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2{eso[ucin fMinisteria[
:J.f 1<.0<. -2014-Ml:JJf!M
Lima,

o 2 JUN. 201.

Visto, el Memorando W 108-2014-VMGA-MINAM del Viceministerio de Gestin

Ambiental; asi como el Informe Tcnico W 179-2014-DGCA-VMGAlMINAM
de la
Direccin General de Calidad Ambiental, y dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece
que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida;
Que, el artculo 3 de la Ley W 28611, referido al rol de Estado en materia
ambiental, dispone que ste a travs de sus entidades y rganos correspondientes
disea y aplica, entre otros, las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
contenidas en dicha Ley;
Que, el artculo 31 de la Ley N 28611, define el Lmite Mximo Permisible
(LMP) como la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin,
que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad
competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. El LMP guarda coherencia entre
el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los Estndares de Calidad Ambiental;
Que, de conformidad con el literal e) del artculo 7 del Decreto Legislativo W
1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, este Ministerio tiene como funcin especfica aprobar los lineamientos, las
metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) en los diversos niveles de
gobierno;
Que, la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada mediante Decreto Supremo NO
012-2009-MINAM, consigna entre los Lineamientos de Poltica del Eje 2: Gestin
Integrada de la Calidad Ambiental, referidos al control integrado de la contaminacin, el
de contar con parmetros de contaminacin para el control y mantenimiento de la
calidad del aire, agua y suelo;

~~-_
..

Que, en ese contexto, el Ministerio del Ambiente ha elaborado el Proyecto de

Decreto Supremo que aprueba los Lmites Mximos Permisibles para emisiones de
actividades~degeneracin
termoelctrica; propuesta que previa a su aprobacin
requiere ser puesta en conocimiento del pblico, con la finalidad de contar con las
sugerencias ,y/o comentarios de los interesados, conforme lo establece el artculo 390
del ReglrilEmo sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participaci6 y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto
Supremo N 002-2009-MINAM; por lo que, corresponde emitir la presente resolucin;
Con el visado del Viceministerio de Gestin Ambiental, de la Secretara General,
de la Direccin General de Calidad Ambiental y de la Oficina de Asesoria Juridica;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N" 1013, Ley de
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente; y, del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N" 002-2009-MINAM,
SE RESUELVE:
Artculo 1._ Disponer la publicacin del Proyecto de Decreto Supremo que
aprueba los Lmites Mximos Permisibles para emisiones de actividades de generacin
termoelctrica, que forma parte integrante de la presente resolucin.

Dicha publicacin se realizar en el Portal Web Institucional del Ministerio del

Ambiente
(hltp://www.minam.gob.pe/consultaspublicas).afin
de conocer
las
sugerencias y/o comentarios de los interesados, por un plazo de diez (10) dias hbiles,
contados a partir de la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario
Oficial El Peruano.
Artculo 2,_ Las sugerencias y/o comentarios sobre el proyecto normativo
sealado en el artculo 10 de la presente resolucin, debern ser remitidas, por escrito,
al Ministerio del Ambiente, cuya sede se encuentra ubicada en la Avenida Javier Prado
Oeste
W 1440, San Isidro
Lima, y/o a la direccin
electrnica
ecaylmp@minam.gob.pe.

Manuel

Pulgar-Vid31

ora

Ministro del Ambiente

rnecreto Supremo
9{0 -2014-!Jv(I~

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~~~.-

APRUEBAN

..

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"il, ""'".,
~{~,'\
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''%,
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~"

~~.

:
LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PARA EMISiON~\Dt;#'
ACTIVIDADES DE GENERACiN TERMOELCTRlA
'~1",
''';;J

.. -

~~'i!f:;':"

'w...;.~'~"lo"'~-

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

"1.'

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4!<'.~1.:"t.
1',
,."

