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Manual Manipulador Alimentos PDF
Manual Manipulador Alimentos PDF
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NDICE
Pgina
I. MANIPULADOR DE ALIMENTOS
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Objetivos
Definicin de manipulador de alimentos
Alimentacin y cadena alimentaria
La higiene alimentaria
La contaminacin de los alimentos
Enfermedades de transmisin alimentaria
El manipulador como responsable de la prevencin de las enfermedades
de transmisin alimentaria: Prcticas correctas de higiene
8. Desinsectacin y desratizacin
9. Limpieza y desinfeccin de locales y equipos
10. Conservacin de alimentos
11. Proveedores, envasado, embalado y etiquetado
12. Sistema de autocontrol: APPCC
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Introduccin
Requisitos generales de la cocina
Requisitos generales de almacenamiento frigorfico y no frigorfico
Requisitos generales del comedor y la zona de barra
Requisitos generales de los locales
Requisitos generales suelos, paredes y techos
Requisitos generales de puertas y ventanas
Requisitos generales de ventilacin
Requisitos generales de iluminacin
Requisitos generales de servicios y vestuarios
Requisitos generales de instalaciones de limpieza
Requisitos de superficies y tiles
Requisitos de equipos
Requisitos del personal manipulador
Sistema de anlisis de peligros y puntos de control crtico
Legislacin (Materia de Seguridad Alimentaria)
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1. Objetivos
La formacin en materia de higiene alimentaria dirigida a los manipuladores de alimentos en todos los
eslabones de la cadena alimentaria se ha revelado como una de las medidas ms eficaces en la prevencin
de enfermedades ocasionadas por el consumo de alimentos.
Obtener el Certificado de Manipulador de Alimentos supone adquirir ciertos conocimientos necesarios de
higiene alimentaria por parte de todas aquellas personas que en su actividad laboral mantengan un
contacto directo con los alimentos. En este sentido, la normativa vigente establece la obligatoriedad de
formacin para ciertas ocupaciones profesionales.
La lista de ocupaciones es bastante extensa, entre las que destacamos todas las relacionadas con la
hostelera, el comercio de alimentacin, catering y comedores escolares, ayuda a domicilio, la fabricacin,
envasado, transporte de productos alimenticios, etc.
Todas las empresas alimentarias han de seguir asegurando la correcta formacin de sus trabajadores,
manipuladores de productos alimenticios, en tanto que por el control sanitario oficial en el curso de sus
actividades (inspecciones, auditorias, etc) se seguir comprobando la adecuacin de dicha formacin, y
su ausencia, o no adecuacin, supondr la adopcin de cuantas medidas sancionadoras o cautelares que
correspondan al mismo nivel que cualquier otro incumplimiento, por lo que es responsabilidad del
empresario contratante garantizar que el personal a su cargo disponga de dicha formacin.
Con este manual se pretende pues que todo manipulador de alimentos adquiera unos conocimientos
necesarios en el proceso que surge al tratar los alimentos, haciendo uso de unas buenas prcticas de
higiene alimentaria a fin de conseguir la produccin de alimentos seguros y reducir as los posibles
riesgos derivados de intoxicacin.
En definitiva, resulta en beneficio de todos que el manipulador de alimentos cumpla con lo establecido en
la normativa vigente en relacin a esta materia.
Nutrientes: Los elementos que contienen los alimentos: protenas, carbohidratos (azcares), lpidos
(grasas), vitaminas, minerales, elementos traza y agua.
Alimentacin: Forma y manera de proporcionar al cuerpo humano las sustancias que le son
imprescindibles para mantener la salud y la vida.
Nutricin: Conjunto de procesos por los que el cuerpo humano recibe, transforma y utiliza los nutrientes
en los alimentos.
Los alimentos proporcionan al organismo la energa y los nutrientes necesarios para su desarrollo,
mantenimiento y la realizacin de las actividades cotidianas. La proporcin en que estos nutrientes estn
presentes en el alimento determinan el valor nutritivo de los alimentos.
Una dieta correcta cuantitativamente es la que nos aporta la energa adecuada permitiendo el
mantenimiento o consecucin del peso ideal y aporta las vitaminas y minerales en cantidad suficiente. De
la energa que nos aporta:
- 50-55 % hidratos de carbono.
- 30-35 % de grasas (15-20 % monoinsaturadas)
- 10-15 % protenas
Dieta mediterrnea. Se caracteriza por:
- Elevado consumo de ajo, cebolla, tomate y frutos
secos.
- Consumo elevado de pan, arroz, patatas y
legumbres.
- Consumo de pescado, fruta y verdura.
- Discreto consumo de vino en las comidas.
- Bajo consumo de carne y menos grasas de origen
animal.
IMC
Menor de 18.5
Entre 18.5-24.9
Entre 25-29.9
Entre 30-39.9
Mayor de 40
IMC= peso/talla2
CATEGORIA
Bajo Peso
Normal
Sobrepeso
Obesidad
Obesidad Suprema
Riesgo moderado
(2-3 veces)
Cardiopata isqumica
Hipertensin
Osteoartritis (rodilla)
Hiperuricemia y gota
BULIMIA
Anorexia nerviosa
- Rechazo a mantener el peso corporal igual o por encima del valor mnimo normal considerando la edad
y la talla (<85%).
- Miedo intenso a ganar peso o convertirse en obeso incluso estando por debajo del peso normal.
- Alteracin de la percepcin del peso o silueta corporal, exageracin de su importancia en la
autoevaluacin o negacin del peligro de la enfermedad.
- Amenorrea (ausencia de regla durante 3 meses seguidos o ms).
Tipo purgativo: se realizan atracones y purgas.
Tipo restrictivo: no se recurre regularmente a atracones y purgas.
Bulimia nerviosa
- Presencia de atracones recurrentes.
- Tener la sensacin de perder el control sobre la ingesta del alimento.
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- Realizar conductas compensatorias inapropiadas de manera repetida para no ganar peso (provocacin
vmito, uso excesivo laxantes, enemas, ayuno y ejercicio fsico excesivo)
- Estas conductas tienen lugar como promedio 2 v/sem al menos durante 3 meses.
- La autoevaluacin est exageradamente influida por el peso y la silueta corporal.
Tipo purgativo: durante el episodio de bulimia la persona se provoca vmitos o usa laxantes, diurticos o
enemas en exceso.
Tipo no purgativo: ayuna o hace ejercicio fsico intenso.
4. La Higiene Alimentaria
Son las medidas y condiciones necesarias para controlar los peligros y garantizar la aptitud para el
consumo humano de un producto alimenticio teniendo en cuenta la utilizacin prevista para dicho
producto.
- Destruccin de todas y cada una de las bacterias perjudiciales del alimento por medio del cocinado u
otras prcticas de procesado.
- Proteccin del alimento frente a la contaminacin: fsica, qumica o microbiolgica.
- Prevencin de la multiplicacin de las bacterias perjudiciales por debajo del umbral en el que producen
enfermedad en el consumidor.
- Control de la alteracin prematura del alimento.
Si se quiere conseguir alimentos realmente higinicos todo el personal involucrado en su produccin y
comercializacin ha de guardar unas buenas prcticas higinicas.
