes Colmén, para prestar juramento 0 promese correspondiente y ejercer provisoriamente el cargo de Senador’, y de_ In Resolucién N° 54 “Que confirma al ciudadano Jorge Antonio Céspedes Colmin como Miembro Titular de la Honorable CAmara de Senadores, de conformidad con los preceptos constitucionales que rigen la materia y xatificar lo actuado por la Camara de Senedores'en sesiSn preparatoria de fecha 30 de Junio de 2008”, dictada por la Honorable Cémara de Senadores en sesion extraordinaria de fechn 26 de Agosto de 2008, Es mi voto-— ‘A su tumo la Doctors PUCHETA DE CORREA dijo: Me adhiero por sus smismos fundamentos al voto del Ministro preopinante, Dr. Vicior Niflez, y agrego:———~- MlACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL A JUICIO: “NICANOR DUARTE FRUTOS Ci. Corte Suprema de Justicia | RESOLUCION N° 650 DEL 27/06/2008 Y LA. Slennre eepncend acon TN SOLUCION Ne 84 DEL DICTADAS POR LA HONORABLE “CAMARA DE SENADORES”. ANO: 2008 - N° 1363,———-- = ii) La euestion constitucional sometida-a coisideracién se limita @ establecer si lo .cundo por ta Honorable CAmara de Senadores al dictar las Resoluciones impugnads (N° 150 de fecha’27 de junio de 2008 y N° $4 de fecha 26 de agosto de 2008) ha sido 0 no, en rulneraciGn-djlo prescripto por la norma del articulo 273 de la Constitucién Nacional, que [psalmenteiice: “De la competencia. La eonvocatoris, el. j cin de los actos {| Anatizada 1a norma transcripta en lo que atafe a la cuestin planteada, sin aiter}r en absoluto sus términos esenciales, resulta incontrovertible que el juzgamiento de lus\chestiones derivadas de las-elecciones generales, asi como de los derechos y de los tirulds de quienes resultan elegidos, corresponde en exclusividad a le Justicia Electoral. Es principio incuestionable que cutndo la Constticién Nacional stribuye competencia exclusiva a un drgano, para entender en detetminada materia, esa exclusividad resulta cexcluyente para otro Srgano, y por tanto, ningtin Srgano por importante que sea en la estructura del Estado- puede ejerceria. Si lo hace, se arroga una competencia ilegitima, ‘vulnerando en forma flagrant ta Constitocién Nacional — Al juzgar los titilos’y detechos del elegido y proclamado Senador Titular, ciydadano Nicanor Duarte Frutos, y, por afadidura, ‘substituirlo por otra persona, ‘torgindole la banca a aquél, la Honofable Cémara de Sensdores no se enmareé en les tiribuciones constitucionalmente consagradss s la misma, habiéndose atribuido'para si una competencia otorgada en forma exclusiva por la Constitucién Nacional a la Justicia Electoral, afectando gravemente al Estado Social de Derecho y, asimismo, a los derechos politicos del accionante.. eeveceeenetnetnne En'miopinién, repito, no hay"argumento vilido que puede justificer la conculeacién de la norma constitucional (art. 237 CN), la cual descaria cualquier posibilidad que se le tribuya un alcance del que surge de su propio texto expres0,-——- En ese sentido, dentro de la estructura y la organizacidn del Estado disefadas por la Consttucién Nacional vigente, el Tribunal Superior de Justicia Electoral es el 6rgano constitucional competente en la materia. No obstante, la Honorable Cémara de Senadores tha obviado lo resuelto en forma definitiva por aquél a través del Acuerdo y Sentencia N° 58 dle fecha 23 de mayo de 2008 respecto al St, Nicanor Duarte Fratos, siendo que el mismo ‘Tribunal Superior de Justicia Electoral al cual deben su legitimidad los miembros de la Honorable Camara de Senadores, dado que fue el Srgano que juzg6 sus titulo y derechos y Jos proclamé como Senadores. En las condigiones apuntadas, cs viable la accién de inconstitucionalidad planteada. z ae Por tanto, atento al Dictamen del Ffscal General del Estado, y de conformidad a 1p dispuesto por la norma del articulo 137|{de la Constitucién Nacional, correspond declerar inconstitucionales Ia Resolucion N}\650 de fecha 27 de junio de 2008 y Ia derivada, Resolytign N° $4 de fecha 26 i Honorable Cat idotes. Es mi voto,A su tumo ef Doctor Ministro preopinante; Dottor NU Con lo que se dio’ port cerifico, quedando acordada la Ante mi senteNcia NoERO: GOP Asuncion, 30 de AGASO de2.010.- VISTOS: Los méritos del Acuerdo que anteceden, 1 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Sala C a RESUELVE: HACER LUGAR, a la accién de inconstitucionalidad promovida por el ciudad ‘Oscar Nicanor Duarte Frutos, bajo patrocinio de Abogado, consecuencia, declay ulidad de la Resolucion N° 650 de 7. deijuniosde 2008, dictada por el Prosidemte de Ia Honorable Cémara de D: zl Resolucién N° 54 de fecha 26 de Ago Senadores en sesi6n extraordinaria.—~ ay et Ate mi