Universidad San Pedro

Carrera Profesional de Ingeniera Industrial

EL PROCESO DE LA ADMINISTRACIN ESTRATGICA

1. RESUMEN
El criterio primordial con que se ha desarrollado el mismo, es el de mantener en todo momento
un enfoque prctico y simple, con herramientas operativas y de fcil aplicacin y desarrollo. El
proceso consta de tres etapas diferenciadas, pero que constituyen un ciclo completo de trabajo,
retroalimentacin y aprendizaje, durante los cuales se realiza la planificacin de objetivos y
metas, implementacin de los planes para obtener los resultados previstos y el control y
evaluacin de los mismos. Las tres etapas estn conformadas de la siguiente manera:
1. Propsito estratgico, El objetivo de esta etapa es realizar el estudio de la organizacin, el
entorno en el cual desarrolla sus actividades y la formulacin de la estrategia a seguir
2. Desarrollo e Implementacin, En esta etapa se planifica e implementa la estrategia
propuesta en el paso anterior y se desarrolla el sistema de medicin a utilizar.
3. Control y Anlisis, Es el tercer paso del proceso en el cual se realiza el control del mismo
por medio de la aplicacin de indicadores y herramientas especficas que representen el
estado y grado de avance de los objetivos y metas.

2. INTRODUCCION
En la actualidad, las organizaciones deben enfrentar grandes desafos producto de la
globalizacin de los mercados, mayor competitividad, tecnologa creciente o ingreso de
compaas extranjeras al mercado, lo que las lleva a tener que enfrentarlos introduciendo
cambios en la forma de administrar sus procesos y negocios, debiendo tomar una actitud
proactiva y plantearse la forma de establecer una estrategia organizacional para no quedar en
el camino o morir en el intento por sobrevivir.
Por lo tanto y de una manera ms formal se puede decir que la Administracin Estratgica es
la planificacin de objetivos y metas, implementacin de planes para obtener los resultados
previstos, control y evaluacin de los mismos, para realizar un diagnstico y anlisis a travs de
los parmetros de medicin.
Pero para esto, en una organizacin que quiera manejar los cambios actuales y tener capacidad
de mejoramiento e innovacin, se deben dar ciertas premisas:
Fuerte liderazgo de la direccin superior.
Clara visin de futuro.
Fuerte orientacin a los clientes.
Trabajo en equipo con una atmsfera positiva y alto involucramiento del personal.
Capacitacin permanente del personal.

nfasis en el mejoramiento e innovacin.

3. DESARROLLO DEL MODELO

El modelo detallado (Cant, 2002) especificando los pasos a seguir y la secuencia de
actividades planteada, se presenta en la Figura N1, quedando en evidencia las etapas y los
procesos propuestos. El mismo est compuesto por tres etapas principales:

Propsito estratgico

Desarrollo e implementacin

Control y anlisis

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Cada etapa del proceso completo a desarrollar est conformada de la siguiente manera:

Planteamiento de los objetivos a cumplir, como los puntos que deben quedar resueltos
o definidos al dar por finalizada la etapa de trabajo.

Herramientas, mtodos y procedimientos, como mecanismos aplicados para generar

resultados y para el desarrollo de dichos objetivos, tales como metodologas de trabajo
particulares, hojas de trabajo, planillas, encuestas, etc.

Resultados esperados o el cumplimiento de los objetivos planteados para la etapa, los

cuales constituyen datos de ingreso para la siguiente.