CONSIDERANDO:

"''''"''-

Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucj6~' P1>lic.~JelPer establece que

toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente eq~ilbrad,'y-'ildecuado al desarrollo
de su vida;
,~
.~.
~%:~ -'%i~

Que, el artculo 3 de la Ley W 2,861~;';;f.~"1lrdo al rol de Estado en materia

ambiental, dispone que ste a travs de s,,!~""entidqes"'Y'rganoscorrespondientes disea
y aplica, entre otros, las normas que sean"h~cesaris para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento d~~~S Oblg~ci9'hes y responsabilidades contenidas eri
dicha Ley;
! "'h
'$"
/\:$\

'~~

'

..

Que, el articulo 32 deAai,Ley N;.28,611 Ley General del Ambiente modfflcado por el
Decreto Legislativo W 1055:;ilsta'blece 'q11 la determinacin del Lmite Mximo Permisible
- LMP, corresponde al I\ilinistsio dl)Ambiente y su cumplimiento es exigible legalmente
por ste y los organi~\VOS'~,,;!t~orman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
~_

#f.

~~;..

Que, el nUQ'leral"32,1"del artculo 32 de la Ley General del Ambiente define al

Lmite Mximo Pll".r'n1~61l1
.,#MP, como la medida de concentracin o grado de elementos,
sustancias O!R(lrfu,i'"tf'9?'tsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o
una emisin;iq(;s,\l'.si excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar
human,o y 'a'i~ri\b.ierlt, Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente;

~~

'-,. "

[",., Qbe<,{l,irnumerai 33.4 del artculo 33 de la Ley W 28611 en mencin, dispone que,
.. n~el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad
,;.o;l'le,'Cletecrhinarnuevos niveles de calidad, se aplique el principio de la gradualidad,
~, pe'i1nitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso;
,!>..-'._

.p0l!.Ce

J!'>

;"',('~

""'-,

, .r .~

Que, el literal d) del artculo yo del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente - MINAM, establece como funcn
especfica de dicho Ministerio, elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos, Deben contar
con la opinin del sector correspondiente, debiendo ser aprobados mediante Decreto
Supremo;
Que, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Ambiental y Participacn y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales aprobada por Decreto Supremo W 002-2009-MINAM, la propuesta normativa
fue sometida a consulta, habindose recibido aportes y comentarios para su formulacin;

'f!., >iW'''

~C ClIOj\, l
~ ,;Z.
J,

,J>

1'i:",,-~J.' ,.,.~'f!

Que, en ese sentido, corresponde aprobar los Lmijes Mximos Permisibles (LMP)
para emisiones de actividades de generacin termoelctrica, conforme a lo establecido en
el articulo 7 del Decreto Legislativo N" 1013;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el
Decreto Legislativo N" 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente y el artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.
DECRETA:
Artculo
1._ Aprobacin
de Lmites Mximos Permisibles
(LMP) ,,ira
emisiones de actividades de generacin termoelctrica
4''l""
Aprubese los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para emisiones de actividades".
de generacin termoelctrica, los que como Anexo N 1 forman parte integrQte del ..
presente Decreto Supremo.
<>""'\-?,P
~L

~."'-'

Artculo 2._ mbito de Aplicacin

(;4'" ."I;.~
Los LMP, aprobados en el articulo precedente, son aplicables ll''1as''ofliOades de
generacin termoelctrica por combustin de materiales fsiles <(tRi()m~sa,..c~ya potencia
instalada supere los 500 t<W, que se desarrollen dentro del territori:-:fjiiciiaC
1,-"
'r/
'~,~
Artculo 3._ Definiciones
A"~' \.
\lo
Para la aplicacin del presente Decreto Supremo sll~utilizarn las definiciones
\.
;',&!;),
siguientes:

r'.'ie.

~~.fr

Autoridad competente.- Autorida~"s~"ctqrial nci~nal, autoridad regional o

autoridad local, que ejerce comP5i!ehci~zyJ(gciones para conducir procesos de
evaluacin
de impacto aniQiental ~;sobre
actividades
de generacin
~,..,.t],.
,~
termoelctrica. La autoridad competente a la que se deber solicitar la
certificacin ambiental sef~ella;:l':;ector correspondiente a la actividad del
.'1
".l!~
titular por la que ste obtiene sus;mayores ingresos brutos anuales.
~ Emisin.- Descarga%e glses;/I partculas provenientes de las actividades de
generacin term~lctfca.
- Ente fiscaliZl!dort,Aut~~(jad
que ejerce las funciones de vigilancia, control,
monitoreo,"; s~i.ii1it7\lo, verificacin, evaluacin, supervisin, fiscalizacin,
sancin 9":<tl'asiiimilares, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de
&~_
"",r
.
obligaion,es [)lbientales fiscalizables y de aquellas derivadas del ejercicio de la
fiscalizaci6l.arTbiental.

