03 Hidrocarburos

69
1. PLAN
Estratgico
Sectorial
El Plan Estratgico Sectorial estableci cuatro objetivos

principales que renen las actividades del sector energtico.
En el mismo sentido, dos de estos afectan directamente el
sector de hidrocarburos y se mencionan a continuacin.
1.1 Garantizar el abastecimiento

de hidrocarburos y energa elctrica
Aumentar la capacidad de refinacin de combustibles

en el pas (alcanzar una capacidad de refinacin de 165
KBPD respecto a los 80 KBPD actuales en la refinera
de Cartagena).
Aumentar la capacidad de almacenamiento estratgico

de combustibles lquidos gasolina y ACPM (alcanzar
una capacidad de almacenamiento estratgico de combustibles lquidos de 2,4 Mb al ao 2014 respecto a los
1,4 Mb actuales).
1.1.3 Fortalecer y desarrollar el marco regulatorio que garantice la formacin de

precios competitivos y la expansin de la
infraestructura
Para alcanzar este objetivo se han definido una serie de estrategias y metas especficas, las cuales sern completamente medibles, en aras de garantizar el abastecimiento del pas,
entre ellas encontramos:
Esta estrategia tiene una meta definida:
1.1.1 Aumentar la exploracin y produccin

de hidrocarburos
1.2 Impulsar la integracin

energtica regional
Esta estrategia tiene cuatro metas definidas:

Suscribir nuevos contratos de exploracin y explotacin petrolera (205 nuevos contratos en el periodo 2011
- 2014).
Perforar nuevos pozos exploratorios (570 pozos exploratorios en el periodo 2011 - 2014).
Aumentar la produccin promedio diaria de crudo a

diciembre 31 de 2014 (alcanzar una produccin de crudo de 1.150 KBPD a 31 de diciembre de 2014).
Aumentar la produccin promedio diaria de gas a diciembre 31 de 2014 (alcanzar una produccin de gas de
1.350 Millones de Pies Cbicos Estndar, MSCF, al 31
de diciembre de 2014).
1.1.2 Construir la infraestructura necesaria para asegurar el abastecimiento confiable de hidrocarburos y energa elctrica
Esta estrategia tiene cuatro metas definidas:
Aumentar la capacidad de transporte por oleoductos (alcanzar una capacidad de transporte de 1.350 KBPD al ao
2014 respecto a los 700 KBPD actuales).
Aumentar la capacidad de transporte por gasoductos (alcanzar una capacidad de transporte de 1.375 MPCD al ao
2014 respecto a los 1.100 MPCD actuales).
70
Establecer la Comisin de Regulacin de Combustibles

al ao 2012.
Para alcanzar este objetivo se ha definido una estrategia con

sus metas especficas:
1.2.1 Fortalecer las importaciones lcitas

de combustibles venezolanos en zonas de
frontera
Esta estrategia tiene un par de metas establecidas:

Aumentar las importaciones lcitas de combustibles venezolanos en zonas de frontera (alcanzar un volumen
de 5 millones de galones por mes de los 1,2 millones de
galones actuales, al ao 2014).
Disminuir el contrabando de combustibles (disminuir

el contrabando de 8.800 BPD a 14.800 BPD al ao
2014).
2. AVANCES
en las metas
generales del Plan
Estratgico Sectorial
2.1 Contratos
tiempo promedio transcurrido entre la recepcin de las propuestas y la firma del acta de conformidad fue de 156 das.
Durante el 2010 y lo transcurrido del 2011 se han suscrito

por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos un total
de 73 nuevos contratos; 64 de ellos corresponden a contratos de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos, E&P, y
9 de Evaluacin Tcnica, TEA.
En trminos generales, se destaca que durante el 2010 la
actividad exploratoria desarrollada conduce a una inversin cercana a los US$1.500 millones, representada en adquisicin e interpretacin de ssmica, perforacin de pozos
exploratorios (A3), perforacin de pozos estratigrficos,
re-entry de pozos y estudios geolgicos en los diferentes
bloques contratados.
TABLA 1. Contratos 2004 - 2011

Ao
E&P
TEA s
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total firmados
Vigentes
21
31
31
44
44
58
7
64
300
257
7
28
12
10
16
6
1
9
89
18
28
59
43
54
60
64
8
73
389
257
De los anteriores contratos, del proceso competitivo Ronda

Colombia 2010, el 8 de noviembre de 2010 se adjudicaron
78 bloques para la exploracin y produccin y evaluacin
tcnica de hidrocarburos, de los cuales al 31 de mayo de
2011 se suscribieron un total de 68 contratos: 59 de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos y 9 de Evaluacin
Tcnica de Hidrocarburos.
En ese mismo periodo se recibieron 22 propuestas de contratacin directa de las cuales 10 fueron para contratos de
Exploracin y Produccin de Hidrocarburos, E&P, seis por
conversin de contratos de Evaluacin Tcnica a Exploracin y Produccin y seis para contratos de Evaluacin Tcnica, TEA.
TABLA 2. estado de las propuestas

de contrataciN
Estado de las
propuestas
E&P
E&P/
TEA
Contrato firmado
Por firmar (aprobada CD)
Conforme
Admitida
Recibida
Suspendidas
SUBTOTAL
No aprobada CD
No conforme
No admitida
Devuelta
Desistida
Total
2*
0
4***
0
2
0
8
0
0
4
0
1
13
5**
2
0
0
1
0
8
0
0
0
0
0
8
TEA
0
0
0
0
0
1
1
0
0
4
1
0
6
Total
7
2
4
0
3
1
17
0
0
8
1
1
27
*Las propuestas correspondientes a los contratos E&P Portofino y Andaques fueron

recibidas antes del 21 de julio de 2010.
**Las propuestas E&P/TEA Los Picachos y Macaya se recibieron antes del 21 de julio
de 2010.
***El acta de conformidad de la propuesta E&P Gasaca fue suscrita antes del 21 de
julio de 2010.
En el periodo objeto del presente informe, se firmaron siete

contratos de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos
mediante el procedimiento de asignacin directa de reas,
que desarrollan actividades de exploracin y evaluacin
(adquisicin, procesamiento e interpretacin de ssmica 2D
y 3D, perforacin de pozos exploratorios y trabajos de evaluacin tcnica), de acuerdo con los requerimientos de cada
rea. Estos contratos fueron: Portofino, Andaques, Sangretoro, Los Picachos, Macaya, Barbosa y Garagoa.
Adicionalmente, se presentaron para consideracin del
Consejo Directivo de la ANH otras dos Propuestas de
Contratos para Exploracin y Produccin en ejercicio del
derecho de conversin del contrato de Evaluacin Tcnica
Samichay, las cuales fueron aprobadas por dicho rgano y
corresponden a los bloques Samichay A y Samichay B.
En el lapso comprendido entre el 21 de julio de 2010 al 31
de mayo de 2011 se firmaron 10 actas de conformidad. El
71
De otro lado, bajo esta perspectiva de actividad, los contratos suscritos por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, han
permitido incrementar las actividades de exploracin, produccin y evaluacin tcnica en el rea sedimentaria del pas, tal
como se muestra en la Grfica 1.
GRFICA 1. EVOLUCIN REA SEDIMENTARIA DEL PAS EN ACTIVIDAD EXPLORATORIA

DICIEMBRE 2003
Exploracin
Produccin
Tea
JUNIO 2011
6.634.383
1.420.437
0
Exploracin
Produccin
TEA
28.139.757
2.090.941
16.880.467
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
2.2 Exploracin
El tema exploratorio es objetivo prioritario teniendo en
cuenta las metas establecidas, en donde se tienen contemplados importantes proyectos de inversin para la adquisicin de ssmica y la realizacin de estudios geolgicos, que
ayuden a la identificacin del verdadero potencial hidrocarburifero del pas.
La ANH ha definido un ciclo exploratorio de aproximadamente cinco aos respecto de los proyectos que se van
a desarrollar, de acuerdo con cada fase del ciclo. En los tres
primeros aos de este ciclo los proyectos tcnicos renen
informacin tcnica de cada cuenca sedimentaria, la cual se
analiza e interpreta a travs de los proyectos de integracin
de informacin en el cuarto ao del ciclo.
As, en respuesta a las necesidades del pas y a las condiciones del mercado, la ANH ha realizado diversas rondas
(Ronda Caribe 2007, Minironda 2007 y 2008, Ronda Colombia 2008, Crudos Pesados 2008 y la Ronda Colombia
2010) y se ha adelantado a los ciclos antes descritos, cumpliendo con las expectativas del sector. El resultado de la
ltima ronda, proceso denominado Ronda Colombia 2010,
con adjudicacin de bloques en cuencas emergentes y fron-
72
tera (p.e Los Cayos, Cauca-Pata, Cesar-Ranchera y SinSan Jacinto, entre otras), evidencian la importancia de los
resultados que se han obtenido gracias al incremento del
conocimiento geolgico y geofsico, as como a la acertada
promocin tcnica realizada.
En el caso de Ecopetrol S.A., las inversiones en exploracin
directa y en participacin de riesgo durante el ao 2010 ascendieron aproximadamente a los US$258 millones. En lo
concerniente al 2011, durante los primeros cinco meses, la
inversin en actividad exploratoria nacional ascendi a los
US$221 millones de dlares y a nivel internacional US$1
milln, para una ejecucin total de US$222 millones.
2.2.1 Exploracin Ssmica

Durante el ao 2010 se adquirieron un total de 25.964,7 km
de ssmica 2D equivalente, 5.979,7 km offshore y 19.985,63
km onshore. En el mismo sentido, del total adquirido,
25.213 km se llevaron a cabo en cumplimiento de los compromisos adquiridos en los contratos de E&P y TEAs. En lo
corrido del 2011, con corte 30 de junio, se han adquirido un
total de 12.929 km de ssmica 2D equivalente, de los cuales
se tienen 4.130 km offshore y 8.799 onshore.
GRFICA 2. ACTIVIDAD SSMICA

25.213,0
20.000
Ao 2010
25.964,70
5.979,07
5.979,07
19.233,93
19.985,63
15.000
10.000
5.000
195,50
386,20
Convenios
Contrato de
asociacin
170,00
ANH
E&P-TEAs
Onshore
Total
Offshore
A mayo de 2011 se han adquirido 2.269 kilmetros equivalentes de ssmica a nivel nacional. De la ssmica ejecutada,
1.691 kilmetros equivalentes fueron adquiridos directamente por Ecopetrol y 578 adquiridos en participacin de
riesgo (Ecopetrol no operador). En los contratos de Asociacin vigentes en etapa de exploracin no se adquiri ssmica
durante este periodo. A nivel internacional se ejecutaron 73
kilmetros equivalentes de ssmica correspondiente al programa de los bloques 134 y 158 en Per.
Para el caso de Ecopetrol S.A., durante el ao 2010 se llevaron a cabo programas de adquisicin ssmica, en los mbitos nacional e internacional. En efecto, durante este periodo
se registraron 15.961 kilmetros equivalentes, de los cuales
4.815 fueron adquiridos en Colombia (particularmente en
la regin costa fuera del Caribe Colombiano, en los Llanos
Orientales y en el Valle Medio del Magdalena) y 11.146 a
nivel internacional.
Con relacin a la ssmica Nacional, fueron adquiridos 1.965
como Ecopetrol operador y 2.850 como Ecopetrol no operador. En cuanto a la ssmica internacional, se ejecutaron
11.146, de los cuales 10.024 fueron adquiridos en el Golfo
de Mxico, 764 en Brasil y 358 en Per. La adquisicin de
informacin ssmica internacional en el ao 2010 present
un incremento del 132% con respecto al ao 2009.
2.2.2 Pozos Exploratorios (A-3)

Durante el ao 2010 se perforaron 112 pozos exploratorios,
de los cuales 87 pozos fueron perforados como compromisos en contratos de Exploracin y Produccin, CE&P, con
60%
180
56%
160
GRFICA 3. POZOS
PERFORADOS POR AO
140
48%
META 168
51%
48%
37%
100
50%
47%
45%
46%
120
Pozos
56%
39%
32%
41%
40%
112
33%
99
30%
49
80
70
60
52
56
75
30
41
40
20
0
35
21
62
19
11
47
10
16
22
2004
2005
2006
Productor
En pruebas
29
10%
24
38
11
2007
Seco
2008
2009
Factor de xito tcnico (FET)
20%
21
34
56
2010
2011
0%
Factor de xito comerical (FEC)
73
nuevos descubrimientos y adicin de nuevas reservas certificadas. Es importante mencionar que durante el ao 2010
nos consumimos cerca de 300 millones de barriles, aproximadamente.
Para el caso del gas, las reservas remanentes totales del pas
(probadas, no probadas y consumo en operacin) a 31 de
diciembre de 2010, fueron de 7.014 GPC1 , mostrando un
descenso de 1.048 GPC (sin incluir los 398 GPC producidos
durante el ao 2010) con respecto a los 8.460 GPC reportados en el ao 2009.
No obstante reportarse una cada de reservas en trminos
de reservas totales, es preciso aclarar que si se consideran
solamente las reservas probadas, el balance a 31 de diciembre de 2010 sera de 5.381 GPC, mostrando un incremento
de 644 GPC (sin incluir los 398 GPC producidos durante
el ao 2010) con respecto a los 4.737 GPC reportados en el
ao 2009.
En el caso de Eopetrol S.A., en trminos de nuevos descubrimientos, se incorporaron 104,3 MBPE representados
principalmente por los descubrimientos en los bloques Quifa, Uribante (pozo Oripaya-1), Cao Sur ( pozos Mago-1, y
Draco-1) y CPO-9 (pozo Akacias-1).
62 pozos productores, un pozo en pruebas y 49 pozos resultaron secos.

En el mismo sentido, en lo corrido del ao 2011, con corte
31 de mayo, se han perforado 56 pozos, de los cuales once
son productores, 24 estn en pruebas y 21 resultaron secos.
Durante el 2010 Ecopetrol perfor 19 pozos exploratorios;
13 corresponden a pozos nacionales y seis a pozos internacionales. De los 13 pozos nacionales, nueve corresponden a
operacin directa de Ecopetrol y cuatro operados por terceros (participacin en riesgo). Adicionalmente, se perforaron
10 pozos estratigrficos, dos de ellos operados directamente
por Ecopetrol. En lo que hace relacin a los contratos de
Asociacin, se perforaron 18 pozos exploratorios.
Por otro lado, durante el 2011 se han perforado nueve pozos
exploratorios, de los cuales Ecopetrol en su rol de operador
perfor cinco pozos y en participacin de riesgo perfor un
pozo exploratorio y tres pozos estratigrficos. En contratos
de Asociacin se han perforado cuatro pozos exploratorios.
2.3 Reservas
A diciembre 31 de 2010 las reservas probadas remanentes
totales de petrleo del pas fueron de 2.058 millones de
barriles, superiores 70 millones de barriles con respecto a
las reportadas en el ao 2009 (1.988 millones de barriles),
lo cual est soportado principalmente por reevaluaciones,
74
En trminos de xito exploratorio, de los 13 pozos nacionales perforados se probaron 11 en forma directa y/o participacin de riesgo, de los cuales cuatro tuvieron petrleo en
superficie, lo que evidencia una relacin xito-fracaso del
36% (quedando a 31 de diciembre de 2010 dos pendientes
de pruebas). Incluyendo la perforacin internacional de
cinco pozos.
Con relacin a la operacin asociada, se perforaron 18 pozos, de los cuales siete fueron productores, siete fueron
taponados y abandonados, y cuatro estn pendientes de
pruebas. A mayo de 2011 se han incorporado 59 MBPE y
en trminos de xito exploratorio de los cinco pozos A3 nacionales perforados, dos tuvieron petrleo en superficie y
uno se encuentra en evaluacin.
Mediante el Decreto 324 del 3 de febrero de 2010, del Ministerio de Minas y Energa y el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, se modific el inciso 1 del artculo 4 del
Decreto 727 de 2007, en el sentido de: 1. definir los trminos
para tener disponible la informacin preliminar de los volmenes de las reservas probadas y, 2. realizar el respectivo
registro contable; estableci, adems, los trminos para la
presentacin de los ajustes a los volmenes de reservas probadas de hidrocarburos reportadas.
Una vez se reciban las cifras consolidadas, teniendo en
cuenta las fechas en las cuales la industria petrolera debe
reportar las cifras definitivas del ao anterior, y surtidos
1 Giga pies cbicos
los procesos de certificacin y aprobacin de estados financieros de cada una de las empresas del sector en mencin,
dentro del plazo sealado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo 1
del artculo 4 del Decreto 727 de 2007.
reservas reportados por campo presentados por 33 compaas.
La Resolucin 494 de diciembre 22 de 2009 (por medio de

la cual se desarrolla lo previsto en el Acuerdo 11 del 16 de
septiembre de 2008 en relacin con la forma, contenido,
plazos y mtodos de valoracin de recursos y reservas de
hidrocarburos en el pas) fue modificada por la Resolucin
096 de marzo 11 de 2010, que elimin la obligatoriedad de
incluir en el informe de recursos y reservas los volmenes
producidos ms all de la fecha de finalizacin del contrato
como recursos contingentes.
Por quinto ao consecutivo se contina con el incremento de la produccin de petrleo, al lograr 785.864 barriles
promedio da durante el ao 2010, 115.219 barriles de petrleo por da ms que en el ao 2009, producto de los altos
precios del barril de petrleo, como tambin del esfuerzo
de toda la industria en incorporar nuevas reservas en todos
los campos. Adicionalmente, en el mes de junio de 2011 la
produccin promedio del pas alcanz el pico ms alto de
los ltimos aos con 930.569 barriles por da.
En concordancia con lo establecido mediante Acuerdo 11

del 16 de septiembre de 2008, el primero de abril del 2010
las compaas entregaron a la ANH el informe de recursos y reservas con corte al 31 de diciembre de 2010. Dicha
informacin se verific, revis y consolid por campo. En
una primera etapa, se revisaron un total de 310 informes de
La produccin de gas en el pas para el ao 2010 fue de 1.090

millones de pies cbicos da, 74 millones de pies cbicos da
superior a la reportada en el ao 2009 de 1.016 millones de
pies cbicos da; lo anterior, debido al desarrollo de los nuevos campos y las ampliaciones de las facilidades de entrega.
2.4 Produccin
GRFICA 4.
RESERVAS PROBADAS REMANENTES TOTALES
DE PETRLEO
(Millones de Barriles)
producciN de petrLEO
(Millones de Barriles)
2004 - 2011
1200
1988
2000
1632
1500
1542
2058
1000
1453
931*
900
1643
1478
1100
785
800
1510
1358
671
700
600
588
528
525
531
531
2004
2005
2006
2007
2008
Aos
500
1000
400
300
500
200
100
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
*Produccin Junio - 2011
2009
2010
2011
Fuente: Ministerio de Minas y Energa.
Los resultados de la produccin de Ecopetrol S.A., sin incluir sus filiales, superaron las expectativas al cerrar el ao
2010 con 579.000 barriles por da. La produccin bruta
equivalente de crudo y gas de Eopetrol S.A. en los primeros
cinco meses del ao 2011 fue de 649.100 barriles equivalentes diarios (552.030 barriles de crudo y 97.050 barriles
equivalentes de gas).
De esta produccin el 57% (366,9 KBPED) correspondi a
produccin asociada y el 43% (282,2 KBPED) a produccin
directa. Durante el 2011 los proyectos de Crudos Pesados
han continuado con un crecimiento sostenido, explicado
por la continuidad de los planes de desarrollo propuestos

tanto en la operacin asociada como en la operacin directa.
La produccin de crudos pesados pas de 210.400 barriles
por da en el 2010 a 258.700 barriles por da a mayo de 2011,
lo que representa un crecimiento del 23% y un aumento del
34% frente al mismo periodo del ao pasado. En el 2010
la produccin de crudos pesados alcanz una participacin
del 44% en la produccin total de Ecopetrol S.A., frente al
47% de participacin que alcanz en la produccin acumulada a mayo del 2011.
75
Por otra, la produccin de crudos convencionales ha tenido

un aumento del 12% a mayo del 2011 frente al mismo periodo del 2010, destacndose el comportamiento favorable
en la produccin de campos maduros con inyeccin de agua
como Casabe, Yarigui y La CiraInfantas.
2.4.1 Proyectos Especiales

