Tema:

El Banco Mundial
Materia:
Administracin Financiera 1

Nombre:
Dulce Carmen Orsatelly Gil

Profesor:
Flix Santana Garca

Santo Domingo D.N.

17 de Junio del 2014

Introduccin

La Administracin financiera es el rea de la Administracin que cuida de los

recursos financieros de la empresa.

El Administrador interacta con otros Administradores para que la empresa funcione de

manera eficiente. Este a su vez trata de crear planes financieros para que la empresa
obtenga los recursos financieros y lograr as que la empresa pueda funcionar y a largo
expandir todas sus actividades.

El banco mundial El Banco Mundial supervisa la forma en que se utiliza cada prstamo
y evala los resultados. Todos los prstamos estn regulados por polticas
operacionales, cuya funcin es garantizar que las operaciones sean racionales desde
el punto de vista econmico, financiero, social y ambiental.
.
Mejorar el clima de inversin para impulsar el espritu emprendedor y la creacin de
puestos de trabajo a la vez que se fortalece al acceso de los pobres al mercado
laboral: Los sectores con fuerte crecimiento como el turismo, manufacturas,
telecomunicaciones y servicios financieros no han generado el nmero de puestos de
trabajo imaginados originalmente. En su lugar, la mayora de los puestos de trabajo que
se crearon han sido poco cualificados y en el sector informal. El salario real disminuy
un 27 por ciento en los ltimos diez aos, aun cuando la productividad laboral aument.
Mejoras en la poltica de competencia y en el clima de inversin generaran ms y
mejores puestos de trabajo.

Esto son parte de las informaciones

que le estar presentando, en este trabajo

tambin conoceremos acerca del banco mundial a nivel nacional.

Conceptos y generalidades de la administracin financiera.

La

Administracin financiera

es

el

rea

de

la Administracin que

cuida

de

los recursos financieros de la empresa. La Administracin Financiera se centra en dos

aspectos importantes de los recursos financieros como lo son la rentabilidad y la
liquidez. Esto significa que la Administracin Financiera busca hacer que los recursos
financieros sean lucrativos y lquidos al mismo tiempo.

En su origen se relacionaron solamente con documentos, instituciones y aspectos

de procedimiento de los mercados de capital. Los datos y los registros financieros no
eran como los que se usan en la actualidad ni existan reglamentaciones que hicieran
necesaria la divulgacin de la informacin financiera, aunque iba en aumento
el inters en las consolidaciones y fusiones.

La constitucin de la US Steel Corporation en 1900 inicia una tendencia de

combinaciones que dieron lugar a la emisin de grandes cantidades de valores de
renta fija y variable.

En la dcada de 1920 las innovaciones tecnolgicas y las nuevas industrias provocaron

la necesidad de mayor cantidad de fondos, impulsando el estudio de las finanzas para
destacar la liquidez y el financiamiento de las organizaciones. En The financial Policy of
Corporation (1920) uno de los textos clsicos de ese periodo, Arthur Stone Dewing
reuni las ideas existentes, introdujo nuevas ideas y sent la pauta para la
enseanza de las finanzas.

La depresin de los aos treinta obligo a centrar el estudio de las finanzas en los
aspectos defensivos de la supervivencia, la preservacin de liquidez, las quiebras, las

liquidaciones y reorganizaciones. La principal preocupacin en el financiamiento

externo era saber como un inversionista poda protegerse.

Durante al dcada de 1940 hasta principios de 1950, las finanzas siguieron un

enfoq1ue

tradicional

que

se desarrollo de

1920

1930.

Analizaban

a la

organizacin desde un punto de vista ajeno a la misma, como pudiera ser un

inversionista, pero no ponan nfasis alguno en la toma de decisiones dentro de la
misma. A mediados de la dcada 1950 adquirieron papel importante el presupuesto de
capital y las consideraciones relacionadas con el mismo.

Con la llegada de la computadora en la dcada 1950, sistemas complejos de

informacin comenzaron a brindar al administrador financiero informacin sobre la
cual tomar

decisiones correctas, aplicando herramientas analticas

se genero el uso de tcnicas

de

investigacin

poderosas,

de operaciones y de decisiones,

los anlisis financieros fueron ms disciplinados y provechosos.

En la dcada 1960 con el desarrollo de la teora del portafolio y su aplicacin a

la administracin de financiera fue un acontecimiento importante, la cual fue
presentada por Markowitz en 1952 y perfeccionada por Sharpe, Lintner y otros; la
teora nos explica que el riesgo de un activo individual no debe ser juzgado sobre la
base de las posibles desviaciones del rendimiento que se espera, sino mas bien en
relacin con su contribucin marginal al riesgo global de un portafolio de activos.

En la dcada de 1970 se perfecciono el modelo de fijacin de precios de los activos de

capital de Sharpe para valuar los activos financieros, este modelo insinuaba que parte
del riego de la organizacin no tena importancia para los inversionistas de la empresa,
ya que se poda diluir en los portafolios de las acciones en su poder.

En la dcada de 1980, grandes avances intelectuales de la valuacin de las

organizaciones

en

un

mundo

donde

reina

la

incertidumbre.

El

papel

de

los impuestos personales en conexin con los impuestos de la organizacin ha sido un

rea que ha rendido frutos provechosos. La informacin econmica permite obtener
una mejor comprensin del comportamiento que en el mercado tienen los documentos
financieros.

En los aos noventa, las finanzas han tenido una funcin vital y estratgica en las
organizaciones. El gerente financiero se ha convertido en parte activa; la generacin de
riqueza, para determinar si genera riqueza debe conocerse quienes aportan el capital
que la organizacin requiere para tener utilidades.

Los factores externos influyen cada da ms en el administrador financiero.

La evolucin de las finanzas ha tenido gran repercusin sobre el papel y la importancia

de la administracin financiera. Las finanzas han evolucionado del estudio descriptivo
que eran antes; ahora incluyen anlisis rigurosos y teoras normativas.

La meta de la administracin financiera es maximizar el valor de la empresa, tal como

ste se mide por el precio de sus acciones. Adems, si sus empresas han de tener
xito, los administradores financieros deben dar peso no solamente a los intereses de
los accionistas sino tambin a los de los trabajadores, de los administradores, de los
acreedores, de los proveedores, y especialmente de los clientes, los cuales ejercen
efectos significativos sobre el valor del negocio

Focalizacin de la Administracin Financiera.

El Administrador interacta con otros Administradores para que la empresa funcione de
manera eficiente. Este a su vez trata de crear planes financieros para que la empresa
obtenga los recursos financieros y lograr as que la empresa pueda funcionar y a largo
expandir todas sus actividades.

Debe saber Administrar los recursos financieros de la empresa para realizar

operaciones como: compra de materia prima, adquisiciones de maquinas y equipos,
pago de salarios entre otros.

Debe saber invertir los recursos financieros excedentes en operaciones como:

inversiones en el mercado de capitales, adquisicin de inmuebles, terrenos u otros
bienes para la empresa.

