AGENDA
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Inscripción de participantes
Apertura: La responsabilidad
del Ministerio de Salud en la
garantía de acceso a los
servicios de salud con
calidad
El papel del AyA en relación
a la equidad y calidad de los
servicios de protección y
mejoramiento del Hábitat
Humano
Principios orientadores para
la reflexión sobre el modelo
de servicios de protección y
mejoramiento del Hábitat
Humano que requieren los
costarricenses
Receso
Metodología de trabajo para
el logro de los objetivos
propuestos
Identificación de retos,
orientaciones y agenda
preliminar que guiarán el
desarrollo del proceso de
trabajo
Almuerzo
Presentación de resultados
del trabajo en grupos
Cierre del Taller
HORARIO
8:00 – 8: 30
Dra. María Luisa Ávila, 8:30 – 8:45
Ministra de Salud Con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud
Lic. Oscar Núñez, Presidente 8:45 – 9:00
AGENDA DE ACTIVIDADES
Ejecutivo ICAA
Dr. Mauricio Vargas Fuentes, 9:00 – 9:20
Viceministro de Salud PARA EL TALLER:
“IDENTIFICACIÓN DE LOS RETOS Y DEFINICIÓN DE
LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA
9:20 – 9:40
REVISIÓN Y AJUSTE DEL MODELO DE
Dr. Mauricio Vargas Fuentes, 9:40 – 9:45 PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT
Viceministro de Salud
HUMANO EN COSTA RICA”
Equipos de trabajo 9:45 – 12:30
AGOSTO, 2010
CIUDAD DE LA INVESTIGACIÓN
12:30 – 13:30
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Equipos de trabajo 13:30 – 16:00
Dra. María Luisa Ávila, 16:00 – 16:10
Ministra de Salud y
Lic. Oscar Núñez,
Presidente Ejecutivo ICAA
“De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud”
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JUSTIFICACIÓN
El acceso y uso adecuado de servicios para proteger y mejorar el hábitat en que se
desenvuelven los seres humanos, son factores clave para su salud, dignidad y desarrollo.
Estos servicios, incluyen el suministro de agua potable, el manejo sanitario de excretas,
aguas residuales, agua de lluvias y residuos sólidos, los cuales deben prestarse en
armonía con la participación social, la gestión integrada de los recursos hídricos, la
gestión de riesgo y su sostenibilidad.
El país ha tenido a lo largo de su historia reconocidos logros en materia ambiental y en
acceso a servicios para proteger el hábitat humano, sobretodo luego de la creación del
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en los años 60 y de décadas de
inversión social que han contribuido al fortalecimiento de capacidades para la
participación social, la innovación y el uso adecuado de estos servicios. No obstante
estos logros, Costa Rica mantiene una deuda con la población en términos de equidad en
el acceso a los servicios de protección y mejoramiento del Hábitat Humano y con la
calidad de los mismos.
La probabilidad de no tener acceso aún a agua de calidad potable aumenta significativa-
mente en las comunidades indígenas, áreas rurales y en algunas municipalidades
prestadoras del servicio. Esto podría ser también el caso para otros aspectos de la
calidad del servicio como, por ejemplo, la continuidad y la cantidad de agua potable en los
acueductos a lo largo de ciclos hidrológicos. Del orden de una cuarta parte de la
población usa alcantarillados sanitarios para sus excretas y aguas residuales y tres
cuartas partes usan soluciones en sitio, la gran mayoría tanques sépticos. Los efluentes y
los lodos de estos alcantarillados y tanques se manejan inadecuadamente con la
consiguiente contaminación ambiental; el manejo de los residuos continúa siendo un
problema nacional al igual que el de las aguas pluviales.