-,1",,' - ~..',';
''":
.
-'<fu~nt'\de
emisin sujeta a control.- Toda instalacin de generacin
_,
it~'tcirica
que emite gases y/o partculas al ambiente por combustin de
\'.[Tl,;\~riales fsiles o biomasa cuya potencia instalada supere los 500 t<W.
\
:rratndose de motores de combustin intema que operan con generadores
~:,Jelctricos,
para ser considerados fuentes de emisin sujetas a control su
. ."
,
~otencia deber ser igualo mayor a 500t<W,.en caso usen com.bustible slido,
~",.,~"""1:-;.,~J liqUido o gas. En el caso en que se tenga vanos motores pequenos que operan
con generadores elctricos en una misma rea se debe sumar las potencias de
todos. No se consideran los equipos para servicios auxiiiares.
"'~
..-,'lt'1:f;;?
~.";,." ,""'~
.
- Parmetro.- Cualquier elemento .0 sustancia trsica, quimica y/o biolgica, que
caracteriza a una emisin, y que se encuentra reguiado por el presente Decreto
Supremo.
- Programa de adecuacin para el cumplimiento
de LMP.- Documento que
incluye las actividades, estudios a nivel de ingenieria de detalle y cronograma
para la adecuacin a los limites mximos permisibles establecidos en el Anexo
N" 1 del presente Decreto Supremo.

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'~i,>

ti' ",,'i'- ~1
~~"Jh ...-I

"'''''',

~~dI',

Programa de monitoreo.- Muestreo sistemtico, con mtodos y tecnologa

adecuada al medio en que se realiza el estudio, basado en los protocolos
emitidos por la autoridad competente para evaluar las emisiones al ambiente.
Puntos de Monitoreo.- Ubicaciones definidas en el estudio ambiental u otros
instrumentos de gestin ambiental, aprobados por la autoridad competente,
para la medicin de las emisiones; pueden ser eliminados o modificados por el
titular de la actividad con la autorizacin la autoridad competente.

;;,.,

Artculo 4._ Aplicacin de LMP para emisiones

Los LMP para emisiones, que se establecen en la presente norma, sqg!tle

cumplimiento obligatorio a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario OIiCiaJ~.EI '\
Peruano, para las nuevas actividades de generacin termoelctrica.
' ' 'o
'l'~_.

':t",#''''",

/f;'

-{:;,.

~,

',~~,*~"

Artculo 5._ Adecuacin a LMP para emisiones

.'"
5.1 Los titulares de actividades de generacin termoelctrica, qu~ 'sg encl~ntfen
en operacin, debern adecuarse a los lmites mXiri-lOs
"hpemsibles
~,">.. _.-~'"
-. ,.-,;~
aprobados en el presente Decreto Supremo, para lo cul.presentarn ante la
autoridad competente su Programa de adecuacin ,Ilrael .cu(l)plimiento de
LMP en un plazo no mayor de un (01) ao, contad.? d';a~,.;ri'd,asiguiente de
la publicacin del "Protocolo de monitoreo de e~ris6!1~S~Rar'lasactividades
de generacin termoelctrica".
'1!7> 'i~ "~,,
tf.,~,
",'i!
&,'+\"',"t"
.,:-<.;"
5.2 Los titulares de actividades de generacin'.termoelctrlca, cuyas unidades se
encuentran en operacin y no cumpl~w CO~':'h:>!?,J,.li,ites
mximos permisibles
aprobados, tendrn un plazo no mayotae dos (02) aos, contados a partir de
la aprobacin del programa de il.dectacip,yara su implementacin. En caso
justificado tcnicamente, la a4tO'ridaN;~niptente podr extender dicho plazo
por un (01) ao adicional, como1''l1$inio'"'~ .
~.