E
S
T
R
A
T
E
G
I
A
T
R
A
D
I
C
I
O
N
A
L

HERRAMIENTAS
Y MTODOS

OBJETIVOS

RESULTADOS

PROPSITO ESTRATGICO
- QUIENES SOMOS
- QU QUEREMOS
SER
- DNDE ESTAMOS
HOY
- QU ESTANDAR
BUSCAMOS
- CMO LLEGAMOS

- ANLISIS
ESTRATGICO
- FORMULACIN
DE LA
ESTRATEGIA
- OBJETIVOS Y
METAS

-VALORES
-MISIN
-VISIN
-PLAN
ESTRATGICO
-OBJETIVOS
-METAS

DESARROLLO E IMPLEMENTACIN
- RECURSOS
-TIEMPOS
-RESPONSABILIDADES
- IMPLEMENTAR
LOS PLANES

-PLANES DE

ACCIN
-INDICADORES
-TABLERO DE
CONTROL

PLAN TCTICO
PLAN
OPERACIONAL
TABLERO DE
CONTROL
SEGUIMIENTO

CONTROL Y ANLISIS
-APLICACIN
EFICIENTE DE LOS
PLANES
-NECESIDAD DE
CAMBIOS O
REVISIONES
- ADAPTACIN Y
AJUSTES

-CONTROL
OPERACIONAL
-REVISIN DE
PLANES
-REVISIN
OPERATIVA
-REVISIN
ESTRATGICA

-GRADO DE
CUMPLIMIENTO
-NECESIDAD DE
AJUSTES
-RETROALIEMENTACIN
-APRENDIZAJE

E
S
T
R
A
T
E
G
I
A
E
F
E
C
T
I
V
A

Figura 1. Modelo de administracin estratgica

Este modelo toma como metodologa fundamental para el desarrollo de todas sus etapas, la
implementacin de talleres de trabajo, con el fin de promover principalmente las actividades en
equipo, el involucramiento y compromiso de todos los integrantes de la organizacin, ya que un
equipo humano es la estructura organizacional primordial para competir en el entorno
econmico global de hoy en da (Ivorra Valero, 2001). Los equipos bien diseados pueden
responder rpidamente a las necesidades y expectativas siempre cambiantes del medio.
La aplicacin del modelo como un ciclo, basado en Deming (planificar, hacer, verificar y actuar),
permitir realizar (Morrisey, 1996 a,b,c):

Una revisin del plan para comprobar la existencia de desviaciones respecto a la

trayectoria estratgica planteada, originada por la implantacin del plan.

Revisiones del plan para analizar si las desviaciones se han producido por algo que no
ha sido correctamente evaluado como supuesto para la base de la estrategia.

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Cambios de rumbo cuando los supuestos base para la definicin de la estrategia han
cambiado por motivos externos o internos.

Actualizar la estrategia y convertirla en un nuevo conjunto de objetivos y metas para un

prximo ejercicio.

3.1. PROPSITO ESTRATGICO

El objetivo de esta etapa es realizar el estudio de la organizacin, el entorno en el cual
desarrolla sus actividades y la formulacin de la estrategia a seguir, de tal manera que por medio
de este anlisis queden resueltos los siguientes cuestionamientos:

Quines somos y qu queremos ser?

Dnde estamos hoy?

Cul es el estndar que queremos alcanzar?

Cmo llegaremos a lo que queremos ser?

Este primer paso est formado por las siguientes etapas principales:
3.1.1. Anlisis Estratgico
Conforma el primer paso dentro del Propsito Estratgico, en el cual se realiza el
desarrollo y definicin de la misin y visin de la organizacin, basadas stas en la cultura
organizacional, los valores ticos o principios rectores y los valores estratgicos.

VISIN
MISIN
VALORES ESTRATGICOS
CULTURA ORGANIZACIONAL
VALORES TICOS o PRINCIPIOS RECTORES
Figura 2. Escala de valores organizacionales

Tambin dentro de la etapa del anlisis estratgico se efecta la evaluacin del entorno de la
organizacin, como forma de analizar el conjunto de variables que directa o indirectamente
influyen en el resultado futuro de la organizacin. Este estudio se realiza fundamentalmente por
medio del anlisis F.O.D.A., correspondiente a la evaluacin de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas en la organizacin.
Las Oportunidades y Amenazas tienen su origen principalmente en el mundo externo a la
organizacin, que no son controlables por la misma pero s influenciables, cosa que debe
considerarse en los planes. En cambio las Fortalezas y Debilidades o Limitaciones pertenecen
al mbito interno de la organizacin y es donde s puede influirse en el futuro.
3.1.2. Formulacin de la Estrategia
La Formulacin de la estrategia, como segunda etapa dentro del propsito estratgico,
define la direccin en la que debe avanzar la organizacin para cumplir con su misin, fijando
objetivos y determinando qu debe hacerse para alcanzarlos.
En esta etapa se desarrolla el anlisis de la estrategia a implementar y se puede aplicar a:

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Nivel de la organizacin en general, acentuando el intento por satisfacer los deseos

de accionistas y de agregar valor a las diferentes partes de la organizacin.

Nivel de unidad de negocios, generado para competir con xito en un mercado

determinado, abarcando el desarrollo de estrategias competitivas de liderazgo en
costos, diferenciacin, nicho o combinacin de ms de una de las anteriores.

