UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE SOCIOLOGIA

MAESTRIA EN GESTION DEL DESARROLLO

SOCIAL
ASIGNATURA:
DESARROLLO, DESARROLLO SOCIAL Y POLITICAS SOCIALES

Tercera Unidad Didctica: Polticas Sociales

Prof. Gerardo Lzaro Aquino
Huancayo, 30-06-12 y 01-07-12

I. Competencias especficas: Los maestristas articulan las aspectos tericos,

conceptuales y metodolgicos del desarrollo social con las polticas sociales.
II. Contenidos programados:
SABADO 30-06-12:
Evaluacin Parcial I
Introduccin
1)Las polticas sociales: definicin y conceptos
2)El Ciclo de las polticas publicas
3)Funciones, tipos e instrumentos de las polticas sociales
Exposicin y discusin de Lectura 13
Exposicin y discusin de Lectura 14
4) Equidad e igualdad
Exposicin y discusin de Lectura 15
Exposicin y discusin de Lectura 16
DOMINGO 01-07-12:
5) Universalismo versus focalizacin
6) La gestin de las polticas sociales
Exposicin y discusin de Lectura 17
Exposicin y discusin de Lectura 18

SABADO 30-06-12

INTRODUCCION

Qu es la poltica?
Es la toma de decisiones y la
administracin de recursos
Los recursos necesarios para hacer
poltica confieren ms o menos poder.
ideas, valores, habilidades, tecnologas,
dinero y personas

Otras ideas acerca de poltica

La poltica se refiere a todos los aspectos
relacionados a un sistema de gobierno.
La poltica organiza toda actividad humana
individual y colectiva.
Por tanto es una herramienta de
organizacin social

Otras ideas acerca de poltica

Es la conduccin del Estado, el arte del gobierno y la
direccin de los asuntos pblicos.
Tambin se la denomina ciencia del gobierno
Es la manera como los actores sociales establecen
equilibrios de intereses y resuelven sus conflictos
mediante la negociacin.
Son las interacciones entre Estados para influir uno
sobre el otro en funcin de sus intereses utilizando los
recursos que tienen a su disposicin

Polticas Pblicas

"Cursos de accin relacionados a un objetivo pblico

definido democrticamente".
Agrupan bajo un solo ttulo varias polticas simples
referidas a un conjunto de temas.
Se trata de polticas tan interrelacionadas que no son
analizables por separado.
Como instrumentos analticos, permiten ordenar en
torno a la finalidad o propsito, la informacin y
objetivos ministeriales.
Son polticas fruto de un debate abierto y una gestin
plural.

Polticas Pblicas

Asumen la diversidad de agentes y recursos que

intervienen en su cumplimiento y niegan como irreal
el supuesto de un gobierno con habilidades perfectas
para comprometer acciones y recursos y su
posibilidad, solo, de maximizar el bien pblico.
Corresponden a una etapa en que el Estado no slo
interviene directamente sino regula, controla y
evala.
Permiten la integracin de los esfuerzos estatales y
privados para servir un fin pblico, re direccionando
capacidades de gobierno, que suelen ser un bien
escaso.

Funciones de las Polticas Pblicas

a) Reproduccin: Acumulacin (Poltica
econmica).
b) Cohesin e identidad: Educacin
(Poltica educativa).
c) Compensacin e integracin (Polticas
sociales).
d) Seguridad nacional (interna y externa).

Tipos de polticas pblicas:

a) Polticas econmicas (tipo de cambio,
impuestos, precios de bienes, precios
de fuerza de trabajo, etc.)
b) Polticas sociales (salud, educacin,
vivienda, empleo, pobreza).
c) Polticas de seguridad (interna y
externa).

1) Las polticas sociales:

definicin y conceptos

Poltica
Social
Las polticas sociales y sus expresiones
programticas, en un sentido amplio, incluyen
intervenciones sectoriales clsicas (educacin,
salud, seguridad social, vivienda, infraestructura
bsica), as como las acciones focalizadas en la
pobreza, a la vez que tambin deben incorporarse
bajo el concepto de poltica social las
intervenciones estatales destinadas a promover el
empleo y brindar proteccin ante los males sociales.