Sntomas: Altas dosis: Cefalea, alteraciones digestivas y cutneas, dolores musculares y alteraciones
inmunolgicas y celulares. Son mutagnicos y cancergenos.
Crnico: an desconocido, posibilidad de tumores.
Ejemplos: 1976 Seveso (Italia).
1999 Piensos adulterados con grasas industriales contaminadas en Blgica para el cebado de pollos.
Mercurio
Se utiliza con propiedades curativas en el tratamiento de: sfilis, diurtico, colirios y pomadas. Jabn
mercurial para tratar la soriasis. Se utiliza en fungicidas, pinturas, plaguicidas.
Fuentes: Pescados sobre todo en los ms grasos y ms viejos, carnes, cereales. Se fijan contenidos
mximos en pescados y moluscos, Residuos de plaguicidas.
Sntomas: La forma ms txica es la orgnica (metilmercurio).
En intoxicacin crnica produce: daos en SNC (vrtigos), ataxia, temblores musculares, insensibilidad de
extremidades, nuseas, vmitos, diarrea, etc. Depresin, amnesia, insomnio, irritabilidad. Ms grave en
nios y embarazadas.
Es carcingeno y provoca alteraciones fetales.
Japn: Intoxicacin en Minamata.
Plomo
Fuentes naturales: Erosin del suelo, desgaste de depsitos de los minerales del plomo y erupciones.
Fuentes industriales: Produccin de bateras, pigmentos, insecticidas, explosivos, soldaduras, etc.
Vas de entrada: Toxicidad laboral o alimentaria: moluscos, vegetales, pescados y vinos, migracin desde
envases de barro vidriado, soldadura de latas, tuberas.
Sntomas: Encefalopatas, alteraciones hematopoyticas y cardiovasculares, rin.
En nios: alteraciones seas y cerebrales.
En adultos: hipertensin, enfermedades cardiovasculares, renales y hepticas.
Se fijan contenidos mximos en: pescados, moluscos y conservas.
Arsnico
Fuentes naturales: volcanes, meteorizacin.
Fuentes industriales: plaguicidas, preservadores de la madera, medicamentos, cermica, etc.
Se pueden absorber por inhalacin (25-40 %), por ingestin (95 %) o a travs de la piel.
Alimentos implicados: pescados, crustceos, carne y vino.
Sntomas:
- Aguda (envenenamiento): 1 hora despus: cuadro neurolgico paraltico sin vmitos ni diarrea.
- Dosis altas: Vmitos, diarreas, clicos, fiebre, insomnio, anemia, alteraciones cardacas y nerviosas.
- Crnica: Debilidad, dolor muscular, irritacin cutnea, necrosis de la crnea, perforacin del tabique
nasal.
Cadmio
En la naturaleza no est en estado libre, sino unido a otros metales. El hombre lo ha liberado en la
fundicin y refinacin de metales como el zinc, el plomo y el cobre.
Fuentes industriales: pigmentos, pinturas, bateras, estabilizadores del PVC.
Llega a la cadena alimentaria por la contaminacin del suelo o del agua, acumulndose en las plantas y
en alimentos marinos. Tambin pueden llegar al alimento por migracin del elemento desde los envases
de zinc galvanizado. Otras exposiciones son la laboral y la exposicin por consumo de tabaco.
Sntomas:
- Aguda: Dao gstrico y alteraciones reproductivas.
- Crnica: Anemia, alteracin del SNC, osteoporosis.
- Es teratognico, posible cancergeno, se acumula en hgado y rin.
Japn (Itai-Itai) Dolores reumticos con deformidades de los huesos.
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Radioistopos
Contaminacin natural: Por la radiactividad natural del planeta.
Contaminacin artificial: Por fugas de centrales nucleares, combustible de vehculos marinos y
espaciales.
Fuentes: cereales, vegetales, leche, agua potable.
Ejemplo: Chernobyl aumento de radiacin en cultivos de verduras, hortalizas y leche de vaca.
Son compuestos muy difciles de degradar.
Pueden presentar efectos carcingenos, teratgenos y alteraciones reproductivas.
OMG
Organismos modificados genticamente: Organismo, con la excepcin de los seres humanos, en el que el
material gentico ha sido modificado de una manera que no se produce naturalmente en el apareamiento
ni en la recombinacin natural.
Los productos transgnicos deben cumplir los criterios establecidos por la legislacin europea. Los
productos regulados por la legislacin europea son el maz, la colza, la soja y 2 semillas de algodn para
su uso en aceites. Debe constar en la etiqueta del producto.
Posibles perjuicios: resistencia antibitica, alergia, etc.
Son los alimentos ms analizados y an no se ha descubierto ningn perjuicio para el consumidor.
5.3.2.3. Contaminantes txicos agrcolas
Plaguicidas
Organoclorados, organofosforados, organometlicos, carbamatos, bipiridilos, piretroides, etc.
Fuentes: vegetales, cereales, leche entera, mantequilla, grasas y aceites animales, agua potable.
Sntomas: neurotxicos, alteraciones inmunolgicas, infertilidad, mutagnicos y cancergenos.
Fertilizantes con nitrgeno
Nitratos y nitritos, tambin presente en aditivos alimentarios y algunos alimentos.
Fuentes: Agua potable, vegetales.
Son cancergenos.
Contaminantes ganaderos
Quimioteraputicos, factores de crecimiento, finalizadotes crnicos, biocidas.
Fuentes: carnes y derivados, leche, huevos.
Sntomas: alergias, gastroenteritis, cefaleas.
5.3.2.4. Migracin de los compuestos de los envases
Los componentes de los envases deben cumplir unas normas bsicas de seguridad, slo pueden usarse
aquellos que estn legislados en las listas positivas y con los lmites de migracin especificados.
Ejemplos:
- Los envases de plstico pueden transmitir monmeros y aditivos.
- Los envases de hojalata pueden transmitir metales.
- Los envases de madera o de corcho pueden transmitir pesticidas.
- Tintas de impresin.
5.3.3 CONTAMINACIN BIOLGICA
Enzimtica: Por accin de las enzimas del propio alimento (ablandamiento de carnes, pescados, frutas y
verduras).
Parasitarias: Por infecciones de insectos, roedores, pjaros, etc. (Gorgojos en las legumbres, gusanos en
quesos y jamones, ratas y ratones).
Microbiolgicas: Por accin de los microorganismos. Son las ms graves y frecuentes.
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Staphilococcus aureus
Enfermedad producida por su enterotoxina. La toxina
es producida cuando los alimentos contaminados con
la bacteria son dejados demasiado tiempo a
temperatura ambiente. Las carnes, aves de corral,
atn, ensalada de papas y macarrones, pastelera
rellena con crema, cremas o productos lcteos son
ambientes propicios para que estas bacterias
produzcan la toxina.
Clostridium perfringens
Normalmente es por no mantener los alimentos
calientes. Algunos estn presentes despus de cocinar
y se multiplican a niveles txicos durante el
enfriamiento y almacenaje de los alimentos
preparados. Las carnes y sus derivados son los
alimentos ms frecuentemente implicados. Estos
organismos crecen mejor que otras bacterias a 4560 C. Por lo tanto las salsas y los rellenos deben ser
mantenidos sobre 60 C.
