El Congreso de la Repblica De Venezuela

Decreta
la siguiente,
Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre el Instituto
Nacional de Cooperacin Educativa (INCE)
Artculo 1
Se modifica el ordinal 1 del artculo 3 de la Ley, quedando su texto en la
siguiente forma:
Artculo 3
El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa tiene como finalidad:
1) Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin
de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados
a la juventud desocupada.
Artculo 2
Se modifica el ordinal 1 del artculo 10 de la Ley, quedando su texto en la
siguiente forma:
Artculo 10
El Instituto dispondr para sufragar los gastos de sus actividades de las
aportaciones siguientes:
1) Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total
de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados
al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no
pertenecientes a la Nacin, a los Estados ni a las Municipalidades.
Artculo 3
Imprmase ntegramente en un solo texto la Ley sobre el Instituto Nacional de
Cooperacin Educativa (INCE) con las reformas aqu sancionadas y en el
correspondiente texto nico sustityanse, por los de la presente Ley, las firmas,
fechas y dems datos de sancin y de promulgacin de la Ley reformada.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los diez y
nueve das del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve.
Ao 1600 de la Independencia y 1110 de la Federacin.
El Presidente,
(L.S.)
J.A. Perez Daz
El Vice-Presidente,
Jorge Dager
Los Secretarios,
J. E. Rivera Oviedo
Jos Rafael Falcn

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de enero de mil
novecientos setenta. Ao 160 de la Independencia y 111 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
RAFAEL CALDERA
Presidente
El Congreso de la Repblica de Venezuela
Decreta
la siguiente,
Ley Sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa
(INCE)
Disposiciones Preliminares
Artculo 1
Se crea el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa con carcter de Instituto
Autnomo, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
Artculo 2
El Instituto estar adscrito al Ministerio de Educacin y tendr su sede en la
ciudad de Caracas.
Captulo I
De los fines del Instituto
Artculo 3
El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa tiene como finalidades:
1) Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin
de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados
a la juventud desocupada.
2) Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con
objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los
otros recursos naturales renovables.
3) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta
finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje
dentro de las fbricas y talleres, con la cooperacin de los patronos, de acuerdo
con las disposiciones que fije el Reglamento.
4) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la
educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin
profesional.
5) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formacin profesional
de los trabajadores.

Captulo II
De la Organizacin del Instituto
Artculo 4
La Direccin y Administracin del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa
estar a cargo de un Consejo Nacional Administrativo y de un Comit Ejecutivo.
El Consejo Administrativo estar integrado por sendos representantes de los
Ministerios de Educacin, de Fomento y del Trabajo; de las organizaciones de
campesinos, de empleados y de obreros; de las Cmaras Agrcolas, de Comercio
y de Industriales y de la Federacin Venezolana de Maestros.
Cada miembro del Consejo Nacional Administrativo ser designado por el
organismo al cual representa.
El Reglamento de la presente Ley determinar la organizacin, las atribuciones y
la competencia del Instituto.
Artculo 5
El Consejo Nacional Administrativo es el encargado de la marcha general del
Instituto y le corresponde el planeamiento de sus labores y rendir cuenta anual de
sus gestiones ante el Ministerio de Educacin, por intermedio de su Presidente La
representacin jurdica del Instituto ser ejercida por su Presidente o por quien
haga sus veces.
Artculo 6
El Comit Ejecutivo estar compuesto por un Presidente, un Vice-Presidente y un
Secretario General de la libre eleccin y remocin del Presidente de la Repblica,
y sendos vocales, quienes sern designados por el Consejo Nacional
Administrativo de entre sus propios miembros. El Presidente, el Vice- Presidente y
el Secretario General del Comit Ejecutivo actuarn con tal carcter en el Consejo
Nacional Administrativo del que forman parte.
Artculo 7
El instituto coordinar sus actividades con los Ministerios de Educacin y del
Trabajo; y actuar en relacin estrecha con los planes de desarrollo econmico
elaborados por los organismos pblicos competentes y atendiendo los
requerimientos de la industria, del comercio y de los trabajadores.
Artculo 8
El Consejo Nacional Administrativo del Instituto llevar un Registro de los
industriales, comerciantes y otros empresarios obligados segn el Artculo 10,
numeral l, de esta Ley, a contribuir al sostenimiento del Instituto. La forma del
Registro se especificar en el Reglamento de esta Ley
Artculo 9
En los Estados y en los Territorios donde se considere necesario, el Instituto
nombrar Consejos Administrativos Seccionales, de acuerdo con lo que disponga
el Reglamento de esta Ley.

