Ley Sobre El Instituto Nacional De Cooperacion Educativa (Ince) Gaceta Oficial N 29.

155 de fecha 08 de enero de 1970 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Decreta la siguiente,

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA (INCE)

Artculo 1.- Se modifica el ordinal 1 del artculo 3 de la Ley, quedando su texto en la siguiente forma: ARTCULO 3.- El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa tiene como finalidad: 1) Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. Artculo 2.- Se modifica el ordinal 1 del artculo 10 de la Ley, quedando su texto en la siguiente forma: ARTCULO 10.- El Instituto dispondr para sufragar los gastos de sus actividades de las aportaciones siguientes: 1) Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la Nacin, a los Estados ni a las Municipalidades. Artculo 3.- Imprmase ntegramente en un solo texto la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) con las reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto nico sustityanse, por los de la presente Ley, las firmas, fechas y dems datos de sancin y de promulgacin de la Ley reformada. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los diciecinueve das del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve. - Ao 1600 de la Independencia y 1110 de la Federacin. El Presidente, (L.S.) J.A. PEREZ DIAZ

El Vice-Presidente, JORGE DAGER

Los Secretarios, J. E. Rivera Oviedo Jos Rafael Falcn

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de enero de mil novecientos setenta. Ao 160 de la Independencia y 111 de la Federacin.

Cmplase, (L.S.) RAFAEL CALDERA

Refrendado,

El Ministro de Educacin (L.S.) Hctor Hernndez Carabao

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY SOBRE EL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA (INCE) Disposiciones Preliminares Artculo 1.- Se crea el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa con carcter de Instituto Autnomo, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. Artculo 2.- El Instituto estar adscrito al Ministerio de Educacin y tendr su sede en la ciudad de Caracas. CAPITULO I De los fines del Instituto Artculo 3.- El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa tiene como finalidades: 1) Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. 2) Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los otros recursos naturales renovables. 3) Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fbricas y talleres, con la cooperacin de los patronos, de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento. 4) Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin profesional. 5) Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formacin profesional de los trabajadores. CAPITULO II De la Organizacin del Instituto Artculo 4.- La Direccin y Administracin del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa estar a cargo de un Consejo Nacional Administrativo y de un Comit Ejecutivo. El Consejo Administrativo estar integrado por sendos representantes de los Ministerios de Educacin, de Fomento y del Trabajo; de las organizaciones de campesinos, de empleados y de obreros; de las Cmaras Agrcolas, de Comercio y de Industriales y de la Federacin Venezolana de Maestros. Cada miembro del Consejo Nacional Administrativo ser designado por el organismo al cual representa.

