Indeci Baños Del Inca PDF

INDECI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LOS BAOS DEL INCA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI PNUD PER/02/051
LOS
BAOS
DEL INCA
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES

DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
DICIEMBRE, 2005
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE

MITIGACIN ANTE DESASTRES
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA

INDECI
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LOS BAOS DEL INCA
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

CIUDADES SOSTENIBLES
DIRECTOR NACIONAL
Contralmirante A.P. (r) JUAN LUS PODESTA LLOSA
II
DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

DE CAJAMARCA
DIRECTOR REGIONAL
Ing. Julio Mantilla
III

CIUDADES SOSTENIBLES
Director Nacional de Proyectos Especiales

JAMES ATKINS LERGIOS
Asesor Tcnico Principal

JULIO KUROIWA HORIUCHI
Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
Responsable del Proyecto

ALFREDO ZERGA OCAA
IV

INDECI
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Arqta. ROCO CUADROS ABANTO

Arqta. SUSANA SARABIA MOLINA
Ing. Geog. MXIMO AYALA GUTIRREZ
Ing. Civil. NGEL SALDAA QUISPE
ESQUEMA DE CONTENIDO
PAG.
I.
GENERALIDADES
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
ANTECEDENTES .............................................................................................................
CONCEPTUALIZACION ...................................................................................................
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL ........................................................................
METODOLOGA DEL ESTUDIO ......................................................................................
II.
CONTEXTO REGIONAL Y URBANO
1.0
CONTEXTO REGIONAL ................................................................................................... 8
2.0
2
3
4
4
4
1.1
1.2
ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 8

ASPECTO FSICO GEOGRFICO ........................................................................... 8
1.2.1 Ubicacin
1.2.2 Clima
1.2.3 Morfologa Departamental
1.2.4 Hidrografa Departamental
1.2.5 Recursos Naturales
1.2.6 Seguridad Fsico Ambiental
1.2.7 Infraestructura Vial
1.3
1.4
ASPECTOS TCNICOS NORMATIVOS .................................................................... 20

ESCENARIO REGIONAL ......................................................................................... 21
CONTEXTO URBANO ...................................................................................................... 23

2.1
ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 22

2.1.1 Poblacin
2.1.2 Poblacin Econmicamente Activa
2.1.3 Organizaciones Sociales
2.2
ASPECTO FSICO ................................................................................................... 24

2.2.1 Ubicacin
2.2.2 Relieve y Superficie
2.2.3 Geologa
2.2.4 Geomorfologa
2.2.5 Hidrologa
2.2.6 Clima
2.2.7 Morfologa y Conformacin Urbana
2.2.8 Tendencias de Expansin Urbana
2.2.9 Usos del Suelo
2.2.10 Densidad Poblacional
2.2.11 Red Vial y Accesibilidad Fsica
2.2.12 Materiales Predominantes de la Construccin
2.2.13 Servicios Bsicos
2.2.14 Patrimonio Monumental
- Bienes Arqueolgicos Monumentos
- Bienes Arquitectnicos Monumentales
2.2.15 Seguridad Fsica del mbito de Estudio
2.3
ASPECTO TCNICO NORMATIVO .......................................................................... 40

2.3.1 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del Distrito de Baos del Inca.
2.3.2 Plan de Operaciones de Emergencia.
2.4
ESCENARIO DE DESARROLLO URBANO .............................................................. 41
VI
III.
EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS
1.0
EVALUACIN DE PELIGROS .......................................................................................... 43
2.0
1.1
FENMENOS DE ORIGEN NATURAL ..................................................................... 44

1.1.1 Fenmenos de Origen Geolgico
1.1.2 Fenmenos de Origen Climtico
1.2
PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO .................................................................... 51
MAPAS DE PELIGROS .................................................................................................... 55

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.0
4.0
MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GELOGICO .......................

MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO ......................
MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN NATURAL ..........
MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTE PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO .........
MAPA SNTESIS DE PELIGROS MLTIPLE .............................................................
55
56
58
60
62
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD ............................................................................. 84

3.1
VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN GEOLGICO ... 67

3.1.1 Asentamientos Humanos
3.1.2 Lneas y Servicios Vitales
3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica
3.1.4 Servicios de Emergencia
3.1.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico
3.2
VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN CLIMTICO .... 71

3.2.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO ........................................................ 74

4.1
4.2
4.3
4.4
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO ..............

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO .................
ESCENARIO DE RIESGO ANTE PROCESOS ANTROPICOS.....................................
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS ..........................................................
74
75
75
76
5.0
SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 81
IV.
PROPUESTA GENERAL
1.0
GENERALIDADES ........................................................................................................... 84
1.1
1.2
1.3
OBJETIVOS ............................................................................................................ 84
IMAGEN OBJETIVO ................................................................................................ 84
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 85
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
Plan de Usos del Suelo

Propuesta de Medidas de Mitigacin Ante Desastres
Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso
Pautas Tcnicas
1.3.4.1
Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana.
1.3.4.2
Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
1.3.4.3
Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas
1.3.4.4
Pautas Tcnicas de Edificaciones
1.3.4.5
Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental
VII
1.3.5
1.3.6
1.3.7
ANEXO I
ANEXO II
:
:
Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgo

Sensibilizacin de Actores Sociales
Proyectos y Acciones Especificas de Intervencin
FICHAS DE SECTORES
FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES
VIII
RELACIN DE CUADROS
N 01
DPTO. CAJAMARCA: DINMICA DEMOGRFICA.
N 02
DPTO. CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO.
N 03
DPTO. CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGIN NATURAL.
N 04
DPTO. CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES.
N 05
DPTO. CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA.
N 06
DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS.
N 07
DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS.
N 08
DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS.
N 09
DPTO. CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIN AL 2,004.
N 10
DPTO. CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS AL 2,004.
N 11
DPTO. CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y TIPO DE SUPERFICIE DE

RODADURA
N 12
DPTO. CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES.
N 13
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINMICA DE CRECIMIENTO URBANO.
N 14
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS DE LA

TENDENCIA DE EXPANSIN URBANA
N 15
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: FACTORES DE OCUPACIN DE LAS TENDENCIAS

DE EXPANSIN URBANA.
N 16
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO.
N 17
CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLGICOS.
N 18
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DE PELIGROS NATURALES.
N 19
SISMICIDAD HISTRICA DEL NORTE DEL PER.
N 20
MTODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACIN
N 21
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO E

INDUSTRIA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO.
N 22
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN Y SALUD ANTE

FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO.
N 23
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE

FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO.
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PATRIMONIO MONUMENTAL ANTE FENMENOS DE
ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO.
N 24
N 25
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO.
N 26
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.
N 27
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN

GEOLGICO.
IX
N 28
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO.
N 29
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN

CLIMTICO.
N 30
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDAD

EN SECTORES CRTICOS - AO 2,005.
N 31
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL

AO 2,015.
N 32
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO CON
FINES RESIDENCIALES 2,005 2,015.
N 33
CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA:

CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2015.
N 34
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN GENERAL DE

USOS DEL SUELO AL AO 2015.
N 35
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCIN.
SUPERFICIE
SEGN
RELACIN DE GRFICOS
N 01
ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE

MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
N 02
DPTO. CAJAMARCA: DINMICA DEMOGRFICA.
N 03
DPTO. CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO.
N 04
ECOREGIONES NATURALES.
N 05
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINMICA DE CRECIMIENTO URBANO.
N 06
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS MNIMAS Y MXIMAS.
N 07
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA, AO 2004.
N 08
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACIN PLUVIAL, AO 2,004.
N 09
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO, AO 2,005.
N 10
INTENSIDADES SSMICAS.
N 11
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO.
N 12
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDAD

EN SECTORES CRTICOS - AO 2,005.
N 13
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACIN.
N 14
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL

2,015.
N 15
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO EN EL

PERIODO 2,005 - 2,015.
N 16
ESTRATEGIA PARA LA GESTIN DEL RIESGO EN LAS CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS

BAOS DEL INCA.
XI
RELACIN DE LMINAS
N 01
DIVISIN POLTICA DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
N 02
HIDROGRAFA DEPARTAMENTAL.
N 03
REPORTES DE EMERGENCIAS AO 2,004.
N 04
INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL.
N 05
GEOLOGA.
N 06
GEOMORFOLOGA.
N 07
HIDROGRAFA LOCAL.
N 08
MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA.
N 09
TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA.
N 10
USOS DEL SUELO.
N 11
DENSIDAD POBLACIONAL.
N 12
MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCIN.
N 13
COBERTURA DE REDES DE AGUA.
N 14
COBERTURA DE ALCANTARILLADO.
N 15
BIENES ARQUEOLGICOS MONUMENTALES.
N 16
ESCENARIO URBANO.
N 17
INTENSIDADES SSMICAS LOCALES.
N 18
INUNDACIONES.
N 19
PROCESOS ANTROPICOS.
N 20
MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.
N 21
MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO.
N 22
MAPA SNTESIS DE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL.
N 23
MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTRPICO.
N 24
MAPA SNTESIS DE PELIGROS MLTIPLE.
N 25
LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA.
N 26
SERVICIOS DE EMERGENCIA.
N 27
VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (DENSIDAD POBLACIONAL)

ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.
N 28
VULNERABILIDAD
PREDOMINANTES
GEOLGICO.
N 29
VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (DENSIDAD POBLACIONAL)

ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO.
DE
LOS
ASENTAMIENTOS
EN LA CONSTRUCCIN) ANTE
HUMANOS
(MATERIALES
FENMENOS DE ORIGEN
XII
N 30
VULNERABILIDAD
PREDOMINANTES
CLIMTICO.
DE
LOS
ASENTAMIENTOS
EN LA CONSTRUCCIN) ANTE
HUMANOS
(MATERIALES
FENMENOS DE ORIGEN
N 31
SECTORES CRTICOS Y REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL
N 31 -A CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SECTORES CRTICOS

N 32
SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL.
N 33
CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO.
N 33-A
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES
GENERALES DE USO.
XIII
I.
GENERALIDADES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
1.0
ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Defensa Civil a travs del Proyecto INDECI PNUD
PER/02/051 INDECI, viene ejecutando a nivel nacional el Programa de
Ciudades Sostenibles, que concibe a la ciudad como una entidad segura,
saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo,
gobernable y competitiva, de manera que sus habitantes puedan vivir en un
ambiente confortable.
En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los
factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de
la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos.
Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:
-
Incrementar las condiciones de seguridad fsica de la ciudad, reduciendo los

niveles de riesgo de las reas ocupadas y por ocupar en el largo plazo,
mediante la implementacin de diversas medidas de mitigacin.
Promover la cultura de prevencin del riesgo en los principales actores

locales (autoridades, instituciones y poblacin), reduciendo los factores
antrpicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.
Cajamarca y Los Baos del Inca son ciudades que se encuentran ubicadas en
el valle de los ros Mashcn y Chonta, los mismos que dan origen al ro
Cajamarca, que junto con el ro Condebamba constituyen los tributarios ms
importantes de la cuenca del ro Crisnejas (vertiente del Atlntico). Ambas
ciudades conforman una unidad urbana bipolar en proceso de conurbacin,
desarrollan funciones urbanas de complementariedad y comparten similares
condiciones de riesgo. Los principales peligros naturales que amenazan a
dichas ciudades estn relacionados con fenmenos de origen climtico, debido
a la presencia de perodos de lluvias extraordinarias no siempre vinculadas al
Fenmeno del Nio; con fenmenos de origen geolgico, pues como es sabido, el
Per est formando parte de una de las zonas de mayor actividad ssmica del
mundo y al interior del territorio nacional el departamento de Cajamarca se
encuentra en la zona ssmica III o de mayor intensidad; y con fenmenos de
origen geolgico - climtico, asociacin de factores que generan puntualmente
deslizamientos de grandes masas de tierra en la ciudad de Cajamarca y
licuacin de suelos en Los Baos del Inca; por lo que se prev es necesario
entonces tomar conciencia de est situacin.
Adicionalmente dichas ciudades se encuentran amenazadas por actividades
humanas o procesos antrpicos que impactan negativamente en el hbitat
natural y que se vienen incrementando conforme se da el crecimiento catico de
las ciudades y el aumento de la poblacin con escasos recursos y acceso a los
servicios.
El anlisis conjugado de los desastres causados por amenazas de origen
natural y antrpico refleja un enfoque integral de la gestin del riesgo de
desastres que prev amenazas mltiples y la posible relacin entre ellos que
puede tener importantes consecuencias en los sistemas sociales, econmicos,
culturales y ambientales, como se subraya en la Estrategia de Yokohama.
En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los
asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado
de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, el INDECI en el Marco del Proyecto INDECI

PNUD PER/02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el
Estudio Programa de Prevencin y medidas de Mitigacin ante
Desastres de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.
2.0
CONCEPTUALIZACION
La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en
muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando
impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea,
sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las
ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones
urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsicogeogrficas, son consecuencia de este proceso.
El Desarrollo Sostenible es un enfoque vinculado a la preservacin y
conservacin del medio ambiente como capital que debe ser legado a las
siguientes generaciones. La incorporacin de los principios del desarrollo
sostenible en las polticas nacionales para invertir la prdida de los recursos
del medio ambiente constituye junto con la reduccin de la poblacin sin acceso
al servicio de agua potable; la base para garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente. La erradicacin de la pobreza y el hambre; la enseanza primaria
universal; la promocin de la igualdad entre gneros y la autonoma de la
mujer; la reduccin de la mortalidad infantil; el mejoramiento de la salud
materna; el control de las enfermedades transmisibles; el fomento de una
asociacin mundial para el desarrollo, as como la sostenibilidad del medio
ambiente han sido sealados por las Naciones Unidas como los ocho objetivos
del milenio.
Por otro lado, el Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos
evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras,
servicios, equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas,
debern por lo tanto asegurar el bienestar de la poblacin.1
De la asociacin de enfoques, el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible,
implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano
medio ambiente; el desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento
del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones
favorables y el control de las condiciones inadecuadas.
La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer
pautas tcnico normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en
muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta
de percepcin del riesgo en la poblacin, as como el deficiente control urbano
municipal propician la ocupacin de zonas expuestas a peligros naturales,
resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos
considerables es alto debido a las condiciones de vulnerabilidad de las
edificaciones y de la poblacin. Precisamente el presente estudio debe servir de
base para la elaboracin del Plan Director de la ciudad de Cajamarca y Plan de
Ordenamiento Urbano de Los Baos del Inca, cuya formulacin debe abarcar
aspectos ms all que los de la seguridad fsica.
La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor peligro y la
evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo, permitir
Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General de
Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1,996.
determinar y priorizar las intervenciones para mitigar el impacto de estos

fenmenos y mejorar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la
ciudad sobre espacios geogrficos seguros.
Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las
acciones de prevencin y mitigacin son de mayor costo beneficio que las
acciones post desastre. En este contexto es que se desarrolla el presente
estudio, teniendo como meta la identificacin de acciones y proyectos de
mitigacin para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.
3.0
4.0
OBJETIVOS DEL ESTUDIO

-
Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y

acciones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad de Los
Baos del Inca y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la
ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca, teniendo en cuenta criterios de
seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos; e identificando sectores
crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una
evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio.
Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de

expansin urbana, considerando la seguridad fsica del asentamiento.
Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros

naturales y antrpicos para la reduccin de los niveles de riesgo de las
ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL

El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana de las
ciudades de Cajamarca, Los Baos del Inca y sus respectivas reas de
expansin.
El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes
horizontes de planeamiento:
-
5.0
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
:
:
:
2,005 2,007.
2,008 2,010.
2,011 2,015.
METODOLOGA DEL ESTUDIO

El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres
etapas generales. (Ver Grfico N 01).
Primera Etapa: Organizacin y Preparacin del Estudio
Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre el
contexto regional y urbano de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del
Inca; y la preparacin de los instrumentos operativos para el trabajo de
campo para el desarrollo del estudio.
Segunda Etapa: Formulacin del Diagnostico Situacional

Tiene cuatro componentes principales:
a. Evaluacin de Peligros (P).- El anlisis de los peligros naturales se
desarrolla bajo el concepto de involucrar a todos aquellos elementos del
medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por
fuerzas ajenas a l2. En este sentido se analizar la incidencia y el
impacto generado por accin de fenmenos de origen Geolgico y
Climtico, en forma independiente, elaborando mapas temticos de los
peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener como
resultado los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugacin de stos
el Mapa Sntesis de Peligros Naturales.
El anlisis de los peligros antrpicos se desarrolla identificando a todas
aquellas actividades generadas por el hombre que resultan perjudiciales
a l. En este sentido se establece la incidencia y el nivel impacto de los
diversos procesos antrpicos en el rea urbana y su entorno inmediato;
para obtener como resultado el Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos.
Finalmente de la asociacin de el Mapa Sntesis de Peligros Naturales y
el Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos se obtiene el Mapa Sntesis de
Peligros Mltiples; que permite visualizar en el territorio urbano el
conjunto de amenazas mltiples que afectan a la ciudad de manera
integral.
Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de origen
Geolgico y Climtico, en forma independiente, elaborando mapas
temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno,
para obtener finalmente los Mapas Sntesis de Peligros.
b. Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de
afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno
natural a la que se suma la incidencia de procesos antrpicos en las
ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca. Como resultado de esta
evaluacin se obtienen Mapas de Vulnerabilidad de algunas variables en
los que se determinan las zonas de Alta, Media y Baja Vulnerabilidad
segn sea el tipo de fenmeno evaluado.
Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada de la ciudad, analizndose
diferentes tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables
de la ciudad. Tomndose en consideracin las siguientes variables
urbanas:
Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la

poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caracterstica de la
vivienda, materiales y estado de la construccin, etc.
Servicios y Lneas Vitales: sistema de agua potable, desage,

energa elctrica, transportes; y servicios de emergencia como
hospitales, estaciones de bomberos y comisaras.
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional

Integrado - Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos
Econmicos y Sociales - Secretara General OEA.
Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias,

coliseos, mercados pblicos, estadios, universidades, museos, etc. y
dems instalaciones donde exista una significativa concentracin de
personas en un momento dado; adems se analizara el grado de
afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un
fenmeno natural y situacin de emergencia.
Patrimonio: evaluacin de los recursos naturales, bienes inmuebles,

sitios arqueolgicos, edificaciones de inters arquitectnico y capital
cultural; que constituyen el legado patrimonial de la ciudad.
c. Estimacin del Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de

los peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad
ante ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta
manera se tiene que:
R
La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin

de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Programa de
Prevencin, estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y
acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los fenmenos
naturales.
d. Sntesis de la Situacin Actual.- Se desarrolla en base a las
condiciones peligros, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario
de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente.
La sntesis de la situacin actual de la ciudad seala la presencia de un
conjunto de indicadores de riesgo en ambas ciudades.
Esta etapa contempla la realizacin de un TALLER PARTICIPATIVO,
evento que tiene como objetivos principales convalidar las actuales
condiciones de riesgo de ambas ciudades, difundir la propuesta
preliminar de usos del suelo por condiciones generales y exponer las
principales medidas de mitigacin para la reduccin del riesgo en las
ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca; mediante la activa
participacin de los principales actores locales.
Tercera Etapa: Formulacin de la Propuesta
La formulacin de la propuesta comprende el desarrollo de un Programa de
Prevencin con siete grandes componentes: El Plan de Uso del Suelo por
Condiciones Generales de Uso, las Pautas Tcnicas y la Identificacin de
Proyectos de Prevencin y Mitigacin. Los lineamientos para la elaboracin
de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario de
riesgo probable, la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo; y los
aportes del Taller Participativo.
II.
CONTEXTO REGIONAL
Y URBANO
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS EL INCA
1.0
CONTEXTO REGIONAL
1.1
ASPECTO SOCIO ECONMICO

1.1.1 POBLACIN
Entre 1,940 y 1,993 la dinmica demogrfica departamental se ha
caracterizado por presentar un ritmo de crecimiento ligeramente inferior al
nacional (2.0%) y con una marcada participacin de la poblacin rural.
En trminos absolutos la poblacin se ha incrementado en 777,377
habitantes, es decir 2.6 veces en los 53 aos transcurridos; aumento que ha
sido principalmente de carcter rural.
En trminos relativos la tendencia del crecimiento es ligeramente ascendente
tanto en la poblacin total como en la participacin rural y ligeramente
descendente en la poblacin urbana a pesar de que en cifras absolutas ha ido
en aumento. Ver Cuadro N 01 y Grfico N 02.
Asumiendo las caractersticas y la tendencia de crecimiento demogrfico se
estima que en el ao 2,005 la poblacin del departamento es de 1497,046, al
ao 2,010 ser de 1578,145 y al ao 2,015 llegar a estar conformada por
1653,391habitantes, disminuyendo gradualmente su ritmo de crecimiento en
los prximos 10 aos hasta alcanzar una tasa de 0.9%. Ver Cuadro N 02 y
Grfico N 03.
1.2
ASPECTO FSICO-GEOGRFICO
1.2.1 UBICACIN
El Departamento de Cajamarca se localiza en el norte del pas, entre las
coordenadas geogrficas 4 30 y 7 30 de latitud sur y entre 77 47 y los
79 20 de Longitud Oeste, presenta una superficie aproximada de 33,317.5
Km2.
Limita por el Norte, con la repblica de Ecuador; por el Este, con el
Departamento de Amazonas; por el Sur, con el Departamento de La Libertad y
por el Oeste, con los departamentos de Piura y Lambayeque.
Polticamente se encuentra dividido en trece (13) Provincias y ciento veintisiete
(127) Distritos. Ver Cuadro N 03 y Lmina N 01.
1.2.2 CLIMA
El departamento de Cajamarca en forma general presenta un clima seco,
templado y soleado durante el da y fri por las noches, con temperaturas que
fluctan entre 23 cerca de la costa, 28 en ceja de selva y 4 en la sierra, la
temporada de lluvias se extiende entre los meses de diciembre y abril, con
precipitacin de 200 a 1,500 mm. Presenta diversidad de climas, suelos,
vegetacin, distribuidos en cuatro ecorregiones1. Ver Grfico N 04.
Bosque Ecuatorial: Presenta un clima predominantemente clido y seco;

al Este se presenta un poco mas fresco por el aumento de la altitud;
Ecologa. Antonio Brack Egg. 2,004.
hacia el Norte es clido y

hmedo y hacia el Sur
seco.
La
temperatura
promedio anual est entre
los 23 y 24 C. La
precipitacin vara de 500
mm. al norte a 100 mm.
al Sur, siendo la poca de
lluvias entre los meses de
Diciembre a Marzo.
Grafico N 04
desciende a niveles inferiores a los 0C.
Pramo: El clima es muy

fri
y
hmedo,
con
frecuentes neblinas. Las
precipitaciones tpicas son
las nevadas. En las
noches la temperatura
Puna: Presenta un clima muy fro, debido a la rarefaccin atmosfrica

ocasionada por la altura. Por lo general las temperaturas son bajas, con
variaciones muy marcadas de hasta 30C entre las temperaturas
diurnas y nocturnas. Existen dos estaciones muy marcadas en la puna.
La poca de lluvias (Diciembre a Marzo) y la poca de seca (Abril
Noviembre) con presencia de lluvias en forma espordica; en las zonas
de mayor altura por encima de los 4,200 m.s.n.m. las precipitaciones se
dan en forma de nieve y granizo. Los vientos son fuertes y soplan de
manera continua, contribuyendo a reducir la temperatura y a secar el
ambiente.
Selva Alta o de las Yungas: El clima en esta regin se caracteriza por

presentar una marcada variacin de la temperatura, directamente
relacionado con la altitud, siendo ms clido en la parte baja y templado
en la parte alta. A los 500 de altura la temperatura promedio alcanza los
22C, pero a los 3,500 metros desciende a los 4C. Presenta un intenso
rgimen de lluvias que supera los 3,000 milmetros anuales, la presencia
de lluvias es constante todo el ao, con mayor incidencia durante los
meses de Diciembre a Marzo. Otra caracterstica de este clima es la
presencia de una alta humedad ambiental, debido a la presencia de
abundantes nubes bajas especialmente durante las primeras horas de
la maana y ltimas de la tarde.
1.2.3 MORFOLOGA DEPARTAMENTAL

El departamento de Cajamarca, ubicado en la parte norte del pas, presenta
una gran diversidad ecolgica con altitudes que van desde los 175 (Cerro
Pitura-Contumaz) a 4,496 m.s.n.m. (Cerro Rumi Rumi-Cajabamba). Su
territorio abarca parte de la vertiente occidental y oriental de los Andes.
Entre los principales rasgos morfolgicos del departamento destacan: al Oeste
la Codillera Occidental; al Este el profundo can formado por el ro Maran;
al Norte el sector Sur de la cordillera de El Cndor; al Noreste la divisoria de
aguas del Chinchipe con el Comaina y al Este y Noreste de la ciudad de
Cajamarca (ms de 3,000 m.s.n.m.) extensas jalcas o mesetas andinas poco
accidentadas. La topografa del rea central del departamento se caracteriza
por la presencia de mltiples valles interandinos. Los principales valles del
departamento son: Cajamarca, Jequetepeque, Condebamba, Chotano,

Llaucano, Chamaya y Chinchipe.
Las caractersticas de las principales elevaciones del departamento, se
pueden observar en el Cuadro N 04.
Cuadro N 04
DPTO. DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES
ALTURA
m.s.n.m.
UBICACIN GEOGRFICA
APROXIMADA
Latitud
Long.
Cordillera
Sur
Oeste
ELEVACIONES
PRINCIPALES
TIPO
Rumi Rumi
Cerro
4,496
0733'24"
7758'06"
Grande Negro
Cerro
4,289
0741'44"
Alto La Chira
Cerro
4,285
Pallana
Cushuro
Cerro
Misha Cocha
Cerro
UBICACIN POLTICA
Provincia
Distrito
Central
Cajabamba
Sitacocha
7817'55"
Occidental
Cajabamba
Cachachi
0737'36"
7822'52"
Occidental
Cajabamba
Cachachi
4,275
0729'34"
7756'13"
Central
Cajabamba
Sitacocha
4,250
0756'20"
7824'37"
Occidental
Cajabamba
Encaada
FUENTE:
Almanaque Estadstico Cajamarca 2,003 INEI.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
Las principales Abras que se encuentran en el departamento son las

siguientes:2
Abra Coimolache: Se ubica en el Lmite interprovincial Hualgayoc-San

Miguel, al Norte de la Pampa Quilcate, a una altitud de 4,010 m.s.n.m.
por la cual se desarrolla el trazo de la carretera Pacasmayo-San MiguelHualgayoc.
Abra Cumbre: Ubicada en el Lmite distrital Cajamarca Magdalena,
entre los cerros Secsenmayo y Rumi Rumi, a una altitud de 3,850
m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el camino de herradura
Magdalena-Cajamarca.
Abra Comullca: Ubicada en el lmite interprovincial Cajamarca Celendn en la cordillera Comullca, a una altitud de 3,800 m.s.n.m. por
dicha Abra se desarrolla Cajamarca Celendn Balsas.
Abra Pumacama: Ubicado en lmite distrital Condebamba Sitacocha, al
Sur del cerro Alijar, a una altitud de 3,750 m.s.n.m. por dicha Abra se
desarrolla el trazo de la carretera Cajabamba Sitacocha Bolivar.
Abra Samanay: Ubicada en el Lmite interprovincial Hualgayoc Chota,
entre los cerros Picadillo y Loma Chucho, a una altitud de 3,200
m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Chota
Bambamarca.
Fila Alta: Ubicado en Sureste de la ciudad de Jan, a una altitud de
1,017 m.s.n.m por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera
Santa Rosa Jan San Ignacio.
1.2.4 HIDROGRAFA DEPARTAMENTAL

El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de rgimen de
escurrimiento muy irregular y de carcter torrentoso, sus nacientes estn en
los Andes y su desembocadura en el Ocano Pacifico y/o en el Ocano
Atlntico. Ver Lmina N 02.
Almanaque Estadstico Cajamarca 2,003 INEI.
10
Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga
irregular de sus aguas, concentrndose en los meses de Diciembre a Marzo, se
estima que en ese perodo discurre entre el 60% y 70% de la descarga total
anual de estos. En aos donde se presenta el Fenmeno El Nio el
comportamiento hdrico de los ros se ve incrementado sustancialmente.
Los principales componentes del sistema hidrogrfico de la vertiente del
Atlntico son:
Ro Crisnejas: Se forma por la confluencia de los ros Condebamba y

Cajamarca. En su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba,
Cajamarca y San Marcos. Presenta una cuenca aproximada de 4,928
Km2 de extensin y un caudal promedio de 46 m3/s. Las sub cuencas de
los ros Cajamarca y Condebamba presentan un rea aproximada de
1,690 Km2 de las cuales solamente el 6.24% (105.6 Km2.) son reas bajo
riego. El volumen hdrico anual de estas sub cuencas es de 46 847,989
m3.
Ro Chinchipe: Se desarrolla al norte del departamento, atravesando

las provincias de Jan y San Ignacio. Sus principales tributarios son los
ros Chirinos y Tabaconas. Presenta un rea aproximada de 78,084.58
Has. de extensin, de las cuales el 22.7% (17,761 Hs.), son reas de
riego. El volumen hdrico anual es de 249,779.67 m3 y 204 m3/s.
Ro Huancabamba: Sus principales afluentes son los ros Chamaya,

Callayuc, Guayllabamba y Chunchuca, en su recorrido atraviesa las
provincias de Cutervo Jan y Chota. Presenta una superficie aproximada
de 8,184 Km2 y un caudal promedio de 69.6 m3/s.
Ro Llaucano - Silaco: El ro Llaucano nace en las lagunas Munyu y

Picotacon. En su recorrido adopta sucesivamente los nombres de
Pachachaca y El Tambillo, conocindosele como Llaucano a partir de su
confluencia con el ro Chonta, hasta su desembocadura en el ro
Maran. Sus principales afluentes por la margen derecha son los ros
Pomagn y Chontas y por la margen izquierda son los ros Hualgayoc,
Maygasbamba y Cutervo. Presenta una superficie aproximada de 2,407
km2, un volumen hdrico de 7, 128,000, un caudal promedio de 29m3/s.
y la longitud de su cauce principal es de 90 km. Atraviesa las provincias
de Hualgayoc, Chota y Cutervo. Geogrficamente, sus puntos extremos
estn ubicados aproximadamente entre las coordenadas 7818 y
7852 de longitud Oeste y 604 y 659 de latitud Sur. Los principales
centros poblados ubicados dentro de su cuenca son Hualgayoc,
Bambamarca, Cutervo, Socota, Conchn y Tacabamba.
Ro Maraon: El ro Maraon nace en Cerro de Pasco en el nevado de

Yarupa, a una altitud de 5,800 m.s.n.m. en sus nacientes recibe las
aguas de las lagunas Niococha, Santa Ana, Lauricocha y del nevado
Matador. Sus aguas discurren entre la cadena central y occidental de los
Andes, con direccin Sureste a Noreste, desde su naciente hasta el
Pongo de Retama, al cruzar este pongo su curso discurre entre las
cadenas central y oriental de los andes con direccin Noreste hasta el
Pongo de Manseriche, para luego dirigir sus aguas al ro Ucayali.
Los principales componentes del sistema hidrogrfico de la vertiente del

Pacifico son:
11
Ro Jequetepeque: Sus principales afluentes son los ros San Miguel,

Pallac, Magdalena y Chetillano. Presenta una superficie de cuenca
aproximada de 6,840 km2 y un caudal promedio de 33.5 m3/s. en su
recorrido atraviesa las provincias de San Miguel y Cajamarca.
Ro Chicama: Sus principales afluentes son los ros Chuquillanqui,

Cascas, Santaneco y San Benito, en su recorrido atraviesa las provincias
de Cajabamba y Contumaza, su caudal promedio es de 28.3 m3/s.
Ro Chancay: Presenta una superficie de cuenca aproximada de 2,345

km2 y un caudal promedio de 23.6 m3/s. Sus principales afluentes son
los ros Maichil, Caal y San Lorenzo. Sus aguas discurren por las
provincias de Chota y Santa Cruz.
Ro Zaa: Su principal afluente es el ro Udima, en su recorrido

atraviesa las provincias de San Miguel y Santa Cruz, presenta una
superficie de cuenca aproximada de 713 km2.
1.2.5 RECURSOS NATURALES

La configuracin del medio ambiente en el departamento, origina diversidad
de climas y ecosistemas en la regin, beneficiando a la existencia de una gran
diversidad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente
para sustentar un desarrollo sostenible.
El Suelo en la regin Cajamarca es variado, cuenta con una superficie total
de un 1703,921 Has. de las cuales el 63.7% corresponden a suelos no
agrcolas y solo el 36.3% (618,209.6 Hs) corresponden a suelos agrcolas,
(495,695.2 Hs. en secano y 122,514.4 Hs. bajo riego), en el Cuadro N 05
se puede observar la distribucin de la superficie agrcola y no agrcola.
Cuadro N 05
DPTO. DE CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE AGRCOLA Y NO
AGRCOLA
TIPO DE SUELO
SUELO AGRCOLA
Bajo Riego
En Secano
SUELO NO AGRCOLA
Pastos Naturales
Montes y Bosques
Otra Clase de Suelos
TOTAL
Hectreas
Abs.
%
618,209.6
122,514.4
36.3
495,695.2
1,085711.5
664,115.1
63.7
288,939.2
132,857.2
1703,921.1
100.0
FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006.

Gobierno Regional de Cajamarca.
La actividad agrcola es de tipo extensivo, solo el 20% (122,514.4 Hs.) se

desarrolla bajo riego; el 80% (495,695.2 Hs.) restante, se desarrolla en
secano, con escasa infraestructura e incipiente desarrollo agroindustrial, otro
factor que contribuye a esta situacin es el inadecuado manejo del recurso
hdrico.
12
Los Recursos Mineros3 del departamento se estiman aproximadamente en

setecientas mil hectreas, incluyendo denuncios mineros metlicos y no
metlicos, lo que ha permitido el desarrollo de importantes proyectos de
exploracin y explotacin. Ver Cuadro N 06
Cuadro N 06
DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS
PROVINCIA
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CELENDN
CHOTA
CONTUMAZA
HUALGAYOC
JAN
SAN IGNACIO
SAN MIGUEL
SAN PABLO
PRODUCTO
CANTIDAD
Tm.
Oro
Cobre
Hierro
Polimetlico
Manganeso
Zinc
Oro
Polimetlico
Polimetlico
Cobre
Manganeso
Cobre
Polimetlico
Hierro
Oro
Polimetlico
Gravas aurferas
Oro
Polimetlico
Oro
1,310,026,350
4,700,000
500
53,000
6,117
15,000
14,500
67,000
7,000
350,396,013
430
2,333,000
3,000
100,000
2,329,889
412,050
800
12,800
40,000
10,300
TOTAL
SUPERFICIE
Hs.
10809.88
1000.00
600.15
2,504.91
501.73
1,000.12
1,000.00
1,100.00
1,900.00
867.71
545.76
3,900.00
50.01
600.00
53.65
1,463.99
100.00
1000.00
519.78
1,359.08
30,876.77
FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno

Regional de Cajamarca.
La mayor proporcin de las reservas metlicas (probadas y probables) se

encuentran en las provincias de Cajamarca y Celendn. Los recursos no
metlicos, se localizan principalmente en las provincias de Cajamarca (slice,
hormign y arcilla); Celendn (feldespato) y Contumaz (caliza); siendo la
explotacin de mayor importancia la de caliza, de propiedad de Cementos
Norte Pacasmayo S. A.
Las mayores reservas mineras polimetlicas, se encuentra en las provincias
de Cajamarca, Cajabamba, Contumaz, Celendn, Chota, Hualgayoc y San
Miguel. Ver Cuadro N 07. Las Reservas mineras aurferas estn en
Cajamarca, Cajabamba, Hualgayoc, Jan, San Ignacio y San Pablo. Ver
Cuadro N 08.
Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca.
13
Cuadro N 07
DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS
UNIDAD
EMPRESA
DISTRITO
PROVINCIA
RECURSO
La Granja
SOC. Mra La Granja S.A.
Querocoto
Chota
Cobre
Midas I-98
Smrl. Midas I-98
Cortegana
Celendn
Polimetlico
Maimonedes
Cortegana
Celendn
Polimetlico
Hualgayoc
Hualgayoc
Polimetlico
Ahorita
Smrl. Maimonedes
Smrl. Santa Marta De
Cajamarca
Smrl. Ahorita De Cajamarca
Hualgayoc
Hualgayoc
Polimetlico
Imaa
Smrl. Morocha De Cajamarca
Hualgayoc
Hualgayoc
Polimetlico
Carolina N 1
SOC. Mra. Corona S.A.
Hualgayoc
Hualgayoc
Polimetlico
Polimetlico
Santa Martha
La Pursima I
Cerro Cushuro E.I.R.L.
Calquis
San Miguel
Claudina Tres
Minas Conga S.R. Ltda.
Sorochuco
Celendn
Cobre
Claudina Nueve
Minas Conga S.R. Ltda.
Encaada
Cajamarca
Cobre
El Ferrol N 34
CIA. Mra. El Ferrol S.A.
Sorochuco
Celendn
Manganeso
Camacho Ii
CIA. Mra .El Ferrol S.A.
Sucre
Celendn
Manganeso
El Ferrol N 2
CIA. Mra .El Ferrol S.A.
Encaada
Cajamarca
Hierro Mineral
Chahuit
CIA. Mra. San Nicols S.A.
Chetilla
Cajamarca
Polimetlico
El Ferrol Ch
Chetilla
Cajamarca
Manganeso
El Ferrol N 7
Namora
Cajamarca
Manganeso
Demasia El Ferrol
Namora
Cajamarca
Manganeso
El Papelillo
Namora
Cajamarca
Manganeso
San Miguel
San Miguel
Polimetlico
Magdalena
Cajamarca
Zinc
Contumaza
Contumaza
Polimetlico
Asuncin
Cajamarca
Polimetlico
Asuncin
Cajamarca
Polimetlico
Asuncin
Cajamarca
Polimetlico
Asuncin
Cajamarca
Polimetlico
Cospan
Cajamarca
Polimetlico
Chimbote N 16
Lanza Haro Miguel ngel

La Asuncin Negociacin Minera
S.R. Ltda.
Rojas Armas Javier Martn
S.R. Ltda.
S.R. Ltda.
Rojas Armas Gerardo M.
S.R. Ltda.
S.R. Ltda.
S.R. Ltda.
Rojas Armas Francisco A.
Asuncin
Cajamarca
Polimetlico
Germania
Minera San Maximiliano S.R.L.
Cupisnique
Contumaza
Hierro
Corral Pampa
Larrea Galarza Julio Ernesto
Cachachi
Cajabamba
Polimetlico
Colpa N 1
Larrea Galarza Julio Ernesto
Cachachi
Cajabamba
FUENTE: Anuario Estadstico de Minera Ministerio de Energa y Minas.
Polimetlico
Buenmozo
Don Anbal
Waldo Delfn
Chimbote N 11
Chimbote # 7
Chimbote N 10
Chimbote N 5
Chimbote N 6
14
Cuadro N 08
DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS
UNIDAD
EMPRESA
DISTRITO
PROVINCIA
Nicols I
Smrl. Nicols I
Chirinos
San Ignacio
Alcocer II
Smrl. Alcocer II
Bellavista
Jan
Maria Luz
Cia.Mra. San Nicols S.A.
Hualgayoc
Hualgayoc
Colorada
Cia.Mra. San Nicols S.A.
Hualgayoc
Hualgayoc
Chaupiloma Sur
Mra. Yanacocha S.R.L.
Encaada
Cajamarca
Sacramento Ocho
Mra. Sacramento S.A.
Cajamarca
Cajamarca
Sacramento Cuatro
Cajamarca
Cajamarca
Sacramento Tres
Cajamarca
Cajamarca
Sacramento Dos
Cajamarca
Cajamarca
Francisco Jos II
Santolalla V-M Francisco
San Bernardino
San Pablo
Francisco Jos I
San Bernardino
San Pablo
Sacramento Uno
Cajamarca
Cajamarca
Francisco Jos I-A
Chetilla
Cajamarca
Francisco Jos V
Cajamarca
Cajamarca
San Francisco IV
Cajamarca
Cajamarca
Francisco Jos III

San Bernardino San Pablo
Larrea Galarza Julio
Cachachi
Cajabamba
Colpa
Ernesto
FUENTE: Anuario Estadstico de Minera Ministerio de Energa y Minas.
Las concesiones mineras metlicas y no metlicas que se encuentran en

explotacin en el departamento al ao 2,004 se pueden observar en el Cuadro
N 09.
Cuadro N 09
DPTO. DE CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIN AL 2,004
UNIDAD
CONDICIN
TITULAR
UBICACIN
REA
(Hs.)
Provincia
Distrito
Cajamarca
Baos del
Inca
Hualgayoc
Hualgayoc
47
Cajamarca
Namora
200
Contumaza
Yonan
200
Contumaza
Yonan
200
Contumaza
Yonan
400
Contumaza
Yonan
500
Quiroz Zafra, Obdulia
Celendn
Sorochuco
100
MINERA METLICA
Varas
Gran Minera
Colorada
Mediana Minera
El Papelillo
Pequea Minera
Jaime III
Pequea Minera
San
Francisco 96
Virgen del
Carmen
Virgen del
Carmen 98
QVDA # 3
Pequea Minera
Pequea Minera
Pequea Minera
Minera
Artesanal
Minera Yanacocha.
Compaa Minera San
Nicols.
Miguel Lanza Haro E.I.R.L.
La Torre Martell, Jaime
Antonio.
Antonio.
La Torre Martell, Flor de
Mara.
Antonio.
MINERA NO METLICA
Varas
Gran Minera
Cementos Pacasmayo.
Contumaza
Tembladera
Rosario XI
Pequea Minera
La Torre Arana, Jaime

Antonio.
San Pablo
San Pablo
120
Cajamarca
Namora
100
Cajamarca
Jess
52
Minera
Lavasil 1
Briones Cabrera, Facundo.
Artesanal
Manto
Minera
Alcalde Morales, Santos
Blanco
Artesanal
Alcides.
FUENTE: PERCAN
15
Los Recursos Tursticos en el departamento de Cajamarca son de gran

valor, estn conformados por vestigios arqueolgicos, bienes arquitectnicos
monumentales, aguas termales, paisaje natural, entre otros. Algunos restos
arqueolgicos son:
Zona Arqueolgica de Baos del Inca: Ubicado a 6 Km. al Suroeste de

la ciudad de Cajamarca, a ms de 2,680 m.s.n.m. en el distrito de Baos
del Inca. Conocida como Pultumarca y/o residencia de descanso de
Atahualpa, conjunto ordenado de estructuras y baos, cerca de las aguas
termales y medicinales de ms de 70 que all afloran. Actualmente estas
aguas termales son consideradas como una de las ms importantes de la
zona norte del pas.
Complejo Arqueolgico Cumbe Mayo: Ubicado a 20 Km. al Suroeste de

la ciudad de Cajamarca, a ms de 3,400 m.s.n.m. Este complejo conjuga
la naturaleza, el trabajo del hombre y la accin del tiempo. Se puede
distinguir los siguientes restos de importancia arqueolgica:
- El Acueducto: Obra de ingeniera hidrulica de la poca pre-inca, es un
canal abierto en roca, con trazos lineales y quebrados en ngulos
rectos en determinados sectores, fue construido con la finalidad de
derivar y aprovechar las aguas que fluyen a la vertiente del Pacfico
hacia la del Atlntico.
- Las Cuevas: Presentan una gran cantidad de petroglifos (grabados en
piedra), cuyos dibujos hasta la fecha no han sido descifrados.
- El Santuario: Muestra un faralln en forma de cabeza humana, en
donde la parte que parece corresponder a la boca se ha excavado una
pequea gruta, existiendo en su interior petroglifos.
- Altares Ceremoniales: Ubicados en el desarrollo del Canal, esta
compuesto por piedras escalonadas y plataformas.
Como parte del paisaje natural del Complejo Arqueolgico Cumbe Mayo,
tenemos el Bosque de Piedras, que comprende una considerable extensin
de enormes Farallones, de diversas y caprichosas formas adquiridas por
la accin del tiempo, siendo las ms conocidas las que semejan a las
siluetas de frailes en procesin, conocido como los Frailones.
Ventanillas de Otuzco: Conocida tambin como "Necrpolis de Otuzco",

esta ubicada en el distrito de Baos del Inca, a 7 Km. al Noreste de la
ciudad de Cajamarca, a 2,850 m.s.n.m. Representa importantes vestigios
de arquitectura funeraria de la cultura Caxamarca. Conformado por nichos
o concavidades rectangulares, labrados en las paredes de roca y
dispuestos en lneas horizontales superpuestas. En su mayora son de
forma simple; sin embargo se consideran como nichos mltiples, los que se
disponen de forma lateral en un pasadizo central de 6 a 9m.
Necrpolis de Combayo: Ubicado en la provincia y distrito de Cajamarca,

de similar caractersticas a las ventanillas de Otuzco, este tipo de
arquitectura fue desarrollada en la ladera de un cerro prximo al centro
poblado de Combayo.
Centro Ceremonial Huaca Loma: Ubicado a 2.5 kms. de la ciudad de

Cajamarca aproximadamente, Actualmente se ha restaurado parte del
antiguo Templo, mantenindose el resto del mismo enterrado para evitar
acciones de depredacin.
16
Layzn: Ubicado al Sur de la ciudad de Cajamarca a 3,200 m.s.n.m.

Complejo ceremonial del periodo Formativo Tardo, conformado por un
templo, muros de contencin y monolitos de alto relieve de roca natural. Al
igual que el Centro Ceremonial Huaca Loma, gran parte del complejo se
encuentra enterrado para evitar su depredacin.
Kuntur Wasi: Monumento arqueolgico, ubicado en el cerro La Copa en la

provincia de San Pablo a 2,300 m.s.n.m. perteneciente al perodo
formativo. Es un Complejo Ceremonial con varias plazas y plataformas
sostenidas con muros de piedra de gran tamao. Cuenta con un museo de
sitio.
Tambin constituye un atractivo turstico la ciudad de Cajamarca, por la

presencia de vestigios arquitectnicos de la poca pre-hispnica, destacando
el Cuarto del Rescate y el cerro Santa Apolonia mirador natural, donde se
encuentran los restos de un altar de piedra conocido como la silla del inca.
La Zona Monumental de la ciudad de Cajamarca (R.S. N 2900-ME-72), es otro
de los atractivos por la presencia de vestigios arquitectnicos de la poca prehispnica y colonial. Posee un conjunto de bienes inmuebles de alto valor
arquitectnico y/o artstico de la poca colonial, tales como la Catedral, Iglesia
de San Francisco, Complejo Monumental Beln, Iglesia la Recoleta y diversas
casonas con un gran valor arquitectnico.
Otro potencial turstico del departamento de Cajamarca son las reas
Naturales Protegidas:
Parque Nacional San Andrs de Cutervo: Es la unidad de conservacin

ms antigua del pas, fue creada el 8 de setiembre de 1,961, mediante DL.
N 13694. Se encuentra ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de
Cutervo. Presenta una extensin reconocida de 2,500 Hs. Los principales
objetivos de su creacin son:
- Conservar y proteger la flora, fauna y bellezas escnicas de la
Cordillera de Tarros.
Contribuir a la proteccin de cuencas, asegurando la estabilidad de
tierras, mantener la cantidad y calidad de las aguas, apoyando el
desarrollo de los asentamientos humanos y agrarios de las partes
bajas.
- Fomentar el ecoturismo y recreacin, orientado esencialmente a la
educacin.
Santuario Nacional Tabaconas Namballe: Creada mediante D.S. N

051-88-AG, se encuentra ubicado en los distritos de Tabaconas y
Namballe, provincia de San Ignacio. Presenta una superficie reconocida de
29,500 Hs. El principal objetivo de su creacin es la proteccin de
especies en peligro de extincin como el Oso de Anteojos y el Tapir de
Altura; as como preservar el Bosque de Intimpa.
Bosque de Proteccin Pagaibamba: Creado mediante R. S. N 0222-87AG-DGFF, se encuentra ubicado en el distrito de Querocoto, provincia de
Chota. Presenta una superficie reconocida de 2,078.38 Hs. El principal
objetivo de su creacin es la proteccin de la vegetacin boscosa de la
vertiente de los cerros Negro, Los Cuyes y Ucchahuilca, que sirven de
proteccin de los suelos, aguas, infraestructura vial, centros poblados y
tierras agrcolas de los distritos de Querocoto, Llama y Huambos.
17
Coto de Caza Sunchubamba: Se encuentra ubicado en la provincia de

Cajamarca, presenta un rea de 597,500 Hs. Su principal objetivo es
regular el aprovechamiento de las especies cinegticas de la fauna
silvestre y promover la caza deportiva regulada.
Zona Reservada de Chancay Baos: Creada por D.S. N 001-96-AG. Se

encuentra ubicada en el distrito de Chancay Baos, provincia de Santa
Cruz de Succhubamba. Presenta una superficie reconocida de 2,628 Hs.
Su principal objetivo es la proteccin de las especies silvestres del bosque
de Chancay Baos y las aguas termales que emanan del subsuelo.
1.2.6 SEGURIDAD FSICO-AMBIENTAL

El departamento est amenazado por fenmenos de origen Geolgico,
Climtico y Geolgico - Climtico. Los fenmenos de origen Geolgico estn
relacionados a la actividad ssmica, el territorio del departamento se
encuentra ubicado en la zona de sismicidad III, considerado como zona de alta
sismicidad, segn la norma E-030 del Reglamento Nacional de
Construcciones.
El Fenmeno El Nio 1,982 1,983, fue uno de los ms severos y tuvo gran
impacto a nivel nacional. Las inundaciones causaron la destruccin de
viviendas, carreteras, puentes y cuantiosas prdidas en la agricultura; con
graves consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias. Sin embargo en
el departamento de Cajamarca la incidencia fue poco significativa con respecto
al nivel nacional.
Las principales amenazas o peligros naturales a los que se encuentra
expuesto el departamento y que afectan a los sectores: infraestructura,
transporte, agricultura, salud y vivienda son:
Derrumbes, deslizamientos e inundaciones; que afectan al sector

agropecuario, por la prdida de cosechas, e infraestructura de riego; al
sector transportes por los daos causados a la infraestructura vial,
(interrupciones de vas, colapso de puentes, etc.), al sector social por la
destruccin de viviendas, centros educativos, de salud, redes de agua,
desage y electricidad.
Perodos secos ms largos, que afectan principalmente al sector

agropecuario. Al existir perodos de lluvias ms cortos pero ms intensos,
los perodos secos se prolongan acelerando el proceso de erosin del suelo.
Erosin de suelos; que afecta principalmente al sector agropecuario,

reducindose la superficie de terrenos cultivables y de pastos. Ocasionado
por el mal uso de suelos intensivos, la falta de proteccin del suelo en
ladera, manejo inadecuado de agua de riego, y ampliacin de reas
agrcolas hacia reas con mayor pendiente que originan la vulnerabilidad
del suelo dentro de su capacidad y uso.
Vientos Fuertes; que afectan a

infraestructura, transporte y vivienda.
Plagas y enfermedades; que afectan al sector agropecuario por la

prdida de cosechas; al sector salud, hacindose ms recurrentes las
plagas y enfermedades producidas por vectores (malaria principalmente)
los
sectores
agropecuarios,
de
18
en pocas hmedas y que afectan enormemente a la poblacin del interior

del departamento.
Creciente de ros, drenes y quebradas; que producen interrupciones en

las vas, colapso de puentes y daos en la infraestructura de drenaje y
riego. Otro sector afectado es el de vivienda, cuyo emplazamiento al borde
de cursos hdricos resulta perturbado por el incremento de caudales.
Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por el mal

manejo de las actividades agrcolas, mineras y urbanas. Los procesos de
contaminacin del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de
efluentes domsticos sin tratar a los cursos de ros, acequias y drenes
agrcolas; que en el transcurso son reutilizados para riego de cultivos. Este
problema se observa claramente en el rea rural del mbito provincial, en
las zonas inmediatas a los cursos de drenaje agrcola.
Sismos; constituyen una seria amenaza para la seguridad fsica, de la

ciudad, la actividad ssmica de la regin esta relacionada a deformaciones
superficiales, provocadas por fallas activas distribuidas en zonas
contiguas al departamento. Existen como antecedentes registros de sismos
de intensidad mayor a los 7 grados cercanos al departamento; siendo
necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica, con la
finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que
permita realizar la planificacin del crecimiento urbano sobre reas
seguras.
Incendios Forestales; ocasionados mayormente en forma involuntaria

por los campesinos al aplicar el sistema tradicional de la quema,
produciendo la prdida de cobertura vegetal, esto se presenta debido a
que no cuentan con una adecuada capacitacin ambiental; en otros casos
ante las intensas sequas se producen incendios fortuitos al contacto con
el fuego.
En el Cuadro N 10 y Lmina N 03 se puede observar a manera de sntesis

las emergencias registradas en el departamento durante el ao 2,004,
destacando la presencia de heladas, vientos fuertes, precipitaciones e
incendios urbanos.
1.2.7 INFRAESTRUCTURA VIAL
Transporte Terrestre
En el departamento de Cajamarca la estructura de red vial de transporte
terrestre presenta la siguiente distribucin y se puede observar en el
Cuadro N 11.
Cuadro N 11
DEPARTAMENTO CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
RED VIAL
TOTAL
CAJAMARCA
Nacional
Departamental
Vecinal
5388.1
1128.1
738.6
3521.39
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA

ASFALTADA
364.54
343.54
21.00
AFIRMADA
S/AFIRMAR
TROCHA
863.03
593.57
136.00
133.46
814.53
85.00
498.00
231.53
3346.0
106.0
104.6
3135.4
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones -1,997.