Manejar de forma adecuada la eleccin de productos y de los mercados de la

empresa.La responsabilidad de la obtencin de calidad a bajo costo y de manera
eficiente.

Y por ltimo la meta de un Administrador Financiero consiste en planear, obtener y usar

los fondos para maximizar el valor de la organizacin.

reas de trabajo donde la Administracin Financiera influye

Produccin
Mercadeo
Personal

Finanzas.
Porque estudiar administracin financiera.
1- Administrar los recursos personales.
2- Tratar con el mundo de los negocios.
3- Aprovechar oportunidades profesionales interesantes y satisfactorias.
4- Tomar como ciudadano decisiones bien fundamentadas de inters pblico.
5- Enriquecer la mente.

Primero, conocer algunos conceptos financieros nos sirve para administrar nuestros
recursos personales. Puede uno tener xito en la vida sin saber nada de finanzas? Tal
vez. Pero si no se conoce nada de ellas, se encontrar totalmente a merced de los
dems.

Una segunda razn por la cual se ha de estudiar finanzas es que en el mundo de los
negocios no se puede prescindir de un conocimiento bsico de ellas. An cuando no se
vaya uno a especializar en finanzas, debe de conocer bien los conceptos, mtodos y
trminos empleados por los especialistas para comunicarse con ellos y reconocer los
lmites de lo que pueden hacer.

Tercero, puede existir inters en dedicarse a la carrera de finanzas. Este campo ofrece
oportunidades personales muy variadas y satisfactorias, as como multitud de reas
especializadas que se pueden ofrecer. La mayora de estos expertos trabajan en el
sector de servicios financieros de la economa: banca, seguros o administradores
financieros en compaas no financieras o en el gobierno. Otros pueden dedicarse a la
docencia.

Cuarto, para que un ciudadano tome decisiones bien fundamentadas, ha de conocer

los aspectos bsicos de cmo funciona el sistema financiero. ste representa una parte
importante de la infraestructura de cualquier sociedad orientada al mercado. De hecho,
en opinin de muchos, un conjunto de slidas instituciones financieras es un elemento
indispensable del crecimiento y desarrollo econmicos.

Quinto, las finanzas pueden ser una especialidad muy interesante desde el punto de
vista meramente intelectual. Ampla nuestro conocimiento de cmo funciona el mundo
real. El estudio cientfico de las finanzas tiene una historia muy vieja.

Diferentes forma de la organizacin o entidades

Como

se

mencion

anteriormente,

las organizaciones son

extremadamente

heterogneas y diversas, por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de
organizaciones. Sin embargo, y luego de revisar literatura especializada en
administracin y negocios, considero que los principales tipos de organizaciones
clasificados segn sus objetivos, estructura y caractersticas principales se dividen en:
1) Organizaciones segn sus fines, 2) organizaciones segn su formalidad y 3)
organizaciones segn su grado de centralizacin.

Organizaciones Segn Sus Fines.- Es decir, segn el principal motivo que tienen para
realizar sus actividades. Estas se dividen en:

Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen como uno de sus
principales fines (si no es el nico) generar una determinada ganancia o utilidad para
su(s) propietario(s) y/o accionistas.

Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin cumplir un
determinado rol o funcin en la sociedad sin pretender una ganancia o utilidad por ello.
El ejrcito, la Iglesia, los servicios pblicos, las entidades filantrpicas, las
organizaciones no gubernamentales (ONG), etc. son ejemplos de este tipo de
organizaciones.

Organizaciones Segn su Formalidad.- Dicho en otras palabras, segn tengan o

no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la
comunicacin y el control. Estas se dividen en:

Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener

estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicacin
y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explcita dnde
y cmo se separan personas y actividades y cmo se renen de nuevo.
Segn

Idalberto

Chiavenato,

la organizacin

formal comprende

estructura

organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organizacin, rutinas y

procedimientos, en fin, todos los aspectos que expresan cmo la organizacin pretende
que sean las relaciones entre los rganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que
sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido.

Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o ms de los

siguientes tipos de organizacin:

Organizacin Lineal: Constituye la forma estructural ms simple y antigua, pues tiene

su origen en la organizacin de los antiguos ejrcitos y en la organizacin eclesistica
de los tiempos medievales. El nombre organizacin lineal significa que existen lneas
directas y nicas de autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ah

su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su rea de
competencia, pues las lneas de comunicacin son estrictamente establecidas. Es una
forma de organizacin tpica de pequeas empresas o de etapas iniciales de las
organizaciones.

Organizacin Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio

funcional o principio de la especializacin de las funciones. Muchas organizaciones de
la antigedad utilizaban el principio funcional para la diferenciacin de actividades o
funciones. El principio funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff.

Organizacin Lnea-Staff: El tipo de organizacin lnea-staff es el resultado de la

combinacin de los tipos de organizacin lineal y funcional, buscando incrementar las
ventajas de esos dos tipos de organizacin y reducir sus desventajas. En la
organizacin lnea-staff, existen caractersticas del tipo lineal y del tipo funcional,
reunidas para proporcionar un tipo organizacional ms complejo y completo. En la
organizacin linea-staff coexisten rganos de lnea (rganos de ejecucin) y de
asesora (rganos de apoyo y de consultora) manteniendo relaciones entre s. Los
rganos de lnea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar,
mientras los rganos de staff prestan asesora y servicios especializados.

Comits: Reciben una variedad de denominaciones: comits, juntas, consejos, grupos

de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y
contenido. Algunos comits desempean funciones administrativas, otros, funciones
tcnicas; otros estudian problemas y otros slo dan recomendaciones. La autoridad
que se d a los comits es tan variada que reina bastante confusin sobre su
naturaleza.

Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste en medios no

oficiales pero que influyen en la comunicacin, la toma de decisiones y el control que
son parte de la forma habitual de hacer las cosas en una organizacin .
Segn Hitt, Black y Porter, aunque prcticamente todas las organizaciones tienen cierto
nivel de formalizacin, tambin todas las organizaciones, incluso las ms formales,
tienen un cierto grado de informalizacin.

Organizaciones Segn su Grado de Centralizacin.- Es decir, segn la medida en que

la autoridad se delega. Se dividen en:

Organizaciones Centralizadas: En una organizacin centralizada, la autoridad se

concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en la toma de decisiones, que se
delega en los niveles inferiores.

Estn centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejrcitos, el

servicio postal y el misterio de hacienda.

Organizaciones Descentralizadas: En una organizacin descentralizada, la autoridad

de toma de decisiones se delega en la cadena de mando hasta donde sea posible.

La descentralizacin es caracterstica de organizaciones que funcionan en ambientes

complejos e impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensa suelen
descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad.

En este punto, y a manera de complementar lo anterior, cabe sealar que segn Hitt,
Black y Porter, con frecuencia, los estudiantes perciben que formalizacin y

centralizacin son esencialmente lo mismo, y por tanto, creen informalizacin y

descentralizacin como sinnimos. Sin embargo, ste no es el caso. Se puede tener
una organizacin muy formal que est altamente centralizada, aunque tambin una
organizacin formal que est bastante descentralizada. Por otro lado, tambin habra
una

organizacin

altamente

informal

que

est

descentralizada

altamente

centralizada.