El Reglamento de la presente Ley determinar la organizacin, las atribuciones y la competencia del Instituto. Artculo 5.- El Consejo Nacional Administrativo es el encargado de la marcha general del Instituto y le corresponde el planeamiento de sus labores y rendir cuenta anual de sus gestiones ante el Ministerio de Educacin, por intermedio de su Presidente. La representacin jurdica del Instituto ser ejercida por su Presidente o por quien haga sus veces. Artculo 6.- El Comit Ejecutivo estar compuesto por un Presidente, un Vice-Presidente y un Secretario General de la libre eleccin y remocin del Presidente de la Repblica, y sendos vocales, quienes sern designados por el Consejo Nacional Administrativo de entre sus propios miembros. El Presidente, el VicePresidente y el Secretario General del Comit Ejecutivo actuarn con tal carcter en el Consejo Nacional Administrativo del que forman parte. Artculo 7.- El instituto coordinar sus actividades con los Ministerios de Educacin y del Trabajo; y actuar en relacin estrecha con los planes de desarrollo econmico elaborados por los organismos pblicos competentes y atendiendo los requerimientos de la industria, del comercio y de los trabajadores. Artculo 8.- El Consejo Nacional Administrativo del Instituto llevar un Registro de los industriales, comerciantes y otros empresarios obligados segn el Artculo 10, numeral l, de esta Ley, a contribuir al sostenimiento del Instituto. La forma del Registro se especificar en el Reglamento de esta Ley. Artculo 9. - En los Estados y en los Territorios donde se considere necesario, el Instituto nombrar Consejos Administrativos Seccionales, de acuerdo con lo que disponga el Reglamento de esta Ley. CAPITULO III De los Recursos del Instituto Artculo 10.- El Instituto dispondr para sufragar los gastos de sus actividades, de las aportaciones siguientes: 1) Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la Nacin, a los Estados ni a las Municipalidades. 2) El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, pagadas a los obreros y empleados y aportadas por stos. Tal cantidad ser retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la orden del Instituto, con la indicacin de la procedencia. 3) Una contribucin del Estado equivalente a un veinte por ciento (20%) como mnimo, del montante anual de los aportes sealados en los numerales 10 y 20 de este artculo. 4) Las donaciones y legados de personas naturales o jurdicas, hechas al Instituto. Artculo 11.- Son deudores del aporte sealado en el ordinal 10 del artculo 10 de esta Ley, las personas naturales y jurdicas que dan ocupacin en sus establecimientos a cinco (5) o ms trabajadores. Artculo 12. - Las personas naturales o jurdicas que mantengan cursos o escuelas para sus trabajadores, fuera de aquellos de educacin primaria sealados en el Reglamento de la Ley del Trabajo, tendrn derecho a que se les descuente de su contribucin el costo de tales cursos o escuelas, siempre que stas hayan sido aprobadas por el Ministerio de Educacin. CAPITULO IV Del Aprendizaje de Menores Artculo 13.- Se denominan aprendices los trabajadores menores de dieciocho (18) y mayores de catorce (14) aos sometidos a formacin profesional sistemtica del oficio en el cual trabajan y sin que previamente a su colocacin hubiesen egresado de los cursos de formacin para dicho oficio. Artculo 14.- Corresponde al Instituto, previo acuerdo con el Ministerio de Educacin, organizar y vigilar el aprendizaje de los menores trabajadores en toda la Repblica, sin perjuicio de las atribuciones legales del Ministerio del Trabajo y el Consejo Venezolano del Nio; pero las relaciones obrero-patronales en cuanto a condiciones de trabajo, salarios y dems prestaciones de que puedan disfrutar los aprendices se regirn por las disposiciones de la Ley del Trabajo y sus Reglamentos.

Artculo 15.- La regulacin de los distintos tipos de aprendizaje, as como la de los cursos de entrenamiento en servicio y de alfabetizacin, ser fijada en el Reglamento de esta Ley. Artculo 16.- Cuando el Instituto disponga el aprendizaje de menores en fbricas, talleres o explotaciones organizadas, stos tendrn la obligacin de emplear y ensear o hacer ensear metdicamente un oficio a un nmero de menores seleccionados a tal efecto, hasta el lmite del cinco por ciento (5%) del total de sus trabajadores. Les casos de empresas que cuenten con menos de veinte (20) trabajadores sern sometidos a un rgimen especial. La empresa podr preferir como aprendices a los hijos o familiares prximos de los trabajadores de la misma. Artculo 17.- Todo establecimiento comercial con diez (10) o ms empleados tiene la obligacin de emplear y ensear o hacer ensear metdicamente un oficio a un nmero de menores seleccionados a tal efecto, hasta el lmite del cinco por ciento (5%) del total de sus empleados. Para los efectos del clculo de porcentaje toda fraccin se considerar como un entero. Artculo 18.- En la seleccin de los menores para el aprendizaje se preferir a los hurfanos y adolescentes en estado de abandono, recomendados por el Consejo Venezolano del Nio u otros organismos de proteccin a la infancia o la adolescencia. Cuando por cualquier circunstancia se causare perjuicio a alguna empresa con el aprendizaje de menores, el Instituto celebrar los acuerdos necesarios a fin de que pueda cumplirse en otro sitio dicho aprendizaje. Artculo 19.- Les menores de dieciocho (18) y mayores de catorce (14) aos, que trabajen en fbricas o en establecimientos comerciales, tienen la obligacin de concurrir a los cursos de mejoramiento profesional o de aprendizaje que organice el Instituto. A ese efecto los patronos concedern el tiempo requerido para el estudio como parte de la jornada de trabajo, con arreglo a las disposiciones reglamentarias correspondientes. Prrafo nico.- Les menores que al cumplir dieciocho (18) aos de edad estn cursando estudios en las escuelas a que se refiere el ordinal 30 del artculo 3 de esta Ley, los proseguirn hasta terminarlos y obtener el diploma correspondiente que seala el artculo 22 de la misma. Artculo 20.- La utilizacin como trabajador, de un menor que siga cursos de aprendizaje en un establecimiento educativo del Instituto, implica para el patrono la obligacin de hacerlo continuar el curso indicado, salvo el caso de que el menor hubiese obtenido permiso especial para interrumpirlo temporalmente, debido a causas aprobadas por el Instituto. Artculo 21. - Ningn aprendiz podr ser retirado de un curso de aprendizaje o sustituido por otro sin previa autorizacin del Instituto. Artculo 22.- Al finalizar cada curso los asistentes recibirn un diploma en el cual se dejar constancia de la habilidad adquirida. Las certificaciones o diplomas expedidos debern ser tomados en cuenta para las clasificaciones y ascensos de los trabajadores. CAPITULO V De las sanciones Artculo 23.- Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 10 del artculo 10 de esta Ley, sern multados por el Instituto con una cantidad equivalente al doble de las sumas que han dejado de pagar. De la multa impuesta se podr apelar ante el Comit Ejecutivo del Instituto, en los plazos y mediante el procedimiento establecido en la Ley Orgnica de la Hacienda Nacional. Contra la decisin del Comit Ejecutivo del Instituto, no habr recurso alguno. Artculo 24.- El patrono que dejare de retener el medio por ciento (1/2%) fijado como contribucin de los obreros y empleados en el numeral 20 del artculo 10 de esta Ley, ser compelido a efectuar el pago del peculio de su empresa. Artculo 25.- El patrono que hubiere retenido el medio por ciento (1/2%) fijado en el artculo 10 y no efectuare la entrega en la fecha fijada en esta Ley, ser multado con una cantidad doble de la retenida. Artculo 26. - La inasistencia injustificada a los cursos que conforme a esta Ley sean establecidos por el Instituto, o por el Ministerio de Educacin, ser penada con la multa que sobre el sueldo o salario del infractor fije el Reglamento. Artculo 27.- La inasistencia injustificada a los cursos referidos en el artculo 19, dar derecho al Instituto para retener, en calidad de multa, el cincuenta por ciento (50%) del salario del menor en el da de la falta, en la forma que determine el Reglamento. Cuando en un trimestre las inasistencias ascendieran a un veinticinco por ciento (25%) o ms del conjunto de las clases o prcticas efectuadas, la irregularidad deber comunicarse al Instituto y al Consejo Venezolano del Nio, a fin de que se tomen las medidas disciplinarias pertinentes que pueden llegar hasta la suspensin del curso.