-;:h.-<ft.t.

Artculo 6.- Registro de Mc)tiia~o

~,,6.1 Los titulares de acti1i,a'~desd!?,generacin termoelctrica debern establecer
sus programas d}lf/Q,?nitt!(@.s,tscomo los puntos de monitoreo, tomando en
consideracin l. prt;olo de monitoreo de emisiones vigente y fijando un
punto de ,"!),9pi~hJl
cada fuente de emisin, a fin de determinar la
concentraci(y"fluj:\de cada uno de los parmetros regulados por la presente
norma.<[jlchos"lJmior de monltoreo sern identificados empleando los Anexos
N 2,'Yt;3'~'qfo(miln parte integrante del presente Decreto Supremo.
~~,~ ~~a11
6.2 ,se.po'1pFelirriinar o cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de monitoreo,
'-"""C"Orj~la,,~probacinde la autoridad competente, para lo cual ser necesario

<presentar
documentacin tcnica que lo sustente.
~
'~,<;;;.
"f).<.
-~>_,p'
6:3,,Lo'$ titulares de actividad de generacin termoelctrica, que a la fecha de
J) "publicacin
del presente decreto supremo cuenten con autorizaciones de
}1! generacin aprobadas, tendrn como puntos de monitoreo los considerados
en sus correspondientes instrumentos de gestin ambiental y/o los declarados
previamente a la autoridad.

pOr.

Artculo 7._ Resultados del Monitoreo

7.1 Los titulares de actividades de generacin termoelctrica que tengan unidades
mayores a 20 MW debern implementar, cuando la autoridad competente as'
lo establezca, un sistema de monitoreo continuo de emisiones para cualquiera
de los parmetros consignados en el Anexo N" 1. Se deber considerar
condiciones normales de operacin, excluyendo los procesos de pruebas,
arranques y paradas. Para el caso de centrales termoelctricas menores o
iguales a 20MW, se determinar la frecuencia y duracin de los monrtoreos de
emisiones de cada fuente (hora del da, nmero de das/mes, nmero de
das/ao).

7.2 Los titulares de actividades de generacin termoelctrica llevarn un registro

de los resultados del monitoreo de las emisiones y la calidad del aire, segn
los formatos y periodos especiticados por la autoridad competente, en
coordinacin con el ente fiscalizador. Dichos informes sern remitidos a la
autoridad competente con copia al ente fiscalizador.
7.3 El ente fiscalizador remitir al Ministerio del Ambiente, dentro del primer
semestre de cada ao fiscal, un informe estadstico a partir de los resultados
de los monitoreos de emisiones de actividades de generacin termoelctrica,~
que incluir los avances en la implementacin de los Programas ,de"\-",
adecuacin para el cumplimiento de LMP, a fin de ser integrado al Si~tema '~~;?~~
Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y formar parte del Informe N('t:lal "i
del Estado del Ambiente.
~'"
't::-:.j"
"'", ""<11,;
,
Artculo 80 Fiscalizacin y Sancin
,
'\,
<.t..;il'
El incumplimiento de las obligaciones comprendidas en laJP~~E!nte't'~filorma
constituyen infracciones administrativas sancionables por los entesfliscali:z1(j()r,es, sin
pe~uicio de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por'lo(mlsriios "ti'echos.
-"',,',

:.~

~;;c::~~
...."
.,.':'f1;!

~~

Artculo 9 Refrendo
,,' ,
El presente Decreto Supremo ser refrendado,por el Mi~ist~O'd~ Energa y Minas y
por el Ministro del Ambiente.
'\
'lI ...
",.' '{;~$' }
( ....;ft""
0."

DISPOSICIONES COMPLEM~~TAFl~1?~INALES
?~.

'%\.