19
Las carreteras asfaltadas de la red vial departamental estn conformadas

por los tramos: Pte. La Balsa - Namballe - Jan - Chamaya (143.2kms);
Pte. Huancabamba - Pte. 24 de Julio (128.3kms.), Lmite Departamental Cajamarca - Baos del Inca (172.8kms.); Lmite Departamental - Puente
Cumbil (19.3kms.); y Lmite Departamental - Cajamarca - Baos del Inca
(172.8kms.); forman parte respectivamente de las siguientes rutas
nacionales (RNL05-N): San Lus de Shuaro - Pto. Bermdez - Aguayta Tocache - Rioja - Jan - San Ignacio - Ro Canchis Frontera con el Ecuador;
(RNT04): Bayovar - Olmos - Chamaya - El reposo - Ayar - Manco; (RNT06):
Pimentel - Chiclayo - Cochabamba; (RNT08): Pacasmayo - Cajamarca
Chachapoyas - Tarapoto - Yurimaguas. Ver Lmina N 04.
En tanto que las principales carreteras afirmadas de la red vial
departamental conformadas por los tramos Cajabamba - San Marcos Cajamarca - Bambamarca - Chota - Cutervo - Santo Toms (430.9 Kms.)
forman parte de la ruta nacional longitudinal de la sierra norte (RNL03-N):
La Oroya - Hunuco - Huaraz - Cajamarca - Huancabamba - Frontera con
el Ecuador.
Al presente ao se evidencia una relacin percpita de 0.004 kms/hab. La
insuficiente red vial departamental obedece bsicamente al accidentado
relieve del territorio que limita la integracin de los sistemas sociales
econmicos y productivos de la regin; generando consecuentemente
escasos niveles de accesibilidad.
Transporte Areo
Aeropuerto AP Armando Revoredo.
El recientemente ampliado y remodelado terminal areo de la ciudad de
Cajamarca Aeropuerto AP Armando Revoredo, administrado por CORPAC;
se encuentra ubicado en el distrito de Baos del Inca, en el Km. 3 de la
carretera Cajamarca - Otuzco. Actualmente tiene una pista de 2,460 mts.
de longitud y 45 mts. de ancho, asfaltada en su totalidad y en buen
estado de conservacin; sus servicios se limitan al embarque y
desembarque de carga y pasajeros con itinerarios nacionales.
Aeropuerto de Jan
Se encuentra ubicado en el distrito de Bellavista (Shumba), presenta una
pista asfaltada de 2,400 mts. de longitud y 45 mts. de ancho.
1.3
ASPECTOS TCNICOS NORMATIVOS

Para fines del presente estudio se ha estimado conveniente analizar algunas
de las iniciativas regionales que conforman parte del marco normativo regional
de Cajamarca con la finalidad de analizar el desarrollo de cada una de las
etapas de formulacin y su incidencia en el tema de la seguridad fsica. Entre
stas se encuentran la Agenda Ambiental Regional 2,003 2,004, elaborada
por la Comisin Regional Ambiental Regional de Cajamarca; el Plan
Concertado de Desarrollo Departamental de Cajamarca al ao 2,011,
elaborado por el Consejo Transitorio de Administracin Regional de
Cajamarca; y el Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006,
elaborado por el Gobierno Regional de Cajamarca.
En trminos generales las iniciativas regionales seleccionadas (Ver Cuadro N
12) constituyen esfuerzos concertados de grupos gestores del desarrollo, en
20
donde se aborda la visin de desarrollo sostenible, el establecimiento de lneas

estratgicas y la definicin de propuestas especficas conducentes a asistir
prioritariamente territorios menos favorecidos, con un marcado sesgo fsico
ambiental que incluye la temtica del riesgo; incidiendo en el fortalecimiento de
sectores clave, actividades con vocacin potencial o ejes temticos que este
caso se sintetizan en la agroindustria, minera, turismo y artesana. La
promocin de estrategias proactivas que conllevan a la evaluacin previa y
sistemtica del riesgo se logra visualizar en las lneas estratgicas.
Sin embargo las mayores debilidades de las iniciativas regionales se
presentan en las etapas de formulacin de las estrategias y mecanismos de
gestin. En el primer caso resalta el establecimiento de alcances o metas
sobredimensionados que no conjugan con los horizontes temporales; en tanto
que en el segundo caso se muestran esquemas de organizacin o lneas
promocinales de gestin muy frgiles que se limitan en los mejores casos a la
identificacin de instrumentos (indicadores, acciones individuales, etc.) que
distan de representar procesos integrales de gestin; advirtiendo
consecuentemente falta de explotacin de las capacidades y oportunidades
regionales.
Otros factores que han incidido negativamente en la gestin del desarrollo y
que actualmente se vienen superando en la Regin Cajamarca constituyen la
falta de seguimiento, monitoreo y/o procesos de actualizacin continua de
planes, estudios o proyectos; el desaprovechamiento de alianzas estratgicas
bio multiregionales; y la escasa capacidad para administrar y direccionar los
crecientes recursos provenientes del Canon Minero Ley N 28077 en proyectos
de inversin pblica local y regional; cuya cuanta permitira ejecutar obras de
impacto social y econmico en la regin.
1.4 ESCENARIO REGIONAL
El departamento de Cajamarca se encuentra ubicado en la sierra norte del
Per, ocupa el 2.6% del territorio nacional y comparte rea de frontera poltica
con la Repblica del Ecuador.
Al ao 1,993 concentraba el 5.7% de la poblacin total del pas, alcanzaba una
densidad promedio de 39 hab./h; casi el doble del promedio nacional (18
hab./h.); y su poblacin rural absorba mayoritariamente el 76% del total
departamental. La tasa de crecimiento promedio anual en el perodo
intercensal 1,993 -2,000 ha sido de 1.6%. La PEA (27.3% de la poblacin total)
estaba dirigida principalmente al desarrollo de la actividad agropecuaria.
En su territorio se configuran tres espacios diferenciados4 con caractersticas y
dinmicas discmiles entre s. Cajabamba - Cajamarca - Celendn:
concentrador de servicios a la minera y manufactura, con importancia
histrica y posibilidad de mayor desarrollo turstico; Cutervo - Chota Hualgayoc: caracterizado por la pobreza extrema estructural y dbil
articulacin espacial; y Jan - San Ignacio: asociado a espacios
extraregionales orientales, complementario a Chiclayo, con poblaciones
nativas, influencia en el rea de frontera y alto potencial de crecimiento. Los
principales centros urbanos del departamento son Cajamarca, Jan,
Bambamarca, Cutervo, Chota y San Ignacio.
Los sectores de mayor potencial en el departamento son la minera, el turismo,
la agricultura y el forestal.
4
Gestin Urbana de Inversiones RENOM MTC VC- 1,997.
21
Actualmente Cajamarca es el primer productor de oro en el Per. Los

principales yacimientos mineros son: Yanacocha (explotacin aurfera de
mayor rentabilidad en el mundo); y Michiquillay, La Granja y Cerro Corona
(proyectos polimetlicos en proceso de exploracin). La pequea y mediana
minera han generado la concentracin de pasivos ambientales significativos en
el eje Hualgayoc - Bambamarca y la gran minera ha incrementado el aporte
regional (23%) al PBI nacional. La oferta turstica departamental se sustenta en
la explotacin del acervo patrimonial de tipo natural (paisaje, flora, fauna y
recursos termales oligomedicinales) y cultural (histrico y vivencial). El
desarrollo de la actividad agrcola con la explotacin de la agricultura
tradicional bajo riego y la prctica de la ganadera intensiva en los fondos de
valle han fomentado la industria de productos lcteos. La concentracin del
recurso y explotacin forestal se concentra en la provincia de San Ignacio.
Algunas de las caractersticas que definen el Escenario Regional son:
-
El accidentado relieve territorial y deficiente infraestructura vial que

dificultan la articulacin Norte - Sur y la integracin de espacios
productivos con mercados.
La alta concentracin de poblacin en condiciones de extrema pobreza
localizada principalmente en la zona central del departamento.
La generacin de impactos negativos sobre los ecosistemas por la
explotacin de recursos mineros y forestales.
Existencia de pasivos ambientales mineros por los inadecuados cierres de
mina.
El relativo aislamiento de las zonas altas por inadecuado estado
conservacin e insuficiente red vial de segundo y tercer orden.
El limitado acceso de la poblacin a los servicios bsicos.
La presin del suelo agrcola por crecimiento espontneo de ciudades.
El emplazamiento de poblacin en crticas condiciones de riesgo.
Inadecuados servicios de saneamiento en las ciudades.
Existencia de espacios fronterizos dbilmente integrados al interior de la
regin.
Alta vulnerabilidad del patrimonio natural y cultural.
Alta exposicin ante fenmenos de origen Geolgico y Climtico.
22
2.0
CONTEXTO URBANO
2.1
ASPECTO SOCIO ECONMICO

2.1.1 POBLACIN
Entre los aos 1,981 y 2,000 la ciudad de Los Baos del Inca, ha
experimentado en su dinmica demogrfica un ritmo de crecimiento
decreciente tal como se videncia a travs de las tasas de crecimiento promedio
anuales registradas en los periodos intercensales 1,981 1,993 (7.9%) y 1,993
2,000 (2.3%).
Sin embargo se prev que en los ltimos cinco aos la dinmica demogrfica
ha tendido hacia la recuperacin del ritmo de crecimiento; por cuanto se
observa un acelerado proceso de ocupacin en algunos sectores de la ciudad y
un considerable incremento del nmero de usuarios de los servicios de agua
potable y de energa elctrica. Bajo estas consideraciones se asume que al
presente ao (2,005) la ciudad de Los Baos del Inca presenta una poblacin
de 7,500 habitantes; lo que representa una tasa de crecimiento de 4.8% y un
incremento de 1,060 habitantes en los cinco aos transcurridos. Ver Cuadro N
13 y Grfico N 05.
2.1.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
Ante la falta de estadsticas actualizadas se asume que en la ciudad de Los
Baos del Inca se mantienen las caractersticas generales de estructura
econmica urbana registrada en el ltimo censo nacional de poblacin y
vivienda. En este sentido se estima al ao 2,005 la poblacin econmicamente
activa (32.3%) est conformada por aproximadamente 2,423 habitantes, en
tanto que la poblacin econmicamente no activa (32.6%), est conformada por
2,445 habitantes.
As tambin se estima que la participacin masculina en la PEA esta
representada mayoritariamente por el 70.1%. (1,699 Hab.), deducindose la
baja participacin de las mujeres la PEA urbana y el alto grado de
dependencia frente a los hombres. Este desequilibrio est directamente
relacionado con el bajo nivel educativo alcanzado por el gnero femenino y las
consecuentes limitaciones para insertarse en el mercado laboral.
2.1.3 ORGANIZACIONES SOCIALES
En el distrito de Los Baos del Inca la red social est conformada por un
conjunto de instituciones y organizaciones sociales involucradas en
actividades de promocin del desarrollo que tienen accin en el mbito urbano
y rural. En el tejido social e institucional destacan las organizaciones como el
Vaso de Leche, Club de Madres; comunidades campesinas, rondas
campesinas, organizaciones religiosas y las junta de usuarios del agua.
23
2.2
ASPECTO FSICO
2.2.1 UBICACIN
La ciudad de Los Baos del Inca capital del distrito del mismo nombre, se
encuentra ubicada en la parte superior Este de la cuenca del ro Cajamarca y
margen derecha del ro Chonta. Geogrficamente se encuentra entre las
coordenadas 70912 de latitud sur y 783057 de longitud Oeste, con una
altura promedio de 2,776 m.s.n.m. a una distancia de 7.08 km. al Sureste de
la ciudad de Cajamarca.
2.2.2 RELIEVE Y SUPERFICIE
La ciudad de Los Baos del Inca presenta una topografa plana, con
pendientes que van desde los 0 hasta los 5 con direccin Norte - Sur. Tiene
como agente morfolgico bsico el valle de los ros Mashcn y Chonta, los
mismos que a partir de su confluencia dan origen al ro Cajamarca. La
superficie total del rea urbana al presente ao es de 343.19 Hs.
2.2.3 GEOLOGA5
Geolgicamente en la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se
distinguen dos grandes zonas litolgicas:
Rocas Sedimentarias
Este tipo de rocas se encuentran en un rango cronoestratigrfico
comprendido entre el cretceo inferior y cretceo superior. Esta compuesta
por una secuencia consistente de areniscas y cuarcitas con intercalaciones
de horizontes lutceos y calcreos delgados, denotando fases intermitentes
de la cuenca geosinclinal.
Depsitos Cuaternarios
Este tipo de depsito es la base de cimentacin de la ciudad de Los Baos
del Inca y es la litologa de mayor presencia, cubriendo aproximadamente el
85% del rea de estudio. Este tipo de formacin se localiza al Noroeste,
Oeste, Suroeste y Sur de la ciudad.
Presenta una secuencia estratigrfica intercalada entre estratos de arcillas,
arcillas limosas, arcillas arenosas inorgnicas con estratos y/o lentes de
gravas, cantos rodados y arenas finas y gruesas. Toda la secuencia est
generalmente recubierta por sedimentos orgnicos superficiales y en
algunas zonas stos sedimentos orgnicos se encuentran dentro de
intercalaciones de sedimentos inorgnicos. La secuencia demuestra una
alta influencia de facies sedimentarias lacustres con intermitencias aluviofluviales.
La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrollan
bsicamente sobre depsitos lagunares y fluviales, en menor proporcin
sobre la formacin Farrat (permetro posterior del Base de Infantera Militar
Zepita).
Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,003.
24
A manera de sntesis en la Lmina N 05 se pueden observar las unidades

litolgicas identificadas en el rea de estudio.
De manera general se desarrolla una descripcin
estratigrficas que se presentan en el rea de estudio:
de
las
unidades
Formaciones Sedimentarias
Formacin Pariatambo (Kipa): Esta constituida por una alternancia de
lutitas con lechos delgados de calizas negras bituminosas, con presencia de
ndulos silceos (chert) y dolomticos. Suprayace concordante sobre la
formacin Chulec e infrayace con suave discordancia a la formacin
Yumagual. Esta formacin se presenta al Norte del centro poblado
Puyllucana.
Formacin Chulec (Kichu): Presenta una secuencia de calizas arenosas,
lutitas calcreas y margas nodulosas, con calizas frescas gris parduscas
algo azuladas, y de color crema amarillento cuando estn intemperizadas.
Cronolgicamente se ubica entre el Albiano inferior a medio. Este tipo de
formacin se presenta al Noreste de la ciudad comprometiendo el centro
poblado Puyllucana.
Formacin Inca (Kiin): Compuesta por areniscas calcreas, lutitas
ferruginosas y lechos de cuarcitas, que por alteracin fsico-qumica
presenta coloraciones rojizas a anaranjadas. Se ubica cronolgicamente en
el Aptiano superior-Albiano inferior. Esta formacin se presenta al Noreste
de la ciudad comprometiendo el centro poblado La Retama y la zona
inmediata al mismo.
Formacin Farrat (Ki-f): Compuesta por areniscas blancas de grano
medio a grueso, presenta en algunos sectores estratificacin cruzada y
marcas
de
oleaje,
confundindose
con
la formacin
Chim.
Estructuralmente suprayace a la formacin Carhuaz y subyace
similarmente a la formacin Inca con tendencia gradual. Se ubica
cronolgicamente en el Cretceo inferior. Esta formacin se presenta
puntualmente al Este de la ciudad entre las formaciones Inca y Carhuaz
inmediata a la quebrada Mayopata; al Sur de la ciudad permetro posterior
del Base de Infantera Militar Zepita entre los canales Remonta 1 y 2; y al
Sureste en las estribaciones del cerro Callacpoma.
Formacin Carhuaz (Ki-ca): Compuesta por areniscas con matices rojizos,
violceos y verdosos con lutitas grises y areniscas. Cronolgicamente se
ubica entre el Valanginiano superior-Hauteriviano y el Barremiano del
Cretceo inferior. Esta formacin se presenta al Este de la ciudad en las
estribaciones del cerro Condorpuuna.
Depsitos Recientes
Depsitos Fluviales (Q-fl): Constituido por materiales que se encuentran
dentro, cerca y bordeando los cauces de los ros Mashcn y Chonta y las
terrazas inmediatas a los mismos.
Estos depsitos estn compuestos mayormente por cantos rodados,
gradando desde planares a casi esfricos; en los planares, y en los
semiangulosos se encuentran erosionados sus bordes. Las geoformas de los
cantos nos indican la distancia y origen de los materiales que fueron
erosionados y transportados por los ros, encontrndose en los lechos de los
25
ros Mahscn y Chonta cantos de rocas volcnicas traquticas y andesticas,

calcreos, margosos, granticos, diorticos, cuarzosos, lutticos, as como
cantos indiferenciados.
En la periferia de la ciudad, se encuentran frecuentemente depsitos
constituidos por mezclas de materiales fluviales, con depsitos aluviales,
constituyendo secuencias estratigrficas complejas, tambin es muy comn
encontrar secuencias interdigitadas de stos depsitos con materiales
gravo-areno-limosos y secuencias gruesas consistentes de arcillas de hasta
2 a 3 metros de potencia, con caractersticas geotcnicas muy complejas.
Depsitos Aluviales (Q-al): Constituidos por depsitos de materiales
granulares como cantos, gravas, arenas y limos en mayor proporcin, con
intercalaciones estratigrficas de limos y arcillas. Es comn encontrar
intercalaciones de materiales gruesos con paquetes de arcillas limosas o
limos arcillosos, de diferentes coloraciones, debido a la contaminacin de
sustancias minerales disueltas por los flujos intermitentes de las lneas de
flujo hidrogeolgicas y por la lixiviacin de las infiltraciones del ciclo
hidrolgico.
Estos depsitos usualmente se encuentran superponindose a los depsitos
lagunares y se extienden arealmente hacia las estribaciones de los cerros
que bordean la ciudad de Cajamarca, puntualmente se encuentran al
Suroeste de la ciudad, comprometiendo la zona de expansin urbana de la
ciudad de Cajamarca (Mollepampa).
Depsitos Lagunares (Q-la): Constituido por depsitos de materiales finos
arcillosos y limosos inorgnicos, intercalados con mezclas de limos, arcillas
y algo de gravas, con presencia importante de horizontes orgnicos,
contaminando los paquetes de arcillas inorgnicas, los cuales demuestran
la existencia de periodos lagunares. Este tipo de depsitos presenta una
secuencia continua de materiales finos arcillosos y limosos inorgnicos,
intercalados con materiales gravo-arenosos de finos a gruesos, producto de
las invasiones aluvio-fluviales. As tambin, se encuentran materiales
orgnicos, con presencia importante de paleocauces.
Este tipo de depsitos es la base de cimentacin de la ciudad, se presentan
desde las cercanas de la ciudad universitaria (Distrito de Cajamarca)
hasta los bordes de las estribaciones andinas en el lado NE-E-SE de la
ciudad.
2.2.4 GEOMORFOLOGA6
La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrolla sobre la
unidad morfoestructural ms importante dentro del contexto geomorfolgico de
la cuenca del ro Cajamarca. Est emplazada dentro de la cordillera
occidental, originada por procesos epiro-orogenticos y por la accin erosiva de
los diferentes ciclos morfoestructurales.
Existe una relacin estructural en toda la cuenca del ro Cajamarca, desde sus
nacientes hasta su desembocadura en el ro Crisnejas. La reactivacin de
fallamientos verticales del mio-plioceno, modificaron el drenaje antiguo del ro,
hasta constituir un fuerte control estructural del mismo, teniendo especial
connotacin la formacin de un lago en el mioceno, el cual estaba limitado al
Norte por la parte alta de la cuenca y al Sur hasta el rea en donde se
6
Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,004.
26
emplaza actualmente la ciudad de Huamachuco. Esta condicin ha dado lugar

a la formacin de los Depsitos Lagunares a lo largo de toda la cuenca,
encontrndose este tipo de depsitos al Este y Sureste de la ciudad de
Cajamarca y extendindose estas formaciones hacia la ciudad de Los Baos
del Inca.
Estribaciones: En el rea de estudio las estribaciones andinas presentan
una geometra elipsoidal, con direccin Noreste Suroeste, similar a la
direccin estructural regional, desarrollndose en forma continua desde el
Sureste hasta las cercanas de la ciudad. Litolgicamente constituyen
afloramientos areniscosos, cuarcitcos, lutceos, margosos de las
Formaciones Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y un pequeo sector de la
Formacin Pariatambo todos ellos presentan buenas resistencias para las
cimentaciones.
Cauces Fluviales: Constituidos por los drenajes de las aguas pluviales, los
cuales son mayormente dendrticos y se desarrollan con direccin Noreste
Suroeste, variando a paralelo en la margen derecha de la quebrada Tingo
Mayo. Toda esta red fluvial desemboca en el ro Chonta, constituyndose en
una cuenca de hidrogrfica local.
La red hidrogrfica principal conformada por los ros Mashcn y Chonta,
transporta materiales gruesos y arenas finas, los que son aprovechados como
materiales de construccin. Los afluentes que se encuentran en las
estribaciones son erosivos especialmente en pocas de lluvias y transportan al
igual que los anteriores materiales gruesos y finos hacia las quebradas
Mayopata y Tingo Mayo.
El material transportado tanto por el drenaje principal y secundario, resultado
de la erosin de las formaciones cretceas y volcnicas del terciario, esta
conformado por bloques, gravas, arenas finas de materiales cuarzosos y
feldespticos, as como limos y arcillas diversas.
El Estudio de Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca Octubre
2,003 - INDECI, para fines de anlisis ha zonificado el rea de estudio en dos
zonas geomorfolgicas, observndose que la ciudad de Los Baos del Inca se
desarrolla bsicamente sobre la unidad geomorfolgica denominadas Zona I,
como se puede observar en la Lmina N 06.
Zona I
Comprendida entre las cotas 2,640 y 2,740 m.s.n.m., presenta su mayor
extensin en la planicie o valle del ro Cajamarca. Litolgicamente est
compuesta por depsitos lagunares y aluviales, representados por gravas,
arenas, limos y arcillas inorgnicas y orgnicas, plsticas a semiplsticas;
siendo el material lagunar el de mayor potencia frente a los depsitos
aluviales. Sus pendientes fluctan en el rango de 0 y 18.
En esta zona se encuentra emplazada la ciudad, su rea de expansin, la
zona militar, el complejo turstico Los Baos del Inca; hacia el Oeste
compromete la zona comprendida entre los ros Mashcn y Chonta,
extendindose hacia el distrito de Cajamarca, comprometiendo el
aeropuerto Gral. Armando Revoredo Iglesias, la Ciudad Universitaria, las
Lagunas de Sedimentacin, etc.
27
Zona II
Comprendida entre las cotas 2,740 y 2,900 m.s.n.m. Es una franja
delgada que bordea el Noreste, Este y Sureste de la ciudad.
Litolgicamente est constituida por las formaciones sedimentarias
Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y Pariatambo, basamento que presenta gran
capacidad portante para ser utilizado como superficies de cimentacin.
Sus pendientes fluctan en el rango de 10 a 60.
Dentro de esta calificacin se encuentra la zona Este de la ciudad
comprometiendo los centros poblados Puyllucana, La Retama y las
estribaciones de los cerros Condorpuuna y Callacpoma.
2.2.5 HIDROLOGA7
Los principales componentes hidrogrficos que inciden en la ciudad de Los
Baos del Inca son los ros Chonta y Mashcn afluentes del ro Cajamarca; y
las quebradas Mayopata y Tingo Mayo. Ver Lmina N 07.
Ro Mashcn
El ro Mashcn est formado por la confluencia de los ros Shultin y Ro
Porcn, sus principales tributarios son los ros Shultin y San Lucas.
Presenta una superficie de cuenca aproximada de 270.07 Km2. Su cauce
principal recorre una longitud aproximada de 21.05 Km. con direccin Oeste
Este en el distrito de Cajamarca, cambiando de direccin Norte Sur en el
limite distrital de Cajamarca y Los Baos del Inca. Presenta un rgimen
irregular, aumentando su caudal en los meses de lluvias y descendiendo
considerablemente en los meses de estiaje.
El ro Mashcn junto con el ro Chonta conforman el ro Cajamarca el mismo
que presenta una superficie aproximada de 1,549 Has. y un volumen
hdrico anual de 10,627 m3.
Ro Chonta
El ro Chonta discurre por el valle en direccin Norte - Sur, atravesando la
parte baja de la ciudad de Los Baos del Inca. Sus principales tributarios
son los ros Yanatotora y Azufre. Presenta una superficie de cuenca
aproximada de 339.60 Km2 su cauce principal recorre una longitud
aproximada de 36.22 Km.
El Estudio Mapa de Peligros de Los Baos del Inca INDECI, ha estimado
un caudal promedio mximo de 105.7 m3/s. con una tasa de retorno de 30
aos, por ser un colector primario de drenaje. Se ha tomando como punto de
descarga la zona que no cuenta con muro de contencin.
El ro Chonta es la principal fuente de agua para irrigar la zona agrcola del
entorno a travs de un sistema de riego conformado por los canales
Remonta I, Remonta II, Huayrapongo y otros catorce canales de regado.
Presenta acumulacin de sedimentos a lo largo de todo su cauce, debido a
la extraccin de agregados que se produce principalmente aguas arriba del
canal Huayrapongo y aguas abajo de la Nueva Lotizacin Huayrapongo.
Mapa de Peligros de la Ciudad de Los Baos del Inca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,003.
28
En periodos de lluvias la zona Oeste de la ciudad es la que presenta mayor

probabilidad de afectacin por desbordes del ro y del canal de riego
Huayrapongo, afectando la zona inmediata al ro y parte de la Urb. Hurtado
Miller. Esto se presentara debido al incremento de sus aguas y a la falta de
adecuadas estructuras de proteccin en la margen derecha del ro, ya que
solo se cuenta con sistemas de enrocado. Cabe recalcar que actualmente el
ro no ocasiona problemas de inundacin en la zona urbana, debido a que
la margen izquierda del ro se encuentra encauzada desde las afueras de la
ciudad hasta la Lotizacin Huayrapongo.
Sin embargo, uno de los principales problemas que afecta al ro es la
descarga de colectores de aguas servidas proveniente de la zona urbana,
sin ningn tipo de tratamiento; generando una grave repercusin ambiental.
Quebrada Tingo Mayo
La quebrada Seca Tingo Mayo es de tipo estacional y atraviesa la ciudad
con direccin Este - Oeste. En su recorrido, bordea la Urb. Laguna Seca y
atraviesa el rea central de la ciudad. Presenta un rea de drenaje
aproximado de 4.27 km2, calculados desde la divisoria de aguas hasta la
interseccin con la Av. Los Eucaliptos.
El Estudio Mapa de Peligros de Cajamarca INDECI, ha estimado un
caudal promedio mximo de 26.10m3/s. con una tasa de retorno de 30
aos, tomndose como punto de descarga el cruce de la quebrada con el Jr.
Toparpa.
Presenta una seccin natural promedio de 3.35 m. ancho y 1.60 m. de
profundidad. Se encuentra canalizada desde su la interseccin con el Jr.
Huiracocha, hasta su desembocadura en el ro Chonta con una seccin de
canalizacin promedio de 2.20 m. de ancho y 1.40 m. de profundidad.
En su curso superior se presenta un proceso erosivo, socavando el lecho del
ro, desestabilizando sus taludes laterales y profundizando su cauce, en
algunos tramos del curso superior se ha construido cercos vivos con rboles
de eucalipto para estabilizar sus taludes.
En su recorrido recibe las aguas pluviales de la ciudad (interseccin del Jr.
Sinchi Roca con los Jrs. Yahuarhuaca e Inca Roca), las aguas de la acequia
que discurre de Norte a Sur desde la prolongacin de la Av. Manco Capac
inmediata al sector La Esperanza y las aguas de dos quebradas paralelas
que drenan aguas de lluvia y aguas termales (sector El Tragadero).
Al atravesar el rea urbana es utilizado como colector de aguas servidas
sin ningn tipo de tratamiento; otro problema que se presenta es el arrojo
indiscriminado de residuos slidos, generando la colmatacin de su cauce y
la contaminacin de los medios.
En pocas de lluvias los tramos que presentan mayor probabilidad de
inundacin por desborde, debido a un inadecuado diseo hidrulico y a la
acumulacin de residuos slidos son:
Cruce de la quebrada con el Pasaje Toparpa.

Cruce de la quebrada con la Av. Los Eucaliptos.
Cruce de la quebrada con la Calle Las Arenas altura de la prolongacin
Yahuarhuaca.
29
Comprometiendo parte de la Urb. Laguna Seca; parte del rea central de la

ciudad delimitada por la poligonal conformada por las calles Manco Capac,
La Alameda la Chonta, Lloque Yupanqui y Huiracocha; y parte del barrio
Yahuarhuaca.
Quebrada Mayopata
La quebrada Mayopata es de tipo estacional, cruza la ciudad de Oeste a
Este; bordea las Urbs. Esperanza Baja, Colinas Victoria, Ferreyros y
atraviesa el rea central de la ciudad. Presenta un rea de drenaje
aproximado de 1.92 km2, calculados desde la divisoria de aguas hasta la
interseccin con el Jr. La Libertad y el canal de regado Remonta II. Su
cauce principal recorre una longitud aproximada de 2.43 Km.
El Estudio Mapa de Peligros de Cajamarca INDECI, ha estimado un
caudal promedio mximo de 12.18m3/s. con una tasa de retorno de 30
aos, tomndose como punto de descarga el cruce de la quebrada con el Jr.
La Libertad.
En su curso superior hasta la interseccin con el Jr. La Libertad se presenta
un proceso erosivo, socavando el lecho del ro y desestabilizando sus
taludes laterales, ocasionando asentamientos y deslizamientos hacia su
propio cauce; de igual forma la quebrada tributaria que discurre por la
prolongacin Manco Capac presenta problemas de erosin lateral desde las
afueras de la ciudad hasta la entrega con la quebrada en el Jr. La Libertad.
En la interseccin de la quebrada con el Jr. La Libertad se presenta un
cambio de curso y la reduccin de la seccin del cauce por acumulacin de
residuos slidos y de material arcilloso-granular.
En pocas de lluvias el cruce de la quebrada con las calles Jr. Libertad y
Prolongacin Manco Capac, y el canal Remonta II; se presenta la mayor
probabilidad de inundacin por desborde, debido a un inadecuado diseo
hidrulico y a la acumulacin de residuos slidos; comprometiendo la zona
inmediata a los Jrs. Libertad, Prolongacin Manco Capac, Pachacutec y
parte del rea central de la ciudad.
2.2.6 CLIMA
Las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca presentan las mismas
caractersticas climticas; durante el da seco, templado - soleado y fri
durante las noches; con una precipitacin pluvial promedio anual que vara
entre los 6 mm. y 720mm. Los factores que determinan el clima en la ciudad
son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Los Baos del Inca presenta durante los meses de lluvias
comprendidos entre Diciembre y Marzo temperaturas que fluctan entre los
7 y 22 C. Durante los meses de Abril a Noviembre la temperatura varia
entre los 3 y 22 C presentndose templado durante el da y fro durante a
noche. Segn los datos de la estacin Meteorolgica Weberbauer la
temperatura mxima media anual es de 22 C y la temperatura mnima
anual es de 3 C. Ver grfico N 06.
30
Grfico N 06
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS
24
21
18
15
12
9
6
Dic.
Nov.
Oct.
Set.
Ago.
Jul.
Jun.
May.
Abr.
Mar.
Feb.
3
0
Ene.
TEMPERATURA C
MNIMAS Y MXIMAS - 2,004
MESES
Tem. Mnimas
Tem. Mximas
Humedad Relativa
La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Los Baos del Inca
vara entre 58% y 78% aproximadamente, con un promedio anual de 68.5%.
Los meses de menor humedad son Julio, Agosto y Setiembre,
incrementndose en el resto del ao, como se puede observar en el Grfico
N 07.
Grfico N 07
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA
MEDIA - 2,004
90
80
HUMEDAD %
70
60
50
40
30
20
10
0
MESES
Pluviometra
En la ciudad de Los Baos del Inca presenta un rgimen pluviomtrico
variable durante todo el ao, las precipitaciones mnimas se presentan
entre los meses de Mayo a Setiembre y las mximas precipitaciones entre
los meses de Enero a Marzo.
31
La Estacin Meteorolgica Weberbauer registr durante el ao 2,004 un

volumen anual de 720 mm. en el Grfico N 08 se puede observar las
variaciones mensuales de las precipitaciones para ese ao.
Grfico N 08
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACION
140
120
100
80
60
40
20
Dic.
Nov.
Oct.
Set.
Ago.
Jul.
Jun.
May.
Abr.
Mar.
Feb.
0
Ene.
PRECIPITACIONES mm.
PLUVIAL ANUAL - 2,004
MESES
2.2.7 MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA

Asentada a orillas del ro Chonta, la ciudad de Los Baos del Inca es
actualmente el balneario termal ms importante de la regin y uno de los
atractivos recreativos ms importantes del circuito turstico Nor oriental del
pas por la explotacin de manantiales hipertermales de aguas
oligomineralizadas; cuyo empleo data de pocas prehispnicas en que se
denominaba balneario de Pultumarca.
El ncleo urbano presenta una trama irregular de crecimiento espontneo que
ha ido adecundose a la topografa del terreno y al curso de elementos
hidricos que inciden sobre la ciudad, entre los que se encuentran el ro Chonta,
las quebradas Mayopata, Tingo Mayo, El Antiguo y La Esperanza; y los
canales de regado Huayrapongo, Remonta I y II.
Al ao 2,005, la superficie urbana se extiende por el Oeste hasta el centro
poblado Puyllucana y por el Este hasta los terrenos colindantes con los fundos
Tartar Grande y Huayrapongo, ubicados sobre la margen derecha del ro
Chonta. Por el Norte se extiende desde el fundo Mayopata hasta el Base de
Infantera Militar Zepita (BIM Zepita). Los Baos del Inca muestra dos ejes
axiales de crecimiento que se desarrollan a partir de la Av. Manco Capac y de
los Jirones La Libertad/Los Eucaliptos y Huiracocha; en donde se observa una
acelerada transformacin de tierras agrcolas en suelo urbano.
En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, se aprecian dos espacios
diferenciados: el rea central, localizada hacia ambas mrgenes de la Av.
Manco Cpac y comprendida entre las acequias Huayrapongo y Retama I; en
donde se localizan los adems de la zona residencial ms antigua, los
principales equipamientos y servicios urbanos; y el rea perifrica conformada
32
bsicamente por las instalaciones turstico recreativas, agroindustriales, de

defensa y las recientes urbanizaciones
De acuerdo al levantamiento de campo realizado, el ncleo urbano de Los
Baos del Inca est conformado por el rea central, los centros poblados
Puyllucana, Retama, Baos Punta, Shaullo Chico; las urbanizaciones La
Esperanza, Colinas Victoria I y II Etapa, Ferreyros, Laguna Seca,
Yahuarhuaca, Pachacutec; y las nuevas lotizaciones Huayrapongo, Molinos del
Inca, Higuneo Guerrero y El Bosque. Ver Lmina N 08.
2.2.8 TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA
En la ciudad de Los Baos del Inca se muestra de manera anloga a
Cajamarca, una tendencia de expansin urbana multidireccional que
evidencia en este caso particular la ausencia de pautas tcnicas orientadoras
del crecimiento urbano.
Actualmente las zonas inmediatas a las avenidas Manco Cpac, Los
Eucaliptos, Libertad y Atahualpa; configuran la tendencia de expansin
urbana. Las caractersticas fsicas geogrficas y los factores de
acondicionamiento de cada una de las zonas sealadas se pueden ver en los
Cuadros N 14 y N 15.
Sin embargo es importante mencionar que la zona central de la ciudad se
encuentra absorbiendo un acelerado proceso de ocupacin urbana dirigido a
estratos sociales altos, tal como lo evidencian las nuevas urbanizaciones
Colinas Victoria II Etapa, Molinos del Inca I y II Etapa, Higuneo Guerrero y la
Lotizacin Huayrapongo. En el entorno inmediato al rea urbana la presin
del suelo se observa bsicamente en terrenos de la margen derecha del ro
Chonta a travs en donde se vienen promoviendo nuevas urbanizaciones
residenciales y condominios; igualmente dirigidos a grupos sociales de mayor
capacidad adquisitiva.
El anlisis de las tendencias de expansin urbana de las ciudades de Los
Baos del Inca y Cajamarca conlleva a visualizar el proceso de conurbacin
entre ambos ncleos urbanos; advirtiendo un comportamiento urbano que va
en detrimento de las reas agrcolas del fondo del valle y en el largo plazo un
escenario con la prdida total del capital natural que ofrece la unidad espacial
conformada por los ros Mashcn y Chonta. Ver Lmina N 09.
Al respecto, la creciente vinculacin funcional de complementariedad que
sostienen Cajamarca y Los Baos del Inca y las funciones de apoyo que
ofrecen los diferentes centros poblados menores del entorno; demandan la
inminente construccin de la visin de desarrollo urbano de manera integral a
fin de disear adecuadas polticas y estrategias de ordenamiento y expansin
urbana, bajo el enfoque del desarrollo sostenible.
2.2.9 USOS DEL SUELO
La superficie del Casco Urbano de Los Baos del Inca al presente ao alcanza
aproximadamente una extensin de 343.19 Hs. La estructura de Usos del
Suelo muestra que el 70.42% est conformado por rea urbana ocupada y el
restante 29.58% est conformado por vas y reas libres (51.25 Hs.) e islas
rsticas (50.28 Hs.) En la distribucin del rea urbana ocupada, el uso
predominante est referido al Residencial que alcanza una superficie de
123.78 Hs y que representa el 36.07% del total del rea urbana. Le siguen
en orden de magnitud los Otros Usos con 107.69 Hs (31.38%), el Industrial
33
con 5.48 Hs (1.60%), Equipamientos con 9.01 Hs (2.63%); y finalmente el

Comercial con 1.15 Hs (0.34%). Ver Lmina N 10, Cuadro N 16 y Grfico N
09.
Residencial
Los usos del suelo destinados a fines residenciales ocupa una superficie de
123.78 Hs. En el uso residencial se muestra predominante la edificacin
de unidades de vivienda unifamiliar. En cuanto a las caractersticas de la
ocupacin residencial el rea del Cercado presenta en promedio una
lotizacin de 250 m2, altura de edificacin de dos pisos con cotas de 6.0 ml
y el uso del ladrillo en las edificaciones. Respecto al rea perifrica la
ocupacin residencial muestra caractersticas discmiles segn la ubicacin.
As se tiene que mientras en las zonas bajas perifricas en donde se
observa el emplazamiento de grupos sociales de estratos medio alto, la
lotizacin promedio es de 300m2, la altura de edificacin es
predominantemente de dos pisos con 6.0 ml. y el material de construccin
de mayor uso es el ladrillo; en las zonas altas perifricas en donde se
asientan grupos sociales de estratos medio bajo los lotes de terreno y las
unidades de vivienda conservan la caractersticas del medio rural con el
predominante uso del adobe y el tapial.
Comercial
Los usos del suelo destinados a los equipamientos comerciales ocupan una
superficie de 1.15 Hs. En la ciudad de Los Baos del Inca se distinguen
dos niveles de comercio con distintos patrones de localizacin. El uso
comercial de nivel local y localizacin dispersa en la ciudad, est
conformado por establecimientos menores destinados a la venta de
combustible para autos y mercadera para el consumo domstico. El uso
comercial de nivel sectorial y de localizacin nucleada; est conformado por
el Mercado Municipal.
Respecto a este ltimo, cabe destacar que el Mercado Municipal (Jr.
Yahuarhuaca) presenta regular estado de conservacin, sin embargo no
genera concentracin de comercio ambulatorio informal en las vas
circundantes y se estima que las obras de drenaje pluvial recientemente
implementadas por la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca
contribuirn al mejoramiento de los servicios de comercializacin.
Educacin
Los usos del suelo destinados a los equipamientos de educacin ocupan
una superficie de 1.31 Hs. Al interior del ncleo urbano, los usos
educativos estn conformados por el Servicio Nacional Tcnico Industrial
SENATI, establecimiento en donde se imparte la educacin de nivel tcnico
superior; los centros educativos N 83006 Andrs Avelino Cceres, N
82040 y el CE. Divina Misericordia; y por los CEIs N 062 La Natividad y N
184; que corresponden a los niveles de educacin bsico e inicial.
En trminos generales, los centros educativos presentan regular estado de
conservacin y carecen de suficientes reas recreativas y deportivas.
34
Salud
Los usos del suelo destinados a los equipamientos de salud destinados a
salud ocupan una superficie de 0.01 Hs, y est conformado por el Centro
de Salud de Los Baos del Inca; establecimiento de salud sin
hospitalizacin que encabeza la Red de Salud de Los Baos del Inca.
Es importante mencionar que la demanda de servicios de salud
especializados de la poblacin local es absorbida por el Hospital Regional y
por otros establecimientos pblicos y privados ubicados de la ciudad de
Cajamarca.
Recreacin
El uso del suelo destinado al equipamiento recreativo ocupa un rea de
2,22 Hs., Los usos recreativos estn conformados por la plaza central, dos
parques locales, el parque infantil y el Club Pueblo, que constituyen reas
recreativas de acceso pblico.
Actualmente la ciudad cuenta 2.96 m2 de reas verdes de acceso pblico
por habitante; indicador que aunque se muestra distante al estndar
normativo de 8m2/Hab., es superior a la disponibilidad de reas verdes
por habitante de la ciudad de Cajamarca (1.41m2/hab.)
Industrial
Dentro del entorno urbano ocupa una extensin de 7.72 Hs. que
representa el 3.21% del rea ocupada. Est conformada por las plantas
LABRENOR, GLORIA e INCALAC avocadas al procesamiento de insumos
para las actividades agrcolas la primera de ellas y a la elaboracin de
productos lcteos las dos ltimas. Estas plantas se encuentran ubicadas
sobre la margen derecha del ro Chonta y hacia ambos lados de la carretera
Los Baos del Inca Cajamarca (Av. Atahualpa).
Es importante sealar que gran parte de los residuos industriales
provenientes de las plantas industriales son arrojados sin el debido
tratamiento a los cursos de agua ms inmediatos: canal Huayrapongo y ro
Chonta.
Otros Usos
El uso del suelo destinado a los equipamientos de otros usos ocupan una
superficie de 107.69 Hs. Est conformado por diferentes establecimientos
dirigidos a la prestacin de servicios varios entre los que destacan el
Cuartel Militar Rafael Hoyos Rubio BIM Zepita N 7, el Hotel Laguna Seca,
el Fondo Ganadero Lechero FONGAL, el Cementerio General, la Empresa
Nacional Comercializadora de Insumos ENCI, la comisara de Los Baos del
Inca y el Camal Municipal.
La considerable participacin de los Otros Usos en la estructura de los Usos
del Suelo de Los Baos del Inca denota la fuerte vinculacin de la ciudad
con el medio rural y el desarrollo de actividades complementarias a las de
la ciudad de Cajamarca.
Respecto al Cuartel Militar Rafael Hoyos Rubio (faldas del Cerro
Callacpoma), es importante sealar que la localizacin y la extensa
superficie de terreno que ocupa este importante establecimiento para la
35
defensa nacional; constituyen factores que se encuentran limitando

fsicamente el crecimiento urbano de la ciudad por el sector sur
2.2.10 DENSIDAD POBLACIONAL
Teniendo en cuenta que al ao 2,005 la poblacin es de 7,500 Hab. y que el
dimensionamiento del rea residencial ocupada es de 123.78 Hs; se tiene
que la Densidad Neta del ncleo urbano es de 61hab./h. En tanto que la
Densidad Bruta calculada en funcin al tamao de poblacin y al rea total
del Casco Urbano, es de 22 hab./h. Ver Lmina N 11.
2.2.11 RED VIAL Y ACCESIBILIDAD FSICA
Respecto al mbito regional y subregional, la red vial y la accesibilidad fsica
de Los Baos del Inca se encuentra condicionada por los ejes de carretera
RNT08: Pacasmayo - Cajamarca - Chachapoyas - Tarapoto, (asfaltada en los
primeros 178 Kms.) y de la carretera Longitudinal de la Sierra RNL03N que en
el departamento de Cajamarca conforma el tramo afirmado Cajabamba Cajamarca - Bambamarca - Chota - Cutervo.
A nivel local o urbano, la red vial se encuentra estructurada a partir de la Av.
Manco Cpac, va de primer orden asfaltada en el rea urbana que al interior
del ncleo urbano articula el rea central con el centro poblado de Puyllucana
y que le permite a Los Baos del Inca interconectarse principalmente con las
ciudades de Cajamarca (6 Kms.) y Celendn (35 Kms.). Otros ejes
estructurantes de segundo orden en la red vial urbana son los conformados
por los ejes La Libertad - Los Eucaliptos y Hiuracocha - Yahuarhuaca. El
primero de ellos con un trazo afirmado que se desarrolla paralelo a la acequia
de regado Remonta II, posibilita la interconeccin con los centros poblados de
Otuzco por el Norte y LLacanora por el sur; en tanto que el segundo igualmente
afirmado conduce a Shaullo Chico y articula los centros poblados ubicados en
las laderas de la Quebrada Tingo Mayo. Los dems ejes de la red vial urbana
conforman las vas locales de tercer orden en la estructura vial.
Las principales caractersticas de la red vial en la ciudad de Los Baos del
Inca son adems de la ausencia de sistematizacin, la escasa pavimentacin
de la superficie vial y la ausencia de sistemas de drenaje vial, que inciden
directamente en los niveles de accesibilidad fsica de la poblacin y en la
evacuacin de las aguas de lluvia.
2.2.12 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCIN
El trabajo de campo realizado para fines del presente Estudio conlleva a
establecer que en la ciudad de Los Baos del Inca; el ladrillo y el adobe son
los materiales predominantes en las edificaciones. Espacialmente el adobe y el
ladrillo se muestran relevantes en el rea central mientras que el uso del tapial
y del ladrillo es correspondiente al rea perifrica. Al respecto cabe mencionar
que en el proceso constructivo tradicional el tapial es utilizado de manera
temporal y posteriormente reemplazado por mampostera de ladrillo. Ver
Lmina N 12.
Por otro lado, debido a las exigencias climticas y a las altas precipitaciones
estacionales, la mayora de las edificaciones antiguas presentan vanos cuya
ubicacin, distribucin y dimensionamiento permiten el confort climtico al
interior de las mismas; y por otro lado presentan techos de planos inclinados,
estructuras de madera y/o concreto, revestimiento de teja y aleros que
sobresalen al plomo de fachada para facilitar el drenaje pluvial.
36
Sin embargo, de manera anloga a otras intervenciones, se observa que en el

ncleo urbano de Los Baos del Inca las debilidades mas significativas en el
aspecto constructivo estn referidas a la inadecuada aplicacin de criterios de
diseo urbano y arquitectnico y de sistemas constructivos que han conducido
al fomento de nuevas habilitaciones urbana y edificaciones ajenas a las
normas tcnicas de construccin.
2.2.13 SERVICIOS BSICOS
Agua Potable y Desage
El servicio de Agua Potable en la ciudad de Los Baos del Inca es
administrado por la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
de Los Baos del Inca (SEAPABI). El sistema de captacin se abastece de
un manantial ubicado en la localidad de Otuzco con un aforo variable de 32
a 40 lts/seg. del cual solo se capta 20 lt/seg.
Las Lneas de Conduccin estn conformadas por tuberas de 6 y 8, que
se dirigen indistintamente a los reservorios de Mayopata, ubicado en las en
el Barrio La Esperanza y al reservorio de Mishapuquio ubicado en Otuzco,
zona alta La Victoria, cercana a la fuente de captacin. El tratamiento del
agua captada consiste en el suministro dosificado de cloro, que se realiza in
situ y de manera peridica por pobladores del lugar. La Lnea de
Conduccin al Reservorio Mayopata y la de Aduccin del Reservorio
Mishapuquio se desarrollan paralelamente a la Carretera Baos del Inca
Otuzco, con una longitud de 6 Km. El rea central de la ciudad es
abastecida por el reservorio de Mayopata; y la parte perifrica de la ciudad
se abastece por el Reservorio de Mishapuquio.
De acuerdo a la informacin proporcionada por SEAPIB; la cobertura actual
(2,005) del servicio de agua potable es de 1,500 conexiones domiciliarias y
del servicio de desage es de 900 conexiones domiciliarias. Las zonas no
servidas por agua potable son Lotizacin Huayrapongo, Barrio
Yahurahuaca, y la zona inmediata a la Av. Los Eucaliptos conocida como
Baos Punta. Las zonas no servidas por el servicio de desage son adems
de las anteriores, la Urb. Hurtado Miller y parte de la Esperanza, La
Retama y Puyllucana. Ver Lminas N 13 y 14.
Es importante mencionar que la ciudad de Los Baos del Inca actualmente
Inca no cuenta con un sistema para el tratamiento de aguas servidas y
actualmente el vertimiento de lquidos residuales se produce a los cursos
del ro Chonta, acequias y quebradas; colectores finales de aguas
residuales que son utilizadas aguas abajo para el riego de cultivos.
Energa Elctrica
La cobertura del servicio de energa elctrica alcanza el 95%8 de la ciudad.
Las zonas sin dotacin de servicio de energa elctrica se ubican en la
periferia de la ciudad y en las inmediciones de Jr. Zepita (contigua a la zona
militar), Calle Rosapampa y Av. Manuel Noriega. Al respecto es importante
mencionar que la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca ha previsto
la ampliacin del servicio de energa elctrica para satisfacer la demanda
de los centros poblados del mbito rural; mediante la inversin de recursos
propios.
Datos estimados en base al trabajo de campo.
37
Residuos Slidos9
Se estima que la generacin de Residuos Slidos per-cpita es de
aproximadamente 0.51 Kg./hab./da, segn esta cifra el volumen de
produccin de Residuos Slidos residenciales al 2,005 es de 3.8 Tn./da.
La ciudad cuenta con una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos
construida con el financiamiento de La minera Yanacocha, el Fondo de las
Amricas, la ONG ASODEL, la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca
y el aporte de los beneficiarios. Se encuentra ubicada a 4.9 Kms. de la
ciudad de Los Baos del Inca sobre la margen izquierda de la carretera que
conduce a Celendn, ocupando terrenos de propiedad privada. La
operatividad de la Planta de Tratamiento incluye procesos de segregacin,
eliminacin de residuos txicos peligrosos y produccin de compost.
Entr en funcionamiento en octubre del 2,004 y fue entregada a la
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca el mes de junio del 2,005.
Actualmente la Municipalidad ha adquirido maquinaria para el recojo de los
residuos slidos y la operacin del Parque de Tratamiento se efectuar con
la participacin de recicladores independientes.
2.2.14 PATRIMONIO MONUMENTAL
Las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca se asientan en un territorio
rico en historia y poseedor de una gran cantidad de recursos monumentales
que datan de la prehispnica. En la ciudad de Los Baos del Inca el
patrimonio monumental asociado a la explotacin de su patrimonio natural
apoyan a la generacin de actividades tursticas y comerciales.
Bienes Arquitectnicos Monumentales
En la ciudad de Los Baos del Inca no existen bienes inmuebles declarados
como patrimonio monumental arquitectnico. Sin embargo, existen
edificaciones con valor arquitectnico, algunas de las cuales estn en
proceso de ser declaradas como patrimonio histrico. Estas se localizan en
la parte antigua de la ciudad, sin embargo su fbrica data de comienzos del
siglo XX.
Bienes Arqueolgicos Monumentales
Los diversos grupos culturales han dejado sobre el territorio muestras de su
ocupacin a travs de vestigios arqueolgicos cuya ocupacin data de 5,400
A.C.
Dentro de la ciudad se encuentran los Baos del Inca, complejo de ruinas
ubicadas junto a los afloramientos de aguas termales llamadas localmente
los Perolitos; y otros restos casi extinguidos y de menor complejidad
identificados como los montculos de Huayrapongo y La Vaquera; segn el
Informe Preliminar del Proyecto de Investigaciones Arqueolgicas en el Valle
Cajamarca, 2,001.
Alrededor de la ciudad sien embargo, existe una gran diversidad de restos
algunos de ellos de considerable relevancia y otros que responden solo a
exiguas muestras de una antigua habitacin o actividad cultural. Las
investigaciones hasta hoy realizadas en el valle han permitido la
9
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de Cajamarca (PIGARS Cajamarca) 2,004.
38
clasificacin de los restos o vestigios arqueolgicos en montculos, unidades

residenciales, plataformas ceremoniales o nichos funerarios. Ver Cuadro N
17 y Lmina N 15.
Los principales peligros naturales y procesos antrpicos a los que estn
expuestos gran parte del conjunto de vestigios arqueolgicos del valle son
bsicamente los deslizamientos de tierras o inundaciones segn su
ubicacin y tambin el huaqueo o la depredacin debido a la presencia de
excavadores informales y a la presin del suelo; como producto de la
ausencia de adecuadas medidas para la conservacin y preservacin de los
bienes patrimoniales.
2.2.15 SEGURIDAD FSICA DEL MBITO DE ESTUDIO
La seguridad fsica de Los Baos del Inca se encuentra amenazada por la
incidencia de diversos fenmenos de origen natural y procesos antropicos, los
mismos que ante la ausencia de medidas de prevencin y mitigacin ante
desastres contribuyen a incrementar los escasos niveles de seguridad de la
poblacin e infraestructura instalada.
En la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato no existe la
infraestructura de soporte adecuada para prevenir o mitigar efectos estimados
ante posibles desastres. Existen peligros o amenazas naturales de origen
climtico (inundaciones) con gran incidencia en el rea urbana y rural. Sin
embargo, a pesar de las iniciativas desarrolladas en la investigacin e
identificacin del riesgo, el avance de la gestin es an incipiente.
En este sentido se ha identificado de manera preliminar un conjunto de
acciones con efecto multiplicador que adems de contribuir a disminucin de
las condiciones de riesgo en el ncleo urbano coadyuvaran al adecuado
desenvolvimiento de las distintas actividades fsicas, sociales y econmicas.
Entre estas que se citan prioritariamente las siguientes:
- Preservacin de la foresta natural en las laderas de fuerte pendiente.
- Limpieza, mantenimiento y proteccin de las quebradas intermitentes que
atraviesan Mollepata, Tingo Mayo, El Antiguo y La Esperanza.
- Rehabilitacin de las obras de defensa del ro Chonta.
- Mejoramiento de las obras de canalizacin de las quebradas Mollepata y
Tingo Mayo.
- Construccin del sistema integral de drenaje pluvial.
- Mejoramiento y ampliacin de los servicios de saneamiento.
- Control de las actividades de extraccin de agregados.
- Conservacin del Patrimonio Monumental y capital natural.
- Fortalecimiento de las acciones de control urbano.
Dichas acciones constituyen parte de los proyectos de inversin que sern
abordados con mayor amplitud en el Captulo correspondiente a Propuestas
de Prevencin y Mitigacin del presente Estudio.
39
2.3
ASPECTO TCNICO NORMATIVO

