Cuadernos Polticos, nmero 27, Mxico, D.F., Ediciones Era, abril-junio de 1979, pp. 49-54.

Agustn Cueva
Ecuador
en su nueva encrucijada
histrica

En un hermoso poema intitulado Yo me fui con tu nombre por la tierra, Jorge Enrique Adoum
evoca al Ecuador en los trminos siguientes:
Nadie sabe en dnde queda mi pas, lo buscan entristecindose de miopa: no puede ser,
tan pequeo y es tanta su desgarradura, tanto su terremoto, tanta tortura militar, ms trpico
que el trpico?
Y es verdad que poco se conoce sobre este pequeo pas sudamericano ms all de sus disputadas
fronteras. El poema citado data de 1964, o sea del momento en que el Ecuador estaba sojuzgado por la
dictadura militar establecida un ao antes y que se mantendra en el poder hasta 1966. Los entretelones polticos que llevaron a la instauracin de aquel rgimen, a travs de una intensa campaa de
desestabilizacin del gobierno precedente, han sido minuciosamente descritos por el ex-agente de la
CIA, Phillip Agee, en su conocido libro Inside the Company. CIA Diary. No hace falta entrar a reconstituir los pormenores de un periodo en cierto sentido ya remoto, como el que antecedi al golpe de
Estado de 1963, aunque s conviene recordar dos datos claves. El primero, que la crisis poltica que se
hizo patente desde 1959, con la masacre de varios cientos de manifestantes subproletarios en el centro
de Guayaquil, y que se expres de manera inequvoca con el derrocamiento de Velasco Ibarra en 1961,
tuvo sus races ms profundas en el declive de la economa "bananera" que haba servido de base para
la etapa de desarrollo capita-lista que se inici en Ecuador desde mediados de la dcada de los
cuarenta. Desarrollo desde luego limitado, que ni si-quiera impuls un proceso sostenido de
industrializacin, sino que se mantuvo en el marco de una extensin del capitalismo primario
exportador, el cual cuando ms fue capaz de pro-mover, colateralmente, cierta modernizacin de
algunas urbes y de determinadas unidades agropecuarias dedicadas a abastecer este nuevo mercado
interno.

El segundo dato que conviene recordar es que la mencionada campaa de desestabilizacin se

produjo en circunstancias en que el gobierno de Carlos Julio Arosemena Monroy (1961-1963)
intentaba articular, aunque con muchas vacilaciones, una poltica progresista y nacionalista que en ese
momento choc con los designios estadounidenses de bloquear y hostigar a Cuba, as como de
reprimir a todos los movimientos populares que apareciesen como "castristas" a ojos del Departamento
de Estado. Hecho que no est por dems reme-morar en un momento como el actual en que dos
incidentes, que en realidad constituyen algo ms que esto y que no creemos estn desvinculados el uno
del otro, vuelven a traer el nombre del Ecuador a las primeras pginas de la prensa internacional: nos
referimos a la reciente guerra limitada con el Per y a la ocupacin de la embajada del Ecuador en La
Habana por parte de un grupo de contrarrevolucionarios cubanos, asuntos de los que nos ocuparemos
ms adelante.

Entre marzo de 1966, fecha en que fue derrocada la dicta-dura en cuestin, y 1972, ao en que los
militares asumieron de nuevo directamente el poder, el Ecuador vivi un momento de prolongacin de
la crisis econmica (incapacidad de establecer una nueva modalidad de acumulacin de capital) y de
consiguiente crisis poltica: gobierno interino de Clemente Yerovi (1966), gobierno provisional de
Otto Arosemena (1966-1968), gobierno constitucional de Velasco Ibarra (1968-70), dictadura del
mismo Velasco (1970-72). Pero, por debajo de estos avatares polticos y en cierto sentido a travs de
ellos, el pas fue entrando en una nueva fase de desarrollo capitalista que tendra como eje la
extraccin y exportacin del petrleo. El golpe de Estado de 1972, con sus peculiares caractersticas,
se explica precisamente dentro de este contexto.
Se trat, en primer lugar, de un golpe militar institucional (o sea, no caudillista), de corte nacionalista,
que por un lado buscaba redefinir los nexos de dependencia con los Estados Unidos y, por otro,
modificar la contextura del bloque en el poder hasta entonces vigente en el pas. Y es que, a partir del
gobierno de Otto Arosemena, el pacto entre la oligarqua criolla y el capital imperialista en torno al
petrleo recin descubierto se haba venido realizando de la manera ms tpicamente colonial que se
puede concebir: enajenacin de esa riqueza natural no siquiera al mejor postor, sino a quien mejores
"