La tica en la administracin financiera

Ser honesto acerca de mis finanzas, sin atraparme en deudas, procurando estar
contento a vivir con lo que Dios me pueda proveer. 2. Procurar practicar lo que la
Biblia ensea de Mayordoma, generosidad, diezmos, y el manejo del dinero, tanto
como la actitud hacia riquezas que Dios manda. 3. No manejar el dinero de la iglesia o
de los hermanos en la iglesia sin contabilidad.

4. No tratar a nadie diferente por su situacin financiera o cantidad de sus ofrendas.

Dirigir la iglesia a manejar los fondos sabiamente, honestamente y bajo la gua del
Seor, dando un informe regular de los recibos y gastos financieros.

El administrador tiene el deber de denunciar cualquier accin incorrecta que se

produzca en su sitio de trabajo. El administrador debe respetar las ideas de sus
colegas o subalternos y tomarlas en cuenta en caso que pudiesen beneficiar la
empresa.

El administrador debe anteponer el bienestar de la empresa a las cuestiones

personales, ya sean propias, de colegas o subalternos. El administrador tiene el deber
de mantener en secreto las informaciones que, de ser reveladas, perjudicaran a la
empresa.

El administrador tiene el derecho de prohibir dentro de la empresa comportamientos y

acciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres o el desempeo de la
empresa. El administrador debe exhibir una conducta ejemplar, tanto frente a sus
subalternos como a sus superiores, as como dentro y fuera de la empresa.

El administrador debe anteponer el bienestar social al de la empresa en todo momento.

En caso del manejo financiero, el administrador tiene la obligacin tanto moral como
legal de no hacer uso indebido de los fondos de la empresa.

El administrador debe evitar cualquier tipo de discusiones personales en el ambiente

laboral, creando las condiciones ptimas dentro del clima organizacional. El
administrador tiene el derecho y el deber de protestar en caso de que considere que
sus superiores han tomado una decisin errnea que vaya a perjudicar el
funcionamiento de la empresa.

Cargos o puesto que pueden ocupar un administrador financiero en la empresa.

Gestin administrativa y financiera
Diagnstico y planeacin financiera
Direccionamiento estratgico financiero
Gestin de tesorera
Planteamiento, modelacin y evaluacin de proyectos de inversin
Estructuracin financiera de corto y largo plazo
Consultora y asesora financiera y empresarial
Gestin de riesgos de crdito, de mercado y operacionales.

Retos del administrador financiero ante el proceso de globalizacin, econmicofinanciero que vive en el mundo.

El nuevo paradigma tecno-econmico ("sistema de produccin flexible") supone

cambios radicales en la manera de gerenciar, en relacin a lo propuesto por la teora
clsica.

El nfasis ya no est en la produccin, producir de manera masiva, a bajos costos

unitarios, y lograr luego la venta mediante buenas tcnicas de mercadeo, sino en el
mercado: se trata de producir lo que el comprador desea comprar. El sistema flexible
de produccin permite series ms pequeas y adaptadas a las necesidades de la
demanda, cambio en las series de produccin. Los sistemas de informacin avanzados
permiten el contacto directo con los proveedores y con los distribuidores, de tal manera
que se hace innecesaria la permanencia en almacn de materias primas y de
productos terminados. En resumen, se produce lo que el mercado demanda y se
satisface al cliente inmediatamente.

En el campo del proceso administrativo, por varias razones resultaba eficiente (por
ejemplo, dedicarse solo al manejo de los problemas internos de las empresas), para el
logro de eficiencia y eficacia en la gestin empresarial.

La plena dedicacin al manejo de las variables endgenas o internas, no se vea

limitada por el contexto, pues el ambiente externo era estable, y por lo tanto las
variables exgenas o externas no influan en el proceso de la toma de decisiones. Por
otro

lado

el

proceso

administrativo,

cuyos

elementos

eran

tratados

como

compartimientos estancos o aislados, dentro de una rgida estructura organizacional,

guardaba una relativa coherencia con la lentitud y carcter repetitivo de las actividades
del sistema organizacional.

Para ese entonces, resultaba econmico y eficaz, PLANEAR a partir de la proyeccin

del pasado, permitiendo ello, aprovechar al mximo las oportunidades visibles
existentes en el entorno o ambiente externo a la empresa. De igual modo la
ORGANIZACIN, concebida como un sistema cerrado, de tipo vertical y centralizado,
no dejaba notar sus limitaciones: LA DIRECCION, derivada del poder formal y
estatutario, de corte autoritario, cuyas tomas de decisiones tenan como fuente, la
audacia, el sentido comn y la experiencia, se confrontaban con factores y variables de
bajos niveles de incertidumbre y dbiles incidencias sobre resultados de la gestin. Por
su parte la utilidad del proceso de CONTROL, para el logro de las metas
organizacionales, se basaba en la verificacin o inspeccin de los resultados finales o
contrastacin entre lo ejecutado y lo programado, era poco tomado en cuenta, en razn
al predominio de las fuerza de los vendedores.

Hemos pasado de un mercado de vendedores a uno de compradores, es decir el poder

negociador de los compradores se ha incrementado, y este es el que decide las
caractersticas de los productos ofrecidos. Por esta razn, es que del simple sustento
de la imagen, prestigio y conservacin e incremento de las ventas basadas en la
intensidad de la publicidad, se ha adoptado el criterio que estos resultados dependen
de lo que los clientes dicen o responden ante la calidad de lo que la empresa le ofrece.

Los sistemas flexibles de produccin, con la lnea productiva altamente automatizada

sustituyen con robots el antiguo trabajo repetitivo humano.

El hombre es el que vigila y programa la mquina, no el que ejecuta el trabajo material

como en el antiguo sistema de produccin estandarizada en masa. Esto ha trado
tambin consigo una revolucin en las relaciones humanas.

La literatura de los ltimos aos ha sido muy insistente en lo que se ha dado en llamar
Calidad Total. El aporte del recurso humano ha sido unnimemente reconocido como
sustancial para el desarrollo de las empresas en los ltimos aos.

Banco Mundial
El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WB World Bank), es uno de los
organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, que se define como
una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo. Su
propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos
sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est
integrado por 186 pases miembros. Fue creado en 1944y tiene su sede en la ciudad
de Washington, Estados Unidos.

En 1945, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra

Mundial, nace lo que a la fecha se conocera como el sistema financiero de Bretton
Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New
Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para
entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del
siglo XX: el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento(BIRF) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI).

Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en

la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus
funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este,
integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Estructura del Banco Mundial

La organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina
(entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de
manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a
los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones de dlares
estadounidenses y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo
de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia.

El Grupo del Banco Mundial est integrado por:

El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 188 pases miembros).
Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en
vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles
asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal
rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de
los siguientes organismos.

La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 172 pases miembros). Creada en 1960,

sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial
(BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los
79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos
pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en
condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios
bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e
inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 184 pases miembros). Creada en 1956,

esta corporacin est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a
travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de

empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra

el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de
riesgos para sus clientes e inversionistas.

