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Barrio y Ciudad, Willey Ludeña
Barrio y Ciudad, Willey Ludeña
Autor
BARRIO Y CIUDAD
Historiografa urbanstica
y la cuestin del dominio
de referencia
El caso de Lima
Wiley Ludea Urquizo
Resumen
La definicin y delimitacin de un objeto de estudio
para la investigacin histrica del urbanismo residencial
es una cuestin de permanente controversia. Existe un
objeto de estudio particular y preestablecido del mismo?,
cules son los componentes, los lmites y las estructuras
de funcionamiento de este objeto de referencia? El texto es una presentacin de los aspectos terico empricos
concernientes a la identificacin de un objeto de estudio
pertinente a la investigacin de la urbanstica residencial
limea contempornea. Junto a una evaluacin de la situacin de la historiografa urbanstica peruana reciente
dedicada a Lima, las nociones de ciudad y barrio se convierten en referentes bsicos para la identificacin de las
diferentes tradiciones urbansticas (urbanismo estatal, urbanismo privado y urbanismo de barriadas). El barrio, en
su dimensin urbanstica, aparece como la unidad bsica
de historizacin.
Palabras clave
Ciudad, urbanismo, barrio, historiografa urbanstica, Lima.
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radicalmente distinta de la del urbanismo estatal o privado. Mientras que, desde otra ptica, se conceba al
urbanismo estatal o privado como experiencias totalmente independientes en su estructuracin y funcionamiento.
Tipos de habilitacin
Segn los reglamentos de 1964 y 1970, toda habilitacin implica un cambio de uso de la tierra a travs
de diversas acciones, entre las que se encuentra la subdivisin de la tierra y la ejecucin de las obras bsicas
necesarias para la existencia de cualquier tipo de barrio.
Se considera toda subdivisin, como su propio nombre
lo sugiere, como una forma de divisin o particin de un
terreno determinado. Esta particin puede dar como resultado la creacin de parcelas o lotes. En el primer caso
se trata de una parcelacin, donde las parcelas por sus
dimensiones estn dedicadas a fines agrcolas. El segundo
caso designa a la lotizacin como una modalidad de
particin de un terreno para fines de vivienda.
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Este es un fenmeno a partir del cual pueden establecerse diferencias marcadas entre una experiencia urbanstica
y otra, sobre todo en comparacin con un medio como el
europeo, donde la relacin entre barrio, viviendas acabadas
y equipamiento constituido representa una misma realidad,
un hecho indivisible. No existe barrio como tal sin estos componentes. La clasificacin de Kirschenmann y Muschalek refleja esta realidad. En el Per se considera la existencia de un
barrio no solo en cuanto conjunto de viviendas concluidas
en su construccin, sino tambin en tanto habilitacin vaca o conjunto de lotes en formacin.
La experiencia urbanstica limea requiere de parmetros especficos y un rango ms amplio de posibilidades
que permitan registrar con pertinencia la diversidad y
complejidad de las tradiciones urbansticas estatal, privada
y barrial. Se ha propuesto la siguiente clasificacin segn
el nmero de lotes o viviendas acabadas que constituyen
indistintamente cada barrio.
Barrio Tipo A (ms de 5.000 lotes/viv).
Barrio Tipo B (2,500 4.999 lotes/viv).
Barrio Tipo C (1,000 2.499 lotes/viv).
Barrio Tipo D (500 - 999 lotes/viv).
Barrio Tipo E (100 - 499 lotes/viv).
Barrio Tipo F (50 - 99 lotes/viv).
Barrio Tipo G (menos de 49 lotes/viv).
2) Espacios pblicos
Junto al rea destinada a la vivienda, el rea libre
correspondiente al uso pblico del espacio urbano se constituye como un componente esencial del uso y la estructura urbanstica de todo barrio. En este caso, en el rubro de
espacios pblicos se consideran dos mbitos: primero, el
espacio destinado como rea verde constituido por parques, jardines y otras modalidades. Y en segundo lugar, el
espacio pblico no verde constituido de plazas, plazoletas
y otras modalidades. Por razones operativas no se ha considerado en este caso a la calle en su acepcin de espacio
pblico, sino como sistema vial.
