Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ciclo Del Proyecto
Ciclo Del Proyecto
Preinversin
Pensando antes de invertir
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversin Pblica
(PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten que es socialmente rentable,
sostenible y concordante con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades
correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para
iniciar su ejecucin.
Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea de influencia del PIP, del servicio
sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el
diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el
PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el PIP, que
ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de inversin, operacin y
mantenimiento. Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su
rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la provisin de los servicios
objeto de intervencin.
Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la
fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y,
consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la
incertidumbre en la toma de decisiones.
Niveles de estudios de prevencin mnimos
Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para poder ser declarado
viable son los siguientes:
MONTO DE UN PROYECTO
Hasta S./ 1'200,000
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ 10'000,000.00
Mayor a S./ 10'000,000.00
ESTUDIOS REQUERIDOS
Perfil simplificado
Perfil
Factibilidad
La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de preinversin del proyecto y
puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales) que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina
de Programacin de Inversiones correspondiente.
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un formato estndar. De
acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar automticamente a la responsable de su
evaluacin; dicha OPI es la que declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La
DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.
El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar, actualizar, publicar y
consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los proyectos en su fase de pre inversin.
Inversin
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin, es decir, cuenta con los
estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI
correspondiente,
se
encuentra
habilitado
para
ingresar
a
la
Fase
de
Inversin.
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente
tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los
parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:
Postinversin
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas
por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase
de preinversin. Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones
que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los
PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la puede realizar
una agencia independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno
Regional o Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los
estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la conformidad por parte
de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad,
una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre una muestra representativa del total de los
PlP cuya ejecucin haya finalizado.
Quin formula?
Quin evalua?
UF del GN
UF del GR
UF del GL
Aplicaciones Informticas
Aplicativo Informtico
Banco de Proyectos
del
Aplicativo
SOSEM
Informtico
del
Aplicativo FONIPREL
Aplicativo de
FONIPREL
Seguimiento
Modulos
Consulta de Proyectos de
Inversin Pblica
Sistema de Informacin
Georeferenciado
Manual Instructivo
Consulta de Indicadores
Estadsticos
Aplicativo PROCOMPITE
de
consulta
Consulta Conglomerados de
Proyectos