El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 180 pases miembros).

Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en
pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra
prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad
de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 158

pases miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la
inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de
conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con
una fuerte rea de investigacin que pblica temas sobre legislacin internacional y
nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO )
que tiene funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones
formuladas por comunidades afectadas.

Junta de Gobernadores
Cada pas miembro est representado en la Junta de Gobernadores, ellos tienen la
facultad para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se
encuentra admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y
presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF.

Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo

menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula
por cinco aos con derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores
Ejecutivos en la eleccin del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los

Directores Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o
disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la
distribucin de las entradas netas al Banco.

Directorio Ejecutivo
Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la
operacin y conduccin del Banco. El Directorio est constituido por 12 directores
ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la toma de decisiones,
pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos aos. A partir del 1 de
noviembre de 2010, se increment el nmero de directores a 25. El aumento en el
nmero de directores ejecutivos elegidos requiere de la decisin de la Junta de
Gobernadores por una mayora de 80% del derecho de voto total. Antes del 1 de
noviembre de 1992, haba 22 directores ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En
1992, en vista del gran nmero de nuevos miembros que se incorporaron al Banco,
esta cantidad subi a 20. Los dos nuevos escaos, Rusia y un grupo nuevo en torno a
Suiza, hicieron que el nmero total se incrementara a 24. El nmero aument en uno,
sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010.

Los cinco miembros con el mayor nmero de acciones (actualmente Estados Unidos,
Japn, Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. Uno
de ellos es, desde 2011, su Caroline D. Anstey. China, la Federacin de Rusia y Arabia
Saudita eligen su propio director ejecutivo. Los dems son nombrados por los otros

miembros. La distribucin del derecho a voto vara de un organismo a otro dentro del
grupo del Banco Mundial.

Presidente
El presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio Ejecutivo,
pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios,
organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un
papel de jefe de personal.

Consejo Consultivo
Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un
mnimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran
intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin de
asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos consejeros mantienen el cargo
durante dos aos con derecho a reeleccin.

Dinero y votos
Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases
miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital,
pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. El resto del dinero es
pagadero a la vista y sirve de garanta blindada, es decir, asegura el pago de la deuda.
La suscripcin de capital asignada es proporcional a la riqueza del pas.

Los miembros del Banco se dividen en dos categoras, pases desarrollados (Parte I), y
pases prestatarios (Parte II), segn los estndares de la AIF.

La mayora de los fondos del Banco disponibles para prstamos no proceden de las
suscripciones de capital. El dinero proviene de las ventas de sus propios bonos en los
mercados financieros mundiales. Despus carga a sus prestatarios un tipo de inters
ligeramente superior al que debe pagar a sus propios accionistas. Los bonos del Banco
al estar garantizados en ltima instancia por los gobiernos del mundo, se consideran
como

inversiones

notablemente

slidas.

Algunos

inversionistas

privados

institucionales tienen acceso a la compra de estos bonos.

Cmo se otorgan los prstamos?

El Banco Mundial ofrece dos tipos bsicos de prstamos: prstamos de inversin para
bienes, obras y servicios en apoyo de proyectos de desarrollo econmico y social en
una gran variedad de sectores, y prstamos de ajuste en apoyo de las reformas
normativas e institucionales.

Durante las negociaciones de los prstamos, el Banco Mundial acuerda con el pas
prestatario el objetivo de desarrollo y los resultados del proyecto o programa de que se
trate, los indicadores de desempeo que se utilizarn (para medir los efectos y el nivel
de buenos resultados del proyecto) y un plan para llevarlo todo a la prctica. Cuando el
prstamo se ha aprobado y entra en vigor, el prestatario lleva el proyecto o programa a
la prctica con arreglo a las condiciones acordadas con el Banco Mundial.

El Banco Mundial supervisa la forma en que se utiliza cada prstamo y evala los
resultados. Todos los prstamos estn regulados por polticas operacionales, cuya
funcin es garantizar que las operaciones sean racionales desde el punto de vista
econmico, financiero, social y ambiental.

Tipos de prstamo
Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro
tipos distintos de prstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo
institucional y polticas pblicas de aproximadamente 150 naciones.

1) Prstamos para proyectos: este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un

proyecto en especfico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en
general.

2) Prstamos sectoriales, va BIRF y AIF: estos prstamos gobiernan todo un sector de

la economa de un pas, es decir, energa, agricultura, etctera. stos conllevan
condiciones que determinan las polticas y prioridades nacionales para dicho sector.

3) Prstamos Institucionales: stos sirven para la reorganizacin de instituciones

gubernamentales con el fin de orientar sus polticas hacia el libre comercio y obtener el
acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y
regiones. Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin
aprobacin parlamentaria, bajo las directrices del Banco.

4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente

para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos
nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas
transnacionales en economas restringidas. Los pases del sur han experimentado
estos ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.

5) Prstamos a Fondo Perdido: Este tipo de prstamo, fue creado como modo de
cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.

En el ao 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden

descendente a: Mxico, India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas, Argentina,
Corea, Colombia, Marruecos y Nigeria. Los prstamos del BIRF se negocian de forma
individual, incluyen un periodo de cinco aos sin necesidad de amortizacin; despus
los gobiernos prestatarios disponen de un plazo de 15 a 20 aos para amortizar la
deuda a los tipos de inters del mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni
cancela un prstamo. Por su influencia en fuentes pblicas y privadas el Banco figura
entre los primeros lugares de acreedores de sus clientes.

Cmo estn representados los ciudadanos en el Banco Mundial?

El Banco Mundial opera como una cooperativa cuyos accionistas son los pases
miembros. El nmero de acciones que tiene un pas se basa de forma aproximada en
el tamao de su economa. Los Estados Unidos son el accionista ms importante, con
el 16,41% de los votos, seguidos por Japn (7,87%), Alemania (4,49%), el Reino Unido
(4,31%) y Francia (4,31%). El resto de las acciones estn divididas entre los dems
pases miembros.

El gobierno de cada pas miembro est representado por un Director Ejecutivo. Cada
uno de los cinco accionistas ms importantes (Alemania, los Estados Unidos, Francia,
Japn y el Reino Unido) designa un Director Ejecutivo, mientras que los dems pases
miembros estn representados por 19 Directores Ejecutivos.

Los 24 Directores Ejecutivos forman el Directorio Ejecutivo. Normalmente se renen

dos veces por semana para supervisar los asuntos del Banco, entre los que figuran el
examen de prstamos y garantas; las nuevas polticas; el presupuesto administrativo;
las estrategias de apoyo a los pases, y las decisiones financieras y sobre la toma de
prstamos.

Junta de Gobernadores
La Junta de Gobernadores, el mximo rgano responsable de formular polticas en el
Banco Mundial, est constituida por un Gobernador y un suplente para cada uno de los
188 pases miembros de la institucin. El cargo lo ocupa normalmente el Ministro de
Finanzas, el Presidente del Banco Central o un alto funcionario de rango similar del
pas. Los Gobernadores y suplentes desempean el cargo por perodos de cinco aos
y pueden ser reelegidos.