Primera.- El Ministerio del Ambiente, en .Pobi~ha.~l~n con los sectores competentes,

elaborar y aprobar el "Protocolo de me'iflitoreo".de~emisiones para las actividades de
generacin termoelctrica", en un plazo n',m\'or'Cte seis (06) meses, contado desde la
publicacin dei presente Decreto Supre,!,o en"'el,Riario Oficial El Peruano.

f/.- '~>;-b

-"/

Segunda.- Las empresas querealiten lci~';monitoreos de emisiones para los parmetros

establecidos en el presente q!C~,flto'S4p[,E!"mo
debern estar acreditadas, segn mtodo de
ensayo, en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual- IndeCopi. ",?;,

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Dado en la Casa-de Gobierno,'en Lima, a los ...

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ANEXOW

LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PARA EMISIONES DE ACTIVIDADES

GENERACiN TERMOELCTRICA

DE

~1l-'-

",

PROPUESTA DE LMP (LMP) PARA EMISIONES DE ~CTIVIDADES DE GENERACI6N"

TERMOELECTRICA
(en mgINm" ,11
MP
mglNm3
mayor a 0,5
MW menor o
igual a 20
MW
50

TIPO
COMBUSTIBLE

SLIDO
LQUIDO b
GAS NATURAL

MP
mgINm3
mayor a
20MW
30

40

30

NlA

NlA

"'

SO,
mgINm3
mayor a 0,5
MWmenoro
igual a 20
MW
400
200

'''''

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NOx
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'l....
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mgINm3, ~my(ira;,o;5" mayor a
mayor a 'MW menor
20 MW
20 MW:,oJgyla
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510

510

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400

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150
150
~
Valores que deben ser reportados a la autoridad,C9Q1pete,nte
medidos en base seca a condiciones
normales 25C y 1 atm y 11 % oxgeno y condicion!~gt;.QREr?~G.in normales excluyendo los procesos de
b

':,.A

11

nruebas,

arrannues

\1

.t{r

naradas

';Z~, "'~,~i~

no aplicable para equipos con menos de 500 KWi\Fpara?grupos auxiliares que son empleados para
uso propio de la planta o menos de 500 !)-9~asde'opt'r<cin conectadas a un servicio pblico, En el
caso de unidades duales se considerar"1e"fqrmain'8'ependienteel nmero de horas de operacin
por cada tino de combustible,
,"" ~~.
''l,
o para unidades duales se con~~tar'1eL,~C\Jbustibleutilizado en la operacin al momento del
~~.' -%
~.
monitoreo.
, en el caso se proponga plazoii'de adc,uacin la autoridad competente establecer los valores a
cumnlir durante este nerodO':;1iolJii'Ja,ceriiiicacinambiental vinente,
.

pu~l!cacirr\ ...~:,t
',-~. -'~" ~..
vigente a partir 01 de1e!'1erogh 9 -..;,:.
vigente a partir de su

El

':t;"' ..~

N/A

No aplica

.,

.~

~~-
ob'jtUv1?fd'cumplimiento de LMP

"

ANEXO N 2
PUNTOS DE MONITOREO
Seguir pautas sealadas en el protocolo de monitoreo
emisiones vigente. Adems, considerar lo siguiente:

de calidad

de aire y de;!>;,,-,
of~""".oh

""'" .,
..#< -,'<~,.#'''''
~.or.~.;.W

Identificacin que contemple: cdigo, coordenadas UTM yallilud.

La fotografa debe mostrar el punto de emisin y el rea de influenclaPe las'!>

emisiones de acuerdo a la direccin predominante del viento durant~"'ta'ftotla
.tr:..i<t}~,
' .
foto debe tomarse a bariovento de la fuente, captando en !lila I~.,fuentl:l y el

."

""'"",

\"~:V

rea de influencia ubicada a sotavento de la misma).

..,.
Incluir la Rosa de Vientos para las diferentes pocas del ao,.(como~'mnimo, la
direccin predominante del viento durante los diferente~'~Eis~'t'dfil'o).
~',

.....

"'~

Describir detalladamente el entorno en relacinfii"iir'4,ente'

emisora, para
identificar el rea de influencia de las emis~[les":,pe aglJerdo a la direccin
predominante de los vientos.
'{I~#

,
.~..