comisiones" ofreciese a la camarilla oligrquica que en el momento detentaba las riendas del poder;

consiguientemente, y como compensacin del vil precio obtenido por cada hectrea enajenada, entrega

al capital forneo de una superficie que, para 1972, equivala a casi un tercio del territorio nacional; en
fin, carencia de todo proyecto burgus ms o menos coherente de desarrollo del pas.
En esas condiciones, el gobierno militar encabezado por Rodrguez Lara no tuvo mayor dificultad en
dar un contenido concreto a sus postulados nacionalistas, que bsicamente se tradujeron en las
siguientes medidas: reversin al Estado ecuatoriano de ms de cuatro millones de hectreas en la regin
oriental; reversin de los campos hidrocarburiferos de la Anglo Ecuatorian Oil en la costa; reduccin
de las concesiones, de cuarenta a veinte aos; adquisicin por parte del Estado del 25% de los derechos
y acciones de la Texaco Gulf; rescate, tambin en favor del Estado, de todas las explotaciones de gas;
creacin de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE); construccin de una refinera estatal
en la provincia de Esmeraldas; impulso a la creacin de la Organizacin Latinoamericana de Energa
(OLADE); ingreso a la OPEP, en junio de 1973.
As, el Estado ecuatoriano no slo redefina sus nexos de dependencia en trminos burgueses ya
modernos, sino que adems daba un paso firme hacia su robustecimiento econmico. Por primera vez
en su historia ese Estado iba a dejar de ser una especie de raqutica prolongacin de una economa
oligrquica que lo nutria a cuentagotas a la vez que lo cercenaba (desmembrndole una serie de
entidades "autnomas" y "semiautnomas" que constituan otros tantos bastiones de cada fraccin
oligrquica), para convertirse en un verdadero centro de direccin y regulacin de la acumulacin de
capital. Al acentuar su autonoma relativa con respecto a cada una de las fracciones de la clase
dominante, el Estado trataba pues de construir, desde la esfera poltica, esa coherencia de la que
secularmente ha carecido aquella clase. En esta perspectiva se cre y desarroll, con los ingresos
provenientes de las exportaciones de petrleo, un sector capitalista de Estado, con un rea estatal
propiamente dicha que comprenda: refinamiento de petrleo, pesca, acera integrada, elaboracin de
amoniaco; y un rea mixta que inclua: petroqumica, cemento, astilleros, complejos de madera-papel,
frigorficos, plantas pasteurizadoras, nitrocelulosa, sosa custica, tractores de rueda, etctera.

Todo lo cual significaba un paso adelante en el proceso de industrializacin del pas, aunque no
precisamente impulsado por la burguesa industrial privada. En cierto sentido, tanto la poltica
nacionalista como la tendencia a la conformacin de un capitalismo de Estado eran ms bien la
expresin, tecnocrticamente redefinida, de viejas aspiraciones y luchas de los sectores populares

polticamente ms avanzados del pas. Hacindose eco de las reivindicaciones de estos sectores, el
documento-proclama que exhibi Rodrguez Lara con el nombre de Filosofa y plan de accin del

gobierno revolucionario y nacionalista del Ecuador, incluso lleg a afirmar que el nuevo gobierno
"

realizar una reforma agraria real y efectiva", distribuyendo la tierra "a las personas naturales que

genuina y directamente la trabajan", y que "har todos los esfuerzos que sean necesarios para eliminar
la dependencia del pas en los aspectos econmico, poltico, social, cultural, militar e ideolgico".