Si el pas es miembro del Banco y adems miembro de la Corporacin Financiera

Internacional (IFC) o la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), entonces el
Gobernador elegido y su suplente ejercen de oficio como tales en las Juntas de
Gobernadores de IFC y la AIF. Ellos representan tambin a sus pases en el Consejo
Administrativo del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (i) (CIADI), salvo que se indique lo contrario. Los Gobernadores y suplentes
para el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (i) (MIGA) se designan por
separado.

Rol de la Junta de Gobernadores

Toda la autoridad del Banco se confiere a la Junta de Gobernadores que es el
organismo decisorio principal de la institucin de acuerdo con el Convenio Constitutivo.
Sin embargo, la Junta delega toda su autoridad en los Directores Ejecutivos, salvo lo
que se menciona en dicho Convenio Constitutivo. Las responsabilidades incluyen:

Admisin y suspensin de miembros.

Aumento y reduccin del capital social autorizado.
Determinacin de la distribucin de los ingresos netos del Banco.

Decisin sobre apelaciones a partir de las interpretaciones del Convenio Constitutivo

por parte de los Directores Ejecutivos.
Formalizacin de acuerdos globales formales para colaborar con otras organizaciones
internacionales.
Suspensin permanente de las operaciones del Banco.
Aumento del nmero de Directores Ejecutivos elegidos.
Aprobacin de reformas al Convenio Constitutivo.

Cunta gente trabaja en el banco?

El Banco emplea a ms de 10.000 profesionales procedentes de 165 naciones, entre
ellos, antroplogos, economistas, educadores, ingenieros, cientficos ambientales,
analistas financieros, especialistas en salud y muchos otros especialistas.

A qu pases otorga prstamos el banco?

El Banco otorga prstamos a pases de ingreso mediano a tasas de inters ms bajas
que las tasas que ofrecen los bancos comerciales. Adems, el Banco concede
prstamos sin intereses a los pases en desarrollo ms pobres que, en muchos casos,
no encuentran otras fuentes de financiamiento. Los pases que solicitan prstamos al
Banco tienen ms tiempo para su amortizacin que si los hubieran solicitados a los
bancos comerciales y un perodo de gracia de varios aos antes del comienzo de la
amortizacin.

De dnde proviene el dinero que utiliza el banco?

El Banco pide prestado el dinero que presta. Tiene buen crdito porque posee grandes
reservas financieras bien administradas. Eso significa que puede solicitar prstamos a
tasas bajas de inters a los mercados de capital de todo el mundo y luego conceder

prstamos a los pases en desarrollo bajo condiciones muy favorables. Las reservas
financieras del Banco provienen de varias fuentes - fondos recaudados en los
mercados financieros, ganancias sobre sus inversiones, pagos que realizan los pases
miembros, contribuciones hechas por los miembros, en especial los ms ricos, y de los
mismos pases prestatarios cuando reembolsan sus prstamos.

El banco paga todo el desarrollo?

El Banco Mundial presta slo una parte de los fondos necesarios para un proyecto. El
pas prestatario debe conseguir el resto de otras fuentes, o bien, utilizar sus propios
fondos. En definitiva, puesto que el pas tiene que devolver los prstamos, termina
pagando gran parte, si no todo, el proyecto.

Los prstamos del Banco Mundial son para proyectos especficos de desarrollo, as
como ayuda en la planificacin de la ejecucin de un proyecto. Por ejemplo, los
prstamos del Banco Mundial posibilitan que los pases:

Proporcionen agua potable segura

Construyan escuelas y capaciten a los maestros
Aumenten la productividad agrcola
Gestionen los bosques y otros recursos naturales
Construyan y mantengan carreteras, ferrocarriles y puertos
Reduzcan la contaminacin atmosfrica y otros problemas ambientales
Amplen sus redes de telecomunicaciones
Generen y distribuyan energa
Amplen la atencin mdica, especialmente para mujeres y nios

Se Modernicen
Por otra parte, el Banco Mundial procura alentar la inversin y los prstamos entre los
pases, las empresas y los inversionistas privados. Adems, el Banco presta dinero
para contratar a expertos y ayudar a los pases a reestructurar sus economas a fin de
que sean ms eficientes y productivas.

Pero a veces no es el dinero lo ms importante que brinda el Banco, sino la asesora y

la experiencia que aporta su personal a un proyecto, o las normas ambientales y
sociales que aplica.

Cunto dinero presta el banco?

El Banco Mundial presta un promedio anual de alrededor de US$18.000 millones a los
gobiernos de cerca de 80 pases en desarrollo que se utilizan para apoyar ms de 225
proyectos.

Cmo funciona un proyecto?

Un proyecto comienza en el momento en que un pas en desarrollo identifica una
necesidad, elabora un proyecto (desarrolla el plan) y solicita un prstamo al Banco. Los
expertos del pas prestatario y el Banco Mundial estudian detenidamente el plan. El
personal del Banco evala el proyecto y hace muchas preguntas como:
Ayudar el proyecto a la economa del pas?
Beneficiar a la gente ms pobre y aumentar las oportunidades econmicas para las
mujeres?
Qu impacto tendr en el medio ambiente, tanto ahora como en el futuro?
Se pueden encontrar otras fuentes de financiamiento?
Podr el pas mantener el proyecto que termine el financiamiento?

Se llevan a cabo negociaciones para ver cul es la mejor manera de implementar

la estrategia. Una vez que se llega a un acuerdo y se aprueban los prstamos, se
puede dar comienzo a las obras. El Banco supervisa cuidadosamente el avance y
desembolsa el prstamo en cuotas.

Resulta esencial evaluar el efecto de los proyectos que apoya el Banco en los pases
en desarrollo. Los recursos son escasos y se deben utilizar donde produzcan mayor
efecto.

La supervisin permite

que

los

directores

de

proyecto

sepan

si

los programas llegan a la gente a la que estn dirigidos o si estos programas son
ineficaces y se est derrochando el dinero. La supervisin y la evaluacin tambin
proporcionan informacin y datos que sirven de base para futuros proyectos.

Inversin
El Grupo del Banco Mundial ofrece a los inversionistas una amplia variedad
de productos financieros y oportunidades de inversin, que van desde productos con
clasificacin AAA, como pagars descontados y bonos de referencia, hasta ms de 100
fondos gestionados de mercados emergentes que representan un compromiso
combinado de US$1.000 millones. Los volmenes de financiamiento proyectados para
el ejercicio de 2007 y ms all se sitan entre US$12.000 y US$15.000 millones por
ao. Las redes de informacin, la investigacin y los servicios de anlisis que ofrece el
Grupo del Banco proporcionan a los inversionistas las herramientas necesarias para
identificar y evaluar posibles oportunidades en el mundo en desarrollo, ya sea en
asociacin con el Banco o en forma separada.

