O! Peeatws da les wha “alto de le Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municinal N° 010-2016-MDSM/Fri/A. San Marcos, 17 de Mayo de 2016 EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS. El Acta de la Novena SesiomOrdinaria de Concejo Mupgieal |de la Municipalidad Distrital de San Marcos, de fecha 16 de Mayo del 2016, yn z CONSIDERANDO: i Que, el articulo 194° de ta Constitucién Politica del Estado, modifi¢ada por la Ley de Reforma Constitucional, Ley N* 27680 y la Ley de Reforma Constitucional N° 28607, establece que las Municipalidades Provinciales y Distrtales son érganos-de-gobiemo local con autonomia poitica, econémica y administtativa en los asuntos de su competera, La aufonomia que la consttucién estabiece para as municipalidades radicaen ejetoeractos de gobierno, administrativos y de administracién, con sujecion al adenamiento juidlco; Que, de conformidad a Jo establecido en el "ARKIEUIE’ 40° de la Ley N° 27972 - Ley Organica de Municipalidades, ‘Las ordenanizas de Jas muniajpalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, Som las Norms de caracter’general de mayor jerarquia en la estructura nommativa municipal, por medio de las cudlesysev@pruéba fa organizacion interna, la regulacion, administracién y supervision d6-los-servicios piiblicos y las materias en las que la _municpalidad tiene competencia normativa.’s Que, el Jurado Nacional dé Elecciones ha expedida la wifes, N° 304-2015-JNE de fecha 21 de Diciembre de! 2015, a traves. el cual aprobé el. Nuevo Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Period lécioral, dejando sin efecto la Resolucion N° 0136-2010-JNE que aprobé el Reglamento de Propaganda Electoral y sus modificaciones aprobadas mediante Resolucion N° 0140-2010-JNE y Resolucion N° 023-2011-JNE. Que, mediante Decreto Supremo N° 080-2015-PCM, la Presidencia del Conejo de Ministros ha convocado a Elecciones Generales para el dia 10 de abril del 2016, para la eleccion del Presidente de la Republica, Vicepresidente, Congresistas de la Republica y los Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino; y en caso de segunda eleccion entre dos candidatos que Municipalidad Distrital de San Marco! JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532GO Prato de las “aio de la Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/Hri/A. hhubiesen obtenido la votacién mas alta, las elecciones se llevaran a cabo el domingo 05 de junio el 2016. Sa Que, habiendo el Jurado Nacional de Elecciones expedido un nuevo Reglamento que <) regula la Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutraldad en Periodo Electoral, orresponde \é}hue la Municipalidad Distrtal de San,Marcos, realice una adeguacién y/o actualizacién de las /Shrormas municipales que en materia de propagandajelectoraly publicidad estatal ha sido expedida con anterioridad, 0 en su defecto promulgue ordenanga ‘municifal en materia de propaganda etectra, con el objeto de que se cumple louise px el Maximo Organism Electoral Que, mediante Memorandum N° 312-2016-MDSMIGM/DNPDLC, de fecha 08 de Abril de! 2016, el Gerente Municipal solicita la formulacién del Proyecto de Ordenanza Municipal, que regula la Ubicacién, Ditusion y Retiro de Propaganda Electoral en el Distrito de San Marcos. Que, mediante Informe LegatN°-224-201¢ ycha 25 de Abril del 2016, \ el Gerente de Asesoria Juridica, remite el Proye Municipal’ que regula la Ubicacién, Difusion y Retiro de Propaganda Electoral en el Distrito de San Marcos, a fin de que sea puesta a consideracion del Pleno'de! Conoeja Muni6ipallipalta sui evaluacion y de ser el caso su aprobacién, tomando en cuenta que’su contenido esté amparade én las normas de caracter electoral, ambiental, cultural y de ormato publica.’ tai Que, mediante Memorandum N° $77-2046-MDSM/GMIDNPDLC, de fecha 04 de Mayo de! 2016, el Gerente Municipal, informa en merito alos documentos de la referencia, manifiesta en felacién al proyecto de Ordeniahiza Municipal que regula la C4 fusion y retro de Rpaganda Electoral en el Distrito de San Marcos. En tanto, través del Informe Legal N° 224- 0 6-MOSMIGAJ, la Gerencia de Asesoria Juridica, manifesta-que resulta procedente que el Peqyecto en mencién, sea remitido al Plento Gel Gof Municipal; por tanto solcita agendar en Eh sion de Concejo para su evaluacion y de ser el caso su aprobacion, puesto que su contenido ‘esta amparada en las normas de cardcter electoral, ambiental, cultural y de su ornato public. Que, en la NOVENA SESION ORDINARIA el Pleno del Concejo Municipal de la Municipalidad del Distrito de San Marcos, de fecha 16 de Mayo de 2016, después de un amplio debate se APROBO POR UNANIMIDAD la Ordenanza Municipal que regula la Ubicacién, Difusion y Retiro de Propaganda Electoral en el Distrito de San Marcos. Municipalidad Distrital de San Marco: JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532G/ Peutta ch des “Ao de la Consolidacion del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/Ht, Que, estando a fo expuesto, en uso de las facultades conferidas por la Constitucién cliica del Peri y de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del articulo 9° de la Ley rgénica de Municipalidades - Ley N° 27972, con el voto unnime de ls sefiores regidores, se ha robado la siguiente ORDENANZA MUNICIP; TiTuLo1 Capitulo 1 GENE! - Articulo 1°.- FINALIDAD Y ‘AMBITO.. La meraceras liene por objeto establecer , disposiciones de caracter obligatorio en’ la\jurisdigcion del Distita de San Marcos, sobre la | ubicacién y difusion de propaganda electoral durante los periodos eléctorales, asi como el retiro de los mismos, dentro de los limites que sefiala la Constitucion Politica del Pert y lo dispuesto por ‘apitulo 1 del Titulo Vill de la Ley Organica de Elecciones, Ley N° 26889, con la finalidad de tener el ornato y el resguardo de la trangullidad-de'los vecinos del Distrito de San Marcos, ant? cualquier tipo de procesajelectoral en fo referido a la propa electoral expresada en Asj/eros, carteles, paneles, pantarias, bandérolas, banderas, elementos colgantes y anuncios 2°. BASE LEGAL- 2.1 Constitucién Politica del Perl 22 LeyN° 26859, Ley Organica de Elecciones 23 Ley N° 26486, Ley Organica del Jurado Nacional de Elecciones 24 Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades 25 Ley N° 27785, Ley Orgénca dl Sistema Nacional del Contely de la Contaoria de a Repiblica JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari -Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532Gl Prato de las “aiio de la Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/Hri/A. 26 Ley N° 26278, Ley de Ratio y Television 2.7 Ley N° 28874, Ley que Regula la Publicidad Estatal 28 Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural dela Nacién 29 Ley N° 263000, Ley de partcipacion y control ciudadano 2.10 Ley N° 27815, Ley del Codigo de Etica de la Funcién Publica 2.11 Decreto Supremo N? 085-2003-PCM, Aprueba el Reglamenta de Esténdares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido a y 2.12 Texto Unico de Procedimientos Administtativos (TUPA) delutfado Nacional de Elecciones 2.13 Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad: Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral aprobado con Resoluci6n N70304-2015-JNE. Articulo 3° definicones: DEFINICIONES.. Para la presente Ordenanza’s@ utlizardn,las siguientes Propaganda Electoral. Para los efectos de-1a-aplicacionde: Ordenanza, se entiende como Propaganda Electoral, a la propaganda poli que se ‘en un petiodo electoral, orientada @ persuadir a los cludadanos pafe-obtener resultados elec les a través de captacion de sus votos y con ello a aspirar a cargos politicos par el@6eloniPop Bienes de Uso Pablico.