En relacin a las reas verdes, la encuesta considera los siguientes tipos: barrios con un sistema de parques
o jardines, barrios con fragmentos de parques o jardines,
parques especiales, parques-jardines modernos, jardn
manzana-bloque (barrios manzana y barrios-casa), barrios
sin parques o jardines, caso especial. Y en referencia a
los tipos de plazas y otros espacios del mismo gnero, se
han considerado las siguientes posibilidades: barrios con
plazas-parque residencial, barrios con plaza cvica, plaza
moderna (conjuntos habitacionales modernos), barrios
con vas-espacios pblicos (alamedas, malecones y otros),
barrios sin plazas y otros espacios pblicos, caso especial.
3) Barrios segn ubicacin, formato y relacin
con contexto preexistente
La forma y la estructura urbanstica de los barrios
dependen en gran medida de la ubicacin de estos respecto a la ciudad. Segn la ubicacin de la trama preexistente, se han considerado tres posibilidades: barrios
dentro de la ciudad, barrios-ensanche de la ciudad y
barrios fuerza de la ciudad consolidada. Segn el formato o, propiamente, la forma del contorno del barrio,
se han considerado barrios de forma regular, barrios-re tazo (forma irregular) y barrios mixtos. Por la ubicacin
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consciente o inconsciente, de modo literal o reinterpretado, una teora o un modelo urbanstico de base. Para
identificar a los barrios segn sus fundamentos tericos o
el modelo de referencia, se han considerado las siguientes posibilidades: barrio neobarroco, barrio jardn, barrio
pragmtico, barrio moderno, barrio sectorizado, barrio
espontneo, barrio-condominio-club, barrio-manzanabloque-lote (edificio ciudad), barrio-manzana (manzana
lotizada), barrio postmoderno, caso especial.
7) Manzana predominante
Desde el punto de vista espacial, el tejido urbano se constituye como resultado de las relaciones entre
la calle y la manzana delimitada. La dialctica entre ambas realidades resulta esencialmente dinmica: las calles
crean manzanas, como estas crean a su vez las calles. La
forma de la ciudad y los barrios depende en gran medida del formato de las manzanas y la trama que estas
generan en su relacin con otras. Se han considerado dos
tipos de barrios segn el tamao de las manzanas: barrios de manzanas (dimensiones de tradicin hispnica) y
barrios de macromanzanas. Para ambos casos y segn la
predominancia de un cierto tipo, se han considerado en
la encuesta las siguientes posibilidades: barrios de manzana (o macromanzanas) cuadradas, barrios de manzanas
o (macromanzanas) rectangulares, barrios de manzanas
(o macromanzanas) irregulares, barrios de manzanas (o
macromanzanas) mixtos, barrios sin ninguna manzana (o
macromanzana), caso especial. Los barrios sin manzanas
o macro manzanas son aquellos que por el rea del terreno (no ms de 1/2 hectrea) o por la disposicin de
los lotes (a lo largo de una va o terreno sin parcelas) no
consiguen definir una manzana.
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empezar la investigacin, frente a una dramtica constatacin: que salvo algunos registros parciales de informacin
primaria, el urbanismo limeo (y con l, Lima) se encontraba
desprovisto en gran medida de memoria documental.
La nica alternativa para resolver estas carencias
debe ser confeccionar una base de datos tan amplia como
sea posible, sin discriminaciones o valoraciones excluyentes desde el punto de vista social, cultural o de calidad
urbanstica. Tarea descomunal, habida cuenta de los ante cedentes. Sin embargo, no haba otra alternativa si es que
se pretende escribir una historia del urbanismo sustentada
no en el anlisis de un reducido y excluyente conjunto de
obras, sino en la ms extensa y detallada consideracin de
todas las intervenciones realizadas en Lima. De ah que
la base de datos a confeccionarse debe, en lo posible,
registrar todo (o casi todo) el conjunto de obras urbanas
realizadas desde el inicio de la Repblica, sin tomar en
cuenta ningn criterio valorativo de exclusin.