1-5

~~#

'\

ANEXOW3
PUNTODEMONITOREO(Emisiones Gaseosasy Calidad del Aire)
Nombre de la Empresa:
Nombre de la Unidad Operativa: ~
Nombre del Punto:

.<f:

.~.

Clase de Punto:
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--------------------

Tipo de Muestra:

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Ubicacin:

Departamento:

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Referencia:

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'COORDENADAS

U.T.M.

Norte:
Este:
Altitud:
(Metros sobre el nivel del mar)
1

~------

Fotografa: Deber ser tomada a un mnimo de 20 m. de distancia

monitoreo, permitiendo reconocer el paisaje.

Zona
(17,18 019)

del punto de

EXPOSICION

DE MOTIVOS

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP)

PARA EMISIONES DE ACTIVIDADES DE GENERACiN TERMOELCTRICA

1.- FUNDAMENTOS
La principal actividad econmica que utiliza la electricidad, como herramienta fle
transformacin es la industria, destacando aquellas que tienen en sus proc.~tos
productivos instalados grandes hornos elctricos, tales como siderr'lfic1f$, .,
cementeras, cermicas y qumicas. Tambin son grandes consumidores 105\,
procesos de electrlisis (produccin de cloro y aluminio) y las plantas d{jes~faci[l .
de agua de mar. La tecnologa moderna consume grandes cantidadE4,s
de'~E?nfga
elctrica. Esta es normalmente generada en una planta de energa ~b~
convierte
otras clases de energa en energa elctrica. Cada sistem ii!l.D~",~l1s"5ropias
ventajas e inconvenientes, los cuales plantean preocupaciones'ltlediaribientales.
~d"

-<:.N4-

'''11>.

-.,.~

'1...,;

.",

"'~:::~~ '~_ w."

Las industrias tambin consumen electricidad para SurpiriS!l};,ily'ri'i~cinelctrica
cuando no es posible la iluminacin natural. El consump de lll.cfllcidad por parte de
las empresas puede ser muy elevado si las insta!ion'esnOlestn construidas de
acuerdo con principios ecolgicos de ahorro de ~Qerga-:"Sl:J"empleo
se puede dar
en los diferentes tipos de soldadura elctr,j.ca,pi)cesgs de electrlisis, hornos
elctricos industriales utilizados en muchas taras difrehtes, entre otros.

t*',,~-_~t.

4: ~_ '~i'l.t~,

Como toda actividad la generacirl' de"ielecfdcidad conlleva una serie de

contaminantes. Los contaminantes dpndeffl,de la fuente de energa primaria
utilizada, de la tecnologa elegist,,y,1elehl),frf6delemplazamiento de la instalacin.
Por ejemplo las centrales tnljicasl:genern contaminantes dbido a dos causas
esencialmente. Por un lad,\?"'la'Tghlem~}de
combustibles fsiles como el carbn o el
fuel generan cenizas y.lilImos 1tre"'los cuales encontramos emisiones de CO ,
(dixido de carbono), SO"' (Xit;losde azufre) y NO , (xidos de nitrgeno). Por otro
lado, generan un~am.1>t~~!l!'iC(Jen el agua que utilizan para refrigeracin. El CO,
es uno de los "gses,,que",favorecen el efecto Invernadero. Este efecto es el
responsable d1lu6pla 1le.rra tenga su temperatura, pero un exceso de CO, en la
atmosfera pU'~~.pf~~o?car un exceso de temperatura. Hay diferentes maneras de
redUCirel,CO,;'lla'1r)as'extendldaes con el uso de filtros que lo retienen.
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El $0, )t.eflNo;son los causantes de la lluvia cida. La asociacin de los xidos

.soh""'%loxg~n6 y el agua forman cidos ntricos HN03 y cidos sulfricos H,S04'
~Estos''R!d9Scambian el PH de la lluvia, esta lluvia acidifica ros yaguas, matando a
E
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~los ser;j3s"'vivOs
que viven en ellos, otro efecto de la lluvia acida es la deposicin de
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fb!Qrfs H+, que arrastran ciertos iones del suelo empobreciendo los nutrientes de
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'i~.s ecosistemas. Para eliminar estos. contaminantes se realizan diferentes
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.tatamientos, como por ejemplo la introduccin de convertidores catalticos en las
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. centrales o la adicin de compuestos alcalinos en los ros.