2.4.1.1 Crudos Pesados
Como parte de la estrategia de Ecopetrol S.A., al ao 2020
la produccin de crudos pesados es uno de los pilares de
crecimiento en la produccin de la empresa. Los campos
del bloque Cubarral, principalmente Castilla y Chichimene, de operacin directa; NareTeca, en asociacin con la
compaa Mansarovar (conformada por Sinopec de China
y ONGC de la India); y Rubiales y Quifa, operado por Metapetroleum, son el eje de este objetivo estratgico. Rubiales,
Quifa, Castilla y Chichimene se localizan en la Cuenca Llanos Orientales, y NareTeca en el Valle Medio del Magdalena.
En la operacin directa, la produccin de crudos pesados de
los campos Chichimene y Castilla pas de 114.300 barriles
por da en el 2010 a 130.000 barriles por da al mes de mayo
del 2011, presentando un incremento en la produccin del
14%. Durante lo corrido del ao se han perforado 68 pozos
de los 114 programados para el 2011. En el mismo sentido,
se encuentra en ejecucin la ampliacin de facilidades para
el tratamiento, almacenamiento de crudo y el manejo del
agua, as como la ampliacin de los sistemas elctricos de
autogeneracin.
En la operacin asociada, la produccin de los campos de
los contratos de Asociacin Rubiales-Piriri y Quifa pas de
128.400 barriles por da en el 2010 a 209.000 barriles por
da a junio de 2011. Igualmente, se encuentra en planeacin
para prxima ejecucin el piloto STAR (Synchronized Thermal Additional Recovery) del campo Quifa.
En el Contrato de Asociacin Nare, de los 210 pozos planeados para la vigencia 2011 a mayo se han perforado 99 pozos,
presentando un crecimiento del 300% respecto a los pozos
perforados en el 2010 durante el mismo periodo de tiempo.
Adicionalmente, se tiene estimado realizar pilotos de inyeccin continua de vapor en otros campos de la asociacin
tales como Jazmn y Nare Sur.
2.4.1.2 Crudo Convencional

Durante el 2011 tambin ha ido tomando fuerza la produccin de crudos convencionales, destacndose la produccin
en campos maduros mediante recuperacin secundaria con
inyeccin de agua. A mayo de 2011, se ha incrementado
esta produccin en 12% con respecto al mismo periodo de
2010. En la lnea de inyeccin de agua se destacan los resul-
76
tados de los campos La Cira-Infantas, Casabe y Yarigu, los

cuales presentan crecimiento en produccin del 12%, 5% y
19% respectivamente, con una produccin actual de 50.000
barriles por da.
Para el 2011 se tiene estimado realizar cinco pilotos de inyeccin de agua en los campos del Magdalena Medio y la
perforacin de pozos de avanzada que permitan adquirir
informacin para continuar con el crecimiento de estos
crudos.
Otro campo que durante el 2011 ha tenido muy buenos
resultados es Rancho Hermoso, el cual ha presentado un
aumento del 140% de su produccin a mayo del 2011, comparado con la produccin promedio ao 2010, pasando de
4,3 KBPD a 10,5 KBPD. Asimismo, se destaca la reversin
del activo de Cupiaga a Ecopetrol S.A., con lo cual se ha presentado un incremento de la participacin de Ecopetrol del
12%, pasando de 22.400 barriles por da en el 2010 a 25.200
barriles por da a mayo de 2011.
En lo que respecta a la operacin asociada, hay activos con
participaciones importantes, como Cao Limn con un crecimiento del 10% y Cusiana-Pauto, del rea del Piedemonte,
con un crecimiento total del 17% a mayo del 2011, comparado con el mismo periodo de 2010.
Por otra parte, se estn evaluando planes de desarrollo para
otros campos asociados en el rea sur (Orito y Neiva), en
la zona norte (Casanare, Corocora) y en el Valle del Magdalena Medio (La Salina, Payoa y Palagua) que permitan el
incremento de la produccin de estos crudos en todo el pas.
2.4.1.3 Gas
En cuanto a la produccin de gas, a mayo del 2011 se ha
mantenido estable respecto a la produccin de gas del 2010.
Sin embargo, se planea para el 2011 la entrada de proyectos
importantes como Gibraltar y la planta de Gas de Cupiagua que permitirn el crecimiento de gas durante el 2011.
La primera, aportando una produccin equivalente de 6,9
kbpd y la segunda de 24,5 kbpd promedio mes. Por otra
parte, a mayo del 2011 se logr el 100% de la ejecucin de la
Planta de LTOII de Cusiana.
2.4.2 Contratos Exploracin y Produccin,

E&P
En el marco de los contratos de Exploracin y Produccin,
E&P, a mayo de 2011 se encontraban en produccin 110
campos pertenecientes a 61 contratos E&P, es decir, 46 campos ms que los existentes a 31 de diciembre de 2009, situacin que contribuy con el incremento de la participacin
de los contratos E&P en el balance de produccin nacional
de hidrocarburos.
El modelo contractual de exploracin y produccin, E&P, de
la Agencia Nacional de Hidrocarburos, establece diferentes
hitos para los contratos en produccin y, conforme a stos,
se presentan las siguientes etapas: descubrimiento, evaluacin y explotacin. Asimismo, para cada etapa se definen
actividades a ejecutar por parte de las compaas titulares
de los mencionados contratos.
Durante la vigencia 2010, la ANH realiz seguimiento al
cumplimiento de los compromisos adquiridos por las diferentes compaas, para cada una de las etapas de produccin anteriormente mencionadas. Sobre el particular,
es relevante anotar que el desarrollo de dichas actividades
signific un presupuesto de costos, gastos de operacin e
inversin de aproximadamente US$515,8 millones. De esta
cifra, el valor de las inversiones fue cercano a US$271,9 millones, representados principalmente en: 1. perforacin y
completamiento de pozos, US$156,4 millones; 2. optimizacin y ampliacin de facilidades de produccin y superficie,
US$61,5 millones; y 3. trabajos de reacondicionamiento de
pozos, US$15,8 millones.
Para la vigencia 2011 se tiene presupuestado a la fecha un
valor de costos, gastos de operacin e inversin de aproximadamente US$604,2 millones, con una inversin cercana a
US$221,8 millones, de los cuales US$123,9 millones corresponden a perforacin y completamiento de pozos, US$75,2
a optimizacin y ampliacin de facilidades de produccin
y superficie, y US$12 millones a trabajos de reacondicionamiento de pozos.
En el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2004
hasta el 31 de mayo de 2011, en desarrollo de los contratos
de Exploracin y Produccin, E&P, suscritos por la Agencia

Nacional de Hidrocarburos, 328 pozos probaron presencia
de hidrocarburos, cifra que incluye los pozos exploratorios,
de desarrollo y de avanzada, de los cuales 123 finalizaron
perforacin entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de mayo de
2011.
Como resultado de este incremento en el nmero de pozos
con descubrimiento de hidrocarburos, la produccin promedio diaria anual de crudo de los contratos de Exploracin
y Produccin, E&P, de la ANH a 31 de mayo de 2011 alcanz la cifra de 95.000 barriles por da, significando un incremento del 71% respecto a la produccin promedio diaria
anual obtenida al 31 de diciembre de 2009. En lo que tiene
que ver con la produccin de gas, se obtuvo un promedio
diario anual de 64 MPCD, correspondiente a un incremento
del 30% respecto al ao 2009.
Durante el ao 2010 se presentaron 37 avisos de descubrimiento de pozos exploratorios pertenecientes a 18 contratos
y en lo corrido de la vigencia 2011 se han presentado 20
avisos de descubrimiento.
2.4.2.1 Convenios con Ecopetrol S.A.

Al 31 de mayo de 2011, se encuentran vigentes 47 convenios
de explotacin suscritos entre la ANH y Ecopetrol S.A., los
cuales corresponden a las reas que eran conocidas como de
operacin directa de Ecopetrol.
Entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de mayo de 2011, se
han presentado dos descubrimientos, el primero de ellos
en abril de 2010, en el convenio Pijao Potrerillo, con el
pozo Tempranillo Norte 1 y el segundo descubrimiento en
abril de 2011, en el convenio rea Occidental, con el pozo
Tinkhana.
En el marco de estos convenios, se presupuest para el
ao 2010 la suma de US$1.711,7 millones por concepto
de costos, gastos de operacin e inversin, de los cuales
US$1.095,6 millones se proyectaron para desarrollar actividades de perforacin y completamiento de pozos de desarrollo y de inyeccin.
Asimismo, para la vigencia 2011 se tiene presupuestado,
por concepto de costos, gastos de operacin e inversin,
un valor de US$2.392,1 millones, de los cuales US$1.312,5
millones corresponden a perforacin y completamiento de
pozos.
2.5 Concesin Tello

Durante el ao 2010 fueron ejecutadas actividades operativas cuyo objetivo principal fue la optimizacin de la produccin. Estas actividades consistieron principalmente en
estimulaciones orgnico-acidas en pozos productores e in-
77
yectores, caoneo de nuevas zonas en

tres pozos y fracturamiento hidrulico
en tres pozos.
TABLA 3 . PRODUCCIN DIARIA DE PETRLEO EN LOS CAMPOS TELLO Y LA JAGUA

(BPD)
2010
No obstante el esfuerzo tcnico, se ha

presentado una disminucin en la produccin de los campos Tello y La Jagua,
debido principalmente a la alta declinacin de la produccin incremental
en los pozos con tecnologa de bombeo
electrosumergible y al incremento en el
corte de agua de pozos de alto potencial
de crudo.
La produccin promedio diario de los
campos Tello y La Jagua durante el ao
2010 fue de 6.008 BPD.
Mes
Produccin de petrleo (BPD)
Enero
6.813
Febrero
6.821
Marzo
6.730
Abril
5.887
Mayo
5.524
Junio
5.888
Julio
6.363
Agosto
6.551
Septiembre
5.827
Octubre
5.311
Noviembre
5.166
Diciembre
5.219
Promedio
6.008
3.1 Recaudo de regalas

En el siguiente grfico se presenta el comportamiento de las
regalas por concepto de explotacin de hidrocarburos en
el pas, que han sido recaudadas por la ANH, desde el 2004
hasta mayo 31 de 2011:
3. REGALAS
GRFICA 5. COMPORTAMIENTO DE REGALAS GENERADAS POR EXPLOTACIN

DE HIDROCARBUROS EN EL PAS
2004 mayo 31 de 2011
Billones de pesos
$ 6,00
$ 5,49
$ 5,45
$ 5,00
$ 3,74
$ 4,00
$ 3,00
$ 2,59
$ 3,81
$ 3,59
$ 2,90
$ 2,54 *
$ 2,00
$ 1,00
-$
2004
2005
2006
2007
2008
Ao
* Incluye hasta la liquidacin definitiva I trimestre y provisional abril 2011.

Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
78
2009
2010
2011
De acuerdo con lo anterior, en el siguiente grfico se muestra el comportamiento mensual del recaudo de regalas:
GRFICA 6. RECAUDO DE REGALAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

Enero a diciembre de 2010
Miles de millones de pesos
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Ene
181
255
146
196
488
13
539
664
Feb
165
195
212
254
330
243
396
491
2004
Mar
173
222
242
262
342
262
426
568
Abr
237
138
447
305
502
307
477
812
2005
May
197
197
308
260
380
256
455
2006
Jun
192
189
313
236
358
241
432
Jul
269
282
486
400
792
556
470
2007
Ago
206
210
321
303
515
318
445
2008
Sep
193
208
326
301
564
304
432
Oct
330
467
327
412
599
520
473
2009
Nov
219
263
304
324
335
383
453
Dic Total
218 2,59
267 2,90
302 3,74
326 3,59
236 5,45
401 3,81
487 5,49
2,5
2010
2011
3.2 Giro de regalas

En el grfico presentado a continuacin se observa el comportamiento de las regalas giradas desde 2004 hasta mayo 31 de 2011:
GRFICA 7. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

2004 mayo de 2011
Billones de pesos
$ 6,00
$ 4,27
$ 4,00
$ 3,70
$ 2,90
$ 3,00
$ 2,00
$ 5,18
$ 4,85
$ 5,00
$ 1,69
$ 2,07 *
$ 2,01**
$ 1,00
$-
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ao
*No incluye traslado de los recursos con destino al FONPET ($1.075.816.137.185).
** Incluye hasta la liquidacin provisional marzo de 2011.
79
Se han fortalecido las actividades relacionadas con el control y seguimiento de los giros de regalas realizados a travs
de diferentes canales de comunicacin interinstitucional,
dentro de los que resalta la labor adelantada conjuntamente
con la Direccin de Regalas del Departamento Nacional de
Planeacin, DNP, que ha permitido revisar de forma permanente los entes territoriales suspendidos y las cuentas bancarias autorizadas para el giro de los recursos, entre otros.
TABLA 4. NOVEDADES RECIBIDAS DEL DNP

A diciembre
31 de 2010
A mayo 31 de
2011
Novedades de cuenta
72
11
Suspensin de giros
31
19
Levantamiento
de suspensin
40
19
Concepto
Las novedades recibidas del Departamento Nacional de Planeacin y que han permitido mantener actualizada la base
de datos de los beneficiarios de regalas son las siguientes:
GRFICA 8. COMPORTAMIENTO MENSUAL DE LAS REGALAS

2004 marzo de 2011
Miles de millones de pesos
700
600
500
400
300
200
100
0
Ene
147
168
112
226
294
149
490
626
Feb
144
163
160
238
410
232
378
397
2004
Mar
149
179
206
244
360
277
399
497
2005
Abr
193
102
259
269
436
309
439
May
164
155
215
228
349
270
415
Jun
163
150
297
229
363
252
409
2006
2007
Jul
181
181
311
317
651
438
499
Ago
160
164
287
277
445
285
447
2008
Sep
171
148
282
273
492
395
464
Oct
217
297
286
313
504
463
471
2009
Nov
176
263
263
248
389
366
475
Dic
176*
216
308
297
234
397
508
2010
Total
2,05
2,19
2,99
3,17
4,93
3,84
5,40
1,52
2011
*No incluye traslado de los recursos con destino al FONPET ($1.075.816.137.185) en el 2005.
TABLA 5. SALDO DE REGALAS RETENIDO

Beneficiario
Como ya se mencion, la ANH ha cumplido con las instrucciones impartidas por el DNP, en particular en lo relacionado con la suspensin de regalas. En el siguiente cuadro
se detalla el saldo de regalas, agrupado por departamento,
retenido a mayo 31 de 2011:
Arauca
$ 32.514.410.007
Bolvar
$ 52.174.639.456
Casanare
$123.152.840.700
Huila
$ 5.114.388.272
Meta
$ 14.083.913.130
Norte de Santander
$ 1.304.058.754
Putumayo
$ 2.154.682.399
Tolima
Departamento nn*
80
$ 151.576.487
$ 1.253.148.787
Municipios puertos - depto. Sucre
$ 10.904.401.830
Municipios puertos - depto. Crdoba
$ 21.069.021.206
Puertos carga, descarga y cabotaje

*Recursos correspondientes a la explotacin del campo Capella, cuya jurisdiccin se
encuentra en trmite por parte de la entidad competente.
Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Valor Retenido
Direccin del Tesoro Nal. Fnr.

