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Transito Aduanero
Transito Aduanero
PROCEDIMIENTO GENERAL
Procedimiento General
Proced. Especfico
Instructivos
Proc: INTA-PG.08
Trnsito Aduanero
Versin: 4
Vigencia:
27/05/2009
Publicacin:
27/05/2009
Circulares: Anexas
Resolucin: 0272
Fecha Res.:
26/05/2009
Control de Cambios
Lista: Maestra
I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancas destinadas al rgimen de
Trnsito Aduanero, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo
regulan.
II. ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el procedimiento del
rgimen de Trnsito Aduanero.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es
responsabilidad del Intendente Nacional de Tcnica Aduanera, del Intendente Nacional de
Sistemas de Informacin, del Intendente de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo,
del Intendente de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, de los intendentes de
aduana de la Repblica, de las jefaturas y del personal de las distintas unidades
organizacionales que participan en el presente procedimiento.
IV. VIGENCIA
A partir del da de su publicacin.
V. BASE LEGAL
- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.06.2008.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF
publicado el 16.01.2009.
- Texto nico Ordenado de Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 1292004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.
- Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicado el 11.02.2009.
- Texto nico Ordenado de las normas con rango de ley emitidas con relacin a los CETICOS,
aprobado por Decreto Supremo N 112-97-EF publicado el 03.09.1997.
- Reglamento de los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y
Servicios CETICOS, aprobado por Decreto Supremo N 023-96-ITINCI publicado el
04.01.1997, modificado por los Decretos Supremos Nos. 003-97-ITINCI y 005-97-ITINCI.
- Ley de la Zona Franca y Zona Comercial, Ley N 27688 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado por Decreto
Supremo N 011-2002-MINCETUR, publicado el 23.02.2005 y modificatorias.
- Decreto Legislativo que aprueba medidas en frontera para la proteccin de los derechos de
autor o derechos conexos y los derechos de marca aprobado por Decreto Legislativo N 1092,
publicado el 28.06.2008.
- Reglamento del Decreto Legislativo que aprueba medidas en frontera para la proteccin de
los derechos de autor o derechos conexos y los derechos de marca, aprobado por Decreto
Supremo N 003-2009-EF publicado el 13.01.2009.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19.06.2003.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N 1212003-EF publicado el 27.08.2003 y modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2001 y
modificatorias.
- Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM publicado el
28.10.2002, y modificatorias.
- Formato e Instructivo de la Declaracin nica de Aduanas (DUA), aprobados por Resolucin
de Intendencia Nacional N 000 ADT/2000-000750 publicada el 22.03.2000 y modificatorias.
VI. NORMAS GENERALES
1. Pueden destinarse al rgimen de Trnsito Aduanero:
a) Las mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas, que sean
transportadas bajo control aduanero, de una Intendencia de Aduana Operativa a otra, dentro
del territorio aduanero, o con destino al exterior, siempre que estn declaradas como tales en
el manifiesto de carga.
b) Las mercancas que ingresan al territorio nacional con destino a CETICOS o ZOFRATACNA,
siempre que su ingreso se haya realizado por una intendencia de aduana de circunscripcin
c) Las mercancas declaradas cumplan con los requisitos, condiciones y plazos sealados en la
seccin VI del presente procedimiento; y
d) El valor FOB de la mercanca est cubierto por la garanta y que sta cumpla con los
requisitos establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13, segn corresponda.
De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante suscribiendo la casilla
10 de la DUA con indicacin del plazo para la ejecucin del rgimen, segn lo sealado en el
numeral 15 de la seccin VI del presente procedimiento; ingresa los datos en el Mdulo
SIGAD y entrega la DUA a la Oficina de Oficiales de Aduanas, con toda la documentacin, para
su control.
5. La DUA se distribuye de la forma siguiente:
En los casos que el trmite lo efecte el agente de aduana:
Original : Agente de aduana.
1 copia : Aduana de ingreso.
