EL PROCESO

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

DEFINICIN DE ACTO
ADMINISTRATIVO

El
Cdigo
de
Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, en
su artculo 1, fraccin I, dispone que se
debe entender por acto administrativo, la
declaracin unilateral de voluntad, externa
y de carcter individual, emanada de las
autoridades de las dependencias del Poder
Ejecutivo del Estado, de los municipios y
de los organismos descentralizados de
carcter estatal y municipal, que tienen
por objeto crear, transmitir, modificar o
extinguir una situacin jurdica concreta.

DEFINICIN DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Es la serie de trmites que realizan

las dependencias y organismos
descentralizados de la administracin
pblica estatal o municipal, con la
finalidad de producir y, en su caso,
ejecutar un acto administrativo

POR ELLO NOS REFERIREMOS AL

PROCESO O SERIE DE TRMITES QUE SE
REALIZAN ANTE EL TRIBUNAL PARA
RESOLVER
LAS
CONTROVERSIAS
SUSCITADAS
ENTRE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
Y
UN
PARTICULAR
AFECTADO
EN
SUS
DERECHOS,
POR
ACTOS
O
RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA
PRIMERA

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL

PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

De conformidad con el artculo 3 del Cdigo

de Procedimientos Administrativos en el
Estado de Mxico, encontramos los siguientes
principios

LEGALIDAD
SENCILLEZ
OFICIOSIDAD
EFICACIA
PUBLICIDAD
GRATUIDAD Y BUENA FE

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Establece que los actos y procedimientos

administrativos que regula el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico se ajustar estrictamente a las
disposiciones de ese Cdigo

PRINCIPIO DE SENCILLEZ

Se refiere a que sus trmites sern

sencillos,
evitando
formulismos
innecesarios

PRINCIPIO DE OFICIOSIDAD
Por regla general el procedimiento se impulsar de
oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes
interesadas. Pero en el artculo 232 del referido
Cdigo hace la prohibicin de la gestin oficiosa
para el proceso administrativo

PRINCIPIO DE EFICACIA
Se cuidara que alcancen
finalidades y efectos siguientes

sus

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral
o el inters general exijan que sean secretas.

PRINCIPIO DE GRATUIDAD Y
BUENA FE.
El primero consagra un derecho constitucional el
de la justicia gratuita y as lo reitera al decir que
los procesos sern gratuitos, sin que pueda
condenarse al pago de gastos y costas y que las
autoridades administrativas, el tribunal y las
partes interesadas se conducirn, en las
promociones y actuaciones, con honradez,
transparencia y respeto.

PARTES EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

De conformidad con el artculo 280 del Cdigo de

Procedimientos Administrativos en el Estado de
Mxico son:

EL ACTOR

EL DEMANDADO

EL TERCERO INTERESADO

EL ACTOR

Es el particular o servidor pblico

afectado en sus derechos.

EL DEMANDADO

PUEDEN TENER ESE CARCTER:

A) La autoridad estatal o municipal que dicte, ordene, ejecute o

trate de ejecutar el acto impugnado.
B) La autoridad estatal o municipal que omita dar respuesta a
las peticiones o instancias de los particulares.
C) La autoridad estatal o municipal que expida el reglamento,
decreto, circular o disposicin general.
D) El particular a quien favorezca la resolucin cuya invalidez
pida alguna autoridad fiscal de carcter estatal o municipal.
E) La persona que se ostente como autoridad estatal o
municipal, sin serlo.

EL TERCERO INTERESADO

Es cualquier persona cuyos derechos

e intereses legtimos puedan verse
afectados por las resoluciones del
Tribunal.

DEFINICIN DE INTERS
LEGTIMO

Debe entenderse como aquel inters de

cualquier persona, pblica o privada,
reconocido
y protegido por el
ordenamiento jurdico.