Inicio: Generalmente de 8 a 12 horas despus de
comer.
Sntomas: Dolor abdominal y diarrea, y algunas
veces nuseas y vmitos. Los sntomas duran un da o
menos y usualmente son moderados. Pueden ser ms
serios en personas de edad avanzada o dbiles.
Clostridium botulinum
Botulismo (Toxina botulnica). Las esporas de esta
bacteria estn ampliamente distribuidas. Pero estas
bacterias producen la toxina solamente en un
ambiente anaerbico (sin oxgeno) de baja acidez. Se
ha encontrado en una gran variedad de alimentos
enlatados, tambin en carnes preparadas, jamn,
salchichas, berenjenas rellenas, langosta, y pescado
ahumado y salado.
Inicio: Generalmente de 4 a 36 horas despus de
comida.
Sntomas: Sntomas neurotxicos que incluyen visin
doble, dificultad para tragar, dificultad al hablar, y
parlisis progresiva del sistema respiratorio. Busque
atencin mdica inmediata. El botulismo puede ser
fatal.
Listeria monocytogenes
Listeriosis. Se encuentra en quesos blandos, leche no
pasteurizada, productos de mar importados,
camarones cocidos. La Listeria, a diferencia de
muchos otros microorganismos, es resistente al calor,
sal, nitritos y acidez. Sobreviven y crecen a bajas
temperaturas.
Inicio: De 7 a 30 das despus de comer, pero la
mayora de los sntomas se han reportado despus de
48-72 horas del consumo de los alimentos
contaminados.
Sntomas: Fiebre, dolor de cabeza, nuseas, y
vmitos. Afecta principalmente a embarazadas y sus
fetos, recin nacidos, ancianos e inmunodeprimidos.
Bacillus cereus
Los alimentos asociados a cuadros de diarreas son:
leche no pasteurizada, carnes mal cocidas y mal
conservadas, vegetales y pescados.
Campylobacter jejuni
Campylobacteriosis . Bacterias en aves de corral,
ganado y ovejas, pueden contaminar la carne y la
leche de estos animales. Principales fuentes de
alimentos crudos: aves de corral crudas, carne y leche
no pasteurizada.
Inicio: Generalmente de 2 a 5 das despus de comer.
Sntomas: Diarrea, dolores abdominales, fiebre, y
algunas veces heces con sangre. Dura entre 7 y 10
das.
Shigella
Disentera bacilar. Est presente en la leche y
productos lcteos, aves de corral y ensalada de papas.
Los alimentos se contaminan cuando un portador
humano no se lava las manos y tiene contacto con
lquidos o alimentos que no son cocinados
posteriormente. Los organismos se multiplican en
alimentos que han sido dejados a temperatura
ambiente.
Inicio: de 1 a 7 das despus de comer.
Sntomas: Espasmos abdominales, diarrea, fiebre,
algunas veces vmitos, y sangre, pus, o mucosidad en
las heces.
Vibrio cholerae
Clera epidmico. La enfermedad se produce por el
consumo de microorganismos vivos, los que luego de
colonizar el intestino producen una toxina que
desencadena la enfermedad. La contaminacin de
alimentos y de agua para consumo con aguas
residuales es la principal causa de la propagacin. El
consumo de agua contaminada, de alimentos crudos
o en el caso de vegetales, sin desinfectar son la
principal causa de la enfermedad.
Inicio: se presentas cuadros de diarrea aguda entre 6
horas a 5 das luego de consumir el agua o alimento
contaminado.
Sntomas: Se presenta como cuadros de diarreas
acuosas muy abundantes, con tpicas deposiciones
como agua de arroz. Luego se presenta con dolor
abdominal, nuseas y vmitos abundantes, que
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Yersinia enterocolitica
Yersiniosis. Germen que en condiciones de
refrigeracin es capaz de ser activo. Puede
encontrarse en carne de porcino, vacuno, pollo y
productos crnicos, en las ostras, el pescado y la leche
cruda. La falta de higiene de los manipuladores de
alimentos y las tcnicas de esterilizacin
inadecuadas,
adems
del
almacenamiento
inapropiado, son tambin importantes fuentes que
contribuyen a la contaminacin.
Inicio: Entre las 24 y 48 horas despus de la
ingestin.
Sntomas: gastroenteritis con diarrea y/o con
vmito; fiebre y el dolor abdominal. Las infecciones
causadas por Yersinia son similares a la apendicitis y
a la linfadenitis mesentrica. Tambin puede causar
infecciones en otras reas como en las heridas, en las
articulaciones y en el tracto urinario.
Micotoxinas
Son toxinas producidas por algunos hongos o mohos
que se desarrollan en el alimento como los frutos
secos, cereales, especias y a veces en carne, huevo,
leche y lcteos. La ms grave es la aflatoxina. Puede
dar lugar a:
Aflatoxicosis aguda: (altos niveles de aflatoxina
ingeridos) da lugar a hemorragia, dao agudo al
hgado, edema, alteraciones digestivas y muerte en
algunos casos.
A. crnica: (niveles bajos de aflatoxinas durante
mucho tiempo) Da lugar a efectos carcinognicos y
teratognicos.
Entamoeba histolytica
Amebiasis. Existen en el tracto intestinal de humanos
y son eliminadas en las heces. Aguas contaminadas y
vegetales cultivados en suelos contaminados
diseminan la infeccin.
Inicio: De 3 a 10 das despus del contacto.
Sntomas:
Dolores
y
calambres
severos,
hipersensibilidad en colon e hgado, heces matinales
no compactas, diarrea recurrente, prdida de peso,
fatiga, y algunas veces anemia.
Virus de la Hepatitis A
Agua no potable contaminada con materias fecales, o
alimento
contaminados
por
manipuladores
portadores del virus. Los moluscos llegan a ser
portadores cuando sus lechos son contaminados por
aguas turbias no tratadas. Los moluscos crudos son
Anisakis simples
Anisakiosis. Nematodo parsito de los mamferos
marinos.
Ciclo: Los mamferos marinos liberan huevos por las
heces, en el mar se desarrolla hasta larva infectante,
son ingeridas por pequeos crustceos y cefalpodos
y maduran. Se cierra el ciclo cundo estos son
ingeridos por los mamferos marinos. Se aloja en el
tubo digestivo de los peces vivos y una vez que stos
mueren, las larvas migran hacia las vsceras y la
musculatura. El hombre es un husped accidental que
puede adquirir las larvas si consume pescado
parasitado crudo o poco cocinado (microondas o a la
plancha), ahumado, salado, en vinagre, marinado.
Bacalao, sardina, boquern, arenque, salmn,
abadejo, merluza, pescadilla, caballa, bonito, jurel.
Son los pescados ms comunes en presentarlo,
adems de cefalpodos como el calamar.
Anisakiosis: Las larvas afectan sobre todo al tracto
gastrointestinal y sobreviven a las diferentes
secreciones digestivas (forma gstrica). Pueden
enclavarse y producir inflamacin o en casos ms
graves, llegar a perforar estmago e intestino o
migrar a otros tejidos y rganos (afectacin
articular y de otros rganos)
Alergia: Desde una simple urticaria al angioedema
(grandes ronchas en la superficie de la piel, alrededor
de ojos, labios, y que puede tambin afectar a manos,
pies y garganta. Los cuadros ms graves se asocian a
"shock anafilctico".