Por otro lado, son muchos y variados los actores sociales vinculados a la gestión de
estos servicios públicos, entre otros, el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, las Municipalidades, las Asociaciones Administradoras de Acueductos
Rurales (ASADAS), Comités Administradores Rurales (CAARS), familias e instituciones
usuarias de soluciones en sitio y otras entidades privadas. Estos actores requieren, entre
otras cosas, de acceso y uso oportuno de información relevante para enriquecer su
participación y toma de decisiones, adecuado financiamiento, capacidad de gestión y
articulación entre ellas para poder garantizar la equidad en el acceso a servicios con
calidad.
Queda claro entonces, que los servicios de protección y mejoramiento del hábitat
humano, claves para garantizar ambientes saludables para los habitantes del país, son
deficitarios, lo que plantea la necesidad urgente de identificar e implementar medidas que
brinden una adecuada solución a esta situación. Los retos de la equidad, la eficiencia, la
efectividad y la calidad de este servicio público son indudables, por lo que el actual
gobierno, bajo el liderazgo del Ministerio de Salud en su calidad de Rector de la
Producción Social de la Salud, ha asumido el reto de propiciar la reflexión necesaria que
permita el logro de los cambios necesarios para enfrentarlos.
Esta reflexión se pretende realizar a partir de una metodología de trabajo que permita el
logro del consenso entre diferentes actores sociales unidos alrededor de un único
objetivo: garantizarle a la población nacional el acceso a los servicios de salud de
protección y mejoramiento del hábitat humano.
El presente taller es el paso inicial de un proceso que se espera concluir en el mes de
diciembre del año 2010 y con el cual se pretende ajustar de forma consensuada con los
actores pertinentes, el modelo público de protección y mejoramiento del Hábitat Humano
para hacerlo más equitativo, eficiente, efectivo y de mayor calidad.
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OBJETIVO GENERAL DEL TALLER
Iniciar el proceso de ajuste requerido, y de forma consensuada con los actores sociales
pertinentes, del modelo público de protección y mejoramiento del Hábitat Humano para
hacerlo más equitativo, eficiente y efectivo y de mayor calidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL TALLER
• Identificar los retos y orientaciones que deben guiar la reflexión sobre los servicios,
que en un marco de equidad, eficiencia, efectividad y calidad deben ser garantizados
por el Estado a toda la población nacional y definir el modelo de atención que lo haga
posible.
• Identificar los retos y una agenda general de trabajo para los próximos meses en
relación con los temas de agua de calidad potable, excretas y aguas residuales,
residuos sólidos y aguas pluviales.
• Priorizar con los temas críticos del proceso de ajuste del modelo y en relación con los
cuatro grandes temas enumerados en el objetivo anterior, los siguientes aspectos:
- Planificación y gestión de los recursos humanos.
- Diseño e implementación de modalidades innovadoras de gestión articulada y de
atención.
- Atención prioritaria de poblaciones en desventaja social como las comunidades
indígenas.
- Innovación y gestión tecnológica.
- Financiamiento.
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
Se identifican como instituciones y organizaciones participantes claves para el éxito de
este proceso las siguientes:
• Ministerio de Salud
• AyA, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
• ESPH, Empresa de Servicios Públicos de Heredia
• ASADAS (Asoc. Administradoras de Acueductos Rurales) y CAARS (Comités Adm.)
• ARESEP, Autoridad Reguladora de Servicios Públicos
• CNE, La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
• Sala Constitucional
• Defensoría de los Habitantes
• Organizaciones sindicales
• Universidades
• Colegios Profesionales
• Sector Privado
• MIDEPLAN, MINAE, MICIT, MEP
METODOLOGÍA DE TRABAJO
El taller tiene dos momentos y una duración de 8 horas.
Durante el primer momento del taller, se realiza el lanzamiento de la iniciativa y se le
explica a todos los presentes la metodología de trabajo que se seguirá a lo largo del
proceso que se espera concluir en el mes de diciembre del 2010. Durante el segundo
momento, los participantes se reúnen en grupos por área temática para identificar los
retos y definir los lineamientos que se seguirán durante el desarrollo del trabajo.
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