Total
$ 2.239.881.643
$ 2.283.335.686
$ 268.400.298.357
Las regalas suspendidas, sumadas al proceso de autorizacin de cuentas bancarias en la inclusin de nuevos beneficiarios, han determinado el no giro por parte de la ANH de
estos recursos en cada liquidacin.
En el siguiente cuadro se observa el acumulado de regalas

pagadas durante el 2010, por departamento y puertos:
Por otra parte, durante el ao 2010 se incluy como beneficiarios por explotaciones en su territorio los municipios de
Santa Rosala en el departamento de Vichada, Sitio Nuevo
como puerto de cargadescarga y cabotaje y 24 municipios
no productores del departamento del Meta, quienes vienen
siendo beneficiados a travs de la figura de escalonamiento
y los municipios de Coello y Flandes en el Tolima.
(Pesos moneda legal)

Enero 1 - mayo 31 de 2011
De igual forma, en lo corrido del presente ao se ha incluido

como beneficiario el Patrimonio Autnomo FIA, a quin se
gira por cuenta de los municipios que as lo han autorizado,
recursos de participaciones en regalas por explotacin de
hidrocarburos destinados al desarrollo de planes departamentales de agua, as como el municipio de Bolvar en Santander.
TABLA 6. ACUMULADO REGALAS PAGADAS

POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS
(Pesos moneda legal)
Enero 1 - diciembre 31 de 2010
Beneficiario
Antioquia
Arauca
Bolvar
Boyac
Casanare
Cauca
Cesar
Crdoba
Cundinamarca
Guajira
Huila
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Santander
Sucre
Tolima
Vichada
FNR. Escalonamiento
Comisin Nal. Regalas 1% Ley 756
Direccin del Tesoro Nal. FNR
FONPET
Total
2010
101.354.388.055
282.543.594.931
42.351.878.754
115.951.692.948
791.428.924.408
5.055.408.016
32.666.277.767
370.118.936
6.488.247.957
196.171.299.091
267.392.626.954
1.005.009.819.493
6.149.218.159
28.423.132.642
133.894.603.046
252.904.190.338
10.027.984.986
130.486.626.410
1.215.739.849
134.330.422.344
124.824.113.354
89.804.478.893
6.878.420.526
38.568.193.348
590.378.518.843
785.152.611.922
5.179.822.461.961
TABLA 7. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN

DE HIDROCARBUROS
Beneficiario
Antioquia
Arauca
Bolvar
Boyac
Casanare
Cauca
Cesar
Crdoba
Cundinamarca
Guajira
Huila
Meta
Nario
Norte de Santander
Putumayo
Santander
Sucre
Tolima
Vichada
FNR. Escalonamiento
Comisin Nal. Regalas 1% Ley 756
Direccin del Tesoro Nal. FNR
FONPET
Patrimonio autnomo - FIA
Total
2010
40.276.102.873
115.586.336.443
17.778.023.076
54.385.374.271
291.648.707.041
2.030.995.341
18.841.057.557
89.454.754
2.788.857.382
87.345.978.546
116.130.903.627
451.115.688.283
3.809.070.272
10.149.874.955
62.557.018.734
124.947.372.923
4.297.186.334
57.720.994.435
124.670.632
83.471.411.511
82.499.865.251
42.821.981.799
26.178.695.351
11.082.418.881
338.266.700.619
389.377.515.077
70.890.887.646
2.506.213.143.614
3.3 Clculo de descuentos Fondo

de Ahorro y Estabilizacin Petrolera,
FAEP
Con la informacin oficial de las liquidaciones provisionales y definitivas de regalas del MME, la ANH procede
a: Efectuar las retenciones de las sumas que por concepto
de participaciones y regalas correspondan a las entidades
partcipes con destino al Fondo de Ahorro y Estabilizacin
Petrolera, FAEP, hacer los giros y reintegros en los trminos
establecidos en la Ley 209 de 1995 o en las normas que la
sustituyan, modifiquen o adicionen.
En atencin a estas disposiciones legales, a 31 de mayo de
81
2010, el saldo acumulado en el FAEP asciende a US$979 millones, de conformidad con las liquidaciones elaboradas por el
Ministerio de Minas y Energa.
A continuacin se presenta el comportamiento del saldo del FAEP de los ltimos 7 aos y hasta mayo 31 de 2011, as:
GRFICA 9. COMPORTAMIENTO DEL SALDO DEL FAEP

2.500
2.181
2.000
US$ Millones
1.546
1.500
1.283
1.188
1.000
933
969
979
2009
2010
2011
500
2004
2005
2006
2007
2008
GRFICA 10. DISTRIBUCIN DEL SALDO DEL FAEP
Arauquita Coveas
1%
1%
Arauca
11%
F.N.R. Cravo Norte

16%
Casanare
19%
82
Entre 5 y 10 millones
2%
Menos de
5 millones
5%
Depto. Arauca
37%
Tauramena
3%
Aguazul
4%
San Antero
1%
3.4 Desahorro Extraordinario, artculo 45 de la Ley 1151 de 2007

(Saneamiento de Cartera
Hospitalaria)
La ANH ha tramitado oportunamente las instrucciones impartidas por el Departamento Nacional de Planeacin, en el
marco del procedimiento reglamentado en el Decreto 3668
de 2009.
En desarrollo de esta actividad, se han tramitado desahorros
en cuanta de US$56.477.920,47, a cargo del partcipe Fondo Nacional de Regalas. La transferencia en pesos asciende
a la suma de $90.328.970.000.
3.5 Giro directo

al Patrimonio
2
Autnomo FIA
De conformidad con lo previsto en el artculo 118 de la Ley
1151 de 2007 y decretos reglamentarios, la Agencia Nacional de Hidrocarburos procedi, en el 2011, con el giro directo de los Recursos del Sistema General de Regalas y Compensaciones al Patrimonio Autnomo FIA, conforme a las
autorizaciones remitidas por 15 entidades territoriales, as:
TABLA 8. GIRO DIRECTO RECURSOS FIA

2011
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Total pagos FIA
Valor
$ 14.111.426.274
$ 14.102.661.593
$ 14.211.444.593
$ 14.211.444.593
$ 56.636.977.053
4. ZONAS
de frontera
De acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de la Ley

681 del 2001, durante el periodo comprendido entre el 01 de
julio de 2010 y el 31 de mayo de 2011, Ecopetrol S.A. llev a
cabo las siguientes acciones:
2 Financiamiento de Inversiones en Agua
4.1 Aspectos relevantes de abastecimiento por regiones

4.1.1 Regin Norte
Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de La Guajira, Cesar y Choc, los cuales son
abastecidos con producto importado de Venezuela para La
Guajira, y producto nacional de la refinera de Cartagena
para los departamentos de Cesar y Choc.
La Guajira
Entre el 01 de julio de 2010 y el 31 de mayo de 2011 el

abastecimiento de combustibles a las zonas de frontera de
La Guajira se realiz de manera normal, a travs de combustibles importados desde Venezuela para estaciones de servicio y con producto nacional para los Grandes Consumidores ubicados en las zonas de frontera de este departamento.
La distribucin de combustibles se vio afectada por el aumento del contrabando, principalmente de gasolina motor.
Esta situacin gener un aumento de los inventarios de gasolina en la planta de abasto de Ayatawacoop en Maicao, por
lo cual, Ecopetrol S.A. tuvo que adquirir estos excedentes
para utilizarlos, cuando la calidad de la gasolina lo permiti,
como mezcla en la refinera de Cartagena, de lo contrario, se
destin al mercado de exportacin.
El cupo mensual de combustible exento asignado hasta octubre de 2010 era de 9.494.211 galones, de los cuales
1.935.312 galones corresponda a estaciones de servicio y
7.558.899 galones para los grandes consumidores. En octubre de 2010, la UPME asign nuevos cupos a estaciones de
servicio y aument a 1.960.448 galones.
El 29 de diciembre de 2010, con la expedicin de la Ley
1430, los grandes consumidores dejaron de tener cupo para
la asignacin de las exenciones de impuestos de IVA, Global
y arancel.
Un aspecto destacable dentro del esquema de abastecimiento del departamento fue la autorizacin, por parte
del Ministerio de Minas y Energa, mediante la Resolucin
124451 del 18 de agosto de 2010, a la sociedad Distribuidora
de Combustibles Wayuu LTDA, DISCOWACOOP LTDA,
identificada con el NIT 900.195.626-1, para ejercer la actividad de distribuidor mayorista de combustibles lquidos derivados del petrleo, a travs de la planta de abastecimiento
ubicada en el municipio de Maicao.
Cesar
El abastecimiento de combustibles a las zonas de frontera

del departamento del Cesar se realiz con producto nacional proveniente de la refinera de Cartagena a travs de las
plantas mayoristas de Vopak, planta conjunta Mamonal, Petromil, Palermo, Baranoa, Galapa, Promin y de la refinera
83
de Barrancabermeja a travs de la planta de Ayacucho.

El cupo mensual de combustible exento asignado hasta octubre de 2010 era de 27.510.410 galones, los cuales se encontraban distribuidos en 10.518.477 galones para estaciones
de servicio y 16.991.933 galones para grandes consumidores. En octubre de 2010, la UPME asign nuevos cupos a
estaciones de servicio y pas a 9.976.205 galones. El 29 de
diciembre de 2010, con la expedicin de la Ley 1430, los
grandes consumidores dejaron de tener cupo para la asignacin de las exenciones de impuestos de IVA, Global y
arancel.
Choc
El departamento se abasteci con producto nacional procedente de la Refinera de Cartagena para los municipios de
Ro Sucio, Unga y Acand a travs de la planta mayorista de
Petromil y de la refinera de Barrancabermeja para el municipio de Jurad a travs de la planta mayorista de ExxonMobil en Buenaventura.
El cupo mensual de combustible exento asignado a estaciones de servicio hasta octubre de 2010 era de 338.394 galones y a partir de la asignacin general de UPME qued en
385.679 galones.
4.1.2 Regin Oriente

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Norte de Santander, Boyac y Arauca, los cuales fueron abastecidos con producto nacional de la refinera
de Barrancabermeja a travs de la planta de Chimita en Bucaramanga.
Norte de Santander
En 2010, con la reactivacin de las relaciones bilaterales

entre los gobiernos de Colombia y Venezuela, se conform
la Mesa de Energa, dentro de la cual se abri un captulo
para el tema de los combustibles y la posible reactivacin
del suministro de producto importado. Dicha iniciativa se
convirti en realidad el pasado 2 de abril de 2011, con la autorizacin de un cupo de hasta 19.000.000 de litros, empezando con un volumen de 12.000.000 litros al departamento
de Norte de Santander.
El cupo mensual de combustible exento hasta octubre de
2010 a estaciones de servicio era de 3.482.680 galones, y con
la asignacin general de cupos pas a 3.393.386 galones.
Boyac
El municipio de Cubar es abastecido con producto nacional procedente de la refinera de Barrancabermeja a travs
de la planta mayorista de Chimit en Bucaramanga. El cupo
mensual de combustible exento asignado es de 206.802 galones, los cuales se encuentran asignados a estaciones de
servicio.
84
Arauca
El cupo mensual de combustible exento para estaciones de

servicio hasta octubre de 2010 era de 659,684 galones y pas
luego de la asignacin general a 739,767 galones, incluyendo 23,910 galones como cupo global del municipio de Cravo Norte.
4.1.3 Regin Orinoqua y Amazona

Regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Vichada, Guaina, Vaups y Amazonas, los
cuales son abastecidos con producto nacional de la refinera
de Barrancabermeja a travs de la Planta de Chimita en Bucaramanga y Mansilla en Cundinamarca y el departamento
de Amazonas con producto que tambin podra ser importado desde Per.
Vichada
El departamento se abasteci normalmente con producto

nacional desde las plantas de Aguazul y Puerto Carreo.
Actualmente se est concretando la logstica para el suministro de combustible importado. Con la reactivacin de las
relaciones bilaterales con el Gobierno venezolano, se aprob
un cupo de producto importado de 500.000 galones para
este departamento. Mientras inicia el esquema con producto importado y desde enero de 2010, se cuenta con medidas
especiales, aplicadas en principio en Norte de Santander, en
relacin al precio de venta, el tipo de mezcla y la procedencia de combustible, logrando una reduccin adicional en el
precio de venta al pblico.
El cupo mensual de combustible exento asignado hasta octubre de 2010 era de 135.721 galones y luego del proceso de
asignacin general de cupos pas a ser de 176.468 galones
asignados para estaciones de servicio.
Guaina
El departamento se abasteci normalmente con producto nacional desde la planta de Inrida. Actualmente se est
concretando la logstica para el suministro de combustible
importado. Con la reactivacin de las relaciones bilaterales
con el Gobierno venezolano, se aprob un cupo de producto importado de 500.000 galones para este departamento.
Mientras inicia el esquema con producto importado y desde
enero de 2010, se cuenta con medidas especiales, aplicadas
en principio en Norte de Santander, en relacin al precio
de venta, el tipo de mezcla y la procedencia de combustible
,logrando una reduccin adicional en el precio de venta al
pblico.
El cupo mensual de combustible exento asignado hasta octubre de 2010 era de 129.067 galones y luego del proceso de
asignacin general de cupos pas a ser de 136.665 galones
asignados para estaciones de servicio.
Vaups
El departamento, hasta diciembre de 2010, se abasteca con

producto nacional, el cual se transportaba va terrestre desde Mansilla hasta Aguazul y luego por va area hasta Mit,
posteriormente, y de acuerdo con la solicitud de representantes de las estaciones de servicio del departamento, se
aprob el transporte terrestre hasta la planta de San Jos del
Guaviare para luego ser transportado va area hasta Mit,
ya que en este municipio hay una mayor oferta de empresas
de transporte areo.
El cupo mensual de combustible exento asignado a estaciones de servicio antes de octubre de 2010 era de 29.861
galones, y posteriormente qued en 76.109 galones con la
asignacin de cupo global a los municipios de Pacoa, Taraira y Yavarat.
Amazonas
El departamento se abasteci, principalmente, con gasolina y ACPM nacional procedente de Neiva, el cual es transportado va terrestre hasta Puerto Ass y desde all por va
fluvial hasta Leticia. Sin embargo, en noviembre de 2010 se
requiri la importacin de ACPM con destino a la estaciones de servicio, debido a dificultades de navegabilidad del
ro Putumayo entre agosto y octubre de 2010.
Se continu con la importacin de combustibles (JetA1,
Diesel y Fuel Oil) desde Iquitos, Per, para suministro a aeronaves en vuelos nacionales (JetA1) y generacin de energa elctrica (diesel y Fuel Oil).
4.1.4 Regin Sur

La regin conformada por las zonas de frontera de los departamentos de Nario y Putumayo, los cuales son abastecidos con producto Nacional de la refinera de Barrancabermeja a travs de las plantas de Yumbo, Mulal, Puerto Ass
y Neiva.
Nario
El departamento se abastece con producto nacional. En diciembre, y como producto de la ola invernal que vivi el
pas, se requiri del diseo y aprobacin de un plan de contingencia para suministrar producto desde las plantas mayoristas de Neiva y Gualanday, debido al cierre temporal de
la va Panamericana.
Putumayo
El departamento se abastece con producto nacional de las

plantas de Neiva y Puerto Ass. El abastecimiento se realiz en condiciones normales para el departamento, excepto
para algunos municipios en los que por situaciones de orden
pblico se present la necesidad de autorizar el suministro
de combustibles desde la planta de Florencia, en Caquet.
4.2 Reconversin socio laboral de

pimpineros
El programa de reconversin socio laboral se ejecuta en 30
municipios de los departamentos de La Guajira, Norte de
Santander, Arauca, Vichada, Guaina y Nario, mediante
alianzas institucionales con las cmaras de comercio de La
Guajira y Arauca, las gobernaciones de La Guajira y Norte de Santander, las alcaldas de Ccuta, Puerto Carreo,
Puerto Inrida, Ocaa e Ipiales, las regionales del SENA de
cada uno los departamentos y los institutos financieros de
Norte de Santander, Arauca y la cooperativa Cootregua en
Guaina.
TABLA 9. MUNICIPIOS DONDE SE EJECUTA EL

PROGRAMA DE RECONVERSIN SOCIOLABORAL
DE PIMPINEROS
Departamenteo
Municipios
La Guajira
Riohacha, Manaure, Albania,

Maicao, Montelara, Fonseca,
Urumita, Villanueva, San Juan
y La jagua.
Norte de Santander
Ccuta, Los patios, Villa del

Rosario, Puerto de Santander,
El Zulia, La Y, Sardinata,
LaSanjuana, Tib, Pamplona,
Ocaa y Abrego.
Aracuca
Arauca, Arauquita, Saravena

y Tame.
Vichada
Puerto Carreo y Amanaven.
Guaina
Puerto Inrida.
Nario
Ipiales.
Fuente: Ecopetrol. S.A.
De acuerdo con los censos realizados se han identificado y

registrado 7.393 personas dedicadas al comercio ilcito de
combustibles, ubicadas as: 1.198 en la Guajira, 4.046 en
Norte de Santander, 442 en Arauca, 117 en Vichada, 140 en
Guaina, 670 en Ipiales y 780 en La Paz (Cesar).
Los objetivos del programa son brindar una opcin de negocio diferente a la venta ilcita de combustibles y generar un
cambio de actividad y de actitud en la poblacin objetivo hacia otras actividades productivas y competitivas en la regin
que favorezcan la cultura de la legalidad e institucionalidad.
Su implementacin se desarrolla aplicando las siguientes estrategias y mecanismos:
Sensibilizacin e Induccin: incluye divulgacin

del programa, pre-inscripcin de beneficiarios, verificacin
de la calidad de los beneficiarios e induccin en talleres de
85
identificacin de negocios, para finalmente hacer la inscripcin de los beneficiarios acorde a la capacidad operativa
anual del Programa.
laron 51 planes de negocio. Ingresan 50 nuevos beneficiarios al proceso de formacin.
Formacin Integral: consiste en ciclos de formacin
Se consolid el proceso de la Cooperativa Multiactiva de