Se previene cocinando el pescado a 60 C al menos
10 minutos o congelndolo a -20C durante ms de
24 horas.
Trichinella spiralis
Triquinelosis. Es un parsito que infecta a cerdos,
ciervos y jabales. Las fuentes de infeccin son
normalmente cerdos sacrificados de modo casero, o
animales de caza sacrificados sin inspeccin
sanitaria. La infeccin se produce cuando se
consumen estos tipos de carne cruda o mal cocinada.
Se inician diez das despus de su ingestin. Se inicia
con una fase intestinal manifestada como una
gastroenteritis inespecfica (clico, diarrea, vmitos,
etc.). Unos das despus se observan signos
musculares como edema de prpados, dolores
musculares, fiebre. Se puede dar tambin urticaria y
signos neurolgicos y respiratorios. Se previene
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Pelo
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8. Desinsectacin y Desratizacin
La importancia del control y lucha contra plagas radica en que pueden transmitir enfermedades
zoonsicas.
Enfermedad zoonsica: de animales al hombre.
Plaga: Aquellas especies implicadas en la transferencia de enfermedades infecciosas para el hombre y en
el dao del hbitat y bienestar urbano, cuando su existencia es continua en el tiempo y est por encima de
los niveles normales.
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PRINCIPAL PLAGA
MODO DE CONTAGIO
Ratones
Pulgas y caros
Orina de ratn
Palomas
Son portadoras de
Cucarachas
Son portadoras de
FORMAS DE LUCHA
- Trampas, insectocutores, ultrasonidos.
- Limpieza correcta.
- Biocidas (Directiva 98/8/CE) Plaguicidas no agrcolas o de uso ambiental y en la industria alimentaria.
- stos deben estar inscritos en el Registro de Plaguicidas de la Direccin General de Salud Pblica y
Consumo del Ministerio de Sanidad y Consumo.
- Deben ser manipulados solo por personal autorizado y deben almacenarse en un lugar totalmente
apartado de materias primas alimenticias o alimentos elaborados.
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Plan L+D
- Tipo y dosis de productos.
- Mtodos y frecuencias de las operaciones.
- Personal encargado.
Protocolos de limpieza y desinfeccin
- La limpieza se har por mtodos apropiados.
- La limpieza de suelos y paredes se har cuando no se manipulen alimentos.
- Prohibido barrer en seco.
- Limpieza de cmaras en ausencia completa de alimentos con abundante agua caliente y jabn y
aclarado final con agua.
- Equipos adecuados para limpieza y desinfeccin de los medios de transporte.
- Limpieza y desinfeccin de todos los tiles empleados.
- Secado de mesas con pao de un solo uso preferentemente con una solucin desinfectante y posterior
aclarado con agua.
- Si no existe lavavajillas para lavar los tiles y partes de maquinaria:
1. Prelavado: agua potable 45 C.
2. Lavado: detergente autorizado y agua 60-65 C.
3. Aclarado: abundante agua.
4. Desinfeccin: lo ms comn es usar agua caliente a + de 82 C
durante al menos 30 segundos o un desinfectante qumico.
5. Aclarado.
6. Secado.
Estos planes incluyen:
- Vigilancia: Es decir una inspeccin y mantenimientos regulares, que se realiza, haciendo:
1. Controles de frecuencias y procedimientos.
2. Inspecciones diarias de las condiciones higinico-sanitarias de los locales, equipos y utensilios.
3. Revisiones del funcionamiento del sistema.
4. Controles microbiolgicos mediante la toma de muestras de superficies y el ambiente.
- Medidas correctoras: En caso de encontrar equipos que no estuviesen suficientemente limpios, no se
iniciar la actividad y se restablecern las pautas de los programas de limpieza y desinfeccin.
- Registros: Redaccin escrita de los programas de limpieza y desinfeccin:
1. Anotacin de incidencias en locales, equipos y utensilios.
2. Anotacin de incidencias en el plan de limpieza.
3. Anotacin de resultados de los controles microbiolgicos.
Fro
Refrigeracin: Entre 0-8 C. Retrasa el crecimiento microbiano.
Congelacin: A -18C. Paramos el crecimiento microbiano.
Ultracongelacin: Entre -35C y -150 C durante un breve perodo de tiempo.
Deshidratacin
Secado: prdida parcial de agua por accin natural o artificial.
Concentracin: eliminacin parcial de agua en alimentos lquidos.
Liofilizacin: eliminacin total del agua por congelacin rpida seguida de una sublimacin. Este
procedimiento se utiliza sobre todo en la leche infantil, sopas, caf, infusiones.
Aditivos
De origen natural (vinagre, limn, aceite, azcar, sal, alcohol) o de origen industrial debidamente
autorizados.
Irradiacin
Exposicin de algunos alimentos a radiaciones ionizantes (rayos gamma). Prolonga la vida til del
alimento.
Los productos europeos actualmente irradiados son: patatas, cebollas, hierbas, especias, condimentos
vegetales.
Envasado especfico
Envasados al vaco: Consiste en la eliminacin del aire que rodea al alimento, reduciendo por tanto
degradaciones del alimento por parte del oxigeno, as como dificultando el crecimiento de muchos
microorganismos. Ej. Caf, arroz o las especias.
Envasado en atmsferas modificadas: En este mtodo tambin se sustituye el aire que envuelve al
alimento por un gas o mezcla de gases. Los gases ms utilizados son el oxgeno, nitrgeno y dixido de
carbono, que producen un efecto individual o combinado para mantener la calidad de los alimentos.
11.3. Etiquetado
Etiquetado: Es el nico medio que tiene el consumidor para identificar un producto asocindolo a una
empresa.
No puede inducir error ni en la composicin ni en la presentacin.
Especificaciones obligatorias
- Denominacin del producto.
- Lista de ingredientes.
- Contenido neto (peso neto y
peso escurrido).
- Marcado de fechas.
- Instrucciones de conservacin.
- Modo de empleo.
- Identificacin de la empresa.
- Identificacin del lote de fabricacin.
- Pas de origen.
- Marca de salubridad.
Productos no envasados
CARNES (CANALES Y MEDIAS CANALES)
Deben llevar el sello de la inspeccin veterinaria del matadero y deber mantenerse este sello hasta
ultimar la venta de la pieza.
CONEJOS Y AVES
Deben llevar el marchamo de inspeccin veterinaria.
MOLUSCOS
Los moluscos vivos o frescos estarn en mallas amarillas con la etiqueta que garantice su depuracin.
Todos estos productos adems del pescado fresco irn acompaados de la documentacin sanitaria
correspondiente.
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Ventajas:
- Permite una ptima utilizacin de los recursos con el fin de reducir los posibles riesgos al ser
consumido el alimento.
- Se involucra a todo el personal.
- Se facilitan las inspecciones sanitarias.
- Asegura un mtodo de control ms barato optimizando los recursos de la empresa al mximo.
2.
3.