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nales, hayan sido los factores desencadenantes de este fenmeno. Lo cierto es que en
los ltimos aos, aparte del mencionado aporte de Serge Allou, los estudios sobre la
realidad limea han visto aparecer una serie de trabajos estadsticos y bases de datos
de diverso formato, temtica y proyeccin.
Cun tiles son para la investigacin urbanstica esta sucesin de fuentes estadsticas confeccionadas a propsito de la realidad limea? Es posible obtener de ellas
informacin, por ejemplo, sobre el nmero de urbanizaciones privadas existentes en
Lima, o sobre las distintas tipologas de estructuracin morfolgica de los barrios limeos, entre otros datos requeridos especficamente para una lectura urbanstica de la
ciudad? Son suficientes estas bases de datos para fundamentar una nueva relectura de
la historia urbanstica de Lima?
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El ordenamiento temporal y tipolgico de la informacin recogida ha sido otro de los criterios asumidos para la administracin de los datos seleccionados
por cada sector. En este sentido, la estructuracin por
aos y dcadas me ha permitido registrar con objetividad la evolucin y las relaciones existentes entre los
distintos ciclos de expansin y construccin urbanstica
de la ciudad. As mismo, he podido obtener un registro
aproximado de los distintos formatos de urbanizacin,
conjunto habitacional y barriada desarrollados en Lima.
Otras referencias esenciales tienen que ver con el comportamiento histrico de los aportes por concepto del
rea verde y del rea construida. Algo similar ocurre con
la evolucin de las densidades en funcin del incremento y de la disminucin del rea de lote de vivienda, entre
otros datos.
En total, entre urbanizaciones, conjuntos habitacionales del Estado y barriadas, se contabilizaron 1 186 casos
entre los aos 1821 y 1970. De esta cantidad, los casos
encuestados fueron 363, lo que representa una apreciable
muestra de 30,61%. Estas cifras globales se desglosan del
siguiente modo:
Sector estatal: 149 casos y 75 encuestas (50,3%).
Sector privado: 609 casos y 206 encuestas (33,83%).
Sector barrial: 428 casos y 82 encuestas (19,16%).
Debo sealar que en este caso la variacin del nmero y porcentaje de casos encuestados por cada tradicin urbanstica no obedece a una decisin planificada.
Salvo una preliminar distribucin proporcional por distritos y perodos de tiempo, el nmero de casos registrados
es el que corresponde al nmero de casos que finalmente
se pudo encuestar durante el perodo planificado para la
recoleccin de datos. La razn principal para este hecho
fue la imposibilidad de contar previamente con una informacin relativamente confiable que me permitiera definir
proporcionalmente porcentajes razonables de casos encuestados. Al carecer de esta informacin y al encontrar
muchos archivos no catalogados, opt por registrar todo lo
que pudiese y encontrase.
Para la recoleccin y seleccin de toda la informacin se recurri tambin a todas las fuentes primarias y
secundarias posibles existentes en Lima y el extranjero.
En cada caso registrado se procedi no solo a analizar la
informacin tcnica respectiva, sino a evaluar importantes
documentos, como las memorias descriptivas, los planos
de cada urbanizacin, barriada o conjunto habitacional,
as como la informacin producida en torno a cada caso
en artculos periodsticos o estudios particulares.
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El registro de las urbanizaciones privadas construidas en Lima y el Callao entre 1900 y 1970 es, en cambio,
la primera relacin integrada de este tipo urbanstico que
se formula para el caso de Lima. Un primer inventario referido a las urbanizaciones de las dcadas de los veinte y
los treinta fue la publicada por J. Bromley y J. Barbagelata
en Evolucin urbana de la ciudad de Lima (MPL, 1945). En
este caso es perceptible la ausencia de informacin sobre
las primeras urbanizaciones limeas que abren el siglo XX, as
como las de los aos comprendidos entre 1910 y 1920.