Pimpineros de Norte de Santander que agrupa cerca de
1.500 pimpineros como distribuidor mayorista de combustibles, al cumplir con los requisitos para ser reconocida en
esta actividad por el Ministerio de Minas y Energa, recibir
crdito por valor de $1.652 millones del fondo de crdito
y capital semilla del programa de reconversin, lograr un
mercado de 47 estaciones de servicio de las 90 activas en el
departamento y comercializar en promedio mensualmente
1.300.000 galones de combustible.
de hasta 400 horas en oficios semi-calificados con potencialidad de mercado, aprendizaje para el desarrollo del proyecto de vida, formacin para el emprendimiento y el trabajo
independiente asociado, formulacin de plan de negocios
Fondo de crdito y capital semilla: para el financiamiento de las iniciativas individuales o asociativas de
los beneficiarios, consta de un apoyo de capital semilla, no
reembolsable, de dos millones de pesos por beneficiario y
un micro-crdito de hasta dos millones de pesos por beneficiario, para un beneficio total individual de $4.000.000.
Incubacin de negocios: proceso en el cual se reali-
za la tutora profesional para perfeccionar e implementar el

plan de negocios, incluye asesora y acompaamiento en la
organizacin, administracin, calidad, servicios, mercadeo,
produccin, orientacin contable, tributaria y aspectos legales para la formalizacin de la unidad productiva.
Estrategia de comunicacin: comprende la sensibi-
lizacin de la poblacin sobre el entorno social y econmico, la motivacin para la disminucin de ndices de desercin de beneficiarios y el involucramiento de las entidades
pblicas y privadas de la regin.
A diciembre de 2010, se han vinculado al proceso de formacin 2.500 personas (34% del total censado) los cuales
se encuentran distribuidos as: 853 en la Guajira, 1.157 en
Norte de Santander, 336 en Arauca, 75 en Vichada y 97 en
Guaina.
De estos, han abandonado la actividad ilcita 1.447, que
equivalen al 58%, 1.294 mediante el mecanismo de crdito
y 153 mediante la opcin de empleo originado en la prctica
empresarial del proceso de formacin.
Con respecto al total de la poblacin de pimpineros censados, el 20% de la poblacin ha abandonado el comercio
ilcito, los cuales se encuentran distribuidos as: 658 de La
Guajira, 421 de Norte de Santander, 236 de Arauca, 44 de
Vichada y 85 de Guaina.
Norte de Santander
Se proyecta con las instituciones el inicio de una nueva fase

en julio de 2011 para la atencin de 400 nuevos beneficiarios con un acuerdo especfico para el abandono de la actividad ilcita en las vas del municipio de Ccuta.
Arauca
Se desarrolla la incubacin de los 55 planes de negocio de

los 116 beneficiarios formados de la fase I, a quienes se
otorg crditos por valor de 146 millones de pesos. Se certifica por parte del SENA la formacin de 179 beneficiarios
de la fase II, quienes formularon 171 planes de negocio y
recibieron crdito por 708 millones de pesos, se avanza con
el proceso de incubacin de estas iniciativas.
Se acord con las instituciones el inicio del proceso para
la atencin de 100 beneficiarios en Arauquita, Saravena y
Tame.
Vichada
Se incubaron las iniciativas de 50 beneficiarios. Se entregan

crditos por valor de $154 millones a 50 beneficiarios que
presentaron 22 planes de negocio. Se proyecta con las instituciones el inicio de una nueva fase en julio de 2011 para la
atencin de 40 nuevos beneficiarios.
Guaina
Se incubaron las iniciativas de los 85 beneficiarios a quienes se otorg crditos por valor de $155 millones, se inici
ronda de segundos crditos con 22 beneficiarios. Se inici
nueva fase para la para la atencin de 40 nuevos beneficiarios.
4.2.1 Resultados del periodo comprendido

entre el 1 de abril de 2010 y 30 de mayo
de 2011
Nario
La Guajira
4.2.2 Acciones de control
Se desarrolla la incubacin de 177 planes de negocio de los

543 beneficiarios formados de la fase I y fase II a quienes se
otorgaron crditos por valor de 1.195 millones de pesos , se
certificaron en formacin 208 beneficiarios quienes formu-
86
Se inici el programa en el municipio de Ipiales para la atencin de 200 beneficiarios.
Ecopetrol S.A. tiene suscrito un convenio con la DIAN y la Polica Fiscal y Aduanera, POLFA, con el objeto de realizar labores destinadas a prevenir, reducir y/o erradicar la introduccin
ilcita de combustibles al pas, su distribucin y consumo ile-
gal, as como la destinacin ilegal de combustibles, entendido

como la distribucin de combustibles exentos en zonas donde
la exencin no aplica.
En este sentido, adicional a los operativos que realiza la polica
en estaciones de servicio, se estableci un puesto de control en
El Copey, departamento del Cesar, por considerarlo un lugar
clave por el cual deben pasar los carrotanques en las rutas establecidas para este departamento.
Tambin se continu con la capacitacin al personal de la
POLFA, Fiscala, DIAN, SIJIN, Fuerza Militares, sobre el esquema de abastecimiento en zona de fronteras frente a la normatividad vigente y a las responsabilidades de las estaciones al
distribuir combustibles exentos de impuestos.
Ecopetrol S.A. ha venido participando activamente en el Comit Interinstitucional para el control al contrabando de hidrocarburos y derivados del petrleo conjuntamente con otras
instituciones, como la Direccin Nacional de Estupefacientes,
DIAN, la POLFA, Fiscala, el Ministerio de Minas y Energa y
la Procuradura.
5. TRANSPORTE
A partir del mes de abril de 2011 la Vicepresidencia de
Transporte de Ecopetrol S.A. cambi su nombre a Vicepresidencia de Transporte y Logstica, y funcionalmente dej
de hacer parte de la Vicepresidencia Ejecutiva del Downstream para depender directamente de la Presidencia.
Los objetivos que busca alcanzar la Vicepresidencia con este
ajuste son:
1) Lograr un mayor enfoque de las reas hacia el cliente y
mayores sinergias con otras compaas del sector.
2) Fortalecer la planeacin.
3) Asegurar el liderazgo regional en las zonas de influencia.
4) Generar una integracin efectiva entre la operacin y el
mantenimiento.
TABLA 10. PRINCIPALES PROYECTOS PLANEADOS POR EL REA

DE TRANSPORTE PARA AMPLIAR SU CAPACIDAD
Nombre del proyecto
Objetivo del proyecto
Avance
OLEODUCTO CAMPO
CASTILLA APIAY PORVENIR
Construccin de una tubera de aproximadamente 127 kilmetros de longitud de 20 de

dimetro, entre la estacin Apiay y la planta El
Porvenir, para transporte de 160 KBPD de crudo
diluido.
Se construy la nueva lnea y se ampli la

capacidad de bombeo a 160 KBPD. Se ampli
la capacidad de almacenamiento de crudo en
320.000 barriles de 490.000 barriles del alcance
del proyecto.
ALMACENAMIENTO DE
CRUDO PLANTA VASCONIA
Incrementar en 240 KB la capacidad de almacenamiento de hidrocarburos en la Planta

Vasconia.
Se construyeron dos tanques de 120.000 barriles

cada uno finalizando el incremento de la capacidad de almacenamiento en 240 Kbd.
OPTIMIZACIN CAPACIDAD
EXPORTACIN COVEAS
Ampliar la capacidad de transporte para exportacin de crudos por el terminal de Coveas.

Comprar dos (2) monoboyas con capacidad para
atender buques de 2MB.
En Febrero de 2011, se alcanz el incremento de

la capacidad de exportacin en el terminal Coveas a 770 KBPD con el cambio de las monoboyas
TLU1 y TLU3.
GASODUCTO CUPIAGUA
CUSIANA
Transportar una produccin inicial de gas natural de 140 MPCED y de 210 MPCED en el 2017,
desde la futura planta de gas Cupiagua hasta el
punto de conexin con el Sistema Nacional de
Transporte de Gas Natural operado por TGI en
el CPF Cusiana.
Se tramita licencia ambiental, en fabricacin

vlvulas, actuadores y trampas de raspadores.
POLIDUCTO ANDINO
Implementar una ruta alterna al poliducto

Tocancip - Castilla, que permita transportar
inicialmente 53 KBPD de nafta entre las estaciones Sebastopol y Apiay en el departamento del
Meta que se requieren para diluir los crudos
pesados producidos en los campos Rubiales y
Castilla facilitando su transporte por el sistema
de oleoductos.
Terminacin mecnica de la lnea del Poliducto

Andino (132,3 Km), obras necesarias para la
operacin temprana en las estaciones Sutamarchn, Miraflores, Monterrey, Apiay y obras de
conversin del Oleoducto Apiay Monterrey.
Llenado de nafta del Poliducto Andino desde
Sutamarchn hasta Monterrey.
Se ha transportado el 45% del total de la tubera

del proyecto desde el puerto en Cartagena a
Yopal (Casanare).
87
CONSTRUCCIN LNEA
SUBMARINA 24"
P. COLORADOS
Construir la lnea submarina de retorno de 24"

para el terminal Pozos Colorados, que permita
la operacin multiproducto y bidireccional del
sistema, asegurando la calidad del producto
transportado y disminuyendo los volmenes de
producto contaminado.
Se ejecutaron obras de adecuacin dentro de la

estacin Pozos Colorados y se construyeron 3
cruces de perforacin dirigida entre la estacin
y la playa.
POLIDUCTO
INTERCONEXIN
MANSILLA-TOCANCIP
Construccin de un poliducto bidireccional que

interconectar las terminales de Ecopetrol en
Mansilla (municipio de Facatativ) y Tocancip,
para el transporte de ACPM, gasolina corriente,
gasolina extra y nafta. El poliducto ser bidireccional y tendr una longitud aproximada de 100
Km. y 8 de dimetro.
Se radic el EIA del Poliducto entre Mansilla y

Tocancip, en el MAVDT, el 21 de diciembre de
2010. Se est adelantando la ingeniera bsica
del proyecto. El MAVDT solicit visita al sector
del proyecto para los das 13 al 21 de junio de
2011, como parte del proceso para dar licencia al
poliducto.
OPTIMIZACIN DEL
POLIDUCTO POZOS GALN
Optimizar la infraestructura del sistema Pozos

Galn, ampliando la capacidad del poliducto
a 60 KBPD, de manera que pueda atender los
requerimientos operativos de transporte, almacenamiento y suministro a clientes de productos
refinados proyectados por Ecopetrol S.A, as
como asegurar el plan de contingencia para el
caso de fallas en la refinera de Barrancabermeja,
que puedan originar desabastecimiento de combustibles en el centro del pas.
Se instalaron 2,6 Km de tubera entre la playa y

la Monoboya
Los logros obtenidos por el proyecto son:

- Ejecutados 490 Km de los 503 Km que tiene el
poliducto.
-Ejecutado el 76 % de la estacin de refinados
Ayacucho II, la cual compone en sistema Pozos
Galn.
De acuerdo con las proyecciones volumtricas

contempladas con motivo de la ampliacin de la
refinera de Cartagena y el cambio en el tipo de
productos generados, no se prevn volmenes
por flota fluvial en el sentido Cartagena- Barranca, se evala la conveniencia de continuar con
el proyecto, para lo cual los equipos y materiales
adquiridos durante la ejecucin del proyecto que
corresponden a 2 unidades de bombeo y tubera
de 24 sern aprovechados en otras facilidades
del mismo usuario (Departamento de Operaciones Martimas y Fluviales) correspondientes al
sistema de bombeo para el despacho del tanque
1017 ubicado en los muelles fluviales de Cartagena (unidades de bombeo) y reposicin de lneas
de proceso en muelles fluviales y martimos de
Cartagena (tubera de 24).
OPTIMIZACIN MUELLES
FLUVIALES DE LA VIT
Construccin de casa de bombas flotante y optimizacin de la infraestructura del muelle fluvial

de la Vicepresidencia de Transporte, ubicado en
la refinera de Barrancabermeja.
MUELLES MARTIMOS
DE LA VIT EN CARTAGENA
Optimizar la infraestructura del muelle martimo

de GLP en Cartagena ampliando su capacidad de
3.000 a 12.000 toneladas de peso muerto.
En Febrero de 2011 se finaliz con xito la
ampliacin del muelle martimo de GLP, dejando
Reponer un tramo de 950 mts de 20 por lneas operativo dicho muelle para atender buques
de 24 para transporte de diesel con bajo congaseros de hasta 12.000 DWT (Dead Weight
tenido de azufre en el terminal Nstor Pineda.
Tons) 120.000 barriles equivalentes de GLP.
Construccin de lnea submarina en Cartagena
A la fecha ya han ingresado al muelle ampliado
para importacin de diesel de diferente especifi- buques de 10.000 DWT sin novedad.
cacin en el terminal Nstor Pineda de la ciudad
de Cartagena.
INCREMENTAR CAPACIDAD
TRANSPORTE SISTEMA
VASCONIA GRB GALAN
88
Apalancar el crecimiento de transporte en 60

KBPDC, originado en el aumento de produccin de los crudos pesados provenientes de los
campos de los Llanos Orientales, por medio
del corredor Vasconia GRB, optimizando la
infraestructura existente en el sistema Vasconia
I y construyendo un tanque de 220 KB en Casa
Bombas 8.
Se tramitan compras de larga entrega de los

sistemas de medicin, motores y variadores de
las unidades principales.
Se realiza ingeniera bsica avanzada del sistema
Vasconia I hacia GRB.
Con el plan maestro de la refinera se tramita
ante el MAVDT la actualizacin del PMA de la
refinera de Barrancabermeja donde se incluye el
nuevo tanque que se construir en Casa Bombas
8.
AMPLIACION CAPACIDAD
TRANSPORTE DILUYENTE
A 120 KBPD
Viabilizar el transporte por oleoductos hasta 470

KBPD de crudo pesado del departamento del
Meta, garantizando el suministro de hasta 120
KBPD de diluyente mediante la ampliacin de la
capacidad de transporte del Poliducto Andino de
53 KBPD a 120 KBPD con la ampliacin de las
plantas de Santa Rosa y Sebastopol y la construccin de una planta en Sutamarchn.
Asegurar la disponibilidad de una capacidad de
transporte de 390.000 BPDC (equipo de bombeo
para 525 KBPDO) de crudo diluido de los
campos Chichimene y Castilla hasta la planta de
bombeo Monterrey (232.000 BPDC desde Castilla y 158.000 BPDC desde Chichimene), con un
factor de servicio de 0,9 mediante la construccin de un oleoducto de 170 Km en 30.
SISTEMA
SAN FERNANDO
MONTERREY
Asegurar el transporte de 85.000 BPDC de diluyente (nafta) requerido por la Gerencia Central
de la Vicepresidencia de Produccin de Ecopetrol S.A. para los crudos de los campos Castilla y
Chichimene, con un factor de servicio considerado para transportar los volmenes mximos de
diluyente (nafta) de 0,9 mediante la conversin
de 44 Km de Oleoducto a Poliducto de la tubera
existente de 16 entre Apiay Castilla.
Se tramita modificacin de licencia del Poliducto

Andino para la construccin de la planta Sutamarchn y la lnea elctrica de 115 Kv la cual fue
radicada al MAVDT el 17 de diciembre.
Se tramitan rdenes de compra del sistema de
control de Santa Rosa y Sutamarchn y unidades
de bombeo principales y bombas booster requeridas para la estacin Sutamarchn.
Se tramita licencia ambiental para el tramo Apiay

Monterrey, licencia ambiental para el tramo
Castilla Apiay y modificacin del PMA para la
construccin de la nueva planta San Fernando,
solicitudes radicadas en el MAVDT desde el 24
de septiembre de 2010.
Se avanza en la ingeniera de detalle de las lneas
y de la planta.
Se gestiona la compra de 170 Km de tubera de
30, la compra de bombas booster y unidades de
bombeo principales.
Construccin de la planta San Fernando asegurando el almacenamiento de 1.050 KB de crudo y

400 KB de nafta.
Se realiza ingeniera bsica de una nueva estacin intermedia entre Ayacucho y Coveas y de
adecuaciones en las plantas Ayacucho y Retiro.
EVACUACIN CRUDOS
MAGDALENA MEDIO
INCREMENTO
CAPACIDAD OLEODUCTO
TRANSANDINOA 85 KBPDC
Incrementar la capacidad de transporte de crudo

en el sistema Ayacucho Coveas Lnea de 16 y Se adelanta ingeniera detallada para la construc12 en 52 KBPDC para lograr una capacidad de cin de un loop de 45 Km en tubera de 16 entre
evacuacin total de 100 KBPDC.
Retiro y Sinc.
Incrementar la capacidad de almacenamiento en Se realizan estudios ambientales para el combusel terminal Coveas en 600 KB para el manejo
tleo ducto de Ayacucho Coveas.
segregado de nuevos crudos provenientes del
Magdalena Medio.
Se tramitan rdenes de compra para 31 Km de
tubera de 16 y trampa de despacho de raspadores para planta Retiro.
Incrementar la capacidad de transporte del

Oleoducto Transandino, OTA, en 40 KBPDC
para lograr una capacidad total de 85 KBPDC
para un crudo de 29 API mediante la reconstruccin de la estacin Pramo y recuperacin de
la integridad operativa en condiciones estndares
de transporte del Oleoducto Transandino.
Garantizar la confiabilidad del sistema Orito
Tumaco.
Se radic ante el MAVDT PMA para la planta