- Bienes de aprovechamiehto o'ullizadion géneral, cuya conservacion y imantenimiento le corresponde a una-éntidad pablica, talesieomo alamiedas, parques, plazas, ppaseos, malecones, bosques, inlercambios Vales, puentes;tineles; asi como las vias pibicas, con sus elementos-constitutivos, como/ aceras, bermas, ‘calzadas, jardines de aislamiento, yaradores y similares. a Organizaciones politicas.- Asoclaciones de ciudadanos que.patticipan en los asuntos publicos fl pais dentro del marco de la Constitueién Poliiéa'dél-Petd, la Ley de Partidos Politicos y ‘ordenamiento legal vigente. Constituyen personas juridicas de derecho privado por su inscripcién en el Registro de Organizaciones Poliicas-ROP. ! termino organizaciones policas comprende a los partidos politicos, de alcance nacional, a los movimientos de alcance regional o departamental, alas alianzas electorales que estas constituyan, asi como a las organizaciones politicas locales, provinciales y distritales. Las organizaciones politicas son representadas por su personero legal. Orato Publico.. Conjunto de elementos arquitecténioos, artisticos y naturales que guardan aarmonia entre si, para la mejora de las Condiciones urbanisticas del Distrito. an Marcos JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532GO Prati de las ““afo de la Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/Hri/A. ‘Afiches.- Publicidad impresa en papel y que regularmente se colocan en paredes de locales privados y pablicos ubicados en las calles principales. Banderillas.- Publicidad impresa en papel, pastico u otro material y que regularmente se colocan en los postes de energia eléctrica Banderolas Colgantes.- Publicidad impresa en plastico, tela U olf material, que regularmente se coloca en calles, avenidas y plazas. Murales.- Publicidad en las patedes de las-viiendas © locales privads debidamente Neutralidad. Deber esenciel de toda autoridad, funcionario 0 , servidor pitblico, independientemente de su regimen laboral, para actuar con imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, en el marco de un proceso electoral de la prensa esorita, la radio, la television y mediante fa Intern Medios de comunicacién.- Instituciones:Pablicas y priv a" informacion a traves et ‘Articulo 4°.-OPORTUNIDAD EN LA INSTALACION.DELA PROPAGANDA ELECTORAL.- , La Propaganda Electoral es permit desde la fecha de convocatoria de un proceso electoral determinado, realizado por el Orgaho competente hasta,24 horas antes de a fecha de elecciones © la que sea determinada en las propias normas electorales, Su'retiro debe producirse desde el dia siguiente de la eleccion y hasta 60 dias-calenderio después de culminada la eleccion ticulo 5°. ALCANCE@ika presente Ordenanza Conerdagagaer proceso electoral je elecciones, modificada ORGANOS COMPETENTES.-La Muticipalidad Distrtal de San Marcos, a través de la Gerencia Municipal, Secretaria General, Gerencia de Administracion Tributaria son los érganos competentes para hacer cumplir la presente ordenanza CAPITULO DE LAS OBLIGACI Municipalidad Distrital de San Marco JR. PROGRESO N? 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532Municipalidad Distrital de San Marco: OL Seeaisa, de, bas lies “Aafo de la Consolidacion del Mar de Grau” Ordenanza Municinal N° 010-2016-MDSM/Hri/A. Articulo 7°.- ACTIVIDADES PERMITIDAS.