Identificar la intencin del uso del producto: Se estudiar la utilizacin prevista por los
consumidores y el grupo de poblacin al que va dirigido.
4.
5.
Verificacin in situ del diagrama de flujo: Debe modificarse cuando sea necesario.
6.
Enumerar todos los peligros identificados asociados en cada fase operacional: El equipo
APPCC deber enumerar todos los peligros fsicos, qumicos y biolgicos en los que su eliminacin
o reduccin hasta niveles tolerables.
7.
Estudio de las medidas preventivas: Son las acciones y actividades que se requieren para
eliminar o reducirlos riesgos o peligros.
8.
9.
Establecimiento de lmites crticos para cada PCC: Se establecer un valor correcto, uno de
tolerancia y otro como lmite crtico a partir del cual la materia prima se considerar no
adecuada.
10. Establecimiento de un sistema de vigilancia para los PCC: Deber ser capaz de detectar una
prdida de control en el PCC y deber proporcionar la informacin a tiempo para que se adopten
las medidas correctoras para recuperar el control del proceso.
11. Establecimiento de medidas correctoras: Tiene la finalidad de subsanar las desviaciones que
pudieran producirse por encima o por debajo de lmites crticos marcados.
12. Establecimiento de un sistema de verificacin: Se desarrollarn procedimientos para
comprobar que el sistema APPCC funciona correctamente.
13. Establecimiento de un sistema de registro y documentacin: En todos los PCC deber
establecerse un sistema de registros adecuado y preciso. Debern existir pruebas documentadas
de toda y cada una de las fases del sistema aplicado.
14. Revisin del plan APPCC: Modificndolo si es necesario.
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Restaurantes.
Cafeteras.
Bares que sirvan tapas o raciones.
Y en general cuantas empresas, pblicas o privadas,
sea o no su actividad permanente, se dediquen a la
elaboracin y preparacin de productos alimenticios o
al servicio de comidas.
Campo de aplicacin
En este caso la aplicaremos al sector de la restauracin colectiva. La puesta en marcha del APPCC, es
obligatoria con el fin de cumplir la Directiva 93/43/CEE de 14 de Junio, relativa a la higiene de los
alimentos.
Reglamento 852 y 853.
- Uniones entre paredes y suelos deben ser redondeadas para facilitar la limpieza.
- Zonas secas separadas de zonas hmedas.
- Diferenciacin entre zonas limpias y zonas sucias, sin que se crucen materias primas, alimentos
procesados y desperdicios.
- Si no hay posibilidad de separar zona sucia y zona limpia, se podrn emplear los mismos tiles y
superficies, siempre y cuando los usemos en diferentes momentos para los distintos tipos de
alimentos.
- La cocina nunca ser lugar de paso a otros lugares.
6. Requisitos generales de suelos, paredes y techos
- Estarn en buen estado de conservacin, todos los ngulos sern redondeados y las uniones estarn
recubiertas.
- Se recomienda el uso de materiales impermeables, no absorbentes, lavables y no txicos.
- Los desages sern adecuados y evitarn cualquier riesgo de contaminacin, as el suelo debe estar
inclinado para evitar que el agua se estanque.
- Los techos deben impedir la acumulacin de suciedad y la eliminacin de partculas.
- No se tendrn tuberas y vigas a la vista que favorezcan la acumulacin de suciedad.
- El material ms idneo es la pintura plstica lisa y lavable.
- Los sistemas de luz, ventilacin, extractores, se limpiarn y desinfectarn con la frecuencia necesaria,
y se mantendrn en ptimas condiciones de mantenimiento.
- Los lavamanos estarn prximos al lugar de manipulacin de los alimentos y los grifos sern de
accionamiento no manual, con agua caliente y fra, dosificador de jabn, papel de un solo uso, y
papeleras.
- Los inodoros no comunicarn directamente con los locales donde se manipulen alimentos. Si se
comparten con los clientes, la zona de manipulacin tendr un lavamanos de accionamiento no
manual.
- Si el lavamanos est en el mismo local que el inodoro, estarn separados por una puerta de apertura
no manual.
- Los establecimientos deben disponer de vestuarios aislados de las zonas de manipulacin y
almacenamiento de alimentos. Estos vestuarios deben disponer de taquillas individuales donde el
personal pueda dejar su ropa de calle.
- En el caso de establecimientos de pequeas dimensiones y con poco personal, han de disponer, al
menos, de taquillas individuales separadas lo mximo posible de la zona de manipulacin de
alimentos.
11. Requisitos generales de instalaciones de limpieza
-
BASURAS
Debemos disponer de contenedores de cierre hermtico y situados en un local aislado del resto de
dependencias. Si no es posible, situaremos los contenedores en una zona lo ms alejada posible de la zona
de preparacin y almacenamiento de alimentos.
12. Requisitos de superficies y tiles
- Estarn construidas en materiales lisos, lavables y no txicos; se retirarn del local cuando se hayan
deteriorado por el uso.
- Los materiales pueden ser acero inoxidable (mejor) y otros metales, cermica, caucho y los diferentes
plsticos de uso alimentario.
- La madera y otras fibras porosas no deben emplearse por su facilidad para acumular humedad que
facilita la migracin de las bacterias hacia el interior donde quedan protegidas de los procesos
normales de limpieza.
- Las tablas de madera deben sustituirse por las de polipropileno.
13. Requisitos de equipos
- Sern fciles de limpiar y desinfectar, protegern los alimentos de la contaminacin y permitirn que
se revise con facilidad su estado de funcionamiento y limpieza.
- Deben ser mviles, adosados con uniones estancas y debern permitir el acceso de los productos de
limpieza y desinfeccin por todas partes.
- Se deberan adquirir equipos desmontables para poder realizar una limpieza ms profunda.
Todos los das antes de iniciar las actividades:
- Control diario en la apertura de los lavabos.
- Control diario de leja para la desinfeccin de vegetales.
25
TRANSPORTE
Los vehculos que transportan alimentos deben estar autorizados para ello por la Consejera de Sanidad
que expide como garanta una autorizacin.
Las materias primas perecederas que necesiten fro para su conservacin deben ser transportadas en
vehculos isotermos o frigorficos, se debe controlar la temperatura de llegada de la mercanca al
establecimiento para asegurarse de que durante su transporte no se ha roto la cadena del fro.
Se debe controlar la temperatura de los productos as como debe controlarse si el vehculo est limpio y
es de superficies lisas, impermeables, de fcil limpieza y desinfeccin y no se transportan productos
incompatibles como: productos animales con productos vegetales o productos crudos con productos
elaborados.
Deben estar debidamente separados los siguientes productos cuando no estn envasados: Los productos
lcteos, la carne, el pescado, los huevos, las vsceras y despojos, la carne de ave, el pescado y marisco.
ENTREGA
Lo mejor es establecer un da y horario concreto para la recepcin de materias primas.
Si esto no es as, debe procurarse no recibir mercanca cuando se est trabajando y si es as tener un lugar
especfico para la recepcin a fin de evitar posibles contaminaciones.
Durante la entrega debe evitarse la coincidencia de esta operacin con otras que sean sucias o
contaminantes como la evacuacin de residuos o la limpieza y desinfeccin del menaje y utensilios.