JURISPRUDENCIA RESPECTO AL INTERS

JURDICO E INTERS LEGTIMO
Novena Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Apndice 2002
Tomo III, Administrativa, Jurisprudencia SCJN
Pgina: 16
Tesis: 8
Jurisprudencia
Materia(s): Administrativa
INTERES LEGTIMO E INTERES JURDICO. AMBOS TRMINOS TIENEN DIFERENTE
CONNOTACIN EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- De los diversos
procesos de reformas y adiciones a la abrogada Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
del Distrito Federal, y del que dio lugar a la Ley en vigor, se desprende que el legislador ordinario
en todo momento tuvo presente las diferencias existentes entre el inters jurdico y el legtimo, lo
cual se evidencia an ms en las discusiones correspondientes a los procesos legislativos de mil
novecientos ochenta y seis, y mil novecientos noventa y cinco. De hecho, uno de los principales
objetivos pretendidos con este ltimo, fue precisamente permitir el acceso a la justicia
administrativa a aquellos particulares afectados en su esfera jurdica por actos administrativos
(inters legtimo), no obstante carecieran de la titularidad del derecho subjetivo respectivo
(inters jurdico), con la finalidad clara de ampliar el nmero de gobernados que pudieran
accesar al procedimiento en defensa de sus intereses. As, el inters jurdico tiene una
connotacin diversa a la del legtimo, pues mientras el primero requiere que se acredite la
afectacin a un derecho subjetivo, el segundo supone nicamente la existencia de un inters
cualificado respecto de la legalidad de los actos impugnados, inters que proviene de la
afectacin a la esfera jurdica del individuo, ya sea directa o derivada de su situacin particular
respecto del orden jurdico..

QUIENES TIENEN UN INTERS

LEGTIMO

Atento a lo dispuesto por el artculo 231 del

Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, se puede decir que son
quienes invoquen situaciones de hecho
protegidas por el orden jurdico, tanto de un
sujeto determinado como de los integrantes de
un grupo de individuos, diferenciados del
conjunto general de la sociedad.

GARANTAS CONSTITUCIONALES
DEL PROCESO

1.- La igualdad de las personas ante la ley,

consagrada en el artculo 13 de la CPEUM.

2.- Por su parte, el artculo 14 de la

CPEUM, consagra la ms importante
garanta de seguridad jurdica:
a) la irretroactividad de la ley; es decir, se
prohbe dar efecto retroactivo a la ley en
perjuicio de persona alguna.
b) la de audiencia;
c) debido proceso

3.
La
garanta
de
legalidad
consagrada en el artculo 16
constitucional.

4. Por ltimo, las garantas consagradas en

el artculo 17 constitucional que consta de:

a) prohibicin de autotutela o de hacerse

justicia con propia mano,
b) el derecho a la tutela jurisdiccional (todos
tenemos derecho a que se nos imparta justicia
expedita y pronta),
c) abolicin de las costas judiciales,
d) la independencia judicial; y,
e) la prohibicin de prisin por deudas de
carcter civil

ETAPAS PROCESALES EN TODO

PROCEDIMIENTO

Una etapa primaria, en la que se

entere al afectado sobre la materia
que versar el propio procedimiento,
que se traduce en un acto de
notificacin, que tiene por finalidad
que conozca de la existencia del
procedimiento mismo y dejarlo en
aptitud de preparar su defensa

Una segunda, que es la relativa a la

dilacin probatoria, en que pueda
aportar los medios de conviccin que
estime pertinentes.

La subsecuente, es la relativa a los

alegatos en que se d oportunidad de
exponer
las
razones
y
consideraciones
legales
correspondientes y, por ltimo, debe
dictarse resolucin que decida sobre
el asunto.

REQUISITOS DE LA
DEMANDA

REQUISITOS QUE DEBE

CUMPLIR UNA DEMANDA

1 Debe ser presentada por escrito

2 Dentro del trmino de 15 das al
en que surta efectos la notificacin o
que haya tenido conocimiento del
acto o resolucin.

REQUISITOS FORMALES DE LA
DEMANDA

1. Nombre y domicilio del actor para

recibir notificaciones y en su caso, de
quien promueve en su nombre;

2. Acto o disposicin general que

se impugna

3. Las autoridades o particulares

que se demandan, en su caso;

4. Nombre y domicilio del tercero

perjudicado, si lo hubiere;

5. Pretensiones que se deducen;

6. Fecha en que se notifica o se tuvo

conocimiento del acto impugnado;

7. Fecha que entr en vigor la

disposicin general impugnada;

8. Los hechos que sustenten la

impugnacin del actor;

9. Las disposiciones legales violadas,

de ser posible.