En los casos que el trmite lo efecte el despachador oficial o consignatario; transportista o
su representante:
Original : Aduana de ingreso.
1 copia : Despachador oficial o consignatario; transportista o su representante.
En todos los casos:
2 copia: Persona encargada del control o custodia de las garantas.
3 copia: Depsito temporal y/o punto de llegada.
4 copia: Aduana del interior o de salida.
6. De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado notifica al declarante indicando en
la G.E.D. el motivo de las observaciones requiriendo su subsanacin e ingresa dicha
informacin en el Mdulo SIGAD. De encontrarse errores u otras incidencias la autoridad
aduanera, de oficio, procede a corregir la informacin en la DUA y en el Mdulo SIGAD, e
informa a su jefe inmediato para la aplicacin de las sanciones, de corresponder.
7. Efectuada la subsanacin, el funcionario aduanero encargado contina con el despacho,
caso contrario y de no haberse culminado con el trmite dentro de los treinta (30) das
calendario siguientes a la fecha de numeracin de la DUA se produce el abandono legal de la
mercanca.
8. Si de la revisin documentaria se determina que la mercanca no puede acogerse al
rgimen de Trnsito Aduanero, el funcionario aduanero designado, de oficio, informa y
proyecta la resolucin respectiva a fin de dejar sin efecto la DUA, disponer la devolucin de la
garanta y ejecutar las dems acciones que correspondan.
Reconocimiento fsico
en el depsito temporal y/o punto de llegada, acompaando para este efecto la informacin
del manifiesto de carga segn Anexo 1 del presente procedimiento, excepto en el caso que la
aduana del interior sea la Intendencia de Aduana Martima del Callao y la asignacin del
nmero de manifiesto martimo est a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A., de
conformidad con lo sealado en el procedimiento Manifiesto de Carga INTA-PG.09 (V5)
(Numeral modificado de conformidad a la RSNAA N236-2011/SUNAT/A)
El responsable de las mercancas en Trnsito Aduanero con destino al exterior, CETICOS o
ZOFRATACNA, dentro del plazo autorizado para el rgimen, debe presentarse en la aduana de
salida, puesto de control fronterizo, CETICOS o ZOFRATACNA, segn corresponda.
16. El funcionario aduanero designado realiza la verificacin externa del estado de los
contenedores o de la mercanca en Trnsito Aduanero, comprobando que:
a) Los precintos o sellos de seguridad se encuentren en buen estado, de forma tal que no
presenten huellas de haber sido violados o manipulados y correspondan a los registrados en
la DUA;
b) El peso bruto recibido en el puesto de control o depsito temporal y/o punto de llegada no
difiera al consignado en la DUA;
c) Las marcas de identificacin, as como las medidas de seguridad, sean las adoptadas por la
aduana de ingreso, de corresponder; y
d) La mercanca haya arribado en el medio de transporte y dentro del plazo autorizado en la
aduana de ingreso al pas.
17. El funcionario aduanero designado, de encontrar conforme la verificacin externa,
autoriza la recepcin de la mercanca por parte del depsito temporal y/o punto de
llegada, controla su salida al exterior, o su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA, segn
corresponda. Asimismo, otorga su conformidad en la casilla 12 Tornagua de la DUA,
suscribindola y devuelve al transportista de las mercancas, el original y primera copia de la
DUA, segn corresponda. Seguidamente ingresa dicha informacin en el Mdulo SIGAD, y
entrega la cuarta copia al rea encargada del rgimen de Trnsito Aduanero de la Intendencia
de Aduana Operativa de su circunscripcin. El funcionario aduanero designado del rea de
control de rgimen remite el sobre de la DUA con toda la documentacin correspondiente a
la aduana de ingreso.