Se revisar de forma general:
- La integridad de los envases y embalajes y que estos sean de origen.
- El etiquetado de los productos en la etiqueta debe figurar como mnimo:
- La denominacin de venta del producto.
- La lista de ingredientes y la cantidad.
- El grado alcohlico en las bebidas con una graduacin superior en volumen al 1,2%.
- La cantidad neta, para productos envasados.
- La fecha de duracin mnima o la fecha de caducidad.
- Las condiciones especiales de conservacin y de utilizacin.
- El modo de empleo.
- Identificacin de la empresa.
- El lugar de origen o procedencia.
- Marca de salubridad en su caso (carnes, derivados crnicos)
En los casos donde se compra en almacenes y se lleva la mercanca en el propio vehculo, la verificacin
deber realizarse en el momento de compra y garantizar el mantenimiento de la cadena de fro durante
su transporte, volvindose a controlar la temperatura a la llegada al establecimiento.
Los proveedores son totalmente responsables de la calidad de sus productos por lo que deben garantizar
que cada uno de ellos satisfaga los requerimientos especificados.
Independientemente de los controles que se realicen en la etapa de recepcin, documentaremos las
especificaciones as como los datos de homologacin en cuanto a aspectos sanitarios concierne, que nos
pudiesen interesar, como es el caso de N RGSA, si posee un sistema APPCC implantado, etc., segn la
tipologa y caractersticas del producto que nos suministre.
Dentro de las especificaciones estableceremos el nivel de desviacin admisible y el nmero de no
conformidades que nos conllevarn al cambio de proveedor, as como las medidas correctoras a aplicar
en cada caso.
28
15.2. Almacenamiento
Para los productos que requieran condiciones de fro para su conservacin se debern cuidar las
temperaturas:
- Congelados: < -18 C.
- Refrigerados: 0-8 C segn producto:
- Pescado y marisco: 0-3 C.
- Carnes y productos crnicos: 0-7 C.
- Productos lcteos: 0-8 C.
- Comidas refrigeradas: 0-4 C.
Se controlar la temperatura de las cmaras diariamente y preferiblemente mediante dos tomas, una la
del sensor de la cmara y otra con un termmetro sonda en el producto.
Lo idneo sera disponer de cmaras para cada categora de productos: aves, carnes, pescados, lcteos,
frutas y verduras y congelados. En cualquier caso ser preciso disponer de:
- Un almacn de productos no perecederos.
- Una cmara de refrigeracin.
- Una de congelacin.
En caso de existir una nica cmara de refrigeracin, sta deber estar por debajo de 4C, y la estiba
deber ser tal que se evite la contaminacin cruzada. Ningn alimento podr estar en contacto directo
con el suelo.
Los alimentos elaborados se situarn separados de los alimentos crudos. Una correcta estiba, en caso de
no disponer de instalaciones frigorficas separadas sera, de arriba a abajo:
- alimentos elaborados
- alimentos sin cocinar
- pollos y caza
- verduras y frutas
Los productos envasados que no se hayan consumido en su totalidad se
conservarn tapados, siendo preferible transferirlos a recipientes de
plstico con tapa antes de introducirlos en la cmara, fechndolos en el
momento en que se han abierto y consumindolos en el menor tiempo
posible.
La leche debe manipularse con gran cuidado, debe evitarse cualquier contacto con las manos o material
insuficientemente limpio. Adems es imprescindible mantener los envases abiertos en refrigeracin.
No sobrecargar las cmaras, para evitar una deficiente circulacin del aire entre los productos,
ocasionando la alteracin de los mismos.
Rotacin de las existencias, evitando almacenar productos de forma incontrolada.
Siempre lo primero que entra debe ser lo primero que sale.
Comprobar fechas de caducidad.
Los productos intermedios y finales almacenados estarn convenientemente identificados, fechados y
protegidos para evitar su contaminacin.
29
15.5. Mantenimiento
- Debemos alejarnos de la zona de peligro, manteniendo las comidas bien en la zona fra (<10 c) o en
la zona caliente (>65 c).
- Si una vez cocinada la comida no es inmediatamente consumida podr bien mantenerse en caliente a
65C (un mximo de 24 horas) o ser rpidamente refrigerada para ser almacenada en congelacin a
18C o en refrigeracin a 4C (un mximo de 5 das).
- Para facilitar el control del tiempo de conservacin, resulta apropiado etiquetar las comidas con la
fecha de su elaboracin.
- Los productos cocinados que sean mantenidos en fro o en caliente sern protegidos para evitar su
recontaminacin y se aislarn convenientemente de los alimentos crudos.
31
ENFRIAMIENTO RPIDO
- Realizarlo de forma que se alcance en el alimento una temperatura igual o inferior a 10 c en menos
de dos horas. Utilizar equipos adecuados para enfriar las comidas: abatidores trmicos o
congeladores de uso exclusivo, tneles de congelacin rpida.
- En algunos casos la comida elaborada en caliente y enfriada puede no sufrir un posterior tratamiento
trmico y ser consumida en fro, como puede ser el caso de flanes, ensaladilla rusa, etc., donde el
riesgo sanitario por un proceso inadecuado de enfriado puede ser fatal.
- Es recomendable el uso de abatidores de temperatura o enfriar el recipiente en el que se van a
conservar los alimentos en un bao de agua fra e introducirlo posteriormente en cmara. La
prctica de dejar las comidas enfrindose a temperatura ambiente durante toda la noche debe
desecharse en todos los casos.
15.6. Servicio en mesa o en barra
Resulta evidente que en la etapa de servicio lo que ms se deber cuidar es la manipulacin y la higiene
por parte de todo el personal encargado del servicio.
15.7. Eliminacin de residuos y agua
- No se acumularn desperdicios y materiales de desecho en las reas de trabajo ms del tiempo
imprescindible.
- Depositar en contenedores de bolsa impermeable de un solo uso, cierre hermtico de accionamiento
no manual, limpios y en buen estado y que se encuentren bien ubicados.
- Se establecer un horario de vaciado limpieza y desinfeccin, evitando que el circuito de basuras se
cruce con los circuitos de alimentos y utensilios limpios.
- Los desperdicios se almacenarn en locales exclusivos, cerrados, limpios, bien ubicados,
adecuadamente mantenidos y refrigerados. Cuando sea necesario, estos locales estarn dotados de
mangueras con agua fra y caliente a presin para limpiar y desinfectar fcilmente el local,
disponiendo de un lugar para el lavado y desinfeccin de los cubos de basura.
- El suelo debe presentar inclinacin hacia las rejillas de evacuacin del agua con desage dotado de
doble sifn.
- El responsable del manejo de subproductos y residuos es el cocinero.
15.8. Control del agua
- Garantiza que el agua que se utiliza en la empresa no afecte la salubridad y seguridad de los
productos alimenticios. Slo se utiliza el abastecimiento de la red municipal.
- El responsable de la ejecucin y vigilancia del plan es el servicio de mantenimiento.
- La responsabilidad de la verificacin corresponde al asesor en seguridad alimentaria.