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En lo que respecta a la contaminacin trmica, se produce al devolver el agua a los

ros o al mar. Las centrales trmicas tienen un rendimiento entre el 40 y el 60% en
funcin del tipo de central. La energa que no transforman en electricidad se
convierte en energa trmica. Para disminuir esta energa se utilizan los sistemas de
refrigeracin que utilizan agua de ros o mares. Hay que controlar la temperatura a'
la que devolvemos el agua ya que puede afectar negativamente a las especies que
habiten en ella.

El proyecto de norma bajo comentario busca que se aplique los Lmites Mximos
Permisibles de emisiones Gaseosas y Partculas a las unidades de generacin
termoelctrica por combustin de materiales fsiles o biomasa, cuya potencia
instalada supere los 500 ~.
La Constitucin Poltica del Per de 1993, seala en el numeral 22 del artculo 2"
que es un derecho de toda persona el gozar de un ambiente equiibrado y
adecuado al desarrollo de su vida y a su vez cuenta con un captulo sobre eL.
Ambiente y Los Recursos Naturales, por lo cual es considerada como una
Constitucin Ecolgica.

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El artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, Ley N~28611','
establece el Principio Ambiental de Prevencin, en el cual se seala queda'gestin
ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la dgtdllcih
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la gelJera'rl,~,sea\lopran
las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eve,ntq;'lI,~9,npeli'sacin
que correspondan."~
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fF"!''' " ':t;'>.
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~~~'''-'l';,. '*""
El artculo 75 de la citada ley seala que el titular deliJl!~rcihe?'debe adoptar
prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y pao"'amOiental en la fuente
generadora de los mismos, as como las delT)s'me,dida~ de conservacin y
proteccin ambiental que corresponda en ca~.~ uniF:'d,"las etapas de sus
operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida d\lps tienes que produzca o los
servicios que provea.
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'1:ip-'94' " -~

El artculo 1"de la Ley del Sistema Naforal\itE'valuacin del Impacto Ambiental,

Ley N" 27446, seala que la finalida'1lide'la citada leyes la creacin del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto AMbieDtal (SEIA), como un sistema nico y
coordinado de identificacin;;fpl'v,encih;' supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos 'mbie~tales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por:.;tTi~io"de:!J?royecto
de inversin.
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"''lti\

En el marco normatvQ,.atri"bientiil:
el componente prevencin, resalta como un factor
de suma importncaie~ei:;?ctuar del Estado, en sus tres niveles de gobierno,
. Nacional, Regiobal y, Loc1.Es por ello que todas las actividades nuevas antes de
operar deberi-\ 06tener"la
"Certificacin Ambiental" por parte de la Autoridad
~''2
Ambiental Com'petehtey las que se encuentran operando, deben adecuarse a las
eXigencis,ambieniales que establecen las normas ambientales vigentes.
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El '~L!merl.33:4 del artculo 33 de la Ley General de Ambiente - Ley N 28611

#~1Spohe.que en el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin
'tambier)"taf:"con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el
R"''-l..,!r8~~jiode Gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
'actlllaades en curso.

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DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA EGISLACION

NACIONAL

Regular mediante un Decreto Supremo los Lmites Mximos Permisibles de

Emisiones Gaseosas y Partculas provenientes de las Actividades de Generacin
Termoelctrica, por lo que el impacto es de carcter transversal a todos los
sectores con competencias ambientales. La norma propuesta es concordante con la
normatividad ambiental vigente.

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111.- ANLISIS COSTO - BENEFICIO

La aplicacin de la propuesta normativa que busca aprobar Lmites Mximos
Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partculas provenientes de las Actividades
de Generacin Termoelctrica, la cual no implicar la demanda de recursos
adicionales al tesoro pblico. La dacin de la citada norma redundar en un mayor
beneficio en materia ambiental; calidad ambiental y salud de las personas.