Las polticas sociales son la garanta de que se

busca la equidad social y la promocin de
derechos bsicos de la ciudadana. Por ello, es
algo muy diferente la poltica de reduccin de la
pobreza, que busca sacar de la condicin de
miseria a quienes an no han alcanzado el piso
bsico de la supervivencia (Zicardi, 2003: 136).

En la oferta neoliberal:
definida sectorialmente, con base en
criterios de gobernabilidad, como
poltica estatal con metas sociales
fijas que deben lograrse al menor
costo posible

En la oferta democrtica:
campo de accin pblica donde mltiples actores
sociales, econmicos y polticos plantean sus
intereses, dirimen sus conflictos, deciden sobre
el uso de los recursos pblicos dentro de reglas
democrticas y atendiendo a criterios sistmicos
y de solidaridad. Define polticas integrales que
superan la necesidad del asistencialismo al
promover desarrollo humano.

La poltica social es una fuente de

legitimacin del proyecto poltico
de sociedad y un mecanismo para llevar a
la prctica las ideas dominantes y los
consensos sociales que sirvieron de base a
la construccin del proyecto.

Las polticas sociales hacen sociedado

sociedades, segn los principios que las orientan. En
el sentido, de que se orientan (producen y moldean)
directamente a las condiciones de vida y de
reproduccin de la vida de distintos sectores y grupos
sociales y que lo hacen operando especialmente en el
momento de la distribucin secundaria del ingreso.
(Danani, El alfiler en la silla2004: 11).

Polticas Sociales: mitos

Superfluidad de la poltica social

La poltica social es un gasto
Es posible prescindir del estado
El aporte de la sociedad civil es marginal
La descalificacin de los pobres
Escepticismo sobre la participacin
Resistencia a la cooperacin interorganizacional

2) El Ciclo de las polticas

pblicas

El Ciclo de las Polticas Pblicas

Problema
Evaluacin

Definicin del problem

Identificacin de
opciones
y alternativas

Implementacin

Evaluacin de
opciones
existentes
Seleccin de opciones
disponibles

El Ciclo lineal de las Polticas

Pblicas
Iniciacin
Preparacin
Decisin

Aplicacin

Seguimiento y
evaluacin
+ Poltico

+ Tcnico

Ciclo no lineal: Redes Polticas de gobierno

Tema central: no es la formulacin sino la interaccin de los actores como factor explicativo de lo que su

El Ciclo de las Polticas Pblicas

.

Anlisis del
Problema y
soluciones

Temas

Anlisis del
Actores y
Agenda

Agendas

Decisiones
Dominados polticamente

Evaluacin
de la
Poltica
Pblica

Liderados tcnicamente
Formulacin y
legitimacin de las
polticas

.
Monitoreo del
avance e
impacto

Diseo de la
implementacin y
estructura
institucional

Creacin de
respaldo electoral

Analisis de
Viabilidad
y
Estrategia

Movilizacin
de recursos

= vnculo primario
= vnculo secundario

Modelos de Formulacin
Los modelos de formulacin y gestin de polticas
han sufrido cambios en el tiempo sin embargo los
diferentes modelos reconocen 4 componentes:
Definicin del problema
Generacin y seleccin de opciones
Gestin de la opcin seleccionada
Monitoreo y evaluacin

Modelo de Laswell (1962)

Informacin
Conocimiento
(intelligence)
Propuesta
(Recommending)
Formulacin
(Prescribing)
Acudir a ejecutores
(Invoking)
Aplicacin
(Applying)
Resultados
(Appraising)
Terminacin
(Terminating)

Modelo de Hope, Van de Graaf y Van Dijk (1985)