2.3.1 PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO
DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA.
URBANO
DEL
El Plan de Ordenamiento y desarrollo Urbano de Baos del Inca elaborado en

el ao 2,002, mediante convenio suscrito entre la Municipalidad Distrital de
Los Baos del Inca y la Facultad de arquitectura de la Universidad Particular
Ricardo Palma es objeto de un conjunto de observaciones las cuales estn
referidas a:
Inadecuado Manejo de instrumentos operativos.
Conforma una gran debilidad que ha condicionado la construccin de la
visin de desarrollo limitando la formulacin del diagnostico y propuestas
especificas. Inadecuado manejo de los instrumentos operativos se deja
entrever en el uso de informacin no actualizada de la superficie urbana de
la ciudad de Cajamarca y la tendencia de expansin sobre el mbito poltico
administrativo del distrito de Los Baos del Inca.
Alcance territorial de las propuestas de intervencin.
La propuesta general conformada por el Plan de usos del Suelo, el
Reglamento de los Usos del Suelo y el conjunto de proyectos de inversin
urbana; se dirige bsicamente al desarrollo del rea central de intervencin
ACI (ncleo urbano) y al rea de intervencin inmediata AII (entoro
inmediato del ncleo urbano); desestimndose el comportamiento de las
variables del medio rural (recursos naturales, condiciones ambientales, red
de asentamientos, infraestructura econmica etc.); y la construccin de
propuestas especficas en este contexto espacial.
Ausencia de la Visin integrada de Desarrollo Urbano.
Constituye la observacin ms relevante del Plan de Ordenamiento y
Expansin del Distrito de Los Baos del Inca. La estrecha relacin de
complementariedad funcional urbana entre Los Baos del Inca y Cajamarca
sustentan el enfoque integral de desarrollo urbano y el planteamiento de
propuestas conjuntas de desarrollo.
2.3.2 PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Constituye un instrumento de gestin elaborado por el Comit distrital de Los
Baos del Inca para afrontar especficamente la temporada de lluvia 2,004 2,005.
Su misin se dirige a adoptar las medidas preventivas y de atencin de
emergencias ante la posible ocurrencia de precipitaciones pluviales que
ocasionen inundaciones, Huaycos, derrumbes o deslizamientos. Ante la
presencia de precipitaciones pluviales intensas y la posible presencia del
Fenmeno del Nio; plantea hipotticamente escenarios de riesgo por efectos
de desborde del ro Chonta y de las quebradas Tingo Mayo y Mayopata;
previendo la afectacin de sectores urbanos inmediatos a los elementos
hdricos.
Define la conformacin de las diferentes comisiones, las responsabilidades
ANTES, DURANTE y DESPUS del Comit Distrital de Defensa Civil; as como
tambin las correspondientes a las diferentes comisiones de Planificacin,
40
Ciencia, Tecnologa y Educacin, Normas Tcnicas, Comunicaciones, Salud,

Operaciones Tcnicas, Logstica y de Ley y Orden.
De manera complementaria presenta el inventario de recursos humanos,
materiales y equipos disponibles para la atencin de emergencia y propone la
disposicin de reas libres para la reubicacin de poblacin afectada y el
acondicionamiento de albergues para damnificados.
2.4
ESCENARIO URBANO
Los Baos del Inca, capital del distrito del mismo nombre se encuentra
ubicada en la parte norte de la cuenca del ro Cajamarquino, sobre las faldas
del C Condorpuuna y C Callacpoma y en la margen izquierda del ro
Chonta. Posee una poblacin de aproximadamente 7,500 habitantes y ha
registrado una tasa de crecimiento promedio anual de 3.2% en el perodo 1,993
2,000.
Actualmente el ncleo urbano de Los Baos del Inca (343.19 Hs.) es una
aglomeracin urbana - rural de crecimiento inorgnico que se encuentra
desarrollando un proceso de conurbacin con la ciudad de Cajamarca
(127,000 Hab.), ubicada de aproximadamente 6 Kms, al Oeste del valle. Las
relaciones funcionales que sostiene con la ciudad de Cajamarca definen una
tendencia a conformar un espacio urbano bipolar en el que Cajamarca es el
centro urbano principal con funciones administrativas, financieras y de
servicios; y Los Baos del Inca es el centro urbano complementario que
desarrolla funciones residenciales y de servicios turstico recreativos. Ver
Lmina N 16.
Presenta una oferta turstica basada en su patrimonio monumental
arqueolgico por la puesta en valor de sus vestigios precolombinos; y
patrimonio natural por la explotacin de sus recursos termales medicinales; y
basada tambin en la implementacin de servicios tursticos recreativos
calificados; que le permite desarrollar una visin de desarrollo dirigida a
constituirse en el PRIMER CENTRO TURSTICO RECREATIVO DE LA
REGIN.
Sin embargo, las caractersticas ambientales del escenario urbano son:
-
Emplazamientos inadecuados en laderas de quebradas intermitentes.

Bajos niveles de accesibilidad en las zonas altas perifricas.
Escasa dotacin de servicios de saneamiento en barrios perifricos.
Degradacin del lecho del ro Chonta por la extraccin de agregados para la
construccin.
Arrojo indiscriminado de residuos slidos a los cursos de agua.
Contaminacin de los cursos de agua por vertimiento aguas residuales.
Limitados espacios pblicos de reas verdes y de recreacin.
Deficiente infraestructura de drenaje pluvial.
Exposicin ante peligros de deslizamientos e inundaciones
Prdida del patrimonio natural y cultural.
41
III. EVALUACIN DE PELIGROS,

VULNERABILIDAD Y RIESGO
1.0
EVALUACIN DE PELIGROS
En este capitulo se analizarn los Peligros Naturales y Antrpicos que inciden

sobre el ncleo urbano de la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno
inmediato, traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar zonas de
mayor o menor nivel de peligro.
Segn su origen los peligros que se presentan en la ciudad son Fenmenos de
Origen Geolgico (Sismicidad) y Origen Climtico (Inundaciones generadas por
la accin pluvial).
En el Cuadro N 18 se presenta la Clasificacin General de Peligros Naturales
segn su magnitud e intensidad, sealando criterios que pueden ser
aplicados para la Evaluacin de Peligros Naturales en la ciudad de Los Baos
del Inca.
Cuadro N 18
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DE PELIGROS NATURALES
CLASIFICACIN
DE ZONAS DE
PELIGRO
PELIGROS
ZONAS DE
PELIGRO MUY
ALTO
Sectores amenazados por aceleraciones ssmicas muy

severas y probabilidad de licuacin ante un sismo de
gran magnitud y precipitaciones intensas.
ZONAS DE
PELIGRO ALTO
Sectores amenazados por inundaciones mayores y

aceleraciones ssmicas que van desde el rango muy
severo, severo y moderado; ante un sismo de gran
magnitud y precipitaciones intensas.
ZONAS DE
PELIGRO MEDIO
ZONAS DE
PELIGRO BAJO
RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN

OCUPACIN
Prohibido su uso con fines de expansin
urbana.
En
las
reas
actualmente
ocupadas, se recomienda la implementacde
medidas de prevencin y mitigacin. En las
zonas no ocupadas se recomienda la
implementacin de reservas ecolgicas y
usos recreativos.
Suelos aptos para uso urbano empleando
materiales
y
sistemas
constructivos
adecuados;
reglamentando
las
construcciones
sismo
resistentes
y
controlando la ocupacin de fanjas
marginales de ros, quebradas y acequias.
Suelos aptos para expansin urbana,

Aceleraciones ssmicas moderadas, leves e inundaciones
controlando
la
ocupacin
de
fajas
menores.
marginales de ros, quebradas y acequias.
Sectores con aceleraciones ssmicas leves.
Suelos ideales para expansin urbana y

localizacin de equipamientos urbanos
importantes, controlando la intangibilidad
del uso del suelo en las fanjas marginales
de ros, quebradas y acequias.
Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros Naturales, en el que se

identifican y califican los peligros naturales, segn el cdigo de colores del
cuadro anterior, se analizan los fenmenos de Origen Geolgico, de manera
independiente de los fenmenos de Origen Climtico.
Por otro lado, el anlisis de las actividades generadas por el hombre que
resultan perjudiciales a l y su medio ambiente conducen a la elaboracin del
Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos.
Finalmente de la asociacin del Mapa Sntesis de Peligros Naturales y del
Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos se obtiene el Mapa Sntesis de Peligros
Mltiples el mismo que sirve de insumo para la estimacin del riesgo en la
ciudad de Los Baos del Inca.
43
1.1
FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

1.1.1
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza

terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos,
actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan los
Fenmenos de Origen Geolgico.
Los fenmenos de Origen Geolgico que se presentan en la ciudad de Los
Baos del Inca estn relacionados a la actividad ssmica; en este sentido, para
fines del presente estudio se han considerado la sismicidad local y la licuacin
de suelos.
Sismicidad17
Se define como Sismicidad a la actividad ssmica en un rea particular
durante un periodo de tiempo, o como la cantidad de energa liberada en forma
de ondas ssmicas. La representacin de la sismicidad deber tener en cuenta
no solo los eventos registrados sino tambin su dimensin, frecuencia,
distribucin espacial, su modo de ocurrencia y las caractersticas del terreno
donde se producen o se propagan.
El territorio peruano esta situado sobre el Cinturn de Fuego Circumpacifico,
que es donde ocurre ms del 80% de los sismos que afectan al planeta. Casi
todos los movimientos ssmicos en nuestro pas estn relacionados a la
subduccin de la placa Ocenica de Nazca, que se introduce bajo la placa
Continental Sudamericana, a razn de 9cm/ao.
La mayor parte de la actividad tectnica
en el mundo se concentra a lo largo de los
bordes de las placas, liberando el borde
continental del Per el 14% de la energa
ssmica del planeta.
Los sismos en el rea Noroeste del Per,
presentan el mismo patrn de distribucin
espacial que el resto del pas, es decir que
la mayor actividad se localiza en el
Ocano, prcticamente al borde de la lnea
de la costa.
CAJAMARCA
Grfico N 10
INTENSIDADES SSMICAS
ZONA I
Intensidad IV o menos
ZONA II
Intensidad V a VII
ZONA III
Intensidad VIII o ms
De acuerdo al Mapa de Zonificacin

Ssmica para el territorio Peruano, la
norma E-030 del Reglamento Nacional de
Construcciones, la ciudad de Los Baos
del Inca est ubicada dentro de la zona de
sismicidad III. Ver Grfico N 10.
Tomando en consideracin la Escala

Modificada de Mercalli, el rea de estudio se encuentra afectada por sismos de
grado VII, cuyas caractersticas son:
17
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2,002.
44
Dao leve en estructuras especialmente diseadas.

Daos considerables en edificios corrientes y slidos con colapso parcial.
Daos grandes en estructuras de construccin pobre.
Paredes separadas de su estructura.
Cada de chimeneas, columnas, monumentos y paredes, etc.
Muebles pesados volcados.
Eyeccin de arena y barro en pequeas cantidades.
Cambios de nivel en pozos de agua.
Sismicidad Regional
La actividad ssmica en la regin es de carcter intermedio, con sismos de
intensidad promedio de VII en la Escala Modificada de Mercalli, con una
profundidad promedio de 40 Kms y provocados por fallas activas ubicadas
en el departamento de San Martn.
En el Cuadro N 19 se puede observar los sismos ms importantes
ocurridos en la zona norte del Per.
Cuadro N 19
SISMICIDAD HISTRICA DEL NORTE DEL PER
AO
MES
1606
MARZO 23
1614
FEBRERO 14
1725
ENERO 6
1759
SETIEMBRE 02
INTENSIDAD
-------VIII
--------
EPICENTRO
LAMBAYEQUE (Zaa)
TRUJILLO
TRUJILLO
VI
LAMBAYEQUE
VII
PIURA
--------
PIURA
1814
FEBRERO 10
1857
AGOSTO 20
1877
NOVIEMBRE 26
1906
SETIEMBRE 28
1907
JUNIO 20
IV
1912
JULIO 24
IX - X
1917
MAYO 20
VI
1928
MAYO 14
1937
JUNIO 21
VII
NORESTE DEL PER
1951
MAYO 08
IV
NORESTE DEL PER
1953
DICIEMBRE 12
1955
MARZO 09
CHACHAPOYAS
VI - VII
NORESTE DEL PER (Trujillo

Cajamarca).
NORTE DEL PER
PIURA
TRUJILLO
CHACHAPOYAS
VII - VIII
NORESTE DEL PER - SUR

ECUADOR
--------
CAJAMARCA (San Ignacio).
1955
MAYO 03
1957
AGOSTO 08
V - VI
NORESTE DEL PER
1960
NOVIEMBRE 30
--------
NORESTE DEL PER
1963
AGOSTO 30
VIII
NORESTE DEL PER
1969
FEBRERO 3
VII
NORESTE DEL PER
1970
DICIEMBRE 09
VII
NORESTE DEL PER
1971
JULIO 10
--------
CHIMBOTE
SULLANA
FUENTE
: Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI

PNUD PER/02/051, Octubre 2,004.
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.
45
Sin embargo, la escasez de datos ssmicos en un periodo estadsticamente

representativo, restringe el uso del mtodo probabilstico y la escasez de
datos tectnicos restringe el uso del mtodo determinstico; no obstante, el
Mapa de peligros de la ciudad de Cajamarca INDECI - 2,004, establece
una probabilidad de ocurrencia de un sismo de intensidad VII y VIII en la
escala Mercalli Modificada, con una aceleracin promedio de 0.27, en un
periodo de recurrencia de 50 aos, encontrndose la ciudad de Los Baos
del Inca dentro del rea de influencia del sismos.
Intensidades Ssmicas Locales

El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca elaborado
por el Instituto Nacional de Defensa Civil en el marco del convenio INDECIPNUD-PER/02/051, ha identificado cuatro zonas ssmicas en funcin al
anlisis de las curvas de isoaceleracin y las variables de amplificacin
de ondas, factor de sitio y tiempo de recurrencia, determinando las
variaciones de intensidades ssmicas en el rea urbana de la ciudad, como
se puede observar en la Lmina N 17. Actualmente la Regin de
Cajamarca se encuentra en un silencio ssmico.
Nivel Severo:
Esta zona presenta suelos del tipo arena limosa y nivel fretico
superficial. Son en su mayora suelos propensos a licuefaccin ante la
ocurrencia de un sismo de gran magnitud, presenta altas aceleraciones
ssmicas.
Este nivel de intensidad ssmica se presenta al Sureste de la ciudad,
entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al
centro poblado LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la
margen izquierda de la carretera y la parte posterior del BIM Zepita.
Nivel Moderado:
Esta zona se caracteriza por presentar suelos del tipo areno arcillosos,
con mezclas de arcillas orgnicas de media a alta plasticidad y limos
orgnicos de alta plasticidad; con aceleraciones ssmicas moderadas.
Este nivel de intensidad ssmica se presenta en la zona Norte, Noroeste
y Suroeste de la ciudad.
Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa
Teresita y Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P.
Puyllucana.
Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller
y parte del fundo Tartar Grande.
Suroeste de la ciudad: Compromete ambos mrgenes del Jr. Los
Eucaliptos desde su interseccin con la calle Unin hasta la salida a
Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM
Zepita; al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo
Chico y Shaullo Chico.
Nivel Menor:
Esta zona se caracteriza por presentar suelos lagunares, compuestos
predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media
plasticidad, arcillas arenosas y arcillas limosas. Presenta aceleraciones
ssmicas menores.
Dentro de esta calificacin se encuentra gran porcentaje de la ciudad y
parte de la zona de expansin urbana. Compromete el rea central de la
46
ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av.

Atahualpa; SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb.
Ferreyros; Hotel Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro
poblado Puyllucana y del sector La Retama.
Nivel Leve:
Esta zona presenta un suelo aluvial compuesto predominante por
mezclas de arenas y gravas, presenta bajas aceleraciones ssmicas; se
localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco
Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado
Puyllucana. Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al
delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo
Santa Margarita y Hacienda Santa Paula.
Dentro de esta calificacin se encuentran comprometidos parte del rea
central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca,
la Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio
Municipal, la Municipalidad, INIA, entre otros.
Licuacin de Suelos
El fenmeno de Licuacin es muy probable en un estrato cercano a la
superficie constituido por arena fina a media y con presencia de nivel
fretico. Estas condiciones se presentan en las cuencas aluviales
cuaternarias, particularmente cerca del mar, ros y lagos. Durante la
ocurrencia de un sismo, la presin de las aguas subterrneas puede
incrementarse localmente hasta lograr que las partculas del suelo
aparezcan flotando y el suelo se lice, emanando ebulliciones de arena
sobre la superficie si la presin del agua se eleva mediante un
debilitamiento del suelo16.
El fenmeno de Licuacin es, en sntesis es el cambio fsico que
experimenta una masa de suelo al pasar de un estado slido a un estado
fluido semejante al de un lquido viscoso. Donde la licuacin es mas
generalizada, es muy probable que cualquier estructura edificada sobre
bases dbiles sufra deformaciones diferenciales y colapse.
Sin embargo, para que un suelo ante un sismo, sea susceptible a licuacin
debe presentar simultneamente las caractersticas siguientes (Seed and
Idriss):
-
Estar constituido por arena fina a arena fina limosa.

Encontrarse sumergida (Presencia de napa fretica superficial).
Densidad relativa baja.
En el Cuadro N 20 se puede observar la clasificacin general de los suelos

con potencial licuacin.
16
Estructuras Resistentes a Desastres. Institution of Civil Engineers (Reino Unido).
47
Cuadro N 20
MTODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACIN
TOPOGRAFA Y GEOLOGA
POTENCIAL DE
LICUACIN
Cauces presentes y antiguos de ros, pantanos,

terrenos reclamados, hondonadas entre dunas.
PROBABLE
Deltas de deposicin de suelos, diques

naturales, dunas, llanuras de inundacin,
playas y otros tipos de llanuras.
POSIBLE
Terrazas, colinas, montaas
NO PROBABLE
FUENTE:
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio

Kuroiwa, Enero 2,002.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
En la ciudad de Los Baos del Inca la zona con mayor probabilidad de

ocurrencia de Licuacin de suelos ante un sismo de gran magnitud, se
presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro Callacpoma y el Cerro
mirador del Ejrcito, camino al centro poblado LLacanora, comprometiendo
viviendas ubicadas a la margen izquierda de la carretera y la parte
posterior del BIM Zepita.
1.1.2
FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
Los Fenmenos de Origen Climticos, se producen cuando el clima por diversas

circunstancias modifica su curso regular, lo que puede conducir a situaciones de
desastre cuando el hombre ocupa reas amenazadas por estos fenmenos, cabe
recalcar que el calentamiento global de la Tierra ha agravado estas amenazas.
Los desastres causados por cambios climticos adversos pueden clasificarse de la
siguiente manera:
-
De Rpido Desarrollo: Inundaciones, Vientos de alta velocidad (tormentas

tropicales, huracanes)
y el fenmeno El Nio en la costa norte del pas.
18
De Lento Desarrollo: Sequas, Desertizacin y Degradacin de Suelos.18
En la ciudad de Los Baos del Inca, el Fenmeno de Origen Climtico ms

recurrente son las inundaciones, se presentan durante los periodos
extraordinarios de lluvias. La actividad pluvial en la ciudad de Los Baos del
Inca en condiciones normales no causa mayor dao o trastorno. Sin embargo,
en eventos extraordinarios se producen daos en la ciudad y zonas
adyacentes.
Inundaciones
Las inundaciones son fenmenos naturales que tienen diferentes orgenes;
en la ciudad de Los Baos del Inca, son originadas principalmente por la
accin pluvial y por el desborde del ro Chonta, quebradas y acequias y
canales que atraviesan la ciudad. Estas inundaciones se producen por:
Inadecuado manejo hidrulico de los cursos de agua que atraviesan la
ciudad.
Sobrecarga hdrica por accin pluvial.
18
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2,002.
48
Reduccin de la seccin de cauce, por el transporte de sedimentos y

residuos slidos.
Terrenos con topogrficamente deprimidos.
Procesos de sedimentacin de los cauces de las quebradas y ros.
En la Lmina N 18 se puede observar a manera de sntesis las zonas de

mayor y menor afectacin ante inundaciones.
-
Zonas de Mayor Inundacin

Este tipo de inundacin se produce en pocas de intensas
precipitaciones, por la recarga hdrica de los cursos de agua que
generan desbordes; debido al mal manejo hidrulico de las quebradas y
acequias que atraviesan la ciudad, por depresin topogrfica, por la
falta de mantenimiento de los cauces y ausencia de sistemas de
drenaje. Otro factor que contribuye a la formacin de inundaciones
mayores es el arrojo de residuos slidos a los cauces de quebradas, lo
que origina la estreches de la seccin transversal. Se pueden distinguir
cuatro sectores afectados por este tipo de inundacin:
Area central de la ciudad: Esta inundacin se desarrolla desde el Canal
Remonta 2 hasta el ro Chonta por el eje de las calles Mayta Capac y
Sinchi Roca; esta delimitada porla poligonal que forman las calles Sinchi
Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque
Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el
Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; a
las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; al Camal
Municipal, al INIA, al CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de
Bomberos N 159. Los puntos crticos por inundacin identificados son:
- Cruce de la quebrada Mayopata con el Canal Remonta 2 y el Jr. La
Libertad.
- Cruce del Canal Remonta 2 con el Jr. La Libertad y la Prolongacin
Manco Capac.
- Cambio de curso de la quebrada Tingo Mayo, inmediata al Hotel
Laguna Seca.
- Cruce de la quebrada Tingo Mayo con el Psj. Toparpa y el Jr.
Huiracocha.
Quebrada Tingo Mayo: La zona de mayor afectacin por el probable
desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo
Chico; identificndose como punto critico por inundacin la interseccin
de la quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos.
Quebrada Mayopata: Se presenta en la zona Noreste de la ciudad,
comprometiendo parte del Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la
quebrada con la carretera a Celendn. Un factor que contribuye a que se
presente este tipo de inundacin es el desborde del canal Luichupucro Puyllucana, que funciona como pequeo dren en los meses de lluvia,
con una capacidad hidrulica insuficiente para conducir la escorrenta
superficial.
Delta del Ro San Lucas: Esta inundacin se presenta en la entrega del
ro San Lucas al ro Mashcn,; debido a la sedimentacin y arrojo de
residuos slidos al cauce del ro San Lucas.
49
- Zonas de Menor Inundacin

Este tipo de inundacin se produce en pocas de intensas
precipitaciones, debido a la topografa del terreno; a diferencia de las
inundaciones mayores presentan un corto tiempo de concentracin del
flujo del agua, debido a la calidad y a la permeabilidad del suelo que
posibilitan el drenaje natural. Este tipo de inundaciones se presentan
circunscribiendo a las inundaciones mayores.
Area central de la ciudad: compromete al Barrio Pachacutec; parte del
rea central de la ciudad; Complejo Turstico Municipal; al CE. N 83006
Andrs A. Cceres; Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca; Hotel
Laguna Seca; sector de Huairapongo Chico y parte del BIM Zepita.
Margen derecha del ro Chonta: inmediata a la Urb. Hurtado Miller, est
delimitada por el canal de regado Huairapongo, el Jr. Manco Inca, el ro
Chonta y la zona agrcola. Compromete parte de la Urb. Hurtado Miller.
Zona Noreste: Se presenta inmediata a la zona de inundacin mayor,
comprometiendo parte del centro poblado Puyllucana y del sector La
Retama.
Delta del Ro San Lucas: Se presenta circunscribiendo la inundacin
Mayor, igual que las anteriores se presenta en pocas de intensas
precipitaciones.
Erosin
La erosin es un proceso destructivo que tiende a nivelar la superficie de la
corteza terrestre. La erosin implica los siguientes procesos:
fracturamiento, fisuramiento, alteracin fsica y/o qumica, arranque y
transporte de los materiales, por agentes geolgicos como el agua, viento,
olas, etc.19
En la ciudad de Los Baos del Inca este proceso es originado por la
escorrenta superficial, la cual se incrementa en pocas de intensas
precipitaciones; este proceso genera material suelto que se deposita en el
fondo de los lechos, que son fcilmente transportable en pocas de
grandes avenidas. Se presenta en el ro Chonta y quebradas que
atraviesan la ciudad:
Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera del

rea urbana.
Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras
quebradas menores, presentan un proceso erosivo desde las partes
altas hasta su desemboca al Canal Remonta 2.
Sedimentacin
Es el proceso mediante el cual los materiales detrticos erosionados de las
rocas preexistentes se acumulan en un determinado lugar tales como
fondos marinos, lacustres, lechos de ros y quebradas, depresiones
continentales, etc.20
19
20
Geologa General. Hugo Rivera Mantilla. 2,001.

Geologa General. Hugo Rivera Mantilla. 2,001.
50
En la ciudad de Los Baos del Inca este proceso es originado por agentes
naturales y antropicos. La escorrenta superficial es el agente natural que
transporta el material suelto propio de su cauce, generado por la erosin
natural y depositado en el fondo del lecho. La accin antrpica se presenta
por la extraccin y remocin de materiales para la construccin,
desarrollado de forma artesanal y mecnica, vertimiento de aguas
servidas del tipo domestico y arrojo de residuos slidos, lo que genera la
reduccin de su cause y contaminacin del caudal hdrico. Este proceso se
presenta en:21
1.2
Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja del

valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al rea
urbana de la ciudad.
Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin se
encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y el Jr.
Huiracocha.
PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO

La ciudad de Los Baos del Inca est sometida a diversos impactos negativos
por el desarrollo de actividades humanas que afectan directamente el hbitat
degradando las condiciones naturales del medio ambiente e incrementando las
situaciones de riesgo en la poblacin. Los principales procesos antrpicos
identificados en el rea urbana y su entorno inmediato son: Ver Lmina N 19.
Emplazamiento en Riesgo
Est referido a la ocupacin inicialmente de carcter temporal en los
bordes inmediatos a los cursos hidrogeogrficos, en terrenos que deberan
estar destinados a la proteccin ecolgica (fajas marginales de proteccin);
y con la reglamentaria intangibilidad de usos. Esta situacin se presenta
bsicamente como producto de la presin del suelo, desconocimiento de las
situaciones de riesgo en la poblacin y la ausencia de control urbano.
Al Borde de Lechos de Quebradas Intermitentes
Se presenta en zonas altas y bajas de
las
quebradas
estacionales
o
intermitentes,
que
se
muestran
naturalmente susceptibles a procesos
de erosin y sedimentacin. La
ocupacin al borde de quebradas
estacionales obstaculiza las secciones
transversales de los lechos de
quebradas e impide el adecuado
drenaje natural en pocas de lluvia.
Esta situacin se evidencia en algunas zonas de las quebradas Mayopata
y Tingo Mayo.
21
Mapa de Peligros de la Ciudad de Los Baos del Inca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,004.
51
Al Borde de los Cursos de Ros

Se evidencia en parte del rea urbana
colindante
con
el
ro
Chonta,
principalmente en los tramos en donde
la ocupacin ha trascendido terrenos
que deberan estar destinados a
proteccin ecolgica. Esto se observa
claramente en la zona central de la
ciudad en el rea inmediata al cruce
del al Av. Manco Cpac con el ro
Chonta.
Al Borde de Canales y Acequias
Se evidencia en parte del rea urbana
colindante con las acequias de regado
Remonta I y II; canal Huayrapongo y
acequia
Santa
Rita;
en
donde
igualmente la ocupacin ha trascendido
terrenos que deberan estar destinados
a proteccin ecolgica.
Vertimiento de Lquidos Efluentes Residuales

Est referido bsicamente a la evacuacin de aguas residuales
provenientes de la red primaria y secundaria de desage a los lechos de
quebradas intermitentes y cursos de agua; como producto de prcticas
inadecuadas de la poblacin y de las deficiencias operativas del servicio
de desage en los diferentes sectores de la ciudad.
As tambin est referido a la eliminacin de productos qumicos detersivos
y desinfectantes utilizados para el lavado de ropa aguas arriba en la zona
de Otuzco; y con incidencia en el rea urbana de Los Baos del Inca.
A Los Lechos de Quebradas Intermitentes
Se evidencia en puntos especficos de las quebradas Mayopata y Tingo
Mayo, as como tambin en lechos de quebradas menores, adyacentes con
el rea urbana; generando la degradacin de los medios ambientales
(suelos, agua y aire) tanto en pocas de precipitaciones normales y
extraordinarias.
A los Cursos de Ros
Se evidencia en diferentes puntos del
ro Chonta, colindantes con el rea
urbana; generando la degradacin
especialmente del agua, recurso que
aguas abajo es utilizado para fines
riego agrcola y consumo humano. Es
importante mencionar que a partir del
vertimiento de lquidos residuales y de
residuos slidos, el ingreso de
contaminantes orgnicos y el transporte
de agentes biolgicos al ro Chonta; genera la disminucin del oxigeno,
incentiva la produccin de nutrientes (Nitrnego y Fsforo) ocasionando el
52
crecimiento descontrolado de algas y genera procesos de eutroficacin,

afectando la calidad del suelo y del agua. Por otro lado, este antrpico
deteriora considerablemente la imagen urbana.
A cursos de Canales y Acequias
Se evidencia en ciertos tramos de las
acequias Retama I y II y en el canal
Huayrapongo, (urbanizacin Hurtado
Miller); colindantes con el rea urbana;
generando la degradacin de los
medios ambientales y especialmente
del agua que es utilizada aguas abajo
para riego agrcola y consumo humano.
Arrojo Indiscriminado de Residuos Slidos

Est referido al desalojo de basura orgnica e inorgnica proveniente de la
produccin domiciliaria como producto de prcticas inadecuadas de la
poblacin, deficiente control urbano y escasa cobertura del servicio de
recojo de basura; a pesar de que la ciudad cuenta con una planta de
Tratamiento de residuos slidos camino a Celendn.
En las Mrgenes y Cauces de Quebradas Intermitentes
Se evidencia en las quebradas
Mayopata, Tingo Mayo, y dems
tributarios (Secsemarca, Antigua, etc.)
generando la colmatacin de lechos y
serias limitaciones para el drenaje
pluvial.
En las Riberas y Cauces de Ros

Se evidencia en todo el tramo del ro
Chonta colindante con el rea urbana;
generando el represamiento de su
cauce en pocas de lluvias y serias
limitaciones para las actividades de
riego agrcola y drenaje pluvial.
En mrgenes y Cauces de Canales y Acequias

Se evidencia en ciertos tramos de las acequias Remonta I y II y del canal
Huayrapongo, generando la colmatacin de los lechos y limitaciones para
el riego agrcola.
53
Ausencia de un Sistema Integral de Drenaje Pluvial

Est referido a la ausencia de un sistema
integral de drenaje pluvial que garantice la
debida evacuacin de las aguas de lluvia en
pocas de precipitaciones extraordinarias;
bajo una visin integral en el que se debe
tomar en consideracin el desarrollo de las
cuencas naturales de drenaje, la actual
configuracin del relieve urbano y el desalojo
de
los
cursos
emisores
para
su
aprovechamiento mltiple; sin afectar las
redes de desage de la ciudad.
Inadecuado Manejo Hidrulico

Est referido a las deficientes obras de
conduccin, canalizacin y de proteccin
hidrulica desarrollados en cursos de ros y
quebradas que inciden en la ciudad; sin una
visin integral del problema.
Las deficiencias en el manejo hidrulico se
han traducido en el colapso de muros de
proteccin en tramos crticos del ro Chonta,
en la conduccin de la quebrada Mayopata
(fuera de su cauce normal); en la derivacin
de las obras de drenaje de las quebradas
Mayopata y Tingo Mayo por la zona central
de la ciudad y en diversas obras de
cuestionada calidad tcnica.
Actividades Extractivas de Impacto Negativo

Est referido a la extraccin de
agregados finos y gruesos para atender
la demanda que genera la industria de
la construccin en el mbito local y
extralocal. Se produce bsicamente en
el curso del ro Chonta, en tramos
ubicados al Norte, Centro y Sur de la
ciudad La extraccin no tecnificada de
agregados
que
se
desarrolla
principalmente en pocas de sequa;
desvirta la seccin transversal y longitudinal del lecho del ro Chonta
generando obstculos para la escorrenta fluvial.
54
Deforestacin de las Laderas y Quebradas

Est referido al inadecuado proceso de
eliminacin de la floresta natural en
zonas de laderas y quebradas debido a
la presin del suelo para fines urbanos
y agrcolas; y al uso de la madera como
elemento
estructurante
en
las
construcciones.
Ante este proceso, se incrementa la
velocidad de escorrenta incentivndose el desprendimiento de masas
inestables y se reduce la captura del CO2 con la consecuente degradacin
de los medios ambientales y alteracin del paisaje natural.
2.0
MAPAS DE PELIGROS
Los diversos fenmenos de origen natural y procesos antrpico se traducen en
mapas de peligros en funcin a la incidencia de los mismos y su impacto en el
rea urbana, rea de expansin y entorno inmediato.
La incidencia de los Fenmenos de Origen Geolgico y Climtico en los
diferentes usos del suelo (equipamientos: comercio, educacin, salud, otros
usos y patrimonio monumental) se puede observar a manera de sntesis en los
Cuadros N 21 al 24.
2.1 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Geolgico
La actividad ssmica no es homognea, por eso se ha identificado las diferentes
respuestas del suelo frente a un sismo, para poder establecer las variaciones
de intensidades ssmicas y la probabilidad de licuacin, en el rea urbana. En
el presente estudio, se han identificado cuatro niveles de peligro, tomando como
base los niveles de intensidad ssmica evaluados. Ver Lmina N 20.
Muy Alto Peligro

Esta zona presenta suelos del tipo arena limosa, nivel fretico superficial y
altas aceleraciones ssmicas, un nivel de intensidad ssmica severo y son
en gran porcentaje suelos propensos a licuefaccin ante la ocurrencia de
un sismo de gran magnitud y lluvias intensas.
Este nivel peligro se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro
Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado
LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de
la carretera y la parte posterior del BIM Zepita.
Alto Peligro
Esta zona se presenta suelos del tipo areno arcillosos, con mezclas de
arcillas orgnicas de media a alta plasticidad y limos orgnicos de alta
plasticidad; y aceleraciones ssmicas moderadas.
Este nivel de peligro se presenta en la zona Norte, Noroeste y Suroeste de
la ciudad:
55
Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa Teresita y

Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P. Puyllucana.
Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller y
parte del fundo Tartar Grande.
Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM Zepita;
al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo Chico y Shaullo
Chico.
Peligro Medio
Este nivel de peligro presenta suelos lagunares, compuestos
predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media plasticidad,
arcillas arenosas y arcillas limosas; y aceleraciones ssmicas menores.
ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av. Atahualpa;
SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb. Ferreyros; Hotel
Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro poblado Puyllucana y
del sector La Retama.
Peligro Bajo
Este nivel de peligros presenta un suelo aluvial compuesto predominante
por mezclas de arenas y gravas, y aceleraciones ssmicas leves. Se
localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac,
desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana.
Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al delta del ro
San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y
Hacienda Santa Paula.
central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca, la
Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio Municipal, la
Municipalidad, INIA, entre otros.
2.2 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Climtico

El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Cajamarca ha identificado tres
niveles de peligro ante Fenmenos de Origen Climtico, tomando como base los
fenmenos climticos identificados, como se puede observar en la Lmina N
21.
Alto Peligro
Dentro de esta calificacin se encuentran las zonas que presentan
inundaciones mayores; y las inmediatas a los ros Chonta y Mashcn; y a
las quebradas atraviesan la ciudad.
Como ya se ha mencionado las inundacin mayores se presentan en
pocas de intensas precipitaciones, por la recarga hdrica de las zonas
topogrficamente deprimidas con nulas posibilidades de drenaje natural,
por inadecuado manejo hidrulico de las quebradas, y por procesos de
erosin y sedimentacin en los cursos de aguas que atraviesan la ciudad.
56
Las zonas calificadas como Peligro Alto se presentan en los siguientes

puntos:
Area central de la ciudad: Esta inundacin se desarrolla desde el Canal
Remonta 2 hasta el ro Chonta, sobre el eje de las calles Mayta Capac y
Sinchi Roca; esta delimitada por la poligonal que forman las calles Sinchi
Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui,
Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta
1. Compromete parte del rea central de la ciudad; a las Urbs. Laguna
Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; al Camal Municipal, al INIA, al CEI N
062 La Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159. Identificndose
como puntos crticos por inundacin los siguientes:
- Cruce de la quebrada Mayopata con el Canal Remonta 2 y el Jr. La
Libertad.
- Cruce del Canal Remonta 2 con el Jr. La Libertad y la Prolongacin
Manco Capac.
- Cambio de curso de la quebrada Tingo Mayo, inmediata al Hotel
Laguna Seca.
- Cruce de la quebrada Tingo Mayo con el Psj. Toparpa y el Jr.
Huiracocha.
desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo Chico;
identificndose como punto critico por inundacin la interseccin de la
quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos.
Quebrada Mayopata: Zona Noreste de la ciudad, compromete parte del
Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la quebrada con la carretera a
Celendn. Un factor que contribuye a que se presente este tipo de
inundacin es el desborde del canal Luichupucro - Puyllucana.
Delta del Ro San Lucas: Se presenta en la entrega del ro San Lucas al ro
Mashcn, debido a la sedimentacin y arrojo de residuos slidos al cauce
del ro San Lucas.
Zonas Inmediatas a los Cursos de Agua: Presentan procesos de erosin en
las zonas altas y sedimentacin en las zonas bajas.
Erosin: Se localizan en:
- Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera del
rea urbana.
- Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras
Sedimentacin se localiza en:
- Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja del
valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al rea
- Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin se
encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y el Jr.
Huiracocha.
Medio Peligro
Con esta calificacin se encuentran las zonas afectadas por Inundacin
Menores. Este tipo de inundacin se genera en pocas de intensas
57
precipitaciones, presentan un corto tiempo de concentracin del flujo del

agua, debido a la calidad y a la permeabilidad del suelo que posibilitan el
drenaje natural. Este tipo de inundaciones se presentan circunscribiendo a
las Inundaciones Mayores, se localizan en:
Area central de la ciudad: compromete al Barrio Pachacutec; parte del rea
central de la ciudad; Complejo Turstico Municipal; al CE. N 83006 Andrs
A. Cceres; Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca; Hotel Laguna
Seca; sector de Huairapongo Chico y parte del BIM Zepita.
Margen derecha del ro Chonta: inmediata a la Urb. Hurtado Miller, est
delimitada por el canal de regado Huairapongo, el Jr. Manco Inca, el ro
Chonta y la zona agrcola. Compromete parte de la Urb. Hurtado Miller.
Zona Noreste: Se presenta inmediata a la zona de inundacin mayor,
comprometiendo parte del centro poblado Puyllucana y del sector La
Retama.
Delta del Ro San Lucas: Se presenta circunscribiendo la inundacin
Mayor, igual que las anteriores se presenta en pocas de intensas
precipitaciones.
Bajo Peligro
La zona calificada como de Bajo Peligro es la que presenta un menor grado
de afectacin ante la accin pluvial, debido a que la topografa del terreno
ayuda a evacuar las aguas de lluvia, sin provocar problemas a la ciudad.
Con esta calificacin se encuentra gran porcentaje del rea que circunda la
ciudad.
2.3 Mapa Sntesis de Peligros ante Fenmenos de Origen Natural

Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros ante Fenmenos de Origen
Natural se han analizado los fenmenos de origen Geolgico y Climtico,
identificndose cuatro (04) niveles de peligro. La calificacin del territorio
urbano y su entorno inmediato, segn los niveles de peligro se puede apreciar
en la Lmina N 22.
Muy Alto Peligro

Los peligros que se presentan en esta zona estn relacionados a
fenmenos de origen Geolgico asociados a intensidades ssmica severas y
a la presencia de suelos propensos a licuefaccin, ante la ocurrencia de un
sismo de gran magnitud y lluvias intensas.
Este nivel peligro se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro
Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado
LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de
la carretera y la parte posterior del BIM Zepita.
Alto Peligro
En esta calificacin los peligros naturales recurrentes se encuentran
relacionados bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico y Climtico.
Dentro de esta calificacin los peligros que se presentan estn relacionados
a la presencia de aceleraciones ssmicas del tipo severo ante eventos
ssmicos de gran magnitud y baja recurrencia; a inundaciones mayores (en
58
zonas con escasa capacidad de drenaje natural) y menores (corto perodo

de concentracin, debido a la topografa del terreno, calidad y
permeabilidad de suelo que posibilitan el drenaje natural); y procesos de
erosin y sedimentacin en los cursos de agua que atraviesan la ciudad.
Los peligros relacionados a Fenmenos de Origen Geolgico se presentan
en la zona Norte, Noroeste y Suroeste de la ciudad:
Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa Teresita y
Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P. Puyllucana.
Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller y
parte del fundo Tartar Grande.
Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM Zepita;
al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo Chico y Shaullo
Chico.
Los peligros relacionados a Fenmenos de Origen Climtico se localizan en:

-
rea central de la ciudad: Se encuentra afectada por inundaciones

mayores; se desarrolla desde el Canal Remonta 2 hasta el ro Chonta,
sobre el eje de las calles Mayta Capac y Sinchi Roca; esta delimitada
por la poligonal que forman las calles Sinchi Roca, La Alameda de
Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La
libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete
parte del rea central de la ciudad; a las Urbs. Laguna Seca, Colinas
Victoria y Ferreyros; al Camal Municipal, al INIA, al CEI N 062 La
Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159.

desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo
Chico; identificndose como punto critico por inundacin la interseccin
de la quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos.