La dependencia por supuesto no fue eliminada, sino nica-mente redefinida en los trminos que ya
vimos. En cuanto' a la reforma agraria, qued aplazada para las calendas griegas.
El gobierno de Rodrguez Lara fue objeto de un triple acoso desde la derecha, que se manifest de
manera ya articulada e inequvoca en los aos 1974 y 1975. Como era de esperarse la reaccin
provino, en primer lugar, de parte del imperialismo: la Texaco Gulf realiz un boicot de la
produccin y exportacin de petrleo que durante el ltimo semestre de 1974 caus al Estado
ecuatoriano una prdida de ms de cien millones de dlares, y de una magnitud similar en el primer
trimestre de 1975. Slo en abril de ese ao el gobierno intent restablecer su autoridad fijando una
cuota mnima de exportacin, a lo que la Texaco respondi con una suspensin casi completa de la
extraccin de petrleo por cerca de dos meses, hasta que el gobierno cedi reduciendo en 43 centavos
de dlar el precio del barril de crudo. Este hecho sin duda marcaba un punto de inflexin en la poltica
nacionalista y de la curva, ya declinante, en que entraba el rgimen de Rodrguez Lara.
En segundo lugar, y aqu se ven con claridad los efectos del mantenimiento de una estructura
latifundaria, la produccin del agro disminuy, en trminos per cpita, en cerca del 9% entre 1970 y
1973 y en ese nivel se estanc en 1974, a pesar de que el gobierno haba destinado fuertes sumas al
fomento agropecuario. Y es que el boom petrolero no haba hecho ms que propiciar el drenaje de
capital del sector rural hacia las urbes, donde el desarrollo de actividades como la construccin, con la
que se especulaba en gran escala, no dejaba de ser atractivo.
El deterioro de la produccin agropecuaria encareci el precio de los vveres, mermando el nivel de
vida de las masas; increment la desocupacin en el campo y aceler las migraciones a las ciudades,
donde los cinturones de miseria crecieron, y oblig al gobierno a echar mano de las divisas pro-

venientes del petrleo para importar alimentos. Por su parte, la oligarqua aprovech polticamente la
situacin, acusando al gobierno de ser el culpable de la "incertidumbre" reinante en el agro, por sus
promesas de reforma. A mediados de 1974 stas fueron definitivamente archivadas.
En tercer lugar, el gobierno de Rodrguez Lara tuvo que afrontar la oposicin de la propia burguesa
industrial, cuyos intereses sin embargo pareca representar de manera ms directa. La cuestin qued
en evidencia durante el segundo semestre de 1975, al promulgarse un decreto que gravaba en un 60%
las importaciones de bienes no esenciales, medida con la que se esperaba producir un doble efecto: de
una parte, equilibrar la balanza comercial que para entonces registraba un dficit de 160 millones de
dlares, y sanear el presupuesto del Estado que estaba ya desfinanciado en ms de 50 millones de
dlares; de otra parte, impulsar a la "burguesa nacional" hacia una rpida sustitucin de importaciones.
Slo que tal burguesa no apareci por ningn lado, como no fuese confundida con todo el bloque
oligrquico, que a estas alturas conspiraba ya abiertamente contra el gobierno.
En efecto, el primero de septiembre de 1975 se haba producido un intento de golpe de Estado, que
dej un saldo de cuarenta muertos, cuando un grupo de militares derechistas encabezados por el
general Alvear asalt el palacio de gobierno. Rodrguez Lara logr sofocar la rebelin, pero no contrarrestar el evidente deterioro de su rgimen, que no haca ms que reflejar el agotamiento de un
proyecto nacional reformista incapaz de llevar a la prctica muchos de sus propios planteamientos.
Acosado desde todos los frentes abiertos por la clase dominante, Rodrguez Lara tampoco supo
apoyarse en las masas; lo que es ms, desaprovech la coyuntura creada por la huelga general del 13 de
noviembre, en la que particip cerca de medio milln de trabajadores, as corno las marchas campesinas de diciembre, en favor de la reforma agraria, a las que fue invitado y declin asistir. Todo esto, en
un momento en que el movimiento de masas haba alcanzado un grado significativo de desarrollo,
expresado tanto por los avances en la organizacin campesina como sobre todo por el robustecimiento
del movimiento obrero, que haba dado pasos funda-mentales en el camino de su unidad con la derrota
de los dirigentes amarillos de la CEOSL (central creada y hasta entonces manipulada por el
imperialismo) y el triunfo de la corriente progresista en la CEDOC (central de origen catlico
derechista), que, junto al sector ms avanzado de la clase obrera ecuatoriana, agrupado en la CTE (de
orientacin marxista), conformaron un vigoroso frente de lucha.