10. Las pruebas que se ofrecen;

11. Solicitud de suspensin del acto

EXCEPCIONES AL TRMINO
DE PRESENTACIN DE LA
DEMANDA

1. Negativa Ficta
En cualquier tiempo
(mientras no se notifique
La resolucin expresa)

2. Omisin a dar respuesta

a peticin

En
los
casos
de
expedicin
de
30 das posteriores a la reglamentos,
decretos,
fecha en que entra en circulares
y
dems
vigor.
disposiciones de carcter
general.

Tambin
se
pueden
impugnar conjuntamente
con su primer acto de
aplicacin.

En los casos de invalidez

de una resolucin fiscal
1 ao siguiente a la favorable a un particular.
emisin de la resolucin.

5 das posteriores a la Resolucin de negativa

notificacin de admisin ficta podr ampliarse la
de la contestacin.
demanda.

SUPUESTOS DE DESECHAMIENTO DE
LA DEMANDA

Falta firma autgrafa o huella digital.

(Artculo 9 CPAEM)
Cuando exista motivo manifiesto e
indudable de improcedencia.(Artculo 267
CPAEM)

SUPUESTOS DE
IMPROCEDENCIA

1. Contra los actos o las disposiciones

generales que no sean COMPETENCIA
DEL TRIBUNAL;
2. Contra actos o las disposiciones
generales del propio tribunal;
3. Contra actos o las disposiciones
generales que hayan sido impugnados en
un diverso proceso siempre que exista
sentencia ejecutoria que decida el fondo
del asunto;

4. Que no se afecte los intereses jurdicos

o legtimos del actor.
5. Cuando exista consentimiento expreso
mediante manifestacin escrita de
carcter indubitable;
6. cuando exista consentimiento tcito,
es decir, que no se promuevan los
recursos en los plazos sealados en el
cdigo;

7. Cuando de las constancias de autos

apareciere que no existe el acto o
disposiciones generales reclamadas;
8. cuando deje de existir el objeto o
materia del acto o la disposicin general,
impugnada, y no pueda surtir efecto
legal o materialmente; y,
9. En cualquier otro caso en que la
improcedencia
resulte
de
alguna
disposicin.

CONTESTACIN DE LA
DEMANDA

Despus del emplazamiento la parte

demandada tiene 8 das para la
contestacin
de
la
demanda,
siguientes al en que surta efectos la
notificacin realizada a la parte
demandada.

REQUISITOS DE LA CONTESTACIN

El artculo 248 del CPAEM, dispone que la

contestacin de la demanda debe expresar:
A) Las cuestiones que impiden se emita la
decisin en cuanto al fondo del asunto;
B) Las consideraciones que tiendan a demostrar
la infraccin de los motivos de impugnacin del
actor;

C) Las pruebas que el demandado ofrezca;

D) Nombre y domicilio del tercero interesado

cuando existe y no se haya sealado.

A LA CONTESTACIN
SE DEBER ANEXAR

a) Copias para traslado de la contestacin

y documentos anexos para cada una de las
partes;
b) Documentos
pruebas;

que

ofrezcan

como

c) Pliego de posiciones y cuestionario para

los peritos o su correspondiente adicin,
en el caso de ofrecimiento.

FORMALIDADES
PROCESALES Y
PROCEDIMENTALES

1. Deben escribirse en lengua espaola o acompaar

su traduccin, en caso de no hacerlo la autoridad
administrativa o tribunal, de manera oficiosa lo la
obtendr de traductor adscrito a la dependencia
pblica.
2. Las promociones o actuaciones se presentaran en
forma escrita, si una diligencia se practica de manera
oral, deber documentarse inmediatamente si
desarrollo.
3. Con letra se escribirn fechas y cantidades, no
emplearn abreviaturas ni se enmendaran frases
equivocadas; salvndose el error entre lneas.
4. Deben contener firma autgrafa de quien la formule,
su omisin ocasiona que no se le de curso; y si el
interesado se negare a firmarla o se rehusare a
contestar o no comparezca, se tendr por no
presentada la promocin;
5. Los menores de edad, los sujetos a interdiccin,
sucesiones, personas morales, actuaran por conducto
de su representante;

6. Cuando una promocin o solicitud se formule por dos o mas

personas, se deber designar un representante comn; si no se
hace la designacin se tendr a la primera persona nombrada; se
puede revocar el nombramiento de representante comn y
nombrar a otro;
7. Las actuaciones y promociones se harn y presentarn en das
y horas hbiles;

Das hbiles: Lunes a viernes

Horas hbiles 9:00 a las 18:00 hrs.