Celendn. Un factor que contribuye a que se presente este tipo de
inundacin es el desborde del canal Luichupucro - Puyllucana.
Delta del Ro San Lucas: Se presenta en la entrega del ro San Lucas al

ro Mashcn, debido a la sedimentacin y arrojo de residuos slidos al
cauce del ro San Lucas.
Zonas Inmediatas a los Cursos de Agua: Presentan procesos de erosin

en las zonas altas y sedimentacin en las zonas bajas.
Erosin: Se localizan en:
- Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera
del rea urbana.
- Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras
Sedimentacin se localiza en:
- Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja
del valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al
rea urbana de la ciudad.
59
Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin

se encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y
el Jr. Huiracocha.
Medio Peligro
Los peligros recurrentes en esta calificacin estn relacionados
bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico, presenta suelos lagunares,
compuestos predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media
plasticidad, arcillas arenosas y arcillas limosas y aceleraciones ssmicas
menores. Otros peligros que se presentan dentro de esta calificacin estn
relacionados a inundaciones menores de corto de concentracin debido a
que la topografa del terreno, a la calidad y a la permeabilidad de suelo
posibilita el drenaje natural.
ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av. Atahualpa;
SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb. Ferreyros; Hotel
Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro poblado Puyllucana y
del sector La Retama.
Bajo Peligro
Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados
bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico. Presenta un suelo aluvial
compuesto predominante por mezclas de arenas y gravas, y aceleraciones
ssmicas leves.
Se localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco
Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado
Puyllucana. Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al
delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo
Santa Margarita y Hacienda Santa Paula.
central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca, la
Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio Municipal, la
Municipalidad, INIA, entre otros.
2.4 Mapa Sntesis de Peligros ante Procesos de Origen Antrpico

Para la elaboracin del Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Antrpico
se han tomado en consideracin los factores de localizacin de los procesos
antrpicos en el rea urbana y el nivel de impacto generado por los mismos en
la poblacin, medios ambientales y en cada uno de los componentes urbanos;
tenindose como resultado la calificacin del territorio en niveles de peligro Alto,
Medio y Bajo. Ver Lmina N 23.
Para la estimacin del nivel de impacto se ha asignado mayor relevancia a la
incidencia de los emplazamientos en riesgo al borde lecho de quebradas, ros y
de acequias y canales; al vertimiento de efluentes lquidos residuales a los
cursos de ros; al arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y
cauces de quebradas y ros; al inadecuado manejo hidrulico, a la ausencia de
un adecuado sistema de drenaje pluvial y a la deforestacin. de quebradas y
laderas. La incidencia moderada recae en el vertimiento de efluentes lquidos
residuales a los lechos de quebradas y a cursos de canales y acequias; y en el
60
arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauces de

quebradas y acequias. Finalmente la menor incidencia se le asigna a las
actividades extractivas de impacto negativo.
Alto Peligro
El nivel de peligro Alto se presenta en la zona inmediata al curso de la
quebrada Mayopata comprometiendo a parte de los centros poblados
Puyllucana y la Esperanza; se presenta tambin en la zona central de la
ciudad y en la zona inmediata al curso de la quebrada Tingo Mayo,
comprometiendo a parte de los centros poblados Shaullo Chico, Baos
Punta y del rea central.
En la zona inmediata a la quebrada Tingo Mayo, el nivel de peligro est
relacionado al inadecuado emplazamientos de viviendas al borde del lecho
de la quebradas Tingo Mayo, Lapizcaga y Secsemarca; y al borde de las
acequias de regado Remonta I, II y Santa Ins, sin considerar los retiros
marginales de proteccin; vertimiento de efluentes lquidos residuales a las
mismas quebradas y cursos de agua principalmente en tramos expuestos o
no canalizados, debido a las deficiencias del sistema de desage; arrojo
indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauce de las
quebradas Tingo Mayo y Lapiscaga, especficamente en el tramo
atravezado por el Jr. Los Eucaliptos; mal manejo hidrulico que se
evidencia en el trazo de las obras de encausamiento de la quebrada Tingo
Mayo; y a la deforestacin o tala de especies arbustivas que se presenta
en las zonas altas o estribaciones del sector Este.
En la zona central de la ciudad este nivel de peligro se presenta
bsicamente debido a la ausencia de un adecuado sistema de drenaje
pluvial. Al respecto, es importante acotar que en el rea urbana existen
algunos ejes viales con insuficientes canales o alcantarillas para la
evacuacin de aguas de lluvia. As tambin, este nivel de peligro se
presenta en la zona central debido al inadecuado emplazamiento de
viviendas y equipamientos urbanos al borde de la acequia Remonta I, al
inadecuado manejo hidrulico que se observa en el encauzamiento de las
quebradas Tingo Mato y Mayopata; as como tambin debido al
vertimiento de desages y arrojo indiscriminado de residuos slidos de
desages al curso del ro Chonta que se produce especficamente en la
zona central de mayor consolidacin urbana y al curso de acequia
Remonta I.
En la zona inmediata a la quebrada Mayopata, este nivel de peligro est
relacionado al inadecuado emplazamientos de viviendas al borde del lecho
de la quebradas Mayopata y de las acequias Remonta I y II sin la
previsin de los retiros correspondientes o fajas marginales de proteccin;
vertimiento de lquidos efluentes residuales o desages domiciliarios al
curso de la quebrada Mayopata y de la acequia Remonta I, como producto
de la deficiencias operativas del servicio de desage; arrojo indiscriminado
de residuos slidos en la quebrada Mayopata y de las acequias Remonta I
y II; ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial; inadecuado
manejo hidrulico de la quebrada Mayopata que se traduce en las
inapropiadas obras de encausamiento fuera de su cauce natural; y a la
deforestacin o extraccin de especies forestales que se produce en las
zonas altas para fines de construccin y/o material combustible.
61
Medio Peligro
El nivel de peligro Medio se presenta en la zona inmediata al curso del ro
Chonta comprometiendo a la parte baja del rea central de la ciudad; y en
las inmediaciones de la quebrada Seca comprometiendo a parte del centro
poblado La Esperanza.
En las zonas inmediatas al ro Chonta, este nivel de peligro est
relacionado al inadecuado emplazamiento de edificaciones al borde del ro,
sobre terrenos intangibles para el asentamiento humano; vertimiento de
efluentes lquidos residuales provenientes de la red primaria y secundaria
que es descargada al curso del ro sin el debido tratamiento y arrojo
indiscriminado de residuos slidos o basura a las riberas del ro Chonta; y
a la extraccin de agregadas finos y gruesos para la construccin que se
realiza en el lecho del ro Chonta y bsicamente en pocas de sequa.As
tambin este nivel de peligro est relacionado a las ausencia de un
sistema integral de drenaje pluvial.
En las zonas inmediatas a la quebrada Seca, este nivel de peligro est
relacionado al inadecuado emplazamiento de edificaciones inmediatas al
lecho de la quebrada Seca; arrojo de basura en las mrgenes de la misma;
y a la deforestacin que se viene presentando debido a la presin del suelo
para fines de ocupacin urbana y rural.
Bajo Peligro
Este nivel de peligro se presenta en el resto del rea urbana y est
relacionado a la incidencia de procesos poco significativos en el rea
urbana.
2.5 Mapa Sntesis de Peligros Mltiple

Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros Mltiples se ha analizado los
Peligros Naturales de manera conjugada con los peligros de origen Antrpico,
para lograr un enfoque integral de la gestin del riesgo de desastres;
considerando la posible relacin entre las diversas amenazas y las
consecuencias en los aspectos sociales, econmicos, culturales y ambientales.22
La calificacin del territorio urbano segn los niveles de peligro se puede
apreciar en la Lmina N 24, Cuadro N 25 y Grfico N 11.
Muy Alto Peligro

Las zonas calificadas como Peligro Muy Alto, se encuentra en el rea
central de la ciudad y al Sureste de la ciudad. Con esta calificacin se
encuentra comprometidos aproximadamente el 21.06% (72.26 Hs.) del
total del rea urbana y 2,780 habitantes aproximadamente.
Los peligros naturales que se presentan en este sector estn relacionados
a la presencia de inundaciones mayores y aceleraciones ssmicas menores
y leves en el rea central de la ciudad; procesos de erosin en los cursos
alto de las quebradas que atraviesan la ciudad; aceleraciones ssmicas
severas y probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de un
sismo de gran magnitud y lluvias intensas, en la zona Sureste de la
ciudad.
22
Estrategia de Yokohama (Sec. I., parte B, prr. 8).
62
Los procesos antrpicos identificados en esta zona estn vinculados a

deforestacin en las zonas altas debido a la presin del suelo; al
emplazamiento en riesgo de viviendas ubicadas al borde de lechos de
quebradas, acequias y canales; vertimiento de lquidos residuales a lechos
de quebradas y cursos de canales y acequias; el arrojo indiscriminado de
residuos slidos en las mrgenes y cauces de quebradas, canales y
acequias; inadecuado manejo hidrulico de las quebradas Mayopata y
Tingo Mayo que se traducen en cambios bruscos de direccin; y ausencia
de un adecuado sistema de drenaje pluvial, que impide la evacuacin de
aguas de lluvia en pocas de altas precipitaciones.
Este nivel de peligro se presenta en las siguientes zonas:
-
rea Central: Delimitada por la poligonal que forman las calles Sinchi
Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque
Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el
Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; las
Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; el Camal Municipal,
INIA, el mercado, el CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de
Bomberos N 159.
Celendn.
Quebrada Tingo Mayo: Sureste de la ciudad, sector de Shaullo Chico;

compromete las viviendas ubicadas inmediatas al margen de las
quebradas Tingo Mayo y Lapizcaga.
Sureste de la ciudad: Zona ubicada entre el Cerro Callacpoma y el Cerro

mirador del Ejrcito, comprometiendo la parte posterior del BIM Zepita y
viviendas ubicadas a ambas mrgenes de la carretera a Llacanora.
Alto Peligro
Las zonas calificadas como Alto Peligro, comprometen el 6.69% (22.97
Hs.) aproximadamente de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta en
las zonas inmediatas a los cauces de los ros y quebradas menores de la
zona alta al Este de la ciudad..
Los peligros naturales recurrentes en esta calificacin estn relacionados a
la presencia de aceleraciones ssmicas moderadas, menores y leves ante
un evento ssmico de gran magnitud aunque de baja recurrencia;
inundaciones menores (corto perodo de concentracin, debido a la
topografa del terreno, calidad y permeabilidad de suelo que posibilitan el
drenaje natural); y procesos de erosin y sedimentacin en ros y
quebradas.
Los procesos antrpicos identificados en esta zona estn relacionados a la
deforestacin en las zonas altas de quebradas, debido a la presin del
suelo; emplazamiento en riesgo de viviendas al borde de los ros Chonta y
Mashcn y del lecho de las quebradas; vertimiento de lquidos residuales a
los cursos de agua; arrojo de residuos slidos en las riberas y cauces de
ros, mrgenes y cauces de quebradas; actividades extractivas de impacto
negativo; y ausencia de un sistema integral adecuado de drenaje pluvial.
Es importante sealar que el vertimiento de aguas residuales y arrojo de
residuos slidos en el tramo del ro Chonta inmediato a la ciudad produce
63
la contaminacin ambiental del suelo y del agua superficial que es

utilizada para el consumo humano; y genera el deterioro del paisaje
urbano.
Este nivel de peligro se presenta especficamente en las siguientes zonas:
-
Zona inmediata al ro Chonta, desde la zona alta hacia el Condominio

Sausalito. Compromete las zonas inmediatas al ro, parte del rea
central; parte del Club Yanacocha Los Incas; el parque infantil; parte de
la Urb. Hurtado Miller, zona comprendida entre por el canal de regado
Huairapongo y la prolongacin Pachacutec; parte de la zona militar; y
de la Hacienda Santa Paula.
Zona inmediata a los ros San Lucas y Mashcn.
Zona inmediata a quebradas menores, desde la zona alta en las
afueras de la ciudad, hasta el cruce con el canal de regado Remonta II,
comprometiendo las viviendas que se ubican inmediatas a sus cursos.
Medio Peligro
La zona calificada como Peligro Medio compromete aproximadamente el
64% (219.65 Hs.) del total de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta
en gran parte de la ciudad y su entorno inmediato; exceptuando las zonas
inmediatas a los cursos de agua que cruzan la ciudad, las zonas
calificadas como Muy Alto Peligro y Peligro Bajo.
Los peligros naturales que se presentan en esta calificacin estn
relacionados a la presencia de aceleraciones ssmicas moderadas,
menores y leves; y formacin de inundaciones menores en pocas de
intensas precipitaciones.
En este nivel de peligro, el proceso antrpico ms relevante es la ausencia
de un sistema de drenaje pluvial, que impide la evacuacin de aguas de
lluvia en pocas de altas precipitaciones.
Dentro de esta calificacin se encuentra parte del rea central de la
ciudad; el centro poblado Puyllucana; el sector La Retama; fundos Santa
Teresita, Tratar Chico y Tartar Grande; la Urb. Hurtado Miller; los barrios
Pachacutec y Yahuarhuaca; la zona militar y la zona de expansin de la
ciudad. Compromete el Complejo Turstico Municipal, Pisicultura, Club del
Pueblo, la Municipalidad Distrital, SENATI; LABRENOR, FONGAL, los CEs.
N 83006 Andrs A: Cceres y N 82040, entre otros.
Bajo Peligro
La zona calificada como Peligro Bajo, representa aproximadamente el
8.25% (28.31Hs.) del total de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta
en parte del rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac,
desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana.
Adicionalmente este nivel de peligro se presenta inmediata al delta del ro
San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y
Hacienda Santa Paula.
El fenmeno natural que se presenta esta relacionado a aceleraciones
ssmicas leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia. No
se presentan procesos antrpicos relevantes.
64
3.0
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de la ciudad o de cualquier elemento de la misma, est
definida como el grado de prdida o dao que este pueda sufrir debido a la
ocurrencia de un fenmeno natural de severidad dada. La naturaleza de la
vulnerabilidad y su evaluacin varan segn el elemento expuesto: estructuras
sociales, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc.; y segn las
amenazas y peligros existentes.
As por ejemplo el nivel de traumatismo social de un desastre es inversamente
proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad afectada y a la
capacidad de prevencin y respuesta que tenga el tejido social ante situaciones
de emergencia.. Las sociedades que poseen una trama compleja de
organizaciones sociales con recursos suficientes para atender emergencias
pueden absorber mucho ms fcilmente la percepcin local del riesgo y las
consecuencias de un desastre, reaccionar con mayor rapidez y recuperarse del
impacto de los fenmenos peligrosos; que las que no lo tienen. En consecuencia,
la diversificacin y solidez de una estructura social de una comunidad
constituye una importante herramienta para prevencin y la mitigacin de
desastres.
En el presente estudio la evaluacin de la vulnerabilidad de cada uno de los
componentes urbanos; es decir la capacidad de respuesta de los asentamientos
humanos; lneas y servicios vitales; lugares de concentracin pblica, servicios
de emergencia; y patrimonio monumental, va a ser enfocada de manera
independiente ante fenmenos naturales de origen geolgico y climtico. Es
preciso sealar que a los resultados obtenidos se incorporar la incidencia de
los procesos antrpicos.
Asentamientos Humanos: En el que se evaluarn la capacidad de
respuesta de la poblacin segn las variable urbanas de concentracin
poblacional y materiales predominantes de construccin.
-
Densidad de Poblacin.- Frente a esta variable la vulnerabilidad de los

asentamientos humanos es directamente proporcional a la concentracin
poblacional. Para fines del presente anlisis, se han asociado las
densidades de poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca en los
rangos menor de 100 hab./h. y mayor de 101 hab./h.. En sntesis, las
zonas ms densas, vinculadas a reas con mayor probabilidad peligros
amenazas naturales y antrpicas, sern las que presentan mayores
niveles de vulnerabilidad.
Materiales Predominantes de la Construccin.- Esta variable es de

suma importancia para la determinacin de los niveles de vulnerabilidad
de los asentamientos humanos y resulta influenciada por el tipo y origen
de los peligros amenazas. As, por ejemplo, las edificaciones de ladrillo
con respecto a las de adobe responden de manera ms favorable ante
inundaciones. Por otro lado, las construcciones de albailera no
reforzada y de adobe presentan un comportamiento similarmente
desfavorable ante sismos en tanto que las construcciones de madera y de
albailera reforzada de alta calidad responden de manera positiva ante
sismos. Del anlisis de tipologa y localizacin de materiales
predominantes en la construccin en la ciudad de Los Baos del Inca se
tiene que el ladrillo y el uso mixto del adobe - ladrillo es predominante en
las edificaciones recientes que se localizan tanto en el rea central como
en Baos Punta, La Esperanza, Pullyucana y Shaullo Chico; en tanto que
65
el adobe es predominante en las edificaciones antiguas de la ciudad. Ver

Lmina N 12
Lneas y Servicios Vitales: Comprende la evaluacin gil y generalizada
de los sistemas de servicios vitales de la ciudad. Para el anlisis de
vulnerabilidad de la infraestructura bsica de los servicios existentes, se ha
tomado en cuenta cada uno de los componentes de los sistemas de agua,
desage, energa elctrica y de transporte. Desde el punto de vista de la
infraestructura fsica, la vulnerabilidad de las lneas y servicios vitales es
directamente proporcional al estado de conservacin de la infraestructura.
Lugares de Concentracin Pblica: Comprende la evaluacin de los
espacios pblicos destinados a la prestacin de servicios de tipo educativo,
recreativo, comercial, cvico institucional y de otros usos; en donde existe la
concentracin masiva de personas en un momento dado con el objetivo de
medir el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la
ocurrencia de una amenaza o peligro.
En la ciudad de Los Baos del Inca los lugares de concentracin pblica
estn conformados por el Complejo Turstico Municipal, el Club del Pueblo, el
parque infantil, el SENATI, los centros educativos N 83006 "Andrs Avelino
Cceres", N 82040, N 062 "La Natividad", N 184 y Divina Misericordia.
Ver Lmina N 25.
Servicios de Emergencia: Comprende la evaluacin de los
establecimientos de salud y de aquellos equipamientos destinados a la
seguridad y proteccin a la comunidad; que permiten la asistencia
inmediata de la poblacin afectada en casos de desastres. Los servicios de
emergencia de Los Baos del Inca estn conformados por el centro de salud
y la comisara de la Polica Nacional del Per. Ver Lmina N 26
Patrimonio Monumental: Comprende la evaluacin del acervo patrimonial
de la ciudad conformada por diferentes sitios arqueolgicos entre los que
destacan la fuente termal de Pultumarca.
Estas variables se analizarn individualmente teniendo en cuenta tres
escenarios. En el primero, frente a fenmenos de origen Geolgico, es decir ante
de movimientos ssmicos y el segundo caso frente a fenmenos de origen
Climtico, es decir ante peligros de inundaciones.
El objetivo principal de este anlisis es determinar reas sectores vulnerables
en la ciudad ms que presentar un clculo numrico que no resultara til al
momento de priorizar acciones y proyectos en determinadas reas.
Es importante sealar que la conducta de los actores locales entre los que se
encuentran la poblacin y autoridades locales; constituye un factor de suma
importancia en el anlisis de vulnerabilidad de cada uno los componentes
urbanos. En la ciudad de Los Baos del Inca la escasa cultura de prevencin y
percepcin del riesgo local puede observarse en la ocupacin de reas
propensas a inundaciones en donde inciden adems procesos antrpicos
como el vertimiento de lquidos residuales y arrojo de basura..
De esta manera el anlisis de las variables antes mencionadas se traducirn
en Mapas de Vulnerabilidad en los que se identificarn de manera general, las
reas ms vulnerables de la ciudad de Los Baos del Inca.. En estos mapas se
muestra la calificacin cualitativa de la ciudad en tres niveles de
vulnerabilidad:
66
Vulnerabilidad Alta.- En este nivel se asume una capacidad de respuesta

nula por una estimacin considerable de daos y prdidas en la poblacin
ante procesos naturales y antrpicos.
Vulnerabilidad Media.- Nivel de vulnerabilidad en el que se asume una
capacidad de respuesta baja ante procesos naturales y antrpicos.
Vulnerabilidad Baja.- Nivel en el que se estima una capacidad de
respuesta moderada ante procesos naturales y antrpicos.
3.1
VULNERABILIDAD
GEOLOGICO
ANTE
FENMENOS
NATURALES
DE
ORIGEN
Tal como se menciona anteriormente la ciudad de Los Baos del Inca se

encuentra situada en la Zona Ssmica III y aunque aun no se ha producido la
liberacin de energa de gran intensidad, existe la probabilidad de que se
produzca un sismo de magnitud considerable y con intensidades que varan de
severo a destructor. De acuerdo al Estudio: "Mapa de Peligros de la Ciudad de
Los Baos del Inca" el anlisis del comportamiento del suelo frente a
solicitaciones ssmicas ha permitido la identificacin de las curvas de
isoaceleraciones para determinar los niveles de intensidad ssmica y zonificar
el rea de estudio.
En este sentido el nivel severo se presenta al Sur - Sureste de la ciudad entre el
C Callacpoma y el C Mirador del Ejercito; en donde las caractersticas del
suelo se muestran compatibilidad con probables procesos de licuacin. El nivel
moderado se presenta al Norte de la ciudad comprometiendo a parte de Baos
del Inca (Urb, Hurtado Miller) y de Pullyucana; as tambin se presenta al
Suroeste de la ciudad comprometiendo una parte de Baos del Inca (Urb.
Yahuarhiaca), Shaullo Chico y Baos Punta. El nivel menor se presenta en la
seccin inmediata comprometiendo parte del rea central de Baos del Inca, La
Esperanza, Baos Punta y Pullyucana.
Densidad Poblacional
La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la
variable "Densidad Poblacional" se ha establecido relacionando la
distribucin de los rangos de densidad procesada a nivel de manzanas con
los diversos tipos de peligros o de intensidades ssmicas identificadas en la
ciudad. Ver Lmina N 27.
El Nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en zonas en donde confluye el
nivel de intensidad ssmica severa (en donde adems se presenta la
probabilidad de licuacin suelos) con el rango de densidad < de 100
hab./h. Espacialmente se localiza en la zona Sur de la ciudad, entre las
faldas de los cerros Callacpoma y Mirador del Ejrcito. El Nivel de
Vulnerabilidad Medio se presenta en zonas en donde confluyen la
intensidad de sismos severo con el rango de densidad menor de <
100hab./h; el nivel de intensidad de sismos moderado con los rangos de
densidad < de 100 hab./h.; as como tambin en zonas en donde
confluyen la intensidad de sismos menor con el rango de poblacin > de
101hab./h. Espacialmente se localiza al Norte de la ciudad en los terrenos
inmediatos a la Qda. Mayopata comprometiendo parte del rea central de la
ciudad; y de los aentamientos Pullyucana, La Esperanza y Shaullo Chico. El
Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en zonas en donde confluyen el
nivel de intensidad ssmico menor con el rango de densidad < de
67
100hab./h. y el nivel de intensidad ssmico leve con los rangos de

densidad < de 100hab./h. y > de 100hab./h. Espacialmente se localiza
al sur de la ciudad en los terrenos inmediatos a la Qda. Tingo Mayo,
comprometiendo a parte del rea central, La Esperanza y de Shaullo Chico.
Materiales Predominantes en la Construccin

variable "Materiales Predominantes en la Construccin" se ha establecido
relacionando la distribucin predominante de los materiales de las
edificaciones procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de
intensidades ssmicas que se presentan en la ciudad. Ver Lmina N 28
El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en las zonas en donde
confluyen el nivel de intensidad ssmica severo y las edificaciones tanto de
adobe como de adobe - ladrillo y de ladrillo; as tambin en las zonas en
donde confluyen el nivel de intensidad moderado con las edificaciones de
adobe y adobe - ladrillo. Espacialmente se localiza en dos zonas puntuales
de la ciudad, al Norte en Pullyucana y al Sur camino a Llacanora.
El nivel de vulnerabilidad Medio se presenta tanto en zonas de intensidad
moderado en donde confluyen las edificaciones de ladrillo, como en zonas
de intensidad ssmica moderada en donde confluyen las edificaciones de
ladrillo; en zonas de intensidad ssmica menor en donde confluyen las
edificaciones de adobe y adobe - ladrillo; y en zonas de intensidad
ssmica. leve en donde confluyen las edificaciones de adobe. Este nivel de
vulnerabilidad se presenta comprometiendo parcialmente el rea central de
la ciudad y los asentamientos Baos Punta y Shaullo Chico.
El Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en zonas de intensidad
ssmica moderada en donde confluyen las edificaciones de ladrillo y en
zonas de intensidad ssmica leve en donde confluyen las edificaciones de
adobe - ladrillo y de ladrillo. Espacialmente se localiza en el resto del rea
urbana

Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias en las lneas y servicios
vitales (agua y desage) por la incidencia de la diferentes intensidades de
ondas ssmicas se puede apreciar en los Cuadros N 26 y N 27.
68
Cuadro N 26
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
COMPONENTES
SISTEMAS DE
CAPTACIN,
TRATAMIENTO Y
ALMACENAMIENTO
SISTEMA DE
DISTRIBUCIN
FUENTE:
ELABORACIN:
EFECTOS
- Incremento de la turbidez del
agua..
- Alteracin de las operaciones de
captacin
subterrnea,
tratamiento y almacenamiento
de agua en Mishapuquio, por
fallas en las estructuras de los
componentes.
- Daos en las estructuras de
apoyo y tuberas anexas a los
reservorios
de
aguas
del
subsuelo o manantiales
- Arrastre prdida total de
tuberas expuestas de redes
troncales que atraviesan lechos
de quebradas.
- Fractura de tuberas de la red
primaria
y
secundaria
de
distribucin.
CONSECUENCIAS
- Prdida reduccin de la
capacidad de tratamiento
produccin
del
agua
por
problemas operativos.
- Suspensin del servicio de agua.
- Suspensin del servicio de agua.

- Alteracin de los registros de
consumo de agua.
- Incremento de las filtraciones y
prdida del agua.
Intermediate Tecnology Development Group, ITDG Per.

Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 27
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO
COMPONENTES
SISTEMA DE
RECOLECCIN
FUENTE:
ELABORACIN:
EFECTOS
CONSECUENCIAS
- Colmatacin de las redes de

alcantarillado por la absorcin
de sedimentos finos y gruesos.
- Contaminacin de las aguas
- Fracturas
en
la
red
de
subterrneas y del suelo por
recoleccin por asentamientos
derramamiento de desages.
diferenciales en la zona de
licuacin de suelos.

Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica, el

impacto est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y
mantenimiento de la misma. Las consecuencias de los efectos se dirigen por lo
general a la prdida temporal del suministro.
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura vial, los principales daos
estn dirigidos a asentamientos diferenciales en la zona de probable licuacin
de suelos que afectaran un tramo de la carretera que conduce a Llacanora.
(estructura de la base y superficie de pavimentacin); con las consecuentes
restricciones del trnsito vehicular local e interprovincial y limitaciones en las
acciones de evacuacin en casos de emergencia.
El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante sismos
est directamente relacionado con los niveles de intensidad ssmica
establecidos para la ciudad. Sin embargo, el sistema constructivo utilizado, la
antigedad de las edificaciones y la calidad de la construccin; constituyen
factores determinantes en la capacidad de respuesta de las edificaciones en
general, ante sismos.
69
Asumiendo la relacin directa entre el nivel de intensidad ssmica y los lugares

de concentracin pblica, se tiene que el Nivel de Vulnerabilidad Alto no se
presenta en la ciudad de Los Baos del Inca. El Nivel de Vulnerabilidad Medio
se presenta en el centro educativo N184 y el Nivel de Vulnerabilidad Bajo se
presenta en el SENATI, en el C.E N 82006 "Andrs Avelino Cceres", C.E N
82040 y en el C.E N062 "La Natividad".
De manera similar a los lugares de concentracin pblica, el nivel de
vulnerabilidad de los servicios de emergencia ante sismos resulta influenciado
por la calidad del sistema constructivo utilizado, la antigedad de las
edificaciones y la calidad de la construccin; sin embargo, a estos factores se
suma el mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigedad de los
equipos y la disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logsticos,
operacionales, etc.; que en conjunto condicionan la capacidad de respuesta de
los servicios de emergencia en momentos de crisis.
Estableciendo la relacin directa entre el nivel de intensidad ssmica y los
servicios de emergencia se tiene que tanto el Centro de Salud como la Ca. de
Bomberos N 159 de Los Baos del Inca presentaran niveles de Vulnerabilidad
Medio.
En el Cuadro N 24 se puede apreciar la incidencia del conjunto patrimonial en
las diversas zonas de intensidad ssmica aplicada para el rea urbana y su
entorno inmediato.
Del anlisis realizado, los restos arqueolgicos de la periferie Chondorco,
Pullyucana, Cebadal y Loma Antigua de la periferie presentan niveles de
vulnerabilidad alta por cuanto en sus emplazamientos los suelos presentan
composiciones de areno arcillosas. En condiciones de vulnerabilidad media se
encuentran la Fuente de Pultumarca, Retama I, Retama II Huayrapongo, y La
Vaquera debido a las caractersticas de suelos lagunares que presentan sus
emplazamientos. En el nivel de vulnerabilidad bajo se encuentran Andagato y
Retama por las caractersticas aluviales de los suelos.
3.1.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico
Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen
Geolgico de los diferentes componentes urbanos se encuentra condicionada
bsicamente por los siguientes factores:
- Material y sistema constructivo utilizado.
- Antigedad de las edificaciones
- Estado de conservacin de las edificaciones.
- Calidad del sistema construido
Sin embargo, a estos factores se suma el mantenimiento de las instalaciones de
servicios, antigedad de los equipos y la disponibilidad de recursos humanos
asistenciales, logsticos y operacionales.
70
3.2
VULNERABILIDAD
CLIMTICO
ANTE
FENMENOS
NATURALES
DE
ORIGEN
La ciudad de Los Baos del Inca se encuentra amenazada por fenmenos de

origen climtico, (inundaciones mayores y menores) que se generan en perodos
lluvias extraordinarias comprendidos entre los meses de Noviembre a Marzo.
Dichos perodos de intensas precipitaciones no guardan relacin directa con la
presencia del Fenmeno El Nio en el pas. Sin embargo, ante la ausencia de
un adecuado sistema integral de drenaje pluvial y apropiadas instalaciones de
drenaje en las edificaciones; la sobrecarga pluvial propicia inundaciones en
zonas topogrficamente deprimidas y erosiones en los cursos de agua por el
incremento de la velocidad de escorrenta; impactando desfavorablemente en
las superficies expuestas de edificaciones e infraestructuras vinculadas a estos
espacios. Frente a estos peligros, cada uno de los componentes urbanos la
ciudad de Los Baos del Inca presenta diferentes niveles de vulnerabilidad o
capacidad de respuesta ante los eventos climticos; los mismo que sern
analizados a continuacin.
Densidad Poblacional
variable "Densidad Poblacional" se ha establecido relacionando la
distribucin de los diferentes rangos de densidad procesada a nivel de
manzanas con los diversos tipos de inundacin que se presentan en la
ciudad.
El nivel de Vulnerabilidad Alta no se presenta en el rea urbana. El Nivel
de Vulnerabilidad Medio se presenta en las zonas en donde confluyen la
mayor inundacin con los rangos de densidad < de 100hab/h. y > de
101hab./h.. Espacialmente se localiza en cinco zonas especficas de la
ciudad, comprometiendo parte del rea central de la ciudad y en las zonas
inmediatas al SENATI, cruce de La Libertad con la Av. Manco Cpac, cruce
de la Av. Los Eucaliptos con las quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo. El
Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en el resto del rea urbana. Ver
Lmina N 29.
Materiales Predominantes en la Construccin

variable "Materiales Predominantes en la Construccin" se ha establecido
relacionando la distribucin predominante de los materiales de las
edificaciones procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de
inundacin que se presentan en la ciudad.
El nivel de vulnerabilidad alta se presenta tanto en las zonas de mayor
inundacin en donde predomina el adobe. Espacialmente se localiza en
zonas puntuales del rea urbana comprometiendo parte de los Puyllucana,
La Esperanza y Baos Punta. El nivel de vulnerabilidad medio se presenta
tanto en zonas de mayor inundacin en donde predominan edificaciones
de Adobe - ladrillo, como en zonas de menor inundacin en donde
predominan edificaciones de Adobe; comprometiendo parte del rea
central, Puyllucana, La Esperanza y Baos Punta. El nivel de
vulnerabilidad bajo se presenta en zonas en donde confluye el nivel de
inundacin mayor y las edificaciones de ladrillo y en zonas en donde
71
confluye la inundacin menor y las edificaciones de adobe y adobe ladrillo; comprometiendo al resto del rea urbana. Ver Lmina N 30.
Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias por la incidencia de fuerte
precipitaciones en cada uno de los componentes de los sistemas de servicios
bsicos (agua y desage) se puede apreciar en los Cuadros N 28 y N 29.
Cuadro N 28
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
COMPONENTES
SISTEMAS DE
CAPTACIN,
TRATAMIENTO Y
ALMACENAMIENTO
SISTEMA DE
DISTRIBUCIN
FUENTE:
ELABORACIN:
EFECTOS
CONSECUENCIAS
- Incremento de la turbidez del agua

en las captaciones superficiales.
captacin superficial subterrnea
de Mishapuquio.
almacenamiento de agua potable
en el reservorio de Mishapuquio,
por el contacto del agua con
cmaras de bombeo.
- Daos en las tuberas de salida de
los reservorios de aguas del
subsuelo o manantiales.
- Prdida reduccin de la
capacidad de tratamiento de
agua
por
problemas
operativos.
- Suspensin del servicio de
agua.
- Reduccin de la capacidad
de almacenamiento.
- Disminucin del suministro
de agua.
- Arrastre prdida total de redes

- Suspensin del servicio de
troncales expuestas.
agua.
- Fallas en las conexiones y
- Alteracin de los registros de
medidores de agua por inundacin
consumo de agua.
en los puntos de entrada.

Cuadro N 29
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
COMPONENTES
SISTEMA DE
RECOLECCIN
FUENTE:
ELABORACIN:
EFECTOS
- Sobrecarga de las redes
alcantarillado por la absorcin
aguas pluviales acumuladas
las zonas de escasa capacidad
drenaje.
CONSECUENCIAS
de
de - Colmatacin de las tuberas
en
de desage.
de

Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica, los

efectos por mayor o menor inundacin, en la red de distribucin estn
refreridos bsicamente a la erosin de las estructuras de postaciones y
subestaciones. En general el impacto de las lluvias intensas en las lneas de
trasnmisin, las subestaciones de distribucin y los sistemas de distribucin;
est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y mantenimiento
de la misma. Las consecuencias de los efectos se dirigen por lo general a la
prdida temporal del suministro.
Respecto a la infraestructura vial, las deficientes obras de drenaje y la
ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad, influyen en la
vulnerabilidad fsica del sistema; al afectarse las superficies pavimentadas de
la red vial localizada en reas de difcil drenaje, generando en casos extremos
72
erosin en las superficies, obras de arte y elementos de apoyo estructural; con

la consecuente obstaculizacin del transito vehicular en situaciones normales y
restricciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia.
De manera similar a la evaluacin de vulnerabilidad de las lneas y servicios
vitales se recomienda estudios ms exhaustivos priorizando la evaluacin de
los nudos crticos de cada sistema para establecer con mayor precisin los
niveles de vulnerabilidad de las redes y medir el impacto en la poblacin;
teniendo en consideracin que los resultados a obtenerse permitirn la
programacin de medidas de mitigacin ms especficas.
El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante la
presencia de lluvias intensas est mayormente relacionado a la accesibilidad
de los mismos, estado de conservacin de las edificaciones, calidad de la
construccin, implementacin de sistemas de proteccin y a la insuficiente
implementacin de sistemas de drenaje interno en las edificaciones.
Cabe sealar que en muchos de estos equipamientos no existen sistemas de
drenaje pluvial interno. Esta carencia dificulta la evacuacin de los
enlagunamientos producidos al interior de los mismos. De otro lado, es
importante advertir que la colmatacin producida en las redes de desage en
pocas de lluvia, genera el reflujo en las redes internas y obstaculiza el debido
el funcionamiento de los equipamientos urbanos.
Los principales servicios de emergencia de Los Baos del Inca presentan
niveles de vulnerabilidad diferenciada debido a las caractersticas disimiles de
su propia infraestructura entre las que desatacan la calidad de las
edificaciones, estado de conservacin de las edificaciones, mantenimiento de
las instalaciones de servicios, antigedad de los equipos, disponibilidad de
recursos humanos asistenciales, logsticos, etc.; que en muchos casos limitan la
capacidad de respuesta ante situaciones de desastres.
En el Cuadro N 24 se puede apreciar la incidencia de las fuertes
precipitaciones en el conjunto de sitios monumentales que conforman el
patrimonio monumental de los baos del Inca..
Del anlisis realizado se concluye que la fuente de Pultumarca ubicada en el
rea central est sujeta a inundaciones menores y por consiguiente presenta
nivel de vulnerabilidad medio por cuanto su emplazamiento permite la
evacuacin de aguas de lluvia. Los restos arqueolgicos de la periferia
Chondorco, Andagato, Retama, Pullyucana, Huayrapongo, La Vaquera,
Cebadal, Retama I, Retama II y Loma Antiguano presentan niveles de
vulnerabilidad bajo ante fuertes precipitaciones dado que sus emplazamientos
presentan adecuado drenaje superficial.
3.2.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico
Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen
Climtico de los diferentes componentes urbanos, se encuentra condicionada
por:
73
4.0
Emplazamiento urbano en zonas inundables.

Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin.
Altura de piso terminado del primer nivel de edificacin.
Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones.
Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en la ciudad.
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la
Vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas
esperadas en un tiempo futuro ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad
determinada, segn las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad. Es
decir:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
En el presente estudio, se estimarn para la ciudad de Los baos del Inca escenarios
de riesgo: uno frente a fenmenos de origen Natural (Geolgico y Climtico); y frente a
fenmenos de Origen Antrpico.
Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de la
ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribucin
espacial del riesgo, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones
y proyectos de manera especfica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad
y riesgo de la ciudad.
Del anlisis desarrollado la asociacin de niveles de peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta determinara zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme
disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por
lo tanto el nivel de prdidas esperadas. De la delimitacin de los Sectores Crticos de
la Ciudad, se dirigirn y priorizaran las acciones y medidas especficas de
mitigacin.
4.1
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO

De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad
que presenta la ciudad de Los Baos del Inca, los efectos de un sismo de
magnitud VII seran los siguientes:
Alteracin y contaminacin de las fuentes de agua potable, debido al mal
comportamiento del suelo ante solicitaciones ssmicas; con la consecuente
disminucin del caudal de captacin subterrnea e incremento de la
turbidez del agua.
Fallas estructurales en las viviendas y redes de energa elctrica y de
saneamiento bsico recientemente instalado; ubicados en la zona (Sur de la
ciudad (camino a Llacanora) en donde se presentan aceleraciones ssmicas
severas y probabilidad de licuacin de suelos, debido a las deficiencias
constructivas y ausencia de criterios sismoresistentes; con el consecuente
colapso de las viviendas, suspensin de los servicios y contaminacin del
suelo.
Fallas menores en las edificaciones y redes de agua y desage ubicadas en
las zonas que presentan aceleraciones ssmicas moderadas; con las
consecuentes fallas en los diferentes componentes estructurales y no
estructurales de la edificacin y suspensin temporal de los servicios.
74
Daos leves en las edificaciones de los diferentes lugares de concentracin

pblica y servicios de emergencia de la ciudad; ubicados en zonas en donde
se presentan aceleraciones ssmicas menores y leves; con la consecuente
disminucin de la prestacin de servicios y capacidad de atencin a la
poblacin afectada en situaciones normales y de emergencia.
Daos en la superficie de rodadura de la carretera que conduce a Llacanora
en el tramo en donde se presentan aceleraciones ssmicas severas y
licuacin de suelos; con la consecuente disminucin de los niveles de
accesibilidad fsica de la ciudad.
Daos leves en las edificaciones que constituyen bienes patrimoniales o
vestigios arqueolgicos; ubicados en diferentes puntos de la ciudad y del
entorno urbano, debido a la falta de proteccin de los mismos.
4.2
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO

De acuerdo a la incidencia e impacto de inundaciones menores y mayores y los
niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Los Baos del Inca, los
efectos ante inundaciones seran los siguientes:
Colapso de edificaciones de adobe, ubicadas en zonas altas de quebradas
sujetas al impacto de inundaciones mayores; debido a procesos de erosin
en los componentes estructurales (cimientos) y daos en los elementos de
cierre (muros y paredes).
Aumento de la napa fretica, en zonas contiguas a cauces de ros y
quebradas que atraviesan la ciudad e incremento del caudal de captacin
subterrnea y de la turbidez del agua con la consecuente alteracin del
sistema de captacin y de pre tratamiento.
Colmatacin de las tuberas de desage por el ingreso excesivo de aguas de
lluvia, ocasionando, atoro de las redes, racionamiento de la prestacin de
servicios y reflujo en las instalaciones domiciliarias.
Daos en equipamientos bsicos (salud, educacin, recreacin y comercio)
existentes, debido a la ausencia de sistemas de drenaje interno; con la
consecuente interrupcin temporal de los servicios.
Daos en la estructura del puente sobre el ro Chonta en la Av. Manco Capac
y en el colector de desage de 8" sobre el Jr. Huascar.
Daos en la infraestructura de los servicios de emergencia existentes por la
ausencia de sistemas de drenaje interno; disminuyendo la capacidad de
atencin a la poblacin afectada en situaciones normales y de emergencia.
Erosin de las superficies viales no pavimentadas, disminuyendo los niveles
de accesibilidad fsica de la ciudad, con la consecuente restriccin del
servicio, alza del precio de transporte y desabastecimiento de productos de
primera necesidad, etc.
Interrupcin de las vas de telecomunicacin, provocando aislamiento de los
sectores urbanos dentro de la ciudad y con respecto a su entorno regional.
Erosin y disminucin de los valores intrnsecos del patrimonio arqueolgico.
4.3
ESCENARIO
ANTRPICO
DE
RIESGO
ANTE
FENMENOS
DE
ORIGEN
Daos en las instalaciones y edificaciones en general, debido al inadecuado

emplazamiento de las mismas en los bordes inmediatos a las quebradas,
riberas de los ros y acequias; como producto de la presin del suelo,
75
4.4
desconocimiento del riesgo local y debilidades en las acciones de control

urbano.
Contaminacin ambiental por el vertimiento de lquidos residuales y arrojo
indiscriminado de residuos slidos a los cursos de agua, laderas y
quebradas estacinales; como producto del ingreso de contaminantes
orgnicos e inorgnicos a los lechos y cursos de agua.
Enlagunamientos mayores y menores; debido a la ausencia de un sistema
integral de drenaje pluvial en la ciudad, deficiencias tcnicas en las obras
hidrulicas y del uso de adecuados criterios en el diseo urbano en zonas
de depresin natural.
Daos fsicos estructurales o funcionales en las edificaciones o vestigios
patrimoniales y disminucin del valor intrnseco de los mismos; debido a la
falta de adecuados mecanismos para la proteccin, conservacin y
preservacin del patrimonio cultural.
Alteracin del paisaje natural por la erradicacin inadvertida de la foresta
natural de laderas, debido a la presin del suelo para fines urbanos y
agrcolas.
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRITICOS

A partir de la Estimacin del Riesgo, en la ciudad de Los Baos del Inca se han
identificado Tres (03) sectores Crticos, de los cuales dos (02) corresponde al
nivel de Riesgo Muy Alto y uno (01) corresponde al nivel de Riesgo Alto. En
esta calificacin se ha otorgado la mayor criticidad a las reas que presentan
inundaciones mayores y mayor probabilidad de licuacin de suelos. En estos
sectores la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca y todas las
autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de
desastres, deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes.
En el Cuadro N 30 y Grfico N 12 se puede apreciar que aproximadamente el
37.07% de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto, 2,780
habitantes aproximadamente, lo que significa que 45.57 Hs. de la superficie
de la ciudad se encuentran en Muy Alto Riesgo ante la presencia de fenmenos
de Origen Geolgicos y Climticos, cabe mencionar que los Fenmenos de
Origen Climticos son los que se presentan con mayor recurrencia. Las reas
de Riesgo Alto representan el 3.66% (12.55 Hs.) del total de la ciudad y
comprometen aproximadamente a 766 habitantes aproximadamente.
La delimitacin de estos sectores se puede observar en la Lmina N 31 y 31-A,
las principales caractersticas de estos sectores se describen a continuacin:
-
Sector I: AREA CENTRAL - Qdas Mayopata y Tingo Mayo

Se localiza al Noreste de la ciudad,
presenta una superficie total aproximada
de 65.45 Hs. de las cuales 43.84Hs.
corresponden a superficie residencial
ocupada. Al interior de este sector se
encuentran reas desocupadas o islas
rsticas de las cuales la de mayor
extensin es la conformada por los
terrenos inmediatos al Fundo Mayopata
que presenta una superficie de 15.48
Hs. Este sector alberga una poblacin aproximada de 2,674 habitantes que
ocupan en promedio 535 viviendas, con una densidad neta promedio de 61
hab./h.
76
Esta comprendido por la poligonal formada las calles Sinchi Roca, La

Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco
Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1.
Compromete las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros y parte del
rea central de la ciudad. Extendindose por el Noreste hasta el cruce de la
quebrada Mayopata con la carretera a Celendn, sector La Retama; y por el
Sureste hacia las quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo, sector de Shaullo
Chico.
Los principales equipamientos, instalaciones y componentes urbanos
comprometidos son:
CEI N 062
Compaa de Bomberos N 159
Camal Municipal
Mercado Municipal
PNP
Hotel Laguna Seca
Plazuelas de las Urbs. Laguna Seca y Colinas Victoria
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Red primaria y secundaria de agua potable 6, 4" y 2".
Red de desage 8.
Red de energa elctrica
Adicionalmente se prev que el CE. N 83006 Andrs Avelino Cceres,
ubicado inmediato al cruce de la Av. Manco Cpac con el canal Remonta I,
es decir colindante al Sector Critico de Riesgo I, podra verse afectada ante
periodos de intensas precipitaciones.
El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a
materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas
claramente diferenciadas, el rea central de la ciudad, las Urbs. Laguna
Seca, Ferreiros y Colinas Victoria, donde predominan viviendas de ladrillo
en buen estado de construccin y conservacin; las zonas inmediatas a las
quebradas Mayopata, Lapizcaga y Tingo Mayo presentan una ocupacin
dispersa, con viviendas predominantemente de adobe - ladrillo en regular
estado de construccin y conservacin. El rea central de la ciudad cuenta
con servicios de agua y desage, las zonas en proceso de consolidacin no
cuentan con estos servicios.
Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a
Fenmenos de Origen Climtico, presentndose inundaciones mayores en
pocas de intensas precipitaciones, originando la formacin de
enlagunamientos y la afectacin de las edificaciones e infraestructura de la
zona. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico se presentan
aceleraciones ssmicas menores y leves, ante un sismo de gran magnitud y
de poca recurrencia en la regin.
Respecto a los procesos antropicos de impacto negativo en el habitat, lo mas
considerable es el emplazamiento de viviendas sobre terrenos que deberan
estar destinados para fines de proteccin de cauces y riberas; a la ausencia
de adecuado sistema de drenaje pluvial en la zona y al dbil manejo
hidrulico que se advierte en obras de encauzamiento de las quebradas
Mayopata y Tingo Mayo. As tambin, en este Sector se produce el
vertimiento de efluentes lquidos residuales y el arrojo de residuos slidos a
los bordes y cursos de agua del ro Chonta, Qdas. Mayopata y Tingo Mayo;
y canales Remonta I y II. La deforestacin en las zonas altas de quebradas
77
es tambin otro antrpico de impacto negativo que se presenta en este

sector. En las zonas consolidadas se observa complementariamente que las
nuevas urbanizaciones y las edificaciones correspondientes a equipamientos
mayores han prescindido de criterios de diseo adecuados y de la
implementacin de sistemas de drenaje pluvial. En este sector se estima un
nivel de Riesgo Muy Alto.
Sector II: Canal Remonta II - Salida a Llacanora

Se localiza al Sureste de la ciudad y se
extiende puntualmente en un rea
comprendida entre las faldas de los
cerros Callacpoma y El Mirador, este
ltimo colindante con el BIM Zepita.
Presenta una superficie total aproximada
de 6.81 Hs, de las cuales slo 1.73
Hs.
corresponden
a
superficie
residencial
ocupada.
Alberga
una
poblacin aprox. de 106 habitantes que
ocupan en promedio 21 viviendas, con
una densidad neta promedio de 61 hab./h.
comprometidos son:
Carretera a Llacanora
BIM Zepita
Canal Santa Ins
Viviendas
Red de agua, desage y energa elctrica.
El uso predominante en el sector es el residencial, la zona comprometida del
BIM Zepita se encuentra sin ocupacin. En lo referente a materiales de
construccin predominan las viviendas de adobe - ladrillo en regular estado
de construccin y conservacin; cuenta con servicios de agua, los servicios
de desage se encuentran en proceso de implementacin.
Fenmenos de Origen Geolgico relacionada a aceleraciones ssmicas
severas y probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de un sismo
de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin.
Los procesos antrpicos que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son
el emplazamiento de las viviendas sobre terrenos que corresponden a la faja
de seguridad o proteccin de los canales Remonta II y Santa Ins; y la
ausencia de un sistema de drenaje pluvial a fin de evitar la acumulacin de
aguas de lluvia. As tambin, se observa que en esta zona existen viviendas
deficientemente construidas y sin las consideraciones ssmicas
reglamentarias.
78
Sector III: Ro Chonta - Urb. Hurtado Miller

Se localiza al Norte de la ciudad, presenta una
superficie total aproximada de 22.16Hs, de
las cuales 12.55Hs. corresponden a
superficie residencial ocupada de la ciudad.
Alberga una poblacin aproximada de 766
habitantes que ocupan en promedio 153
viviendas, con una densidad neta promedio de
61 hab./h.
Esta comprendido por una poligonal que
comprende bsicamente un tramo del ro
Chonta colindante por ambas mrgenes con el
rea central urbana; que se extiende
longitudinalmente desde la toma del canal
Huariapongo y el Club Campestre Los Incas por el Norte hasta la Nueva
Lotizacin Huayrapongo ubicada al Sur de la ciudad.
Compromete las Urbs. Hurtado Miller, y parte del rea central de la ciudad.
Extendindose por el Noreste hasta el cruce de la quebrada Mayopata con la
carretera a Celendn, sector La Retama; y por el Sureste hacia las
quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo, sector de Shaullo Chico.
comprometidos son:
Club Campestre Los Incas
Parque Infantil
Base de Infantera Militar N7 BIM Zepita
Grifo de Combustibles (Av. Atahualpa).
Puente Av. Manco Cpac sobre el ro Chonta
Canal Huayrapongo
Estructuras de proteccin del ro Chonta
Red secundaria de agua 2".
Colector de desage 8 .
Red de energa elctrica.
El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a
materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas
claramente diferenciadas, la zona comprendida entre el ro Chonta, el Club
del Pueblo, el Club Campestre los Incas y el parque Infantil presenta
viviendas de ladrillo en buen estado de construccin y conservacin; en el
rea central se presentan viviendas de adobe, adobe - ladrillo y ladrillo.
Gran porcentaje del sector cuenta con servicios de agua y desage.
Fenmenos de Origen Climtico, presentndose inundaciones menores en
pocas de intensas precipitaciones. En lo relacionado a Fenmenos de
Origen Geolgico se presentan aceleraciones ssmicas moderadas, menores
y leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin.
Otros factores que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son los
Fenmenos de Origen Antrpico, como son el emplazamiento de
edificaciones e infraestructura bsica al borde del ro Chonta; el inadecuado
manejo hidrulico que se observa en el colapso de las estructuras de
proteccin del ro Chonta; vertimiento de aguas residuales y de residuos
slidos al curso de ro Chonta y canal Huayrapongo, generando la
79
degradacin del suelo, agua superficial y probables mantos subterrneos,

adems del deterioro de la imagen urbana; ausencia de un sistema integral
de drenaje y extraccin de agregados finos y gruesos para satisfacer la
demanda de la construccin. Adicionalmente se observa en diversas
edificaciones deficientes diseos y procesos constructivos. En este sector se
estima un nivel de Riesgo Muy Alto.
Como conclusin general de la estimacin de los niveles de riesgo en los
sectores crticos se observa que en situacin de Riesgo Muy Alto se encuentran
aproximadamente 2,780 hab., que ocupan 556 viviendas aproximadamente y
una superficie de 45.57 Hs, que representa el 13.28% del la superficie
ocupada de la ciudad.
En el Cuadro N 30 y Grfico N 12 se puede apreciar de manera sintetizada la
poblacin, superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores crticos
respecto al total del rea urbana de Los Baos del Inca.
Es importante enfatizar que la situacin actual de riesgo en la ciudad est
relacionada bsicamente a la formacin de inundaciones mayores en zonas en
existe una limitada capacidad de drenaje natural; y al desarrollo de
actividades negativas generadas por la propia poblacin como los inadecuados
emplazamientos, vertimiento de aguas servidas y arrojo de residuos slidos a
lechos de quebradas y cursos de ros; y a la ausencia de un sistema de drenaje
pluvial en la ciudad; que incrementan considerablemente los niveles de riesgo
en la ciudad.
Sin embargo la situacin de riesgo en la ciudad puede revertirse o disminuir en
tanto se implementen las acciones de mitigacin y prevencin de manera
coordinada, concertada y participativa que exige el enfoque del desarrollo
urbano sostenible.
80
5.0
SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL

Los enunciados que a continuacin se describen permiten establecer desde la
perspectiva de la seguridad fsica, una imagen sintetizada de la situacin
actual correspondiente a la ciudad de Los baos del Inca. Ver Lmina N 32.
Crecimiento urbano desorganizado que ha trascendido barreras naturales
(ros y quebradas) en desmedro del rea agrcola circundante del fondo del
valle y de laderas.
Alta presin del suelo agrcola del entorno destinado a usos urbanos
residenciales y dirigido a estratos socio econmicos de nivel Medio Alto.
Tendencias de expansin multidereccional como producto de la falta de
control urbano y de la ausencia de orientaciones tcnico - normativas para el
crecimiento urbano.
Inadecuada aplicacin de sistemas constructivos en las edificaciones,
exceptuados de consideraciones sismoresistentes y de medidas de
proteccin para el drenaje pluvial.
Considerable participacin de los Otros Usos (28.7%) en la estructura de
distribucin de los Usos del Suelo en la ciudad por la presencia de
equipamientos mayores destinados a la seguridad nacional y a la
prestacin de servicios mltiples.
Aceptable disponibilidad per cpita de reas verdes de acceso pblico (7.24
m2/hab.), similar al estndar normativo (8.0 m2/hab).
Ausencia de una red vial sistematizada que permita el adecuado
desplazamiento de flujos de transporte y la articulacin de los diferentes
sectores urbanos.
Escasa cobertura de los servicios de desage en el rea urbana (900
conexiones domiciliarias).
Ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en el rea urbana que
permita la debida evacuacin de las aguas de lluvia sin afectar las redes de
saneamiento.
Insuficientes servicios de emergencia para atender a la poblacin en
condiciones normales y situaciones de emergencia.
Emplazamiento en riesgo al borde de lechos de quebradas y cursos de agua
(acequias y ros); debido a la presin del suelo y a la falta de concientizacin
del riesgo en los agentes y actores sociales.
Inadecuado vertimiento de efluentes lquidos residuales a los cursos de
agua (acequias y ros); como producto de malas prcticas de la poblacin y
de la escasa cobertura del servicio de desage en el rea urbana.
Inadecuado manejo hidrulico del curso de quebradas debido a la presin
del suelo para fines urbanos y a la ausencia de una visin integral de
drenaje pluvial.
81
Inundaciones mayores por desborde de las quebradas Mayopata y Tingo

Mayo, comprometiendo a parte de Puyllucana, la salida hacia Llacanora y
rea central de la ciudad; debido al mal manejo hidrulico, ausencia
medidas de proteccin y de un sistema integral de drenaje pluvial.
Aceleraciones ssmicas severas y alta probabilidad de licuacin de suelos
en la zona sur de la ciudad (camino a Llacanora) debido a las caractersticas
y composicin del suelo.
Alta vulnerabilidad de las edificaciones ante fenmenos de origen climtico,
debido al inadecuado emplazamiento en los bordes inmediatos a cursos de
agua y uso de materiales poco resistentes a la erosin.
El 47.28% de la poblacin se encuentra en situacin de Riesgo, de los cuales
el 37.07% se encuentra en situacin de Riesgo Muy Alto (2,780 hab.) y el
10.21%, en situacin de Riesgo Alto (766 hab.); por la incidencia e impacto
de fenmenos naturales y procesos antrpicos.
82
IV. PROPUESTA GENERAL
PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
1.0
GENERALIDADES
1.1
OBJETIVOS
El presente Estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la
seguridad fsica de la ciudad, dentro del enfoque de desarrollo sostenible. En
este sentido tomando en consideracin que al interior del valle conformados por
los ros Mashcn y Chonta las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca
constituyen una unidad urbana bipolar en proceso de conurbacin; se propone
que el crecimiento y desarrollo urbano de ambas ciudades se realice con una
visin integral salvaguardando el equilibrio urbano rural del valle, fomentando
la ocupacin y desarrollo de actividades sobre reas seguras y promoviendo
actores locales conscientes del riesgo que representan las amenazas y de los
beneficios potenciales de las acciones y medidas de mitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante
Fenmenos Naturales de la Ciudad de Cajamarca son los siguientes:
1.2
Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de

la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los fenmenos
naturales y antrpicos.
Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las

reas de expansin de la ciudad.
Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales,

principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de
peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.
Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales y

procesos antrpicos.
Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales

orientados a la mitigacin y prevencin.
IMAGEN OBJETIVO
El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal
objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta
consideracin, la imagen objetivo que se plantea responde fundamentalmente a
promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y
equilibrado, tomando en consideracin las condiciones actuales de seguridad
fsica y el emplazamiento de la ciudad en el contexto del valle de los ros
Mashcn y Chonta. Dicha Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los
procesos de desarrollo social, econmico y cultural, se den como resultado de la
puesta en marcha de un Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante
Desastres; desarrollando mejores condiciones de seguridad fsica.
La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario urbano
deseado, estructurado por los siguientes elementos:
Poblacin y autoridades consientes del riesgo y comprometidos con la

gestin para el desarrollo y promocin de una cultura de prevencin.
Roles y funciones urbanas fortalecidos mediante la ampliacin de la oferta
de suelos urbanos seguros, equipamientos y servicios descentralizados y
84
1.3
menos vulnerables que conduzcan a la ampliacin y mejoramiento de las

actividades econmicas y sociales.
Expansin urbana orientada hacia las zonas seguras o de menor riesgo,
salvaguardando las reas agrcolas de mayor valor agrolgico, ecosistemas
naturales y patrimonio monumental del entorno.
Consolidacin de los espacios urbanos desocupados o islas rsticas
identificadas al interior del Casco Urbano que presenten condiciones fsicas
de seguridad favorables para el desarrollo de usos urbanos.
Adecuado manejo de los componentes hdricos subterrneos y superficiales
que inciden en la ciudad y su rea de expansin: fuentes termales, cursos
de los ros Mashcn y Chonta; y quebradas Mayopata y Tingo Mayo.
Sectores Crticos de riesgo en mejores condiciones de seguridad y
habitabilidad.
Intangibilidad de los bordes inmediatos a cursos de ros, quebradas y
acequias; conformando Fajas Marginales, de proteccin Zonas No Aptas
para uso urbano.
Manejo Forestal de laderas, conformando zonas con restricciones para usos
urbanos.
Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de los principales componentes
urbanos: asentamientos humanos, lugares de concentracin pblica,
servicios de emergencia, lneas vitales y patrimonio arqueolgico.
Eficiente aplicacin de criterios de diseo urbano, arquitectnico y sistemas
constructivos sismoresistentes en las edificaciones.
Implementacin de un adecuado sistema para el tratamiento y usos de
aguas residuales producidas en la ciudad.
Mayor cobertura de servicios bsicos con menores niveles de vulnerabilidad
de los sistemas; con aplicacin de sistemas de control calidad de las
fuentes de agua para consumo humano e implementacin de un sistema
integral de drenaje pluvial.
Implementacin de un sistema vial que facilite la accesibilidad interna y
externa y que garantice el desplazamiento adecuado de la poblacin y
servicios en situaciones de emergencia.
Gestin del riesgo y del desarrollo local apoyado en la normatividad
correspondiente como instrumento para el logro de los objetivos.
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en siete grandes componentes;
los mismos que se citan a continuacin: (Ver Grfico N 13).
-
Plan de Usos del Suelo

Medidas de Mitigacin Ante Desastres
Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso
Pautas Tcnicas
Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos
Sensibilizacin de Actores
Proyectos y Acciones Especficas de Intervencin
En Plan de Usos del Suelo se desarrollan los criterios para la identificacin de

Medidas de Prevencin ante desastres y la Clasificacin del Suelo por
Condiciones Generales, que comprenden lineamientos tcnico normativos de
la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y de las reas de
expansin, teniendo como referente y objetivo principal la seguridad fsica de la
ciudad. Las Pautas Tcnicas de habilitacin y construccin, estn dirigidas a
garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad y sus reas de
expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las
85
habilitaciones futuras. Las Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos

ante Desastres, constituyen el conjunto de acciones concertadas dirigidas a los
gobiernos locales promotores del desarrollo. En la Sensibilizacin de Actores se
desarrollaran las medidas conducentes a elevar la concientizacin del riesgo
local en los diferentes actores de la ciudad; las mismas que deben estar
dirigidas prioritariamente a la poblacin asentada en Sectores Crticos de
Riesgo. Los Proyectos de Inversin (Prevencin y Mitigacin) constituyen el
conjunto de intervenciones a ejecutarse al corto, mediano y largo plazo segn
programas de inversin.
1.3.1 PLAN DE USOS DEL SUELO
En concordancia con la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades, por D.S. N 027-2003-VC, es de competencia de las
municipalidades controlar el cumplimiento de las normas de seguridad fsica de
los asentamientos y de proteccin ambiental; y promover la ejecucin de
acciones para la mitigacin de los efectos producidos por fenmenos naturales.
Ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en las que se ha venido
desarrollando la ciudad de Los Baos del Inca, el presente Plan de Usos del
Suelo por Condiciones Generales se concibe como un instrumento normativo de
Gestin Local, del cual la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca debe
constituirse en su principal promotor, para prevenir la ocurrencia de peligros
naturales y antrpicos; y mitigar sus efectos, mediante el adecuado
acondicionamiento territorial del rea urbana.
En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes:
Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad ante fenmenos naturales y
antrpicos.
Promover y orientar el crecimiento urbano de la ciudad de Los Baos del

Inca sobre las zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y
seguridad fsica ante fenmenos naturales y antrpicos.
Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus condiciones generales
en suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como
criterio fundamental la seguridad fsica y la relacin funcional entre las
ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca; a fin de que sirva como
marco territorial de ambos espacios para la formulacin de polticas
especficas de usos de suelo por condiciones especficas, expansin urbana,
sistema vial, proteccin monumental, proteccin ambiental, entre otros.
Hiptesis de Crecimiento Demogrfico

Tal como se hace referencia en el Captulo II Contexto Regional Urbano
Centro Urbano del presente Estudio, al ao 2,005 la poblacin de la ciudad
de Los Baos del Inca est conformada por 7,500 habitantes; lo que
evidencia que la ciudad ha experimentado una tasa promedio anual de
crecimiento de 4.8% en los ltimos cinco aos transcurridos y lo que
significa adems una recuperacin considerable de su ritmo de crecimiento
demogrfico durante en ese mismo periodo; en razn a factores internos y
externos que se encuentran incentivando la ocupacin en la ciudad.
Sin embargo para los siguientes diez aos que constituye el alcance
temporal del presente Estudio, se asume que la dinmica demogrfica de
86
la ciudad de Los Baos del Inca se orientar a regularizar su ritmo de

crecimiento, sosteniendo gradualmente una tasa de crecimiento promedio
anual decreciente hasta llegar a 3.0% en los ltimos aos. Bajo esta
hiptesis se desarrollaran en el corto, mediano y largo plazo, tasas de
crecimiento promedio anuales de 4.2%, 3.6% y 3.0%; respectivamente.
En este sentido, la poblacin al Corto Plazo (ao 2,007) estara conformada
por 8,143 habitantes; al mediano Plazo (ao 2,010) estara conformada por
9,055 habitantes; y al largo Plazo (ao 2,015) estara conformada por
10,497 habitantes. Al ao meta, la ciudad de Los Baos del Inca
presentara un incremento poblacional acumulado de 2,997 habitantes. Ver
Cuadro N 31 y Grfico N 14.
Alternativas de Expansin Urbana

La ciudad de Los Baos del Inca actualmente presenta una tendencia de
expansin multidireccional que se orienta a la consolidacin del rea
central y a la ocupacin de otros sectores. Estas tendencias se presentan
en terrenos inmediatos a la Av. Manco Cpac, Jr. La Libertad (Fundo
Mayopata), Jr. Los Eucaliptos y Av. Atahualpa; y han sido analizadas
tomando en cuenta sus caractersticas fsico geogrficas y los factores que
se encuentran incentivando la dinmica de ocupacin. Ver lmina N 09.
De la evaluacin correspondiente en el que se le asigna mayor peso a la
accesibilidad fsica, menor incidencia de peligros geolgicos y climticos y
a la factibilidad de servicios bsicos; se asume que la mejor alternativa de
expansin urbana para la ciudad de Los Baos del Inca es el rea
conformada por los terrenos del Fundo Mayopata, ubicados al Norte del
rea urbana y margen izquierda de ro Chonta.
Sin embargo, es importante acotar que la ciudad de Los Baos del Inca
requiere de una estrategia sostenible de crecimiento urbano para absorber
el asentamiento de la poblacin futura en condiciones de seguridad y sin
generar mayor demanda de nuevos terrenos del entorno.
Programacin del Crecimiento Urbano

Teniendo en consideracin que en Los Baos del Inca la ocupacin
dispersa ha devenido en una densidad bruta baja (22hab/ha.) y que el
crecimiento urbano ha generado la disminucin del rea agrcola, como
resultado de la ausencia de orientaciones tcnicas para el desarrollo
urbano; el crecimiento urbano de Los Baos del Inca debe orientarse a
ocupar en el plazo ms inmediato las islas rsticas fomentando la
consolidacin del ncleo urbano y a ocupar gradualmente en los siguientes
aos las reas de expansin previstas.
Al respecto, las islas rsticas de Los Baos del Inca con condiciones
favorables para la ocupacin urbana estn conformadas por los terrenos
inmediatos al Club Campestre Los Incas (8.07Hs), Canal Remonta I Zona Norte (2.44 Hs), La Retama (3.46 Hs.), Los Eucaliptos - Canal
Remonta II (2.36 Hs.), Baos Punta - Parte Alta (4.68 Hs), FONGAL (2.07
Hs) y Av. Atahualpa (1.09 Hs); que en conjunto presentan una superficie
de 24.1 Hs. que representan el 48% del total de islas rsticas (50.28hs.).
Por otro lado, las islas rsticas con condiciones desfavorables estn
conformadas por los terrenos inmediatos a la Qda. Tingo Mayo m.i. (2.94
Hs.), Qda. Tingo Mayo m.d. (5.77 Hs.), Primavera (1.92 Hs.) y Qda.
87
Mayopata (15.48 Hs.) que en conjunto presentan una superficie de

26.11Hs que represen el 52% del total de islas rsticas.
Por otro lado, de acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrfico, al corto
plazo (2,007), la poblacin actual de la ciudad se incrementara en 643
habitantes; al mediano plazo (2,010) presentara un incremento acumulado
de 1,555 y al largo plazo (2,015) la ciudad de Los Baos del Inca
incrementara su poblacin actual en 2,997 habitantes. Ver Cuadro N 32 y
Grfico N 15.
Bajo estas consideraciones y asumiendo una densidad bruta de 62
hab./h., se tiene que en la programacin del crecimiento urbano con fines
residenciales se demandaran 10.1 Hs en el perodo 2,005 2,007; 15.2
Hs en el perodo 2,008 2,010 y 24.0 Hs. en el perodo 2,010 2,015; lo
que significara una demanda total de 50.0 Hs.; de las cuales 24.17 Hs
deberan ser absorbidas por las islas rsticas que presentan condiciones
favorables de seguridad fsica para la ocupacin urbana.
La demanda total de reas de expansin para otros fines debe ser sujeta
del anlisis correspondiente y propuesta por el Plan Urbano o Plan de
Ordenamiento Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca.
1.3.2 PROPUESTA DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ANTE
DESASTRES
Antecedentes
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender
al desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las
actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso
equilibrado de los medios naturales, capacidades humanas; y de la
aplicacin de normas que permitan una ocupacin ordenada y segura del
espacio; considerando en este caso posibles desastres ante fenmenos de
origen geolgico y climtico.
En este contexto, la ciudad de Los Baos del Inca constituye un ecosistema
urbano vulnerable ante inundaciones y sismos, por lo que es
imprescindible definir las medidas que permitan reorientar el crecimiento y
desarrollo de la ciudad hacia una situacin donde las condiciones
ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan recuperado
propendiendo al equilibrio ecolgico del valle conformado por los ros
Mashcn y Chonta.
Objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin Ante Desastres

Los objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ante Desastres son
los siguientes:
Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres ante

amenazas naturales y procesos antrpicos.
Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la

reduccin del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones
de vulnerabilidad en la Ciudad de Los Baos del Inca..
88
Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo

que conduzcan a la aplicacin de normas e intervenciones especficas
de seguridad para la reduccin de los niveles de riesgo.
Medidas Preventivas y de Mitigacin Ante Desastres

Medidas a Nivel Poltico Institucional
La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca debe liderar un

proceso de cambio hacia el desarrollo y seguridad fsica de la ciudad,
promoviendo la articulacin de los diferentes niveles de gobierno
mediante una poltica de concertacin a fin de garantizar el
cumplimiento del Plan de Accin de Mitigacin; comprometiendo los
recursos necesarios para su implementacin en el presupuesto del
gobierno local.
Implementar polticas y mecanismos tcnico legales para consolidar el

fortalecimiento institucional en la temtica de prevencin y mitigacin de
desastres.
Fomentar el respeto del principio de corresponsabilidad en los actores

locales de la ciudad como elementos bsicos en la prevencin y control
de riesgos.
Incorporar las medidas de mitigacin de desastres en los proyectos de

desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus resultados a largo
plazo.
Propiciar una mayor toma de conciencia en el conjunto de actores

sociales de la ciudad sobre las relaciones costo-beneficio de la gestin
de riesgo a nivel econmico, social y poltico.
Difusin del Programa de Prevencin y Medidas Mitigacin ante

Desastres de la Ciudad de Los Baos del Inca.
Medidas a Nivel Ambiental
Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente como factor

condicionante de la salud.
Apoyar la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la

Provincia de Cajamarca teniendo en consideracin el manejo de las
cuencas Crisnejas, Jequetepeque y Chicama; a partir del cual se
establecern las pautas para el uso de los recursos naturales y la
incidencia de peligros en la escala territorial provincial.
Aplicar acciones sanitarias con tecnologas sencillas, de fcil

replicabilidad y bajos costos, para realizar acciones de vigilancia y
control de la calidad del agua destinada al consumo humano.
Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de

capacitacin de la poblacin orientados a la conservacin y uso racional
del medio ambiente y de los recursos naturales.
89
Medidas para la Planificacin y Desarrollo de la Ciudad
Promover la construccin de la Visin de Futuro de la ciudad de Los

Baos del Inca con un enfoque integral a nivel de valle teniendo en
cuenta la estrecha vinculacin funcional que sostiene con la ciudad de
Cajamarca. y las pautas que devienen del Plan de Ordenamiento
Provincial.
Elaborar el Plan Urbano o Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad

de Los Baos del Inca, tomando como base la propuesta de Plan de
Usos del Suelo por Condiciones Generales establecida en el presente
Estudio.
Reglamentar las Fajas Marginales de las quebradas y cursos de agua

(ros y acequias) que atraviesan la ciudad y su entorno inmediato,
especificando los distanciamientos en zonas ocupadas y no ocupadas.
Fomentar y apoyar la formulacin del Plan de Manejo del Patrimonio

Monumental de Los Baos del Inca, teniendo en consideracin los
resultados del presente Estudio.
Concertar con los distritos de riego, organizaciones de agricultores,

comunidades
campesinas,
empresas
mineras,
constructoras,
agroindustriales y prestadoras del servicio de saneamiento; el manejo
de agua y usufructo de los terrenos que rodean la ciudad.
Concertar con las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y

energa elctrica, la ampliacin de los servicios en el rea urbana y
factibilidad de los servicios bsicos en las reas de expansin urbana.
Normar el adecuado procedimiento constructivo de los materiales

predominantes en las edificaciones (adobe y ladrillo) y promover la
capacitacin calificada de la poblacin en tcnicas constructivas.
Formular normas que declaren intangibles para fines de vivienda las

reas urbanas desocupadas calificadas como de Peligro Muy Alto.
Formulacin de Ordenanzas Municipales especficas que limiten la

construccin de nuevas edificaciones (vivienda y equipamientos) en los
Sectores Crticos de Riesgo Alto; en tanto no se implementen adecuadas
medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Promover en el corto plazo, la evaluacin y reforzamiento de las

edificaciones ubicadas en los Sectores Crticos, mediante acciones de
rehabilitacin, reconstruccin y otras medidas especificas de seguridad.
Desarrollar sistemas de servicios bsicos adecuados de agua potable,

desage y energa elctrica, considerando estndares normativos de
diseo y construccin.
Efectuar en el corto plazo, el planeamiento integral de los sistemas de

redes de agua potable y alcantarillado, dirigido a la ampliacin y
mejoramiento de los servicios; otorgando especial atencin a los
Sectores Crticos de Riesgo.
90
Promover la sectorizacin de los servicios de saneamiento para fomentar

el monitoreo independiente del conjunto, como herramienta importante
en la prevencin y mitigacin de desastres.
Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de agua,

para cubrir el suministro de edificios pblicos asistenciales en casos de
emergencia.
Formular los Planes de Contingencia ante sismos e inundaciones y

disear el conjunto de medidas antes, durante y despus de un
desastre; dirigidas a la poblacin organizada.
Fomentar la implementacin de un sistema local de alerta temprana,

conformado por diversas organizaciones e instituciones locales, liderada
por la Municipalidad Distrital de Baos del Inca y vinculada a una red
de alerta temprana regional.
Formular el plan integral para el mejoramiento del sistema vial urbano,

priorizando los accesos a los equipamientos urbanos de primer nivel que
constituyen a la vez lugares de concentracin pblica y servicios de
emergencia para garantizar la evacuacin y atencin de la poblacin en
situaciones normales y de emergencia.
Tener en cuenta las caractersticas fsicas naturales del terreno, el

comportamiento del suelo ante solicitaciones ssmicas y la variabilidad
climtica para la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de
servicios.
Implementar un sistema integral de drenaje pluvial que permita

canalizar las aguas de lluvia hacia zonas propicias y programar su uso
para fines agrcolas y de forestacin.
Medidas a Nivel Socio Econmico, Cultural
Promover la obligatoriedad de la materia "Seguridad fsica y Mitigacin

de Desastres" en la currcula de educacin escolarizada, a fin de
propiciar desde la edad escolar la voluntad ciudadana de participar,
cumplir y respetar las normas para la identificacin de problemas
urbanos ambientales y solucin de los mismos.
Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de prevencin

y mitigacin de desastres, para reforzar su compromiso con el desarrollo
sostenible de la ciudad de Los Baos del Inca.
Promover la participacin vecinal en la ejecucin de proyectos en

beneficio de la seguridad fsica y del mejoramiento ambiental de su
hbitat local.
Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los Sectores

Crticos de Riesgo, a fin de estimar imponderables que puedan
presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural.
Fomentar la conformacin de una red organizada de establecimientos

pblicos y privados avocados a la prestacin de servicios de emergencia
en casos de desastres.
91
1.3.3 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE

USO
En las Lminas N 33 y 33-A y Cuadros N 33 y 34 se puede apreciar la
propuesta de Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso de las
ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca, ubicadas en el valle de los ros
Mashcn y Chonta; que resume dentro de una visin integral e imagen objetivo
a largo plazo el crecimiento de ambos ncleos urbanos en condiciones
favorables de seguridad fsica.
El presente Plan de Usos del Suelo, clasifica el suelo en la ciudad y su entorno,
clasifica el suelo dentro de la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno segn
condiciones generales de uso en: Suelo Urbano, Urbanizable y No Urbanizable.
Suelo Urbano
Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos e
instalaciones urbanas que permiten el desarrollo de actividades propias de
una ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del
Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo Urbano.
Suelo Urbano Apto

Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su
emplazamiento constituyen zonas de Riesgo Medio o Bajo, que
presentan mayores niveles de seguridad fsica frente a desastres
naturales. En esta clase de suelos es factible la consolidacin de las
edificaciones y el incremento de la densidad urbana.; la misma que ser
determinada por Plan Urbano o plan de Ordenamiento Urbano de la
ciudad de Los Baos del Inca.
Suelo Urbano Apto con Restricciones

Son las reas actualmente ocupadas, que constituyen en este caso
particular los Sectores Crticos por la naturaleza de su ocupacin
(consolidacin y usos) y de su situacin de riesgo ante peligros
naturales y procesos antrpicos.
- La Reglamentacin de las Fajas Marginales de Proteccin.
- El mejoramiento de las obras hidrulicas existentes.
- La implementacin del sistema de drenaje pluvial.
- Obligatoriedad de criterios sismo resistentes en edificaciones nuevas.
- Reforzamiento de los componentes estructurales de las edificaciones
e instalaciones de servicios.
- Impedir la erradicacin y acumulacin de residuos slidos.
- Limpieza y mantenimiento peridico de los cursos de ros y
quebradas.
Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones se
encuentran distribuidos en toda el rea urbana, ocupando mrgenes
inmediatas a los cursos de ros, quebradas, acequias, canales y reas
con limitada capacidad de drenaje pluvial; comprometiendo viviendas,
equipamientos y edificaciones destinadas a diferentes usos urbanos;
as como tambin instalaciones de los sistemas de servicios. Los
Sectores Crticos de Riesgo de la ciudad de Los Baos del Inca son los
siguientes:
92
Sector Crtico I
Sector Crtico II
Sector Crtico III
: rea Central - Qdas. Mayopata y Tingo Mayo.

: Canal Remonta II - Salida a Llacanora.
: Ro Chonta Urb. Hurtado Miller
Los Sectores Crticos de Nivel de Riesgo o Suelos Aptos con restricciones

deben ser sujetos de un tratamiento especial que implique en trminos
generales la implementacin de las siguientes acciones:
- Restringir y controlar el aumento de la Densidad Poblacional.
- Reglamentacin de las Fajas Marginales de Proteccin.
- Mejoramiento de las obras hidrulicas existentes.
- Implementacin del sistema de drenaje pluvial.
- Obligatoriedad en la aplicacin de criterios sismo resistentes en
edificaciones nuevas que no impliquen ocupacin permanente ni el
incremento de la densidad poblacional.
- Reforzamiento de los componentes estructurales de edificaciones e
instalaciones de servicios.
- Impedir la eliminacin de residuos slidos en espacios pblicos.
- Limpieza y mantenimiento peridico de los cursos de ros y
quebradas.
- Impedir el vertimiento de lquidos residuales a los cauces de
quebradas y ros
- Exhaustivo control urbano en ampliaciones, remodelaciones y
renovaciones en edificaciones existentes.
Los Sectores Crticos de Nivel de Riesgo Alto pueden conformar Suelos
Urbanos Aptos en tanto se implementen las medidas de prevencin y
mitigacin de desastres especficas para cada sector crtico de riesgo ;
sin embargo es necesario enfatizar que en los sectores crticos de riesgo
se debe restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional
debido a que la recurrencia y magnitud de los eventos naturales son
impredecibles y que el objetivo bsico es disminuir el tamao de
poblacin afectada.
Suelo Urbanizable
Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso
urbano actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio; y
que pueden ser programadas para expansin urbana de corto, mediano, y
largo plazo. Estas reas comprenden predominantemente las tierras que
presentan los mejores niveles de seguridad fsica, ventajas de localizacin
y factibilidad de servicios. De acuerdo a la propuesta de expansin urbana
de la ciudad, este tipo de suelo puede programarse en Suelo Urbanizable
de Corto Plazo, Mediano Plazo y Largo Plazo.
Suelo Urbanizable a Corto, Mediano y Largo Plazo

Est conformado por las reas a ser ocupadas hasta el ao 2,015. Se
propone la ocupacin de los terrenos vacos o islas rsticas ubicados al
interior del Casco Urbano y la ocupacin del rea de expansin al Norte
de la ciudad en terrenos del Fundo Mayopata.
Al Corto y Mediano Plazo se propone bsicamente la ocupacin los
terrenos vacos o islas rsticas que presentan condiciones favorables de
seguridad fsica y que se ubican inmediatos al Club Campestre Los
Incas, Canal Remonta I - Zona Norte, La Retama, Los Eucaliptos - Canal
Remonta II, Baos Punta - Parte Alta, FONGAL y Av. Atahualpa. Dichos
espacios presentan una superficie de 24.07 Hs. que supera la
93
demanda total de reas para fines residenciales del perodo 2,005

2,007 (10.7Hs). La diferencia de reas debe ser utilizada para la
implementacin de equipamientos y otros usos. Es necesario acotar que
debido a las caractersticas fsicas del terreno (nivel alto de intensidad
ssmica y suelos inundables) las islas rsticas conformados por terrenos
inmediatos a la inmediatas la Qda. Tingo Mayo M.I, Qda. Tingo Mayo
M.D, Primavera y Qda. Mayopata (26.11Hs) deben estar destinadas a
usos recreativos.
En el mediano y largo plazo se prev la ocupacin de los terrenos
contiguos a la quebrada Mayopata en terrenos del fundo del mismo
nombre, en donde se presenta una superficie aproximada de 117.36
Hs.
Se recomienda destinar los excedentes de reas de expansin urbana
para la implementacin del equipamiento urbano el mismo que debe ser
definido por el Plan Urbano o Plan de Ordenamiento Urbano de la
ciudad de Los Baos del Inca, fomentando la adecuada cobertura y
descentralizacin de la infraestructura social de servicios en zonas
seguras.
Suelo de Reserva Urbana

Son las tierras destinadas con fines de expansin urbana despus del
ao 2,015. Sin embargo estn sujetos de manera flexible a absorber la
demanda de expansin urbana cuando el ritmo de crecimiento sea
mayor al previsto. Estos suelos estn conformados bsicamente por
terrenos inmediatos a la ocupacin del largo plazo y que actualmente
presentan uso agrcola.
Se propone la ubicacin de suelos de reserva urbana al Norte del Fundo
Mayopata. Para la determinacin de las reas de reserva urbana o
reas de expansin urbana despus del ao 2,015 se recomienda la
elaboracin de un estudio de anlisis del valor agrolgico de los
terrenos agrcolas.
Suelo No Urbanizable
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras que no renen las
caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin por usos
urbanos, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de
proteccin, en razn de la seguridad fsica del asentamiento, valor
paisajstico, histrico o cultural; o para la defensa de la fauna, flora y/o
equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con
limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.
El Suelo No Urbanizable puede comprender tierras agrcolas inmediatas a
las reas de expansin urbana a fin de preservar los terrenos de mayor
productividad agrcola y slo se fomentarn para usos urbanos aquellos
tenemos menos favorecidos. Las mrgenes de canales, quebradas
intermitentes, cursos potenciales de drenaje pluvial, zonas de riesgo
ecolgico y reservas agro - ecolgicas; estn destinadas a la proteccin de
los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general.
La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca es el ente encargado de
controlar los usos y destinos de los terrenos No Urbanizables, teniendo en
94
cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos. Al interior

del caso urbano el Suelo No Urbanizable se constituye en:
Proteccin Ecolgica
Ros
Comprende las reas destinadas a conformar mrgenes de seguridad
del ro Chonta. La proteccin ecolgica de este componente geogrfico
deber plantearse igualmente en reas urbanas y del entorno,
contribuyendo al diseo de una estrategia de prevencin y mitigacin
realmente efectiva. Se propone establecer mrgenes de seguridad de
aproximadamente 15.0mts a cada lado del eje en reas no ocupadas y
secciones especficas en reas ocupadas por usos urbanos.
Quebradas
Comprende la proteccin de laderas y cursos de quebradas que
atraviesan la ciudad y su rea de expansin: Mayopata y Tingo Mayo.
Al igual que la proteccin de ros, se deben establecer mrgenes de
seguridad con un distanciamiento no menor a 10.0 mts. a cada lado del
eje en reas no ocupadas y estudios integrales de proteccin en reas
ocupadas y no ocupadas a nivel de detalle, desde los cuales se
formularan recomendaciones teniendo en cuenta criterios de
funcionalidad y seguridad. Previo a la reglamentacin marginal de las
quebradas deber evaluarse la reorientacin de la Qda. Mayopata por
su curso natural y preverse el beneficio - costo del proyecto.
Acequias y Canales
Comprende la proteccin de los cursos de acequias y canales de regado
que atraviesan la ciudad y su rea de expansin; entre los que s
encuentran las acequias Retama I, Retama II, Santa Ins y el canal
Huayrapongo. Se propone establecer el distanciamiento marginal de
aproximadamente 3.00mts a cada lado del eje en reas no ocupadas y
secciones especficas en reas ocupadas por usos urbanos a partir de
estudios de detalle desde los cuales se formularn las recomendaciones
teniendo en cuenta criterios de seguridad y funcionalidad..
Laderas
Comprende la proteccin ecolgica de las laderas que circundan la
ciudad y el rea de expansin por el lado Oeste. Se propone
bsicamente controlar la erradicacin de especies arbustivas o
forestales que contribuyen a la estabilizacin de suelos e incentivar la
reforestacin con especies adecuadas (nativas o adaptadas). As
tambin se propone el control de las actividades extractivas de
agregados para la construccin y la eliminacin indiscriminada de
residuos slidos.
Zona de Produccin
Comprende la proteccin de las tierras ubicadas en el fondo del valle,
comprendidas entre las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca;
las mismas que forman parte de la campia cajamarquina. Estas tierras
presentan actualmente uso agrcola y pecuario. En esta rea delimitada
bsicamente por la carretera a Otuzco, margen derecha del ro Chonta,
carretera a Jess y el perfil Este de la poligonal urbana de Cajamarca;
se propone desarrollar actividades agrcolas y pecuarias ecolgicas que
no requieran el uso intensivo del suelo y del agua; y que prescindan de
la aplicacin de insumos agroqumicos, para evitar mayores niveles de
degradacin de los medios ambientales. Esta calificacin del suelo
95
puede ser compatible con usos recreativos de escala interdistrital

destinados a satisfacer la demanda del conjunto de poblacin asentada
en el valle; los mismos que deben ser definidos por el Plan de Desarrollo
Urbano de las ciudades de Cajamarca y de Los Baos del Inca.
Con respecto a las nuevas lotizaciones que se vienen presentando al
interior de esta rea de proteccin, la Municipalidad Provincial de
Cajamarca y la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca deben
coordinar acciones para impedir el establecimiento de nuevas
lotizaciones urbanas, segn los lineamientos de proteccin del fondo del
valle y la calificacin asignada por la presente propuesta. Para lo cual
es necesario generar espacios de concertacin con los actores pblicos y
privados procurando una decisin concertada a favor de la preservacin
de esta rea.
Una de las acciones iniciales que se conciben para la implementacin de
esta rea de proteccin es el reconocimiento de la propiedad de
inmuebles, la identificacin detallada de los usos actuales y el
levantamiento perimtrico para proceder posteriormente con el proceso
del manejo del suelo (reglamentacin, compatibilidad, intangibilidad
etc.).
Proteccin del Patrimonio Monumental

Sitios Arqueolgicos
Comprende la proteccin de las reas de valor histrico y arqueolgico
en donde se han identificado vestigios de antiguas ocupaciones; a fin de
coadyuvar a la preservacin de los mismos y al fomento de las
actividades tursticas y de investigacin arqueolgica.
Proteccin de Infraestructura de Servicios

Aeroportuarios
Comprende la proteccin de las instalaciones del Aeropuerto Armando
Revoredo Iglesias, a fin de disminuir la vulnerabilidad del servicio y
garantizar el transporte areo de carga y pasajeros en condiciones
normales y situaciones de emergencia. Dichas instalaciones
comprenden bsicamente la pista de aterrizaje del Aeropuerto Armando
Revoredo Iglesias.
En esta calificacin del suelo debe reglamentarse una faja marginal de
aproximadamente 500mts. a cada lado del eje de la pista de aterrizaje
(superficie de transicin), contemplndose al interior de esta zona la
intangibilidad de usos urbanos y las restricciones de las actividades
agropecuarias; as tambin deben implementarse las pautas especficas
que contribuyan al adecuado desarrollo del cono de vuelo para el
eficiente decolaje y aterrizaje de las aeronaves.
1.3.4 PAUTAS TCNICAS

1.3.4.1
Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana
Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern contemplar

las siguientes pautas tcnicas con la finalidad de garantizar la estabilidad y
seguridad fsica de la ciudad de Los Baos del Inca y de sus reas de
expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las
futuras.
96
1.3.4.2
Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
Restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional en reas

calificadas como de Riesgo Alto y Riesgo Muy Alto.
No autorizar la construccin de nuevos equipamientos urbanos mayores o

lugares de concentracin pblica, en reas calificadas como de Riesgo Alto,
Riesgo Muy Alto promovindose ms bien el adecuado acondicionamiento
y/o reforzamiento de los existentes o su reubicacin en caso necesario.
Implementar un sistema integral sistema de drenaje pluvial con adecuadas

consideraciones de diseo para evitar la infiltracin de las aguas de lluvia
a la red de tuberas de desage y prevenir la formacin de desbordes en
ciertos tramos e inundaciones en zonas de depresin topogrfica.
Implementar la pavimentacin de las vas urbanas utilizando el tipo de

recubrimiento (rgido o flexible) ms apropiado. En la etapa de ejecucin se
deber otorgar especial atencin a los ejes viales que faciliten la
accesibilidad de la poblacin a los equipamientos mayores que constituyan
a la vez lugares de concentracin pblica y servicios de emergencia.
Planteamiento integrado de los sistemas de redes (agua, desage, energa,

drenaje pluvial y vas), en base a los resultados de estudios de suelos,
topogrfico, cotas y rasantes; etc.
Acondicionar el nivel del interior de las viviendas y el dimensionamiento de

los vanos de las edificaciones en las zonas de depresin topogrfica de
manera tal que no permita la filtracin de las aguas acumuladas. En las
zonas de vas no pavimentadas la altura del nivel de piso terminado debe
ubicarse a 0.60 m. (aprox.) por encima del nivel actual de las pistas,
considerando la posible elevacin de la rasante de la va, cuando sta se
pavimente.
A ambos lados de las mrgenes de las quebradas y acequias del rea de

expansin deber existir una faja marginal de seguridad segn lo
establecido en la Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales y
Especficas de Uso; dentro de la cual debern contemplarse vas para las
acciones de limpieza y mantenimiento y obras de forestacin.
1.3.4.3
Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas
Las nuevas habilitaciones urbanas deben adecuarse a las caractersticas

particulares de la ciudad de Los Baos del Inca, a factores en naturales de
origen climtico (lluvias intensas), geolgicos (comportamiento del suelo ante
sismos) y a los diferentes procesos antrpicos.
Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en las islas rsticas

con condiciones favorables y en el rea de expansin urbana propuesta por
el presente Estudio; la misma que debe ser ratificada por el Plan de
Desarrollo Urbano o Plan Director de la ciudad de Los Baos del Inca.
Restringir la ubicacin de nuevas habilitaciones con fines residenciales en

las reas de proteccin ecolgica de ros, quebradas, canales de riego y en
la zona de produccin.
97
Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera deben contemplar

y evitar emplazamientos de edificaciones e instalaciones sobre terrenos
rellenados (con material sanitario o desmonte), reas inundables y con
afloramiento de napa fretica. que pudiera identificarse a partir de estudios
de detalle.
No se permitir en los sectores calificados de Riesgo Muy Alto el uso del

suelo para nuevas habilitaciones urbanas a fin de no incrementar la actual
densidad poblacional; quedando exceptuado dentro de esta calificacin, tan
slo el uso recreativo.
No se permitir la ubicacin de los aportes reglamentarios de las nuevas

habilitaciones urbanas, sobre terrenos afectados por inundaciones en tanto
no se implemente el sistema de drenaje integral en la ciudad.
Las reas no aptas para fines urbanos o No Urbanizables debern ser

destinadas a la proteccin ecolgica, del patrimonio monumental y de la
infraestructura de saneamiento. En el rea proteccin ecolgica de
produccin se podrn implementar los usos recreacionales o paisajsticos
que no requieran del uso intensivo del agua, suelo, ni de altos montos de
inversin para su habilitacin.
En las nuevas habilitaciones urbanas para fines residenciales ubicadas en

zonas de pendiente leve del rea de expansin debern exigirse los retiros
laterales y reas libres entre edificaciones contiguas a fin de permitir el
drenaje natural de las aguas de lluvia.
En las nuevas habilitaciones urbanas para fines residenciales se

recomienda que la longitud de las manzanas no exceda los 100mts. para
lograr una mejor accesibilidad vial y una mejor respuesta o adaptacin a la
trama urbana tradicional.
Las nuevas habilitaciones industriales, deben contar con un diseo

adecuado que responda al nivel de procesamiento industrial programado y
considerar prioritariamente en el alcance de los servicios bsicos la
adecuada evacuacin de residuos industriales (slidos, lquidos y
gaseosos).
Todas las actividades o proyectos que demanden infraestructura fsica,

especialmente los avocados al procesamiento industrial; deben contar con
su estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser aprobado por el
sector correspondiente.
En las nuevas habilitaciones urbanas no se debe eximir bajo ningn motivo

los aportes de recreacin pblica a fin de fomentar el incremento de la
disponibilidad percpita de reas verdes que se registra actualmente en la
ciudad de Los Baos del Inca ( 2.96m2/Hab.)
Los aportes para recreacin pblica de las nuevas habilitaciones, deben

estar debidamente diseados y distribuidos, de manera tal que permitan
un uso funcional y sirvan como rea de refugio en caso de producirse un
desastre.
El diseo vial debe adecuarse a las caractersticas naturales del terreno y a

las consideraciones normativas para facilitar los desplazamientos de la
poblacin en situaciones normales y rutas de evacuacin en casos de
emergencia.
98
El diseo de las redes de servicios bsicos, vial y de las obras de drenaje

pluvial de las nuevas habilitaciones debe acoplarse respectivamente a los
sistemas integrales del la ciudad; contribuyendo al mejoramiento de los
mismos.
La planificacin y el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas, debern

contemplarse dentro de un sistema integral de drenaje de la ciudad.
El diseo de las vas (primarias y secundarias), debe contemplar en lo

posible la arborizacin en las bermas laterales para interceptar el
asoleamiento; contribuyendo de esta manera al confort ambiental y al
mejoramiento del paisaje urbano.
El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de

pendiente leve del rea de expansin deben contemplar las caractersticas
fsicas del terreno y adecuarse correctamente a las mismas.
El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de

pendiente leve del rea de expansin debe contemplar el adecuado
dimensionamiento de lotes que permita reglamentar retiros frontales,
posteriores y laterales entre edificaciones, con el objetivo de facilitar el
drenaje de las aguas de lluvia.
1.3.4.4
Pautas Tcnicas de Edificaciones
Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado

todo el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea en donde
se va a construir.
No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario.

Estos materiales inadecuados debern ser removidos en su totalidad, antes
de iniciar el proceso de construccin y reemplazarlos con material
controlado.
La cimentacin de las edificaciones debe ser diseada de modo que la

presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de
cimentacin), sea inferior o cuando menos igual a la presin de diseo o
capacidad portante que en la ciudad de Los Baos del Inca sobrepasa el
valor de 1Kg/cm2. ( Club del Pueblo y C.P. Puyllucana) segn el Mapa de
Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca.
Prohibir la construccin de nuevas edificaciones con adobe o tapial y

prohibir la construccin de nuevas edigficaciones en la zona de probable
licuacin de suelos ( camino a Llacanora ).
Cuando la napa fretica sea superficial, ( zona comprendida entre La

Retama y camino a Puyllucana ), antes de la cimentacin se debe drenar
los suelos y colocar material granular en un espesor de 0.30 - 0.40 m.
cuyos fragmentos deben ser de 7.5 a 15 cm. y luego un solado de concreto
de 0.10 de espesor; para garantizar la estabilidad de la estructura
Para las construcciones proyectadas, de uno a dos pisos, las cimentaciones

deben usar cemento Portland de tipo V MS y sern de tipo superficial de
acuerdo a los valores de Capacidad Portante y Presin de Diseo. As
tambin se recomienda el uso concreto de 175 kg./cm2.
99
Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el drenaje

de lluvias, preferentemente con el ngulo de inclinacin necesario y
adicionalmente implementados con tuberas de drenaje que conduzcan
mediante canaletas laterales las aguas pluviales hacia la red de drenaje
urbano o reas libres.
Las caractersticas estructurales de las edificaciones deben responder a las

tcnicas de construccin sismo resistentes recomendadas para la ciudad de
Los baos del Inca, considerando el silencio ssmico en el que se encuentra
el mbito local.
El diseo de las edificaciones debe responder a las condiciones

climatolgicas y deben estar dirigidas contrarrestar los cambios bruscos de
temperatura as como tambin a favorecer la ventilacin y circulacin
interna para ayudar a los distintos tipos de evacuacin.
Las edificaciones destinadas a las concentraciones de gran nmero de

personas (hospitales, escuelas, mercados, centros comerciales, etc.) deben
contar con el Estudio de Mecnica de Suelos y con un diseo arquitectnico
y estructural que cumpla con las normas de seguridad garantizando el uso
de las instalaciones comunes libres o techadas como reas de refugio
temporal.
Los edificios destinados para concentraciones de un gran numero de

personas (hospitales, escuelas, mercados, centros comerciales, etc.)
debern contar con su Plan de Rutas de Evacuacin, el mismo que luego de
ser aprobado por el Comit Provincial de Defensa Civil de Cajamarca debe
ser exhibido en un lugar visible someterlo al alcance de la poblacin.
El diseo y construccin de las nuevas edificaciones ubicadas en zonas de

laderas o de pendiente moderada en las reas de expansin deben
respetar los retiros normativos frontales, posteriores y laterales a fin de
permitir el drenaje de las aguas de lluvia.
Para lograr que las construcciones resistan desastres naturales se

recomienda lo siguiente: 13
Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las
paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente y de manera
equilibrada. Una pared debe actuar como refuerzo para otra; el techo y
los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal adicional. Deben
evitase las ventanas y las puertas cerca de las esquinas.
Ofrecer resistencia a la tensin: los amarres entre vigas y columnas
deben responder estructuralmente a la fuerza de tensin. La
mampostera de ladrillo debe ser correctamente trabajada para el
amarre con el vaciado de los techos.
Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una
eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento
regular que ir en beneficio de edificios ms seguros.
13
Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones

recomienda formas y disposiciones para los edificios, que si bien atentan
contra la libertad del diseo, es conveniente adecuar su aplicacin a
ciudades como Cajamarca y Los Baos del inca, por su vulnerabilidad ante
Dr. R. Spence, Universidad de Cambrige.
100
desastres. Estas orientaciones se seguirn, previendo los efectos de los

fenmenos probables:
Arquitectnicamente las edificaciones deben adecuarse el paisaje
urbano procurando homogeneidad en planos y volumetras para facilitar
el diseo estructural.
Se debe evitar:
- Edificaciones muy largas.
- Edificaciones en forma de L o en zig-zag.
- Edificaciones nuevas aadidas a la unidad principal, que
trasciendan considerablemente los espacios pblicos y no guarden
proporcin con el conjunto urbano.
- Vanos que se permitan lograr el confort ambiental, y que rompan con
la armona de conjunto urbano.
La configuracin del edificio debe ser sencilla evitndose:
- Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo
edificio.
- Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados en la parte
ms alta de los edificios.
- La infraestructura de redes de lneas vitales subterrneas sujetas a
movimientos fuertes, deber emplear accesorios que permitan la
flexibilidad de las tuberas y materiales dctiles como el polietileno.
- La accesibilidad, circulacin y seguridad para los limitados fsicos,
deben estar garantizadas con el diseo de las vas y accesos a
lugares de concentracin pblica.
1.3.4.5 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental14
14
Controlar el vertido de desages a los diferentes cursos de agua que

inciden en la ciudad y su rea de expansin a fin de disminuir la
contaminacin del agua superficial, mantos subterrneos y del suelo.
Controlar el vertido de desages y el arrojo de residuos slidos a los

diferentes cursos de agua que inciden en la ciudad y su rea de expansin
a fin de disminuir la contaminacin del suelo, aire, agua superficial y
mantos de agua subterrnea.
Disear y construir un sistema integral para el manejo de aguas servidas

producidas en la ciudad y su rea de expansin que contemple la
ampliacin del servicio de desage, la construccin de una planta para el
tratamiento de las aguas residuales y programas alternativos para el uso
de efluentes. Esta propuesta debe ser el producto de una gestin conjunta
para el manejo de aguas residuales a nivel del valle.
Monitoreo de los cursos de agua que atraviesan la ciudad enfatizando la

evaluacin de las quebradas Mayopata, Tingo Mayo y del ro Chonta.
Proteger las instalaciones del la planta de tratamiento de residuos slidos

ubicada camino a Celendn, ante la generacin de incendios previendo la
adecuada proteccin de las tuberas de conduccin de gas y la
implementacin de reservas de agua necesarias para el amago.
Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong,
DC., 1996
101
Instruir en la poblacin adecuadas conductas para fomentar la seleccin,

clasificacin y acopio de los residuos slidos domiciliarios; e incentivar la
participacin de empresas privadas en las diferentes etapas del manejo.
Adoptar las medidas de operaciones de evacuacin y socorro y de

acondicionamiento de refugios temporales que se establecen en el Manual
de Vigilancia Sanitaria de la OPS 14.
A continuacin se presentan las medidas sanitarias recomendables en la

implementacin de reas de refugio temporal. Estas medidas se deben adoptar
durante las operaciones de evacuacin y socorro.
Operaciones de Evacuacin
Durante las operaciones de evacuacin, se dar prioridad a la evacuacin
de los grupos afectados ms vulnerables (nios y ancianos) y con el apoyo
de las brigadas de evacuacin y de apoyo que seale el Plan de
Contingencia. Las operaciones de evacuacin se harn a travs de
personal capacitado y equipos idneos facilitados por el conjunto de
instituciones que conforman la red de servicios de emergencia en la ciudad.
Operaciones de Socorro
Durante las operaciones de socorro, los refugios temporales o
campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin; en
lugares abiertos o techados en donde las caractersticas del terreno y la
prestacin de los servicios bsicos permitan el resguardo temporal de la
poblacin afectada. Adicionalmente estos lugares deben estar protegidos
de condiciones ambientales adversas y alejadas de lugares de cra de
mosquitos, vertederos de basuras y zonas comerciales e industriales.
Campamentos.- En caso de que el rea seleccionada sea en reas libres o
desocupadas; el trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes
especificaciones:
- 3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 Hab./H).
- Vas de comunicacin de 10 metros de ancho.
- Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2
metros como mnimo.
- Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo.
- 3 m2 de superficie por tienda, como mnimo.
Para el sistema de distribucin de agua para el consumo total debe
estimarse la dotacin 15 litros/persona/da; y seguirse las siguientes
normas de almacenamiento:
- Depsitos provisionales de fcil manejo.
- Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros.
- Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada, 100 m.
El agua de origen sospechoso se debe hervir durante un minuto. Antes del
uso desinfectar con cloro, yodo o permanganato potsico en tabletas,
cristalizadas, en polvo o en forma lquida. Para la distribucin del agua
hervida en la poblacin afectada deben calcularse la siguientes dotacin: 4
litros/persona/da.
14
Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong,
DC., 1996
102
Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios porttiles;

baos qumicos o por la construccin de letrinas de pozo de pequeo
dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo de las siguientes
especificaciones:
- 30-50 m de separacin de las tiendas.
- 1 asiento/10 personas.
Para la eliminacin de aguas residuales de campamentos se prever la
conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin directamente
a travs de vehculos de transporte y la construccin de zanjas de
infiltracin modificadas, dependiendo del tipo de instalaciones adoptadas.
Para el lavado personal se dispondrn de lavabos porttiles o por la
construccin de piletas en lnea con las siguientes especificaciones:
- 3 m. de largo.
- Accesibles por los dos lados.
- 2 unidades de cada 100 personas.
Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en campamentos
en general deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y
roedores; los recipientes habrn de tener tapas de plstico o metal que
aseguren el cierre de los recipientes. La eliminacin de las basuras se har
por incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser:
- 1 litro/4-8 tiendas; o
- 50-100 litros/25-50 personas
Refugios Temporales.- Constituyen las edificaciones existentes reas
calificadas para tal fin debido a las condiciones favorables que presentan.
Sin embargo, los locales destinados para alojar a vctimas durante la fase
de socorro deben tener las siguientes caractersticas:
- Superficie mnima, 3,5 m2/persona.
- Espacio mnimo, 10 m3/persona.
- Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora.
Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las
instalaciones siguientes:
- 1 pileta cada 10 personas; o
- 1 fila de piletas de 4 a 5 m. cada 100 personas, y 1 ducha cada 30
personas.
Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios porttiles;
baos qumicos o letrinas provisionales distribuidas de la siguiente forma:
- 1 asiento cada 25 mujeres.
- 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres.
- Distancia mxima del local, 50 m.
Para la eliminacin de aguas residuales de refugios temporales o
campamentos se prever la conduccin de aguas servidas a las lagunas
de estabilizacin directamente a travs de vehculos de transporte.
Para la eliminacin de residuos slidos se utilizarn depsitos hermticos
de plstico o metal, diferenciados para recepcionar residuos orgnicos e
inorgnicos. Su nmero se calcular del modo siguiente:
- 1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas.
Abastecimiento de Agua.- El consumo diario se calcular del modo
siguiente:
103
40-60 litros/persona en los hospitales de campaa.