Nivel funcional o de procesos, potenciando las reas funcionales, como las fuentes
fundamentales de creacin de ventajas competitivas que apoyan a los distintos negocios
de la organizacin.
3.1.3. Factores Estratgicos Crticos de Exito

Algunos de estos factores estratgicos crticos pueden ser: calidad, productos o

servicios ofrecidos, necesidades de mercado, rendimientoutilidad, tamaocrecimiento,
tecnologa, recursos humanos, necesidades de los clientes, capacidad de servicio, capacidad
de produccin, mtodo de ventas y distribucin, recursos naturales, imagen organizacional,
relaciones pblicas, seguridad, etc.
3.1.4. Definicin y Establecimiento de Objetivos y Metas
Los objetivos son declaraciones de resultados especficos medibles que se deben lograr
dentro del marco de tiempo del plan y constituyen los logros ms importantes para ese periodo,
representando las posiciones futuras que la organizacin desea alcanzar.
Suelen describir lo que la organizacin quiere tener o llegar a ser en un determinado tiempo
del futuro para llevar a cabo su misin, visin y estrategia. (Morrisey, 1996 a,b,c).
3.1.5. Planificacin Estratgica
La adecuada formulacin de la estrategia har que la organizacin plantee un proceso
efectivo y avance en la direccin correcta para desarrollar su misin y alcanzar su visin. Para
poder ordenar las actividades en esta forma, es necesario disponer de informacin respecto de
los diferentes recursos que se emplearn.

3.2. DESARROLLO E IMPLEMENTACIN

Conforma la segunda etapa del modelo, en la cual se realiza la planificacin detallada e
implementacin de la estrategia planteada en la etapa anterior, de tal manera que queden
definidos los tiempos necesarios, recursos, plazos, la modalidad de evaluacin y seguimiento
de los resultados obtenidos, estableciendo:
-

Qu recursos necesitamos?

Cunto tiempo necesitaremos?

Quin debe hacer las cosas?

Cmo vamos a hacer las cosas?

Cundo llegaremos a cumplir los objetivos planteados?

Las tcnicas de planificacin de actividades ayudan al anlisis del trabajo, a la

organizacin de la informacin y tienen una gran importancia en la forma en que la
planificacin es comunicada a los miembros de la organizacin.
La planificacin debe comenzar desde arriba hacia abajo en la organizacin, pudiendo
plantearse tres niveles distintos, planificacin estratgica, tctica y operacional, pero existiendo
siempre coherencia entre ellos (Serpell Bley y col., 2000).
3.2.1. Planificacin Tctica
Se ocupa de un nivel ms detallado del proyecto, su definicin y los pasos para lograr los
objetivos. Ordena, coordina y conduce el desarrollo del proyecto.
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3.2.2. Planificacin Operacional

Define en detalle cmo ejecutar las tareas necesarias para materializar las actividades
definidas en los niveles anteriores.
3.2.3. Establecimiento de los Parmetros de Medicin y Evaluacin, Indicadores de
Desempeo y Tablero de Control
Es idear y disear dentro del proceso la manera de medir lo que se desea lograr. A
travs de la medicin y la comparacin entre las distintas actividades que desarrolla la
organizacin se pueden identificar las reas en las que se deberan concentrar los esfuerzos de
mejoramiento, para alcanzar los niveles requeridos.
Los Indicadores de Desempeo son importantes elementos de aplicacin para lograr los
objetivos bsicos de la estrategia planteada y constituyen los factores medibles dentro de un
rea en la que podra resultar til fijar objetivos. Se definen en funcin de la estructura propia de
la organizacin y los lineamientos estratgicos planteados, tratando de no emplear indicadores
demasiado genricos o amplios.
La implementacin de un Tablero de Control Estratgico, como una herramienta sistemtica
para analizar los factores estratgicos crticos y las mediciones asociadas con la estrategia
propuesta, permite traducir la misin y estrategia de la organizacin en un conjunto priorizado y
coherente de Objetivos, Indicadores, Metas y Acciones, bajo las perspectivas Financieras, de
los clientes, de los procesos internos y del futuro de la organizacin, innovacin y aprendizaje.
3.2.4. Implementacin y Seguimiento
La necesidad de implementar correctamente el proceso de administracin estratgica y
lograr los objetivos planteados, da origen al seguimiento y control de los mismos.
El seguimiento corresponde a la obtencin y anlisis de la informacin sobre el desempeo
hasta el momento en que se realiza el control, utilizando como base de referencia y
comparacin a la planificacin. Esto es importante ya que permite, durante el desarrollo de las
actividades, realizar una comparacin entre el desempeo real y el planificado, permitiendo
cambios o ajustes durante la marcha cuando stos son necesarios.