- Acciones correctoras: En caso de que el resultado no se encuentre entre 0.1- 1 ppm repetir el
procedimiento interrumpiendo el suministro de agua si no se alcanzan niveles mnimos de 0.1 ppm de
cloro libre residual.
15.9. Varios
BUFFET
- No mantener alimentos sensibles a temperatura ambiente.
- Presentar bandejas con diferentes capacidades de alimentos para evitar el exceso de alimentos a
desechar.
- Nunca reciclar alimentos, que sin presentar un envasado que garantice su total aislamiento y presenten
cierre inviolable, sean sometidos a exposicin en buffet.
- Los alimentos que precisan temperatura regulada que sean expuestos en el buffet sin proteccin de
aislamiento individualizada, deben ser desechados a las dos horas de su exposicin.
- Bajo ningn concepto se debe reciclar para otro servicio los alimentos no consumidos, excepto aquellos
envasados en recipientes que garanticen su aislamiento del medio ambiente y presenten cierre
inviolable.
32
CONSERVAS
- nicamente se usarn conservas de produccin industrial.
- Se almacenarn en lugar seco y a temperatura ambiente, pero nunca debern almacenarse a + de 40C.
No podr incidir en ellas la luz directa del sol.
- Las conservas sin etiquetado, las que hayan superado la fecha de caducidad o resulten sospechosas,
sern rechazadas.
- Ante cualquier conserva que presente algn
sntoma de alteracin (hinchadas, oxidadas,
etc.) se desechar para el consumo.
- La conserva industrial se considera estril
antes de su apertura, pero despus de abrirla
puede ser contaminada, por que se utilizar
en su manipulacin menaje limpio e
higienizado.
- Una vez abiertas sern trasvasadas a
recipiente de material autorizado (plstico)
con tapa y mantenidas en refrigeracin.
- Las
semiconservas
(anchoas)
deben
mantenerse en refrigeracin.
EMBUTIDOS
Se almacenarn y transportarn a las temperaturas recomendadas por el fabricante, y en los casos que
sea necesario nunca superarn las temperaturas de 5 C.
ENCURTIDOS
Los alimentos encurtidos, preservas en vinagre, cuando sea necesario sern almacenados en fro positivo
y cuando hayan sido sometidos a manipulacin sern almacenados en refrigeracin a temperatura igual
o inferior a 4 C.
HELADOS
Son alimentos muy sensibles. Se deben almacenar a una
temperatura de 18 C.
Todo helado que presente una descongelacin parcial
deber ser desechado, estando prohibido su
recongelacin.
HUEVOS
- No se podr utilizar huevo crudo para preparar alimentos que no se vayan a someter a un tratamiento
trmico superior a 70C (por ejemplo mayonesas, salsas y cremas). En estos casos se sustituir el huevo
por ovoproductos pasteurizados o bien se emplearn mayonesas industriales.
- Se controlar a los proveedores para que no suministren huevos rotos o sucios.
- Se almacenarn tomando todas las medidas de aislamiento necesarias para evitar el riesgo de
contaminacin cruzada con el resto de alimentos.
- El almacenamiento refrigerado de los huevos frescos debera realizarse a temperatura igual o inferior
a 5 C y se evitar la ruptura de la cadena de fro.
33
Primer dgito
Cdigo de forma de cra:
3. para la de jaulas
2. para la realizada en suelo
1. para la campera
0. para la produccin ecolgica
Resto de dgitos
Identificacin de la granja de produccin:
Dos primeros dgitos
cdigo de la provincia
Tres dgitos siguientes
Cdigo del municipio donde est
Instalado el establecimiento
Siguientes dgitos
identifican a cada establecimiento
dentro del municipio
Puede haber una letra al final del
cdigo que identifica cada manada
de gallinas dentro de una misma granja.
ALIMENTOS COCINADOS
En el caso de que sea necesario el cocinado de piezas grandes de alimentos, se har de forma lenta para
garantizar la perfecta coccin en el centro. Es aconsejable el troceado de las piezas grandes antes de la
coccin para que llegue mejor el calor al interior de las mismas.
VERDURAS
- Se evitar la entrada de cajas de cartn y madera en la cocina. Para el transporte se utilizarn envases
de plstico en debidas condiciones de limpieza.
- Siempre que sea posible se manipularn en mesas de trabajo, superficies y utillaje de uso exclusivo, si no
es posible se realizar de forma que se evite la contaminacin cruzada con otras materias primas y
alimentos. Todas las verduras para consumo en crudo sufrirn un proceso de limpieza para la
eliminacin de restos de tierra y sern sometidas a un proceso de desinfeccin en una solucin de leja
de uso alimentario en agua potable y despus se lavar con abundante agua potable.
- Ser obligatoria la correcta desinfeccin de las manos de los manipuladores, de las superficies de corte,
de los recipientes y de la maquinaria antes de entrar en contacto con las verduras desinfectadas.
- Las ensaladas que hayan sido elaboradas con anterioridad a su consumo se sometern a
mantenimiento en fro a 4 C y estarn aisladas del medio ambiente.
- Un caso aparte son las denominadas verduras de IV gama que son productos vegetales, limpios,
desinfectados, picados o no, envasados, normalmente en atmsfera inerte y dispuestos para su consumo
directo crudo o cocinado o para su procesado final.
- En estos productos hay que respetar las fechas de aptitud para el consumo as como las temperaturas
de almacenamiento. Adems la higiene en el manejo debe ser mxima.
MQUINAS EXPENDEDORAS
- Los productos se renovarn con la frecuencia necesaria, teniendo en cuenta la fecha de caducidad o de
consumo preferente.
- Se mantendrn a Temperatura adecuada RD 3484/2000.
- Las mquinas estarn debidamente identificadas indicando el nombre y direccin de la persona o
empresa responsable del abastecimiento y mantenimiento.
- El responsable de las mquinas contratar o elaborar y aplicar un programa de limpieza basado en
el anlisis de peligros y puntos de control crtico.
16. Legislacin
R.D. 1254/1991 2 de Agosto. Normas para la preparacin y conservacin de la mayonesa de
elaboracin propia y otros alimentos de consumo inmediato en los que figure el huevo como ingrediente.
R.D. 1215/1997 18 de Julio. Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los
trabajadores de los equipos de trabajo
R.D. 202/2000 11 de Febrero. Normas relativas a los manipuladores de alimentos.
R.D. 3484/2000 29 de Diciembre. Normas de higiene para la elaboracin, distribucin y comercio de
comidas preparadas.
R.D. 140/2003 7 de Febrero. Criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
R.D. 1420/2006 1 de Diciembre. Prevencin de la parasitosis por anisakis en productos de la pesca
suministrados por establecimientos que sirven comidas a consumidores finales o a colectividades.
El Ministerio de Sanidad anunciaba que a principios del ao 2001 se aprobara un Real Decreto que
establecera los criterios higinicos-sanitarios para la prevencin y control de la legionelosis. Pero no fue
hasta finales del mes de julio, da 27, cuando el Consejo de Ministros dio luz verde.
