ver con la consecucin de los resultados. Para que la Auditoria Ambiental sea efectiva, sta debe satisfacer los objetivos planteados. Aunque el objetivo general consiste en evaluar la idoneidad y efectividad operativa del Auditado, existen numerosas razones que pueden influir en el alcance y en la forma de llevar a cabo la Auditoria.
Si el objetivo es verificar la conformidad de las
actividades con las regulaciones ambientales, entonces hay que chequear con detalle los aspectos relacionados con el cumplimiento de las regulaciones. Si por el contrario, el objetivo es confirmar que los sistemas de control gerencial internos diseados para garantizar el cumplimiento de las regulaciones ambientales estn funcionando satisfactoriamente, entonces el Equipo Auditor debe revisar con suficiente detalle los sistemas de control y verificar que estn siendo implantados real y satisfactoriamente.
La informacin de las actividades y/o
procesos a ser auditadas se puede obtener durante las entrevistas para discutir los objetivos y alcances de la Auditoria, o mediante solicitud formal de la misma. El tipo de informacin a ser solicitada va a depender tanto del conocimiento que posea el Equipo Auditor de las actividades y/o procesos a ser auditados como del alcance de la Auditoria Ambiental; y, normalmente, deber hacer referencia a:
Sistema de Gerencia Ambiental de la
organizacin auditada y sus relaciones con la organizacin de la empresa. Memoria descriptiva de las actividades y/o procesos. Distribucin espacial de las actividades y/o procesos, y dimensiones. Plan de mantenimiento. Servicios: abastecimiento de agua, electricidad, aseo domiciliario, alcantarillado, drenaje, etc.
Materia prima e insumos de diversa
ndole. Efluentes lquidos, emisiones a la atmsfera, ruido ambiental, y desechos slidos peligrosos o no. Sistemas de control ambiental. Programas de monitoreo Planes de supervisin ambiental. Actos administrativos ambientales que amparan la actividad y/o procesos. Etc.
La seleccin tanto del Lder del Equipo
Auditor y del Equipo propiamente debe estar basada en las experiencias, habilidades, destrezas, calificaciones y conductas necesarias para realizar la Auditoria Ambiental con xito. El tipo de actividad y/o proceso a auditar ser una excelente base de referencia para la seleccin de los profesionales ambientales que conformarn el Equipo Auditor.
Normalmente se piensa en un equipo
multidisciplinario, de nmero variable, con presencia de profesionales conocedores de la actividad y de los procesos a ser auditados, de las normas ambientales nacionales e internacionales, y de las tcnicas de Auditoria Ambiental. La seleccin del Equipo Auditor en este momento es preliminar debido a que posteriormente el Lder del Equipo, en la medida que obtenga ms informacin sobre el Auditado, podr requerir la participacin de nuevos profesionales ambientales o la sustitucin de algunos que ya conforman el Equipo Auditor.
El lder del Equipo Auditor y el Cliente deben
cubrir un aspecto fundamental de la Auditoria Ambiental que es llegar a un acuerdo con las normas o requerimientos ambientales con los que debe cumplir el Auditado y establecer los Criterios de la Auditoria Ambiental, que no son mas que las polticas, prcticas, procedimientos o requerimientos contra los cuales el Auditor comparar la data e informacin que recopile durante la Auditoria Ambiental (Evidencias) para identificar los Hallazgos de la Auditoria Ambiental
Establecidos los Criterios de la Auditoria
Ambiental, el Lder del Equipo Auditor, con la Ayuda de stos, proceder a verificar, a nivel de documentos, de la informacin bsica suministrada, la adecuacin del Auditado a tales criterios con la finalidad de establecer cuales son las actividades y/o procesos del Auditado que deben ser revisados con mayor atencin o, en caso de un total desconocimiento o conformidad con los mismos, proceder a alertar al Cliente sobre el mismo para su correccin antes de emplear ms recursos en la Auditoria Ambiental.
Greeno J. L., G. S. Hedstrom y M. DiBerto
(1988), para el caso de Auditorias Ambientales a Sistemas de Gestin Ambiental (EMS), expresaron: es inaceptable que los auditores ambientales centren su investigacin en el funcionamiento de un sistema de gestin interno que ellos han detectado como defectuoso en su diseo.
El Lder de la Auditoria Ambiental, junto
con el Equipo Auditor preparar el Plan de la Auditoria Ambiental, que definir los alcances tcnicos, geogrficos y de tiempo; la obtencin de la informacin bsica sobre la organizacin a auditar; y el establecimiento de los criterios a ser utilizados para evaluarla. El Plan de la Auditoria Ambiental, una vez preparado por el Equipo Auditor y revisado por el Lder del Equipo, deber ser del conocimiento de El Cliente para su revisin, aceptacin y remisin a El Auditado.