Poltica
Problemas / insumos

Formulacin

Adopcin

Entorno
rea de
intervencin
de la poltica

Estructura de
implementacin
de la poltica

Poltica
Resultados

Entorno

Modelo de Merilee Grindle y John Thomas (1991)

Temas
(Issues)
Agenda de Polticas
Etapas de decisin
Caractersticas de las polticas
Arena de conflicto
Pblico

Burocrtico

Rechazo / Implementacin
Decisores evalan y
movilizan recursos para
apoyar la iniciativa

Implementacin / Rechazo

Recursos requeridos
(polticos, financieros,
Instituciones, tcnicos)

Resultados

Ejecutores evaluan y
movilizan recursos para
apoyar la iniciativa

Modelo iterativo e interactivo de formacin de

polticas y programas sociales
Definicin de
prioridades y
objetivos
Anlisis de opciones
y bases para el
consenso social

Anlisis de la
situacin

Gerencia social
Monitoreo y
evaluacin

Seleccin entre
opciones
Gestin de la
opcin adoptada

Proceso de formacin de polticas y programas sociales

Definicin de
prioridades y
objetivos
Construccin de
consensos

Situacin
Gerencia social
de polticas
Monitoreo y
evaluacin

Seleccin entre
opciones
Gestin de la
opcin adoptada

Definicin de
objetivos en la
organizacin
Definicin de estrategias
de accion en la
organizacin

Anlisis de la
situacin existente
Gerencia social
de programas
Monitoreo y
evaluacin de los
resultados

Gerencia de las
Estrategias de accin

3) Funciones, tipos e
instrumentos de las polticas
sociales

Instrumentos de las polticas

sociales

M E D IO S E N L O S Q U E D E S C A N S A L A P O L IT IC A
R eg u l a ci o n es o n orm as
P rescri p t i v as

P roh i b i t i v as

M ed i d as d e ef e ct o econ m i c o
I m p u est o s

S u b ven ci n
M on et a ri a s

M ed i d as d e i n f o rm aci n o p ersu aci n

I n f o rm aci n

B i e n es y/ o servi c i o s

Ju i c i o s val o rat i v os R ecom en d aci o n es

Instrumentos de PP
Medios en los que se
descansa la poltica
Regulacione
s

Efecto sobre el
destinatario

Mecanismo

Prohibitivas

Prohiben una
accin

Prescriptivas

Obligan a una
accin

Medidas de
efecto
econmico

Impuesto

Disuade de una
accin,

Crea una obligacin de pago.

Encarece el acto

Subvencin

Facilita una
accin

El Estado cubre parte o la

totalidad de los costos. Abarata
el acto proporcionando ayuda
monetaria o bienes y servicios
gratuitos o a menor costo

Medidas de
informacin
y
persuacin

Informacion

Facilita o disuade

Proporciona informacin de
beneficios o perjuicios

Juicios
valorativos

Facilita o disuade

Califica una situaicin como

positiva o negativa

Recomendacion Facilita o disuade

es sobre como
comportarse

Amenaza de sancion por

incumplimiento. Se basa en la
obligacin de obedecer

Hace una invocacin,

llamamiento de carcter moral

PARADIGMAS DE LA
POLTICA SOCIAL

EL ESTADO ACTUAL DE LA POLTICA

SOCIAL Y LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN EL PERU
(MMSMA 2007-2011)

En el Per la poltica social incluye

servicios universales y programas
focalizados.

Problemas centrales de la
poltica social

1) Falta de objetivos y metas comunes

a nivel del conjunto de programas
sociales (PPSS)

El Plan Nacional de Superacin de

la Pobreza1 establece tres ejes
transversales de la poltica social:
Eje 1. Desarrollo de capacidades humanas y
respeto de los derechos fundamentales.
Eje 2. Promocin de oportunidades y
capacidades econmicas.
Eje 3. Establecimiento de una red de
proteccin social.

2) Criterios inadecuados de nivel

y asignacin presupuestal
La asignacin de
recursos no se
basaban en resultados,
sino en los
presupuestos
histricos de los
programas.