Pramo el 16 de mayo.
Se contrat EPC para la construccin de la planta
Pramo y adecuaciones de la planta Alisales.
En fabricacin unidades principales para la
planta Pramo.
Se tramitan compras para sistemas de medicin
requeridas para las plantas Orito y Tumaco
y se tramita compra de unidades de bombeo
principales de respaldo para las plantas de Orito,
Guamues, Alisales y Pramo.
Fuente: Ecopetrol S.A.
89
5.1 Barriles transportados

En el ao 2010, a travs del sistema de transporte por ductos, se transportaron en promedio 1.035,8 KBPD, frente a una meta
de 977,6 KBPD, correspondientes a 264,9 KBPD (25,6%) de productos refinados y 770,9 KBPD (74,4%) de crudos, para un
cumplimiento total del 106%, como se observa en las siguientes grficas:
GRFICA 11. CUMPLIMIENTO VOLUMTRICO

Ao 2010
1.031.3 1.042.4
1.045.4
1.042.5 1.031.8 1.046.0
1.091.7
1.066.7
1.053.8
1.014.3
Real
Meta
2010
Dic.10
Nov.10
Oct.10
Sep.10
Ago.10
Jul.10
Jun.10
May.10
Abr.10
977.62
Mar.10
Ene.10
973.7
987.4
Feb.10
KBPD
Promedio: 1.035.8 KBPD
Meta
GRFICA 13. CUMPLIMIENTO CRUDOS
GRFICA 12. CUMPLIMIENTO VOLUMTRICO

REFINADOS
Ao 2010
Ao 2010
777.81
797.97
Nov.10
Dic.10
779.04
Jul.10
761.59
786.28
Jun.10
Oct.10
783.90
May.10
806.69
771.12
Abr.10
Sep.10
752.50
Mar.10
792.79
719.27
Feb.10
Ago.10
719.01
Ene.10
Dic.10
Nov.10
KBPD
Real
90
Promedio: 770.9 KBPD
293.76
276.02
252.76
Jul.10
252.72
256.24
Jun.10
Oct.10
261.47
May.10
260.05
271.24
Abr.10
Sep.10
278.79
Mar.10
Ago.10
268.15
Feb.10
253.21
254.70
KBPD
Ene.10
Promedio: 264.9 KBPD
Real
Meta
Meta
Entre el 1 de enero y el 31 de mayo de 2011, se han transportado en promedio 1.170,1 KBPD, frente a una meta de
1.244,7 KBPD, correspondientes a 275,3 KBPD (23,5%) de
productos refinados y 894,7 KBPD (76,5%) de crudos, para
un cumplimiento total del 94%.
De acuerdo con el volumen promedio da transportado entre el 1 de enero y el 31 de mayo de 2010 (1.016,4 KBPD), se
evidencia un crecimiento de 153,7 KBPD respecto al volumen promedio da transportado en el primer trimestre del
ao 2011 (1.170,1 KBPD), correspondiente principalmente
al incremento en el transporte de crudos, como se observa
en las siguientes grficas:
GRFICA 14. VOLUMEN PROMEDIO DA TRANSPORTADO

Enero 1 a mayo 31 2010 / 2011
1.230.9
May.11
1.245.1
1.198.3
Abr.11
Meta
2011
1.166.2
Mar.11
1.125.1
Feb.11
1.045.4
May.10
1.126.4
1.042.4
Abr.10
Ene.11
1.031.3
Mar.10
987.4
Feb.10
973.7
Ene.10
977.6
Meta
2010
KBPD
GRFICA 15. VOLUMEN CRUDOS
GRFICA 16. VOLUMEN REFINADOS
Enero 1 a mayo 31 2010 / 2011
RealReal
Promedio:275.3
Promedio:275.3
KBPD
KBPD
254.7
254.7
268.2
268.2
278.8
278.8
271.2
271.2
261.5
261.5
286.8
286.8
272.6
272.6
275.5
275.5
254.0
254.0
286.8
286.8
Promedio:266.8
Promedio:266.8
KBPD
KBPD
Ene.10
Ene.10
Feb.10
Feb.10
Mar.10
Mar.10
Abr.10
Abr.10
May.10
May.10
Ene.11
Ene.11
Feb.11
Feb.11
Mar.11
Mar.11
Abr.11
Abr.11
May.11
May.11
KBPD
KBPD
719.0
719.3
719.3
752.5
752.5
771.1
771.1
783.9
783.9
839.6
839.6
852.5
852.5
890.8
890.8
944.3
944.3
944.1
944.1
Promedio:894.7
Promedio:894.7
KBPD
KBPD
Ene.10
Ene.10
Feb.10
Feb.10
Mar.10
Mar.10
Abr.10
Abr.10
May.10
May.10
Ene.11
Ene.11
Feb.11
Feb.11
Mar.11
Mar.11
Abr.11
Abr.11
May.11
May.11
KBPD
KBPD
719.0
Promedio:749.6
Promedio:749.6
KBPD
KBPD
Enero 1 a mayo 31 2010 / 2011
Meta
Meta
RealReal
Meta
Meta
91
5.2 Capacidad de almacenamiento

La red de transporte cuenta con una capacidad nominal de
almacenamiento total de 19 millones de barriles para crudos y seis millones de barriles para productos refinados.
6. REFINACIN
y petroqumica
Respecto al ao 2010, en el negocio de refinacin y petroqumica se destaca la puesta en operacin de las nuevas unidades de hidrotratamiento de diesel y gasolina con el fin de
satisfacer las regulaciones ambientales para combustibles,
mediante la reduccin del contenido de azufre y cumplir
con el compromiso de entregar al pas combustibles ms
limpios.
Tambin se resalta la implementacin de estrategias para el

mejoramiento de la accidentalidad, seguridad de procesos
y recuperacin de la confiabilidad de las instalaciones, as
como la optimizacin de 31 MUS$ en los costos de nuestro proceso de mantenimiento y de los combustibles, entre
otros, en la refinera de Barrancabermeja.
Adicionalmente, se destaca la gestin realizada por parte de
la Gerencia Refinera de Cartagena para contribuir al xito
del Plan Maestro de Desarrollo de Cartagena, participando activamente con personal de operaciones, ingeniera de
proceso y de mantenimiento, en la revisin conjunta de diseos y talleres HAZOP de las futuras unidades de proceso
que se construiran en la refinera.
El Tablero Balanceado de Gestin, TBG, del negocio de
refinacin y petroqumica a mayo del 2011 alcanza un
cumplimiento del 91%, apalancado principalmente por los
resultados del Ebitda Operativo de 160,7 millardos, el cumplimiento de los costos, la confiabilidad de las refineras, y
el cumplimiento de la ejecucin de los proyectos , un poco
impactado por los resultados de accidentalidad.
6.1 Margen Bruto de Refinacin

GRFICA 17. MARGEN BRUTO
(US$ / Bl)
11,78
11,43
9,90
6,09
4,92
3,14
2006
2007
8,94
8,01
7,45
2008
GRB
4,444,33
2009
6,11
2010
A mayo 11
GRC
El margen bruto a precios reales del negocio fue de 7,55 U$/

BL, mostrando un cumplimiento del 106%, resultado apalancado por la maximizacin de la carga de crudos pesados
en las dos refineras y por el crack spread (diferenciales entre precios de productos refinados y crudo), el cual estuvo
en promedio US$1 por encima del presupuestado.
92
A mayo del 2011, el cumplimiento del negocio integrado es

del 128%, apalancado principalmente por diferenciales de
los productos refinados respecto al WTI muy superiores a
los vistos durante el 2010 para el mismo periodo.
6.2 Cargas a refineras
A mayo de 2011 el cumplimiento acumulado es del 100%,

respondiendo a la planeacin operativa de toda la cadena
de suministro de la empresa y la optimizacin econmica
del negocio.
6.3 Factor de Utilizacin

y Confiabilidad
Durante el ao 2010, el resultado del factor de utilizacin
fue de 80,8%, apalancado en el resultado de la refinera de
Barrancabermeja, que presenta un mejor resultado frente al
ao 2009, principalmente por mayor carga crudo y la puesta
en marcha de las unidades de los proyectos de Hidrotratamiento de Combustibles, HDT. En la refinera de Cartagena
los resultados se impactaron frente al del ao 2009 por la
parada de mantenimiento mayor en la Unidad de Crudo y
en la Viscorreductora en octubre y la parada tcnica de la
Unidad de Cracking.
GRFICA 18. CARGAS DE CRUDO

(KBDC)
225,3
231,2
77,6
308,8
216,9
78,8
293,0
67,7
295,7
78,0
310,0
232,0
80,3
309,9
229,6
80,2
312,2
232,0
El cumplimiento volumtrico de las cargas de crudo para

el negocio fue del 98% para el ao 2010. El resultado de
la refinera de Barrancabermeja fue impactado por el desplazamiento en la entrada en operacin de algunas de las
unidades del proyecto Hidrotratamiento de Combustibles,
HDT; altos inventarios de Fuel Oil en los ltimos meses del
ao, consecuencia de la ola invernal que afect el transporte
por el ro Magdalena y por carrotanques; los resultados de
la refinera de Cartagena fueron afectados por la mayor duracin de la parada programada para mantenimiento mayor
de la Unidad Crudo y la parada no programada de la Unidad de Cracking, que requiri un mantenimiento menor.
2006
2007
2008
2009
2010
A mayo 11
GRB
GRC
La confiabilidad operacional de la refinera de Barrancabermeja fue de un 93,27%, resultado impactado por los das
de paradas no programadas y por algunas limitaciones en
la carga en la Unidad de Polietileno. El resultado obtenido
por la refinera de Cartagena alcanz la meta propuesta del
95%, por la buena operacin y disponibilidad mecnica de
las plantas.
El reto principal contina siendo el aseguramiento de la
confiabilidad de equipos rotativos y estticos durante las paradas de planta y la implementacin del plan de integridad.
Adicionalmente, continuar con el desarrollo de las competencias tcnicas, organizacionales y de liderazgo de todo el
personal de la Vicepresidencia. Al mes de mayo de 2011,
la confiabilidad operacional del negocio alcanza un cumplimiento del 102%.
GRFICA 19. FACTOR DE UTILIZACIN

(%)
92,3
86,5
83,3
86,9
85,0
83,183,9
2006
2007
2008
GRB
80,5
2009
86,0
86,2
81,8
77,4
2010
A mayo 11
GRC
93
6.4 Inversiones
Las inversiones directas en el ao 2010 fueron de US$616,7 millones (1.171 millardos de pesos), superiores en un 10% en dlares frente a las inversiones directas del ao anterior. La mayora de los proyectos que se ejecutan en la refinera de Cartagena
son presupuesto de Reficar S.A.
GRFICA 20. INVERSIONES

(MUS$ corrientes)
558*
142
2006
2007
0,4
604
470
395
32,3
9,8
272
174
8,38
1,2
284
282
12,4
4,5
411
617
114
1,4
113
2008
GRB
2009
GRC
2010
VRP
A mayo
2011
* No incluye 250 MUS$ utilizado para comprar la participacin de Glencore en Reficar.
La ejecucin durante el 2011 ha sido principalmente en los

proyectos de Plan Maestro de Servicios Industriales, PMSI;
Control operacional consolidado, COC; y Modernizacin
de Refinera de Barrancabermeja, PMRB.
6.5 Proyecto Modernizacin

de Barrancabermeja
El objetivo de este proyecto es adecuar la refinera de Barrancabermeja para transformar crudos pesados en productos valiosos de mejor calidad, asegurando la rentabilidad y
generacin de valor a mediano y largo plazo en el negocio
de refinacin. Las inversiones estimadas, en esta fase actual
del proyecto, suman MUS$ 3.386 +/- 11%.
6.5.1 Principales avances realizados entre

julio 21 2010 hasta el 31 de mayo 2011

Terminacin de la fase 3: definicin del proyecto.
Elaboracin del Plan de Ejecucin del Proyecto.
Aprobacin del Proyecto por parte de la Junta Directiva

de Ecopetrol (13 de mayo 2011) con una inversin de
3.386 +/- 11% y 62 meses de plazo, con lo cual se autoriza el inicio de la realizacin de los contratos correspondientes, conforme a la estrategia de ejecucin.
94
6.5.2 HSE

Radicado el Plan de Manejo Ambiental ante Ministerio de Medio Ambiente y la Corporacin Autnoma de
Santander, CAS, para las actividades de preparacin de
sitio, construccin y montaje de unidades
Trmite de los permisos de aprovechamiento forestal

requeridos. Fecha estimada de obtencin diciembre
2011.
6.5.3 Asuntos externos

Diseo, estructuracin y firma del Gran Acuerdo Social, Barrancabermeja 100 aos, con los principales actores de la regin.
Diseo, estructuracin y firma de los acuerdos del pilar

de talento humano que incluye los temas de entrenamiento, productividad y empleo.
Diseo del plan de capacitacin y entrenamiento de la

mano de obra requerida para la ejecucin del proyecto.
6.5.4 Ingeniera

99% de la ingeniera bsica extendida.
99% de la ingeniera detallada de la preparacin de sitio.
75% de la ingeniera detallada de las nuevas instalaciones del puesto fluvial No. 31 de la Armada, el cual se
relocalizar por encontrarse en las rea del proyecto.
Se inici la ingeniera detallada de las modificaciones

de las unidades de crudo existentes.
6.5.5 Compras & contratacin

95% trminos de referencias del proceso de contratacin para preparacin de sitio.
80% trminos de referencias del proceso de contratacin para nuevas plantas.
Definicin y planeacin de las compras de larga entrega.
6.5.6 Construccin

Adquisicin del 100% de reas para las nuevas plantas,

94% de las reas adicionales para campamentos y almacenamiento de equipos.
Terminacin de oficinas para el equipo de gerenciamiento del proyecto en Barrancabermeja.
ejecucin del proyecto la modularizacin de algunos

piperacks de tubera y algunas partes de las unidades
de proceso. Este trabajo se desarrolla en los talleres de
CB&I en Beaumont, Texas. Con esta estrategia se espera disminuir en un 10% el uso de horas directas de
campo para optimizar el proceso de construccin y minimizar el riesgo de accidentalidad as como el riesgo
de reproceso por la falta de disponibilidad de mano de
obra calificada.

Para el 2010 se super en 7% la meta de personas entrenadas, la cual era de 1.400 personas. Actualmente,
en Cartagena continua el programa de capacitacin y
entrenamiento del personal requerido para la obra en
convenio con CB&I, el SENA, y otras instituciones
En enero de 2011 finalizaron los trabajos de adecuacin

del muelle que ya se est utilizando para el recibo de la
carga ultrapesada con destino al Proyecto.
En marzo de 2011 finalizaron los trabajos de adecuacin del terreno, lo cual permiti el inicio total de las
actividades de construccin tales como pilotaje, fundaciones, instalacin de tubera enterrada para agua de
enfriamiento.
A mayo de 2011 el avance fsico del proyecto es 32,6%

versus el 34,4% planeado. La fecha acordada con CB&I
para la finalizacin mecnica de las unidades de proceso es el 28 de febrero de 2013, lo cual permitir iniciar
simultneamente las actividades de comisionamiento,
arranque y estabilizacin de la refinera ampliada.
A mayo de 2011 la ingeniera detallada del proyecto

alcanz un avance fsico del 63%. Se incorporaron en
la ingeniera de detalle los cambios en el proceso derivados de la adopcin del caso de integracin con la
refinera de Barrancabermeja y la maximizacin de la
produccin de propileno, por lo tanto, la ingeniera detallada se estim en forma preliminar una inversin de
US$115,0 millones; sin embargo, al terminar la ingeniera, a la cual se le incluy un sistema de recuperacin
de energa que antes iba a la atmosfera, se concluy con
una inversin total de US$216,5 millones, la cual tuvo
como resultado econmico, debido a mayores ingresos
un mayor valor presente neto (VPN) de US$109 millones. Con esto, el valor de la inversin del proyecto originalmente aprobado en 3.777 millones pas a 3.993,5
millones de dlares. Estos cambios se encuentran en
trmite ante las juntas directivas de Ecopetrol S.A. y de
Reficar S.A.
43% de avance de compras a mayo de 2011. El 95%

de los equipos ha sido comprado por un valor de 696
millones de dlares y se concentran los esfuerzos en
la compra del material a granel (tuberas, accesorios,
elctricos, instrumentacin, etc.). El 67% del valor pre-
6.6 Plan Maestro de Desarrollo de

la Refinera de Cartagena
El objetivo de este proyecto es incrementar de 80.000 a
165.000 barriles por da de capacidad, aumentar la conversin a productos valiosos del 74 al 95% y obtener combustibles con las ms altas especificaciones de calidad internacionales a partir del procesamiento de crudos pesados; la
refinera modernizada ser una de las refineras ms modernas de Amrica Latina.
6.6.1 Principales hitos o acciones

realizados

El 15 de junio de 2010, se dio inicio del Contrato EPC

(Ingeniera detallada, Compras, Construccin) suscrito
y formalizado con la firma Chicago Bridge and Iron,
CB&I.
El ao 2010 cumpli exitosamente las metas de HSE