Vctima de sus propias vacilaciones y concesiones al ene-migo de derecha, Rodrguez Lara fue
depuesto sin pena ni gloria el 11 de enero de 1976, fecha en que asumi el poder el triunvirato
encabezado por el almirante Alfredo Poveda Burbano. Ello marc el eclipse definitivo del nacional
reformismo y el inicio de una fase de transicin poltica que podra caracterizarse por tres rasgos
esenciales. Primero, el congela-miento del proyecto expresado en la Filosofa y plan de accin del

gobierno revolucionario y nacionalista del Ecuador, en el nivel de aplicacin alcanzado en 1975.

Segundo, la preparacin zigzagueante del denominado "retorno" al orden constitucional, en medio de
soterradas pugnas entre diversas facciones militares, algunas de las cuales se oponan precisamente a
dicho "retorno". Tercero, una escalada represiva en contra del movimiento obrero organizado (que tuvo
su ms brbara expresin en la masacre cometida en el ingenio AZTRA, en octubre de 1977), igual que
contra otros movimientos populares como el de los maestros. Quiz pueda parecer contradictoria esta
poltica, que por un lado pareca abrir el juego democrtico y por otro acentuaba considerablemente la
represin, pero en realidad no haba tal contradiccin: se trataba de dejar la casa en orden para ahorrar
molestias a los futuros ocupantes.

El "retorno" al rgimen constitucional tuvo lugar a travs de varias etapas, la primera de las cuales
consisti en el nombramiento de dos comisiones de notables encargadas de elaborar sendos proyectos
de constitucin que luego seran sometidos a consulta popular. Cuando sta se realiz, en enero de
1978, el pronunciamiento fue claramente en favor del proyecto ms progresista, lo que signific un
duro revs poltico para la oligarqua. Pero un sector del populismo tambin tuvo lo suyo. Al incluir la
constitucin aprobada una disposicin segn la cual el presidente deba ser hijo de padre y madre
ecuatorianos se dejaba fuera de la contienda al caudillo de la Concentracin de Fuerzas Populares
(CFP), Asaad Bucaramn, en quien los militares haban personificado todos los males de la llamada
"politiquera": incapacidad de racionalizar los intereses burgueses con un mnimo de congruencia y
proyeccin.
En el mismo ao 1978 se realiz la primera ronda de las elecciones presidenciales, en las que obtuvo
mayora relativa la frmula que tena como candidato a la presidencia al aboga-do Jaime Rolds
Aguilera, postulado por CFP, y como candidato a la vicepresidencia a Oswaldo Hurtado, de filiacin
democristiana. Aparentemente se trataba de un triunfo de Bucaram entre los bastidores, puesto que

