Monitoreo y evaluacin de impacto social

del Plan CEIBAL

Metodologa y primeros resultados a nivel nacional

Soc. Ana Laura Martnez (Coord.)

Soc. Serrana Alonso
Soc. Diego Daz

CONTENIDOS
El Plan CEIBAL
Monitoreo y evaluacin del Plan CEIBAL
Poblaciones beneficiarias. Impactos en el acceso

Impactos en el uso de computadoras en nios y familias

Resultados e impactos desde una perspectiva social
Opiniones y valoraciones de la poblacin
Sntesis y balance de impactos positivos, alertas y desafos a futuro

El Plan CEIBAL. Tres pilares

Equidad
Democratizar el acceso y el uso computadoras e Internet.
Incorporacin de ms sectores sociales a la SIC
Aprendizaje
Nuevo medio de aprendizaje, dentro y fuera de la escuela
Brechas en el acceso y del conocimiento
Tecnologa
Conexin a Internet inalmbrica en escuelas, extendida a espacios pblicos y
hogares
Mltiples poblaciones beneficiarias: nios, docentes, familias

Principales acciones y procesos involucrados

Liderazgo poltico
Coordinaciones inter-institucionales
Coordinaciones locales
Capacitacin a maestros, directores e inspectores
Apoyo a familias
Geo-referenciacin de escuelas
Licitaciones por equipamiento. Entrega de Laptops. Trazabilidad
Instalacin de servidores y Access Points
Atencin y servicios post-entrega
Generacin de contenidos digitales
Monitoreo y Evaluacin
Comunicacin: portal, medios masivos, nivel local

Implementacin
Fases

2007: Piloto Villa Cardal

2008: Interior del pas
2009: Montevideo

Laptops

371.073 XO a escuelas pblicas

6000 XO en secundaria, escuelas
privados, INAU

Conectividad

96% de los escolares (100% a 2010)

40 puntos en lugares pblicos (273 a
2010)
Objetivo: mximo de 300 m desde los
hogares (2010)

Brecha digital y uso significativo

Warschauer (2003) propone no limitar el concepto de brecha digital
a la desigualdad en el acceso, sino incorporar las condiciones
sociales, econmicas y culturales para acceder y efectivamente
utilizar las tecnologas
As, la brecha digital se definira tambin por los recursos sociales y
polticos que permiten el uso con sentido (o significativo) de las
tecnologas por parte de los individuos.
Segn Camacho Jimnez (2001), el uso con sentido implica
apropiarse de los potenciales beneficios de las innovaciones para
utilizarlas en la resolucin de problemas diarios, a partir de juicios
propios sobre su conveniencia.

Monitoreo y Evaluacin del Plan CEIBAL

Objetivo
Producir informacin vlida y confiable acerca de la implementacin, resultados e
impactos del Plan Ceibal en las principales poblaciones beneficiarias: nios,
familias, docentes, as como a nivel de la sociedad en general.

Metodologa cuali-cuantitativa
Encuesta representativa de la poblacin de las escuelas pblicas de educacin
comn (urbanas y rurales) de ms de 20 alumnos
Se realiz el operativo piloto de esta encuesta en 44 escuelas, en 2008
En junio de 2009 fue aplicada a 5682 Nios, 7620 Familias, 1050 Maestros y 200
Directores
Estrategia cualitativa: visita a 9 pilotos y 8 localidades del interior en 2008, y a 20
localidades del interior en 2009. Entrevistas en profundidad, talleres y grupos de
discusin con actores escolares y comunitarios, familias y nios.
Enfoque socio-educativo

Cmo son los hogares a los que lleg el

Plan CEIBAL y qu cambios en el acceso y
uso de TIC se visualizan?

Acceso a libros en el hogar

Computadoras en los hogares, segn nivel socioeconmico.