El Plan de la Auditoria Ambiental debe ser lo
suficientemente flexible para poder incorporarle cualquier cambio a la luz de la informacin recopilada durante la Auditoria Ambiental. El contenido del Plan de la Auditoria Ambiental deber ser el siguiente: Objetivos y alcances de la Auditoria Ambiental. Documentos de referencia. Miembros del Equipo Auditor. Fecha y lugar donde se realizar la Auditoria Ambiental.
Actividades y/o procesos que sern
auditados. Duracin prevista para las actividades de la Auditoria Ambiental. Acuerdos para la primera reunin con El Auditado. Requisitos de confidencialidad.
La idea de esta actividad, previa a la Auditoria
Ambiental, es reducir el tiempo a consumir en las instalaciones de El Auditado y preparar al Equipo Auditor para que opere con un mximo de productividad durante la Auditoria Ambiental. El Lder del equipo de Auditoria Ambiental deber seleccionar y preparar los procedimientos detallados de la Auditoria Ambiental que incluyen una serie de documentos que se destacan a continuacin, entre otros:
Listas de Verificacin: como su nombre lo
indica contienen un listado de todos los aspectos de la organizacin auditada que debemos verificar durante la Auditoria Ambiental. Son una gran ayuda para el Equipo Auditor ya que evitan omisiones u olvidos de dichos aspectos. Normalmente se confeccionan Listas de Verificacin para cada uno de los aspectos relevantes obtenidos de la actividad previa de verificar la adecuacin de El Auditado a los Criterios de la Auditoria Ambiental.
Protocolos de Auditoria Ambiental: son una
de las guas para la obtencin de evidencias que soporten los hallazgos de la Auditoria Ambiental. Los Protocolos son planes escritos que contienen una lista de procedimientos especficos que debemos adelantar, paso por paso, para obtener las evidencias en el campo: los aspectos que debemos verificar, la naturaleza y detalle de la verificacin que debemos realizar, etc. Los Protocolos crean homogeneidad en el Equipo Auditor y en Auditorias Ambientales realizadas por otros equipos, en fechas distintas y en otras instalaciones.
En algunas oportunidades se confunde el
significado y alcance de la Lista de Verificacin y los Protocolos, normalmente cuando la Lista de Verificacin es muy detallada o cuando el Protocolo es muy general. Algunos los diferencian expresando que en la Lista de Verificacin se apuntan los aspectos y variables que se deben evaluar, mientras que en el Protocolo se apuntan los pasos que deben seguirse, las acciones que deben ejecutarse, etc. La manera ms sencilla de diferenciar ambos documentos es asimilando la Lista de Verificacin a la Lista de Ingredientes de un determinado plato, y el Protocolo, a la receta para la preparacin del plato.
Diagramas de Flujos: especialmente tiles
para analizar actividades y/o procedimientos complejos, con numerosos canales de alimentacin, retroalimentacin, control, etc.
Cuestionarios: preparados, en base a la
informacin suministrada por El Auditado y la experiencia de los profesionales del Equipo Auditor, con la finalidad de obtener informacin adicional sobre las actividades y/o procesos de El Auditado, o verificar y validar parte de ella a travs de personas claves de la organizacin auditada. Las respuestas a los cuestionarios se deberan conseguir y procesar previa a la visita al sitio a fin de prever el esfuerzo real en la Auditoria Ambiental.
Agendas: con la finalidad de hacer un buen uso
del recurso tiempo y no causar molestias al personal clave de la organizacin que requiere ser entrevistado ni al normal funcionamiento de la organizacin auditada durante la visita al sitio, se preparan agendas correspondientes tanto para las entrevistas como para la verificacin de las distintas reas de la organizacin. En la agenda se debe dejar constancia, en consecuencia, del da y la hora de la entrevista o de la inspeccin, de la persona a ser entrevistada o de las actividades y/o procesos a ser inspeccionados, del profesional del equipo Auditor responsable de la actividad, de los tpicos de la entrevista y/o inspeccin, etc.
Algunos especialistas hablan del Manual de
Auditoria Ambiental, el cual no es ms que el Plan de la Auditoria Ambiental complementado con los documentos de trabajo antes mencionados. Sin embargo, no siempre es recomendable este mecanismo; Hunt, D., y C. Johnson (1996) expresan: deber ponerse cuidado en no comunicar determinados detalles del plan de Auditoria a la empresa auditada, si su conocimiento prematuro pudiera compremeter la recopilacin de evidencias objetivas.
Los informes de la Auditoria Ambiental
representan el resultado de toda actuacin de la Auditoria, ellos suministran informacin escrita precisa sobre los hallazgos de la Auditoria Ambiental, suficiente data e informacin de soporte de todos los resultados, fe de que todos los procedimientos fueron aplicados apropiadamente, y acciones correctivas a ser implantadas para superar los problemas detectados.