(Salud, Seguridad y Medio ambiente). Se contabilizaron cero das perdidos por accidentes incapacitantes
con exposicin de 2,9 millones de horas hombre. A
abril de 2011, el proyecto contina cumpliendo las metas de accidentalidad.
A finales del ao 2010 se incluy en la estrategia de
95
supuestado para los materiales y equipos del Proyecto,

incluyendo su logstica, ha sido adjudicado a mayo de
2011
nos hacia Europa, al incremento de ventas a usuarios finales

y en contratos de largo plazo, estos fueron los factores clave
para los resultados obtenidos.
A mayo de 2011 el avance fsico de las actividades de

construccin es de 3,9%, un nivel de lluvias durante el
segundo semestre del ao 2010, muy superior al promedio histrico de los ltimos 30 aos afect considerablemente el avance de los trabajos.
7.1 Satisfaccin de clientes
Se formaliz acuerdo con ACUACAR para dar inicio a

los trabajos de la infraestructura necesaria para el suministro de agua cruda a la refinera ampliada.
Se abrieron los procesos licitatorios para la adjudicacin del suministro externo de oxgeno y nitrgenos y
para la venta del petcoke (carbn de petrleo) que producir la Unidad de Coker de la nueva refinera.
En mayo de 2011 el EximBank y el Congreso de los Estados Unidos aprobaron la financiacin del proyecto a
travs de crdito directo y crdito garantizado por valor
de 2.843 millones de dlares.
En el pas se han adquirido $753.013 millones en bienes

y servicios, de los cuales el 63% ha sido adquirido en la
Costa Caribe y el 37% en el resto del pas.
7. SUMINISTRO
y mercado
El ao 2010 muestra un balance positivo en las ventas reflejado en un crecimiento volumtrico de 13% frente al 2009 y
un destacado resultado en el ndice de satisfaccin a clientes
(92%). Este crecimiento es el resultado de la identificacin
de nuevos mercados y la colocacin oportuna de crudos en
el mercado internacional. En el mercado nacional se destaca
la coordinacin que se viene desarrollando con los clientes
para el cumplimiento de las nominaciones y contratos, y generando espacios con todos los segmentos de clientes para
fortalecer las relaciones y visualizar oportunidades de crecimiento conjunto.
Asimismo, se resalta el comportamiento sobresaliente
en las exportaciones con un record histrico en volumen
promedio de 363 mil barriles da y en ingresos totales de
21.750 millardos de pesos, y un valor total en dlares de
MMUS$9.517; pero adems, por la estrategia de comercializacin enfocada a la diversificacin geogrfica de Crudo
Castilla Blend hacia el Lejano Oriente, y de los crudos livia-
96
El ndice internacional Service Quality Index, recomendado

por la firma externa Datexco-Company, establece que la excelencia en el servicio al cliente se logra con resultados sostenidos superiores al 78% de satisfaccin en parmetros Top
Two Boxes, es decir, teniendo en cuenta slo calificaciones
entre excelente y muy bueno. La meta para 2010 fue 89% y
cerr con un ndice del 92%.
La forma como se obtienen estos resultados, se deriva de
la ejecucin del Plan de Accin de Servicio al Cliente, que
integra actividades de corto plazo que buscan mejorar los
momentos de verdad, donde justamente uno de los principales insumos es la encuesta de satisfaccin de clientes,
y otras de mediano y largo plazo que se enfocan a brindar
sostenibilidad y solidez en el gerenciamiento de relaciones
con clientes.
7.2 Abastecimiento de combustibles, petroqumicos y productos

industriales
Las ventas de combustibles lquidos derivados del petrleo
y GLP al cierre del 2010, presentaron ingresos por COP
10.585 millardos y 186.800 BDC. En volumen se destac un
incremento del 7% con respecto al cierre de 2009, debido a
unas mayores ventas de gasolina fsil en los ltimos meses
del ao causadas por el desabastecimiento de etanol en todo
el territorio nacional y al crecimiento en ventas de automviles. Adicionalmente, gracias al aumento de frecuencias e
ingreso de nuevas aerolneas al pas permiti un crecimiento en ventas de 17% de Jet A-1 frente al ao 2009.
Las ventas de diesel extra pasaron de 18.000 BDC en 2009 a
26.000 BDC en 2010, logrando el abastecimiento de diesel
con las nuevas especificaciones de contenido de azufre con
promedio de 28 ppm en Bogot a partir del primero de enero de 2010 y de 26 ppm en Medelln a partir del primero de
julio de 2010, 341 ppm en el resto del pas.
En gasolinas (motor y extra) hubo un incremento de 5,7%
afectado por el crecimiento de la industria automotriz en
el ao 2011. En ACEM el incremento de 11.000 BDC, se
present debido a la entrada de ACEM a Medelln y su rea
metropolitana.
Las ventas de GLP, Gas Licuado del Petrleo, presentaron
una disminucin de 1.300 BDC frente al ao 2010 debido a
las menores entregas por parte de la refinera de Barrancabermeja y a la ola invernal de fin de ao.
Por otro lado, el acumulado a mayo 2011 representa unos

ingresos de $ 7.470 millardos (3,2 millardos ms que en
2010) y un volumen de ventas acumulado de 192.000 BDC,
lo que representa en volumen un aumento del 2,7% frente al
mismo periodo de 2010, observndose que tanto en gasolinas como en destilados medios se presentaron crecimientos
importantes.
de 50 partes por milln, ppm, de azufre, y a los Sistemas Integrados de Transporte Masivo en todo el pas, este diesel se
conoce como diesel limpio. En el resto del pas, se hizo una
reduccin del ms del 90% en el contenido de azufre en el
diesel, pasando de 2.500 partes por milln, ppm, de azufre
en 2009, a 500 partes por milln, ppm, de azufre a partir del
1 de enero de 2010.
Para el caso de las gasolinas (motor y extra) se obtuvo un

incremento de 6% (3.500 BDC), frente el acumulado a mayo
de 2010, afectado por el crecimiento de la industria automotriz en el ao 2011. En el caso del ACEM el incremento
fue de 54% (11.000 BDC), frente al acumulado a mayo de
2010, debido a la entrada de ACEM a Medelln y su rea
metropolitana.
En el mismo sentido, a partir del 1 de julio de 2010 se

empez a distribuir en Medelln y su rea Metropolitana
del Valle de Aburr, AMVA, diesel de 50 partes por milln, ppm, de azufre. Para la entrada del diesel limpio en
las ciudades de Bogot y Medelln se realiz una campaa
de lanzamiento en las diferentes estaciones de servicio, con
el objetivo principal de informar a la ciudadana acerca del
nuevo diesel distribuido, esta campaa estuvo acompaada
de divulgacin en medios masivos de comunicacin.
7.3 Calidad de combustibles

7.3.1 Diesel
7.3.2 Gasolina
En el ao 2010 Ecopetrol S.A. realiz importantes esfuerzos

para continuar mejorando la calidad de los combustibles
que distribuye en Colombia, que se vieron reflejados en la
calidad del diesel distribuido; para la ciudad de Bogot, y a
partir del 1 de enero de 2010, se empez a distribuir diesel
A partir del 1 de enero de 2011, Ecopetrol S.A. empez a

distribuir en todo el territorio nacional gasolina de menos
de 300 partes por milln de azufre, ppm, mejorando la calidad que se vena entregando en aos anteriores, la cual era
de 1.000 partes por milln de azufre, ppm.
GRFICA 21.
CONTENIDO DE
AZUFRE EN EL
DIESEL EN BOGOT
Norma 2009
500ppm azufre
Norma 2010-2011
50ppm azufre
A mayo 31 de 2011
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2009
Norma 2010
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Sep
Oct
Nov
Dic
2011
2010
500ppm azufre
GRFICA 22.
CONTENIDO DE
AZUFRE EN EL DIESEL
EN MEDELLN Y AMVA
A mayo 31 de 2011
Norma pacto 1 julio 2010
Ene
Feb
Mar
Abr
50ppm azufre
May
2010
Jun
Jul
Ago
2011
97
En productos petroqumicos e industriales, se dio inicio a

un nuevo esquema de importacin y venta en el mercado
nacional de nuevas resinas de polietileno que complementan el actual portafolio de Ecopetrol y garantizan el suministro oportuno de materias primas a nuestros clientes.
lancado en las importaciones de lubricantes y polietileno;

adems, por las mayores ventas de asfalto y disolventes (tanto aromticos y alifticos), y por ltimo de la produccin de
propileno, que a mayo de 2011 tiene 55,572 TM que ayudan
en gran medida dicho incremento.
Este nuevo modelo de negocio se ve como el inicio del Plan

de Crecimiento Petroqumico desde la perspectiva comercial y de mercado, que busca la venta de este tipo de productos en los mercados ms atractivos de Latinoamrica.
Adicionalmente, se trabaj en la formacin y consolidacin
de canales naturales de comercializacin para asfalto, azufre, polietileno, disolventes aromticos y alifticos, as como
parafinas.
Adems, se presenta 35% mayores ingresos, lo que equivale

a COP184 millardos. A pesar de estos cumplimientos, cabe
resaltar que se han presentado varios problemas que han
afectado las ventas, tales como problemas con la malla vial
por el fuerte invierno en los primeros meses del ao.
7.3.3 Aromticos y alifticos

Se logr profesionalizar la fuerza de ventas del canal de
disolventes y la certificacin ISO 9001:2008 para los siete
clientes que hacen parte del canal de distribucin. De la misma manera, se logr que dichas compaas contaran con la
infraestructura de almacenamiento requerida para soportar
el negocio. Las ventas estuvieron apoyadas por la maximizacin de las exportaciones de Tolueno y Xileno.
7.3.4 Asfalto
Se realizaron algunas exportaciones a Chile y Repblica Dominicana.
7.3.5 Propileno
Las entregas a Propilco fueron apoyadas por la entrada de
dos balas de transporte en funcionamiento.
7.3.6 Parafinas
Se obtuvo un crecimiento del 1% en volumen, ayudado por
la suscripcin de los contratos del mercado nacional, a partir de octubre del 2010 y en julio del 2010 para el mercado
de exportacin.
7.3.7 Bases lubricantes

Se obtuvo un crecimiento en volumen del 1% y en ingresos
del 11% apalancado en las exportaciones a Ecuador, USA y
Centroamrica.
7.3.8 Polietileno
Se utiliz nuevamente el manejo de los clientes a travs de
contratos, fortaleciendo el canal de distribucin.
Durante los primeros cinco meses del ao 2011, se ha logrado un aumento del 6% sobre lo vendido durante los primeros cinco meses del ao 2010. Dicho porcentaje, est apa-
98
7.4 Comercio internacional

El ao 2010 fue record histrico en volumen y en valor

de las exportaciones, 132 millones de barriles y 9.517
millones de dlares. En cuanto al volumen, el anterior
rcord volumtrico se registr en 1999, cuando se exportaron 127 millones de barriles. En cuanto a valor, el
anterior rcord se present en 2008, cuando el ingreso
ascendi a 7.062 millones de dlares.
El 2010 se caracteriz por un repunte en las exportaciones de Crudo Castilla Blend (91 millones de barriles)
que representaron 6.395 millones de dlares de ingresos, equivalentes al 67% de los ingresos por exportaciones de la empresa, adicionalmente, se increment el
volumen de las exportaciones entregadas en las instalaciones de los clientes mediante buques fletados por
Ecopetrol, representando una mejor realizacin de las
ventas al exterior y generando una mayor flexibilidad y
confiabilidad a nuestros clientes.
El volumen de las importaciones fue 22 KBDC, superior frente a lo importado en 2009. Se importaron
volmenes por 53,5 mil barriles da de productos,
principalmente diesel, para cumplir con los nuevos requerimientos de nivel de azufre en el diesel en el pas
y naftas y gasolina natural para permitir la dilucin de
la produccin de crudos pesados. En estas compras se
trabaj la estrategia de adquisicin de compaas productoras directamente.
Frente a ao 2009, las exportaciones se incrementaron

en 83 KBDC, debido a los incrementos en exportacin
de crudos Castilla Blend, Cao Limn y South Blend
que han crecido 65%, 15 y 10 KBDC respectivamente,
superando las disminuciones de Vasconia de 9 KBDC,
el cual ha sido cargado a la refinera de Barrancabermeja para liberar para exportacin Crudo Cao Limn, de
mayor valor, hacia el mercado internacional.
En lo referente a ingresos por exportaciones, frente al

ao 2009 se incrementaron los ingresos por valor de
3.835 millones de dlares debido a un incremento del
promedio WTI para el ao en 18 USD/BL y tambin
porque la canasta exportadora se ha incrementado en
16,2 dlares por barril.
La proporcin de la participacin en las exportaciones
de crudo a los pases del Lejano Oriente, China e India,
se mantuvo similar al ao anterior a pesar del incremento en volmenes. En lo que va corrido del ao 2011
(corte 31 de mayo), en lo referente a las exportaciones,
los resultados de ingresos 42% y volmenes exportados se han incrementado 22% frente al mismo periodo
de 2010. El valor de las exportaciones en el acumulado
2011 excede en 2.663 millones de dlares al acumulado
2010 debido al mayor precio de la canasta exportadora (+24,98 USD/BL), influido por el mayor precio del
WTI (+19,76 USD$/B) y por el mayor volumen exportado (+96,200 BD) debido principalmente por la mayor produccin y evacuacin de Crudo Castilla Blend
(+82.600 BDC).

Con respecto a las importaciones, en lo que va corrido

del ao, frente al mismo periodo del ao 2010, el valor
de las mismas creci en 236 millones de dlares, debido
a mayores volmenes de nafta diluyente para el crudo
pesado (+12,7KBD), a los volmenes de Gasolina Ron
95 (+1,3KBD) y de Jet Fuel (1,4KBDC) adquiridos para
cumplir con compromisos internacionales a los volmenes de propano y Gasolina Ron 91 importados por
problemas derivados por la ola invernal. El volumen
de ULSD (diesel con bajo contenido de azufre) ha disminuido en el periodo en 12,5 KBD, pero su precio ha
sido 36,5 USD/BL mayor por la fortaleza de los precios
internacionales de los destilados medios.
A partir del mes de abril de 2011 se estn entregando

exportaciones preciadas con el ndice de Referencia
Brent, el cual se encuentra ms fuerte que el ndice estadounidense WTI.
8. TEMAS
regulatorios
y legales
8.1 Agentes de la cadena de

distribucin de combustibles
Despus de cinco aos de haberse expedido el Decreto 4299
de 2005, con satisfaccin, el Ministerio de Minas y Energa
puede certificar que se cuenta con 4.660 estaciones de servicio automotriz certificadas, adems de 18 distribuidores
mayoristas con 56 plantas de abastecimiento alrededor del
territorio nacional, 153 comercializadores industriales, 62
estaciones de servicio de aviacin, 50 estaciones de servicio
martimas, 14 refineras, 7 productores de alcohol carburante y 7 productores de biodiesel, lo cual refleja el inters
que despert en los agentes de la cadena el cumplir con la
normatividad en mencin y que le apuntan a la seguridad
industrial y a la preservacin del medio ambiente en la distribucin de combustibles en el pas.
99
GRFICA 23. NMERO DE ESTACIONES DE SERVICIO POR DEPARTAMENTO
418
410
337
325
212
189
174
167
146
139
132
137
120
99
103
103
54
55
97 94
60
46
26
158
157
86
79
17
Am
a
An zon
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Bo ico
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Va uca
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ch
ad
a
480
460
440
420
400
380
360
340
320
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20 9
0
Nmero de EDS
Debemos reconocer que no ha sido un proceso fcil, pero

que hoy la gran mayora ha entendido su importancia y
avanzaron en su cumplimiento, que sin lugar a dudas les
permite un mejor servicio frente a sus clientes, en particular
en un negocio que cada da es ms competido. En general,
los agentes han entendido que sin estndares de seguridad
no hay clientes y como tal no hay negocio.
8.2 Sistema de Informacin de

Combustibles, SICOM
Desde noviembre 17 de 2009 se encuentra en operacin el
sistema de informacin que integra las actividades de todos los agentes que conforman la cadena de distribucin de
combustibles, SICOM, el cual fue creado a travs del artculo 61 de la Ley 1151 de 2007 (Plan Nacional de Desarrollo)
y reglamentado a travs de la Resolucin 18 2113 del 21 de
diciembre de 2007.
dad de los mismos, fortalecer la competencia en el sector y que prima por el cumplimiento de las relaciones
contractuales entre los agentes.

Proporcionar informacin confiable y en lnea de la

oferta y la demanda de combustibles.
Generar reportes, balances volumtricos, estadsticas e

informacin relevante para el sector.
Todo agente de la cadena est identificado de forma

nica con un cdigo SICOM.
La ubicacin fsica del agente queda plenamente establecida, incluyendo departamento, municipio y direccin.
Se tiene diferenciado el propietario del arrendador de

cada estacin de servicio y su responsabilidad respecto
a la distribucin de combustibles lquidos derivados del
petrleo.
Cada instalacin fsica autorizada por el Ministerio de

Minas y Energa tiene un cdigo SICOM y es la culminacin de que esa instalacin cumpli con todos los
requisitos exigidos por la ley para comercializar combustibles.
Los productos que se comercializan estn identificados de una forma nica, y el SICOM slo le permite
a un agente distribuir los combustibles autorizados, de
8.2.1 Logros del SICOM

Integrar a los agentes de la cadena de distribucin de

combustibles a nivel nacional en un solo sistema de informacin.
Organizar, controlar y sistematizar la comercializacin,

distribucin, transporte y almacenamiento de combustibles lquidos derivados del petrleo, alcohol carburante y biodiesel.
Reducir las prcticas comerciales irregulares de los
agentes (Ej. dumping), permitiendo controlar la legali-
100
acuerdo con el tipo de agente, la normatividad y su capacidad tcnica de almacenamiento.