No se articula
la poltica de
desarrollo
econmico
con la poltica
social.

Existen
programas de
desarrollo de
oportunidades
econmicas que
no estn
definidos como
programas
sociales.

3) Ausencia de una autoridad

definida para la gestin social
integrada

4) Problemas de gestin en la
poltica social
La mala
focalizacin
causa
subcoberturas
y filtraciones.

Los aportes de las

organizaciones de la
sociedad civil, ONG
y agencias de
desarrollo
internacional son
importantes en el
desarrollo de los
programas sociales.

Para lograr una

buena gestin
de los PPSS es
fundamental la
participacin de
los beneficiarios
y sus
organizaciones.

Otro reto es
mejorar la
capacidad de los
gobiernos locales
a fin de que
puedan asumir con
ms eficiencia los
PPSS transferidos.

5) Ausencia de un
sistema transversal de
monitoreo y evaluacin

Exposicin y discusin de Lectura 13

Exposicin y discusin de Lectura 14

4) Equidad e igualdad

Equidad ?
La Universalidad debe aplicarse unida a la
Equidad, porque juntas representan la
mxima expresin de justicia
(De Negri, 2001)

Implica que los sectores

socialmente excluidos adquieren
prioridad en la atencin y
prestacin de servicios pblicos.

Equidad en la
distribucin de bienes,
servicios, activos y
conocimientos

Reduccin de la
desigualdad social en
sus mltiples
manifestaciones

Equidad intergeneracional, en un
contexto en el cual los intereses
de las generaciones futuras no
estn adecuadamente
representados en las decisiones
pblicas

Equidad de gnero

Los modelos de desarrollo

Reflejan estructuras
econmicas, sociales,
de gnero y
tnicas altamente
segmentadas, que se
reproducen
inter
generacionalmente por
mltiples canales

A las tradicionales estructuras

distributivas desiguales, se han
agregado factores como: los efectos
de los programas de ajuste
macroeconmico, que ocasionaron
un deterioro distributivo; la
agudizacin de la heterogeneidad
estructural de los sectores
productivos como resultado de las
reformas, y las crecientes demandas
educativas que impone la era de la
globalizacin y el conocimiento

La superacin de los grandes problemas de equidad

exige concentrar los esfuerzos en romper las
estructuras de reproduccin intergeneracional de la
pobreza y la desigualdad, mediante acciones que
apunten a los cuatro canales fundamentales que las
determinan el educativo, el ocupacional, el
patrimonial y el demogrfico y a las barreras
erigidas por la discriminacin segn gnero y etnia,
que agravan esta situacin.

El gasto pblico social es el

principal instrumento a
travs del cual el Estado influye
sobre la distribucin del
ingreso.

Desde una perspectiva de equidad, la

regulacin del mercado se justifica en tanto se
trata de bienes de valor social (en que la
soberana del consumidor se enfrenta a la
naturaleza de derecho) y de bienes con
importantes efectos externos (cuando los
beneficios y costos privados no coinciden con
los sociales, como los programas de
vacunacin gratuita).

Se aplica igualmente cuando alguno de los actores

maneja informacin privilegiada (relacin entre
mdico y paciente o entre administradoras de fondos
de pensiones y asegurados), cuando se carece de
informacin perfecta sobre algn riesgo (seguros
de salud o desempleo) o cuando uno de los actores
tiene poder sobre la determinacin de los precios
(monopolios) o sobre las decisiones de demanda de
sus clientes (poder de discriminacin por razones
ajenas al ingreso)

Las materias donde se deben desarrollar las

normas y actividades reguladoras comprenden

1) La proteccin del acceso de las personas a

los servicios sociales, es decir, garantizar la
cobertura efectiva de los servicios, en cantidad,
calidad y oportunidad, lo que implica prevenir y
sancionar prcticas de exclusin o discriminacin,
y garantizar la posibilidad de eleccin dentro de los
marcos establecidos.