Financiamiento
Los prstamos y las donaciones a los gobiernos de los pases en desarrollo, al igual
que los prstamos a instituciones financieras del sector privado y a las grandes y
pequeas empresas, componen una parte importante de la labor del Grupo del Banco

Mundial promover el crecimiento econmico a fin de reducir la pobreza. Esta pgina

resume las operaciones crediticias del Grupo del Banco y contiene informacin sobre la
forma de solicitar prstamos y lograr acceso a la amplia gama de servicios financieros
ofrecidos.

Qu instituciones forman el grupo del bm?

Est formado por cinco instituciones:
1)

EL

BANCO

INTERNACIONAL

DE

RECONSTRUCCIN

FOMENTO

(BIRF): Fue la primera institucin del BM creada en 1946, y otorga prstamos a los
pases de ingreso mediano y a los pases mas pobres pero que pueden pagar su
deuda y los intereses bajos que ofrece, pero a costa de otras condiciones que
empobrecen a los pases, por lo que su deuda externa es ya insostenible. La mayora
de sus fondos provienen de los mercados de capital internacionales (especulacin en
las bolsas de valores). El nmero de votos de sus miembros es segn su aportacin
econmica y sus oficinas estn en el pas que ms dinero aporta. O sea, Estados
Unidos tiene la oficina y manda. Los prstamos y el inters bajo deben ser devueltos
en un lapso de 15 a 20 aos. Todos los pases han sido obligados a pagar a tiempo. Si
un pas quiere ser miembro del BIRF tiene que ingresar al FMI que tambin controla la
economa de los pases. El BIRF cuenta actualmente con 181 pases miembros.
Mxico ingreso al BIRF en 1945 y de este banco recibe los prstamos.

2) LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF): Se cre en 1960 y da

prstamos a los pases ms pobres que no tienen recursos y que slo pagan una
'comisin' por gastos administrativos menor al 1%. El prstamo debe ser devuelto en
un lapso de 35 a 40 aos, haciendo un primer pago luego de 10 aos. Ningn pas ha
demorado su deuda. El dinero proviene principalmente de Estados Unidos, Francia,
Japn, Reino Unido y Alemania, y otros pases en desarrollo como son
Argentina, Brasil, Hungra, Bostwana, Corea, Turqua y Rusia entre otros. Son casi 40
pases que aportan a este fondo que lo recuperan cada tres aos.

Los fondos del AIF han representado en los ltimos aos el 25% de todos los recursos
del BM. Si un pas quiere ingresar al AIF tiene que ser miembro del BIRF y aportar su
cuota. Actualmente tiene 160 pases miembros. Mxico ingreso al AIF en 1961, pero
actualmente no cumple con el perfil de pas empobrecido, ya que para el BM Mxico
ocupa el lugar 13 como la economa ms grande del mundo. Slo unos cuantos pases
estn catalogados como muy pobres como son el caso de Hait, Bolivia, Honduras y El
Salvador.

3) LA CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI): Se cre en 1956 para

prestar dinero solo a los empresarios con el fin de promover la inversin extranjera
despus de la II Guerra Mundial. Si un pas quiere ingresar al CFI tiene que ingresar al
BIRF, y para ingresar al BIRF hay que ingresar al FMI. La CFI ha prestado fondos a
cerca de 2 mil empresas de 129 pases. Tan solo en 1999, la CFI dio a empresarios
prstamos por 5.280 millones de dlares. Actualmente la CFI cuenta con 174 pases
miembros.

4) EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (OMGI): Se

cre en 1988 y es una aseguradora para las inversiones de los empresarios por si
sucedieran guerras, disturbios civiles, terrorismo, o por si un gobierno no cumple con
las reglas del mercado o expropia bienes que afecten las inversiones. Esta es otra
forma como los gobiernos pobres subsidian a los empresarios ya que tienen que
devolver el dinero que la OMGI paga al empresario asegurado por perdidas. Por ello,
no todos los gobiernos quieren aceptar que hay conflictos polticos dentro de sus
fronteras. La OMGI ofrece un seguro por pas de no ms de 225 millones de dlares a
razn de 50 millones de dlares de seguro por proyecto de empresario. Hasta el
momento, la OMGI ha dado seguros a no ms de 300 empresas en 52 pases, y
ninguno ha tenido que cobrar su seguro. La CFI como la OMGI, por ser prstamos para
los empresarios, nos dan mucha informacin pblica, ni la sociedad tiene poder de
influencia sobre los proyectos que se apoyan o evaluar sus impactos. Actualmente, el
OGMI tiene 151 pases miembros.

5) EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A

INVERSIONES (CIADI): Se cre en 1966 para arreglar las diferencias y conflictos que
puedan surgir entre los inversionistas extranjeros y el gobierno del pas receptor de esa
inversin. Actualmente tiene 131 pases miembros. As, mientras las empresas pueden
reclamar o asegurar sus inversiones, las comunidades indgenas, campesinas y
poblacin en general no tiene seguro para reclamar daos que causan los proyectos
del BM.

Quien es el dueo del banco mundial?

Aunque se supone que todos los pases miembros son 'dueos' del BM, los cinco
pases accionistas ms importantes son los verdaderos dueos. Entre ellos estn los
Estados Unidos (que aporta el 16.98% de los fondos del BM), adems de Japn
(6.24%), Alemania (4.82%), Francia (4.62%) y el Reino Unido (4,62%), quienes forman
el G-7 junto con Canad e Italia. Obviamente, el que ms recursos aporta, ms
influencia en las decisiones tiene.

Cmo es la estructura del bm?

La Asamblea de Gobernadores se rene una vez al ao (septiembre u octubre) y la
conforman los representantes gubernamentales de los 181 pases miembros. Aqu no
se decide nada, slo se informa. Luego, los 181 pases se dividen en 24 Directores
Ejecutivos segn su aportacin econmica al BM. Estados Unidos, Alemania, Francia,
Japn y el Reino Unido tienen un puesto cada uno y tienen el mayor peso de decisin.
El resto de los 176 pases conforman los 19 Directores restantes agrupados de tal
forma que la suma de sus aportaciones econmicas equivalga a un voto. Entre ese
grupo de pases se rotan la representacin del grupo ante los Directores Ejecutivos.
Mxico comparte un Director Ejecutivo con otros ocho pases: El Salvador, Costa
Rica, Guatemala, Nicaragua, Panam, Honduras, Venezuela y Espaa. Con algunos
de estos pases tambin compartir el Proyecto Puebla Panam.

El Directorio Ejecutivo nombra al Presidente del BM. Este cargo lo asume siempre el
pas que ms aportaciones econmicas tiene en el BM y su puesto se renueva cada
cinco aos. Por tanto, el pas que siempre ocupa este cargo es Estados Unidos.
Actualmente, James Wolfensohn es el Presidente del BM. Luego vienen seis
Vicepresidentes Regionales: Asia; Asia del Este y Pacfico; Sur Asia; Europa y Asia
Caribe; Medio Oriente y frica del Norte; y Amrica Latina y el Caribe. Tambin hay
cuatro Vicepresidentes por sector. El BM emplea alrededor de 10 mil personas de todo
el mundo.

Donde estn las oficinas del bm?