Rolds haba sido nominado gracias al apoyo de ste, a quien adems estaba ligado por cercanos
vnculos de parentesco; luego se descubrira que las cosas no eran tan sencillas. La segunda mayo-ra la
obtuvo el candidato de la derecha, Sixto Durn Balln. La izquierda, agrupada en su Frente Amplio
(FADI), reuni alrededor del 5% del total de votos, bastante menos de lo que caba esperar.
En la segunda vuelta, efectuada en abril de 1979, Rolds obtuvo una mayora abrumadora frente a
Durn Balln. Se impuso, como deca el lema de la campaa roldosista, la "fuerza del cambio", que en
verdad consista en un sentimiento amalgamado y difuso en favor de transformaciones democrticas.
En las elecciones para la Cmara de Representantes que simultneamente se realizaron, los candidatos
de CFP recogieron la ms alta votacin, encabezados por Asaad Bucaram. Aliado con el grupo
conservador, Bucaram no tendra dificultad en acceder despus a la presidencia de dicha Cmara.
Rolds asumi la presidencia en agosto de 1979. En el acto de transmisin del mando, el almirante
Poveda Burbano hizo un balance bastante optimista de la evolucin de la economa ecuatoriana a partir
de 1972:
Antes del Gobierno de las Fuerzas Armadas, el pas tena un presupuesto nacional que bordeaba
apenas los cinco mil millones de sucres. Actualmente llega a los 27 mil millones. Su reserva monetaria
alcanza los 600 millones de sucres. En la actualidad ella sobrepasa los 15 000 millones. El producto
nacional bruto era de apenas 47 000 millones. En 1978 super los 190 000 millones. Las exportaciones
eran de 300 millones de dlares. En 1978 llegaron a los 1 500 millones de dlares. El ingreso per cpita
oscilaba cerca de los 200 dlares. Actualmente llega a cerca de los 1 000 dlares.
Acto seguido, Rolds expuso su propia visin de las cosas en un registro ms bien sombro:

Frente a nosotros tenemos un compromiso. Echar a andar un paraltico. As queda el pas luego de
tres dictaduras. La denuncia no es una excusa. Recibimos un pas con una economa desequilibrada, y
ms all de la metfora tecnocrtica est una realidad a la que no es fcil escapar. No son exactas las
cifras proporcionadas por determinados miembros del gobierno saliente sobre la situacin econmica,
del pas, que es extremadamente crtica y va a constituirse en uno de los serios obstculos que tenemos
por delante. Segn nuestros tcnicos, la deuda pblica externa se acerca a los cuatro mil millones de
dlares, lo que significa que al pago de amortizaciones e intereses debe destinarse ms de un tercio de

nuestras actuales exportaciones. Por otra parte, estimaciones de las mismas fuentes sealan un dficit
que corresponde a organismos de desarrollo como FONADE, FONAPRE y otros. Y a todo esto, hay
que. agregar la tasa de inflacin que unos la fijan en el 12 por ciento y otros entre el 14 y 15 por ciento
anual.
Tanto Poveda como Rolds llevaban naturalmente el agua a su molino, pero en cierto sentido los dos
tenan razn. El Ecuador de 1979 no era exactamente el mismo de siete aos atrs aunque slo fuese
por el hecho del boom petrolero. En ese lapso el producto nacional se haba incrementado a una tasa
promedio del 9% anual; el Estado se haba robustecido en todos los rdenes; se haban montado
industrias; en ciertas esferas de la poblacin urbana imperaba ahora el "consumismo". Pero tambin se
haba incrementado la mi-seria, sobre todo en los sectores rural y suburbano, y creado nuevos
"desequilibrios" (contradicciones). El mismo Estado, nuevo rico en cierto sentido, no haba logrado
sanear real-mente la situacin financiera del pas.