- Toda propaganda electoral deberd efectuarse dentro de los limites que sefialan las leyes, citadas en el Articulo 2° de la presente Ordenanza, Las Organizaciones Politicas deberan ademas respetar dentro de dicho proceso el ornato, el a) Exhibir anuncios luminosos, banderolas, carteles,letferos, paneles y pancartas en la + ~ fachada de los inmuables 0 locales de ropiedad,,posesion o arrendados de las corganizaciones politics, en la forma que estime convenientes, b) Instalar y hacer uso. altoparlantes @n los-ocales-poliioos eitados en el acdpite anterior, siempre que funciones entre fas 10:00 horas y 20:00 horas, no pudiendo ‘exceder, en ningin caso ochenta (80) decibeles. Articulo_8°.- PROPAGANDA ELECTORAL PROHIBID..Constituye Propaganda Electoral Prohibida los siguientes supuestos: uarteles de las Fuerzas a) Instalar propaganda electoral en Entidades”PUl Municipalidades, Colegios Armadas y de la Policia Nacional del Pert, Locales de Profesionalles, Sociedades de Beneficencia Publica, Hospilales yo Puestos de Salud, Clinicas 0 Centros Meédicos”piblicos 0 privados, Universidades, Institutos de Educacién Superior privados 0 piiblicos, Instituciones Educativas estatales 0 particulares en sus diversos niveles, Templo8 de lalesias de cualquier denominacion, Notarias Pablices y Blenes-de Uso Puibliod'Goinfofme lo establece el Art. 3° de la Presente Ordenanza. b) Fijar, pega, pintar propaganda electoral en las Calzadas, aceras, sardineles, sefiales de transito y bermasy ‘ bi ©) Realizar propaganda eléétoral a través de Spay ores ecuipes de sonido fuera del horario y por eneima de los decibeles sefialados en los literales b) y c) del articulo 7°, “NM MARCY 4) Pegar y pintar propaganda electoral de cualguer tipo y bajo cualquier modalidad, en los espacios y muros exteriores y ambientes anteriores de los locales de la Municipalidad Distrtal de San Marcos, asi como en las alamedas y plazas de la jurisdicci6n consignados en la primera disposicion final de la presente ordenanza, e) Pegar y pintar propaganda electoral de cualquier tipo y bajo cualquier modalidad en los muros de las instituciones educativas, centros de salud, locales de las iglesias de cualquier credo y demas entidades piblicas. JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532QO Grato de les lias “Ao de la Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/Hiri/A. f)Pegar, pintary dibujar propaganda electoral en los predios privados sin la autorizacion del propistario 0 del poseedor o del registro del mismo en la comisaria correspondiente 4) Instalar propaganda electoral que afecten las condiciones estructurales de las edificaciones o que puedan comprometer la seguridad de los ocupantes y vecinos 0 {uienes circulen por las vias pilblicas circundantes. . hh) Instalar letreros, cartoles, paneles, pancartas, bahdesolas, banderas, elementos colgantes y anuncios lurinoses que limitemnta visiblidad de la sefialization de transit, que afecten el libre paso de peatones, el adeciado uso del mobilario urbano, o que obstruya el acceso a inmuebles 0 estacionamientos, i) Pegar afiches y pintar propaganda electoral de cualquiet tipo sobre los paneles 0 anuncios existentes de propiedad puiblica o privada. ‘Articulo 9°.- CONTROL Y FISCALIZACION DE LA PROPAGANDA ELECTORAL.- La Municipalidad a través de los Grganos competentes, durante e| proveso electoral realizaré la fiscalizacion para el cumplimientode-ta-presente. Ordenapza.con apoyo de la'Policia Nacional de! Peri, Las infracciones que s¢ apliquen, seran comunicadas 3, al Jurado Electoral Especial de Huari, a la Oficina Descentralizada de Procesos Electoreles-Hualy a la Defensoria de del Pueblo de Huaraz. ea | \, Articulo_10°.- RETIRO DE PROPAGANDA ELECTORAL. Todas les organizaciones politics que participen en el proceso electoral, tendran un plazo de Sesenta (60) dias calendarios, contados desde el dia siguiente de terminada fa volacion, para'retirar o-borrar toda propaganda electoral instalada, debiendo dejar el lugar ullizado en fas,mismas condiciones de ornato en las, que se encontrabaoriginalmentexDe no haber cumplidoen el plazo wo ‘sera considerada / 2g infraccion uido el plazo de retro de la propaganda electoral, la Munitipalidad deciarara en abandono vege isma, procediendo a su retiro, bajo clenta, Costo y riesgo del infractor, sin perjuicio del pago NOx ngs 9 2 ma contorme se prové ena presente ordenanza Articulo 11°.