Captulo III
De los Recursos del Instituto
Artculo 10
El Instituto dispondr para sufragar los gastos de sus actividades, de las
aportaciones siguientes:
1) Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total
de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados
al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no
pertenecientes a la Nacin, a los Estados ni a las Municipalidades.
2) El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, pagadas a los obreros y
empleados y aportadas por stos. Tal cantidad ser retenida por los respectivos
patronos para ser depositada a la orden del Instituto, con la indicacin de la
procedencia.
3) Una contribucin del Estado equivalente a un veinte por ciento (20%) como
mnimo, del montante anual de los aportes sealados en los numerales 10 y 20 de
este artculo.
4) Las donaciones y legados de personas naturales o jurdicas, hechas al
Instituto.
Artculo 11
Son deudores del aporte sealado en el ordinal 10 del artculo 10 de esta Ley, las
personas naturales y jurdicas que dan ocupacin en sus establecimientos a cinco
(5) o ms trabajadores.
Artculo 12
Las personas naturales o jurdicas que mantengan cursos o escuelas para sus
trabajadores, fuera de aquellos de educacin primaria sealados en el
Reglamento de la Ley del Trabajo, tendrn derecho a que se les descuente de su
contribucin el costo de tales cursos o escuelas, siempre que stas hayan sido
aprobadas por el Ministerio de Educacin.
Captulo IV
Del Aprendizaje de Menores
Artculo 13
Se denominan aprendices los trabajadores menores de dieciocho (18) y mayores
de catorce (14) aos sometidos a formacin profesional sistemtica del oficio en el
cual trabajan y sin que previamente a su colocacin hubiesen egresado de los
cursos de formacin para dicho oficio.
Artculo 14
Corresponde al Instituto, previo acuerdo con el Ministerio de Educacin, organizar
y vigilar el aprendizaje de los menores trabajadores en toda la Repblica, sin
perjuicio de las atribuciones legales del Ministerio del Trabajo y el Consejo
Venezolano del Nio; pero las relaciones obrero-patronales en cuanto a

condiciones de trabajo, salarios y dems prestaciones de que puedan disfrutar los

aprendices se regirn por las disposiciones de la Ley del Trabajo y sus
Reglamentos.
Artculo 15
La regulacin de los distintos tipos de aprendizaje, as como la de los cursos de
entrenamiento en servicio y de alfabetizacin, ser fijada en el Reglamento de
esta Ley.
Artculo 16
Cuando el Instituto disponga el aprendizaje de menores en fbricas, talleres o
explotaciones organizadas, stos tendrn la obligacin de emplear y ensear o
hacer ensear metdicamente un oficio a un nmero de menores seleccionados a
tal efecto, hasta el lmite del cinco por ciento (5%) del total de sus trabajadores.
Les casos de empresas que cuenten con menos de veinte (20) trabajadores sern
sometidos a un rgimen especial.
La empresa podr preferir como aprendices a los hijos o familiares prximos de
los trabajadores de la misma.
Artculo 17
Todo establecimiento comercial con diez (10) o ms empleados tiene la obligacin
de emplear y ensear o hacer ensear metdicamente un oficio a un nmero de
menores seleccionados a tal efecto, hasta el lmite del cinco por ciento (5%) del
total de sus empleados. Para los efectos del clculo de porcentaje toda fraccin se
considerar como un entero.
Artculo 18
En la seleccin de los menores para el aprendizaje se preferir a los hurfanos y
adolescentes en estado de abandono, recomendados por el Consejo Venezolano
del Nio u otros organismos de proteccin a la infancia o la adolescencia.
Cuando por cualquier circunstancia se causare perjuicio a alguna empresa con el
aprendizaje de menores, el Instituto celebrar los acuerdos necesarios a fin de
que pueda cumplirse en otro sitio dicho aprendizaje.
Artculo 19
Les menores de dieciocho (18) y mayores de catorce (14) aos, que trabajen en
fbricas o en establecimientos comerciales, tienen la obligacin de concurrir a los
cursos de mejoramiento profesional o de aprendizaje que organice el Instituto.
A ese efecto los patronos concedern el tiempo requerido para el estudio como
parte de la jornada de trabajo, con arreglo a las disposiciones reglamentarias
correspondientes.
Pargrafo nico.- Les menores que al cumplir dieciocho (18) aos de edad estn
cursando estudios en las escuelas a que se refiere el ordinal 30 del artculo 3 de
esta Ley, los proseguirn hasta terminarlos y obtener el diploma correspondiente
que seala el artculo 22 de la misma.