Pese a todos estos problemas, el contexto en que Rolds iniciaba su gestin distaba mucho de ser
catastrfico. En cuanto economa capitalista, la del Ecuador no estaba cierta-mente en crisis: la
acumulacin vena realizndose sin mayo-res tropiezos, reforzada por una participacin relativamente
ventajosa en la distribucin del excedente econmico capita-lista mundial, gracias a la condicin de
exportador de petrleo. Y en el plano poltico, la aplastante mayora obtenida en la segunda vuelta
poda esgrimirse como el smbolo de un consenso.
Sin embargo, el primer ao de ejercicio de la presidencia de Rolds se caracteriz por una especie de
parlisis, en que el ejecutivo pareca haber perdido toda iniciativa. En el plano econmico
prcticamente se limit a administrar la situacin heredada, salvo ciertos intentos redistributivos:
elevacin del salario mnimo, reajuste de sueldos y salarios, pronto reabsorbidos por la inflacin. Y en
el terreno poltico no tard en saltar la liebre por el lugar ms inslito, bajo la forma de un "conflicto de
poderes". La Cmara de Representantes, en la que el partido del presidente contaba en principio con la
mayora relativa, pas a la oposicin desde el momento en que Rolds no quiso resignarse a
desempear el papel de hombre de paja de Bucaram. Fue una larga guerra de desgaste en la cual, por
parte del grupo bucaramista al menos, no se ofreca ninguna alternativa coherente, sino simples
cuestiones demaggicas destinadas a entorpecer la labor de Rolds. En el fondo, y ms all del

incidente y la ancdota, dicha pugna pona desde luego en evidencia la inorganicidad de la clase
dominante ecuatoriana, dividida no slo en funcin de los fraccionamientos correspondientes a
distintos niveles del movimiento del capital, sino tambin en funcin del desarrollo extremadamente
desigual de ste, con todas las implicaciones incluso regionales y locales que de ah se pueden derivar.
Ni la acelerada acumulacin de capital a raz del boom petrolero ni la accin "racionalizante" del
Estado en este periodo haban sido capaces de soldar aquellas brechas histricas, entre otras cosas
porque esa misma acumulacin se fundamentaba en una especie de renta (la proveniente del petrleo
precisa-mente) y no en una extensin relativamente homognea de las actividades productivas a partir
de una maduracin de las condiciones internas del pas. Por lo dems, y como ya se vio, la base agraria
no sufri ninguna modificacin sustancial en este periodo.
Por todo esto, la propia democracia burguesa "retornaba" a la escena poltica de manera bastarda,
engendrada en una matriz populista. Rolds comprendi que mal poda triunfar fuera del regazo del
CFP; pero comprendi tambin, con un claro sentido del poder, que el "cefepismo" convertido en frmula de gobierno era absolutamente inviable luego de las transformaciones ocurridas en el Estado
ecuatoriano. Abandon pues su lugar de gestacin, para tratar de ubicarse en posiciones que, en
trminos

generales,

significaban

un

acercamiento

hacia

concepciones

socialdemcratas.

Desplazamiento que des-de luego no era fcil en la medida en que en este terreno careca de puntos de
apoyo consistentes: concretamente, de una organizacin poltica que lo respaldara con firmeza.
Todava en el mes de junio de 1980, una parte de los colaboradores de Rolds se inclinaban por que
el "conflicto de poderes" fuera dirimido por la va del referndum, lo cual habra permitido una amplia
movilizacin de masas en el pas. Pero el presidente descart tal perspectiva, presionado, al parecer,
por sectores oligrquicos y militares. Adems, la "fuerza del cambio" empezaba a transformarse en una
entelequia al no traducirse en alguna medida sustancial concreta en favor de los sectores populares, y
Rolds seguramente te-ma que las masas movilizadas lo forzasen a una mayor definicin. Prefiri
pues una solucin desde arriba, con hbiles negociaciones que terminaron por concederle una precaria
mayora en el parlamento. As, Bucaram no pudo reelegirse cmo presidente de la Cmara en el mes
de agosto y su lugar fue ocupado por Ral Baca Carbo, de la Izquierda Democrtica, ahora aliada con
Rolds (poco despus, la IR se incorporara oficialmente a la Internacional Socialista).