Se puede habilitar en causa urgente, expresndolo en

la diligencia o actuacin, notificndole al particular
interesado.
Si una diligencia la realiz en da y hora hbil,
llevarse hasta su fin sin interrupcin
y
necesidad de habilitacin expresa.

puede
sin

Cuando no se pueda realizar la actuacin o diligencia

en el da y hora sealados, la autoridad administrativa
o el tribunal har constar la razn por
la
cual
no se
practic;

8. Las autoridades administrativas o el tribunal podrn

ordenar, de oficio o a peticin de parte la REGULARIZACIN
DEL PROCEDIMIENTO subsanando las irregularidades u
omisiones que observe en la tramitacin del mismo. (artculo
15 CPAEM);
9. No se producir la caducidad
particulares, autoridad administrativa
falta de promocin de actuaciones
tiempo;

por inactividad de
o tribunal, sea por
en un determinado

10. Los Servidores Pblicos no son recusables, pero debern

manifestar que estn impedidos para conocer de los asuntos
cuando sean cnyuges, parientes consanguneos o afines, si
tienen inters personal en el asunto, si existe estrecha
amistad o enemistad con la interesada, abogada o
representantes, o si han sido abogados, apoderados,
asesores en el mismo asunto, si son partes en un asunto
similar pendiente de resolucin. (artculo 17 CPAEM);
11. Se permite la acumulacin de oficio o a peticin de parte,
cuando las PARTES O LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEAN
IGUALES, SE TRATE DE ACTOS CONEXOS o resulte
conveniente el tramite unificado de los asuntos, para evitar
dictar sentencias contradictorias;

12. Para hacer cumplir sus determinaciones o para

imponer el orden PODRAN segn la gravedad de la
falta hacer uso de los siguientes medios de apremio y
medidas disciplinarias:

Amonestacin
Multa de 10 a 100 das de salario mnimo vigente en el
rea geogrfica de la actuacin. Para el jornalero,
obrero o trabajador la multa no puede exceder de un da
de salario o de su jornada; en caso de trabajadores no
asalariados, la multa no exceder del equivalente a un
da de su ingreso.
Expulsin temporal de las personas del lugar necesario
para poder continuar con la diligencia.
Auxilio de la fuerza pblica.
Vista al Ministerio Pblico cuando se trate de hechos
probablemente constitutivos de delitos y las dems que
establezca el cdigo.

13. Se debe permitir la consulta de los expedientes y

expedir copias certificadas de los documentos y
actuaciones que los integran;
14. El caso de destruccin o extravi de los
expedientes o de sus piezas, se ordenar de oficio o a
peticin de parte su reposicin.
15. Las resoluciones sern CLARAS, PRECISAS Y
CONGRUNETES con las cuestiones planteadas por las
partes (principio de congruencia)
16. Solo una vez puede pedirse la ACLARACIN O
ADICIN DE LA RESOLUCION que ponga fin al
procedimiento o proceso administrativo ante la
autoridad administrativa o tribunal, dentro de los tres
das siguientes a la notificacin correspondiente
indicando los puntos a aclarar, sin modificar los
elementos esenciales.

NOTIFICACIONES

TIPOS DE NOTIFICACIONES

PERSONAL

A los particulares en el domicilio

o
en
el
caso
de
sealado
procedimiento
oficioso
en
el
domicilio
registrado
en
la
dependencia

POR OFICIO

A la autoridad administrativa.

POR CORREO CERTIFICADO

CON ACUSE DE RECIBO.

POR EDICTOS

Una sola vez en la Gaceta y en un

peridico de mayor circulacin a nivel
estatal o nacional. Cuando se trate de
citaciones requerir resolucin o acto
que pueda impugnarse y el particular
desaparece, se ignora su domicilio se
encuentra fuera del Estado sin
representante, falleci y no se
conoce albacea.

POR ESTRADOS

Cuando la parte interesada seale

ese lugar para or notificaciones.
Cuando se trate de actos distintos a
citaciones, requerimientos, y dems
resoluciones o actos impugnables.