2) La regulacin debe establecer las

normas de calidad y contenidos de
los servicios, tales como el uso de
protocolos de atencin clnica y los
contenidos curriculares de la educacin
escolar.

3) Debe promover la eficiencia en la

gestin, mediante el establecimiento de
parmetros y estndares de costos y
rendimientos, as como reglas para fijar
tarifas.

4) La regulacin debe permitir asegurar,

conforme a los diferentes esquemas,
las condiciones de competencia y
organizacin del mercado que eviten
prcticas indeseables como la
competencia desleal o monoplica y el
establecimiento de barreras de entrada,
tales como formas de integracin
vertical u horizontal no deseables

5) Se debe asegurar y promover la

produccin, disponibilidad y acceso a
informacin veraz y oportuna sobre
los recursos, metas e impacto de los
diversos servicios sociales, como
coberturas efectivas, costos unitarios,
evaluacin de logros acadmicos,
ndices de morbimortalidad y
desnutricin, condiciones de
hacinamiento, etc.

6) La organizacin de la regulacin debe

permitir que se diriman los conflictos sobre
la asignacin y distribucin de
responsabilidades entre los diferentes
agentes, sean pblicos o privados, y contar
con los mecanismos contenciosos y las debidas
reparaciones e indemnizaciones, tanto entre
instituciones como entre stas y los usuarios.

Igualdad

Durkheim: ..una sociedad justa no es aquella en la

que todos los individuos son iguales en cada aspecto,
o aquella en la que las desigualdades entre los
individuos son muy pequeas o reducidas, sino
aquella en la que las desigualdades sociales
expresan exactamente las desigualdades naturales
(Durkheim, The division of Labour in Society, pg. 377, citado por Beteille, 1983, 22).

La vertiente marxista
Va a encontrar en la vida
en comunidad, los fundamentos de la
igualdad social, y en la gnesis y el
desarrollo de la propiedad privada, el
origen de la desigualdad social.

El debate sobre la igualdad/desigualdad

social queda vinculado al tema de la
distribucin del producto social (no a las
oportunidades, ni a los talentos) entre grupos
de individuos estructuralmente
conformados como clases sociales, en funcin
de la posicin que ocupan en el sistema
productivo y la relacin que guardan con
respecto a los medios de produccin.

Las sociedades desarrolladas, y en particular las

nrdicas, han ensayado modelos alternativos de
complementariedad entre una sociedad basada en
una economa de mercado y un sistema sociopoltico regido por lgicas que favorecan
procesos crecientes de redistribucin con el fin
de promover una mayor igualdad social.

Desigualdades
naturales: pilar del
pensamiento liberal

Crtica: las desigualdades sociales no son

naturales, sino es la resultante de un proceso
de construccin socio-cultural. Si bien los
individuos estn desigualmente dotados de
inteligencia, talentos, habilidades, recursos
fsicos y biolgicos, no existe sociedad alguna
en la cual estos elementos, en s mismos, y por
definicin, constituyan una fuente de
diferenciacin social, y en tanto tales, el
fundamento de la desigualdad social

Las diferencias biolgicas existentes entre los

individuos en una sociedad solo devienen
principios de diferenciacin social, y por lo
tanto, en gnesis de procesos de desigualdad, en
marcos culturales especficos. Es decir, cada
cultura les asigna a estas diferencias
individuales un peso diferente en su esquema de
organizacin social

Dimensiones en el
concepto de igualdad

Igualdad ontolgica (Argumento moral):

Todas las personas son iguales, pudindose
reconocer dos grandes vertientes: la
religiosa, que formula que todos los seres
humanos son iguales ante Dios; y, la
marxista, en cuya visin el hombre es un ser
universalmente libre que forja su propio
destino, siendo el trabajo un punto clave en
este proceso.