Interior del pas
Tiene laptop
XO

Tiene PC y
laptop XO
En uno cada 3
hogares hay al
menos 2 XO
En uno cada
10, hay al menos
3 XO
En casi el 1%,
hay 5 o ms XO

Valoracin social del manejo del computadoras

Opinin de la madre del nio sobre la importancia de las
computadoras. Total del pas.
100%

80%

32

25

Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo

60%

Ni acuerdo ni
desacuerdo

40%

56

61

De acuerdo

20%

Totalmente de
acuerdo
0%

Las computadoras son

importantes para que los
nios estudien

Manejar computadoras es
fundamental para conseguir
trabajo

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Acceso a Internet en los hogares

50 %

Conexin a Internet en el hogar segn regin

del pas. 2006 y 2009

40 %

2006
30 %

26

23

21
20 %

10 %

0%

Montevideo

Interior

Total del pas

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

2009

Ampliacin del acceso a Internet de los hogares

(a junio de 2009)
Conectividad

% sobre
Escuelas

% sobre

Tiene

72.7

88.4

Todava no tiene

27.3

11.6

Total

100

100

a junio de 2009

Nios

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y qu
usos realizan de la computadora XO?

En cunto tiempo aprenden los nios a usar la XO?

Tiempo en que los nios aprendieron a usar la XO, segn contexto de la
escuela. Interior del pas, 3 a 6 grado.

Los nios

100%
90%
80%

Hasta el momento no las

manejan
Ms de un mes

70%

Qu han aprendido del uso de computadoras

3 a 4 semanas
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
1 a 2 semanas
qu usos realizan de la computadora
XO?
Menos de una semana
60%
50%
40%
30%
20%
10%

0%

Favorable

Medio

Desfavorable

Muy
Desfavorable

Total

rea de Evaluacin del Plan

Ceibal. Encuesta a Maestros .

De qu forma aprenden los nios el uso de la XO, y con quin

comparten el conocimiento?
De qu forma se produce el aprendizaje del uso de la XO?

Con ayuda del

docente
19%
En la exploracin
entre pares
45%

En la
exploracin
individual
36%

El nio ense a alguien a usar la XO?

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Maestros 2009

NO
37%

A quines?
Padres:

73%

Hermanos:

46%

Otros nios: 42%

S
63%

Maestros:

9%

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Nios 2009

Impacto: mayor equidad en la oportunidad de usar

computadoras

Impacto: aprendizaje del uso de computadoras en un

contexto educativo

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

Impacto: mayor y ms equitativo acceso a Internet para los nios

Montevideo - Sin Ceibal
100%
29

80%

32

39
56
75

60%

S
No

40%

71

68

Interior - Con Ceibal

61
44

20%

100%
25

0%
BajoBajo

Bajo

MedioBajo

Medio

MedioAlto

80%

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Familias 2009.

60%

S
85

87

90

92

97

40%

20%
15

13

10

MedioBajo

Medio

0%
Bajo- Bajo

Bajo

Medio- Alto

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Familias 2009.

No

Cunto usan la XO los nios en su tiempo

extra escolar?
Cantidad de horas semanales de uso de la
XO fuera de la escuela
Horas semanales

Hasta 3 horas

Horas semanales extraescolares de uso de la XO

Los niosPromedio: 10 hs 20

% de nios

11,7

Mediana: 7 hs

Qu han aprendido
del usoCuartiles:
de
computadoras
37,5
25- 3 hs 30
50- 7 hslo hicieron, y
partir
del Plan
CEIBAL, cmo
Entre a
7hs10'
y 14hs
26,6
75- 13 hs
Entre 14h10'
20hs realizan
9,7
quyusos
de la computadora XO?
Entre 3h10' y 7hs

20h10' y ms

9,0

No la usa en el
hogar

5,5

Total

100

Cmo vara la frecuencia de uso a travs del tiempo?

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

Para qu usan la XO los nios en su tiempo

extra - escolar?

Los nios

Usos que realiza junto a sus

familiares
Jugar 74 %
Tomar fotos o filmar 72 %

Qu han aprendido del uso de computadoras

a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?
Buscar informacin para la
escuela 57 %

Buscar cosas que le gustan al

nio 54 %
Bajar msica 28 %

Buscar noticias 19 %
Usar el chat 14 %

Redes sociales presenciales y virtuales

El nio se vincul con nuevos pares usando la XO?
De dnde son ellos?
De su escuela :

NO
37%
S
63%

74%

De otras escuelas: 34
%
De otros
departamentos: 9 %
De otros pases: 6 %

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Nios 2009

Las familias de los nios

Quines, cunto y para qu utilizan los
recursos del Plan CEIBAL?