18. De constatarse que los contenedores o la carga se encuentran con diferencia de peso
mayor al 10% de ms o de menos, entre el peso declarado y el peso recepcionado, en mala
condicin exterior o existan indicios de violacin de los precintos aduaneros u otras medidas
de seguridad, el funcionario aduanero designado realiza el reconocimiento fsico de la
mercanca y en caso de haber incidencias en el reconocimiento fsico, adopta las medidas
correspondientes, emitiendo un informe a su jefe inmediato, el mismo que se deriva a la
aduana de ingreso, para la determinacin de las acciones y responsabilidades a que hubiere
lugar.
Registro del ingreso de la mercanca a un depsito temporal y/o punto de llegada en la
aduana del interior, a CETICOS o ZOFRATACNA
19. El depsito temporal y/o punto de llegada, los CETICOS o ZOFRATACNA dejan constancia
aduana del interior, a CETICOS, ZOFRATACNA o al exterior, dentro del plazo autorizado, la
aduana de ingreso dispone la aplicacin de la multa establecida en el numeral 4 del inciso a)
del artculo 192 del Decreto Legislativo N 1053, adicionalmente se decreta la sancin de
comiso de las mercancas, de conformidad con lo previsto en el inciso f) del artculo 197 del
Decreto Legislativo N 1053, otorgando al declarante un plazo de cinco (05) das calendario
contados a partir del da siguiente de su notificacin para que proceda a su entrega a la
Administracin Aduanera, bajo apercibimiento de aplicar la multa equivalente al valor FOB de
la mercanca prevista en el ltimo prrafo del artculo 197 de la misma Ley, multa que debe
cubrirse con la garanta.
De no entregarse la mercanca materia del comiso, se ejecuta la garanta por el valor FOB de
la mercanca, procedindose a la regularizacin del rgimen sin perjuicio del cumplimiento de
la obligacin del declarante de entregar la mercanca. Tratndose de mercancas restringidas
que no cuentan con la respectiva autorizacin, la Intendencia de Aduana Operativa informa al
sector competente para las acciones a que hubiere lugar.
Devolucin de la garanta
25. El declarante solicita ante el rea de garantas de la aduana de ingreso la devolucin de la
garanta o su desafectacin de ser una global, mediante la presentacin de un expediente
indicando el nombre y el nmero del documento nacional de identidad de la persona
autorizada para recogerla.
26. El funcionario aduanero designado para la custodia de la garanta verifica en el Mdulo
SIGAD que se haya dado conformidad a la regularizacin del rgimen de Trnsito Aduanero,
en cuyo caso procede a desafectar o entregar la garanta al declarante, y procede a su registro
en el mdulo de control de garantas.
B. CASOS ESPECIALES
B.1 Cambio de vehculo o contenedor
1. El declarante en casos debidamente justificados y dentro del plazo autorizado, puede
solicitar el reemplazo del vehculo autorizado por otra unidad de transporte, bajo control
aduanero, para este efecto debe presentar ante la Intendencia de Aduana Operativa en cuya
circunscripcin se encuentre el vehculo, la Solicitud de Cambio de Vehculo Transportador
(Anexo 2).
2. El funcionario aduanero designado de la Intendencia de Aduana Operativa verifica que la
unidad de transporte est debidamente registrada, que las medidas de seguridad estn
debidamente colocadas, dejando constancia de esta diligencia y de las observaciones que
pudieran presentarse en el reverso de la DUA, con lo cual se autoriza la continuacin del
rgimen de Trnsito Aduanero. Luego comunica los hechos mediante memorndum
electrnico a la aduana de ingreso y a la aduana de salida o del interior, segn corresponda,
para las acciones pertinentes.
B.2 Solicitud de prrroga para el traslado de mercanca en Trnsito Aduanero
1. El declarante, en casos debidamente justificados, puede solicitar una prrroga del plazo
autorizado por la autoridad aduanera para el traslado de la mercanca en rgimen de Trnsito
Aduanero, sin exceder en total el plazo mximo permitido para este rgimen.