Artculo 20
La utilizacin como trabajador, de un menor que siga cursos de aprendizaje en un
establecimiento educativo del Instituto, implica para el patrono la obligacin de
hacerlo continuar el curso indicado, salvo el caso de que el menor hubiese
obtenido permiso especial para interrumpirlo temporalmente, debido a causas
aprobadas por el Instituto.
Artculo 21
Ningn aprendiz podr ser retirado de un curso de aprendizaje o sustituido por
otro sin previa autorizacin del Instituto.
Artculo 22
Al finalizar cada curso los asistentes recibirn un diploma en el cual se dejar
constancia de la habilidad adquirida. Las certificaciones o diplomas expedidos
debern ser tomados en cuenta para las clasificaciones y ascensos de los
trabajadores.
Captulo V
De las sanciones
Artculo 23
Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 10 del
artculo 10 de esta Ley, sern multados por el Instituto con una cantidad
equivalente al doble de las sumas que han dejado de pagar.
De la multa impuesta se podr apelar ante el Comit Ejecutivo del Instituto, en los
plazos y mediante el procedimiento establecido en la Ley Orgnica de la Hacienda
Nacional. Contra la decisin del Comit Ejecutivo del Instituto, no habr recurso
alguno.
Artculo 24
El patrono que dejare de retener el medio por ciento (1/2%) fijado como
contribucin de los obreros y empleados en el numeral 20 del artculo 10 de esta
Ley, ser compelido a efectuar el pago del peculio de su empresa.
Artculo 25
El patrono que hubiere retenido el medio por ciento (1/2%) fijado en el artculo 10 y
no efectuare la entrega en la fecha fijada en esta Ley, ser multado con una
cantidad doble de la retenida.
Artculo 26
La inasistencia injustificada a los cursos que conforme a esta Ley sean
establecidos por el Instituto, o por el Ministerio de Educacin, ser penada con la
multa que sobre el sueldo o salario del infractor fije el Reglamento.
Artculo 27
La inasistencia injustificada a los cursos referidos en el artculo 19, dar derecho al
Instituto para retener, en calidad de multa, el cincuenta por ciento (50%) del salario

del menor en el da de la falta, en la forma que determine el Reglamento. Cuando

en un trimestre las inasistencias ascendieran a un veinticinco por ciento (25%) o
ms del conjunto de las clases o prcticas efectuadas, la irregularidad deber
comunicarse al Instituto y al Consejo Venezolano del Nio, a fin de que se tomen
las medidas disciplinarias pertinentes que pueden llegar hasta la suspensin del
curso.
Artculo 28
Las multas establecidas en los artculos anteriores sern impuestas por
Inspectores designados por el Instituto, y de ellas se podr apelar ante el Consejo
Nacional Administrativo, en los plazos y mediante el procedimiento pautado en la
Ley Orgnica de la Hacienda Nacional. La decisin del Consejo Nacional
Administrativo ser inapelable.
Artculo 29
A los fines de esta Ley, el Instituto llevar un Registro de los inscritos en los
cursos respectivos y dar aviso a los patronos de las faltas de asistencia a clases
de sus trabajadores.
Disposiciones finales
Artculo 30
Los aportes fijados en el ordinal 1 del artculo 10, los depositarn los patronos en
el Organismo que indique el Instituto, dentro de los cinco das despus de vencido
cada trimestre. Las cantidades a que se refiere el ordinal 20 de dicho artculo
sern entregadas en la fecha fijada por la Ley del Trabajo.
Las multas impuestas se liquidarn y pagarn de acuerdo con los lapsos y
modalidades que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 31
Se derogan el aparte a) del artculo 3 de la Ley del Instituto para Capacitacin y
Recreacin de los Trabajadores; el ordinal 20 del artculo 12 y el aparte ) de la
Resolucin del Ministerio del Trabajo nmero 38, de fecha 8 de marzo de 1959,
as como cualesquiera otras disposiciones contrarias al cumplimiento de la
presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los
diecinueve das del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve.
Aos 160 de la Independencia y 110 de la Federacin.
El Presidente,
(L.S.)
J.A. Perez Daz
El Vice-Presidente,
Jorge Dager
Los Secretarios,
J. E. Rivera Oviedo
Jos Rafael Falcn

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de enero de mil
novecientos setenta. Ao 160 de la Independencia y 111 de la Federacin.
Cmplase,
(LS.)
Rafael Caldera
Presidente