Artculo 28. - Las multas establecidas en los artculos anteriores sern impuestas por Inspectores designados por el Instituto, y de ellas se podr apelar ante el Consejo Nacional Administrativo, en los plazos y mediante el procedimiento pautado en la Ley Orgnica de la Hacienda Nacional. La decisin del Consejo Nacional Administrativo ser inapelable. Artculo 29.- A los fines de esta Ley, el Instituto llevar un Registro de los inscritos en los cursos respectivos y dar aviso a los patronos de las faltas de asistencia a clases de sus trabajadores. Disposiciones finales Artculo 30.- Los aportes fijados en el ordinal 1 del artculo 10, los depositarn los patronos en el Organismo que indique el Instituto, dentro de los cinco das despus de vencido cada trimestre. Las cantidades a que se refiere el ordinal 20 de dicho artculo sern entregadas en la fecha fijada por la Ley del Trabajo. Las multas impuestas se liquidarn y pagarn de acuerdo con los lapsos y modalidades que se establezcan en el Reglamento de esta Ley. Artculo 31.- Se derogan el aparte a) del artculo 3 de la Ley del Instituto para Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores; el ordinal 20 del artculo 12 y el aparte ) de la Resolucin del Ministerio del Trabajo nmero 38, de fecha 8 de marzo de 1959, as como cualesquiera otras disposiciones contrarias al cumplimiento de la presente Ley. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los diecinueve das del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve. - Aos 1600 de la Independencia y 1110 de la Federacin. El Presidente, (L.S.) J.A. PEREZ DIAZ

El Vice-Presidente, JORGE DAGER

Los Secretarios, J. E. Rivera Oviedo Jos Rafael Falcn

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de enero de mil novecientos setenta. Ao 160 de la Independencia y 111 de la Federacin.

Cmplase,

(LS.) RAFAEL CALDERA

Refrendado,

El Ministro de Educacin (L.S.) Hctor Hernndez Carabao -------------------------------------------------------------------------------CORTESA DE: PANTIN & ASOCIADOS E-MAIL: law@cantv.net REGRESAR A LA PAGINA LEYES DE VENEZUELA --------------------------------------------------------------------------------