20-30 litros/persona en los comedores colectivos.
15-20 litros/persona en los refugios provisionales y campamentos.
35 litros/persona en las instalaciones de lavado.
Las normas para desinfeccin del agua son:
Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro.
Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de contacto;
100 mg/litro con una hora de contacto.
Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con 12
horas de contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada

se utilizarn 8.88 mg. de tiosulfato sdico/1.000 mg. de cloro.
Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de
contaminacin ser como mnimo de 30 m. Para proteccin de los pozos de
agua se recomienda lo siguiente:
- Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la
superficie del suelo y llegue a 3 m de profundidad.
- Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1 m.
de radio.
- Construccin de una cerca de 50 m de radio.
Letrinas.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes
dimensiones:
- 90-150 cm. de profundidad x 30 cm. de ancho (o lo ms estrechas
posible) x 3-3,5 m/100 personas.
- Trincheras profundas: 1,8-2,4 m de profundidad x 75-90 cm. de ancho
x 3-3,5 m/100 personas.
- Los pozos de pequeo dimetro tendrn:
5-6 m. de profundidad;
40 cm. de dimetro;
1/20 personas.
Evacuacin de Basuras.- La evacuacin de basuras en recipientes
seleccionados se dirigir directamente a l lugar de la disposicin final a
travs de vehculos de transporte. Las zanjas utilizadas para evacuacin
de basuras tendrn 2 m. de profundidad x 1.4m. de ancho x 1m. de largo
cada 200 personas. Una vez llenas, se las cegar con una capa de tierra
apisonada de 40 cm. de grosor. Las zanjas de esas dimensiones se
llenarn en una semana. Los residuos tardarn en descomponerse de
cuatro a seis meses. La evacuacin de basuras
Higiene de los Alimentos.- Los cubiertos se desinfectarn con:
- Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de
100 mg./litro durante 30 segundos.
- Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg./litro durante 2
minutos
Reservas.- Deben mantenerse en reserva para operaciones de emergencia
los siguientes suministros y equipo:
- Estuches de saneamiento Millipore.
- Estuches para determinacin del cloro residual o el ph.
- Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL.
- Linternas de mano y pilas de repuesto.
- Manmetros para determinar la presin del agua.
- Estuches para determinacin rpida de fosfatos.
- Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles.
104
Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200-250

litros/minuto.
Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad.
Depsitos porttiles fciles de montar.
1.3.5 RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTIN DE RIESGOS

A continuacin se describen las principales recomendaciones tcnicas y de
gestin de riesgos para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca las
cuales implican bsicamente el desarrollo de un espacio de concertacin slido
y permanente entre el Gobierno Provincial de Cajamarca y el correspondiente
Distrital del Los Baos del Inca; como principales promotores del desarrollo
urbano.
1.3.5.1 Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la
Provincia
Tiene como objetivo establecer el uso sostenible de los recursos naturales,
fomentar la reduccin de los desequilibrios naturales y definir la prioridad de
las inversiones urbano rurales en la provincia. En este proceso de planificacin
de desarrollo debe estar incorporado de manera sostenida la variable de la
gestin de riesgos. El Plan de Ordenamiento Territorial tiene como instrumento
principal la propuesta de zonificacin ecolgica econmica, base tcnica
cientfica que permite promover y orientar las inversiones a partir de la
identificacin de reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal, minero
energtica, proteccin, conservacin de la biodiversidad, ecotursticas y urbano
industriales. La propuesta de zonificacin ecolgica econmica debe tomar en
consideracin para este caso las pautas bsicas para el manejo de las
cuencas Jequetepeque, Crisnejas y Chicama; en cuyos mbitos se circunscribe
la provincia de Cajamarca. El Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia
de Cajamarca exige la previamente la construccin de la Visin Concertada del
Desarrollo Sostenible.
1.3.5.2
Construccin de la Visin Concertada de Desarrollo Urbano
Est dirigida a establecer la imagen urbana deseada del conjunto de

asentamientos ubicados en el valle conformado por los ros Mashcn y Chonta.
Dicho escenario permitir visualizar la estructuracin de un sistema urbano
debidamente jerarquizado, la implementacin de un sistema vial eficiente, la
preservacin de las reas productivas y de proteccin. As como tambin la
incorporacin de la variable de gestin de riesgos. Para tal fin deben definirse
los roles y funciones, actividades productivas y reas de expansin de cada
uno de los asentamientos, garantizndose la cobertura de los servicios, la
infraestructura y el crecimiento urbano en reas con condiciones de seguridad
fsica favorables, de manera tal que la gestin del riesgo se vea articulada al
desarrollo urbano.
La visin concertada de desarrollo urbano de los asentamientos humanos
ubicados en el valle Mashcn y Chonta permitir orientar las diferentes
propuestas del Plan Director de la ciudad de Cajamarca y del Plan de
Ordenamiento Urbano de la ciudad de los Baos del Inca. Que en el plazo ms
inmediato formularn las gestiones administrativas de ambas ciudades.
1.3.5.3
Gestin conjunta para el manejo de aguas residuales
Est dirigido al diseo e implementacin de una propuesta integral para el

manejo de aguas residuales de los asentamientos humanos ubicados en el
105
valle de los ros Mashcn y Chonta. Tiene como objetivo general sistematizar de
manera integral el tratamiento de aguas residuales y disminuir la degradacin
ambiental actualmente que se presenta en el valle por el vertimiento de lquidos
residuales a los diferentes cursos de agua. La formulacin de la propuesta
tomar en cuenta principalmente los volmenes de produccin en funcin a la
dinmica urbana para la estimacin de la demanda actual y futura; las
consideraciones bsicas del lugar para la determinacin del sistema de
tratamiento ms adecuado y el destino final de los efluentes residuales para el
aprovechamiento del recurso en las actividades agrcolas y de forestacin.
1.3.5.4
Estrategia para la Gestin de Riesgos
Est dirigido a identificar el conjunto de acciones, mecanismos e instrumentos

necesarios para la Gestin del Riesgo; la misma que se concibe como una
estrategia fundamental para el desarrollo sostenible. Ver Grfico. N 16
La estrategia para la Gestin del Riesgo para las ciudades de Cajamarca y Los
Baos del Inca contempla el desarrollo de dos etapas, con carcter
retroalimentativo que supone el ajuste peridico de las acciones de acuerdo a
los resultados obtenidos. La primera etapa denominada concientizacin del
riesgo tiene como objetivo lograr actores de la sociedad debidamente
informados de los tipos de amenazas y factores del riesgo mediante la
aplicacin de apropiados sistemas de difusin; y el mejoramiento de las
capacidades locales a travs del apoyo logstico e institucional necesario. Esta
etapa supone la aprobacin del Estudio: Plan de Prevencin y Medidas de
Mitigacin ante Desastres de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca..
La segunda etapa denominada seguimiento y monitoreo tiene como objetivo el
desarrollo sistmico y coordinado del conjunto de acciones de prevencin y
mitigacin ante desastres en el mbito local; y se apoya en los diferentes
instrumentos tcnico normativos previstos. Esta etapa exige la consolidacin y
mejoramiento de los niveles de decisin en los comits regional, provincial y
local de defensa civil (punto focal) para la coordinacin, priorizacin y ejecucin
de las acciones de prevencin y mitigacin.
Bajo este esquema preliminar, el desarrollo de las acciones de difusin y
fortalecimiento de las capacidades locales tienen carcter de permanente y
deben reprogramarse de acuerdo a los resultados de ejecucin, seguimiento y
monitoreo de las acciones de prevencin y mitigacin.
1.3.5.5
Conformacin de la Red Institucional de emergencias
Est dirigido a establecer una red institucional a nivel regional y local

conformada por los principales servicios de emergencia de la regin y de los
mbitos subregionales o locales; con el objetivo de fortalecer la capacidad de
respuesta eficaz ante situaciones de desastre. La red institucional debe
apoyarse en bases normativas dirigidas a la promocin del dilogo e
intercambio de informacin, la preparacin coordinada de planes de
contingencia, la particin activa de la comunidad y en la promocin de fondos
de emergencia necesarios para apoyar a las medidas de mitigacin y
prevencin.
As por ejemplo en el fortalecimiento de las capacidades, la XXIII Comandancia
de Bomberos de Cajamarca conformada por las Compaas de Bomberos de
Cajamarca (N59), Jan (N69), Celendn (N158) y Los Baos del Inca (N159),
requiere la inmediata ampliacin de sus servicios y de manera descentralizada
en el mbito regional con el objetivo acceder a situaciones de emergencia de
forma mas efectiva.
106
1.3.6 SENSIBILIZACIN DE ACTORES SOCIALES

El objetivo principal de esta propuesta es elevar los niveles de conciencia de la
poblacin, autoridades e instituciones de la ciudad de Cajamarca, ante su
situacin de vulnerabilidad y riesgo. Esto har que cada uno de sus miembros
contribuya de una manera ms efectiva en la tarea de disminuir los niveles de
vulnerabilidad y riesgo. En un largo plazo, la conciencia colectiva, con una
opinin pblica slida podr influir sobre las polticas institucionales y la
seguridad de la ciudad.
Uno de los principales componentes de la sensibilizacin de los actores
sociales, lo constituye el Programa de Capacitacin a cargo del Gobierno
Regional de Cajamarca. que se dirige a cinco grupos objetivo: autoridades y
miembros del Comit de Defensa Civil, tanto en el mbito distrital, provincial y
regional; brigadistas voluntarios; comunicadores sociales de la prensa hablada,
escrita y televisada; profesores de los Centros Educativos, organizados por las
reas de Desarrollo Educativo; e inspectores tcnicos conformados por
arquitectos e ingenieros.
Los trabajos prcticos y de campo de los Programas de Capacitacin deben
tomar como insumo los resultados del presente Estudio que parten de la
conceptualizacin del riesgo, la identificacin de los factores del riesgo y su
relacin con el desarrollo y medio ambiente; para luego proseguir con la
evaluacin de las amenazas, vulnerabilidad y escenarios de riesgo y de
actuacin; y que finalmente concluye con el aporte de mecanismos e
instrumentos de la gestin el riesgo. Estos resultados deben servir de fuente
para que los tomadores de decisin a nivel urbano y regional prioricen desde la
visin integral las intervenciones en el tema de seguridad fsica. Para ello
deben establecerse los mecanismos de coordinacin y concertacin entre las
instituciones, para establecer los compromisos de participacin de cada una en
el desarrollo de los mismos.
En la ciudad de Los Baos del Inca, la propuesta consiste en reforzar la
realizacin de programas de capacitacin con la incorporacin de aliados
estratgicos como el Gobierno Regional de Cajamarca, gobiernos locales,
Minera Yanacocha, la Universidad Nacional de Cajamarca (facultades de
Ingeniera Civil, Geologa, etc.); Universidad Privada del Norte, Direccin
Regional de Defensa Civil de Cajamarca, SENCICO, prensa oral y escrita; y
otras instituciones vinculadas al mbito de estudio.
Para lograr un efecto multiplicador en la sensibilizacin de la comunidad es
importante que la realizacin de los talleres y seminarios dirigidos a los
comunicadores sociales, brigadistas voluntarios, incorpore adems a los lderes
y dirigentes vecinales.
En lo que respecta a la realizacin de talleres de capacitacin en sistemas
constructivos, su realizacin debe priorizar al corto plazo a los sectores crticos
identificados, empezando por los de Riesgo Muy Alto. Para ello la
Municipalidad Provincial de Cajamarca debe tener una participacin activa,
para tener un diagnstico detallado de cada sector y plantear alternativas de
solucin y acciones de prevencin y mitigacin ms especificas y concretas.
Tambin se considera de suma importancia la sensibilizacin de las
autoridades e instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles
de vulnerabilidad poltica e institucional, referidas principalmente a la voluntad
de hacer y gestionar las propuestas del Plan para su implementacin.
107
1.3.7 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN
Identificacin de Proyectos de Intervencin

La estrategia para el manejo de los impactos negativos generados por los
fenmenos naturales y procesos antropicos en la ciudad de Los Baos del
Inca, forman parte de un conjunto de actividades interconectadas que
engloban la prevencin, mitigacin y la implementacin de pautas tcnicas
que son necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos que podran
ocasionar los fenmenos principalmente Geolgicos y Climticos en la
ciudad, y por otro lado, para orientar el desenvolvimiento de la ciudad ante
la ocurrencia de estos desastres.
El desarrollo del estudio ha permitido conocer el riesgo al que esta
expuesta la ciudad de Los Baos del Inca Ante esta situacin es necesario
implementar y operativizar las medidas de mitigacin, estableciendo y
priorizando proyectos de intervencin que se van a traducir en polticas de
desarrollo sostenible que deben ser incluidas en la elaboracin del Plan
Urbano del distrito de Los Baos del Inca
Se han identificado 38 Proyectos clasificados en 9 Programas para su
mejor aplicacin, segn las temticas de Infraestructura Social,
Infraestructura de Servicios, Infraestructura Vial, Infraestructura Agrcola,
Gestin de Emergencias, Capacitacin, Normativos y de Fortalecimiento
Institucional, Bsicos, Bsicos y Proyectos Especiales.
El objetivo principal de los proyectos es reducir las principales
vulnerabilidades fsicas, propiciar las condiciones para una efectiva
prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de
emergencia.
Priorizacin de Proyectos de Intervencin
Criterios de Priorizacin
La priorizacin de los proyectos se basa en la evaluacin de 3 variables,
mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la
eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros
naturales, calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y
menos costosos segn la prioridad asignada. Los criterios aplicados son
los siguientes:
Poblacin Beneficiada
Entre los proyectos seleccionados se tiene como beneficiada a la
poblacin de las ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca; a la
poblacin de la provincia de Cajamarca y puntualmente en algunos
casos los proyectos beneficiaran a la poblacin de un determinado
sector urbano. Del conjunto de proyectos seleccionados, gran parte
de los mismos benefician al total de la poblacin de la ciudad de Los
Baos del Inca.
Impacto en los Objetivos del Plan
Esta variable busca clasificar los proyectos propuestos segn su
contribucin en alcanzar los objetivos del estudio realizado. Se
distinguen tres niveles de impacto:
108
Alto
Medio
Bajo
:3
:2
:1
Naturaleza del Proyecto

Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin
que va a desencadenar en la ciudad la generacin de otras acciones.
Se consideran tres tipos de proyectos:
Estructurador:
Son los proyectos que estructuran los objetivos de

la propuesta. (3 puntos). A su vez, pueden generar
la realizacin de otras acciones de mitigacin, es
decir, pueden ser dinamizadores, en cuyo caso
tendran 5 puntos.
Dinamizador:
Permiten el encadenamiento de acciones, de

mitigacin de manera secuencial o complementaria.
(2 puntos).
Complementario: Que va ha complementar la intervencin de otros

proyectos, cuyo impacto es puntual. (1 punto).
Prioridad
La prioridad de los proyectos ser el resultado de la sumatoria de las
calificaciones de los criterios de priorizacin.
El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 2. Sobre la base de
estas consideraciones se han establecido los siguientes rangos para
establecer la prioridad de los proyectos:
- 1: Proyectos con puntaje mayor o igual a 6 puntos.
- 2: Proyectos con puntaje entre 4 y 5 puntos.
- 3: Proyectos con puntaje menor o igual a 3 puntos.
Listado de Proyectos Priorizados

Efectuada la priorizacin de los proyectos identificados, segn los
criterios establecidos en el Cuadro N 35 se presentan los resultados.
El resultado obtenido, conjuntamente con las Fichas de Proyectos
constituyen un instrumento de gestin y negociacin de la
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, de igual manera debe
constituirse en el principal promotor de la implementacin del Programa
de Prevencin y Medidas de Mitigacin Ante Desastres.
En el mencionado Cuadro se puede apreciar que de los 38 proyectos
priorizados, 20 proyectos estn calificados como de Primera Prioridad,
15 son de Segunda Prioridad y 03 proyectos son de tercera prioridad.
Cabe resaltar que los proyectos vinculados al Programa Normativo y de
Fortalecimiento Institucional as como de Gestin de Emergencias han
resultado en su mayora como de Primera Prioridad.
109
ANEXO I
FICHAS DE SECTORES
SECTOR I:
AREA CENTRAL QDAS. MAYOPATA Y TINGOMAYO
DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Zona Central y al Este de la ciudad.
AA.HH.: Urb. Colinas Victoria, Laguna Seca, rea Central
y parte de la Urb. Higinio Cceres.
SUPERFICIE TOTAL:
65.45 Hs. Aprx.
SUPERFICIE OCUPADA:
43.84 Hs. Aprx.
POBLACIN APROX:
2,674 Hab.
N DE VIVIENDAS:
535
DENSIDAD:
61 Hab./Ha. Aprx.
USO PREDOMINANTE: Residencial
MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de ladrillo adobe en regular estado de conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO

Se presentan aceleraciones ssmicas menores y leves, ante un
sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO
Se presenta inundaciones mayores en pocas de intensas
precipitaciones, originando la formacin de enlagunamientos y
la afectacin de las edificaciones e infraestructura de la zona.
PELIGROS POR PROCESOS ANTROPICOS

Emplazamiento en riesgo por ocupacin de mrgenes de
quebradas y del ro Chonta.
Ausencia de sistemas de drenaje pluvial.
Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas en el ro
Chonta, quebradas Mayopata, Tingomayo, Canal Remonta I,
ELEMENTOS VULNERABLES
Canal Remonta II y acequias.
C.E. N 062, Local PNP, Compaa de Bomberos, Instituto Nacional
Inadecuado manejo hidrulico en obras de encauzamiento de
de Investigacin Agrcola Piscicultura (INIA).
quebradas Mayopata y Tingomayo.
Mercado, PROVILAC, fabrica quesera Chugur, Camal Municipal,
Deforestacin de laderas en las zonas altas.
Viviendas y otras edificaciones.
Infraestructura vial y agrcola: Av. Manco Capac, vas pavimentadas
y sin pavimentar, canal Remonta 1 y 2.
Redes de agua, desage y energa elctrica.
RIESGO
PERIODO Y OBJETIVOS
INTERVENCIONES
CORTO PLAZO
2,007
Elaboracin de estudios e
implementacin de medidas
especificas en prevencin y
mitigacin de peligros
MEDIANO PLAZO
2,010
Desarrollo de acciones y
ejecucin
de
obras
que
consoliden la seguridad del
sector.
LARGO PLAZO
2,015
Consolidar la seguridad fsica
del sector y el cumplimiento
del Plan de Usos del Suelo.
MUY ALTO

- Programa de capacitacin y concientizacin.
- Elaboracin del estudio para implementacin del Sistema Integral de drenaje pluvial.
- Elaboracin de estudio para el rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage.
- Evaluacin fsica de los principales equipamientos: Educacin, Salud, Recreacin y Comercio.
- Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas.
- Control del arrojo indiscriminado de los residuos slidos y aguas servidas.
- Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin.
- Evaluacin de obras de defensa riberea en el ro Chonta.
- Evaluacin y Estudio para manejo hidrulico de las Qdas. Mayopata y Tingo Mayo.
- Estudio de la faja marginal de ro Chonta y Qdas. Mayopata, Seca, Lapizcaga y Tingo Mayo.
- Estudio de mejoramiento de la infraestructura vial.
- Estudio para tratamiento de laderas, forestacin y/o reforestacin en zonas altas.
- Estudio de mejoramiento de obras de drenaje pluvial del Eje Atahualpa Av. Manco Capac.
- Ejecucin del estudio para el Sistema Integral de drenaje pluvial.
- Ejecucin de los Proyecto de rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage.
- Ejecucin de las acciones resultantes de Evaluacin Fsica de los principales equipamientos.
- Ejecucin de obras de mejoramiento de infraestructura vial.
- Ejecucin de acciones para tratamiento de laderas en la zona alta.
- Delimitacin y. Obras de adecuacin de la faja marginal.
- Ejecucin de obras de defensa riberea.
- Ejecucin de obras de reencauzamiento de quebradas Mayopata y Tingo Mayo.
- Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio.
- Obras de mejoramiento del drenaje pluvial del eje Atahualpa Av. Manco Capac.
- Monitoreo y Evaluacin de los avances de las acciones programadas en el C/P, M/P y L/P.
- Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas
SECTOR II:
CANAL REMONTA 2 SALIDA A LLACANORA
DIAGNOSTICO:
PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO
UBICACIN: Al Sureste de la ciudad, camino a

Llacanora.
SUPERFICIE TOTAL:
6.81Hs Aprx.
SUPERFICIE OCUPADA:
1.73Hs Aprx.
POBLACIN APROX:
106
21
N DE VIVIENDAS:
DENSIDAD:
61 Hab./H.
USO PREDOMINANTE: Residencial y actividades
agrcolas.
MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de
ladrillo - adobe en regular estado de conservacin.
Base de Infantera Militar N7 Zepita.
Infraestructura vial y agrcola: va a Llacanora, Canal
Remonta 2, Canal Santa Ins.
Infraestructura de servicios bsicos.
Estn relacionados a aceleraciones ssmicas severas y

probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de
un sismo de gran magnitud.
PELIGROS POR PROCESOS ANTRO PICOS
Ausencia de sistemas de drenaje pluvial.
Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas.
Ocupacin de terrenos que deberan ser destinados a
fajas de seguridad o proteccin de los canales Remonta II
y Santa Ins.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
PERODO Y OBJETIVO
CORTO PLAZO
2,007
MEDIANO PLAZO
2,010
ejecucin
de
obras
que
sector.
LARGO PLAZO
2,015
INTERVENCIONES
- Programa de concientizacin y capacitacin
- Elaboracin de expedientes tcnicos para el mejoramiento de los servicios de agua potable y
desage.
- Limpieza y mantenimiento de acequias y canales.
- Mantenimiento del sistema de riego agrcola.
- Programa de concientizacin y capacitacin
- Ejecucin de los Proyecto de mejoramiento de los servicios de agua y desage.
- Mantenimiento del sistema de riego agrcola.
- Limpieza y mantenimiento de acequias y canales
- Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin
SECTOR III:
RIO CHONTA - URB. HURTADO MILLER
DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Al Norte y Sur de la ciudad.
AA.HH.: Urb. Hurtado Miller
SUPERFICIE TOTAL:
22.16 Hs. Aprx.
SUPERFICIE OCUPADA:
12.55 Hs. Aprx.
POBLACIN APROX.:
766 Hab.
153
N DE VIVIENDAS:
DENSIDAD:
61Hab./Ha.
USO ACTUAL: Residencial
MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de
ladrillo en buen estado de conservacin y de ladrillo- adobe
en regular estado de construccin.
Parque Infantil, Club Yanacocha Los Incas.
Infraestructura de servicios bsicos.
Infraestructura Vial y Agrcola: Puente, pontones, vas
pavimentadas, canal Huayrapongo
Base de Infantera Militar N 7 Zepita.
PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO

Se presentan aceleraciones ssmicas moderadas,
menores y leves, ante un sismo de gran magnitud.
PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO
Inundaciones en pocas de intensas precipitaciones.
PELIGROS POR PROCESOS ANTROPICOS
Emplazamiento en riesgo por ocupacin de mrgenes
del ro Chonta y del canal Huayrapongo.
Ausencia de adecuados sistemas de drenaje pluvial.
Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas en
canales y ro Chonta.
Actividades extractivas de agregados para la
construccin en el curso del ro Chonta.
Inadecuado tratamiento en las obras de defensa
riberea.
RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO Y OBJETIVO
CORTO PLAZO
2,007
MEDIANO PLAZO
2,010
ejecucin
de
obras
que
sector.
LARGO PLAZO
2,015
INTERVENCIONES
- Elaboracin del estudio de mejoramiento y ampliacin de los servicios de Agua y desage.
- Evaluacin fsica de los principales equipamientos: Educacin, Salud, Recreacin y Comercio.
- Capacitacin tcnica para el reforzamiento y construccin de viviendas.
- Estudio para determinacin de faja marginal del ro Chonta.
- Estudio para obras de defensa riberea en el ro Chonta.
- Control de las actividades extractivas de agregados para la construccin
- Ejecucin de los Proyecto de rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage.
- Ejecucin de las acciones resultantes de Evaluacin Fsica de los principales equipamientos.
- Ejecucin de obras de mejoramiento de la infraestructura vial.
- Ejecucin de obras de defensa riberea del ro Chonta.
- Delimitacin de Faja marginal. Obras de adecuacin y tratamiento especial.
- Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio
A N E X O II
FICHAS DE PROYECTOS
INTEGRALES
PROGRAMA
CDIGO
PROYECTOS BSICOS
P.B.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO EN REAS DE EXPANSIN URBANA
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca.
BENEFICIARIOS
ENTIDADES INVOLUCRADAS
Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca.
Municipalidad Distrital de Los Baos del

Inca.
OBJETIVO
Contar con un Estudio de Base referido de las caractersticas topogrficas de las reas de
expansin, que permita la ejecucin de obras de infraestructura urbana y de mitigacin y
prevencin al Corto, Mediano y Largo plazo.
DESCRIPCIN
El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin urbana al Corto, Mediano y
Largo Plazo propuesta por el presente estudio, la misma que se encuentra ubicada al Noreste de
la ciudad ocupando un rea total aprox. de 167.64 Hs. Las curvas de nivel debern reflejar el
relieve topogrfico de la zona, a fin de que la trama urbana a proyectar se incorpore a la
fisiografa del terreno. Un factor importante que se debe considerar es el desarrollo de los cursos
de agua existentes y la depresin topogrfica de las reas colindantes, para prever el impacto
negativo en las reas de expansin. Los cauces y las depresiones de terreno susceptibles a
desbordes e inundaciones no deben ser urbanizados y deben ser tratadas igualmente como reas
recreativas y/o de proteccin ecolgica.
El levantamiento topogrfico constituye un insumo para el desarrollo de los proyectos de
habilitacin urbana, drenaje pluvial, la ampliacin de redes y servicios, adems de la apertura y
pavimentacin vial.
Vista de la zona de Baos Punta, de expansin a corto plazo

PERIODO DE EJECUCIN
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Corto, Mediano y Largo Plazo
Fondo Municipal, Inversin Privada
NATURALEZA DEL PROYECTO
PRIORIDAD
Complementario
SEGUNDA
PROGRAMA
CDIGO
PROYECTOS BSICOS
P.B.2
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca.
OBJETIVO
Contar con un Estudio de Base de las caractersticas de Cotas y Rasantes, que permita la
ejecucin de obras de mitigacin y prevencin al Corto plazo, principalmente en los Sectores
Crticos identificados.
DESCRIPCIN
El Estudio se desarrollar en toda la ciudad de Los Baos del Inca y zonas colindantes.
Determinar las pendientes y direcciones de las aguas de escorrenta superficial, as como la
delimitacin de las reas topogrficamente deprimidas con nulas o pocas posibilidades de ser
drenadas.
El principal producto del proyecto son los perfiles longitudinales y transversales de las vas en las
diferentes reas de la ciudad.
El desarrollo de los estudios es fundamental para la realizacin de proyectos de drenaje pluvial,
ampliacin y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado, habilitaciones urbanas y
pavimentacin definitiva de vas.
Vista de los Baos del Inca. A la izquierda se aprecia el local del Complejo Turstico
PERIODO DE EJECUCIN
Fondo Municipal, Inversin Privada.
PRIORIDAD
Complementario
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
CAPACITACION
P.C.1
NOMBRE DEL PROYECTO

PROGRAMA DE CAPACITACION PARA EL REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE
VIVIENDAS
INDECI
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca,

Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, SENCICO
OBJETIVO DEL PROYECTO
Reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de eventos naturales.
DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION
El proyecto considera la realizacin de talleres dirigidos a la poblacin para la orientacin en la
evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas y en mal estado de
conservacin; que por sus caractersticas se encuentran altamente susceptibles de ser afectadas
por fenmenos naturales.
Dichos talleres deben orientarse a la poblacin asentada principalmente en laderas y en Sectores
Crticos de Riesgo. Para el refuerzo de las viviendas se deben aplicar normas y reglamentos
tcnicos vigentes, uso de materiales propios de la regin y sistemas constructivos
sismoresistentes.
Comprende tambin el asesoramiento tcnico de prcticas autoconstructivas en las poblaciones
de la periferia donde no es posible contar con profesionales especializados. Debe incluir
orientaciones tcnicas relacionadas a los principios bsicos de diseo para el confort de las
viviendas.
Existen viviendas que deben ser debidamente evaluadas para verificar

si son susceptibles de mejoramiento.
PERIODO DE EJECUCION
Corto y Mediano Plazo
Fondos Municipales, Tesoro Pblico
PRIORIDAD
Estructurador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
CAPACITACION
P.C.2
NOMBRE DEL PROYECTO

ORIENTACION TCNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
NUEVAS
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Poblacin de reas de expansin de la ciudad de

Los Baos del Inca

Inca, Gobierno Regional de Cajamarca,
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, SENCICO

Establecer tcnicas correctas de edificacin en la poblacin incluyendo criterios para reducir la
vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de un evento natural.
Difundir tcnicas adecuadas para la autoconstruccin.
El proyecto establece la prevencin de riesgos en las nuevas edificaciones de viviendas mediante
la realizacin de talleres de capacitacin que ofrecern orientaciones tcnicas referidas a la
adecuada aplicacin de criterios de diseo para el control de ventilacin, humedad, iluminacin y
el confort trmico, y seguridad de la vivienda, el uso correcto de materiales y sistemas
constructivos sismoresistentes. La orientacin a la poblacin, en especial en los sectores en donde
predomina la autoconstruccin se realizar mediante charlas informativas y de difusin de
cartillas educativas, que incluirn pautas en la eleccin correcta de la habilitacin urbana en
cuanto a ubicacin, cualidades de terreno, medidas del lote, entre otros.
Las nuevas edificaciones deben realizarse con la debida orientacin tcnica

PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
CAPACITACION
P.C.3
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca

Inca, Ministerio de Educacin

Crear conciencia en la enseanza escolar sobre el riesgo que representan las amenazas naturales
y los beneficios de la mitigacin y prevencin para disminuir los niveles de vulnerabilidad y
riesgo de la ciudad.
Este proyecto propone integrar los conceptos de Prevencin y Mitigacin en la enseanza de los
Centros Educativos, a travs de la adecuacin de curriculas que relacionen estos conceptos con la
proteccin del medio ambiente, la salud, conservacin del patrimonio monumental, etc. y que
finalmente se encuentran dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
(Directiva N 52-2004-Medel 24/05/2004).
La difusin del Plan de Medidas de Mitigacin a travs de estas acciones y del desarrollo de
talleres participativos dirigidos a padres de familia, autoridades, dirigentes gremiales, para
motivar y desarrollar la conciencia sobre los riesgos existentes en la ciudad; contribuirn a una
mejor compresin de las estrategias de mitigacin.
La conservacin del recurso agua forma parte del desarrollo de actitudes

en la prevencin.
Tesoro Pblico
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDO
PROGRAMA
CODIGO
CAPACITACION
P.C.4
NOMBRE DEL PROYECTO

CAMPAAS DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA
POBLACION
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
DIGESA, Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, ONGs

Difundir en la poblacin prcticas saludables para mejorar su calidad de vida y cuidar del medio
ambiente.
El proyecto consiste en elaborar y difundir guas
educativas en campaas y talleres dirigidos a la
poblacin organizada para ampliar sus
conocimientos e inclinar actitudes y prcticas
favorables en beneficio de la salud y el medio
ambiente. Tendr una atencin preferencial
temas crticos como el cuidado del agua a
consumir, hbitos de higiene, la quema de
madera como combustible, la disposicin de
desechos slidos para evitar se prosiga
arrojando basura en las quebradas, acequias,
laderas de cerros, ros y en otros puntos de la
ciudad as como otras acciones para la
preservacin del medio ambiente.
Es conveniente incluir la capacitacin de la
poblacin para los fines de recoleccin de
basuras en las partes altas de difcil acceso y en
el reciclaje de basura.
Debe promoverse el apoyo de las Universidades
de la ciudad de Cajamarca para la participacin
de los universitarios en la capacitacin de los
representantes de las organizaciones de vecinos,
de esta manera replicar
las prcticas
saludables en la poblacin.
Las campaas de educacin sanitaria y ambiental

deben llegar tanto a la poblacin urbana como
rural.
Tesoro Pblico, Fondos Municipales,

Cooperacin Internacional
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
GESTION DE EMERGENCIAS
P.G.E.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Primera Regin de Defensa Civil - INDECI

Prever albergues temporales a la poblacin damnificada en casos de desastres, mediante el
acondicionamiento de los espacios y/o edificaciones ubicadas en zonas seguras.
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION
El proyecto comprender el acondicionamiento de espacios pblicos y/o edificaciones que por las
caractersticas que presentan pueden ser calificados como refugios potenciales, apropiados para
fines de alojamiento temporal; mediante la adecuacin de equipamiento asistencial, organizativo,
abastecimiento y provisin en casos de emergencia.
Los criterios fundamentales para la seleccin y acondicionamiento de probables reas de refugio
temporal son la seguridad fsica, la accesibilidad inmediata y la dotacin de servicios bsicos.
Bajo esta consideraciones los espacios en la ciudad de Los Baos del Inca que presentan
condiciones para el acondicionamiento de refugios temporales previa evaluacin, esta conformada
por el local de FONGAL y el Club del Pueblo. Sin embargo, de acuerdo a las necesidades podr
preverse la posibilidad del acondicionamiento de campamentos como refugios temporales en
espacios pblicos como parque o plazas.
La eleccin de un equipamiento como rea de refugio tendr en

cuenta entre otros, la accesibilidad.
Corto Plazo
Tesoro Pblico, Fondos Municipales
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.2
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno, MINSA, INDECI.

Establecer el control sanitario en la propagacin de enfermedades originadas con posterioridad a
desastres.
Debe proponerse un plan que contendr las
condiciones y acciones necesarias para enfrentar
problemas de salud y saneamiento en casos de
desastres;
as
como
las
prioridades
y
responsabilidades
de
las
instituciones
involucradas en la atencin de emergencias.
Se establecer los recursos necesarios y la
logstica para prevenir y controlar la generacin y
transmisin de posibles enfermedades infectocontagiosas
(diarreicas,
respiratorias,
dermatolgicas y oculares);
establecer las
medidas en desinfeccin y almacenamiento para
garantizar la calidad del agua, la adecuada
disposicin de excretas, manejo de los desechos
slidos para evitar el aumento de vectores,
construccin de letrinas, higiene personal, etc.
El plan se consolidar con el desarrollo de los
proyectos de mejoramiento de la infraestructura y
de los servicios de salud que cuenta la ciudad, las
campaas de educacin sanitaria y ambiental
adems de la identificacin de los locales para
refugios temporales establecidos en el presente
estudio
El
proyecto
establecer
la
coordinacin
intersectorial y deber reunir los estudios
necesarios de la relacin clima - salud para
estimar las posibles afectaciones en el mbito de
estudio.
Despus de un desastre el cuidado de la

calidad del agua es muy importante para
evitar enfermedades infecciosas.
Tesoro Pblico, Fondos Municipales,

Cooperacin Internacional
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.3
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE CAUCE DE RIOS MASHCON Y CHONTA
LOCALIZACIN
Ros Mashcn y Chonta, Ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Directamente la poblacin prxima a las mrgenes
de los ros de la ciudad de Los Baos del Inca.
INDECI
Mantener limpios los cauces de los ros a fin de reducir la contaminacin de las aguas y las
posibilidades de colmatacin.
Se deber establecer la limpieza peridica (antes de la poca de lluvias) del cauce de los ros
Mashcn y Chonta para prevenir desbordes y procesos erosivos considerando el comportamiento
hidrolgico e hidrodinmico de los ros. De igual manera, se busca reducir los niveles de
contaminacin de sus aguas.
La propuesta considerara el Proyecto de Evaluacin y Demarcacin de la Faja marginal que
determinar la seccin tanto en el rea urbana como rural, para ser aprovechada en obras de
mantenimiento. Dentro del mbito de estudio quedar establecida la identificacin de las zonas
que requieren especial atencin por la acumulacin de sedimentos finos y gruesos adems de
basura y desmonte.
En el rea urbana donde se encuentran ocupadas la faja marginal de los ros se establecer un
tratamiento especial y se comprometer a la poblacin que ocupa estas zonas para el
mantenimiento. Es imprescindible no descuidar la calidad de intangibles de la faja marginal.
Es complementario al presente proyecto La Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria y
Ambiental en la Poblacin.
Vista del ro Chonta en el rea urbana, se observa sedimentos y la

acumulacin de basura sobre el lecho del ro.
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.4
NOMBRE DEL PROYECTO

FORTALECIMIENTO DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Inca, Gobierno Regional, Primera Regin de
Defensa Civil - INDECI

Consolidar el Comit Distrital de Defensa Civil para una adecuada capacidad de respuesta
mediante el fortalecimiento de las instituciones y la participacin de la poblacin, ante las
emergencias generadas por un desastre.
La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Distrital
de Defensa Civil de Los Baos del Inca a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover
reuniones interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones
de cada institucin participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin
y evitar la duplicidad de funciones, as mismo, la participacin de la poblacin.
El Comit de Defensa Civil de la ciudad como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de
desastres promover la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del
Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los
niveles de seguridad.
El Plan de Contigencia o Plan de Emergencia deber ser actualizado determinando las acciones,
responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, as
como la identificacin de las carencias que presentan.
Las acciones de la Municipalidad Distrital en la prevencin consolidan

la labor de Defensa Civil.
Fondos Municipales y Fondos Pblicos
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.5
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CONTROL DE EROSION Y TRATAMIENTO DE LADERAS
LOCALIZACIN
Laderas de Cerros al Este de la Ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Poblacin asentada en laderas de los cerros.
Munic. Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno

Regional de Cajamarca, PRONAMACCHS, INRENA

Controlar la erosin de los suelos y su adecuada conservacin para disminuir la ocurrencia de
deslizamientos.
Consiste el presente Proyecto en difundir en la poblacin emplazada en zonas de laderas mejores
practicas de ocupacin urbana y rural estableciendo pautas para la edificacin de viviendas y
actividades agrcolas, de pastoreo y forestales; para conservar y retener el suelo frente a la
erosin.
En ese sentido en la zona rural se debern realizar acciones de forestacin o reforestacin con la
seleccin de rboles y arbustos nativos como molle, tara, saco y huarango y otros que han sido
adaptados con buenos resultados como el pino y el eucalipto, este ltimo adecuado a zonas de
menores pendientes, tomando en cuenta la humedad, altitud y aptitud del suelo. Para la
agricultura es recomendable la siembra en andenes, disponer los cultivos en surcos trazados en
sentido transversal a la pendiente y evitar el riego por inundacin. Para la ganadera detener el
sobrepastoreo, propiciando a la vez restablecer pastos nativos de fcil regeneracin.
En laderas donde se ubican viviendas es necesario restringir que continu la ocupacin y tomar
en cuenta que las zonas con mayor aptitud de uso urbano son las laderas con pendientes entre
10 y el 30%. Los lotes de terreno deben contar para la edificacin con reas libres (retiros
laterales y posteriores) de manera de obtener el distanciamiento de las viviendas, la edificacin
debe ser con terraceo, obteniendo zonas planas a travs de cortes y rellenos, la cimentacin debe
ser reforzadas, entre otras recomendaciones.
La deforestacin trae serios problemas de erosin en las laderas
Tesoro Pblico, Fondos Municipales, Coop.
Internacional
PRIORIDAD
Estructurador y Dinamizador
PRIMERA
Corto, Mediano y Largo plazo
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.6
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN CAUCE DE QUEBRADAS
LOCALIZACIN
Quebradas al Este de la Ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Poblacin asentada en las mrgenes de

quebradas

Gobierno Regional de Cajamarca, INDECI

Mantener los cauces de las quebradas limpios a fin de Mitigar el impacto ante la activacin de
quebradas.
Reducir los niveles de contaminacin de los cursos de agua.
El proyecto establecer los mecanismos
necesarios, normativos, administrativos y de
logstica
para
que
la
municipalidad
peridicamente
realice
la
limpieza
y
municipalidad de los cauces de quebradas:
Moyopata, Tingo Mayo y Seca y las quebradas
tributarias, comprometiendo a la poblacin
ubicada en la cercana de las mrgenes a
participar activamente en dichas actividades. Se
establecer la atencin especial en las
quebradas que cruzan
el rea urbana, la
vigilancia deber darse por parte de la misma
poblacin organizada para evitar el arrojo de
desechos slidos y desmonte.
Es complementario al presente proyecto La
Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria y
Ambiental en la Poblacin. As mismo, debe
considerarse para los trabajos de limpieza el
Proyecto de Evaluacin y Demarcacin de la faja
marginal.
Quebrada Tingo Mayo con residuos slidos

maleza y vegetacin que se va acumulando
Fondos Municipales
PRIORIDAD
Estructurador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.7
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
EVALUACIN Y DEMARCACION DE LA FAJA MARGINAL EN RIOS Y QUEBRADAS
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de
Agricultura, Junta de Usuarios de Riego
OBJETIVOS DEL PROYECTO

Establecer la faja marginal en ros y quebradas como zona de seguridad.
Prever el espacio necesario para la conservacin de los cursos de agua.
El proyecto considerar para la determinacin
de la seccin de la faja marginal los estudios
hidrulicos de los ros para establecer el caudal
de diseo mximo, el anlisis de la cuenca
hidrogrfica, el comportamiento hidrolgico e
hidrodinmico de los cursos de agua. De igual
manera, la evaluacin de la ocupacin de las
reas ribereas en la zona urbana
El resultado de la evaluacin indicada dispondr
de un tratamiento especial en las ocupaciones de
los bordes en le rea urbana que incluya
concientizacin de la poblacin sobre las
conductas obligadas a asumir por razones
ambientales y de seguridad fsica; salvo
extremos grave se proceder a la erradicacin
de zonas ocupadas.
Se estimar el dimensionamiento necesario como
faja marginal en ambas mrgenes del curso de
agua y segn sea el caso que se ubiquen en
rea rural o urbana. La delimitacin de las
zonas de seguridad o camino de vigilancia no
podrn ser ocupadas, adems ser aprovechada
para las obras de mantenimiento de los cursos
de agua.
Debern ser evaluadas las concesiones de
explotacin de agregados para la construccin.
Es imprescindible no descuidar la calidad de
intangibles de estas reas, se prohbe el uso
para fines agrcolas y usos urbanos que no sean Quebrada Tingo Mayo hay tramos en la parte baja
de las laderas que conserva las mrgenes de la
vas recreacionales o malecones ribereos.
quebrada.
Corto y Mediano plazo
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.G.E.8
NOMBRE DEL PROYECTO

ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA COMPAA DE BOMBEROS
No. 159
INDECI
LOCALIZACIN
Compaa de Bomberos No. 159, ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Poblacin de la Ciudad de Los Baos del Inca

XXIII Comandancia del Cuerpo de Bomberos
OBJETIVO DE L PROYECTO
Contar con el eficiente funcionamiento de la Compaa de Bomberos de la ciudad en situaciones
de emergencia.
La Compaia de Bomberos de la ciudad de Los Baos del Inca cuenta con un local que requiere
de algunas acciones para mejorar la infraestructura y equipamiento con la finalidad de contar con
el buen funcionamiento y la rpida atencin de emergencias en la ciudad:
La propuesta contempla evaluar los siguientes requerimientos:
- Ambulancia.y maquina surtidora de agua.
- Mejoramiento del local.
- Acondicionamiento de tpico.
- Dotacin de grupo electrgeno y equipo de telecomunicaciones
- Equipo para primeros auxilios y de esterilizacin, entre otros.
Se deber contar con el expediente tcnico respectivo para las mejoras de la infraestructura del
local. Prever la necesidad de espacio para prcticas de las maniobras y contar con el personal
debidamente entrenado.
Vista del local de la Compaa de Bomberos No. 159 de la ciudad de

Los Baos del Inca.
Corto Plazo
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CDIGO
GESTIN DE EMERGENCIAS
P.G.E.9
NOMBRE DEL PROYECTO

REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE OBRAS DE DEFENSAS RIBEREAS
EN EL RO CHONTA
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional, INDECI

Reducir los riesgos de inundacin por posibles desbordes del ro Chonta
DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN
El Proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de rehabilitacin y reconstruccin de las obras de
defensa riberea del ro Chonta en le tramo adyacente a la ciudad de Los Baos del Inca. Se
debe realizar previamente el estudio hidrolgico para conocer el caudal de mxima avenida,
profundidad de socavamiento, arrastre de sedimentos, etc.; y mecnica de suelos para conocer el
tipo de reforzamiento ms adecuado que se requieren para disear e implementar las obras de
defensas ribereas mas adecuadas (muros de concreto ciclpeo, muros de concreto armado,
gaviones, etc.)
Al mismo tiempo la Municipalidad Distrital debe ejercer control sobre la extraccin de agregados
en el ro Chonta, a fin de evitar el debilitamiento de las estructuras de cimentacin de las
defensas ribereas.
Tambin se debe tomar las medidas necesarias para respetar las fajas de seguridad destinadas
a la proteccin y mantenimiento de las obras de defensa riberea. En esas fajas marginales se
prever la construccin de vas vehiculare o peatonales y la intangibilidad de usos.
Vista del ro Chonta en la zona de extraccin de agregados cercana al Club

Campestre Los Incas. Se observa que el muro de encauzamiento ha colapsado.
PERIODO DE EJECUCIN
Fondo Municipal, Tesoro Pblico
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CDIGO
GESTIN DE EMERGENCIAS
P.G.E.10
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
REENCAUZAMIENTO DE LAS QUEBRADAS TINGOMAYO Y MAYOPATA.
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Gobierno Regional, Fuentes Cooperantes

Reducir los riesgos de inundacin por posibles desbordes de las Quebradas Tingomayo y
Mayopata
El Proyecto est dirigido a evaluar el cauce actual de ambas quebradas para plantear su
adecuado reencauzamiento. Se debe realizar el levantamiento topogrfico detallado de ambas
quebradas as como el estudio hidrolgico para determinar el caudal de mximas avenidas,
profundidad de socavamiento, arrastre de sedimentos y mecnica de suelos. Este proyecto est
relacionado con los Proyectos de Cotas y Rasantes, el Sistema Integral del Drenaje Pluvial y el de
Limpieza y Mantenimiento de Quebradas.
Para el reencausamiento de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo, se recomienda tomar en
consideracin las siguientes alternativas:
Quebrada Mayopata.- Respetar el cauce actual hasta el Jr. Libertad, mediante obras de
canalizacin con losa de fondo y muros de concreto ciclpeo; desde este punto hasta el local de
INIA mediante la canalizacin techada siguiendo el eje de la Prolongacin Pachactec y Jr.
Abraham Noriega para luego desembocar en el ro Chonta.
Quebrada Tingomayo.- Canalizacin de la quebrada desde la Av. Los Eucaliptos mediante
estructuras de losa de fondo y muros de concreto ciclpeo; retomando el eje del Jr. Yahuarhuaca
para luego desembocar en el ro Chonta.
En ambos casos la Municipalidad Distrital deber obtener la autorizacin de los propietarios de
los terrenos que sean afectados por los trabajos de reencauzamiento.
Vista de la Quebrada Tingomayo, por el sector de la Avenida Los

Eucaliptos.
Se aprecia una canalizacin rstica con madera y sacos de arena.
PERIODO DE EJECUCIN
Fondo Municipal, Tesoro Pblico, Fuentes
Cooperantes.
PRIORIDAD
Estructurador y Dinamizante
PRIMERA
PROGRAMA
CDIGO
INFRAESTRUCTURA AGRCOLA
P.I.A.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE ACEQUIAS Y CANALES
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Inca, Gobierno Regional, Comisin de
Regantes, PRONAMACCHS

Garantizar que el Sistema de riego funcione adecuadamente, realizando actividades de limpieza,
mantenimiento y proteccin de acequias y canales existentes para prevenir desbordes e
inundaciones en el rea urbana por donde discurren.
El Proyecto consiste en programar actividades de limpieza peridica de las acequias y canales de
riego existentes vinculados al rea urbana de Los Baos del Inca.
Debe contemplarse el dimensionamiento y la delimitacin de una zona de proteccin en ambas
mrgenes de acequias y canales, a fin de facilitar las acciones de limpieza y mantenimiento para
evitar los desbordes en poca de lluvias, controlando el arrojo de basura y el vertimiento de
aguas servidas, as como la eliminacin de sedimentos y de maleza.
Este proyecto debe involucrar a la poblacin inmediata a estos cursos de agua para que participe
en las actividades de limpieza y cuidado.
Es complementario a este proyecto las Campaas de Educacin Sanitaria y Ambiental en la
Poblacin y debe tenerse en cuenta el Estudio del Sistema de Drenaje Integral de la ciudad.
Vista de la acequia de riego que pasa por un costado del Colegio Andrs Avelino Cceres
PERIODO DE EJECUCIN
Fondos Municipales
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CDIGO
INFRAESTRUCTURA AGRCOLA
P.I.A.2
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
MANTENIEMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO AGRCOLA
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional, Ministerio de
Agricultura, Comisin de Regantes

Mejorar la capacidad del Sistema de riego agrcola de Los Baos del Inca para reducir los
problemas de desbordes y colmatacin.
El Proyecto est dirigido a la ejecucin de acciones que consiste en realizar la evaluacin de la
infraestructura de riego agrcola de Los Baos del Inca, para mejorar las condiciones existente
reduciendo el impacto negativo en las reas rurales y urbanas. Se debe tener en cuenta la
topografa del terreno, prever la capacidad hidrulica y la implementacin de nuevas obras de
infraestructura como compuertas, tramos de canal techado, sifones, etc. en puntos de la zona
urbana por donde discurren los canales Huayrapongo, Remonta I y Remonta II y Santa Ins.
Estos canales tambin sirven como drenaje de aguas pluviales, por lo que debe plantearse la
implementacin de aliviaderos y un adecuado manejo de compuertas para evitar su
desbordamiento en pocas de lluvia.
Vista del canal Remonta I en su cruce por la Prolongacin Pachactec
PERIODO DE EJECUCIN
Fondo Municipal, Tesoro Pblico
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDO
PROGRAMA
CODIGO
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
P.I.S.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca y Cajamarca.
BENEFICIARIOS
Poblacin de las ciudades de Los Baos del Inca y
Cajamarca.
Municipalidad provincial de Cajamarca,
Municipalidad de Baos del Inca, Gobierno
Regional, SEDACAJ, Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
OBJETIVO
Contar con una planta de tratamiento de aguas servidas debidamente acondicionada para
evitar el vertimiento de lquidos residuales y la degradacin de cuerpos de agua y suelo.
Cubrir las necesidades de reas no atendidas de las poblaciones de Cajamarca y Los Baos
del Inca con una nueva Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
DESCRIPCIN
El proyecto considerar la realizacin de dos
subprogramas: Acondicionamiento de Lagunas de
Estabilizacin de Belnpampa y Construccin de
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
El Acondicionamiento de Lagunas de Estabilizacin de
Belnpampa deber prever la evaluacin de las
actuales condiciones de funcionamiento considerando
los volmenes de atencin de colectores y emisores a
fin de realizar las mejoras del caso. Establecer el
debido control en el acceso de elementos extraos a
las instalaciones as como el control ambiental para
evitar los malos olores y contaminacin de cuerpos
aguas y suelo.
La construccin de la nueva Planta de Tratamiento de
Aguas servidas tendr en cuenta el anlisis de las
alternativas de operacin (lagunas de estabilizacin o
de tratamiento primario de Aplicacin en Suelo) el
mismo que debe estar orientado a satisfacer la
demanda actual y futura para el tratamiento de aguas
servidas producidas en las ciudades de Cajamarca y
Los Baos del Inca; superando las actuales
restricciones que presentan ambas ncleos urbanos y
la atencin de reas de expansin. La construccin de
la planta se sustentar en los respectivos estudios de
impacto ambiental.
Los factores para localizacin a considerar entre otros
son el drenaje por gravedad, las condiciones
naturales del suelo y subsuelo, el control de vientos
para evitar malos olores y la implementacin de
proteccin forestal circundante a las pozas de
tratamiento.
Los factores operativos tendrn en cuenta los costos
del sistema seleccionado, el sistema de alcantarillado
existente; as como realizar las verificaciones de
campo y conocer las descargas de los colectores y
emisores
y/o
proponer
las
propuestas
de
mejoramiento que se requieran.
Los cursos de agua como canales son utilizados

para verter aguas residuales
PERIODO DE EJECUCIN
Fondos
Municipales,
Fondos
Cooperacin Internacional.
PRIORIDAD
PRIMERA
Pblicos,
PROGRAMA
CODIGO
P.I.S.2
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
PLAN INTEGRAL DE LIMPIEZA Y RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
DIGESA, ONGs
OBJETIVO
Optimizar el servicio municipal de limpieza y recojo de basura hasta su disposicin final en
Rellenos Sanitarios.
Reducir los efectos de la contaminacin ambiental en la ciudad.
DESCRIPCIN
El proyecto previamente evaluara los servicios de recoleccin, seleccin, transporte y disposicin
final de los residuos slidos que realiza en el Relleno Sanitario ubicado camino a Celendin, para
identificar las debilidades operativas de cada una de las etapas y optimizar los niveles de
servicio, (frecuencia del recojo, rutas, puntos de acopio, necesidades de cobertura, entre otros). El
recojo debe cubrir las necesidades actuales a fin de evitar la eliminacin de RR.SS. en las
quebradas, laderas y bordes de ros, acequias y canales.
El proyecto debe contemplar la participacin de la poblacin organizada, capacitndola en el
proceso de seleccin de residuos (orgnicos e inorgnicos), acopio en zonas especficas, recojo en
zonas altas de limitada accesibilidad y desarrollo de programas de reciclaje (procesamiento de
abono, compost, etc.) a travs de microempresas.
Este proyecto es complementario a los proyectos de Campaas de Educacin Sanitaria y
Ambiental en la Poblacin, Construccin del Relleno Sanitario para la ciudad, y manejo de
Residuos Slidos Hospitalarios, propuestos en el presente estudio; adicionalmente se debe
apoyar en el Estudio de Impacto Ambiental.
El servicio eficiente de recojo de residuos slidos conjuntamente con la educacin ambiental de la poblacin
deber reducir el arrojo de basura en cuerpos de agua
Fondos Municipales, Fondos Pblicos,
Cooperacin Internacional.
PRIORIDAD
Estructurador.
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.I.S.3
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
ESTUDIO Y CONSTRUCCIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
La poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca
Gobierno Regional de Cajamarca, SEDACAJ.