Quines usan la XO en el hogar, adems del escolar?

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

Quines y cunto usan la XO, los integrantes

de la familia del escolar?
Frecuencia de uso de la XO en la familia del nio, segn tipo de
computadora en el hogar. Interior del pas.
45

50%

Los nios

40%

Al menos una vez a

la semana

35
30%

Al menos una vez al

25
Qu han aprendido
del
uso
de
computadoras
mes
22
21
21
20
a partir 18del Plan
CEIBAL, cmo lo hicieron, y
16
15
13 12 14
11
qu usos realizan de la computadora
XO?
20%

10%

0%
Tiene PC y Tiene solo Tiene PC y Tiene solo Tiene PC y Tiene solo Tiene PC y Tiene solo
Xo
Xo
Xo
Xo
Xo
Xo
Xo
Xo
Hermanos mayores

Madre

Hermanos pequeos

Padre

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Cul es el principal uso que da la familia del nio

a la XO?
Principales usos de la XO por otros integrantes de la familia. Interior del pas

Los nios

55 %

Entretenimiento (jugar, bajar msica o videos)

38 %

Buscar informacin general

38 %
Qu han aprendido del uso de computadoras
10 %cmo lo hicieron, y
a partir del Plan CEIBAL,
% computadora XO?
qu usos realizan de 8la
Buscar informacin para estudiar

Leer noticias

Buscar informacin sobre salud

Usar correo electrnico o chat

Buscar informacin para el trabajo

8%
5%

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Manejo de computadoras en el hogar y la XO

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

Qu impactos reportan quienes estn cerca de

los nios?

Qu cambios en el comportamiento del nio perciben las madres?

Percepcin de la madre sobre impactos en el comportamiento del nio a partir del Plan
Ceibal. Interior del pas.
Menos que antes

Igual que antes

Ms que antes

Los nios
Mira televisin

35,2

Juega con otros nios (sin utilizar

computadoras)

64,8

Qu han aprendido del uso de computadoras

a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?
14,4

78,7

Est motivado para ir a la escuela 5,7

Busca materiales para hacer los

deberes o llevar a clase

71,4

7,4

Comportamiento conflictivo con otros

nios

22,9

55,2

23,2
0%

6,9

37,4

64,6
20%

40%

60%

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Familias 2009.

12,2
80%

100%

En qu sectores sociales es ms intenso el impacto en

el comportamiento del nio?
Mira menos televisin, segn NSE. Interior del pas
60 %
50 %
43
38

40 %

36
30

30 %

25

20 %

50 %

10 %

40 %

Est ms motivado para ir a la escuela, segn NSE.

Interior del pas.

31

0%
Bajo-Bajo

Bajo

Medio - Bajo

Medio

Medio - Alto

30 %
25
21

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

22

20 %

16

10 %

0%
Bajo-Bajo

Bajo

Medio - Bajo

Medio

Medio - Alto

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Qu impactos, en 6 dimensiones clave, reportan los directores de las escuelas?

Opinin de los directores sobre influencia de Ceibal en los nios

No sabe
100%

De forma negativa

1
16

80%

No influy

De forma positiva

5
1
19

8
12

11
1
12

75

80

77

58
60%

82

40%

20%

39

0%
La asistencia de La motivacin para La motivacin para La autoestima de
los nios
trabajar en clase
hacer tareas
los nios
escolares en su
casa

Los aprendizajes

rea de Evaluacin del Plan Ceibal. Encuesta Nacional a Directores 2009.

Sntesis y balance de impactos positivos, alertas y

desafos a futuro
La mejor defensa que puede hacerse de una buena poltica
social es, adems de sealar sus logros, analizar las
dificultades que se presentan. Esta es la forma de identificar
las reas a trabajar para lograr la mejora continua y la
sostenibilidad.

Algunos de los desafos pendientes

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

Algunos de los desafos pendientes

Motivos por los que no usan la XO otros integrantes de
la familia. Interior del pas

Los nios
32 %

No saben cmo usarla

Tienen otra computadora en
la casa para usar

27 %

El

48 % de las madres no
conoce el mecanismo para
saber en qu pginas de
Internet naveg el nio

Qu han aprendido 20del

uso de computadoras
1 de cada 6 madres afirma
%
que no podra pagar la
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo reparacin
hicieron,
de la XO y
ante una
eventual rotura por mal
15 %
uso
qu usos realizan de la computadora
XO?