El agente vendedor tiene identificado con el cdigo SICOM a quien le est realmente entregando el combustible.
Se controla que todos los agentes cumplan con la normatividad vigente, como es tener las plizas al da, vehculos en buen estado y funcionando, de acuerdo con
lo que fue autorizado, tener al da los certificados de
conformidad, que cumplan con su declaracin de la informacin mensual y dems documentos que son exigidos por la normatividad.
Al agente, cuando est prximo su vencimiento, se le
avisa con anterioridad a travs del SICOM y si no cumple se le bloquea y no se le permite comprar combustible en el territorio nacional hasta que est al da con el
requisito.
8.3 Reglamento tcnico aplicable a

los agentes
El Ministerio de Minas y Energa ha venido trabajando en
un proyecto de resolucin para expedir el reglamento tcnico aplicable a las estaciones de servicio, automotrices, martimas, fluviales y de aviacin, plantas de abastecimiento
e instalacin del gran consumidor con instalacin fija, que
almacenen y manejen combustibles lquidos.
Este reglamento tiene por objeto prevenir riesgos que puedan afectar la seguridad, la vida, la salud y el medio ambiente por la operacin en las instalaciones que almacenan
combustibles lquidos derivados del petrleo y en muchos
de los casos precisar requisitos que hoy no son claros o que
dificultan la prestacin del servicio por parte de los diferentes agentes, y sobre todo que sean aplicables hacia el futuro,
dando el tiempo suficiente para que los agentes se adecuen a
los mismos y con el compromiso del gobierno de remunerar
las inversiones asociadas.
En general, el reglamento dara un tiempo de 10 aos para
que los agentes existentes, de no hacer ningn cambio en
sus instalaciones, se acogieran al mismo.
En el caso de agentes que hagan cambios, en lo pertinente se
debern acoger, sealando que el reglamento en lo fundamental no cambia mucho frente a las condiciones actuales
y que el mismo busca hacer nfasis en disponer de instalaciones que permitan hacer uso de los mejores combustibles
que el pas hoy dispone y que exigen unos mayores estndares en el manejo de los mismos, y en especial, en temas
como el control de humedad, limpieza y mantenimiento de
tanques, lneas y dems equipos, materiales compatibles y
tipo de pruebas a desarrollar con el fin de garantizar la hermeticidad de los sistemas y evitar al mximo la contaminacin o alteracin de los productos almacenados para ser
distribuidos.
8.4 Poltica de precios de los

combustibles
En el perodo comprendido entre julio del 2010 y junio del
presente ao, el Gobierno Nacional dio continuidad a la
poltica de precios de los combustibles asociada a los costos de oportunidad de los mismos y avanz en el proceso
de desmonte de los subsidios implcitos a los combustibles
lquidos (gasolina corriente y ACPM), con el propsito de
incentivar la competencia y la inversin en la industria de
refinacin e importacin de estos combustibles, lo cual permitir asegurar el abastecimiento de dichos energticos en
el mediano plazo.
En dicha lnea, es importante reiterar que en concordancia
con la Ley 1151 de 2007, el Gobierno Nacional estableci a
partir del 2009 el Fondo de Estabilizacin de Precios a los
Combustibles, FEPC, con el objeto de mitigar el impacto
de la volatilidad de los precios externos del petrleo en el
precio interno del combustible y de esta forma beneficiar al
consumidor final con precios ms estables para la gasolina
corriente y el diesel.
Gracias a la capitalizacin inicial realizada en el FEPC, por
US$187 millones, provenientes del 10% de los recursos que
tena Ecopetrol en el Fondo de Estabilizacin Petrolera,
FAEP y por los ahorros realizados en este fondo por parte
de los usuarios entre enero y abril de 2009, estos se pudieron
beneficiar con unos precios estables en los combustibles, a
pesar del incremento sostenido en el mercado internacional
desde mayo de ese ao.
Sin embargo, considerando que los subsidios an restantes
en los combustibles, especialmente en el diesel, ya no son
cubiertos con recursos del Presupuesto General de la Nacin, y que en el mercado internacional se han presentado
precios altos para el petrleo y sus derivados y una tendencia creciente en los mismos, durante el ltimo semestre el
Gobierno Nacional ha tenido que realizar incrementos en
los precios de los combustibles con el objeto de minimizar el
dficit de los recursos del FEPC, que se sita en $1,2 billones
de pesos, aproximadamente, al mes de mayo de 2011.
Cabe sealar que, adicional al esfuerzo realizado y con el
fin de evitar un impacto fuerte sobre los consumidores finales, el Ministerio de Minas y Energa, en especial en los
ltimos meses, ha tenido que intervenir los precios de los
combustibles y no trasladar la totalidad de la variacin de
los precios internacionales del petrleo y sus derivados a los
consumidores finales.
101
GRFICA 24. EVOLUCIN PRECIO DE LA GASOLINA

$/Galn mensual
Febrero 2008 a junio de 2011
7.000,00
6.000,00
Galn / $
5.000,00
4.000,00
3.000,00
Ingreso al productor gasolina ($/galn)
Abr-11
Jun-11
Feb-11
Dic-10
Oct-10
Ago-10
Jun-10
Abr-10
Feb-10
Dic-09
Oct-09
Abr-09
Jun-09
Dic-08
Feb-09
Oct-08
Ago-08
Jun-08
Abr-08
Feb-08
1.000,00
Ago-09
Al 30 de junio, se estn desharronado $226 por

galn de gasolina en el FEPC
2.000,00
Paridad exportacin gasolina corriente ($/galn)
Fecha
GRFICA 25. EVOLUCIN PRECIO DEL ACPM

$/Galn mensual,
Febrero 2008 a junio de 2011
7000,00
6000,00
4000,00
3000,00
Ingreso al productor diesel ($/galn)
102
Jun-11
Abr-11
Feb-11
Dic-10
Oct-10
Ago-10
Jun-10
Abr-10
Feb-10
Dic-09
Abr-09
Jun-09
Feb-09
Dic-08
Oct-08
Ago-08
Jun-08
Abr-08
Feb-08
1000,00
Oct-09
Al 30 de junio, se estn desharronado $861 por

galn de diesel en el FEPC
2000,00
Ago-09
Galn / $
5000,00
Fecha
Paridad exportacin Importacin diesel ($/galn)
GRFICA 26. FONDO DE ESTABILIZACIN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES

En miles de millones de pesos - $mm
1500
1000
500
May-10 Jul-10 Sep-10 Nov-10 Ene-11 Mar-11 May-11

Ene-09 Mar-09 May-09 Jul-09 Sep-09 Nov-09 Ene-10 Mar-10
-500
-1000
-1500
Ahora bien, teniendo en cuenta el dficit que presenta el

Fondo de Estabilizacin de Precios de los Combustibles,
FEPC, la poltica de precios de los combustibles tiene unos
retos importantes, entre los que se encuentran:

Poner en funcionamiento diferentes alternativas para

financiar el funcionamiento del FEPC, sin perder el
norte de la poltica de precios. Este tema incluye:
-- Impuestos que se puedan manejar flexiblemente frente a precios internacionales altos de ms de
US$90 dlares por barril.
-- Utilizar parte de las ganancias extraordinarias por
precios altos de la ANH.
8.5 Consolidacin de la estructura

institucional en materia de combustibles
Con el objeto de consolidar an ms las funciones de poltica sectorial y de regulacin econmica, el Ministerio de
Minas y Energa estudia y analiza la posibilidad de independizar esta ltima funcin, con el objetivo de especializarse
en materia de formulacin de polticas sectoriales, dejando
que otra institucin realice las labores de regulacin en materia de precios y de profundizacin de la competencia en
las actividades relacionadas con la refinacin, suministro,
produccin y distribucin de combustibles derivados del
petrleo, gas vehicular y biocombustibles.
-- Utilizar parte de los ingresos que reciba la Nacin de

Ecopetrol S.A en escenarios de precios altos de ms
de US$90 dlares por barril.
-- Revisar las referencias para el precio de clculo de
la sobretasa y el IVA con miras a minimizar la carga
tributaria de los combustibles, revisando el impacto
sobre las entidades territoriales. Estimado en $800
mil millones de pesos por ao.

Sealar beneficios al diesel focalizadamente y no a la

gasolina que llega a los colombianos de mejores posibilidades. Adicionalmente, con dicha poltica se prevendra beneficiar a la industria y/o al sector petrolero y
minero, que son unos de los mayores demandantes y
usuarios del diesel en la actualidad en el pas.
103
GRFICA 27. Reestructuracin sectorial
Ministerio de Minas y Energa

Polticas sectoriales
Agentes sectoriales
Consumidores
Comisin de Regulacin
Superintendencia
Regulacin econmica
Vigilancia y control
Dicha labor ser realizada a travs de una cmara independiente en la actual Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG,
que pasar a ser una comisin con un mayor alcance, cubriendo no slo los tradicionales servicios pblicos domiciliarios de
energa y gas, sino que tendr a su cargo los servicios pblicos de distribucin de combustibles lquidos, gas natural vehicular
y biocombustibles, tal como se muestra en la grfica siguiente:
GRFICA 28. Esquema preliminar Comisin de Regulacin de los

Sectores de Energa y Gas, y de Combustibles
COMISIN REGULATORIA
Direccin Ejecutiva
Cmara de energa y gas
Cmara de combustibles,
biocombustibles y GNV
Ministro de Minas y Energa

Comit de Expertos Comisionados
Ministro Hacienda y Crdito Pblico
Director Departamento Nacional de Planeacin
Coordinacin operativa
Planeacin y control de las actividades
Asesora jurdica y de comunicaciones
Direccin Administrativa y
Financiera
Anlisis tcnico de asuntos regulatorios

Produccin de la normatividad y regulacin
Por definir - cesiones plenarias conjuntas
Las labores de regulacin debern ser complementadas por

una funcin independiente y centralizada de supervisin,
control y vigilancia, en cabeza de la Superintendencia de
Industria y Comercio, cuyo funcionamiento coadyuvar a
garantizar el cumplimiento por parte de los agentes de la
regulacin establecida y permitir lograr una mayor especializacin en las labores a desarrollar y evitar lo que sucede
104
hoy, que dichas funciones se encuentran dispersas en un sin

nmero de entidades.
Esta idea sobre el nuevo esquema institucional para el Ministerio de Minas y Energa implicar algunos procesos graduales y de transicin, y se espera que a finales de este ao y
en el marco de lo sealado en el Plan Nacional de Desarrollo
y en la Ley de Facultades, recientemente expedida, se tenga

consolidada dicha nueva institucionalidad.
Cabe resaltar que este cambio institucional significar que
todos los agentes de la cadena de los combustibles y biocombustibles, debern continuar el camino de profesionalizacin y especializacin que han venido recorriendo. Por
lo tanto, el sector en general, tiene el reto de seguir consolidndose como un sector competitivo y moderno y presto
a satisfacer los requerimientos del pas y del mundo en esta
materia.
9.BIOCOMBUSTIBLES
La produccin y masificacin del uso de los biocombustibles tiene varios objetivos y se fundamenta en la necesidad
de garantizar el abastecimiento energtico de los pases, disminuir su dependencia de los combustibles fsiles, adicional a los beneficios sociales, ambientales y econmicos que
se pueden obtener con la generacin de empleos permanentes, el fortalecimiento del sector agrcola y de las economas
regionales, el desarrollo agroindustrial, el mejoramiento de
la calidad del aire que respiramos y la sustitucin de cultivos
ilcitos, entre otros beneficios.
El Gobierno Nacional reitera su compromiso en el sentido
de mantener un desarrollo sostenible y, principalmente,
bajo la filosofa de tener un programa diferenciador a los
que se adelantan en otros pases, por cuanto el nuestro se
basa en un empleo de calidad, en la optimizacin del uso
de la tierra y teniendo como prioridad la sostenibilidad alimentaria de los colombianos, sin afectar nuestras selvas y
bosques, las cuales se consideran nuestro principal tesoro.
Mantener esta condicin y enriquecer nuestra canasta
minero energtica es fundamental para la estabilidad macroeconmica del pas, la competitividad del aparato productivo, ampliar los servicios a la poblacin y la garanta de
bienestar para las futuras generaciones de la Nacin, para lo
cual se seguirn estudiando e implementando aquellas acciones que permitan seguir construyendo un pas grande,
con la plena conviccin de la importancia de la confianza
inversionista y por el sendero del crecimiento econmico.
Consolidacin programa de mezclas de biocombustibles: 2012 etanol biodiesel 10% y a partir del 2013
aumento de mezclas.
Emisin del Reglamento Tcnico para el Transporte de

Etanol (2012).
Ajuste a la reglamentacin de calidad del diesel y expedicin de la reglamentacin diesel renovable, el nuevo
biocombustible que se empieza a utilizar en el mundo
desarrollado y con el que Colombia sera uno de los
primeros en implementarlo en los pases en desarrollo.
Reglamento tcnico de la gua de las buenas prcticas

para el manejo de biodiesel y las mezclas diesel-biodiesel.
Estudio para la evaluacin del ciclo de vida de la cadena de produccin de biocombustibles en Colombia.
Proyecto que se viene desarrollando a travs del convenio que el MME firm con el BID en el ao 2008. Su
terminacin y entrega de informe con resultados esta
programado para agosto de este ao.
Estudio de mercado de biocombustibles y conjunto de

herramientas para su exportacin. Aqu se busca abrir
nuevos mercados que permitan estructurar proyectos
que generen mayor bienestar en las reas rurales.
Estructuracin de un programa de aseguramiento y

control de calidad (QA/QC) de los biocombustibles y
sus mezclas con combustibles fsiles, que garanticen
su calidad en todos los puntos de transferencia de los
productos.
Para el caso colombiano, los programas de biocombustibles

se fundamentan en la necesidad de la generacin de empleo
en las zonas rurales, el fortalecimiento del sector agrcola
y de las economas regionales, el desarrollo agroindustrial
y la sustitucin de cultivos ilcitos, principalmente. Este
asunto tambin est ligado estrechamente con la garanta
del abastecimiento energtico del pas, la reduccin de la
dependencia de los combustibles fsiles, la mitigacin del
calentamiento global por reduccin de gases de efecto invernadero (GEI) y el mejoramiento de la calidad del aire que
respiramos en nuestras grandes ciudades, deteriorada por
la excesiva contaminacin generada por las fuentes fijas y
mviles.
El sector de los biocombustibles ha logrado consolidarse en

Colombia como confiable y atractivo para inversionistas de
todo el mundo, pero an debemos afrontar algunos retos.
De esta forma, la poltica de biocombustibles se convierte

en la alternativa para la generacin de una verdadera revolucin social en materia de empleo y desarrollo rural en el
pas.
Los objetivos especficos de la poltica, en el tema de biocombustibles se centran en los siguientes aspectos:
Desde el punto de vista ambiental, una de las principales

ventajas de los biocombustibles es su capacidad de reducir
105
la emisin de gases de efecto invernadero, ya que el CO2

generado al usarlos en procesos de combustin, posteriormente es absorbido en los cultivos donde se producen las
materias primas en el proceso de fotosntesis, cerrando un
ciclo que evita la acumulacin de este GEI en la atmosfera,
que es lo est ocasionando el incremento de la temperatura
a nivel global y generando los problemas que est enfrentando hoy en da la humanidad por los cambios climticos
que esto genera.
Adems, por provenir de una fuente renovable (plantas y
animales), los biocombustibles son biodegradados rpidamente en caso de acumulaciones en fuentes de agua o suelos, ocasionados por derrames accidentales u otras circunstancias fuera del control (atentados y hurtos, entre otros).
Ahora, desde el punto de vista de la reduccin de GEI, los
biodiesel producidos de aceite de palma y del etanol de caa
de azcar son los que mayores potenciales de reduccin
presentan, por lo cual los programas de biocombustibles
colombianos pueden tener un especial atractivo para los
inversionistas o los posibles clientes en el mercado internacional.
9.1 Alcohol carburante

El Gobierno Nacional, desde el Ministerio de Minas y Energa, ha dado continuidad a la poltica de mezclas de biocombustibles y combustibles de origen fsil. Para el caso del
etanol, el pas tiene, a partir del 1 de julio del ao 2011, una
mezcla del 10% de alcohol carburante con las gasolinas en
el sur (Tolima, Huila, Caquet y Quindo) y una mezcla de
alcohol del 8% en el resto del pas (E8), sin incluir zonas de
frontera, por sus caractersticas especiales de mercado.
9.1.1 Nuevos proyectos para la

construccin de plantas de etanol
Actualmente hay dos nuevos proyectos para la construccin
de plantas de etanol. La primera entra en operacin en el
2013 y el proyecto es realizado por el Grupo Empresarial
Merhav.
Ubicacin:
Pivijai Magdalena.
Capacidad Estimada:
376.000 litros/da de etanol anhidro de caa de azcar. Cogeneracin a partir de bagazo y venta de energa excedentaria.
Entrada en operacin:
2013. Capacidad total 2014 (112 millones de litros)
rea por desarrollar:
10.000 hectreas - 300 das de Zafra.
Riego por goteo subterrneo con fertirrigacin.
Seleccin de variedades de caa a cargo de Cenicaa.
Anlisis de diferentes sistemas de cultivo.
Cosecha mecanizada.
Terrenos sin destinacin para cultivo de alimentos.
El proyecto no tendr proveedores externos de caa.
Inversin estimada:
US$350 millones.
Generacin empleo:
1.000 1.200 directos.
6.000 indirectos.
El segundo proyecto es el de BioEnergy S.A. El cual est
siendo promocionado por una sociedad en la que Ecopetrol
participa con un 80,2% desde octubre de 2008. La planta estar localizada en los Llanos Orientales, entre Puerto Lpez
y Puerto Gaitn. Su capacidad instalada de produccin ser
de 350.000 litros por da.
GRFICA 29. PORCENTAJE DE MEZCLA DE ETANOL
Mezcla al 8% (E8)
Mezcla al 10% (E10)
Sin mezcla (E0)
106
La planta ser autnoma (es decir, no estar integrada a ningn ingenio azucarero), y aunque la tecnologa an no ha
sido seleccionada, en la parte agrcola se utilizar tecnologa brasilea, ya que se contar con expertos brasileos de
manera permanente para el desarrollo agrcola. La planta
generar entre 50 y 60 empleos.
A diferencia de otros proyectos, en los cuales sus promotores tienen dificultad para lograr los cierres financieros, en
el caso de BioEnergy la presencia de Ecopetrol garantiza la
obtencin de los recursos necesarios, principalmente por su
capacidad para desarrollar el proyecto.
Hoy se tienen en operacin un total de seis plantas productoras de etanol, con una capacidad de produccin de
1.150.000 litros por da, sin contar el proyecto de Grupo