EN LAS OFICINAS DE LAS

DEPENDENCIAS PBLICAS O TRIBUNAL

Cuando se presenten los particulares

o autoridades administrativas o
quienes
deben
notificarse
(incluyendo las personales o por
oficio)

EN QUE MOMENTO SURTEN

EFECTOS LAS NOTIFICACIONES

LAS PERSONALES

Al da siguiente hbil de la
fecha

en

que

fueren

practicadas.
POR OFICIO O CORREO

Desde

el

da

siguiente

CERTIFICADO

hbil al en que se reciban;

(salvo disposicin legal en
contrario)

EDICTOS

Desde

el

da

hbil

posterior a su publicacin.
INTERESADO.-

Se

hace

sabedor de la notificacin
omitida o irregular.

Da hbil siguiente en que

se hace sabedor-

MEDIOS DE PRUEBA

Se admiten todas las pruebas

confesional
de
las
(excepto
autoridades
administrativas,
mediante absolucin de posiciones)
los que no tengan relacin inmediata
con el asunto y las intiles por la
decisin del caso. Estas dos ltimas
se
deber
de
motivar
cuidadosamente
el
acuerdo
de
desechamiento

CONFESIONAL;
DOCUMENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS;
TESTIMONIAL;
INSPECCIN;
PERICIAL;
PRESUNCIONAL;
INSTRUMENTAL; Y,
FOTOGRAFIAS Y DEMAS ELEMENTOS
APORTADOS POR LA CIENCIA.

CONFESIONAL

Puede ser expresa o tacita: expresa la que

se hace clara y precisamente al contestar o
formular
un
escrito
o
demanda,
absolviendo posiciones o en cualquier otro
acto
administrativo
dentro
del
procedimiento administrativo. Tcita la
que se presume en los casos sealados por
la ley

DOCUMENTAL

DOCUMENTOS PUBLICOS.- son aquellos cuya

formulacin est encomendada por la ley dentro
de sus facultades a las personas dotadas de fe
pblica y los expedidos por los servidores
pblicos en el ejercicio de sus funciones. La
calidad de pblicos se demuestra por la existencia
regular de sellos, firmas u otros signos exteriores
que en su caso prevengan las leyes.
DOCUMENTOS PRIVADOS.- Por exclusin son los
que no renen las caractersticas para ser
pblicos.

TESTIMONIAL

Los interesados al ofrecer la prueba testimonial debern

indicar el nombre de los testigos, podrn ser tres testigos
por cada hecho sern presentados por el oferente salvo que
manifieste imposibilidad para hacerlo y proporcione
domicilio para que se les pueda citar a declarar.
Los servidores pblicos no estn obligados a declarar como
testigos slo cuando lo estimen indispensables para la
investigacin de la verdad, supuesto en el que rendirn su
testimonio por escrito que al respecto formulen.
Se debe sealar da y hora para el desahogo de la prueba y
la parte oferente deber formular verbal y directamente las
preguntas previa calificacin de la autoridad administrativa
o tribunal.

INSPECCIN

Puede practicarse a peticin de parte o por

disposicin de la autoridad o del tribunal con
citacin previa y expresa, cuando se ofrezca por
una de las partes se expresar con precisin el
objeto de la misma el lugar donde debe
practicarse el periodo que deber abarcarse y su
relacin con los hechos que se quiera probar, las
partes pueden ocurrir y hacer las observaciones
que estimen oportunas, se levantar acta
circunstanciada que firmaran los que a ella
concurran y a criterio de la autoridad o a peticin
de parte se levantarn planos o se sacaran
imgenes del lugar o bienes inspeccionados que
se agregaran al acta para los efectos legales
procedentes.

PERICIAL

Procede
cuando
sean
necesarios
conocimientos especiales sobre alguna
ciencia, tcnica o arte y se ofrecer
expresando los puntos sobre los que
versar, los peritos deben tener ttulo
sobre la especialidad en la cuestin sobre
la que ha de orse su parecer en caso de
que se trate de una actividad que no
estuviere legalmente reglamentada podr
ser nombrada cualquier persona entendida
a criterio de la autoridad o tribunal.

PRESUNCIONAL

Presuncin es la consecuencia que la ley,

autoridad administrativa o tribunal deduce
de un hechos conocido para averiguar la
verdad de otro desconocido.
Existen dos tipos: la legal y humana, la
primera la establece la ley expresamente,
la segunda se da cuando de un hecho
debidamente probado se deduce otro que
es consecuencia ordinaria de aqul. Ests
ltimas admiten prueba en contrario.