Atenuar la vulnerabilidad de la ciudad de Los Baos del Inca ante el efecto de las precipitaciones
extraordinarias.
El proyecto consiste en la implementacin del
sistema
integral
pluvial;
recoleccin,
almacenamiento y tratamiento, como parte
integral de la planificacin fsica de la ciudad de
Los Baos del Inca. Los mbitos de
implementacin de drenaje pluvial son las reas
urbanas identificadas en terrenos del Fundo
Mayopata, reas no servidas de la ciudad y el
reas de expansin.
El desarrollo del proyecto debe contar con la
informacin tcnica, el Estudio de Cotas y
Rasantes
de
reas
ocupadas,
estudio
Topogrfico en reas de expansin, informacin
hidrolgica, mecnica de suelos, planos de
ubicacin de otros servicios y sistemas de
drenajes existentes. El diseo debe evaluar las
alternativas de drenaje natural por gravedad y/
o asistido de acuerdo a las caractersticas del
terreno, a fin de determinar los principales
colectores de drenaje (cauces naturales).
El diseo de la propuesta debe plantearse de
manera
independiente
del
sistema
de
alcantarillado de la ciudad. De igual manera, se
debe incluir un programa de mantenimiento
peridico
para
asegurar
el
adecuado
funcionamiento del sistema. El control de los
caudales mximos debe prever sistemas de
almacenamiento temporal de manera natural en
terrenos de cotas bajas y con capacidad
permeable para reducir costos; previndose
adecuadamente las reas de descarga o
disposicin final y la evaluacin de las
alternativas para el uso de aguas pluviales con
fines de forestacin y/o riego de reas agrcola o
de verdes.
El drenaje pluvial debe estar debidamente

construido para su correcto funcionamiento
Fondos Municipales y Pblicos, Inversin
Privada.
PRIORIDAD
Dinamizador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.I.S.4
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
REUBICACION DEL CAMAL MUNICIPAL
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca
OBJETIVO
Dotar a la ciudad con un camal de instalaciones adecuadas para beneficio y conservacin de
carnes, en un emplazamiento seguro y con adecuadas condiciones sanitarias.
DESCRIPCIN
El proyecto esta dirigido a la reubicacin del actual Camal Municipal de Los Baos del Inca,
ubicado dentro del rea urbana (Jr. Lloque Yupanqui/Jr. Huircocha) y en una zona propensa a
inundaciones por desbordes de las quebradas Mayopata y Tingomayo.
Los criterios bsicos para seleccin de alternativas de reubicacin del Camal Municipal de la
ciudad de Cajamarca son:
Terreno de topografa plana o con muy ligera pendiente.
Terreno con capacidad de drenaje de agua de lluvias de forma natural.
Ubicacin perifrica de la ciudad (alejada de zonas de residenciales).
Fcil accesibilidad.
Distante de focos infecciosos (botaderos de basura o industrias contaminantes).
Suministro adecuado de agua potable.
Eliminacin de desages y desperdicios previo tratamiento.
Acondicionamiento externo de las instalaciones mediante arborizacin.
La elaboracin del Expediente Tcnico debe sealar la factibilidad tcnica y econmica del
Proyecto de Reubicacin del Camal Municipal de la ciudad de Los Baos del Inca e ir
acompaado del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Vista del Camal Municipal de la ciudad de Los Baos del Inca
Corto Plazo
Fondos Municipales, Inversin Privada

Complementario
PRIORIDAD
TERCERA
PROGRAMA
CDIGO
P.I.S.5
NOMBRE DEL PROYECTO

REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE
AGUA Y DESAGE
INDECI
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca y zonas de expansin urbana.
BENEFICIARIOS

Inca, SEAPABI.
OBJETIVO
Rehabilitar el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Los Baos del Inca.
Ampliar el abastecimiento de agua potable y alcantarillado para cubrir las necesidades de la
poblacin de las zonas urbanas en crecimiento.
DESCRIPCIN
El Proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de ampliacin y/o rehabilitacin de la
infraestructura de servicios de los servicios de agua y desage en la ciudad de Los Baos del
Inca y sus reas de expansin urbana, tomando en cuenta principalmente las deficiencias del
sistema operativo para el reemplazo o reparacin de las estructuras, tuberas, accesorios e
instalaciones anexas.
Este proyecto requiere de la evaluacin integral del Sistema de Agua y Alcantarillado para
identificar las acciones prioritarias para el mejoramiento de los servicios.
Debe buscarse fuentes alternativas de agua y/o ampliar la captacin actual para lograr la
factibilidad de servicio en las zonas de expansin (Fundo Mayopata); a fin de satisfacer los
requerimientos del incremento de poblacin, asegurndose la presin necesaria para el
funcionamiento del Sistema. Para ello se plantear la conduccin del Agua hacia una cisterna y
desde all mediante bombeo, elevar el agua a un nuevo reservorio que debe estar ubicado en una
zona alta (El Shaullo), planteando la sectorizacin para la mejor operatividad del servicio.
El proyecto debe contemplar la construccin de un sistema de tratamiento de aguas servidas, que
permita dentro de la visin integral de Desarrollo Urbano; el procesamiento de aguas servidas
provenientes de las ciudades de Los Baos del Inca y de la zona Sur de expansin urbana de la
ciudad de Cajamarca.
Vista de la Captacin que abastece al Sistema de Agua Potable de Los Baos del Inca.
PERIODO DE EJECUCIN
Estructurador y Dinamizador.
Fondos Municipales, Tesoro Pblico, Fuentes
Cooperantes.
PRIORIDAD
PRIMERA
PROGRAMA
CDIGO
P.I.S.6
NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL DEL EJE
ATAHUALPA AV. MANCO CPAC
INDECI
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca en la zona aledaa al eje Atahualpa Av. Manco Cpac.
BENEFICIARIOS
Toda la poblacin de la ciudad de Los Baos del Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca.
Inca.
OBJETIVO
Disminuir la vulnerabilidad fsica del eje Atahualpa Av. Manco Cpac.
DESCRIPCIN
El proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento del drenaje pluvial
de las Avenidas Atahualpa y Manco Cpac, que constituyen los ejes viales de mayor jerarqua en
la ciudad de Los Baos de Inca.
Previamente el Estudio debe tomar como insumos bsicos los estudios topogrficos, hidrolgicos y
de mecnica de suelo; y tomar en consideracin los resultados de la evaluacin de drenaje pluvial
existente; a fin de disear un sistema estructurado de cunetas, alcantarillas y badenes que
permitan la evacuacin de las aguas de lluvia de dichas vas hacia los drenes naturales
principales constituidos por los ros Mashcn y Chonta.
Se debe considerar un programa de mantenimiento para garantizar el adecuado funcionamiento
con actividades como la limpieza peridica.
Vista de la Avenida Manco Cpac
PERIODO DE EJECUCIN
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
P.S.1
NOMBRE DEL PROYECTO

EVALUACIN FSICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN,
SALUD, RECREACIN Y COMERCIO
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional, Primera Regin de
Defensa Civil INDECI.
OBJETIVO
Establecer las medidas de prevencin y condiciones de seguridad fsica con los que deben contar
los equipamientos mayores de educacin, salud, comercio y recreacin; a fin de contar con
edificaciones seguras en caso emergencias.
DESCRIPCIN
El proyecto est dirigido al anlisis de las condiciones fsicas de edificacin (materiales, sistemas
constructivos, estado de conservacin, instalaciones de servicios, etc.) y de funcionalidad de los
equipamientos mayores de educacin, salud, recreacin y comercio de la ciudad con la finalidad
de determinar la capacidad de respuesta de cada una de las edificaciones ante los distintos tipos
de peligros o amenazas; y establecer las medidas necesarias para reducir los niveles de
vulnerabilidad fsica.
Este estudio permitir a la vez seleccionar las edificaciones adecuadas para el acondicionamiento
de Refugios Temporales.
Vista del C.E. N 82040; los equipamientos de educacin y salud deben tener prioridad en la evaluacin
fsica de equipamientos.
Corto Plazo
PRIORIDAD
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.S.2
NOMBRE DEL PROYECTO

IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES
EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACION Y COMERCIO
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional, SEDACAJ.

Prever las obras de drenajes en los equipamientos importantes a fin de asegurar la capacidad de
la infraestructura en casos de precipitaciones intensas.
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION
Consiste en implementar instalaciones de drenaje en los equipamientos principales de la ciudad
como: hospitales, centros de salud, compaa de bomberos, centros educativos, mercados,
estadios; que constituyen a la vez lugares de concentracin pblica servicios de emergencia.
De acuerdo a las caractersticas de la infraestructura del equipamiento y su ubicacin se deber
prever acciones de impermeabilizacin de techos, instalacin de canaletas, construccin de muros
de contencin y apertura de alcantarillas para el drenaje pluvial en reas libres. Se deber
establecer la prioridad de las acciones en los locales y/o espacios destinados como reas de
refugios temporales.
La implementacin del proyecto deber tener en cuenta el proyecto de Evaluacin Fsica de
Equipamientos Mayores de la Ciudad, propuesto por el presente Estudio.
Mercado de la ciudad, ubicado en zona propensa a inundaciones
Fondos Pblicos, Inversin Privada
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.S.3
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD DE
LOS BAOS DEL INCA
INDECI
LOCALIZACIN
Centros de Salud de Los Baos del Inca, Ciudad de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional de Cajamarca y
MINSA.
OBJETIVO
Ampliar y mejorar la oferta de los servicios de salud para satisfacer la demanda de la poblacin
de Cajamarca y de afrontar adecuadamente situaciones de emergencia.
DESCRIPCIN
El proyecto esta dirigido a ejecutar las acciones para el mejoramiento y ampliacin de los Centros
de Salud de Baos del Inca, que encabezan la Micro red del mismo nombre respectivamente, los
mismos que deben estar aptos para atender la demanda de la poblacin de su sector;
cumpliendo con los requerimientos tcnicos normativos y con su funcin de promocin,
prevencin y recuperacin de la salud.
El mejoramiento de la infraestructura considerar las acciones derivadas del conjunto de
recomendaciones establecidas en el Proyecto de Evaluacin Fsica de la Infraestructura de los
principales equipamientos de la ciudad y prever la adecuacin de sistemas de drenaje interno.
La atencin debe contar con el reforzamiento de instrumentos y equipo medico para la atencin de
Medicina, Ciruga, Gineco-Obstetricia, Pediatra y Odontologa. El Centro de Salud debe estar apto
para cubrir las necesidades ante desastres naturales o accidentes generados por el hombre.
Centro de Salud de Los Baos del Inca, debe estudiarse la posibilidad de la

ampliacin del local y los servicios de salud.
Fondos Pblicos
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CDIGO
INFRAESTRUCTURA VIAL
P.I.V.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
REHABILITACIN DE CARRETERAS
LOCALIZACIN
Los Baos del Inca, Otuzco, Aeropuerto, Llacanora y lugares intermedios.

BENEFICIARIOS
Poblacin de los distritos de Los Baos del Inca y

de Llacanora.

Inca,
Gobierno
Regional,
PROVIAS
Departamental, Municipalidad Distrital de
Llacanora y Otuzco.
OBJETIVO
Mejorar la articulacin vial de Los Baos del Inca que garantice el desplazamiento e intercambio
de servicios en caso de emergencia.
DESCRIPCIN
El proyecto est dirigido al mejoramiento de las carreteras existentes, para lo cual se realizarn
los estudios detallados de suelos, hidrologa, canteras, etc. a fin de que permitan plantear
mejoras en el trazo de las carreteras, pavimentacin de las superficies de rodadura, sistemas de
drenaje (cunetas, alcantarillas), rehabilitacin de puentes y pontones, de badenes y una
adecuada sealizacin.
Las carreteras consideradas prioritarias son las siguientes:
Los Baos del Inca Llacanora que une ambos distritos y se conecta a la carretera asfaltada
Cajamarca San Marcos.
Los Baos del Inca Aeropuerto Otuzco, que parte de El Porongo y se conecta a la carretera
Cajamarca Otuzco, pasando por el Aeropuerto Armando Revoredo Iglesias.
Otuzco Los Baos del Inca, parte de la zona de Mayopata y de Puyllucana hacia Otuzco.
Adicionalmente, se debe considerarse un programa de mantenimiento peridico de las vas con
actividades como bacheo, limpieza de cunetas y alcantarillas, etc.
Vista del punto de inicio de la carretera Baos del Inca Aeropuerto.
PERIODO DE EJECUCIN
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CDIGO
P.I.V.2
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN DE LA AV. LOS EUCALIPTOS
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca (Zona de Baos Punta).
BENEFICIARIOS

Inca.
OBJETIVO
Mejorar la articulacin vial de la zona de Baos Punta para permitir una mejor accesibilidad.
DESCRIPCIN
El proyecto est dirigido al mejoramiento y pavimentacin de la Av. Los Eucaliptos, importante eje
de la ciudad de Los Baos del Inca que permite la articulacin con LLacanora y otros centros
poblados del Sureste. As tambin permite la articulacin con el sector de Baos Punta, la misma
que est considerada como zona urbanizable a corto plazo segn la propuesta de Usos el Suelo
por condiciones Generales de Uso establecida por el presente Estudio. Se deber realizar el
estudio de topogrfico para identificar las Cotas y Razantes; as como tambin el estudio
hidrolgico de la zona, debido a la presencia de las quebradas Seca, Lapzcaga, Tingo Mayo y los
canales Remonta I y II; el canal Santa Ins; con el objetivo de tener los insumos bsicos
necesarios para la definicin del trazo y el diseo de obras complementarias.
El desarrollo de este Proyecto debe estar articulado a la implementacin integral del drenaje de
Los Baos del Inca. Se debe evaluar el estado de las redes de agua y desage para que se haga
el cambio de tuberas y accesorios si fuera necesario, antes de la pavimentacin.
Vista de la Av. Los Eucaliptos en su interseccin con la Av. Manco Cpac
PERIODO DE EJECUCIN
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CDIGO
P.I.V.3
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES
LOCALIZACIN

BENEFICIARIOS

Inca, Gobierno Regional de Cajamarca
OBJETIVO
Mejorar los niveles de accesibilidad vial para asegurar el desplazamiento de la poblacin.
DESCRIPCIN
El proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de pavimentacin vial en la ciudad de Los Baos
del Inca; a fin de mejorar los niveles de accesibilidad fsica hacia lugares de concentracin
pblica y de servicios durante emergencias; como colegios, establecimientos de salud, refugios
temporales, reas de abastecimiento, etc.
Este proyecto deber articularse con el estudio de Cotas y Rasantes con la Implementacin del
Sistema de Drenaje Pluvial de la ciudad de Los Baos del Inca y el Mejoramiento de la
infraestructura Vial. Tambin se debe tener en cuenta la rehabilitacin y ampliacin de los
servicios de agua potable y desage.
Los ejes prioritarios para obras de pavimentacin son: Prolongacin Pachactec, Jr. Ronald
Guisa, Jr. Zepita, Jr. Cahuide, Jr. Manco Inca (Urb. Hurtado Miller) y Jr. Libertad.
Vista de Prolongacin Pachactec
PERIODO DE EJECUCIN
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CDIGO
P.I.V.4
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA VIAL EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca.
OBJETIVO
Implementar el sistema vial en las reas de expansin urbana a fin de integrar a la ciudad con
las reas de expansin, mejorando su accesibilidad.
DESCRIPCIN
Est dirigido a la ampliacin de la red vial en las reas de expansin urbana debindose tomar
en cuenta el sistema vial bsico que deber ser formulado por el Plan de Desarrollo Urbano de la
ciudad de Los Baos del Inca. El sistema vial bsico debe especificar de manera integral la
jerarquizacin, tipologa y caractersticas de diseo de los principales ejes viales; as como
tambin sealar el tratamiento de los encuentros viales; a fin de garantizar el desplazamiento de
la poblacin y la articulacin de los diferentes sectores en toda el rea urbana. En las reas de
expansin debe preverse adecuadamente la ampliacin de los ejes viales y la extensin de las
redes de primaria y secundaria de agua potable, agua servidas, energa y drenaje pluvial.
Se debe realizar los estudios necesarios para la ampliacin de la red vial en las reas de
expansin urbana consideradas en el presente estudio. Para la zona de expansin se debe
considerar un eje vial que estructure el desarrollo de estas zonas, debiendo estar articulado con
el Estudio de Cotas y Rasantes, la Implementacin de los Servicios de agua y alcantarillado, y
con el estudio del Sistema Integral del Drenaje Pluvial de Los Baos del Inca.
Vista de la zona de Mayopata,

considerada como de expansin a
largo plazo.
PERIODO DE EJECUCIN
PRIORIDAD
Dinamizador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
P.I.V.5
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Inca, Gobierno Regional.
OBJETIVO
Mejorar los niveles de accesibilidad vial para asegurar el desplazamiento en la ciudad ante
situaciones de emergencia.
DESCRIPCIN
El Proyecto consiste en establecer las acciones necesarias para superar las actuales deficiencias
de la infraestructura vial que se sintetizan en problemas de continuidad vial, variacin de las
secciones viales, ocupacin de los derechos de va falta e articulacin de los sectores urbanos de
ladera, escasa pavimentacin vial en la zona de expansin urbana y erosin en gran parte de las
base de los puentes; utilizando criterios de funcionalidad y seguridad fsica para garantizar el
desplazamiento de la poblacin, la articulacin de los diferentes sectores urbanos y el
mejoramiento de la accesibilidad a los lugares de concentracin publica y servicios e emergencia.
En este sentido las acciones de mejoramiento de la infraestructura estn dirigidos bsicamente a
priorizar la continuidad de los ejes viales de mayor jerarqua, ampliacin de las secciones
transversales y longitudinales, reglamentar las secciones viales, controlar la ocupacin de los
derechos de va, programar el trazo de ejes articuladores de zonas de ladera, implementar y
proteger las superficie de rodadura y el reforzamiento de las estructuras de apoyo.
Este proyecto est vinculado al mejoramiento del sistema de transporte en la ciudad, ampliacin
y mejoramiento de los servicios de saneamiento, implementacin del sistema de drenaje pluvial,
etc. Se debe tener en cuenta el estudio hidrolgico, anlisis de socavamiento, transporte de
sedimentos y mecnica de suelos para plantear el mejoramiento y/o construccin de pontones
tanto vehiculares como peatonales.
Debe considerarse para el tratamiento de

pontones las soluciones para los cruces de
los canales existentes en la ciudad.
PERIODO DE EJECUCIN
Fondos Municipales, Tesoro Pblico.
PRIORIDAD
Estructurador
SEGUNDA
PROGRAMA
CODIGO
NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
P.N.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
LOCALIZACIN
Provincia de Cajamarca
BENEFICIARIOS
Poblacin de la Provincia de Cajamarca.
Municipalidad
Provincial
de
Cajamarca,
Municipalidades Distritales, Gobierno Regional,
ONGs,
CONAM,
INRENA,
CAR-Cajamarca,
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energa y
Minas
OBJETIVO
Fortalecer la participacin de la poblacin y actores sociales en la proteccin y conservacin
del medio ambiente.
Brindar soluciones oportunas y ptimas a los problemas ambintales en la regin
DESCRIPCIN
La Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Local es una labor conjunta de autoridades,
entidades pblicas y privadas; y poblacin, que ser presidida por la Municipalidad Distrital
sobre la base de los lineamientos del Sistema de Gestin Ambiental Provincial adems de las
normas y planes nacionales, sectoriales y regionales.
Como primera accin debe establecerse el marco normativo para el funcionamiento del SGA,
formulando las polticas y estrategias ambientales locales y los planes de accin.
Las acciones del SGA Local deben estar encaminadas entre otros a realizar los diagnsticos
ambientales con la participacin de la poblacin, autoridades y sector pblico y privado; y
proponer la prevencin y atencin de los impactos ambientales negativos generados por las
actividades humanas; adems de la ejecucin y seguimiento de las acciones de proteccin
(monitoreo entre otros) del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales.
El Sistema de Gestin Ambiental Local realizar las acciones necesarias

para detener la constante contaminacin del ro Chonta.
PRIORIDAD
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.N.2
NOMBRE DEL PROYECTO

ELABORACIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA
INDECI
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
OBJETIVO
Contar con el instrumento tcnico normativo y de gestin actualizado con la normatividad vigente
para dirigir el crecimiento urbano y orientar la ciudad hacia el Desarrollo Urbano Sostenible.
DESCRIPCIN
El Plan Urbano Distrital de Los Baos del Inca es
un instrumento Tcnico formativo para la gestin
urbana compatible con las polticas y estrategias
del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Cajamarca.
La actualizacin del Plan Urbano Distrital debe
abordar las actuales condicionantes ambientales
y de seguridad fsica, para formular el adecuado
y racional uso del suelo por condiciones
especificas en concordancia con el Programa de
Prevencin y Medidas de Mitigacin ante
Desastres de la ciudad de Los Baos del Inca;
asumiendo reas de expansin urbana de la
ciudad en zonas seguras y que no van en
detrimento o perjuicio de las actividades
agrcolas y ganaderas. As mismo, el Plan
Urbano Distrital deber orientar la programacin
de las inversiones segn los horizontes de corto,
mediano y largo plazo.
Se tendr en cuenta como criterios bsicos en las
etapas de formulacin e implementacin del plan
la complementariedad urbano rural, la
conservacin de los recursos naturales y el
patrimonio
monumental,
as
como
la
participacin de los agentes y actores sociales;
pblicos y privados.
Dicho estudio debe ser concertado y participativo
tal cual lo exige el enfoque del desarrollo
sostenible.
Vista de la Av. Los Eucaliptos, sobre el eje de

est va se est dando parte de la expansin
Corto Plazo
Fondos Municipales
PRIORIDAD
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
P.N.3
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
LOCALIZACIN
Centro Poblado de Los Baos del Inca
BENEFICIARIOS
Instituto Nacional de Cultura (INC).
OBJETIVO
Detener la depredacin de los restos arqueolgicos y fomentar en la poblacin la identificacin
con su patrimonio arqueolgico.
DESCRIPCIN
En la ciudad de Los Baos del Inca y en su entorno inmediato existen restos arqueolgicos,
muchos de los cuales estn perdiendo su valor o sus caractersticas intrnsecas por estar sujetas
a la depredacin informal o vandalismo; debido a la ausencia del Control Urbano as como de
medidas de proteccin y conservacin del patrimonio.
El Plan de Puesta en Valor debe incluir la actualizacin del inventario de los monumentos
arqueolgicos, el anlisis y evaluacin de la localizacin, la calidad, la dimensin de las perdidas
de materiales y estructura, as como la informacin (histrica) e importancia cultural del
monumento, entre otros. Est informacin orientar la adecuada intervencin en el patrimonio
arqueolgico ya sea relacionado al material utilizado, el diseo, el sitio u otros aspectos.
Debe promoverse la valorizacin del patrimonio monumental en la poblacin y concertarse las
acciones de conservacin y de proteccin con la dinmica de la ciudad.
Restos Arqueolgicos conocidos como Los Baos del Inca
PRIORIDAD
Complementario
TERCERA
PROGRAMA
CODIGO
P.N.4
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS

Inca
OBJETIVO
Establecer el eficiente Control de la ocupacin del suelo, garantizando el cumplimiento del
Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres para aminorar el impacto de los
peligros, principalmente en los sectores crticos identificados.
DESCRIPCIN
El proyecto comprender el fortalecimiento del rea de Control Urbano de la Municipalidad
Distrital de los Baos del Inca mediante la adecuada capacitacin del personal tcnico e
implementacin de la logstica necesaria, a fin de realizar un efectivo control del proceso de
ocupacin urbana y en cumplimiento de las normas urbansticas y de construccin de la ciudad;
coadyuvando entre otros al mejoramiento de la concientizacin del riesgo en la poblacin.
La Gerencia de Desarrollo Urbano dispondr las medidas necesarias para las prohibiciones y las
respectivas sanciones en la depredacin del patrimonio arqueolgico, construcciones
antirreglamentarias, extraccin de agregados para la construccin sin autorizacin, desalojo
informal de residuos slidos, vertimiento de aguas residuales, construcciones sin licencia, tala de
rboles, alteracin de proyectos aprobados, entre otros. El adecuado Control Urbano evitar que
el crecimiento de la ciudad se desarrolle en forma desordenada y sobre zonas amenazadas por
peligros naturales.
El efectivo control urbano permitir contar con edificaciones bien construidas y seguras.
Fondos Municipales
PRIORIDAD
Estructurador
PRIMERA
PROGRAMA
CODIGO
PROYECTOS ESPECIALES
P.E.1
NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
ESTUDIO DE MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RO CAJAMARCA
LOCALIZACIN
Cuenca del ro Cajamarca, Provincia de Cajamarca

BENEFICIARIOS
Municipalidad
Prov.
de
Cajamarca,
Poblacin de los distritos de Cajamarca, Jess, Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca,
Llacanora, Namora, Matara, Encaada y Los Municipalidades
Distritales,
Gobierno
Baos del Inca.
Regional, INRENA, CONAM, CAR-Cajamarca,
Junta de Usuarios de Riego, ONGs.
OBJETIVOS
Lograr la adecuada gestin de los recursos hdricos, optimizando y potenciando el uso de la
cuenca.
Promover la conservacin de los recursos agua y suelo.
DESCRIPCIN
El manejo integral de la cuenca del ro Cajamarca es el conjunto de polticas y estrategias
dirigidas a superara las actuales condiciones ambintales que se presentan en el mbito de la
cuenca; la misma que involucra a parte de las provincias de Cajamarca y San Marcos a travs de
31 microcuencas.
Las actuales caractersticas ambientales registradas en la cuenca del ro Cajamarca han sido
ocasionadas por causas naturales o antrpicas y dentro de ellas destacan la reduccin de reas
agrcolas por el crecimiento urbano, la contaminacin de los cursos de agua y la incidencia de la
actividad minera extractiva; que justifican el ordenamiento y manejo integral de la cuenca.
El estudio de la cuenca en su primera etapa deber realizar la caracterizacin hdrica de los ros
Mashcn, Chonta y Namorino. La propuesta para el ordenamiento territorial del valle respetar
las reas de uso agrcola, de preservacin ecolgica, de seguridad fsica, reas arqueolgicas,
etc. De igual manera, establecer las soluciones y acciones concretas a los problemas de manejo
de los recursos naturales, tratamiento de los problemas ambientales del valle, los
emplazamientos en riesgo (control de inundaciones y flujos de lodo), entre otros.
Debe asegurarse la participacin activa y concertada de la poblacin e instituciones involucradas
en la formulacin de los estudios.
Imagen del ro Chonta tributario de la

cuenca del ro Cajamarca, no existe
control en la extraccin de material
para agregados de la construccin.
PRIORIDAD
PRIMERA
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOD BAOS DEL INCA
PROGRAMA
CODIGO
P.E.2
NOMBRE DEL PROYECTO

EJE DE DESARROLLO TURSTICO CAJAMARCA - LOS BAOS DEL INCA
CELENDIN CHACHAPOYAS.
INDECI
LOCALIZACIN
Regin Cajamarca Regin Amazonas

BENEFICIARIOS
Municipalidad
Provincial
de
Cajamarca,
Municipalidad
Provincial
de
Chachapoyas,
Poblacin de las ciudades de Cajamarca, Los
Municipalidades
Distritales, Ministerio de
Baos del Inca, Celendin y Chachapoyas.
Transportes y Comunicaciones, PROVIAS, INC,
MTINCE, PROMPERU.
OBJETIVO
Fomentar el desarrollo turstico de las regiones Cajamarca y Amazonas de forma articulada a
los circuitos tursticos de la costa.
Dinamizar el intercambio comercial y de servicios interregional en condiciones de seguridad
fsica que exige el enfoque del desarrollo sostenible.
DESCRIPCIN
El proyecto esta dirigido a identificar las acciones necesarias para la consolidacin de la ruta
turstica Cajamarca - Los Baos del Inca Celendin Chachapoyas de manera articulada con la
dinmica turstica de la costa (ciudades de Trujillo, Pacasmayo y Chiclayo), contemplando
superar las actuales deficiencias de los recursos tursticos y las situaciones de riesgo generadas
por fenmenos naturales y antrpicos regionales.
Las ciudades de Cajamarca, Baos del Inca, Celendn y Chachapoyas poseen recursos
paleontolgicos, histricos, culturales y paisajistas que merecen ser conservados y promovidos
para fomentar el desarrollo de la actividad turstica, Eje de Desarrollo Econmico de las regiones.
Se debern considerar las siguientes acciones:
- Mejoramiento de la Red Vial Regional.
- Inventario de monumentos y Sitios de inters.
- Puesta en Valor de los monumentos.
- Concertacin pblica y privada para el desarrollo de servicios e infraestructura turstica bsica.
- Promocin de los Circuitos Tursticos.
Las aguas termales son un recurso potencial que debe tener un manejo sostenible.
Tesoro Pblico,
Fondos
Municipales,
Inversin Privada.
PRIORIDAD
Dinamizador
TERCERA
Mediano y Largo plazo.
RELACIN DE CUADROS y RELACIN DE

GRFICOS
Cuadro N 01
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRFICA
POBLACION NOMINALMENTE
CENSADA
AO
INCREMENTO
INTERCENSAL
URBANA
RURAL
TOTAL
URBANA
RURAL
207.689
2,0
2,3
1,9
49.717
121.939
1,9
3,5
1,6
815.274
54.278
69.254
1,4
3,4
1,0
948.673
99.965
133.399
1,7
3,3
1,3
TOTAL
URBANO
RURAL
09/06/1940 a/
482.431
66.048
416.383
02/07/1961 a/
731.256
107.175
624.081
41.127
04/06/1972 a/
902.912
156.892
766.020
12/07/1981 a/
1.026.444
211.170
11/07/1993
1.259.808
311.135
FUENTE
TASA DE CRECIMIENTO
: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI.
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.

a/ Excluye los Distritos de Cascas y Sayapullo que actualmente pertenecen a La Libertad.
Grfico N 02
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRAFICA
4
3,5
3,4
3,5
3.3
TASA (%)
2,5
2
2,3
2,0
1,9
1,5
1,7
1,4
1,9
1,6
1,3
1,0
0,5
0
1961
1972
1981
1993
AOS CENSALES
DEPARTAMENTO
URBANA
RURAL
Cuadro N 02
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE
CRECIMIENTO URBANO
AO
POBLACION
CENSADA
1.993
1.259.808
2.000
1.411.942
2.005
1.497.046
2.010
1.578.145
2.015
1.653.391
TASA DE
CRECIMIENTO
1,2
1,2
1,1
FUENTE
0,9
: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI.
Grfico N 03
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE
CRECIMIENTO URBANO
2.000.000
1.653.391
Pob. (miles)
1.600.000
1.200.000
1.259.808
1.411.942
1.497.046
1.578.145
800.000
400.000
0
1.993
2.000
2.005
Aos
2.010
2.015
Cuadro N 03
DPTO. DE CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGION NATURAL
DEPARTAMENTO
PROVINCIAS
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CELENDN
CHOTA
CONTUMAZA
CAJAMARCA
CUTERVO
HUALGAYOC
JAN
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SANTA CRUZ
DISTRITOS
SUPERFICIE Km .
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cajamarca.
Asuncin
Chetilla
Cospn
Encaada
Jess
Llacanora
Los Baos del Inca
Magdalena
Matara
Namora
San Juan
Cajabamba
Cachachi
Condebamba
Sitacocha
Celendn
Chumuch
Cortegana
Huasmn
Jorge Chvez
Jos Galvez
La Libertad de Pallan
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
Sucre
Utco
Chota
Angua
Chaudn
Chalamarca
Chiguirip
Chimbn
Choropampa
Cochabamba
Conchan
Huambos
Lajas
Llama
Miracosta
Paccha
Pin
Querocoto
San Juan de Licupis
Tacabamba
Tocmoche
Contumaz
Chilete
Cupisnique
Guzmango
San Benito
Santa Cruz de Toledo
Tantarica
Yonc
Cutervo
Callayuc
Choros
Cujillo
La Ramada
Pimpingos
Querocotillo
San Andrs de Cutervo
San Juan de Cutervo
San Luis de Lucma
Santa Cruz
Santo Domingo de la
Santo Tomas
Socota
Toribio Casanova
Bamabamarca
Hualgayoc
Chugur
Jan
Bellavista
Chontal
Colasay
Huabal
Las Pirias
Pomahuaca
Pucar
Sallique
San Felipe
San Jos del Alto
Santa Rosa
San Ignacio
Chirinos
Huarango
La Coipa
Namballe
San Jos de Lourdes
Tabaconas
Pedro Galvez
Chancay
Eduardo Villanueva
Gregorio Pitta
Ichocn
Jos Manuel Quirz
Jos Sabogal
San Miguel
Bolivar
Calquis
Catilluc
El Prado
La Florida
Llapa
Nanchoc
Niepos
San Gregorio
San Silvestre de Cochn
Tongod
Unin Agua Blanca
San Pablo
San Bernandino
San Luis
Tumbadn
Santa Cruz
Andabamba
Catache
Chancay Baos
La Esperanza
Ninabamba
Puln
Saucepampa
Sexi
Uticyacu
Yauyucn
382,74
210,18
73,94
558,79
635,06
267,78
49,42
276,40
215,38
59,74
180,69
69,66
192,29
820,81
204,60
589,94
409,00
196,30
233,31
437,50
53,34
58,01
184,09
235,73
292,52
170,02
270,98
100,79
261,75
123,01
66,53
179,74
51,44
198,99
171,59
130,01
180,23
240,72
120,73
494,94
415,69
93,97
141,05
301,07
205,01
196,25
222,38
358,28
133,94
280,20
49,88
486,55
64,53
149,70
547,25
422,27
316,05
276,96
108,93
30,27
186,04
697,10
133,40
60,87
109,74
128,00
103,74
279,61
134,83
40,65
451,38
226,17
99,60
537,25
870,55
428,55
735,73
80,69
60,41
732,80
240,30
373,89
255,49
634,11
282,80
381,88
351,91
922,35
376,09
684,30
1482,75
791,02
238,74
61,80
63,13
212,81
76,11
115,42
594,31
368,26
78,97
339,00
197,31
71,44
61,33
132,68
358,94
158,88
308,05
131,62
163,89
171,71
197,92
167,12
42,88
264,37
102,51
7,61
609,16
120,04
59,70
60,04
155,67
31,58
192,87
43,38
35,37
FUENTE : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.

ALTITUD
(m.s.n.m.)
2.720
2.229
2.790
2.365
3.098
2.564
2.606
2.667
1.290
2.819
2.733
2.311
2.654
3.237
2.829
2.956
2.620
2.680
2.400
2.550
2.624
2.590
-----2.900
2.850
2.540
2.612
2.250
2.388
2.400
3.550
2.400
1.650
1.200
1.750
1.667
2.400
2.276
2.134
2.095
2.990
1.900
1.822
2.455
3.030
2.035
1.248
2.674
847
1.875
2.578
1.370
2.400
2.180
420
2.649
1.500
400
1.760
1.100
450
1.973
2.050
2.070
1.200
1.730
1.900
2.000
1.800
1.000
2.526
3.502
2.753
729
421
1.500
1.775
1.785
1.625
1.075
903
1.675
1.850
1.500
500
1.324
1.858
550
1.400
1.120
1.180
1.892
2.251
2.670
1.990
2.675
2.596
2.750
3.075
2.620
926
2.855
2.750
2.830
1.200
2.928
400
2.446
1.854
2.900
2.645
2.900
2.365
1.350
1.760
3.075
2.035
2.540
1.355
1.625
1.700
2.175
2.065
1.875
2.495
2.312
2.400
REGION NATURAL
SIERRA
SIERRA
SIERRA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SIERRA
SELVA
SELVA
SIERRA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
COSTA
SIERRA
SIERRA
COSTA
SIERRA
SIERRA
Cuadro N 10
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS 2,004
2 004
PROVINCIA
CAJABAMBA
CAJAMARCA
DISTRITO
HELADA PRECIPITACIONES
VIENTOS
FUERTES
INUNDACION
ACTIVIDAD
ALUVION DESLIZAMIENTO
VOLCNICA
CACHACHI
CAJABAMBA
CONDEBAMBA
SITACOCHA
CAJAMARCA
CHETILLA
COSPAN
ENCAADA
JESUS
LLACANORA
LOS BAOS DEL INCA
MATARA
NAMORA
SAN JUAN
CELENDIN
CHUMUCH
CORTEGANA
CELENDIN
HUASMIN
JORGE CHAVEZ
JOSE GALVEZ
LA L. DE PALLAN
MIGUEL IGLESIAS
OXAMARCA
SOROCHUCO
SUCRE
UTCO
CHALAMARCA
CHIGUIRIP
CHIMBAN
CHOTA
CONTUMAZA
CUTERVO
HUALGAYOC
C OT
CHOTA
COCHABAMBA
LAJAS
MIRACOSTA
PION
CONTUMAZA
CALLAYUC
CHOROS
CUJILLO
CUTERVO
QUEROCOTILLO
S.A. DE CUTERVO
S.D. DE LA CAPILLA
S.JUAN DE CUTERVO
SANTA CRUZ
BAMBAMARCA
CHUGUR
HUALGAYOC
BELLAVISTA
JAEN
CHONTALI
COLASAY
HUABAL
JAEN
POMAHUACA
S.JOSE DEL ALTO
SALLIQUE
SAN FELIPE
SANTA ROSA
CHIRINOS
HUARANGO
LA COIPA
NAMBALLE
SAN IGNACIO
S. J. DE LOURDES
SAN IGNACIO
TABACONAS
CHANCAY
GREGORIO PITA
ICHOCAN
J.MANUEL QUIROZ
JOSE SABOGAL
PEDRO GALVEZ
CALQUIS
CATILLUC
EL PRADO
LLAPA
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SANTA CRUZ
S.SILVES.DE COCHAN
SAN GREGORIO
SAN MIGUEL
TONGOD
UNION AGUA BLANCA
SAN BERNARDINO
SAN LUIS
SAN PABLO
TUMBADEN
ANDABAMBA
PULAN
SANTA CRUZ
FUENTE: INDECI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005
x
x
x
x
OTROS FENOMENOS
GEODINAMICOS
(Asentamientos)
DERRAME DE
SUSTANCIAS
TOXICAS
INCENDIO COLAPSO
DE
S
URBANOS VIVIENDAS
Cuadro N 12
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES
OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS
CONVERTIR SERVICIOS AMBINTALES Y RECURSOS NATURALES EN OPORTUNIDADES DE INGRESOS PARA EL ALIVIO DE LA POBREZA
GESTIN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES
1 Convertir oferta natural y cultural en producto turstico.

2
Aprovechar recursos nativos con Valor Agregado mediante

agroindustria.
Aprovechar rec. ambientales; y riqueza cultural para alivio de la
FRENTE VERDE
Lograr gestin de los Recursos Hdricos.
2 Lograr uso racional de suelos y su conservacin.

3 Ordenamiento Territorial de la Regin.
4 Gestionar sosteniblemente recursos de flora y fauna silvestre.
5 Conservar, manejar y usar biodiversidad de la Regin.
6 Fortalecer reas Naturales Protegidas de la Regin.
7 Desarrollar prcticas agrarias que no degraden ecosistemas.
8 Fortalecer Gestin Administrativa del Manejo de Cuencas.
9 Minimizar alteracin de ecosist. naturales y M.A por actv. mineras.
1
2
2
1. Difundir la cultura artstica en el empresariado, comunidades y poblacin en general.

2. Disear paquetes tursticos por grandes grupos de inters.
1. Implementar Programa de Biocomercio en apoyo a proyectos de conservacin
2. Promocin de la industria maderera en bosques manejados.
3. Promocin de agro biodiversidad en zonas ecolgicas claves.
4. Industrializacin de plantas de uso medicinal
1. Promocin de la aplicacin de energas aprovechables en zonas de extrema pobreza
Listado de Recursos Tursticos

Diseo de Estrategia Turstica
Comit creado, con plan de trabajo
25% de los productores capacitados
Comit creado, con plan de trabajo
Estrategia elaborada y grupo tcnico creado.
Estrategia Regional y rea de intervencin definida
1. Participacin en la formulacin de la Ley General de Aguas.

2. Caracterizacin Hdrica por cuenca en la Regin.
3. Promover el uso eficiente del Agua.
4. Evaluacin y monitoreo de la calidad del Agua.
5. Fortalecimiento de las organizaciones de Usuarios de Agua.
1. Actualizacin del Reglamento de Clasificacin de Suelos por Capacidad de Uso Mayor.
2. Promover la tecnificacin del uso del suelo de acuerdo a su capacidad y potencialidad.
3. Fomentar el desarrollo de Conservacin de Suelos
4. Zonificacin del suelo por riesgos y vulnerabilidad ante FF.NN
1. Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin.
1. Desarrollo de Planes Generales de manejo Flora y Fauna y transformacin.
2. Promover la reforestacin con fines productivos, de recuperacin y captura del C.
3. Inventario de recursos de flora y fauna silvestre.
1. Promover la conservacin, el manejo y el uso de la biodiversidad de la Regin.
1. Categorizacin definitiva de la ANP de la Regin.
2. Saneamiento Fsico Legal de las ANPs de la Regin.
3. Identificacin de nuevas ANPs de la Regin (regionales y municipales).
1. Promover la produccin agro ecolgica.
1. Promover la Administracin compartida de las cuencas Biregionales.
1. Velar por el estricto cumplimiento de normas ambientales y de los EIA.
Documento de propuesta de iniciativa Legislativa Regional

Documento de Caracterizacin Hdrica.
% de poblacin con dotacin de A.P. e incremento de sist. de riego tecnificado.
Laboratorio implementado
Eventos, cursos y organizaciones fortalecidas.
Informe de avance y construccin de la base de datos.
Nmero de usuarios capacitados en uso tecnificados del suelo.
Nmero de usuarios capacitados en tcnicas de conservacin de suelos.
Informe preliminar, mapas
Construccin de la Base de Datos
Nmero de usuarios capacitados y Planes de Manejo aprobados
Nmero de hectreas reforestadas.
Informe preliminar.
Inventarios de biodiversidad, expedientes tcnicos elaborados y difusin.
Documento de categorizacin.
Documento de saneamiento fsico legal
Nmero de reas identificadas.
Programas de difusin, hectreas y productores con prcticas agro ecolgicas
Documento de Propuesta de trabajo Biregional.
Disminucin de los conflictos socio ambientales
1. Gestin de Proyectos para el tratamiento de aguas servidas.

Implementacin y ajuste de las medidas de saneamiento ambiental en 2. Gestin de proyectos para disposicin final de residuos slidos.
CC.PP.
3. Gestin de proyectos para tratamiento de residuos lquidos.
4. Gestin de proyectos para el control de la calidad del aire.
1. Capacitacin dirigida por la SUNASS.
Administracin tcnica y eficiente de los serv. de agua potable y 2. Monitoreo y control de calida del agua potable
alcant.
3. Creacin e implementacin de plantas de tratamiento para consumo humano.
4. Mejoramiento de servicios de aprovicionamineto y distribucin del recurso hdrico
Optimizar sistemas de prevencin de contingencias y acciones de

control.
ADECUADO MARCO POLTICO NORMATIVO
SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
1 Reformas para mejorar gestin ambiental regional.
1 Contar con un sistema de monitoreo ambiental tcnico y participativo.

1
EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL
INFORMACIN Y COMUNICACIN
1. Fortalecimiento del Sistema de Defensa Civil.