3.3. CONTROL Y ANLISIS

Constituye el tercer paso del proceso en el cual se realiza el control y anlisis del modelo por
medio de la evaluacin de los resultados obtenidos a travs de la aplicacin de indicadores y
herramientas especficas que representen el estado y grado de avance de los objetivos y metas,
evaluando la necesidad de ajustes, adaptacin o reprogramacin. Debe quedar evidencia y
registros de:
-

Cmo lo estamos haciendo?

Qu necesitamos cambiar o revisar?

Cmo sabremos cuando lo logramos?

Implementaremos la misma estrategia en el futuro?

Para poder determinar el grado de avance de los objetivos planteados y realizar la evaluacin
de los planes se pueden plantear criterios de revisin tales como: (Morrisey, 1996 a,b,c)
1. Qu podra cambiar: es necesario analizar los indicadores que se comportan de
manera diferente de lo que se proyect en el plan. Se estar buscando con esto las
causas principales de variaciones que requieran alguna accin correctiva, de tal manera
que nos den una seal de alerta para los problemas, oportunidades o modificaciones
necesarias antes que lleguen a un punto de difcil solucin.
2. Cmo y cuando lo sabremos: debe ser respondido con el mecanismo de
retroalimentacin diseado para mantener la visin y la direccin correcta.
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3. Qu se debe hacer: implica tomar la accin correctiva cuando haga falta, pero
considerando a la misma como una parte positiva del trabajo, para producir un
mejoramiento y no como prueba de un mal rendimiento o un castigo.
Por esto se debe concentrar la atencin en los puntos fundamentales de todo proyecto: tiempo,
recursos, calidad y costo, e identificar en stos un nmero pequeo de factores vitales para la
obtencin de los objetivos.
3.3.1. Tablero de Control Operacional
Corresponde al tablero de control desplegado u operativo que puede tener cada unidad
o rea de la organizacin, dependiendo del tamao de la misma. Los principales encargados
del rea deben realizar un trabajo similar al desarrollado para el panel de control central.
3.3.2. Adaptacin y Ajustes
Por lo tanto el sentido de esta etapa es el de realizar una evaluacin completa del plan y
la estrategia, analizando la necesidad de alguna accin correctiva, que puede involucrar
cambios bsicos o una revisin completa del plan, considerando:

Adaptaciones y ajustes a los planes cosa que provocara una revisin del proceso de
implementacin y seguimiento.

Reprogramacin, que llevara a una revisin de los planes de accin.

Establecimiento de nuevos objetivos, lo cual sita al proceso nuevamente en la etapa de

planteamiento de objetivos y metas.

Reformulacin de la estrategia, como una vuelta a la etapa de propsito estratgico para

la revisin o cambio de la estrategia a implementar.

Todos estos pasos conforman un proceso general continuo de retroalimentacin y aprendizaje

para la organizacin, ya que la retroalimentacin se produce como resultado de la respuesta
obtenida por la estrategia utilizada y el aprendizaje permite analizar y verificar los supuestos
tomados como base para la formulacin de la estrategia, para comprobar si las condiciones
consideradas entonces continan siendo vlidas. (Cant, 2002)
3.3.3. Revisin de los Planes
El objetivo de la revisin formal de los planes es verificar el progreso y contestar
preguntas primordiales:
Qu est funcionando bien y qu podemos aprender de ello.
Qu no est funcionando bien y qu estamos haciendo al respecto.
Qu diferencias se presentan en comparacin con la situacin actual y la existente cuando
se cre el plan.
Se debe considerar cundo y cmo realizar la evaluacin del plan estratgico, y sta puede ser:
Siempre que se presente alguna oportunidad o amenaza importante, un cambio vital en la
estructura de la organizacin, como fusiones, adquisiciones, ventas, etc.
Anualmente, al principio del ciclo de planeacin, para evaluar la misin, visin, y asegurarse
que la estrategia planteada responde a la filosofa de la organizacin.
En momentos establecidos a lo largo del ao, por lo general cada trimestre.

Cuando el contexto era simple, las empresas podan solventar estrategias complicadas. Pero
ahora que los negocios son complejos, necesitan simplificar. Las empresas inteligentes han
hecho eso en su nuevo enfoque: unas pocas reglas, simples y directas, que definan la direccin
sin limitarla (Harvard Business Review, 2001).
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