En referencia a algunos hallazgos de carcter documental que tendrn, sin duda, un impacto en la necesaria revisin de algunos preceptos hasta hoy mantenidos
en torno al desarrollo urbano de Lima, debo mencionar
la documentacin revisada sobre el primer empresario
urbanizador en el sentido moderno y la urbanizacin La
Chacrita (1859), una especie de primer caso de urbanizacin privada que se constituye en Lima en el ao de
1859, antes de que las murallas de Lima fueran derruidas
en 1872. Hasta el momento se pensaba que el fenmeno
de las primeras urbanizaciones de Lima se dieron tras la
demolicin de la muralla y luego de iniciado el siglo XX.
De igual modo, han sido registrados los planos originales de las urbanizaciones limeas construidas entre
los aos veinte, treinta y cuarenta, desconocidos hasta
el momento. As mismo, creo interesante la informacin
encontrada en el Ibero-Amerikanischen Institut de Berln
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vacos o nuevos temas por investigar, la historiografa urbanstica limea necesita construir su propia especificidad en
trminos prcticos e histricos.
Frente a una historiografa postmoderna que niega la posibilidad de acceder a un mundo inmediato de
cosas y procesos como fundamento para desarrollar un
conocimiento del mundo y de cualquier subjetividad
transhistrica, queda claro que no se puede como alternativa inmediata pretender restituir la historiografa
positivista decimonnica ni aquella fundada en supuestos
metahistricos. Posiblemente, una alternativa mejor ajustada a la naturaleza compleja y cuestionadora de estos
tiempos se encuentre entre estos dos extremos. Entre estas dos opciones, creemos, oscila esta nueva historiografa
que debe ser crtica, autocrtica y abierta, incluso a los
riesgos postmodernistas u otras opciones.
Una historia urbana dinmica y abierta tiene que
acoger la posibilidad de combinar con rigor y flexibilidad
esos modelos de comprensin tradicionales, reinvidicados
por Roger Chartier para superar la crisis epistemolgica
que hoy se vive. Esto se refleja no solo en esa puesta interactiva, sino en el manejo riguroso de las tcnicas empiroanalticas en la lectura de las fuentes; y, por otra parte, en la instauracin de una potica del saber que sin
una fragmentacin postmoderna de la realidad histrica
restituye las relaciones entre lgos y mito, en la lnea de
retomar esa funcin crtica de la historia negada por el
relativismo postmoderno y enfriada por la historiografa
postestructuralista.
Una nueva historia urbanstica de Lima debe intentar discurrir por este camino y por estos propsitos.
Debe ser un permanente cruce de caminos, un encuentro de mltiples discursos e historias paralelas, en el que
la historia principal (si esta existe) se constituye de la
lectura urbanstica de la evolucin histrica de los barrios
estatal, privado y barrial producido durante el perodo
Las relaciones entre la historia principal y las historias secundarias deben de resultar siendo dinmicas
y actuar en mutua correspondencia. En unos casos, los
hechos de la historia principal deben de ser explicadas y
validadas en correspondencia con las mltiples historias
secundarias. Y en otro debe suceder al revs. As mismo,
si bien estas dos historias pueden aparecer como una sola
en el marco de una lectura global de las intenciones de la
historia urbanstica narrada, tambin puede precisarse el
hecho de que estas historias pueden muy bien ser ledas
con relativa autonoma. En realidad, aparecen todos los
das una ciudad ante nuestros ojos: como una sola imagen
de hechos cuya individualidad solo es posible advertir en
la interaccin con los otros componentes. Una realidad
divisible e indivisible a la vez.
La idea es que esta historia como narracin pueda
ser concebida como una especie de puesta teatral interactiva con una historia principal, pero donde aparecen,
desaparecen y reaparecen historias paralelas a modo de
ventanas del sistema informtico que le dan contexto al
hecho historificado. Debe aspirar a ser una forma de historiografa interactiva, simultnea y multimeditica por
esencia. Podra argirse que una concepcin as expresada puede ser calificada de postmoderna por las tcnicas
narrativas usadas para presentar la historia; pero intenta
no serlo dogmticamente en trminos epistmicos.
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