35
En l remarcaban que los titulares de las instalaciones son los responsables de realizar los programas de
mantenimiento peridico para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones y el control de
calidad microbiolgica y fsico-qumica del agua. Para ello deben disponer de un Registro de
Mantenimiento con las fechas de revisin, limpieza y desinfeccin general, as como el protocolo utilizado,
los productos empleados con las dosis, el tiempo de actuacin, fechas y resultados de los anlisis del agua
con la firma del responsable tcnico de los mismos.
problemas futuros; ofrecer informacin a los distribuidores sobre el control del producto; y vigilar la
seguridad e inocuidad de los productos comercializados.
Los distribuidores, a su vez, tienen establecidas un conjunto de obligaciones cuando el producto est bajo
su control. Ests son las de distribuir nicamente productos seguros; abstenerse de distribuir productos
de los que tengan informacin sobre su inseguridad; y participar en la vigilancia de la seguridad de los
productos comercializados, debiendo informar a las autoridades de control, adoptando, si fuere
necesario, medidas para evitar riesgos.
Las normas bsicas de defensa de los consumidores establecen que los productos comercializados no
implicarn riesgos para su salud o seguridad, salvo lo usual o reglamentariamente admitido en
condiciones normales y previsibles de consumo. En esta sentido, se admiten determinados riesgos sobre
los que no es posible reclamar, precisamente por su conocimiento y aceptacin generalizada. Por tanto,
cualquier infraccin que afecte a los derechos a la salud y a la seguridad del consumidor, en todo aquello
que no sea previsible o aceptado, es susceptible de derivar en una responsabilidad por el producto en
cuestin, debindose indemnizar los daos y perjuicios causados por dicha infraccin.
Los elementos o circunstancias que deben tenerse en cuenta a la hora de determinar si un producto es o
no seguro son las que estn en relacin a las caractersticas del producto (como la composicin o
embalaje); los efectos sobre otros productos; la presentacin del producto, etiquetado e informacin; y las
categoras de consumidores destinatarios, en especial aquellos que tengan un mayor riesgo como
personas alrgicas, ancianos o nios.
Un principio actual
La posibilidad de que la ingestin de determinadas sustancias pudieran afectar en el futuro a nuestra
salud, o ms an, a nuestra descendencia, evidencian la complejidad y la dificultad que en estos
momentos pudieran presentar reclamaciones de este tipo. Lo peor de todo es que estas graves
consecuencias son asumidas y soportadas por el consumidor afectado.
De lo manifestado se desprende que la responsabilidad del fabricante en un tema de reciente actualidad,
cuya necesidad de establecer una normativa especfica de proteccin a consumidores y usuarios es
consecuencia del incremento de la responsabilidad por riesgos en la que se ve inmersa la sociedad en
general, ante la proliferacin de fenmenos que implican un alto nivel de riesgo o de peligrosidad de los
productos, motivado por el desarrollo y la evolucin industrial.
La normativa actual impone a fabricantes, productores y distribuidores la obligacin de proporcionar
productos seguros y de calidad, en prevencin de efectos adversos. La misma normativa parece que
protege al consumidor en cuanto a la certeza de que el producto que ingiere, consume o utiliza ostenta
las cualidades adecuadas de seguridad y proteccin a su salud o integridad fsica.
La nueva normativa sobre responsabilidad y la aparicin de movimientos sociales en defensa de los
consumidores y usuarios, han concienciado a estos ltimos de su posibilidad de reclamar por los daos y
perjuicios padecidos por la defectuosidad de un producto.
Las perspectivas de la seguridad alimentaria
A nivel estatal se ha estado preparando, actualmente en fase de tramitacin, un anteproyecto de ley sobre
alimentacin, cuyo objetivo fundamental ser el establecimiento de diferentes mecanismos para
garantizar un alto nivel de proteccin de la salud pblica y de los consumidores, delimitando las
competencias y funciones de las diferentes autoridades, y estableciendo los principios bsicos comunes en
la aplicacin de normas en todo el Estado, previendo la creacin de la Agencia de Seguridad Alimentaria
a nivel estatal. La aprobacin de la citada ley resta pendiente de los criterios que se adopten en la Unin
Europea sobre seguridad alimentaria y sobre la creacin del Organismo Alimentario Europeo.
Con la publicacin en 1997 del Libro Verde sobre los Principios Generales de Legislacin Alimentaria, se
establecieron como objetivos garantizar un nivel elevado de proteccin de la salud y seguridad pblicas, y
de los consumidores, si bien garantizando la libre circulacin de mercancas en el mercado interior. La
legislacin debera estar basada principalmente en datos cientficos y en la evaluacin de riesgos.
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La industria, los productores y los distribuidores deberan asumir la mayor parte de la responsabilidad en
materia de seguridad de productos alimenticios, establecindose sistemas de autocontrol, reforzados por
controles oficiales. La legislacin debe ser ms sencilla, comprensible y concertada entre todos los
intervinientes en la seguridad alimentaria.
El Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria, aparecido a principios del ao 2000, incide sobre la
cuestin de que se debe garantizar un alto grado de seguridad alimentaria, restableciendo la seguridad
de los consumidores.
La normativa debe actualizarse en diferentes mbitos como son la produccin, la transformacin y el
control alimentario. La trazabilidad se instaura como mecanismo de control de la procedencia de los
alimentos de la granja a la mesa, as como identificador de causantes de daos.
Por lo que se refiere al mbito de la responsabilidad se instaura una poltica preventiva y no
exclusivamente represiva o reparadora. Las responsabilidades sern definidas en cada una de las fases
productivas, distributivas o de comercializacin.
As, los productores-importadores-distribuidores se consideran los responsables principales de la
seguridad alimentaria; las autoridades competentes deben controlar y garantizar el cumplimiento de las
normas; la Comisin Europea debe evaluar la capacidad de las autoridades competentes; y a los
consumidores se les responsabiliza de la manipulacin, uso y consumo adecuado del alimento o producto
alimentario.
Los ltimos acontecimientos de crisis alimentarias, y las consecuencias que potencialmente pudieran
tener para un gran nmero de consumidores, han determinado a los diferentes Estados en el estudio de
diferentes posibilidades para reparar los posibles daos y perjuicios que se pudieran derivar en un futuro,
en el marco de la no asuncin por parte de la administracin pblica de la responsabilidad, y el traslado
de la misma al generador del riesgo y beneficiario de la actividad.
Estas seran: la creacin de un fondo a cargo de los productores para garantizar las indemnizaciones a
los perjudicados; eliminacin del lmite cuantitativo de la responsabilidad civil por productos defectuosos
(establecido actualmente en Espaa en 10.500 millones de pesetas y a todas luces insuficiente para
posibles casos de epidemia alimentaria); y ampliar el trmino de extincin de la responsabilidad del
productor de 10 aos (establecido en la Ley 22/94, de responsabilidad civil por productos defectuosos) a
20 aos, a fin e dar cobertura a aquellos casos en los que la manifestacin de los efectos o sntomas se
manifiestan tras un largo perodo de tiempo, superior al ahora establecido.
En fecha 8 de noviembre de 2000 se present la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del
Consejo, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se
crea la Autoridad Alimentaria Europea y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria. La
Propuesta tiene como objetivo establecer un principio global para toda la UE, segn el cual slo deben
comercializarse alimentos seguros, estableciendo los requisitos relativos a la inocuidad de los alimentos y
de los piensos.
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