2. Definicin y aplicacin del sistema de control/prevencin de accidentes ambientales.
3. Fortalecer el sistema de control/prevencin de impactos por desastres naturales.
Inventarios Sectoriales.
Propuestas aprobadas.
Informe del uso de tecnologas en procesos productivos por sectores.
Documento de anlisis y propuesta de reforma.
1. Diseo de SMATP
2. Fortalecimiento de capacidades institucionales en monitoreo de control ambiental.
3. Capacitacin a organizaciones de la sociedad civil respecto al SMATP.
4. Institucionalizacin de un sistema participativo en monitoreo ambiental.
Memoria con experiencias resaltadas y anlisis de la normatividad vigente.

Informe de necesidades de fortalecimiento en infraestructura, equipo y capc.
Propuesta revisada y aprobada por la CAR y el Gobierno Regional.
Propuesta elaborada.
1. Optimizar la incorporacin de la temtica ambiental en la aurcula regional

2. Capacitacin docente a todo nivel.
Fortalecer la identidad cultural a travs del rescate de valores culturales1. Identificacin sobre capacidades locales de manejo de RR.NN. y RR.CC.
Desarrollar Prog. de Inf. y Comunic. para construir una cultura
ambiental.
2 Poblacin sensibilizada para la proteccin del medio ambiente.
Agenda de trabajo definida.

Estudio terminado.
Documento con protocolos y criterios.
1. Definir aplicabilidad y consistencia de normatividad actual y competencias sectoriales.
1 Promover la Educacin Ambiental en la Gestin Educativa.
FRENTE AZUL
Protocolos con criterios de control de calidad del aire.

Programa de capacitacin en ejecucin
Propuesta para sistema de monitoreo y control de calidad del agua potable
Documentos de perfiles revisados y aprobados por Consejo Provincial.
Informe de la demanda de agua potable aprobado por Gobierno Regional.
CONTROL DE LAS VULNERABILIDADES

1
Protocolos con criterios de tratamiento de aguas servidas, excretas, residuos slidos y residuos lquidos.
CONTROL DE PROCESOS PRODUCTIVOS

1. Lista de pasivos ambientales por diversas actividades productivas de la Regin
1 Reversin de impactos de los pasivos ambientales por actividades
2. Gestin eficiente de propuestas de reversin o mit. de impactos negativos ambientales.
productivas.
1. Diseo de una estrategia de promocin por actividades productivas.
2 Promocin del uso de tecnologas limpias.
MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
CONTROL DE PROCESOS DE SANEAMIENTO BSICO

1
FRENTE MARRN
AGENDA AMBIENTAL
REGIONAL DE CAJAMARCA
2,003 - 2,004 CAR
CAJAMARCA.
LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS
F. DORADO
ESTUDIO / PLAN / PROYECTO
Documento aprobado por la CAR y en gestin de aprobacin por la DRE.

Eventos de sensibilizacin a docentes realizados en las principales UGEs
Eventos realizados con amplia participacin regional.
1. Implementacin del Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR)

2. Produccin de materiales para difusin cultural ambiental.
1. Programa de sensibilizacin y uso sostenible de los RR.NN.
2. Programa de calidad ambiental.
3. Programa uso sostenible de RR.NN. y Ecosistemas.
Respuesta aprobada y en implementacin.

Boletines, afiches, cuas radiales y televisivas, etc.
1. Educacin ciudadana y participacin en gestin ambiental

2. fortalecimiento de los espacios de concertacin.
1. Marco Normativo del SRGA en base a legislacin nacional y procesos de consulta.
Propuesta aprobada por la CAR

Comisin de la CAR en Mesas de Dilogo
Propuesta de SRGA aprobado por la CAR y en aprobacin por CONAM y GR.
Elaboracin de una propuesta de difusin para el uso sostenible de los RRNN en la regin y dems
Programas unitarios.
GESTIN INSTITUCIONAL
3 Fortalecer la Participacin Ciudadana en la G. A. Regional y Local.
4 Ofrecer marco normativo del Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Continua ..
Viene de.
PRIMER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO COMPETITIVO.

1. Desarrollo de la actividad agraria.
2. desarrollo de la minera.
3. La generacin de productos tursticos.
4. Promocin de la inversin privada.
5. El fortalecimiento de la organizacin empresarial.
6. Desarrollo de tecnologas apropiadas
7. La accesibilidad a fuentes de financiamiento.
8. La accesibilidad a la oferta energtica.
PLAN CONCERTADO DE
DESARROLLO
DEPARTAMENTAL DE
CAJAMARCA AL AO 2011
GOBIERNO REGIONAL DE
CAJAMARCA
EJES ESTRATGICOS PRIORITARIOS AL AO 2011.
SEGUNDO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE LA DEMOCRACIA

1. La Participacin y concertacin
2. La promocin del proceso de descentralizacin.
3. El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales.
4. La generacin de productos tursticos.
Continuacin y fortalecimiento de las siguientes polticas:
5. La promocin de la equidad de gnero e inclusin.
Construccin de marco normativo para la participacin ciudadana en espacios de

concertacin.
6. La transparencia en la administracin pblica.

7. La vigilancia y control ciudadano.
8. El fortalecimiento del sistema de partidos polticos.
Establecer programas de capacitacin de autoridades polticas.
9. La organizacin de la sociedad civil.
Construir mecanismos de apoyo para la formulacin de planes y proyectos de

desarrollo.
TERCER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

1. La diversificacin curricular.
2. La cogestin de servicios.
Disear mecanismos equitativos de asignacin presupuestal.

Respeto irrestricto a las decisiones que emanan de la consulta popular y de la
autonoma.
3. La capacitacin.
4. La promocin de la cultura de crianza.
4
CUARTO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL.

1. El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales
2. Las alianzas estratgicas.
Establecimiento de mecanismos justos y transparentes para la revocatoria de

autoridades.
Establecimiento de mecanismos para el fortalecimiento de las juntas vecinales.
Supervisin de la ejecucin presupuestal, para garantizar la ejecucin de acciones
prioritarias.
3. El fortalecimiento del rol de la universidad.

4. La innovacin tecnolgica.
Participacin en los debates sobre proyectos y actividades trascendentales para la

Regin.
5. La demarcacin territorial.
6. La demarcacin territorial.
5
QUINTO EJE ESTRATGICO: GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE.

1. La forestacin y la reforestacin.
2. La conservacin de suelos.
3. El ordenamiento territorial bajo el enfoque ecolgico.
4. La capacitacin.
La coordinacin intersectorial.
Continua ..
Viene de.
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CAJAMARCA 2003 2006 GOBIERNO REGIONAL DE
CAJAMARCA
OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS REGIONALES AL 2006
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL E INCENTIVAR LA CONS. DE UNA CULTURA PROACTIVA CON LA VALORACIN DE LA IDENTIDAD
REGIONAL.
1 Promocin de programas de alfabetizacin y cobertura de demandas Ed 1. Disminuir al 15% la brecha actual de analfabetismo
2. Atender en un 60% la demanda de educacin inicial.
3. Satisfacer en un 70% la Educacin Secundaria de menores.
4. Cubrir en un 100% la demanda de Educacin Primaria de Menores.
1. Capacitar al 70% de docentes, padres de fam. y autorid. en aspectos socioeducativos.
2. Supervisar anualmente al 30% de Centros Educativos a nivel regional.
1. Incrementar en un 50% el funcionamiento de Redes Educativas.
3 Promocin, formacin y fortalecimiento de Redes Educativas.
1. Atender al 90% de la poblacin objetivo.
4 Promocin y atencin de la salud con participacin social
2. 80% de establecimientos de salud con atencin de calidad.
1. Creacin de los Archivos Regionales: Chota y Jan.
5 Desconcentracin del Archivo Regional a nivel Sub Regional.
1. Construccin de un local para Archivo Regional de Cajamarca.
6 Mejoramiento de infraestructura para conservacin de documentos.
1. Filiales del Instituto Nacional de Cultura fortalecidas.
7 Desconcentracin y fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura.
1. Desarrollar trece festivales provinciales y uno regional anualmente.
8 Promocin a nivel provincial expresiones culturales.
1. Promover la ejecucin de un Programa de vivienda en "Campo Real"
9 Promocin de la inversin en viviendas y saneamiento bsico.
2. Ejecutar dos proyectos de vivienda: Techo Propio y Mi Vivienda.
3. Elaboracin y ejecucin de dos proyectos de saneamiento bsico.
2 Desarrollo de una educacin de calidad orientada al trabajo creativo.
INCREMENTO DE LA PRODUCCIN, PRODUCTIVIDAD Y GENERACIN DEL V.A. DE SECTORES PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS CON NFASIS EN LAS
ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, FORESTALES Y AGROINDUSTRIALES.
1 Construccin y rehab. de ejes priorizados en el Plan Vial Departamental 1. 173 kms. de carreteras mejoradas
2. 378 kms. de carreteras pavimentadas construidas
3. 418 kms. de carreteras pavimentadas con mantenimiento.
4. 3,387 kms de carreteras afirmadas con mantenimiento
5. 132 kms. de carreteras pavimentadas rehabilitadas.
1. 38 kms. de carreteras rurales construidas.
2. 623 kms. de otros caminos mejorados o rehabilitados.
1. Terminacin de el Aeropuerto Armando Revoredo.
2. Mejoramiento de tres aerdromos.
4 Ampliacin del servicio de comunicaciones con prioridad en zonas rurale1. Incrementar en 20% la cobertura de comunicaciones mediante telefona e Internet.
1. Programa para la formalizacin del servicio de transporte.
5 Promocin del servicio eficiente y seguro de transporte.
2. Programa de capacitacin a prestadores del servicio de transporte.
3. Programa de control y vigilancia del servicio de transporte.
6 Programas y proyectos de mej. de inf. Productiva y de comercializacin. 1. Establecer Red Regional de Mercados Mayoristas.
1. Establecer C:P de la leche, menestras, alcachofa, mango, caf, cacao y m. amarillo.
7 Promocin y consolidacin de cadenas productivas.
1. Ampliar el rea agrcola bajo riego en un 30%
8 Ampliacin de la frontera agraria.
9 Tecnologas adecuadas e intensivas en M.O con nfasis en prod. Lecher 1. Incrementar el rendimiento de la produccin lechera de 5 a 7 lt/da/por/vaca
# Ampliacin de frontera agrcola, uso de energa conv. y no convencional 1. Construccin de Diez Pequeos Sistemas Elctricos
2. 9,500 paneles solares instalados.
1. Tres Proyectos Regionales para el desarrollo de actividades acucola.
# Desarrollo de la acuicultura
2. Poblamiento y repoblamiento de especies.
2 Construccin y mej. de vas carrozables de acceso a cap. Distritales.

3 Ampliacin y Mejoramiento de infraestructura aeroportuaria
AMPLIAR Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA REGIONAL

1 Puesta en valor del patrimonio cultural mas representativo de c/provinc 1. Formular seis proyectos: Cajamarca (029, Chota, Cutervo, Jan y San Ignacio.
2 Promover la legislacin para la proteccin del patrimonio cultural regiona1. Un compendio de Legislacin publicado.
1. Cuatro atractivos tursticos puestos en valor.
3 La incorporacin y puesta en valor de atractivos tursticos.
1. Un programa de turismo educativo desarrollado.
4 El desarrollo de la conciencia turstica y servicio al turismo.
2. Doce eventos de capacitacin en turismo y servicios.
1. desarrollo de veinte eventos de inters turstico.
5 La promocin del producto turstico.
2. Elaboracin de tres mdulos de material turstico para difusin.
1. realizacin y participacin en seis eventos de coordinacin.
6 Apoyo al desarrollo del Circuito Turstico Norte.
Continua ..
Viene de.
DESARROLLAR LA ZEE, CON LA FINALIDAD DE VALORAR EL CAPITAL NATURAL, PLANIFICAR LA OCUPACIN DEL TERRITORIO, LOGRAR SU USO
SOSTENIBLE Y PROTEGER ZONAS DE RIESGO.
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CAJAMARCA 2003 2006 GOBIERNO REGIONAL DE
CAJAMARCA
OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS AL 2006
1 Desarrollo concertado y participativo agendas ambientales.
1. Elaboracin de: Poltica Ambiental Regional.

2. Formulacin de: Plan Ambiental Regional y Agenda Ambiental Bianual.
3. Redaccin de: Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Desarrollo de actividades orientadas a la vigilancia y evaluacin del
1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial.
I.A.
2. Conformacin de Comisin Regional para el seguimiento de la Auditoria Ambiental.
3. Elaboracin de un Proyecto de Evaluacin Ambiental.
3 Elaboracin de instrumentos para la gestin ecolgica econmica.
1. Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica para la Regin Cajamarca.
4. Promocin del Ordenamiento territorial a nivel de los gobiernos locales. 1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial.
1. Proyecto de reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de riesgo.
5 Proteccin a las zonas altamente vulnerables ante fenmenos
1. Formulacin de un Perfil de Proyecto: Inventario y Potencial de la Biodiversidad.
6 Cuidado y proteccin de la biodiversidad
2. Desarrollo del Programa: proteccin de especies en peligro de extincin.
3. Implementacin del Programa: Proteccin de Procesos Ecolgicos.
1. Formulacin y ejecucin de Pysde Inversin Pblica para promover servicios
7 Potenciacin de oportunidades para inversin en base a los servicios
2. Formulacin del Mega Proyecto - Desarrollo.
2
PROMOVER UNA CULTURA DE EFICIENCIA ECONMICA Y DE CONCERTACIN SOCIAL EN LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DEL SECTOR
PRIVADO.
CONSOLIDAR EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN PROPICIANDO LA GENERACIN DE CAPACIDADES EN EL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS

LOCALES A FIN DE INSTITUCIONALIZAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA GESTIN POLTICA.
1 Fortalecimiento de capacidades en organizaciones de productores.

2 Capacitacin a gremios de productores industriales.
3 Fomento de la actividad artesanal.
1. 300 organizaciones agrarias con capacidades fortalecidas.

1. Programa de capacitacin tcnico productivo.
2. Programa de inscripcin de empresas en el registro de Productores Industriales
1. Elaboracin del Diagnstico Artesanal Regional.
2. Programa de capacitacin Tcnico - Productivo.
1.Servidores del gobierno Regional debidamente capacitados.

1 Capacitacin a los rganos desconcentrados del Gobierno Regional.
2. 100% de los rganos y sede del Gobierno regional debidamente implementados.
1. Equipar el 100% de las unidades de Gestin educativa con mobiliario bsico.
2 Fortalecimeito de la gestin educativa.
1. Construccin de un local institucional.
3 Atencin eficiente y oportuna de los agentes educativos.
1. Programa de fortalecimiento de capacidades para 12 servidores.
4 Fortalecer las capacidades en la Direccin Regional de Transportes.
Ejecucin de programas para el mejoramiento de los servicios de
1. 80% de los servicios de salud con infraestructura adecuada.
salud.
2. 1005 de los establecimientos de salud con equipamientos bsicos.
3. 100% de los elementos humanos con capacidades mejoradas.
4. Construccin de local para la sede de la Direccin Regional de Salud.
1. Agencias agrarias fortalecidas.
6 Capacitacin y equipamiento de la Direccin Regional Agraria.
1. Un Programa de capacitacin.
7 Capacitacin en procedimientos y tcnicas archivistas.
1. Un Programa de capacitacin.
8 Capacitacin en produccin cultural.
1. 40% de municipios provinciales y 20% distritales capacitados en gestin pblica de calidad
9 Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales.
1. Cubrir el 50% del Cuadro para Asignaciones del personal de subgerencias.
# Implementacin de rganos intermedios del sector vivienda.
1. Incrementar a 200 el nmero de MPE competitivas y debidamente fortalecidas.
# Promocin de la competitividad y formalizacin de las MPE
2. Ejecutar campaas para promover la formalizacin de las MPE.
5
FUENTE: Agenda Ambiental Regional de Cajamarca 2,003 - 2,004. Plan Concertado de Desarrollo Departamental de Cajamarca al Ao 2,011. Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 - 200
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciiembre 2,005
Cuadro N 13
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINAMICA DE CRECIMIENTO
URBANO
AO
POBLACION
CENSADA
1.981
2.021
1.993
5.057
1/
2,000 1/
5 940
5.940
2.005
7.500
TASA DE
CRECIMIENTO
7,9
2,3
4,8
FUENTE : Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI -Diciembre 2,005.
Grfico N 05
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINAMICA DE
CRECIMIENTO URBANO
8.000
7.500
7.000
Pob. (miles)
s)
6.000
5.940
5.000
5.057
4.000
3.000
2.000
1.000
2.021
0
1981
1993
1999
Aos Intercensales
2005
Cuadro N 14
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA
TENDENCIAS
UBICACIN
NIVEL DE PELIGRO
ELEMENTOS
GEOGRFICOS
DISPONIBILIDAD
DE REA
USO ACTUAL /
TENDENCIA
PROPIEDAD
REA CENTRAL
Dist. Baos del Inca
Peligro Alto (sismos severos y

suelos inundables)
Qda. Mayopata
Limitada
Agrcola / Urbano
Terceros
MAYOPATA
Dist. Baos del Inca
Peligro Alto y Medio (sismos

menores e inundaciones)
Quebrada Mayopata
y Acequia Remonta II
Amplia
Agrcola / Urbano
Terceros
BAOS PUNTA
Dist. Baos del Inca
Peligro Alto y Medio (sismos

severos y lic. de suelos)
Quebrada Seca y
Lapizcaga
Amplia
Agrcola / Urbano
Terceros
EJE DE
CONURBACIN
Dist. Baos del Inca
Peligros Medio y Bajo (sismos

menores y leves)
Ros Mashcn y
Chonta.
Amplia
Pecuario / Urbano
Terceros
FUENTE:
Trabajo de Campo.
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 15
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: FACTORES DE OCUPACIN DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA
FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
TENDENCIAS
1
REA CENTRAL
MAYOPATA
BAOS PUNTA
EJE DE
CONURBACIN
ACCESIBILIDAD
Inmediata
Relativa
(C. Baos - Otuzco )
Relativa
(C. Baos - Llacanora)
Inmediata
(Av. Atahualpa)
ELEMENTOS ATRACTORES /
RETRACTORES DE LA
DINMICA DE OCUPACIN
AGUA
DESAGE
RR.SS
PRESIN DEL SUELO

PARA FINES
URBANOS
Inmediata
Relativa
Inmediata
Alta
Accesibilidad a servicios
Inmediata
Relativa
Inmediata
Moderada
n/e
Relativa
Relativa
Moderada
Moderada
n/e
Relativa
Relativa
Relativa
Alta
Vinculacin con Cajamarca
FUENTE:
Trabajo de Campo.
Cuadro N 16
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO
2,005
AO
SUPERFICIE
USOS DEL SUELO
AREA NO
OCUPADA
AREA OCUPADA
DA
RESIDENCIAL
COMERCIAL
Salud
EQUIPAMIENTO
123,78
36,1
1,15
0,3
0,030
0,0
3,56
1,04
Educacin
1,31
0,4
Recreacin
2,22
0,6
INDUSTRIAL
5,48
1,6
OTROS USOS
107,69
31,4
VIAS Y AREAS LIBRES
51,25
14,9
ISLAS RUSTICAS
50,28
14,7
343,19
100,0
TOTAL AREA URBANA

FUENTE
Hs.
1,04
: Trabajo de Campo
Grfico N 09
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO
AO 2,005
Islas Rusticas
14.7%
Vas y Areas
Libres
14.9%
Residencial
36.1%
Comercial
0.3%
Otros Usos
31.4%
Equipamiento
1.0%
Industrial
1.6%
Residencial
Comercial
Equipamiento
Industrial
ndust ial
Otros Usos
Vas y Areas L
Islas Rusticas
36,1
0,3
1,0
1,6
,6
31,4
14,9
14,7
Cuadro N 17
LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS
CODIGO
BI-1
BI-2
BI-3
BI-4
BI-5
BI-6
BI-7
BI-8
BI-9
BI-10
BI-11
BI-12
BI-13
BI-14
BI-15
BI-16
BI-17
BI-18
BI-19
BI-20
BI-21
BI-22
BI-23
BI-24
BI-25
BI-26
BI-27
BI-28
BI-29
BI-30
BI-31
BI-32
BI-33
BI-34
BI-35
BI-36
BI-37
BI-38
BI-39
BI-40
BI-41
BI-42
BI-43
BI-44
BI-45
BI-46
BI-47
BI-48
BI-49
BI-50
BI-51
BI-52
BI-53
BI-54
BI-55
BI-56
BI-57
BI-58
C-1
NOMBRE
Tual
Paderones
Chanchiconga
Rosario orco
Llanguil A
Llanguil B
Llanguil chico
Llanguil C
Ornuyoc
Cutil
Cerrillo
Ven. Yanayaco
Ven. Miraflores
Ve. Otuzco
Colquitin
El Palacio
Las Pencas
Q. Las Pencas
Coorloma 2
Coorloma 1
Chinchin callancas
Huacaloma
Ven. Otuzco 2
Chinchin
Coor
Cuchupata
Ven. Coores
Carahunaga A
Carahunaga B
Rambayocpunta
Rambayoc
Chuquiln
Luchuipucro 1
Licliconga
Otuzco II
Choropunta
Coorloma
Chinalinda
Gallorco
Chondorco
Andagato
Retama
Baos del Inca
Huayrapongo
La Vaquera
Cebadal
La Victoria
Callacpoma
Loma Antigua
Retama 1
Retama 2
Puillucana
Ocholorco
Puillucana (otro)
Condorpuuna A
Condorpuuna B
Chaupiorco
Cerro Otuzco
Marcoloma
CATEGORA
DISTRITO
Centro Poblado
Centro Poblado
Sitio habitacin
Montculo
Sitio habitacin
Estructuras
Estructuras
Estructuras
Nichos funerarios
rea de tiestos
Sitio habitacin
Nichos funerarios
Nichos funerarios
Nichos funerarios
Sitio habitacin
Unidad Residencial
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Montculo
Montculo
Estructuras
Montculo
Nichos funerarios
Sitio habitacin
Montculo
Estructuras
Nichos funerarios
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Montculo
Montculo
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Montculo
Sitio habitacin
Montculo
Montculo
Estructuras
Fortificacin
Montculo
Montculo
Camino
Centro Poblado
Montculo
Montculo
Montculo
Montculo
Petroglifos
Montculo
Estructuras
Estructuras
Estructuras
Montculo
Estructuras
Estructuras
Estructuras
Estructuras
Centro Poblado
Montculo
Los Baos del Inca

Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Los Baos del Inca
Cajamarca
UBICACIN
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
Lat. Sur
7'
6'
6'
5'
5'
5'
4'
4'
4'
5'
6'
7'
7'
7'
7'
7'
6'
6'
5'
5'
6'
6'
6'
6'
5'
4'
5'
4'
4'
5'
5'
5'
5'
7'
7'
5'
5'
5'
5'
8'
8'
8'
9'
9'
10'
10'
11'
10'
9'
9'
9'
8'
8'
8'
9'
9'
8'
7'
4'
17''
46''
29''
42''
23''
3''
50''
50''
22''
6''
37''
0''
30''
24''
15''
6''
43''
18''
48''
35''
19''
32''
37''
20''
0''
25''
2''
56''
54''
5''
10''
13''
40''
15''
17''
57''
46''
29''
40''
4''
36''
45''
31''
43''
3''
10''
6''
26''
31''
18''
2''
10''
12''
54''
38''
36''
17''
38''
21''
Long. Oeste
78
31'
0''
78
30'
57''
78
31'
8''
78
30'
32''
78
30'
14''
78
30'
18''
78
30'
8''
78
30'
26''
78
28'
16''
78
28'
20''
78
29'
0''
78
28'
44''
78
27'
43''
78
27'
18''
78
27'
31''
78
27'
41''
78
27'
22''
78
27'
20''
78
27'
30''
78
27'
22''
78
26'
48''
78
26'
56''
78
26'
41''
78
26'
34''
78
25'
48''
78
25'
46''
78
25'
28''
78
25'
8''
78
24'
32''
78
24'
31''
78
24'
28''
78
24'
35''
78
25'
0''
78
24'
51''
78
23'
54''
78
24'
0''
78
23'
22''
78
23'
23''
78
22'
56''
78
27'
34''
78
27'
5''
78
27'
0''
78
27'
40''
78
28'
0''
78
27'
46''
78
27'
41''
78
27'
30''
78
25'
59''
78
26'
6''
78
20'
39''
78
26'
33''
78
26'
18''
78
25'
56''
78
26'
3''
78
25'
36''
78
25'
7''
78
23'
48''
78
23'
48''
78
34'
36''
CODIGO
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
C-7
C-8
C-9
C-10
C-11
C-12
C-13
C-14
C-15
C-16
C-17
C-18
C-19
C-20
C-21
C-22
C-23
C-24
C-25
C-26
C-27
C-28
C-29
C-30
C-31
C-32
C-33
C-34
C-35
C-36
C-37
C-38
C-39
C-40
C-41
C-42
C-43
C-44
C-45
C-46
C-47
C-48
C-49
C-50
C-51
C-52
C-53
C-54
C-55
C-56
C-57
NOMBRE
Tullucico
Cap. Porcn
Chancaconga
Santa Rosa
Porconcillo
Tual bajo
La Gacha
Calvn
La Shicuana
Ven. Malpaso
Tullorco
Cajamarcaorco
Papaseca
Corisorgona A
Corisorgona B
Cruz Cashaloma
Loma redonda
Santa Apolonia
Cuarto Rescate
Aranjuez
Agua tapada
Layzn
Hualangaorco A
Hualangaorco B
San Vicente
Luceropata
Chinchimarca
El Guitarrero
Agomarca
Jatuncaga
Rumirumi
Majoma
Secsemayo sur
Secsemayo norte
Urubamba
Loma redonda (otra)
Cerro Escudo
Ronquillo
Capillania
Cushunga
Qda. Callejn
San Cristobal
Catache
Cumbe mayo
Aranjuez (otro)
Huacaloma (otro)
Shudal
Curambayoc
Amoshulca
Ventanilla
Collpa
Huacariz
Chucchuorco
Paltorco
Ajoscancha
Torrecitas
CATEGORA
DISTRITO
Centro Poblado
Montculo
Montculo
Asentamiento
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Centro Poblado
Nichos funerarios
Montculo
Centro Poblado
Centro Poblado
Sitio habitacin
Sitio habitacin
Montculo
Montculo
Montculo
Unidad Residencial
Montculo
Plataforma
Plataforma
Montculo
Montculo
Estructuras
Montculo
Centro Poblado
Petroglifos
Centro Poblado
Estructuras
Montculo
Fortificacin
Estructuras
Sitio habitacin
Estructuras
Montculo
Centro Poblado
Estructuras
Montculo
Montculo
Estructuras
Nichos funerarios
Cementerio
Obras Hidralicas
Montculo
Montculo
Montculo
Montculo
Estructuras
Nichos funerarios
Estructuras
Estructuras
Montculo
Montculo
Estructuras
Montculo
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
UBICACIN
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
Lat. Sur
4'
5'
5'
5'
7'
4'
5'
6'
7'
4'
7'
8'
8'
8'
8'
8'
8'
9'
9'
10'
10'
10'
10'
10'
10'
10'
11'
12'
13'
11'
12'
11'
11'
10'
10'
9'
9'
9'
9'
8'
12'
12'
14'
10'
10'
10'
11'
12'
12'
14'
13'
11'
11'
11'
10'
8'
54''
4''
29''
36''
5''
13''
35''
40''
11''
0''
48''
10''
8''
37''
25''
27''
12''
26''
15''
5''
0''
15''
29''
41''
18''
44''
17''
5''
4''
39''
0''
12''
16''
34''
7''
48''
35''
36''
40''
55''
0''
36''
38''
40''
18''
30''
18''
14''
25''
9''
22''
32''
22''
7''
4''
29''
Long. Oeste
78
35'
9''
78
34'
38''
78
34'
29''
78
34'
11''
78
34'
21''
78
33'
9''
78
32'
36''
78
32'
30''
78
31'
56''
78
31'
10''
78
31'
9''
78
32'
20''
78
32'
20''
78
32'
16''
78
32'
5''
78
31'
56''
78
31'
43''
78
31'
2''
78
30'
59''
78
30'
9''
78
31'
28''
78
31'
28''
78
31'
34''
78
31'
25''
78
31'
43''
78
31'
44''
78
31'
0''
78
30'
56''
78
30'
44''
78
32'
0''
78
32'
50''
78
33'
15''
78
33'
50''
78
33'
49''
78
32'
22''
78
31'
58''
78
32'
44''
78
33'
34''
78
35'
20''
78
35'
20''
78
34'
45''
78
36'
43''
78
36'
12''
78
35'
0''
78
29'
59''
78
29'
43''
78
29'
49''
78
29'
32''
78
28'
37''
78
28'
43''
78
27'
10''
78
28'
12''
78
29'
19''
78
28'
51''
78
29'
4''
78
30'
0''
FUENTE: Cajamarca Prehispanica, Inventario de Monumentos Arquolgicos, Rogger Ravines. Instituto

Nacional de Cultura - Corporacin de Desarrollo de Cajamarca.
CLASIFICACIN DE
ZONAS DE
PELIGRO
PELIGROS
RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN

OCUPACIN
ZONAS DE
PELIGRO MUY
ALTO
Probabilidad de Licuefaccin.
Prohibido su uso con fines de expansin
Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas
urbana.
por sus caractersticas geotcnicas.
ZONAS DE
PELIGRO ALTO
Suelos aptos para uso urbano empleando

materiales
y
sistemas
constructivos
adecuados; reglamentando las construcciones
sismo resistentes y controlando la ocupacin
de franjas marginales de las quebradas.
ZONAS DE
PELIGRO MEDIO
ZONAS DE
PELIGRO BAJO
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas

moderadas. Inundaciones mayores en zonas expecificas.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas

menores-
Suelos aptos para expansin

controlando
la
ocupacin
de
marginales de las quebradas.
urbana,
franjas
Suelo de mejor calidad con aceleraciones ssmicas leves.
Suelos ideales para expansin urbana y

localizacin
de
equipamientosurbanos
importantes. controlando la intangibilidad del
uso del suelo en las franjas marginales de las
quebradas inmediatas.
Cuadro N 21
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE USO COMERCIAL E INDUSTRIAL ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS
USO
DESCRIPCION
CLIMATICO
GEOLOGICO
INUNDACIONES
SISMOS
ZONAS DE
MAYOR
INUNDACION
INDUSTRIAL Y
COMERCIAL
ZONAS DE
MENOR
INUNDACION
MUY
SEVERO
SEVERO
MODERADO
SINTESIS DE PELIGROS
LEVE
MUY
ALTO
ALTO
MEDIO
GLORIA
INCALAC
LABRENOR
MERCADO
BAJO
Cuadro N
N 22
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION Y SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS
USO
DESCRIPCION
CLIMATICO
GEOLOGICO
INUNDACIONES
SISMOS
ZONAS DE
MAYOR
INUNDACION
EDUCACIN Y
SALUD
C.E.I. N 062, NIOS DE LA NATIVIDAD
C.E.. N 184
C.
8
C.E. N 82040
C.E. N 83006, ANDRES A.CACERES
5
6
7
ZONAS DE
MENOR
INUNDACION
MUY
SEVERO
SEVERO
MODERADO
X
LEVE
MUY
ALTO
ALTO
MEDIO
X
X
C.E. DIVINA MISERICORDIA
SENATI
CENTRO DE SALUD LOS BAOS DEL INCA
Di
Direccin
i Regional
R i
l de
d Educacin
Ed
i de
d Cajamarca,
C j
Pagina
P i
Web
W b del
d l Ministerio
Mi i t i de
d Educacin.
Ed
i Di
Direccin
i Regional
R i
l de
d Salud
S l d - Cajamarca.
C j
FUENTE :
BAJO
Cuadro N 23
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS
CLIMATICO
USO
DESCRIPCION
INUNDACIONES
ZONAS DE
MAYOR
INUNDACION
OTROS USOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA
PNP
GEOLOGICO
SISMOS
ZONAS DE
MENOR
INUNDACION
MUY
SEVERO
SEVERO
MODERADO
LEVE
MUY
ALTO
ALTO
MEDIO
X
COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS N 159
CEMENTERIO
BIM ZEPITA N 7
CAMAL
FONGAL
ENCI
X
X
X
X
X
CLUB YANACOCHA LOS INCAS
10
CLUB DEL PUEBLO
11
COMPLEJO TURISTICO
12
INIA - PISCICULTURA
13
HOTEL-CLUB LAGUNA SECA
BAJO
X
X
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005.
Cuadro N 24
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS
USO
DESCRIPCION
CLIMATICO
GEOLOGICO
INUNDACIONES
SISMOS
ZONAS DE
MAYOR
INUNDACION
MONUMENTOS
ARQUEOLOGICOS*
ZONAS DE
MENOR
INUNDACION
MUY
SEVERO
SEVERO
MODERADO
LEVE
MUY
ALTO
ALTO
CHONDORCO
ANDAGATO
BAOS DEL INCA
HUAYRAPONGO
RETAMA 1
*Monumentos con restos arqueolgicos del mbito de estudio

FUENTE : Instituto Nacional de Cultura
MEDIO
X
X
BAJO
X
X
Cuadro N 25
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA:
INCA NIVELES DE PELIGRO
SUPERFICIE
NIVEL DE PELIGRO
SUPERFICIE OCUPADA
POBLACION*
Hs.
Hs.
Hab.
MUY ALTO
PELIGRO
72,26
21,06
45,57
33,47
2.780
37,06
MUY ALTO
PELIGRO
33,47
37,06
PELIGRO
ALTO
22,97
6,69
24,86
18,26
1.516
20,22
ALTO
PELIGRO
18,26
20,22
PELIGRO
MEDIO
,
219,65
,
64,00
,
52,02
,
38,21
3.173
,
42,31
PELIGRO
MEDIO
,
38,21
,
42,31
PELIGRO
BAJO
28,31
8,25
13,71
10,07
836
11,15
PELIGRO
BAJO
10,07
11,15
TOTAL CIUDAD
343,19
100,00
136,16
100,00
7.500
100,00

* Considerando una Densidad Neta de 61 hab./h.
Grfico N 11
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO
45,00
40,00
35,00
30,00
%
25,00
20,00
20 00
15,00
10,00
5,00
0,00
MUY ALTO
PELIGRO
ALTO
PELIGRO
PELIGRO
MEDIO
PELIGRO
BAJO
NIVEL DE PELIGRO
SUPERFICIE OCUPADA
POBLACIN
Cuadro N 30
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS - AO
2,005
SUPERFICIE
RESIDENCIAL
SECTORES CRITICOS
POBLACION
VIVIENDAS
Hs.
H
Hab.
H b
REA CENTRAL - Qdas. MAYOPATA y

TINGOMAYO
43,84
12,77
2.674
35,66
535
35,66
CANAL REMONTA 2 - Salida a LLACANORA
II
1,73
0,50
106
1,41
21
1,41
45,57
13,28
2.780
37,07
556
37,07
12,55
3,66
766
10,21
153
10,21
SUB TOTAL
12,55
3,66
766
10,21
153
10,21
TOTAL SECTORES ALTO RIESGO
58 12
58,12
16 94
16,94
3 546
3.546
47 28
47,28
709
47 28
47,28
TOTAL CIUDAD
343,19
100,00
7.500
100,00
1.500
100,00
SUB TOTAL
Ro Chonta - Urb. HURTADO MILLER
III
DENSIDAD
Hab./H.
MUY ALTO
61
ALTO
61
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI - Diciembre 2,005.
SUPERFI
CIE
OBLACIONVIVIENDA
RESIDEN
CIAL
RIESGO MUY A 13,28
37,07
37,07
RIESGO ALT 3,66
3 66
10 21
10,21
10 21
10,21
Grfico N 12
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS EN SECTORES
CRTICOS
AO 2,005
37,07
37,07
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
13,28
10,21
10,21
15,00
10,00
3,66
5,00
0,00
SUPERFICIE
RESIDENCIAL
POBLACION
RIESGO MUY ALTO
VIVIENDA
RIESGO ALTO
RIESGO
Cuadro N 31
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO
2,015
AO
POBLACION
(Hab.)
2.005
7.500
2.007
8.143
2.010
9.055
2.015
10.497
ELABORACION
INCREMENTO
POBLACIONAL
ANUAL
INCREMENTO
POBLACIONAL
ACUMULADO
TASA DE
CRECIMIENTO
(Promedio Anual)
322
643
4,2
311
1.555
3,6
299
2.997
3,0
: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Grfico N 14
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO
POBLACIONAL AL 2,015
12.000
POBLACIN
10.000
10.497
9.055
8.000
7.500
8.143
6.000
4.000
5.057
2.000
0
1993
2005
2007
AOS
2010
2015
Cuadro N 32
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO
CON FINES RESIDENCIALES
2,005 - 2,015
PERIODOS
CORTO PLAZO
2005 - 2007
MEDIANO PLAZO 2008- 2010

LARGO PLAZO
2010 - 2015
TOTAL
INCREMENTO
POBLACIONAL
(Hab.)
SUPERFICIE
REQUERIDA
643
10,7
354
912
15,2
369
1442
24,0
393
2997
50
393,1
(160 Hab/Ha)
TOTAL AREA
URBANA
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005
2005
2007
2008
2015
7.500
8.143
9.055
10.497
Grfico N 15
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACION DEL
CRECIMIENTO URBANO EN EL PERIODO 2,005 - 2,015
12.000
10.000
10.497
9.055
Has.
8.000
6.000
7.500
8.143
4.000
2.000
0
2005
2007
2008
Aos
2015
Cuadro N 33
CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN
CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2,015.
CLASIFICACIN
APTO
APTO CON TRATAMIENTO ESPECIAL
APTO CON RESTRICCIONES
SUB TOTAL
CORTO PLAZO 2,005 - 2,007.
MEDIANO PLAZO 2,008 - 2,010.
SUELO
URBANIZABLE LARGO PLAZO 2,011 - 2,015.
SUB TOTAL
A. PROTECCIN ECOLGICA
Ros
Quebradas*
Canales de Riego
Laderas
Manejo Forestal Intangible
Zona de Produccin
SUELO NO
URBANIZABLE B. PROTECCIN DE PATRIMONIO
Sitios Arqueolgicos
C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Saneamiento
Aeroportuario
Margen de Seguridad de Penal.
SUB TOTAL
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
* Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano.
SUELO
URBANO
SUPERFICIE
Hs.
1254,09
341,44
454,00
2049,53
210,47
142,66
545,19
898,32
213,7
181,16
17,99
1921,98
112,89
1298,66
-----43,25
348,38
27,43
4165,44
Cuadro N 34
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN
GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2,015.
CLASIFICACIN
APTO
APTO CON RESTRICCIONES
SUB TOTAL
CORTO PLAZO 2,005 - 2,007.
SUELO
MEDIANO - LARGO PLAZO 2,008 - 2,015
URBANIZABLE
SUB TOTAL
A. PROTECCIN ECOLGICA
Ros
Quebradas*
Canales de Riego
Laderas
SUELO NO
Manejo Forestal Intangible
URBANIZABLE
Zona de Produccin
B. PROTECCIN DE PATRIMONIO
Sitios Arqueolgicos
C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Aeroportuario
* Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano.
SUELO
URBANO
SUPERFICIE
Hs.
105,43
76,42
181,85
50,28
117,36
167,64
68,40
25,90
16,76
226,07
112,89
706,45
-----348,38
Cuadro N 35
LOS BAOS DEL INCA: PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION
PLAZO
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS
INFRAEST. AGRICOLA
GESTION DE
EMERGENCIAS
CAPACITACION
NORMATIVOS Y DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
BASICOS
CODIGO
P.S.1
PS1
P.S.2
P.S.3
P.I.S.1
P.I.S.2
6
7
PROYECTOS
EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y

COMERCIO
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION,
SALUD, RECREACION Y COMERCIO
CRITERIOS DE PRIORIZACION
IMPACTO EN
LOS
OBJETIVOS
DEL PLAN
POBLACION
BENEFICIADA
NATURALEZA
DEL PROYECTO
PUNTAJE
TOTAL
PRIORIDAD
P bl i de
Poblacin
d la
l ciudad
i d d
Poblacin de la ciudad
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
Poblacin de los distritos de C y LBI
PLAN INTEGRAL DE LIMPIEZA Y RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS
P.I.S.3
ESTUDIO Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL
P.I.S.4
REUBICACION DE CAMAL MUNICIPAL
P.I.S.5
REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE
P.I.S.6
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL DEL EJE ATUAHUALPA - AV. MANCO
CAPAC
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD LOS BAOS DEL INCA
10
P.I.V.1
REHABILITACION DE CARRETERAS
11
P.I.V.2
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA AV. LOS EUCALIPTOS
Poblacin de un sector de la ciudad
12
P.I.V.3
PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES
13
P.I.V.4
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA
14
P.I.V.5
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
15
PIA1
P.I.A.1
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE ACEQUIAS Y CANALES
16
P.I.A.2
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO AGRICOLA
17
P.G.E.1
ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES
18
P.G.E.2
CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES
X
X
19
P.G.E.3
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DEL CAUCE DEL RIOS MASHCON Y CHONTA
20
P.G.E.4
FORTALECIMIENTO DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
21
P.G.E.5
CONTROL DE EROSION Y TRATAMIENTO EN LADERAS
22
P.G.E.6
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN CAUCE DE QUEBRADAS
1
1
1
1
23
P.G.E.7
EVALUACION Y DEMARCACION DE LA FRANJA MARGINAL DE RIOS Y QUEBRADAS
24
P.G.E.8
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA COMPAA DE BOMBEROS N 159
REHABILITACION Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE DEFENSAS RIBEREAS EN EL RIO CHONTA
REENCAUZAMIENTO DE LAS QUEBRADAS DE TINGO MAYO Y MAYOPATA
25
P.G.E.9
26
P.G.E.10
27
P.C.1
PROGRAMA DE CAPACITACION EN REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS
28
P.C.2
ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS
29
P.C.3
IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR
30
P.C.4
CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA POBLACION
31
P.N.1
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
32
P.N.2
ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL
Poblacin de la provincia
33
P.N.3
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
34
P.N.4
FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO
35
P.B.1
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA
36
P.B.2
ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES
37
P.E.1
ESTUDIO DE MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RIO CAJAMARCA
38
P.E.2
EJE DE DESARROLLO TURISTICO CAJAMARCA-LOS BAOS DEL INCA-CALENDIN-CHACHAPOYAS
FUENTE: Equipo
q p Tecinico INDECI,, Diciembre 2,005
,
CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan:
Alto .. 3
Medio .. 2
Bajo .... 1
Naturaleza del Proyecto:

Estructurador ...
3
Dinmizador .....
2
Complementario ... 1
Prioridad:
Puntaje Total 6
Puntaje Total entre 4 y 5
Puntaje Total 3
1
2
3
Grfico N 01
ESQUEMA
METODOLGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
Q
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
ETAPA 1:
ORGANIZACIN Y PREPARACIN
DEL ESTUDIO
ETAPA 2:
FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAS
SITUACIN ACTUAL
ETAPA 3:
FORMULACIN DE LA PROPUESTA
SITUACIN PROBABLE
PLAN DE USOS DEL SUELO
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL

RECOPILACIN Y REVISIN
DE LA INFORMACIN
EXISTENTE
SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL

(TENDENCIAS)
ANLISIS Y CARACTERIZACIN
MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE

DESASTRES
INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS

EXISTENTES
CLASIFICACIN DEL SUELO
POR CONDICIONES GENERALES
DE USO
EVALUACIN DE PELIGROS NATURALES

FENMENOS DE ORIGEN
GEOLGICO
PREPARACIN DE
INSTRUMENTOS
OPERATIVOS
TALLER PARTICIPATIVO
MAPA DE
PELIGROS
PLAN
DE
PREVENCIN
FENMENOS DE ORIGEN
CLIMATICO
PROCESOS ANTROPICOS
ESTIMACIN DE NIVELES DE
RIESGO EN LA CIUDAD
PAUTAS TCNICAS
RECOMENDACIONES TCNICAS
Y DE GESTIN DEL RIESGO
ASENTAMIENTO HUMANOS
RECONOCIMIENTO Y
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN DE CAMPO
SENSIBILIZACIN DE ACTORES
SOCIALES
LNEAS VITALES
LUGARES DE CONCENTRACIN
PBLICA
EVALUACIN DE
VULNERABILIDAD
IDENTIFICACIN DE
SECTORES CRTICOS
PATRIMONIO MONUMENTAL
INFRAESTRUCTURA DE
SOPORTE
ESTIMACIN DEL RIESGO
PROYECTOS Y ACCIONES
ESPECIFICAS DE
INTERVENCIN
Mar.
7
21
Abr.
7
21
May.
5
22
Jun.
3
22
Jul.
3
22
Ago.
4
22
Set.
5
22
Grfico N 06
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS MNIMAS
Y MXIMAS - 2,004
24
21
18
15
12
9
6
3
MESES
Tem. Mnimas
Tem. Mximas
Dic.
Nov.
Set.
Oct.
Jul.
Ago.
Jun.
Abr.
May.
Feb.
Mar.
Feb.
7
21
Ene.
Ene.
8
22
TEMPERATURA
ATURA C
Tem. Mnimas
Tem. Mximas
Oct.
7
22
Nov.
6
22
Dic.
6
22
Mar.
77
Abr.
78
May.
73
Jun.
68
Jul.
62
Ago.
58
Grfico N 07
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA
MEDIA - 2,004
90
80
70
60
50
40
30
20
10
MESES
Dic.
Nov.
Set.
Oct.
Ago.
Jul.
Jun.
Abr.
May.
Mar.
Feb.
0
Ene.
Feb.
75
HUMEDAD
AD %
Ene.
71
Set.
64
Oct.
68
Nov.
64
Dic.
67
Abr.
93
May.
37
Jun.
13
Jul.
6
Ago.
8
Set.
34
Grfico N 08
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACION PLUVIAL
ANUAL - 2,004
140
120
100
80
60
40
20
Dic.
Oct.
Nov.
Set.
Jul.
MESES
Ago.
Jun.
May.
Abr.
Mar.
0
Feb.
Mar.
126
Ene.
Feb.
102
PRECIPITACIONES mm..
Ene.
89
Oct.
76
Nov.
58
Dic.
78
Grafico N 16
ESTRATEGIA PARA LA GESTION DEL RIESGO EN LAS CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA
ETAPA I: CONCIENTIZACION DEL RIESGO LOCAL
ETAPA II: EJECUCION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
DE CONCERTACION
DEL EMPLAZAMIENTO URBANO
TALLERES
DE LOS USOS URBANOS
PARTICIPATIVOS
DE LOS SISTEMAS
CONSTRUCTIVOS
NACIONALES Y REGIONALES
EVENTUAL
FOROS
EVALUACION DE
INDICADORES
SECTORIALES Y MULTISECTORIALES
EXPOSICIONES
TECNICAS
DEL PATRIMONIO MONUMENTAL Y

ARQUEOLOGICO
DEL SISTEMA VIAL Y
ACCESIBILIDAD
DE LOS SERVICIOS URBANOS
DE LOS LUGARES DE
CONCENTRACION PUBLICA Y
DIFUSION
RADIALES
AMBIENTALES
ESPACIOS EN MEDIOS
TELEVISIVOS
ESCRITOS
PERMANENTE
NORMATIVIDAD
CURRICULA ESCOLAR
EJECUCION DEL
PROGRAMA
BOLETINES,
FOLLETOS
EXONERACIONES
TRIBUTARIAS
AL IMPUESTO
EMPRESARIAL
PROYECTOS DE CAPACITACION
APROBACION
DEL ESTUDIO
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
INCENTIVOS
MEJORAMIENTO DE EQUIPOS BASICOS
MONITOREO DE LAS
REAS DE RIESGO
IMPLEMENTACION DE EQUIPOS
ESPECIALIZADOS
PARA EL
FRACCIONAMIENTO DE
DEUDAS
EVALUACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
IMPLEMENTACION DE MEDIDAS
DE MITIGACION
DESARROLLO DE REDES
COORDINACIONES PERMANENTES
Gobierno Central
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Gobierno Distrital
Sectores
Empresas
ACCIONES PARALELAS
INSTITUCIONALES
ANALISIS E INVESTIGACION
COMPROMISOS INSTITUCIONALES
DISMINUCION DE TASAS
IMPOSITIVAS
EVALUACION DE PROCESOS
ANTROPICOS
instituciones
publicas
FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES
LOCALES
DE LOS IMPUESTOS
MUNICIPALES
PROYECTOS BASICOS
DINAMICA DE LA POBLACION Y
USOS DEL SUELO
AMPLIACION DE ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
LOGISTICOS
PROYECTOS NORMATIVOS
PROMOCIONES
CAPACITACION TECNICA Y
MEJORAMIENTO DEL CAPITAL HUMANO
AL IMPUESTO PREDIAL
inatitucione
es
privadass
INICIO
INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS
Empresas
Iglesia
g
ONGs
PARA LA
DETERMINACION DEL
AUTOVALO
RELACIN DE LMINAS

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INDECI

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051

Director Nacional de Proyectos Especiales

Asesor Tcnico Principal

Responsable del Proyecto

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

Arqta. ROCO CUADROS ABANTO

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

CONTEXTO REGIONAL ................................................................................................... 8

ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 8

ASPECTOS TCNICOS NORMATIVOS .................................................................... 20

CONTEXTO URBANO ...................................................................................................... 23

ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 22

ASPECTO FSICO ................................................................................................... 24

ASPECTO TCNICO NORMATIVO .......................................................................... 40

ESCENARIO DE DESARROLLO URBANO .............................................................. 41

EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

EVALUACIN DE PELIGROS .......................................................................................... 43

FENMENOS DE ORIGEN NATURAL ..................................................................... 44

PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO .................................................................... 51

MAPAS DE PELIGROS .................................................................................................... 55

MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GELOGICO .......................

EVALUACIN DE VULNERABILIDAD ............................................................................. 84

VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN GEOLGICO ... 67

VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN CLIMTICO .... 71

ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO ........................................................ 74

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO ..............

SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 81

Plan de Usos del Suelo

Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgo

DPTO. CAJAMARCA: DINMICA DEMOGRFICA.

DPTO. CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO.

DPTO. CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGIN NATURAL.

DPTO. CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES.

DPTO. CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA.

DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS.

DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS.

DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS.

DPTO. CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIN AL 2,004.

DPTO. CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS AL 2,004.

DPTO. CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y TIPO DE SUPERFICIE DE

DPTO. CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES.

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINMICA DE CRECIMIENTO URBANO.

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS DE LA

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: FACTORES DE OCUPACIN DE LAS TENDENCIAS

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO.

CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLGICOS.

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DE PELIGROS NATURALES.

SISMICIDAD HISTRICA DEL NORTE DEL PER.

MTODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACIN

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO E

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN Y SALUD ANTE

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE

CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO.

VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.

VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN