Universidad Francisco Marroqun

Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales

Poltica Exterior de EE.UU
Dr. Edwin Palenque

Poltica exterior de EE.UU y su guerra contra las

drogas: la influencia, ventaja y desventajas.

Eduardo E. Cordn K.
Carn 2009 0425
Seccin B

Guatemala, abril de 2011

Poltica exterior de EE.UU y su guerra contra las drogas: la influencia,

ventajas y desventajas.

Da con da escuchamos en las noticias, en la radio e incluso

leemos en los peridicos las noticias sobre la guerra contra las drogas.

Es casi imposible que pase un solo da sin que, por lo menos, una noticia
sobre este tema aparezca en los titulares tanto locales como regionales
y mundiales. A pesar de esto, es importante revisar desde cundo el
concepto de guerra contra las drogas cobr valor.
En los Estados Unidos el trmino guerra contra las drogas
aparece a principios de 1970, cuando se crea la Drug Enforcement
Administration (DEA, por sus siglas en ingls). No obstante, desde el
inicio del siglo XX el gobierno estadounidense a estado persiguiendo a
personas

substancias

estupefacientes

con

distintas

oficinas

gubernamentales. Sin embargo, el primer gran paso en la guerra contra

las drogas se da en las Bahamas durante las dcadas 70 y 80 de 1900.
El xito en la expulsin de los narcotraficantes del Caribe y las Bahamas
slo propici la aparicin de lo que hoy conocemos como crteles en
Mxico, Centroamrica y Colombia.
stas organizaciones criminales dedicadas al narcotrfico siguen
operando y han evolucionado con el tiempo. Incluso hoy en da son
mucho ms visibles y reales que hace veinte o treinta aos cuando
pasaban desapercibidas para las grandes mayoras. Esto se debe a que
a medida que se aplicada y expande la guerra contra las drogas como
poltica exterior, EE.UU a logrado acorralar hasta cierto punto el rea
de influencia y de trabajo de cada crtel. Sin embargo, este progreso en
la identificacin, deteccin y contraataque, tanto a individuos como a
las estructuras pertenecientes al narcotrfico, a significado un aumento
considerable en la violencia local.
Asimismo, aquellos pases como Guatemala en donde el
gobierno todava no alcanza un funcionamiento e institucionalizacin
considerable el surgimiento de poderes paralelos como el narcotrfico
atentan no slo contra la estabilidad y gobernabilidad del pas, sino a la
imagen internacional del mismo.
Es aqu donde entra en juego la diplomacia y la partida
internacional, tanto de EE.UU como de los pases que aceptan total o
1

parcialmente su visin de guerra contra las drogas, a pesar que sta

poltica es un arma de varios filos.
El primero, es la influencia que EE.UU aprovecha su podero para
crear este filtro para sealar a aquellos pases que estn dispuestos a
ayudar. Desgraciadamente, la creacin de este ndice de ayuda no slo
divide a los pases, sino tambin crea presin y obliga a algunos Estados
a que sean bien vistos internacionalmente. Entonces, aquellos pases
que bajo sin dudar se han embarcado en la guerra contra las drogas
reciben grandes beneficios de la comunidad internacional a costa de
parte de su soberana, gobernabilidad o procesos de toma de
decisiones. Eso se compensa, por ejemplo, con ms ayuda econmica,
preferencia de productos, una mejor imagen internacional, ayuda
militar, ayuda institucional, entre otros. Se podra decir que la guerra
contra las drogas es la ms nueva de las tarjetas de membreca a la
buena comunidad internacional. El mejor ejemplo es la Repblica de
Colombia, que en su pica batalla contra el narcotrfico pas a ser
prcticamente un protectorado estadounidense ya que el gobierno no
poda tomar ninguna decisin sin antes consultar con su aliado.
Por otro lado, aquellos pases que deciden no apoyar la guerra
contra las drogas debido a que la consideran una intervencin o incluso
una merma considerable de su soberana, son tachados, incluso se
podra decir que pasan a ser las ovejas negras que la comunidad
internacional debe reformar. A esos pases se les desfavorece, su
imagen internacional se critica y se pone en juego la ayuda econmica,
ayuda militar, inversiones a largo plazo, entre muchos otros mbitos. Se
podra decir que los Estados que se oponen

son desterrados de la

comunidad internacional segn la perspectiva y calificacin que reciban

de EE.UU. Un ejemplo para sta situacin es Venezuela, que se opone y
critica abiertamente los intentos de EE.UU por expandir la guerra contra
las drogas. Adems de que la considera una forma de intervencin ms.

Adems, y desde otra perspectiva, existen tambin esos pases

que colaboran pero no al cien por ciento. stos se encuentran, desde mi
perspectiva, en un limbo debido a que, as como tratan de contraatacar
a los crteles, el trfico de drogas y todo el negocio ilcito que existe
alrededor, tambin buscan evitar que otros gobierno tengan injerencia
en sus procesos internos y adquieran una influencia desmesurada sobre
su gobierno. Desgraciadamente, hay que aceptar que es muy raro que
un pas logre mantener sta situacin por mucho tiempo. No obstante,
un ejemplo de esto podra ser Per o Argentina, pases a los cuales el
trfico de drogas tambin les afecta pero que no desean que otros
tomen sus decisiones.
Sin embargo, es notorio ver que la guerra contra las drogas es utilizada
slo como poltica exterior, pues es raro escuchar o leer en las noticias
que dentro de EE.UU estn persiguiendo a los traficantes. As han
aparecido, durante los ltimos veinte aos, varios tratados como el
Plan Mrida, convenciones y medidas para incrementar la guerra
contra las drogas como por ejemplo que casi todos los altos oficiales de
la aduana mexicana son norteamericanos, que bajo un tratado que
firmaron ambos pases, permita a los estadounidenses reemplazar a los
mexicanos.
Considero importante aclarar que no creo que la guerra contra las
drogas haya logrado avanzar sustancialmente debido a que la
demanda de droga est en constante aumento en los Estados Unidos.
Por lo tanto, es imposible o casi imposible eliminar la produccin
mientras todava exista la demanda, pues eso quiere decir que quienes
compran el producto estn dispuestos a pagar su precio.
Entonces, la guerra contra las drogas como poltica exterior de EE.UU
hace mucho ms dao que la ayuda que puede brindar, especialmente
a Latinoamrica. Esto porque perseguir a los crteles est convirtiendo
a los pases del medio en verdaderos campos de batalla, en donde cada
da existen ms armas, ms muertos y ms violencia. Por si fuera poco,

a sta situacin se le suman los problemas propios de cada sociedad,

tanto si son econmicos como polticos o sociales, lo que convierte a
nuestros pases en bombas de tiempo para que estalle nuevamente la
guerra o la revolucin.

1. Influencia
a. EE.UU al incorporar las drogas a su poltica exterior est
creando un filtro para designar aquellos pases que estn
i. Dispuestos a ayudarle y obtienen muchos beneficios
1. Son bienvenidos como un pas que ayuda a la
comunidad internacional
ii. No dispuestos a ayudarle y obtienen pocos beneficios
1. Incluso son desterrados de la comunidad
internacional
2. Ventajas
a. Ayuda econmica
i. Preferencia para invertir
ii. Preferencia para comprar productos
iii.
b. Ayuda militar
i. Programas de entrenamiento militar
ii. policial
iii.
3. Desventajas
a. Interferencia de una potencia en el gobierno
i. Mxico es un ejemplo con su soberana custodiada por
los gringos
b. Los medidores de droga
i. Pueden literalmente CAGARSE en un pas si lo califican
mal
ii.