Igualdad de oportunidades: apunta a dotar a todos los

individuos acceso a las estructuras de oportunidades; es decir, a
las instituciones sociales (fundamentalmente la educacin), de
manera que puedan desarrollar sus capacidades plenamente. El
acceso debe estar condicionado solamente por los talentos
individuales y el esfuerzo personal (logros). Se sustenta en el
principio de competencia, el cual garantiza a los individuos
retribuciones diferenciales en funcin de los talentos que posean
y los logros que alcancen. Aboga por igualar las posibilidades de
acceso a las instituciones promotoras de movilidad social.

Igualdad de condiciones: consistira en nivelar las

condiciones de vida de los grupos sociales, que permita a
individuos de distinta procedencia social aprovechar la
estructura de oportunidades existente en una sociedad. Todas
las personas miembros de una sociedad deben tener garantizado
el acceso a un conjunto de prestaciones, servicios e
instituciones que les permiten nivelarse con respecto a
otros individuos, que, en virtud de su origen social, poseen
un acceso privilegiado a la dotacin de bienes y servicios
socialmente disponibles. Principio complementario ya que es
inviable el logro de la igualdad de oportunidades en contextos
de marcada desigualdad social.

Igualdad de Resultados: expresara el mximo grado de

igualdad posible, en el cual, independientemente de la
estructura de oportunidades, de las condiciones a que tuvieron
acceso los individuos a lo largo de la vida, o de las diferencias
en las condiciones de partida, el medio social est
estructurado de forma tal que asegura, a todos y cada uno
de sus integrantes, igualdad en cuanto a los resultados que
se obtienen en la fase madura del desarrollo (es decir,
cuando el individuo deviene un ciudadano pleno). Ello
siempre y cuando hayan partido de una igualdad de
oportunidades, tanto para desarrollar sus talentos como para
competir por las posiciones sociales.

Exposicin y discusin de Lectura 15

Exposicin y discusin de Lectura 16

DOMINGO 01-07-12

5) Universalismo versus focalizacin

Focalizacin
CEPAL: focalizar consiste en concentrar
recursos disponibles en una poblacin de
beneficiarios potenciales, claramente
identificada, y luego disear el programa o
proyecto con que se pretende atender un
determinado problema o necesidad
insatisfecha, teniendo en cuenta las
caractersticas de esa poblacin, a fin de
elevar el impacto o beneficio potencial per
cpita.

Tomando en cuenta que los

recursos son escasos resulta
necesario seleccionar aquellos
grupos cuyas necesidades no son
postergables y que resultan ser los
ms afectados por el ajuste.

Criterios de
focalizacin:
geogrfica, social e
individual.

Focalizacin (o, mejor, selectividad) debe ser

un instrumento de la universalizacin ms que
como su sustituto. Con tres funciones bsicas:
desarrollar programas de asistencia social
con vocacin universal dentro de ciertos
grupos sociales, adaptar los programas a
caractersticas especficas de algunos
sectores y servir como puente hacia los
programas universales, como ocurre con
subsidios condicionados.

Universalismo

CEPAL: principios de
universalidad,
solidaridad, eficiencia e
integralidad:

a) Servicios sociales bsicos que

provee el Estado como derechos
de ciudadanos. Por tanto,
educacin, salud y proteccin social
son ms servicios que mercancas.

b) Garanta del acceso de sectores

ms desfavorecidos a dichos
derechos (principio de solidaridad),
expresa un objetivo social bsico:
necesidad de construir sociedades ms
integradas.

c) Eficiencia: necesidad de utilizar

mejor recursos pblicos para
lograr mayores beneficios.

d) Integralidad: alude a
interrelaciones que existen entre
distintas dimensiones del desarrollo
social

6) La gestin de las polticas sociales

Qu queremos decir cuando

afirmamos que gestionamos una
organizacin, un proceso, un
recurso o una situacin?

La gestin es vista como un espacio

privilegiado de reproduccin y/o
transformacin de la poltica social a travs
de los actores que juegan all sus apuestas
estratgicas.
La gestin opera como espacio de
mediacin entre los procesos macro y la
vida cotidiana de la poblacin.

Gestin es asumir
responsabilidades para el
funcionamiento de un
sistema. (Metcalfe, 1996: 85).