Piensan que es solo para el

nio
Tienen miedo de romperla

12 %

No les interesa usarla

Les resulta demasiado
pequea

3%

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Cul es el nivel de adhesin social

al Plan CEIBAL?
Grado de acuerdo de la madre. Total del pas.

Totalmente de
acuerdo
De acuerdo

1%1%

4%

Los nios

20%

Ni acuerdo ni
desacuerdo
En desacuerdo
74%

Totalmente en
Qu han aprendido
del uso de computadoras
desacuerdo
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
le ponen los nios?
qu usos realizan deQu
lanota
computadora
XO?

rea de Evaluacin del Plan Ceibal - Encuesta Nacional a Familias 2009.

Acuerdo en la
poblacin general:
78% (Equipos-Mori)

84%

STE

9%

MB

B
BR

Expectativas depositadas en el Plan CEIBAL

Los nios
Qu han aprendido del uso de computadoras
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
qu usos realizan de la computadora XO?

A modo de sntesis
Impactos positivos

En los nios y adultos que no tenan acceso a PC

y/o Internet
En los nios y adultos que encuentran una
oportunidad de motivacin hacia el aprendizaje en
general, y el aprendizaje escolar en particular
En las comunidades e instituciones movilizadas y
participativas frente al nuevo desafo, y/o que
cuentan con redes de apoyo
En la sociedad en general, donde objetivamente
disminuy la desigualdad en el acceso a estas
tecnologas, y donde la poblacin percibe con
aprobacin la ampliacin de oportunidades

Impactos positivos moderados

En los nios y familias que ya tenan acceso a
PC y/o Internet
En contextos donde los actores clave se han
mostrado ms pasivos, y/o no han contado con
suficientes apoyos
En los usuarios que desconocen o subutilizan las
potencialidades del recurso, o bien las utilizan sin
an lograr apropiarse de ellas

Los nios

Qu han aprendido del uso de computadoras

a ypartir
Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
Alertas
desafosdel
a futuro
Es necesario calificar a una mayor proporcin de adultos para que puedan realizar un mayor
qudeusos
realizan
de lamonitorear
computadora
XO?
acompaamiento
sus nios
en la nueva situacin,
el uso que realizan
los nios, y

acompaar en mayor medida sus procesos de aprendizaje. Esto tambin ser necesario para que no
aumente la distancia entre el mundo de los nios y el de los adultos (brecha inter-generacional)
Es necesario estar atentos a aquella parte de los nios que pueden estar realizando un uso excesivo y/o
exclusivamente vinculado al entretenimiento, para diversificar sus actividades y usos del nuevo medio. En
este punto son muy importantes tanto padres como maestros.
Si bien ya se implement que las escuelas cuenten con un nmero de XO para uso en el horario escolar
por parte de los nios a los que se les ha deteriorado, es necesario implementar adems otras estrategias
para evitar las roturas y paliar sus efectos cuando suceden. Esto supone, por ejemplo, involucrar a
organizaciones sociales.

Cmo continuar trabajando en la segunda

etapa del Plan CEIBAL?
Fortalecer el apoyo a las familias (voluntario, de organizaciones estatales y
otros) para que puedan realizar un mejor y mayor uso del nuevo recurso

Los nios

Continuar reforzando las acciones de capacitacin docente

Implementar
de acceso
alternativo
dirigidas
a los nios que no
Qu
hanestrategias
aprendido
del
uso de
computadoras
estn pudiendo usar su XO debido a deterioro
a partir del Plan CEIBAL, cmo lo hicieron, y
Implementar
polticas
que articulen
las
capacidades
generadasXO?
en nios y
qu
usos
realizan
de
la
computadora
adolescentes con oportunidades de formacin e insercin laboral
Generar ms instancias para que los nios puedan mostrar el uso creativo
que realizan del nuevo medio, los docentes sus logros e innovaciones, las
comunidades sus buenas prcticas y modalidades de apropiacin