-DE LA ENTIDAD.- La Municipalidad Distrital de San Marcos, a través de sus rganos competentes, una vez identificada la infraccién notificara al infractor, iniciando el procedimiento sancionador. Sien el término de las cuarenta y ocho (48) horas de haber sido notificada la inftaccibn, el infractor procede a retirar o borrar la propaganda electoral, padra ser anulada la notiicacién impuesta, subsanando la infraccion cometida Municipalidad Distrital de San Marcos JR. PROGRESO N’ 332 - San Marcos - Huari -Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532“Ao de la Consolidacién del Mar de Grau” INFRACTOR.- Para efectos de la aplicacion del articulo anterior, se considera infractor en el caso de elecciones nacionales a los candidatos a la Presidencia y Vice Presidencia de la Republica, Candidates al Congreso de la Republica y al Parlamento Andino, la Presidencia y Vice Presidendia del Gobiemo.Regional-deAncash; y, a los candidatos postulantes a Consejero Regional del Gobierno Regional de Ancash Finalmente, se considera intractor ef’ caso de elacciones locales alos candidalos postulantes a Alcalde Provincial ylo Distrital; y, a candidatos postulantes a Regidor Provincial o Distal, respectivamente. Articulo_13°.- INFRACCIONES TIPIFICADAS-Y SANCIONES APLICABLES.- Las Infracciones a la presente Ordenanza serén sancionadas conforme al cuadro siguiente: (Fae | | RETRODE 7 PROPAGANDA = ' vente |” “EuecToRAL coDIGO INFRACCION, Por colocacion de propaganda-electoral en locales publics, tienes de uso pion y hgares-declerados | ‘como zona igida consignados en la primera cisposicion final dela presente ondenanza 1uiT | “Retiro dela Propaganda Por cada panel, mural o afichtesicolocados en las.vfas,. calzadas, aceras, veredas, safdineles) sefaléS de! ys uy | Retiro dela transito, bermas y separadores propaganda Por efectuar propaganda electoral a través de | altopariantes y otros equipos de sonido fuera del horario 03 | y por encima de los decibeles permitidos. AUT JR. PROGRESO N° 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532Municipalidad Distrital de San Marcos GL Prato de las line “Afio de la Consolidacién del Mar de Grau” Ordenanza Municipal N° 010-2016-MDSM/HIni/A. Por Instalar letreros, carteles, paneles, pancartas, banderolas, banderas, elementos colganes y anuncios luminosos que limitenlavisibiidad dela sefaizacionde | SUIT | Retiro dela transite, que afecten el libre paso de peatones, o que propaganda | ebstyael acsso a rveties | Por cade elemento de propaganda electoral no borradal © retirada_voluntriamente,»-tenscurid, 60. dias | posters alo comicos letras oa DISPOSICIONES FINALES PRIMERA... Declérese zona rigida para la propaganda electoral los siguientes lugares pibicos, > Iglesias dela juriscci6n det Distrito de Sap Marcos > Plaza de Armas del Distro de San Marcos, incluido de 8 Gentto Poblados > Municipalidad de San Marcos’ defosCentros Poblados > Insttuciones Educativas: ical, Primaria, Secundariayy Supe > Bienes de Uso Publco ' ny } SEGUNDA. - ncorporese e! cuadie de inracciones y sAnciones establecido'en el Artcula 13 de / la presente Ordenanza, al TUPA de la Municipalidad Distritaldé’San Marcos. se entiénde que la poblacién..en feral debe toner plono reco QUINTA.-La presente Ordenanza entraré en vigencia al dia siguiente de su publicacién REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE JR, PROGRESO N’ 332 - San Marcos - Huari - Ancash Teléfono: (043) 454508 - 454532