Cuenca del Ebro

Introduccin
Desdeprincipios del sigloXX Espaainstaurunsistemadegestindel aguapor cuencas
hidrogrficas, que con diferentes cambios y ajustes ha permanecido hasta nuestros das a
pesarde los cambios polticos queel pas ha sufrido.
Enestemarco se han realizado numerosas obras deregulacinquehanaumentadode
formasustancial la cantidadderecursodisponible. Actualmentese est observando un
cambio enlagestin del recurso hacia un modelo en el que las cuestiones ambientales
son cada vez ms importantes.

Laadministracin delosrecursosde aguadebeestar

fundamentadaen lascuencasnaturales msqueen
lasestructuraspolticaso administrativas.

Antecedentes
Mediante la colaboracin entre el estado y los usuarios para la construccin y explotacin
de obras hidrulicas, hay que situar la creacin de las Confederaciones Sindicales
Hidrogrficas por Real Decreto de 5 de marzo de 1926, y el mismo da, tambin por Real
Decreto se crea la del Ebro, la primera de todas.
Aparecen as los organismos de cuenca como una autoridad especializada,
descentralizada y con participacin hidrolgica y la autoadministracin de las aguas
mediante las Comunidades de Regantes.
La constitucin de 1978 consagra el principio de participacin mencionado de forma que
los usuarios estn representados en el consejo de Usuarios. La Ley de Aguas de 1985
refuerza los organismos dando mas importancia al concepto de Planificacin mediante la
creacin de las Oficinas de Planificacin Hidrolgica

LaPlanificacin Hidrolgicase consideralatcnica central de lagestin del

agua, garanta desu buen estado, de la ordenacin conjunta y global de los
aprovechamientos y delaintegracin de laspolticas
sectorialesrelacionadascon el agua.
Para su desarrollo se crean las oficinas de Planificacin Hidrolgica en cada
una de las Confederaciones, entre cuyas finalidades destaca la elaboracin
de los Planes Hidrolgicos de cada cuenca, instrumento bsico y
racionalizador del uso de agua. Adems, el Ministerio de Medio Ambiente ha
de elaborar el Plan Hidrolgico Nacional, de mbito superior a los planes de
cuenca.
Lasconfederaciones hidrogrficasson, por lo tanto, losorganismos
encargadosdelagestin
integraldelasgrandescuencashidrogrficasespaolastantoporsuextensi
ncomo por losrecursos hdricosconlosquecuentan.

Cuenca del Ebro

Caractersticas generales:
Tiene una forma aproximadamente
triangular. con una extensin de
85.550 km2. cuyos lados vienen
definidos
por
las
Cordilleras
Cantbrico-Pirenica.
IbricaMaestrazgo y Costero Catalana.
El relieve de la cuenca es quebrado y
desigual, con altitudes que varan
desde 210 m en Zaragoza a 3.352 m
en Monte Perdido.

El ro Ebro. principal componente de la Cuenca, recorre sta a modo de bisectriz del

menor de los ngulos del tringulo. recogiendo por su margen izquierda los caudalosos
afluentes pirenicos y por su margen derecha los afluentes ibricos. menos caudalosos,
aunque generalmente torrenciales.
El clima en la Cuenda del Ebro presenta una gran heterogeneidad debido a su gran
extensin y a la participacin de las influencias tanto continental como mediterrnea. A
grandes rasgos se pueden diferenciar tres zonas climticas:
Zona Cantbrica. con precipitaciones abundantes y uniformes a lo largo del ao y
temperaturas suaves.
Depresin Central, ocupa el 80% de la superficie de la Cuenca, influyendo
decisivamente por su clima semirido y precipitaciones estacionales. en la climatologa
de toda la cuenca.
Zona Mediterrnea, con escasas precipitaciones y suaves temperaturas

Confederacin Hidrogrfica del

Ebro
Funciones:
La elaboracin del Plan Hidrolgico de cuenca, as como su seguimiento y
revisin.
La administracin y control del dominio pblico hidrulico.
La administracin y control de los aprovechamientos de inters general o que
afecten a ms de una Comunidad Autnoma.
El proyecto, la construccin y explotacin de las obras realizadas con cargo a
los fondos propios del Organismo, y las que le sean encomendadas por el
Estado.
Las que se deriven de los Convenios con las Comunidades Autnomas,
Corporaciones Locales y otras Entidades pblicas o privadas, o los suscritos
con los particulares.

Unidades Administrativas
La Confederacin Hidrogrfica del Ebro se organiza, dependiendo de la
Presidencia del Organismo, en cuatro Unidades Administrativas, de las que, a
su vez, cuelgan diferentes reas, Servicios, Secciones y Negociados, adems
de los rganos colegiados y las sociedades estatales.

Comisara de Aguas

Oficina de Planificacin
Hidrolgica
FUNCIONES
- La recopilacin y, en su caso, la realizacin de los trabajos y estudios necesarios para la elaboracin,
seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico de la cuenca, de acuerdo con el art. 39.2 de la Ley de Aguas.
- Informar de la compatibilidad con el Plan Hidrolgico de cuenca de las actuaciones propuestas por los
usuarios.
- La redaccin de los planes de ordenacin de las extracciones en acuferos declarados sobreexplotados
o en riesgo de estarlo y de aquellos otros en proceso de salinizacin.

Sistema
Automtico
de
Informacin
Hidrolgica (SAIH) y Sistema de Ayuda a la
Decisin (SAD)
Objetivos de las redes SAIH:
La previsin y seguimiento de las avenidas.
La optimizacin de la gestin y explotacin de los recursos
hidrulicos.
La vigilancia de la calidad de las aguas.
La mejora de la seguridad de las presas, al conocer, en todo
momento, su estado.
La mejora de las bases de datos meteorolgicos e hidrolgicos
de la cuenca.

La experiencia de cerca de diez aos de uso del SAIH demuestra que el

sistema se ha convertido en una herramienta indispensable, no slo para la
mejora de la gestin y administracin de los recursos hidrulicos, sino
tambin para la modernizacin y adecuacin tecnolgica del Organismo de
Cuenca.
Sin embargo, los beneficios econmicos ms relevantes se han obtenido
del uso del SAIH-Ebro en la gestin y seguimiento de las situaciones de
avenidas registradas en la cuenca del Ebro.
La experiencia en el uso del SAIH pone de manifiesto la necesidad de
completarlo con un Sistema De Ayuda a la Decisin (SAD) que proporcione
informacin de la respuesta hidrolgica futura de la cuenca ante un
fenmeno meteorolgico adverso previsto

La experiencia de cerca de diez aos de uso del SAIH demuestra que el

sistema se ha convertido en una herramienta indispensable, no slo para la
mejora de la gestin y administracin de los recursos hidrulicos, sino
tambin para la modernizacin y adecuacin tecnolgica del Organismo de
Cuenca.
Sin embargo, los beneficios econmicos ms relevantes se han obtenido
del uso del SAIH-Ebro en la gestin y seguimiento de las situaciones de
avenidas registradas en la cuenca del Ebro.
La experiencia en el uso del SAIH pone de manifiesto la necesidad de
completarlo con un Sistema De Ayuda a la Decisin (SAD) que proporcione
informacin de la respuesta hidrolgica futura de la cuenca ante un
fenmeno meteorolgico adverso previsto

Sistema de Ayuda a la
Decisin (SAD)
El SAD se define como un conjunto de modelos y herramientas informticas
diseadas para simular en tiempo real el comportamiento hidrolgico actual
y futuro de la cuenca.

Objetivo
s

Dar apoyo en la
gestin de las
presas en
situacin de
avenida

Adelantar lo
mximo posible
los avisos a
Proteccin Civil
en caso de
avenida

Reduccin de la
peligrosidad

Reduccin de la
exposicin

Aportaciones del Sistema

SAD:
Maniobras de vertido ptimas para los embalses principales de la cuenca en
funcin de dos premisas principales:
Garantizar la seguridad de la presa
Minimizar los caudales fluyentes aguas abajo del embalse
Estimacin de los estados de llenado de los diferentes almacenes de agua
que componen el modelo hidrolgico (capa superficial, zona de races,
depsitos profundos, nieve)

Plan Hidrolgico de la
Cuenca del Ebro
Objetivos:
Gestionar el agua bajo los principios de unidad de cuenca e integrando la
participacin pblica
Conseguir el buen estado ecolgico de los ros, lagos y humedales, aguas
subterrneas, litoral y delta del Ebro
Garantizar un uso del agua sostenible, equilibrado y equitativo
Plan Hidrolgico de la Cuenca
del Ebro
Prevencin y gestin de crecidas e
inundaciones
Directiva de inundaciones

Directiva de inundaciones
Tiene el objetivo de prevenir y gestionar los riesgos derivados de las inundaciones,
con las siguientes medidas:
Mapas de riesgo
Actuaciones coordinadas
Planes de gestin
Cooperacin y participacin

Calendario de la directiva de
inundaciones

2011

Evaluacin preliminar del riesgo de

inundacin

2013

Mapas de peligrosidad y de riesgo de

inundacin

2015

Planes de prevencin y gestin del

riesgo de inundacin