PetroTesting Colombia (GPC), un total de 36.634 hectreas
sembradas y la generacin de 6.949 empleos directos, es decir, cerca de 35.000 colombianos que tienen su sostenibilidad en dicho sector.
Con los nuevos proyectos y las expansiones que se pueden
hacer de los actuales, se podra llegar a tener un mercado
de gasolinas donde el etanol participara con un margen del
15% al 20% del volumen demandado. El Gobierno est analizando la mejor forma de colocar en el mercado interno
esta produccin de etanol, sin restringir el desarrollo de los
proyectos y teniendo en cuenta las condiciones tcnicas y
logsticas para su integracin a la cadena de combustibles
lquidos.
TABLA 11. PLANTAS PRODUCTORAS DE ETANOL
No.
Regin
1
Miranda Cauca
2
Palmira Valle
3
Plamira Valle
4
Candelaria Valle
5
La Virginia Risaralda
6
Canta Claro Puerto Lpez
Total en produccin
Inversionista
Incauca
Ingenio Providencia
Manuelita
Mayagez
Ingenio Risaralda
GPC
Capacidad
(L/da)
Absorcin
azcar crudo
300.000
300.000
250.000
150.000
100.000
25.000
1.125.000
97.690
65.126
81.408
48.845
32.563
33.000
358.632
rea
sembrada (ha)
10.681
6.986
8.984
5.290
3.493
1.200
36.634
Empleos
directos
1.941
1.294
1.617
970
647
480
6.949
En este aspecto, se est revisando con todos los involucrados la posibilidad de incrementos de mezclas por encima
del E10, que es una restriccin tcnica que est imponiendo
alguna fraccin del sector automotor y para lo cual se est
en conversaciones con representantes de la Unin Europea.
Por otro lado, se est analizando la mejor forma de estructurar un programa Flex Fuel, donde se podran distribuir
en forma segregada mezclas E10 para vehculos tradicionales y mezclas E25-E85 para vehculos con tecnologa Flex
Fuel (FFV). Ya hay una propuesta que fue socializada con
todos los sectores y se est analizando la mejor forma para
su implementacin.
Las nuevas reas sembradas y la posibilidad de expansin de

la produccin en las plantas actuales, permitiran en el mediano plazo llegar a tener un mercado de combustibles diesel donde el biodiesel participara con un margen del 15% al
20% del volumen demandado. El Gobierno est analizando
la mejor forma de colocar en el mercado interno esta produccin o generar nuevas alternativas de biocombustibles,
como es el caso del diesel renovable, buscando alternativas
que permitan mantener la dinmica en el desarrollo de los
proyectos agrcolas y teniendo en cuenta las condiciones
tcnicas y logsticas para su integracin a la cadena de combustibles lquidos.
9.2 Biodiesel
En este aspecto, se est revisando con todos los actores la

posibilidad de incrementos de mezclas por encima del B7B10, que es una restriccin tcnica que est imponiendo
alguna fraccin del sector automotor y para lo cual se est
en conversaciones con representantes de la Unin Europea.
Por otro lado, se est trabajando en la elaboracin y discusin de la reglamentacin para darle viabilidad a la entrada del diesel renovable, el nuevo biocombustible del cual
en otros pases ya se tienen desarrollos comerciales y que
en Colombia, desde hace un par de aos, ha empezado a
trabajarse por parte de Ecopetrol y algunos inversionistas
interesados en el tema.
Para el caso de biodiesel el pas tiene hoy en da mezclas del

10% (B10) en la Costa Atlntica (incluido el departamento
de San Andrs y Providencia), Santander, Antioquia, Choc, Caquet, Huila, Tolima , Putumayo, y todo el occidente del pas; mezclas con 7% de biocombustible para uso en
motores diesel (B7) en la zona central y oriental del pas.
En la zona de frontera con Venezuela, al igual que con el
etanol, no se tiene mezclas por sus caractersticas especiales
de mercado.
107
GRFICA 30. PORCENTAJE DE MEZCLA DE ETANOL
Mezcla al 7% (B8)
Mezcla al 10% (B10)
Sin mezcla (B0)
En la actualidad, en el pas estn en operacin siete plantas productoras de biodiesel, con una capacidad de produccin de
516.000 toneladas por ao, para un total de 114.999 hectreas sembradas.
TABLA 12. PLANTAS PRODUCTORAS DE BIODIESEL

Regin
Empresa
Inversin
(U$MM)
Capacidad
(T/ao)
rea
Fecha entrada
sembrada (ha) en operacin
Norte Codazzi
Oleoflores
11
50.000
11.111
Ene 08
Norte Santa Marta
12
36.000
8.000
Jun 08
17
100.000
22.222
Mar 09
Orienta Facatativ
Odn Energy
Biocombustibles Sostenibles
del Caribe
Bio D
41
100.000
22.222
Feb 09
Central B/bermeja
Ecodiesel de Colombia
35
100.000
22.222
Jun 10
Norte B/quilla
Oriental - San Carlos de
Guaranoa- Meta
Clean Energy
12
30.000
7.000
Abr 10
Aceites Manuelita
42
100.000
22.222
Ago 09
170
516.000
114.999
Norte Santa Marta
Total
Hoy se tienen cerca de 120 mil empleos, entre directos e indirectos, asociados a la produccin de biodiesel en el pas.
Sin embargo, el programa de biodiesel tiene hoy en da
unos retos que superar, para garantizar la sostenibilidad de
las mezclas B10, estructurar alternativas para incrementar
las mezclas a B20, superar los problemas tcnicos presentados con el comportamiento del biodiesel de palma a bajas
temperaturas (especialmente la formacin de Haze: fenmeno de formacin de slidos propios del producto).
proyectos de evaluacin de las mezclas diesel-biodiesel hasta B50 (cerca de 2 millones de kilmetros con 19 vehculos),
en pruebas de larga duracin en flotas de vehculos de transporte de pasajeros (10 articulados del sistema Transmilenio) y vehculos de carga (9 camiones de media capacidad),
donde, entre otras muchas cosas, se han podido definir las
mejores prcticas para el manejo del biodiesel y evitar los
inconvenientes que puede generar la formacin del Haze
sobre los usuarios finales.
El Gobierno Nacional ha trabajado en el control de la formacin del Haze desde la plantas de biodiesel y en el impacto que pueda generar aguas abajo en la cadena de distribucin, tanto del biocombustible como de sus mezclas
con los combustibles fsiles. Adems, se han desarrollado
En este contexto, el Gobierno Nacional, en conjunto con los

gremios ha venido socializando esta gua a nivel nacional,
con ms de 9 talleres realizados durante este semestre en
7 diferentes zonas del pas y 20 ms por realizar. Adems,
el Ministerio est realizando la contratacin de expertos
108
alemanes para identificar las alternativas de eliminacin

y/o mitigacin de este fenmeno y de esta manera buscar
la apertura de nuevos mercados que permitan aumentar la
demanda del biocombustible en el entorno nacional e internacional.
Con el objeto de consolidar an ms las funciones de poltica sectorial y de regulacin econmica, en el Ministerio de
Minas y Energa estamos estudiando y analizando la posibilidad de independizar esta ltima funcin, con el objetivo
de especializarnos en materia de formulacin de polticas
sectoriales, dejando que otra institucin realice las labores
de regulacin en materia de precios y de profundizacin de
la competencia en las actividades relacionadas con la refinacin, suministro, produccin y distribucin de combustibles derivados del petrleo, gas vehicular y biocombustibles.
9.2.1 Proyectos en materia de

biocombustibles

Ministerio de Minas y Energa, Universidad Tecnolgica de Pereira y Ecopetrol S.A. ICP. Determinacin
del impacto producido por el uso del E- 20 en el parque
automotor colombiano Protocolo E - 20.
Convenio de cooperacin tcnica Cenipalma, Ecopetrol ICP y S99. Pruebas de larga duracin con biodiesel de palma en una flota de servicio pblico.
Adems, reiteramos que el Ministerio est realizando la

contratacin de expertos alemanes para identificar las
alternativas de eliminacin y/ mitigacin del fenmeno de formacin de slidos (precipitado blanco) en el
biodiesel, conocido internacionalmente como Haze.
10. ESTUDIOS
realizados y
seguimientos
especiales
Durante el 2010 la UPME realiz el estudio de actualizacin

del costo de compensacin de transporte de combustibles lquidos derivados del petrleo entre Yumbo y Pasto, cuyo fin
era el de actualizar la metodologa y calcular el valor del flete
terrestre en pesos por galn para movilizar los combustibles
lquidos automotores derivados del petrleo y GLP.
Convenio especial de cooperacin - Ministerio de Minas y Energa y el Centro de Investigacin en Palma de

Aceite, Cenipalma. Pruebas de larga duracin con Metil-ster de palma en una flota de transporte de carga.
Evaluacin del ciclo de vida de la cadena de produccin

de biocombustibles en Colombia.
Si bien la intencin del legislador fue otorgar beneficios para

el desarrollo de reas fronterizas, tambin determin que
tales beneficios deben obedecer a criterios tcnicos justos y
objetivos, que no afecten la situacin macroeconmica del
pas. Por tal razn, no deja de ser preocupante que el dficit del Gobierno Central sea agravado por las transferencias
asociadas al pago del subsidio, como el que implica en este
caso la remuneracin del transporte de los combustibles lquidos derivados del petrleo.
Estudio de mercado de biocombustibles y un conjunto de herramientas para su exportacin. Servir al

Gobierno para saber cmo, dnde, a qu precio y bajo
qu condiciones el mercado adquirir biocombustibles
colombianos, incluyendo el anlisis de las distintas opciones para certificar los biocombustibles para exportacin. Este estudio es con recursos de la cooperacin
japonesa.
Por otra parte, considerando la necesidad de asegurar la disponibilidad de combustibles lquidos para abastecer la demanda nacional y mejorar la confiabilidad de suministro a
todos los sectores de consumo, durante el 2010 se realiz la
evaluacin de la situacin del sector en Colombia a mediano y largo plazo, que involucra aspectos de carcter tcnico,
econmico, regulatorio y comercial a fin de identificar condiciones y posibilidades de crecimiento futuras.
Socializacin de buenas prcticas para el manejo del

biodiesel y las mezclas diesel - biodiesel en la cadena
de distribucin de combustibles lquidos derivados del
petrleo.
Estudio para la estructuracin de un programa de aseguramiento y control de calidad (QA/QC) de los biocombustibles y sus mezclas con combustibles fsiles en
Colombia, con proyeccin hacia los mercados internacionales.
Esta evaluacin permitir definir un esquema para la planeacin a mediano y largo plazo del abastecimiento de petrleo y combustibles lquidos bajo criterios de integridad,
confiabilidad, oportunidad y ambientalmente sostenible,
acorde con las polticas de desarrollo del pas, las necesidades de la poblacin y los actores econmicos.
Para el mes de enero de 2011 se realiz la socializacin
de los resultados del estudio de abastecimiento petrolero,
evento en el que participaron funcionarios del MME, ANH,
109
Ecopetrol y UPME. Los resultados obtenidos determinarn

el rumbo a seguir en materia de abastecimiento petrolero y
proporcionarn los elementos necesarios para definir criterios de confiabilidad del sector de petrleo y combustibles
lquidos.
En este sentido, la UPME ha identificado la necesidad de
realizar ejercicios integrales de prospectiva, tanto de recursos como de infraestructura y sus correspondientes necesidades de inversin, para que efectivamente sean instrumento al servicio de instancias administrativas y de operadores
econmicos que faciliten tanto la toma de decisiones de
inversin por parte de la iniciativa privada, como las decisiones de poltica energtica.
Por tal razn, resulta de la mayor importancia la realizacin
de anlisis de prospectiva sobre el comportamiento futuro
de la demanda, los recursos necesarios para satisfacerla, la
evolucin de las condiciones del mercado para garantizar el
suministro y los criterios de proteccin ambiental.
Anticiparse al futuro equivale a tener claridad sobre las dificultades a las que se puede estar expuesto, proporcionando
mayor flexibilidad y dinamismo al momento de enfrentar
las contingencias y tambin reconocer con mayor certeza el
camino que se est transitando.
Para ello, la UPME se ha propuesto durante el 2011 realizar
la evaluacin y la actualizacin de los actuales escenarios de
oferta y demanda de hidrocarburos en el mediano y largo
plazo, incluyendo las fuentes convencionales y no convencionales de los mismos, considerando la infraestructura disponible y necesidades adicionales para asegurar el abastecimiento energtico de la poblacin colombiana, en el marco
de un total equilibrio con el medio ambiente.
110
Durante el segundo semestre la UPME defini la nueva

metodologa para la asignacin de volmenes mximos
de combustibles exentos de impuestos de IVA, arancel e
impuesto global y a un total de 898 estaciones de servicio
ubicadas en las Zonas de Frontera de 12 departamentos se
calcul un volumen que rebas los 27,7 millones de galones
mensuales, incluyendo gasolina, ACPM y GLP.
Asimismo se asignaron volmenes de combustible exentos de impuesto global y sobretasa a empresas acucolas, a
embarcaciones de bandera nacional dedicadas a cabotaje y
pesca, y a embarcaciones de bandera extrajera dedicadas a
pesca en las costas colombianas.
Durante el 2010 se continu con el seguimiento mensual a
los precios de venta al usuario final del GNV y los combustibles lquidos derivados del petrleo comercializados en
las estaciones de servicio automotriz, tanto en valla como
en surtidor de las ciudades: Bogot, Barranquilla, Medelln,
Cali, Pasto, Bucaramanga, Valledupar, Pereira, Santa Marta,
Neiva, Riohacha, Popayn, Cartagena y Villavicencio. Esta
informacin es utilizada como herramienta de anlisis de
exenciones tributarias, cupos en zonas de frontera, robo,
contrabando, y para el estudio de medidas correctivas o
complementarias a la poltica actual de precios.
Esta informacin permite observar el cumplimiento de las
medidas adoptadas por el Ministerio de Minas y Energa y
analizar la hiptesis sobre posibles abusos en los precios, al
igual que observar la competitividad de los combustibles en
las distintas ciudades y establecer propuestas que permitan
una utilizacin racional de los recursos.
Durante el 2011 la UPME ha dispuesto los datos estadsticos
de precios de combustible lquidos en estaciones de servicio
para consulta de todos los usuarios en su pgina Web.

03 Hidrocarburos

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69

El Plan Estratgico Sectorial estableci cuatro objetivos

1.1 Garantizar el abastecimiento

Aumentar la capacidad de refinacin de combustibles

Aumentar la capacidad de almacenamiento estratgico

1.1.3 Fortalecer y desarrollar el marco regulatorio que garantice la formacin de

Esta estrategia tiene una meta definida:

1.1.1 Aumentar la exploracin y produccin

1.2 Impulsar la integracin

Esta estrategia tiene cuatro metas definidas:

Aumentar la produccin promedio diaria de crudo a

Establecer la Comisin de Regulacin de Combustibles

Para alcanzar este objetivo se ha definido una estrategia con

1.2.1 Fortalecer las importaciones lcitas

Disminuir el contrabando de combustibles (disminuir

Durante el 2010 y lo transcurrido del 2011 se han suscrito

TABLA 1. Contratos 2004 - 2011

De los anteriores contratos, del proceso competitivo Ronda

TABLA 2. estado de las propuestas

*Las propuestas correspondientes a los contratos E&P Portofino y Andaques fueron

En el periodo objeto del presente informe, se firmaron siete

GRFICA 1. EVOLUCIN REA SEDIMENTARIA DEL PAS EN ACTIVIDAD EXPLORATORIA

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

2.2.1 Exploracin Ssmica

GRFICA 2. ACTIVIDAD SSMICA

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

2.2.2 Pozos Exploratorios (A-3)

Factor de xito tcnico (FET)

Factor de xito comerical (FEC)

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

62 pozos productores, un pozo en pruebas y 49 pozos resultaron secos.

reservas reportados por campo presentados por 33 compaas.

La Resolucin 494 de diciembre 22 de 2009 (por medio de

En concordancia con lo establecido mediante Acuerdo 11

La produccin de gas en el pas para el ao 2010 fue de 1.090

*Produccin Junio - 2011

Fuente: Ministerio de Minas y Energa.

por la continuidad de los planes de desarrollo propuestos

Por otra, la produccin de crudos convencionales ha tenido

2.4.1 Proyectos Especiales

2.4.1.2 Crudo Convencional

tados de los campos La Cira-Infantas, Casabe y Yarigu, los

2.4.2 Contratos Exploracin y Produccin,

de Exploracin y Produccin, E&P, suscritos por la Agencia

2.4.2.1 Convenios con Ecopetrol S.A.

2.5 Concesin Tello

yectores, caoneo de nuevas zonas en

TABLA 3 . PRODUCCIN DIARIA DE PETRLEO EN LOS CAMPOS TELLO Y LA JAGUA

No obstante el esfuerzo tcnico, se ha

Produccin de petrleo (BPD)

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

3.1 Recaudo de regalas

GRFICA 5. COMPORTAMIENTO DE REGALAS GENERADAS POR EXPLOTACIN

* Incluye hasta la liquidacin definitiva I trimestre y provisional abril 2011.

GRFICA 6. RECAUDO DE REGALAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

Miles de millones de pesos

Fuente: Grupo de Regalas, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

3.2 Giro de regalas

GRFICA 7. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

TABLA 4. NOVEDADES RECIBIDAS DEL DNP

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.

GRFICA 8. COMPORTAMIENTO MENSUAL DE LAS REGALAS

Miles de millones de pesos