INSTRUMENTAL

Es el conjunto de actuaciones que

obran en el expediente formado con
motivo del asunto y la autoridad y el
tribunal estn obligados a tomar en
cuenta al momento de resolver

FOTOGRAFAS Y DEMS ELEMENTOS

APORTADOS POR LA CIENCIA

El cdigo acepta que para probar hechos y

circunstancias que tengan relacin con el
asunto que se ventile las partes pueden
presentar fotografas, fotostticas, videos,
cintas cinematogrficas y cualquier otra
produccin
de
imgenes,
tambin
registros dactiloscpicos, fonogrficos y
dems descubrimientos de la ciencia, la
tcnica o arte que produzcan conviccin en
el nimo de la autoridad administrativa o
del tribunal.

VALORACIN DE LA PRUEBA

Se goza de la ms amplia libertada para hacer el

anlisis de las pruebas rendidas aplicando las
reglas de la lgica y de la sana crtica determinar
el valor de las mismas unas enfrente de las otras
y fijar el resultado final de la valoracin a menos
que el cdigo establezca las reglas para hacer la
valoracin

No tendrn valor las pruebas rendidas con infraccin a las

disposiciones del cdigo a menos que solo tenindolas en
consideracin la autoridad o el tribunal puedan formar su
conviccin del hecho de que se trata. En este caso debern
fundar cuidadosamente est parte de su resolucin.
La confesin expresa har prueba plena cuando: sea hecha
por persona capacitada para obligarse y sin coaccin, ni
violencia y sea un hecho propio. Los hechos propios de las
partes interesadas en promociones o en cualquier otro acto
del procedimiento o proceso administrativo harn prueba
plena en contra de los que asevere sin necesidad de
ofrecerlos como prueba.
La confesin ficta produce los efectos de una presuncin
cuando no haya prueba en contrario.

Los documentos pblicos hacen prueba plena.

Las copias certificadas hacen fe de los originales.

La documental privada, inspeccin, pericial y testimonial

sern valoradas al prudente arbitrio de la autoridad
administrativa o tribunal.
Las presunciones para que sean apreciables como medios
de prueba es indispensable que entre el hecho demostrado
y aquel que se trata de deducir haya un enlace preciso para
que se pueda apreciar en justicia el valor de stas.
Las fotografas, copias fotostticas y dems pruebas
aportadas por la ciencia, tcnica o arte quedan a la
prudente calificacin de la autoridad administrativa o
tribunal.
Toda valoracin de pruebas se har conforme a las normas
del cdigo y deber motivarse cuidadosamente en la
resolucin.

AUDIENCIA

OBJETO DE LA AUDIENCIA

Desahogar
las
1.debidamente ofrecidas;

pruebas

2. Or los alegatos;
3. Dictar la sentencia. En razn al
nmero de constancias se pueden
dar CINCO DIAS para dictar la
resolucin (artculo 272).

SENTENCIA

EL ARTCULO 273 DEL CPAEM, ESTABLECE

QUE LAS SENTENCIAS DEBEN CONTENER

1. Anlisis de las causales de improcedencia ( ya fueron vistas) o

sobreseimiento del juicio en su caso (conforme lo dispone el 268 CPAEM
que es por desistimiento del juicio, que se configure alguna causa de
improcedencia, por muerte del actor cuando solo afecte derechos
personales del actor, cuando la demandada haya satisfecho las
pretensiones del actor o cuando por disposicin legal haya impedimento
para emitir la resolucin definitiva).
2. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos;
3. El anlisis de todos y cada uno de las cuestiones planteadas por los
interesados, salvo que el estudio de una sea suficiente para desvirtuar
la validez del acto o disposicin general impugnada;

4. El examen y valoracin de las pruebas;

5. La mencin de
(Fundamentacin)

las

disposiciones

legales

que

la

sustenten

6. Suplencia de la deficiencia de la queja del

particular, cuando el caso lo requiera y sin
cambiar los hechos planteados;

7. Los puntos resolutivos, en los que se

expresar:

La declaratoria de sobreseimiento;
Los actos cuya validez se reconozca;
La invalidez del acto que se declare;
La reposicin del procedimiento que se ordene
Los trminos de la modificacin del acto impugnado
La validez o invalidez de la disposicin general cuando
sea procedente y la condena que en su caso se decrete