Procesos bsicos de
gestin: planificacin
(1), interlocucin (2) y
evaluacin (3).
Procesos de gestin de
recursos: recursos
humanos (4),
econmico-financiera
(5), de la informacin
(6) y de recursos
materiales (7).
Procesos avanzados de
gestin: de las
relaciones (8), de la
estructuracin (9) y del
aprendizaje (10).

A. Procesos bsicos de gestin:

B. Procesos de gestin de recursos:

C. Procesos avanzados de gestin

Tipos de gestin
a) Gestin estratgica
supone

Mirar los
procesos
fijndose en
grandes
elementos o
magnitudes que
slo cambian
en plazos
medios o largos

Ubicarse en los ciclos

ms grandes e intentar
anticipar y gobernar los
cambios que afectan de
forma relevante a la
sostenibilidad (al
posicionamiento) de la
organizacin o sistema
que estamos gestionando

Comprender que
el entorno
es cambiante,
complejo,
turbulento y ello
exige capacidad
inteligente
de orientacin y
reorientacin

b) Gestin basada en la evidencia o

gestin con datos
Sin desconocer lo que
de intuitivo tiene el
arte de la gestin,
subraya la importancia
de contar con
informacin
actualizada acerca de
la amplia variedad de
cuestiones que
afectan a la
organizacin o sistema
y a su entorno

Manejo de bateras de
indicadores (medidas)
que aporten
informacin objetiva y
subjetiva acerca de
necesidades, recursos,
diseos, procesos,
estructuras, productos,
resultados o impactos.

Se rechaza el clsico
planteamiento de una
gestin reactiva guiada por
un mero control
presupuestario que informa
de desviaciones econmicas
y se reivindica la necesidad
de un cuadro de mando
mucho ms potente y
sensible como herramienta
para un tipo de
evaluacin (o, si se quiere
investigacin) proactiva,
integral y prospectiva

c) Gestin relacional
Naturaleza
conversacional de
las organizaciones
y sistemas

La comunicacin
interpersonal
constituye las
organizaciones y
sistemas.

Gestionar una
compleja y
viva trama de
relaciones

d) Gestin por procesos y estructuras

Identificar,
analizar y mejorar
los procesos que
realmente tienen
lugar en las
organizaciones y
sistemas

Muchos de esos procesos

sern susceptibles de una
estructuracin formal y otros
sern ms bien rutinas que no
pueden o deben describirse en
un papel

e) Gestin en red
Gestin en
situaciones de
creciente
complejidad,
interconexin y
multipolaridad

En la que el acceso a y
por nuevas tecnologas
y la participacin de
todas las personas se
potencian mutuamente
para construir
organizaciones cada
vez ms capaces de
aprender

f) Gestin participativa
No supone diluir las responsabilidades
sino considerar que en cada
responsabilidad que individualmente se
asume est incorporado el cometido de
enmarcar, activar, recoger y reforzar la
participacin de las personas y grupos
relacionados con tal o cual
responsabilidad o afectados por ella

g) Gestin dinmica y basada en el

aprendizaje
Se rige por el
ciclo continuo
planificacinejecucinevaluacin en el
que se consigue
la deseada
mejora continua

Personas y
organizaciones posean
cada vez ms
conocimientos y
competencias
transversales que
posibiliten flexibilidad
y polivalencia como
autorregulacin e
interdependencia

Organizaciones
que aprenden,
gestiona
proactivamente la
construccin de
conocimientos,
sentimientos y
valores
compartidos

h) Gestin con responsabilidad e

inteligencia social
Organizaciones
socialmente
inteligentes: aquellas
que son capaces de
gestionar
efectivamente su
responsabilidad social

Una gestin es socialmente

inteligente y socialmente
responsable cuando es
capaz de buscar con
eficiencia el bienestar social
o la calidad de vida de la
sociedad

Exposicin y discusin de Lectura 17

Exposicin y discusin de Lectura 18

GRACIAS..