2. Dentro del plazo autorizado, el declarante pone el vehculo de transporte con la carga bajo
potestad aduanera y presenta la solicitud de prrroga (Anexo 3) ante la Intendencia de
Aduana Operativa en cuya circunscripcin se encuentre el vehculo.
3. La Intendencia de Aduana Operativa que recepciona la solicitud de prrroga designa al
funcionario aduanero encargado que verifica exteriormente la carga, cuando corresponda, y
mediante memorndum electrnico deriva a la aduana de ingreso la solicitud de prrroga,
remitiendo posteriormente la documentacin sustentatoria para su archivo y control.
4. La aduana de ingreso evala y resuelve la solicitud de prrroga.
B.3 Destruccin de la mercanca en Trnsito Aduanero
1. En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca en Trnsito Aduanero
por caso fortuito o fuerza mayor, el declarante dentro del plazo autorizado para el rgimen,
debe presentar los documentos que acreditan tal circunstancia ante la Intendencia de Aduana
Operativa de la circunscripcin donde se produjo el hecho, a satisfaccin de la autoridad
aduanera.
2. La Intendencia de Aduana Operativa de la circunscripcin, de verificar que la destruccin de
la mercanca es total, comunica esta situacin a la aduana de ingreso, la que evala, dar
concluido el rgimen de Trnsito Aduanero, emitir la resolucin correspondiente y proceder a
la devolucin o desafectacin de la garanta.
Si la destruccin de la mercanca es parcial, la Intendencia de Aduana Operativa de la
circunscripcin autoriza la continuacin del Trnsito Aduanero respecto de las mercancas no
afectadas.
En ambos casos, se deja constancia de este hecho en la DUA, y mediante memorndum
electrnico comunica a la aduana de ingreso para las acciones correspondientes.
3. Cuando la destruccin total o parcial se haya producido en la circunscripcin de una
Intendencia de Aduana Operativa intermedia, sta remite la documentacin sustentatoria a la
aduana de ingreso para su registro y control.
VII. FLUJOGRAMA
IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto
Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo N 0312009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley N 28008 y su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas aplicables.
X. REGISTROS
- Declaraciones Aduaneras de Mercancas, por tipo de despacho
Cdigo: RC-01-INTA-PG.08
Tiempo de conservacin: Permanente
Tipo de almacenamiento: Electrnico
Ubicacin: SIGAD
Responsable: Intendencia de Aduana Operativa
- Declaraciones Aduaneras de Mercancas, cuya garanta se ha ejecutado.
Cdigo: RC-02-INTA-PG.08
Tiempo de conservacin: Permanente
Tipo de almacenamiento: Electrnico
Ubicacin: SIGAD
Responsable: Intendencia de Aduana Operativa
- Declaraciones Aduaneras de Mercancas, que han sido objeto de prrroga en
casos justificados.
Cdigo: RC-03-INTA-PG.08
Tiempo de conservacin: Permanente
Tipo de almacenamiento: Electrnico
Ubicacin: SIGAD
Responsable: Intendencia de Aduana Operativa
XI. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Para la aplicacin del presente procedimiento se entiende por:
Aduana de ingreso: La Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio
nacional la mercanca manifestada en trnsito con destino al exterior, a una aduana del
interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se inicia el rgimen de Trnsito Aduanero.
Aduana del interior: La Intendencia de Aduana Operativa de destino en la que culmina el
rgimen de Trnsito Aduanero.
Aduana de salida: La Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercanca al
exterior del territorio nacional y en la que culmina el rgimen de Trnsito Aduanero.
DUA: Formato Declaracin nica de Aduanas.
XII. ANEXOS
Publicados en el portal electrnico de la SUNAT (www.sunat.gob.pe.)
Anexo 1 : Manifiesto de carga (Aduana del interior)
Anexo 2 : Solicitud de Cambio del Vehculo Transportador
Anexo 3 : Solicitud de Prrroga del Rgimen de Trnsito