Entre tanto, el "roldosismo" propiamente dicho fue crean-do, a partir del fraccionamiento que se
produjo en el CFP, su propio partido, que en las elecciones municipales de diciembre ltimo terci con
el nombre de "Pueblo, cambio y democracia", con mediocres resultados. Elecciones en las que el
viscoso espectro poltico ecuatoriano depar, por lo dems, una nueva sorpresa: el triunfo ms o
menos holgado de una organizacin de tendencia liberal, el Frente Radical Alfarista (FRA), que antes
que novedades programticas exhiba la aureola de martirio de su lder, Abdn Caldern, asesinado
por la ltima dictadura militar. Resultado con ci cual dist mucho de clarificarse la vida poltica
nacional.
Si la burguesa ecuatoriana tiene dificultad en expresarse de manera coherente y orgnica en la arena
poltica, otro tanto ocurre con las fuerzas populares. Los partidos de izquierda atraviesan por una fase
de aguda crisis que se manifiesta en muchos niveles. En las elecciones municipales a que hicimos
referencia, la Unin Democrtica Popular (nombre electoral del FADI) qued legalmente eliminada al
no alcanzar el mnimo de 5% de la votacin que necesitaba para sobrevivir en este plano (obtuvo
menos del 4%). De entre los principales partidos que integraron el FADI, el Comunista se encuentra
actualmente desgarrado entre una direccin esclertica y ciertas tendencias renovadoras que no llegan
a cristalizar; el Partido Socialista Revolucionario est dividido en por lo menos dos fracciones, tan
dbil la una como la otra; el movimiento Segunda Independencia ha abandonado de hecho el FADI
para aliarse con el FRA. Las dems agrupaciones polticas, como el MRT o el MIR, carecen por el
momento de una real gravitacin poltica en la vida nacional. En general, la izquierda no logra levantar
una alternativa a la altura de la situacin actual del pas. Lo que es ms, aparece muy por debajo de la
efervescencia popular que, en esas condiciones, o bien se expresa a travs de movimientos gremiales y
similares, sin ir ms all, o bien termina por ser absorbida por los movimientos populistas.
ltimamente se observa, por otra parte, un innegable desarrollo a nivel de masas no proletarias del
Movimiento Popular Democrtico, expresin legalizada del Partido Comunista Marxista Leninista del
Ecuador, cuya trayectoria maosta, en principio abandonada pero vigente en la prctica, constituye ms
bien un factor de divisin de la izquierda y de desorientacin ideolgica.
Dentro de este panorama general del Ecuador cabe preguntarse qu sentido puede tener un proceso de
desestabilizacin del gobierno de Rolds, como el que parece haberse puesto en marcha a travs de
hechos como los mencionados a comienzos de este artculo: guerra con el Per, toma de la embajada

ecuatoriana en La Habana. Con respecto al primer acontecimiento hay desde luego los intereses muy
concretos en torno a una franja fronteriza que parece asentarse sobre importantes yacimientos
petrolferos; y est tambin la severa crisis interna por la que atraviesa el Per, con un gobierno que por
lo dems no cesa de girar hacia la derecha. Pero ms all de esto se encuentra la mano imperialista,
empeada en acabar con la poltica internacional de Rolds.
En efecto, quizs el mrito mayor del gobierno roldosista consista en haber delineado y aplicado una
poltica externa independiente que se ha manifestado en muchos aspectos: restablecimiento de
relaciones diplomticas con Cuba, al cabo de dieciocho aos; cordiales relaciones con la Nicaragua
sandinista; ruptura inmediata con el rgimen militar boliviano surgido del golpe de julio de 1980;
resistencia a que los pases del Pacto Andino puedan ser utilizados como un bloque al servicio del
imperialismo; aproximacin a Mxico en trminos de poltica internacional: apoyo al derecho de
autodeterminacin del pueblo salvadoreo. Puntos, todos stos, que sin duda chocan con el proyecto
poltico de la actual administracin estadounidense. Obsrvese, por lo dems. Que excepcin hecha de
Cuba. Nicaragua y Granada, los nicos pases de Amrica Latina y el Caribe que mantienen posiciones
progresistas como las sealadas son en la actualidad Ecuador y Mxico; al imperialismo le conviene,
obviamente, iniciar su ofensiva por el flanco ms dbil.
En qu medida este flanco resistir a tal ofensiva? Es lo que est por verse en los prximos meses,
que se anuncian cruciales para el porvenir del Ecuador y de toda Latinoamrica.