Adems de las oficinas centrales en Washington, Estados Unidos, existen 67 oficinas
ms en todo el mundo y el 25% de ellas estn en Amrica Latina con un total de 17
oficinas en 15 pases: Mxico, Jamaica, Hait, Guatemala, Honduras, Venezuela,
Nicaragua, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Paraguay, Argentina y tres
oficinas en Brasil.

De donde proviene el dinero del bm?

Principalmente de los impuestos de las personas y otros fondos pblicos que recaudan
los gobiernos que, al poner su cuota, se hacen socios del Banco y as pueden solicitar
prstamos. Tambin el BM obtiene ms dinero por especular en las bolsas de valores
del mundo con grandes ganancias, ya que ha logrado que este dinero, que no genera
empleos, est libre de impuestos. Sin embargo, es tanta la deuda externa que ha
creado en los pases, que fcilmente se financia de los intereses que pagan los
gobiernos endeudados.

Cmo presta el dinero el banco mundial?

El BM es la institucin financiera ms grande del mundo y presta cada ao alrededor
de 30 mil millones de dlares a sus 'clientes': gobiernos y empresas. Aparentemente el

BM quiere cumplir con su misin de 'combatir la pobreza con entusiasmo' en el mundo

y otorgar prstamos a bajos intereses. Sin embargo, la pobreza que llega ya a los 3 mil
millones de personas que viven con menos de dos dlares al da va aumentando.
Cmo entonces el BM dice haber combatido la pobreza en ms de 50 aos de
existencia? La clave para entenderlo esta en las otras condiciones que impone el BM a
los que piden prestados bajo el Programa de Ajuste Estructural. Y como todo banco, el
BM es un banco para hacer buenos negocios financieros, como ellos mismos
reconocen. No es ningn banco humanitario, de caridad y mucho menos para distribuir
la riqueza del mundo. El Programa de Ajuste Estructural que impone el BM como
condicin a los gobiernos para otorgar prstamos, consiste en ajustar la estructura de
los pases en trminos econmicos y polticos con el fin de adaptar el pas al libre
mercado y a las polticas macroeconmicas liberales, para facilitar el acceso a la
inversin del capital transnacional de las empresas ms poderosas de la mundo. Si con
una mano 'prestan' recursos a los pases ms pobres por medio de la AIF, con la otra
mano exigen otras medidas ms severas que les beneficien a sus economas y a sus
empresas, o se les aseguran sus inversiones con la OMGI. Las medidas severas de
Ajuste Estructural del BM se realizan en estrecha coordinacin con el FMI para la
liberacin econmica y reformas de los Estados. Por tanto, se presta a condicin de
que los gobiernos logren:

1) PRIVATIZAR LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES, DEPENDENCIAS O REAS

CONTROLADAS POR LOS GOBIERNOS (TELFONOS, CARRETERAS, MINAS,
PUERTOS, AEROPUERTOS, GAS, PETRLEO, RECURSOS NATURALES, AGUA,
ENERGA

ELCTRICA, EDUCACIN,

INGENIOS

AZUCAREROS,

SALUD,

INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN, SERVICIOS, ETC.). Lo que lleva a dejar en

manos de los inversionistas el monopolio sobre los servicios bsicos adems de
generar desempleo y al Estado sin recursos.

2) ELIMINAR LOS SUBSIDIOS QUE OTORGA EL GOBIERNO O LIBERACIN DE

LOS PRECIOS (AL MAZ, A PROGRAMAS SOCIALES PARA SECTORES MS

POBRES, ETC.). Los empresarios argumentan que los subsidios solo a unos no son
justos, que no es equitativo, que es comercio desleal, etc. Lo que causa
pobreza, migracin, aumento de los precios de los productos bsicos, etc.

3) ELIMINAR O REDUCIR EL GASTO SOCIAL (SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS,

ETC.). Los empresarios argumentan que la inversin privada se encargara de distribuir
estos servicios a la poblacin. El BM mundial, por su cuenta, desea asegurar que el
gobierno tenga dinero para pagar su deuda.4) Adecuar las leyes y reglamentos para
eliminar los obstculos a las empresas transnacionales (leyes laborales, de inversin,
etc.).5) Fortalecer los sistemas judiciales para dar seguridad a las inversiones, combatir
la corrupcin, etc.

6) Asegurar los derechos de propiedad con el fin de que las empresas tengan
seguridad jurdica sobre la tenencia de la tierra.

7)

Liberar

el

mercado

por

medio

de

la

eliminacin

de

los aranceles a

las importaciones y de todos aquellos mecanismos que obstaculicen (administrativa,

jurdica o econmicamente) la exportacin e importacin de bienes e insumos.

8) Devaluar la moneda nacional. En la medida en que un gobierno va cumpliendo con

el Ajuste Estructural, el BM va desembolsando poco a poco el resto del prstamo. El
BM

presta

tambin

en

aquellos

aspectos

que

beneficiara

la inversin

extranjera llamados prstamos de ajuste sectorial. As, el BM presta a un pas para que
mejore la infraestructura de carreteras que requieren las empresas; para mejorar los
ferrocarriles u otra empresa que luego se le exigir privatizar; para dotar un parque
industrial con la infraestructura necesaria a la inversin; para hacer estudios
de factibilidad para las inversiones; para que un gobierno modifique las leyes que
beneficiara al libre mercado o que permitan ejecutar las privatizaciones; para pagarle al

mismo BM u otros prestadores el dinero que debe; para que modifique las leyes de
hacienda con el fin de que el gobierno garantice ms impuestos para pagar su deuda;
etctera.

El BM ha prestado dinero a los pases que han tenido que pagar indemnizacin a los
obreros o empleados despedidos de sus fuentes de trabajo cuando se cierra o
privatiza una empresa estatal. Sin embargo, cuando el gobierno debe pagar este
prstamo, el costo para el desempleado indemnizado es el recorte de otros subsidios o
servicios como parte del Ajuste Estructural que el gobierno est obligado a cumplir. El
BM otorga cada ao ms prstamos para el Ajuste Estructural de los pases (ms del
65% de sus fondos en los ltimos aos) y para pagar los intereses y el capital que le
deben sus mismos 'clientes'; y menos para proyectos de desarrollo, para inversiones
especificas o para ayuda a los pases ms pobres. A estos, a los ms pobres, les
ofrece perdonarles su deuda aos despus de que hayan realizado medidas ms
severas de Ajuste Estructural. As, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) toma la
delantera para otorgar prstamos para proyectos de desarrollo empresarial en Amrica
Latina, donde la sociedad no podr tener acceso a verificar esos proyectos, su impacto
y xito por ser prstamos a la iniciativa privada. Recordemos que en la Primera
Cumbre de las Amricas llevada a cabo en 1994 para conformar el rea de Libre
Comercio de Las Amricas (ALCA), los gobiernos del Continente mandataron al BID
encargarse de suplir cada vez ms al BM en cuanto al financiamiento de proyectos
empresariales o de los gobiernos.

El banco mundial en la republica dominicana (informacin reciente)

En los ltimos veinte aos la Repblica Dominicana (RD) ha sido una de las economas
de ms alto crecimiento, con un crecimiento promedio del PIB en torno al 5,8 por ciento
entre 1991 y 2012. A pesar de este fenomenal desempeo econmico, la pobreza hoy
en da es ms alta que en 2000. La pobreza aument de 32 por ciento en 2000 a casi
50 por ciento en 2004 tras la crisis financiera y econmica de 2003, antes de descender
gradualmente a 40 por ciento en 2011.

Por otro lado, la RD viene experimentando una cada aguda de sus exportaciones en
relacin al PIB desde 2000 y su posicin en la lista del ndice Mundial de
Competitividad del Foro Econmico Mundial cay hasta el puesto n. 105 de 144
pases en 2013. Asimismo, el pas enfrenta el desafo de alcanzar un crecimiento
sostenible y hacerlo de una manera ms inclusiva.

Desafos ante el crecimiento inclusivo

Mejorar el clima de inversin para impulsar el espritu emprendedor y la creacin de
puestos de trabajo a la vez que se fortalece al acceso de los pobres al mercado
laboral: Los sectores con fuerte crecimiento como el turismo, manufacturas,
telecomunicaciones y servicios financieros no han generado el nmero de puestos de
trabajo imaginados originalmente. En su lugar, la mayora de los puestos de trabajo que
se crearon han sido poco cualificados y en el sector informal. El salario real disminuy
un 27 por ciento en los ltimos diez aos, aun cuando la productividad laboral aument.
Mejoras en la poltica de competencia y en el clima de inversin generaran ms y
mejores puestos de trabajo.

Promover una poltica fiscal equitativa, eficiente y sostenible: El actual sistema tributario
se ve obstaculizado por la baja recaudacin fiscal y es excesivamente dependiente de
los impuestos indirectos. Lograr que el sistema tributario se torne ms progresivo
permitira una mayor redistribucin, as como ms inversiones en servicios pblicos
esenciales como agua y saneamiento, educacin de calidad y salud para los ms
vulnerables.

Mejorar la prestacin de servicios pblicos para que lleguen a los pobres: A pesar de
las mejoras sustanciales en la cobertura de los servicios pblicos, el acceso a los
servicios bsicos sigue siendo desigual y de baja calidad, en especial para los ms
pobres. Una mejor focalizacin, supervisin y evaluacin de los programas, junto a

incentivos como el financiamiento basado en resultados, podra mejorar la prestacin

de servicios.

El informe del Banco Mundial (BM), titulado "Cuando la Prosperidad no es Compartida",

entre otros puntos destaca la baja presin tributaria de Repblica Dominicana, de la
cual se quejaba recientemente el titular de la Direccin General de Impuestos Internos
(DGII), Guarocuya Flix.

En su informe, el BM establece que el sistema fiscal se ve limitado por la baja

recaudacin de ingresos y resalta que el promedio de la carga tributaria en Amrica
Latina y el Caribe es el 20 por ciento del PIB, mientras que, en promedio, en la ltima
dcada los ingresos fiscales en la Repblica Dominicana son del 13.7 por ciento del
PIB, ligeramente superior que el nivel de ingreso tributario de Guatemala, el ms bajo
de la regin.

Al respecto, recientemente director de la DGII abog por un pacto fiscal en la Repblica

Dominicana que permita lograr un incremento de los ingresos fiscales.

"Desafortunadamente, las medidas de reforma fiscal que pasaron en noviembre del

2012 perdieron la oportunidad de elevar de manera significativa los ingresos fiscales,
ya que se espera que la recaudacin fiscal adicional sea de cerca del 1.4 por ciento del
PIB", explica el BM.

El organismo financiero internacional cuenta que el sistema tributario en el pas se basa

en gran medida en impuestos indirectos, lo que, segn refleja, limita su progresividad.

Adems, indica que en vez de imponer una mayor carga directa sobre el ingreso, casi
una tercera parte de la recaudacin fiscal total proviene del impuesto al valor agregado
(Itbis) por la sigla con la que se denota en la Repblica Dominicana), aunque muchos
de los bienes bsicos de la canasta de consumo estn exentos.

El informe del Banco Mundial, el cual fue dado a conocer, tambin expresa que, a
pesar de las excepciones de los artculos bsicos, alrededor del 50 por ciento de las
desgravaciones de impuestos e incentivos benefician a los miembros ms afluentes de
la sociedad. Asimismo, en torno a las enmiendas tributarias, destaca que las reformas
fiscales anteriores no elevaron particularmente la progresividad del sistema tributario al
fallar la imposicin de ms impuestos directos.

En otro aspecto, el estudio refleja que "al observar los tipos de pobreza en la Repblica
Dominicana se encuentra que las dos terceras partes de los dominicanos pobres por
ingresos, en principio tienen la capacidad y los recursos necesarios para generar
ingresos ms altos, pero no han podido lograrlo".

BM: menos 2% escala en economa

Segn el estudio publicado por el BM, Repblica Dominicana tiene una movilidad
econmica muy baja, con menos de 2% de la poblacin escalando a un grupo
econmico ms alto en la ltima dcada, comparado con el promedio regional de 41%.
Expresa que del 2000 al 2011, ms de 19% de los dominicanos padecieron un
deterioro en su estatus econmico, y dice que el pas tambin tuvo un desempeo bajo
comparado con ALC en lo que se refiere a la promocin de acceso de igualdad en los
servicios bsicos.

Conclusion

Las crisis financieras que han sacudido los mercados emergentes no deben llevar a los
pases en desarrollo a la conclusin de que deben renunciar a la globalizacin.

Los beneficios de una mayor apertura del comercio son uno de los principales medios a
travs de los cuales los pases pueden conseguir un crecimiento ms rpido a largo
plazo. De la misma manera, los beneficios de la apertura a la inversin extranjera
directa son considerables ofrecer acceso a tecnologas ms valiosas, una mayor
productividad y nuevos conocimientos tcnicos.

Los pases en desarrollo pueden beneficiarse tambin de otros flujos de capital a largo
plazo procedentes de los mercados financieros mundiales; para ello se requiere un
mayor desarrollo de los mercados internos de bonos y capitales.

El banco mundial tiene sus ventajas ya que aporta a la economa de cada pas y ms si
son desarrollados.

Pero en nuestro pas Segn el estudio publicado por el BM, Repblica Dominicana
tiene una movilidad econmica muy baja, con menos de 2% de la poblacin escalando
a un grupo econmico ms alto en la ltima dcada, comparado con el promedio
regional de 41%. Expresa que del 2000 al 2011, ms de 19% de los dominicanos
padecieron un deterioro en su estatus econmico, y dice que el pas tambin tuvo un
desempeo bajo comparado con ALC en lo que se refiere a la promocin de acceso de
igualdad en los servicios bsicos. Esperando la economa en nuestro pas aumente al
pasar de los aos.

Bibliografa

Fundamentos de administracin financiera.. James C. Van Horne.

Banco mundial.. Eric Toussaint
www.bancomundial.org/es/country/dominicanrepublic